Об утверждении Положения «Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЗЫБКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ СОВЕТА

От 26.05.2020 № 6-148

г.Новозыбков

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОЗЫБКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Уставом муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области», Новозыбковский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять Положение «Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области».

2. Решение Совета народных депутатов № 5-485 от 24.07.2018г. «О Положении «Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования «город Новозыбков» в редакции решения Совета №5-515 от 27.11.2018г. «О внесении изменений и дополнений в Положение «Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования «город Новозыбков» считать утратившим силу.

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Решение опубликовать в информационном бюллетене «Официальный Новозыбков» и на официальном сайте Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Глава Новозыбковского

городского округа               А.В. Щипакин

Приложение

к решению Новозыбковского городского

Совета народных депутатов

№6-148 от 26.05.2020

Положение

«Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «Об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» (далее – положение) разработано в соответствии с:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

- Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;

- СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными постановлением главного государственного врача от 28.06.2011 года №84;

- ГОСТом 32609-2014 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения» (принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 30 мая 2014г. №67-П));

- Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР от 12 января 1979 года №25:

- Уставом муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области»;

- иными действующими нормативными правовыми актами

1.2. Настоящее положение является муниципальным правовым актом и устанавливает свод правил, предъявляемых к организации ритуальных услуг и погребению на территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области», а также регулирует отношения в сфере оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории городского округа.

1.3. Настоящее положение является обязательным для физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области».

2. Термины и определения, используемые в положении

В настоящем положении используются следующие термины и определения:

2.1. Автокатафалк - специально оборудованное автотранспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с останками, урны с прахом умершего или погибшего, похоронной продукции и участников погребения.

2.2. Катафальные перевозки - транспортирование катафальным транспортом останков или праха умерших или погибших, похоронной продукции и участников погребения.

2.3. Администрация кладбища – работники, назначенные руководителем специализированной службы по вопросам похоронного дела, действующие и руководствующиеся настоящим положением, а также нормами действующего законодательства Российской Федерации.

2.4. Захоронение – процесс предания земле останков умерших или погибших в гробу или без гроба, помещения гроба с останками в склеп, саркофаг, мавзолей, пантеон и процесс помещения урн с прахом в могилы и колумбарные ниши или развеивания праха на специально отведенных участках.

2.5. Родственное место захоронения - участок на территории объекта похоронного назначения, на котором или в котором ранее был захоронен родственник(и) умершего или погибшего.

2.6. Захоронения одиночные - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, не заявило о создании родственного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел или не имеющих супруга, близких родственников или иных родственников либо законного представителя, или при невозможности ими осуществить погребение.

2.7. Семейное (родовое) захоронение - участок на территории объекта похоронного назначения, предоставляемый для захоронения членов одной семьи (одного рода).

2.8. Гарантия осуществления погребения - совокупность гарантий, обеспечивающих выполнение погребения умершего или погибшего в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе гражданам Российской Федерации, гарантированный действующим законодательством Российской Федерации.

Обязанность предоставления гарантированного перечня услуг по погребению возложена действующим законодательством на специализированную службу по вопросам похоронного дела.

2.10. Общественное кладбище – кладбище, на котором предусмотрены места для погребения умерших или погибших независимо от их вероисповедания и профессиональной деятельности.

2.11. Лицо, ответственное за захоронение - лицо, указанное в волеизъявлении умершего об осуществлении погребения, либо супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники, законный представитель умершего, а при их отсутствии иные лица, взявшие на себя обязательство по погребению умершего, оформлению места захоронения, обеспечения надлежащего содержания места захоронения и постоянного ухода за ним. Лицу, ответственному за захоронение, выдается удостоверение о захоронении (форма – Приложение №1).

2.12. Место захоронения – часть пространства объекта похоронного назначения (кладбища, колумбария и т.п.), предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших.

2.13. Места погребения – местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

2.14. Могила – место, находящееся на участке для погребения в земле, склепе, ином ритуальном сооружении, кроме колумбария, и предназначенное для захоронения останков умершего или погибшего в гробу или без него, или урн с прахом.

2.15. Надмогильное сооружение - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения.

2.16. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

2.17. Похоронное дело – самостоятельный вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов, связанный с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

2.18. Похоронные принадлежности - предметы ритуального назначения, используемые при погребении. Термины «похоронные принадлежности» и «предметы похоронного ритуала» тождественны. К похоронным принадлежностям относятся деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты (в том числе с надписями), белые тапочки, покрывала и т.д.

2.19. Надмогильный регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, инициалов и даты погребения умершего или погибшего, дат его рождения и смерти, а также номера участка, на котором произведено погребение.

2.20. Ритуальные услуги - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений.

Под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги.

2.21. Ритуальные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, не имеющие статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела, и которые вправе оказывать ритуальные и сопутствующие ритуальным услуги, в том числе услуги по погребению.

2.22. Специализированная служба по вопросам похоронного дела – хозяйствующий субъект, на который возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших или погибших.

Кроме ритуальных и мемориальных услуг специализированной службой по вопросам похоронного дела оказываются дополнительные обрядовые, юридические и другие виды услуг.

2.23. Удостоверение о захоронении – документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения (форма – Приложение №1).

Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке надмогильных сооружений и т.д., в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти

3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

- быть подвергнутым кремации;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

3.2. В случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по осуществлению погребения завещателя в соответствии с его волей (статья 1139 Гражданского кодекса Российской Федерации) приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании.

3.3. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.4. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей главы, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Исполнители волеизъявления умершего

Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

5.1. Каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха.

5.2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

5.3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, федеральные государственные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.

6. Гарантии при осуществлении погребения умершего

Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;

2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;

3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 5.3. настоящего Положения;

4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии с главами 3 и 5 настоящего Положения.

5) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

7. Гарантированный перечень услуг по погребению

7.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

7.2. Услуги по погребению, указанные в пункте 7.1., оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

7.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Новозыбковской городской администрацией по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:

- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

- федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

- бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

7.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

7.5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 7.1. настоящей главы услуги, социальное пособие на погребение не выплачивается.

7.6. Для предоставления гарантированного перечня услуг по погребению заявитель предоставляет в специализированную службу по вопросам похоронного дела следующие документы:

- заявление;

- свидетельство о смерти умершего;

- справку о смерти формы N 33, выдаваемую органом ЗАГС (справку о рождении ребенка формы N 26, выдаваемую органом ЗАГС, - в случае рождения мертвого ребенка).

8. Социальное пособие на погребение

8.1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 7.1. настоящего Положения, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

8.2. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

8.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 8.1. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, бюджета субъекта Российской Федерации.

Из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших наработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).

8.4. Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

9. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

9.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

9.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 9.1. и 9.2. настоящей главы, включают:

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление гроба;

перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

погребение.

Стоимость указанных услуг определяется администрацией города Новозыбкова и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 7.3. настоящего Положения.

9.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела, а также иные организации, оказывающие ритуальные услуги, несут ответственность за ненадлежащее оказание ритуальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Общественные кладбища

10.1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

10.2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

10.3. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется бесплатно участок земли. Размер бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего на открытых кладбищах устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших) могут создаваться воинские участки согласно действующему законодательству.

11. Семейные (родовые) захоронения

Гражданам могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

12. Организация похоронного дела

12.1. Организация похоронного дела на территории городского округа осуществляется органами местного самоуправления Новозыбковского городского округа в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области, муниципальными правовыми актами.

12.2. К полномочиям Новозыбковской городской администрации в области организации похоронного дела относятся:

- формирование и ведение реестра кладбищ, расположенных на территории Новозыбковского городского округа;

- организация ритуальных услуг на территории Новозыбковского городского округа;

- осуществление отвода земельного участка для размещения места погребения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области;

- создание специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- подготовка проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Новозыбковского городского округа по вопросам погребения и похоронного дела в пределах полномочий установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- принятие решений о перезахоронении останков умерших (погибших);

- принятие решения об определении мест (зон) для почетных захоронений;

- проведение проверки в сфере предоставления ритуальных услуг, санитарного содержания территорий кладбищ, благоустройства территорий кладбищ, с применением мер административного воздействия к юридическим и частным лицам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

12.3. Торговля предметами похоронного ритуала осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Финансирование обеспечение похоронного дела

Финансовое обеспечение похоронного дела в Новозыбковском городском округе осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

14. Попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела

Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

15. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

15.1. Органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

15.2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создаётся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в форме муниципального учреждения (муниципальное бюджетное учреждение или муниципальное казенное учреждение).

Статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела может быть наделено уже созданное муниципальное учреждение. Решение о наделении муниципального учреждения статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела принимается Новозыбковской городской администрацией.

              15.3. Порядок деятельности специализированно службы по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

15.4. Для эффективной работы специализированная служба по вопросам похоронного дела должна обеспечивать ежедневный режим работы.

15.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана проводить бесплатные консультации граждан по всем вопросам, связанным с ритуальным обслуживанием населения городского округа.

15.6. Услуги по погребению, благоустройству и содержанию мест погребения могут оказываться иными хозяйствующими субъектами.

Хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по погребению, должны располагать современной материально-технической базой, обеспечивающей надлежащее оказание ритуальных услуг на территории Новозыбковского округа.

16. Ответственность за нарушения оказания ритуальных услуг и погребения

16.1. Все хозяйствующие субъекты, оказывающие на территории Новозыбковского городского округа ритуальные услуги, а также осуществляющие действия, связанные с погребением умерших (погибших), должны обеспечить высокое качество предоставляемых услуг и производимых работ и соблюдать требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и органами местного самоуправления Новозыбковского городского округа.

16.2. Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых специализированными службами по вопросам похоронного дела, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, должно соответствовать действующим санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим нормативным правовым актам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказания ритуальных услуг.

16.3. Хозяйствующие субъекты, а также иные лица за действия (бездействие), связанные с предоставлением ритуальных услуг и погребением, повлекшие нарушение действующего законодательства Российской Федерации, законных прав и интересов граждан и юридических лиц, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

16.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела несёт ответственность за качество предоставляемых ритуальных услуг, за непредоставление государственных гарантий при погребении, неисполнение волеизъявления умершего о погребении, непредставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

16.5. Лица, осуществившие погребение (перезахоронение) умершего без оформления или без надлежаще оформленных документов, необходимых для погребения (перезахоронения), несут ответственность (административную, уголовную) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17. Порядок осуществления погребения умерших

17.1. Захоронение умершего производится в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами, и иными требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

17.2. Оформление заказов на захоронение производится специализированной службой по вопросам похоронного дела по заявкам супруга, близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иных родственников либо законных представителей умершего, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.

17.3. Оформление заказа на захоронение тела (останков) умершего на свободное место кладбища производится специализированной службой по вопросам похоронного дела при наличии у заказчика, оформляющего захоронение:

- документа, удостоверяющего личность заказчика, либо доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо;

- свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, и справки о кремации (в случае захоронения урны с прахом).

17.4. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища регистрируется в книге захоронений (захоронений урн с прахом) ответственным лицом за ведение книг регистрации, назначенным распорядительным документом уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

При оформлении заказа на захоронение в книге регистрации захоронений производится регистрационная запись захоронения с указанием:

- фамилии, имени, отчества умершего;

- серии и номера гербового свидетельства о смерти (номера врачебного свидетельства о смерти);

- возраста, даты рождения и смерти;

- даты захоронения;

- порядкового номера участка (сектора) и могилы;

- фамилии, имени, отчества и адреса лица, обратившегося для оформления заказа, либо лица, являющегося представителем организации, взявшей на себя обязанность по организации похорон;

- площади отведенного участка под захоронение.

17.5. По окончании выполнения вышеназванных действий лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой по вопросам похоронного дела Новозыбковского городского округа выдается удостоверение о захоронении (приложение №1).

17.6. Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего (погибшего) близкого родственника либо ранее умершего (погибшего) супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего (погибшего) перед обществом и государством.

17.7. При отсутствии свободного места, при родственном захоронении разрешается производить захоронение в пределах существующего участка для захоронения без увеличения площади данного земельного участка. В этом случае допускается уменьшение расстояния между могилами первого и второго захоронения. При этом земельный участок должен иметь размер:

- ограниченный оградой, либо ранее установленным памятником – 2,5 х 2,0 (длина, ширина);

- не ограниченный оградой, либо ранее установленным памятником – 2,5 х 1,5 (длина, ширина).

              17.8. Производить погребение на закрытых кладбищах запрещается, за исключением случаев захоронения урн с прахом и захоронение умершего или погибшего в существующую могилу или при наличии свободного места родственного захоронения, которое соответствует по размеру п. 17.7.

Захоронение умершего или погибшего в существующую могилу разрешается по прошествии периода минерализации с момента предыдущего захоронения и только супруга или близких родственников.

Период минерализации составляет 15 лет.

К близким родственникам относятся дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка.

Захоронение урн с прахом в землю на участках, на которых захоронены родственники умершего или погибшего, разрешается на основании заявлений граждан (организаций) независимо от срока предыдущего захоронения.

17.9. Вновь отводимые под захоронения земельные участки, предоставляемые бесплатно, должны иметь следующие размеры:

- для одиночного захоронения с учетом проходов и дорожек – 2,5 м x 2,0 м (длина, ширина);

- для двойного захоронения с учетом проходов и дорожек – 2, 5 м х 3,0 м (длина, ширина);

- под захоронение урны с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого места – 1,0 м x 0,5 м x 0,75 м (длина, глубина, ширина).

Глубина могил должна быть не менее 1,5 метров, и не более 2,0 метров.

Во всех случаях отметка дна могилы должна располагаться на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

Надмогильный холм должен быть высотой не менее 0,5 метров над поверхностью земли.

17.10. Отвод земельного участка под захоронения производится муниципальным предприятием в ведении которого находятся муниципальные кладбища. При этом площадь вновь отводимого земельного участка не должна превышать 20м2.

18. Порядок деятельности и содержания мест погребения

18.1. Территория кладбища должна содержать следующие функциональные зоны:

- входная зона;

- ритуальная;

- административно-хозяйственная зона;

- зона захоронений;

- зона моральной (зеленой) защиты.

              18.2. Входная зона должна иметь въезд и выезд для хозяйственного и ритуального транспорта, а также вход и выход для посетителей.

              18.3. Территория кладбища должна быть ограждена.

18.4. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления Новозыбкого городского округа в случае угрозы постоянных затоплений и других бедствий.

18.5. Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

18.6. Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры ответственности, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

18.7. Общественные кладбища открыты для посещений ежедневно:

- с мая по октябрь календарного года с 9.00 до 20.00 час.

- с ноября по апрель календарного года с 9.00 до 17.00 час.

Захоронение на кладбищах производится ежедневно с 10.00 до 15.00 часов.

Погребение умерших не производится 1 января и в день Святой Пасхи.

18.8. На территории общественных кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

18.9. Посетители кладбищ имеют право:

- сажать цветы на могильном участке;

- заключать возмездные договора с физическими и юридическими лицами на оказание услуг по уходу за могилами;

- устанавливать надмогильные сооружения и оградки;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

18.10. На территории кладбищ запрещается:

- причинять ущерб надмогильным сооружениям, оборудованию общественного кладбища, зеленым насаждениям, объектам благоустройства;

- самовольно превышать установленный размер предоставленного участка для погребения;

- сажать высокорослые и среднерослые породы древесно-кустарниковой растительности;

- засорять территорию кладбищ;

- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину и т.д.;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- ездить на мопедах, мотороллерах, мотоциклах;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии и в состоянии наркотического и (или) токсического опьянения.

18.11. Порядок и правила посещения кладбищ вывешиваются на видных местах во всех подразделениях специализированной службы по вопросам похоронного дела и у входа на кладбище.

18.12. Лица, ответственные за место захоронения своими силами обязаны:

- содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (памятник, цоколь, цветник, ограду, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги на договорной основе;

- осуществлять уход за могилой собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги на договорной основе;

- своевременно производить поправку надмогильных холмов, расчистку проходов у могил собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги на договорной основе;

- осуществлять ремонт надмогильных сооружений и их оград собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги на договорной основе;

- соблюдать чистоту и порядок на территории места захоронения, осуществлять вынос мусора в специально отведенные места (контейнеры).

18.13. При отсутствии ухода за надмогильными сооружениями (участками для погребения) в течение десяти лет, а за надмогильными сооружениями (участками для погребения), произведенными более двадцати лет назад, в течение пяти лет, с момента признания их неухоженными, они могут быть признаны брошенными. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана сообщать родственникам умершего (лицу ответственному за захоронение) о пришедших в ветхость надмогильных сооружениях путем установки на могильном холме соответствующего объявления (далее – объявление). Если надмогильные сооружения (участки для погребения) не будут приведены в надлежащее состояние в течение года со дня извещения, то комиссией, назначенной уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела (далее – комиссия), составляется акт о неухоженности участка для погребения.

По истечении десяти (пяти) лет с момента составления акта о неухоженности участка для погребения специализированная служба по вопросам похоронного дела повторно путем установки соответствующего объявления ставит в известность родственников умершего (лицо ответственное за захоронение) о необходимости привести участок для погребения в надлежащее состояние.

18.14. При наличии сведений о родственниках умершего (лице ответственном за захоронение) одновременно с размещением объявления специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана направить родственникам умершего (лицу ответственному за захоронение) письмо (уведомление) с предложением привести надмогильное сооружение (участок для погребения) в установленные специализированной службы по вопросам похоронного дела сроки в надлежащее состояние.

18.15. В случае если по истечении года после размещения повторного объявления и (или) направления повторного письма (уведомления) родственниками умершего (лицом ответственным за захоронение) не будут предприняты необходимые действия по приведению надмогильного сооружения (участка для погребения) в надлежащее состояние, надмогильное сооружение может быть признано брошенным в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

18.16. В случае установления историко-культурной ценности надмогильного сооружения (участка для погребения) обеспечивается его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры. Если надмогильное сооружение признается брошенным, в книге регистраций установки надмогильных сооружений (надгробий) специализированной службой по вопросам похоронного дела делается соответствующая запись.

19. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений

19.1. Установку надмогильных сооружений (надгробий) рекомендуется производить не ранее чем через год после захоронения.

19.2. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними. Высота склепа не должна превышать трех метров. Установка надмогильных сооружений (надгробий) вне места захоронения не допускается.

19.3. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу.

19.4. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о захороненных в данном месте.

19.5. Периметр бетонного сооружения (бордюра), ограды или живой изгороди вокруг могилы не должен превышать периметра отведенного под погребение участка земли.

19.6. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

19.7. На территории мест захоронений, где в соответствии с архитектурно-ландшафтным проектом кладбища предусмотрено погребение без последующей установки оград, установка оград запрещена.

19.8. Утилизация старых надмогильных сооружений (надгробий) осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, иными ритуальными организациями на возмездной основе или самостоятельно вывозится с территории кладбища лицом, ответственным за захоронение.

20. Порядок движения транспортных средств по территории кладбищ

20.1. По территории кладбищ допускается движение специализированных транспортных средств в пределах схем движения и стоянок указанных транспортных средств.

20.2. Автокатафалк и траурная автотранспортная процессия имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

20.3. Право беспрепятственного проезда по территории общественных кладбищ на личном автотранспорте имеют следующие посетители:

- инвалиды, участники Великой Отечественной войны;

- Герои Советского Союза, Герои России.

20.4. Движение иных транспортных средств по территории кладбищ допускается только по согласованию с администрацией кладбища.

20.5. При производстве работ по благоустройству мест захоронений и по установке надмогильных сооружений (надгробий) движение транспортных средств по территории кладбища осуществляется с использованием легкового автотранспорта и грузового автотранспорта.

20.6. Лица, случайно повредившие надмогильные сооружения (надгробия), указатели, столбы, объекты благоустройства и т.д. несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и обязаны восстановить их за свой счет.

20.7. Порядок проведения работ на территории кладбищ грузоподъемными кранами осуществляется в соответствии с правилами установленными действующим законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за нарушение настоящего положения

Лица, виновные в нарушении настоящего положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.

Приложение №1

к Положению

УДОСТОВЕРЕНИЕ О ЗАХОРОНЕНИИ

Ф.И.О. умершего _____________________________________________________________________________

Место регистрации умершего _____________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Свидетельство о смерти _____________________________________________________________________________

Дата смерти __________________________________________________________________

Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение:

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Адрес ___________________________________________________________________

Паспорт __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Документы, подтверждающие родственные отношения _____________________________________________________________________________

Место захоронения _____________________________________________________________________________

Площадь отведенного участка под захоронения_____________________________________

Регистрационный номер места захоронения _____________________________________________________________________________

Дата захоронения _____________________________________________________________________________

Степень родства при под захоронении (в ограде) _____________________________________________________________________________

Специализированная служба

по вопросам похоронного дела

____________/__________________________/____________/

(подпись) (расшифровка) (должность)

М.П.