О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ НИЖЕГОРОДСКО...



Положение

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2020 г. № 43

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2018 Г. № 93

В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Совет депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области решил:

1. Внести изменения и дополнения в Положение о Совете депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области от 30 октября 2018 г. № 93 согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании районная газета «Сельская новь» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sokolskoe.omsu-nnov.ru) в разделе «Нормативные правовые акты Совета депутатов».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по правовым вопросам, связям с общественностью, по регламенту и депутатской этике.

Глава местного самоуправления

И.В.Бобров

                            Председатель Совета депутатов

В.Г.Зимин

              Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Сокольский

Нижегородской области

от 26 мая 2020 г. № 43

Изменения и дополнения в Положение о Совете депутатов

городского округа Сокольский Нижегородской области,

утвержденное решением Совета депутатов городского округа

Сокольский Нижегородской области от 30 октября 2018 г. № 93

1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Основные полномочия Совета депутатов

В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятия решения о назначении местного референдума;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

12) избрание председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов;

13) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления городского округа;

14) принятие решения об удалении главы местного самоуправления городского округа в отставку;

15) назначение в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов городского округа публичных слушаний, общественных обсуждений и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

16) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

17) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ городского округа, а также с преобразованием городского округа;

18) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы местного самоуправления городского округа;

19) утверждение положения об администрации городского округа;

20) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном собрании Нижегородской области;

21) принятие решений о передаче отдельных полномочий в ведение органов государственной власти и (или) иных органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

22) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;

23) учреждение почетных званий, наград, премий, памятных дат городского округа и Положений о них;

24) установление официальных символов и порядка их использования;

25) избрание главы местного самоуправления городского округа;

26) официальное толкование норм Устава городского округа и решений Совета депутатов городского округа;

27) об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области;

28) утверждение Реестра должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Сокольский;

29) назначение муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом городского округа;

30) принятие решения по утверждению и изменению структуры органов местного самоуправления городского округа Сокольский;

31) утверждение Регламента Совета депутатов городского округа Сокольский;

32) утверждение Положения об аппарате городского округа Сокольский;

33) определение схемы одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ.

Новая схема одномандатных избирательных округов определяется не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов.

Совет депутатов утверждает новую схему избирательных округов не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов Совет депутатов городского округа вправе вносить в нее поправки.

Схема одномандатных избирательных округов утверждается Советом депутатов городского округа сроком на 10 лет;

34) утверждение правил благоустройства территории городского округа;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

36) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sokolskoe.omsu-nnov.ru) и предоставления их для опубликования общероссийским средствам массовой информации по их запросам;

37) утверждение в составе бюджета городского округа расходов, связанных с участием городского округа в муниципально-частном партнерстве;

38) ежегодное рассмотрение представленной администрацией городского округа информации о заключенных соглашениях;

39) осуществление контроля за соблюдением и исполнением решений Совета депутатов, регулирующих отношения муниципально-частного партнерства;

40) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

41) принятие решения об учреждении органа местной администрации в качестве юридического лица форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы местного самоуправления;

42) Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.».

2. Пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1) председатель Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области (далее - председатель Совета депутатов);».

3. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается на первом заседании из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием.

2. Кандидатуры на должность председателя Совета депутатов могут предлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. Каждый депутат, группа депутатов может предложить одну кандидатуру. Депутат, чья кандидатура предложена на должность председателя Совета депутатов, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования.

3. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов возглавляет и организует работу Совета депутатов в соответствии с Уставом городского округа Сокольский Нижегородской области.

5. Председатель Совета депутатов имеет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с гражданами, органами и должностными лицами государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Сокольский Нижегородской области и других муниципальных образований, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, заключает соответствующие договоры, совершает иные сделки в пределах своих полномочий;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и Совета депутатов в целом, созывает и ведет ее заседания, формирует проект повестки дня ее заседания;

3) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов;

4) подписывает принимаемые Советом депутатов правовые акты, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

5) утверждает штатное расписание Совета депутатов;

6) утверждает положение об аппарате Совета депутатов;

7) утверждает должностные инструкции работников Совета депутатов;

8) утверждает правила внутреннего трудового распорядка Совета депутатов;

9) руководит работой аппарата Совета депутатов, назначает и освобождает от должности его работников;

10) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете городского округа на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов, аппарата Совета депутатов, подписывает финансовые документы;

11) утверждает бюджетную смету Совета депутатов;

12) открывает и закрывает лицевые счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

13) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Сокольский Нижегородской области, Положением о Совете депутатов и решениями Совета депутатов.

6. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме постановлений и ненормативные правовые акты в форме распоряжений.

7. Полномочия председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов прекращаются досрочно:

1) в случаях, предусмотренных статьей 34 Устава городского округа;

2) на основании письменного заявления о сложении полномочий;

3) при выражении Совету депутатов недоверия.

Вопрос о недоверии председателю Совету депутатов, заместителю председателя Совета депутатов выносится на заседание Совета депутатов по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.

Вопрос о досрочном освобождении от должности председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов включается в повестку дня ближайшего заседания Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.

Решение о досрочном освобождении от должности председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов принимается Советом депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

В случае досрочного освобождения от должности председателя Совета депутатов избрание председателя Совета депутатов проводится не позднее месяца со дня его освобождения от должности в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области.

С момента принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов и до принятия решения об его избрании обязанности председателя Совета депутатов выполняет его заместитель, определяемый решением Совета депутатов.».

4. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Депутатские объединения

1. В Совете депутатов могут формироваться депутатские объединения.

2. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, которые были выдвинуты соответствующей политической партией, депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам в порядке самовыдвижения и являющиеся членами соответствующей партии, могут образовывать в Совете депутатов депутатские объединения, содержащие в их названии указание на принадлежность к политической партии.

3. Депутатские объединения также могут образовываться по территориальному или иному признаку.

4. Депутатские объединения создаются и их состав формируется на организационных собраниях депутатов, на которых:

1) принимается решение о создании депутатского объединения;

2) утверждается персональный состав депутатского объединения;

3) определяются наименование депутатского объединения, его цели и задачи;

4) избирается руководитель депутатского объединения (его заместитель).

Решения, принятые на организационном собрании депутатского объединения, оформляются протоколом, который подписывается руководителем депутатского объединения.

5. Численность каждого депутатского объединения должна составлять не менее трех депутатов. Депутат не может быть членом более одного депутатского объединения.

Одинаковое наименование депутатских объединений, созданных в одном созыве Совета депутатов, не допускается.

6. Созданное депутатское объединение подлежит регистрации решением Совета депутатов на основании письменного уведомления депутатского объединения, направляемого председателю Совета депутатов. В уведомлении приводятся данные о членах депутатского объединения, его названии, лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения. К уведомлению прилагается копия протокола организационного собрания депутатов.

7. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений либо выбывшие из депутатского объединения, могут войти в любое из них с соблюдением ограничений, установленных настоящим Положением.

В случае включения депутата в состав депутатского объединения после утверждения его персонального состава на организационном собрании, датой его включения в состав депутатского объединения считается день принятия решения данным депутатским объединением о включении депутата в свой состав, если иная дата не определена в решении депутатского объединения. Решение депутатского объединения оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения.

Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата рассмотрения его заявления данным депутатским объединением и принятия им соответствующего решения, если иная дата не определена в решении депутатского объединения. Решение депутатского объединения оформляется протоколом заседания данного депутатского объединения.

8. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

9. Депутатские объединения информируют председателя Совета депутатов о своих решениях в том числе об изменении персонального состава депутатского объединения и лицах, избранных его руководителем (заместителем).».

5. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Процедура принятия правовых актов

1. Правовые акты Совета депутатов принимаются, как правило, по следующей процедуре:

1) обсуждение проектов;

2) принятие их за основу или в первом чтении;

3) внесение поправок и изменений;

4) голосование постатейное или в целом;

5) принятие документа в целом.

2. Правовые акты Совета депутатов принимаются в форме решений большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов депутатов, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа Сокольский Нижегородской области и настоящим Положением.

2.1. Решение Совета депутатов о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2.2. Решения Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, по следующим вопросам:

1) принятия Устава городского округа, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа;

2) досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления городского округа, удаления главы местного самоуправления городского округа в отставку;

3) временного осуществления исполнительными органами государственной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, заместителя (заместителей) председателя Совета депутатов;

5) принятия решений, повторно рассматриваемых Советом депутатов после их отклонения главой местного самоуправления;

6) принятия решений в рабочем порядке.

2.3. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по следующим вопросам:

1) принятия решений (нормативных правовых актов), устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа (если иное количество голосов не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

2) избрания главы местного самоуправления, утверждения результатов голосования по избранию главы местного самоуправления;

3) избрания председателя Совета депутатов, его заместителя (заместителей);

4) утверждения структуры Совета депутатов, председателей постоянных комиссий Совета депутатов, принятия решений о досрочном прекращении их полномочий;

5) принятия Положения о Совете депутатов, внесения изменений в Положение о Совете депутатов;

6) принятия отчета главы местного самоуправления и оценке его деятельности;

7) утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа.

2.4. Решения Совета депутатов о проведении тайного голосования считаются принятыми, если за них проголосовало не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

6. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Порядок рассмотрения отдельных вопросов Советом депутатов

1. Заслушивание отчетов

Совет депутатов заслушивает ежегодный отчет главы местного самоуправления о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Отчет представляется главой местного самоуправления не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

2. Утверждение структуры администрации городского округа

Структура администрации городского округа и изменения к ней определяются главой местного самоуправления и выносятся на утверждение Совета депутатов.

Процедура утверждения структуры администрации городского округа:

1) письменное заявление главы местного самоуправления на имя председателя Совета депутатов о включении в повестку дня вопроса об утверждении структуры администрации городского округа с приложением проекта правового акта;

2) обсуждение на постоянной комиссии и включение указанного вопроса в повестку дня очередного заседания Совета депутатов;

3) доклад главы местного самоуправления по внесенному вопросу и ответы на вопросы депутатов. Прения по обсуждаемому вопросу;

4) принятие решения об утверждении структуры администрации городского округа.

3. Рассмотрение протестов, представлений, требований прокурора района

1) председатель Совета депутатов направляет на рассмотрение поступившие протест, представление, требование прокурора района в профильную постоянную комиссию, а также в аппарат Совета депутатов и юридический отдел администрации городского округа для подготовки заключения;

2) по итогам рассмотрения протеста, представления, требования прокурора района на заседании Совета депутатов принимается одно из следующих решений:

а) о признании протеста, представления, требования прокурора района подлежащим удовлетворению полностью;

б) о признании протеста, представления, требования прокурора района подлежащим удовлетворению частично;

в) об отклонении протеста, представления, требования прокурора района;

г) о принятии протеста, представления, требования прокурора района к сведению;

3) в случае принятия решения о признании протеста, представления или требования прокурора района подлежащим удовлетворению полностью или частично в решении Совета депутатов указывается срок разработки соответствующих изменений в правовой акт;

4) в случае, если решение Совета депутатов об отклонении протеста, представления, требования прокурора района не набрало необходимого числа голосов, профильная постоянная комиссия осуществляет подготовку проекта решения об удовлетворении протеста, представления, требования прокурора района, которое подлежит рассмотрению на следующем заседании Совета депутатов.».

7. В части 5 статьи 16 слова «главу администрации городского округа» исключить.

8. Дополнить статьями 20 и 21 следующего содержания:

«Статья 20. Иные мероприятия, проводимые Советом депутатов

По инициативе председателя Совета депутатов или его заместителя, постоянных комиссий Совета депутатов, депутатских объединений могут проводиться:

1) конференции;

2) семинары;

3) совещания;

4) пресс-конференции;

5) иные мероприятия.

Статья 21. Внесение изменений в настоящее Положение

Изменения в настоящее Положение принимаются на заседании Совета депутатов.

Вопрос о внесении изменений в Положение, поддержанных одним из комитетов или одной третью депутатов Совета депутатов, включается в повестку дня и рассматривается в первоочередном порядке.

Изменения в Положение или новая редакция Положения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.».

Глава местного самоуправления

И.В.Бобров

Председатель Совета депутатов

В.Г.Зимин