Основная информация

Дата опубликования: 30 июня 2020г.
Номер документа: RU32034205202001232
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Новозыбковский городской Совет народных депутатов
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЗЫБКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ СОВЕТА

От 30.06.2020 №6-179

г. Новозыбков

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О ПОРЯДКЕ

НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «НОВОЗЫБКОВСКИЙ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Брянской области от 26 февраля 2018 года №14-З «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Брянской области», Уставом Новозыбковского городского округа Брянской области, Новозыбковский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Утвердить Положение «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Новозыбковский городской округ Брянской области» (приложение к настоящему Решению).

2. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Совета №4-247 от 27.05.10 «О Положении «Об опросе граждан города Новозыбкова».

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Официальный Новозыбков» и на официальном сайте Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Глава Новозыбковского

городского округа А.В. Щипакин

Приложение к

решению Новозыбковского

городского

Совета народных депутатов

№6-179 от 30.06.2020 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном

образовании «Новозыбковский городской округ Брянской области»

Предмет регулирования.

Настоящее Положение в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Брянской области от 26 февраля 2018 года №14-З «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Брянской области», Уставом Новозыбковского городского округа Брянской области определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в Новозыбковском городском округе (далее - опрос граждан), являющегося формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Право граждан на участие в опросе

В опросе граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации - жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Территория и цель проведения опроса

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Брянской области.

2. Опрос граждан на всей территории муниципального образования проводится по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей всего муниципального образования. Опрос граждан на части территории муниципального образования проводится по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей этой части территории муниципального образования.

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. Принципы опроса

1. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

2. Граждане участвуют в опросе на равных основаниях.

3. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.

5. Назначение и подготовка к проведению опроса граждан

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новозыбковского городского Совета народных депутатов или главы Новозыбковского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения

2. Опрос граждан по инициативе Новозыбковского городского Совета народных депутатов, главы Новозыбковского городского округа, органов государственной власти Брянской области также проводится с целью учета в соответствии с Законом Брянской области от 5 июня 1997 года N 13-З «Об административно-территориальном устройстве Брянской области» мнения населения по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установления и изменения их границ, наименований административно-территориальных единиц, административных округов.

3. Предложение о выступлении Новозыбковского городского Совета народных депутатов с инициативой проведения опроса граждан вправе внести фракции в Совете, группа депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов, комиссии Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

4. Новозыбковской городской Совет народных депутатов рассматривает инициативу либо внесенное предложение о выступлении Новозыбковского городского Совета народных депутатов с инициативой проведения опроса граждан и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение тридцати дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан, предложения о выступлении Новозыбковского городского Совета народных депутатов с инициативой проведения опроса граждан.

5. Новозыбковский городской Совет народных депутатов отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос граждан, не отнесены к вопросам, установленным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, либо противоречат федеральному законодательству и (или) законодательству Брянской области.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Новозыбковским городским Советом народных депутатов.

Решение о назначении опроса граждан не менее чем за десять дней до проведения опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию), а также может быть размещено на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. В решении городского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на опрос, должен быть сформулирован (должны быть сформулированы) таким образом, чтобы исключалась возможность его (их) множественного толкования, то есть на него (на них) можно было бы дать только однозначный ответ;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), участвующих в опросе.

Минимальная численность жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), участвующих в опросе, не может быть менее половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования).

8. Новозыбковский городской Совет народных депутатов не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия).

9. Опрос проводится не ранее одного месяца и не позднее шести месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.

6. Комиссия по проведению опроса граждан

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

2. Комиссия формируется в количестве 10 человек на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан.

3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Новозыбковского городского Совета народных депутатов и Новозыбковской городской администрации.

4. В состав Комиссии могут включаться представители общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новозыбковского городского округа.

5. Председатель и секретарь Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии. Первое заседание проводится не позднее чем через 5 календарных дней со дня формирования Комиссии.

6. Комиссия не позднее чем за 10 дней до проведения опроса граждан информирует жителей о дате и сроках, времени, методике проведения опроса граждан, вопросах, предлагаемых при проведении опроса граждан, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях; обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Новозыбковского городского Совета народных депутатов; организует сбор подписей, устанавливает итоги опроса и обнародует их.

7. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов проведения опроса граждан.

7. Виды опроса граждан

1. Опрос граждан проводится путем тайного, поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких дней.

2. Тайное голосование проводится по опросным листам на участках проведения опроса граждан.

3. Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам на участках по проведению опроса граждан и (или) по месту жительства участников опроса граждан.

4. Опрос граждан может также проводиться в форме открытого голосования на собраниях граждан муниципального образования.

8. Списки граждан, имеющих право на участие в опросе

1.В список участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в опросе. В списке указываются фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, и адрес места жительства участника опроса.

2.Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

3.Список участников опроса составляется не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса.

9. Опросный лист

В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «ЗА» или «ПРОТИВ», под которыми помещаются пустые квадраты. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, тоже последовательно нумеруются. Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. Форму опросного листа устанавливает комиссия. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.

10. Опросный список

1.Опросный список представляет собой таблицу, в графы которой включаются данные о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства, серии и номере паспорта или заменяющего его документа участников опроса. Справа от этих граф под точно воспроизведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного на опрос, указываются варианты ответа голосующего словами «За» или «Против» и оставляется место для подписи участников голосования. При вынесении на опрос нескольких вопросов они располагаются в опросном листе последовательно.

2.Опросный список подписывается председателем и секретарем комиссии на каждой странице.

11. Голосование на собраниях жителей

Комиссия вправе провести собрание участников опроса для проведения голосования по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Открывают и ведут собрание представители комиссии в количестве не менее трех человек. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос, их ответы на вопросы граждан, однако обсуждение не проводится.

Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно «ЗА» и отдельно «ПРОТИВ». В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на собрании.

12. Поименное голосование при опросе

При поименном голосовании опроса голосующий по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства, в опросном списке против своей фамилии ставит знак «плюс» или любой другой знак в графе, соответствующей его волеизъявлению, и расписывается.

Поименное голосование может проводиться по опросным листам по месту жительства участников опроса. Голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словом «ЗА» или «ПРОТИВ» в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий.

При проведении поименного голосования по месту жительства участников опроса члены комиссии используют опросный лист. Данные голосования по опросному листу переносятся в опросный список, который служит основным документом для установления результатов опроса.

13. Порядок определения результатов опроса граждан

1.Опрос граждан проводится путем заполнения опросных листов.

2. Не позднее дня, следующего за днем проведения опроса граждан, или днем окончания сроков опроса граждан, комиссией должны быть определены результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.

3. По итогам обработки опросных листов комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан, в котором указываются:

- количество жителей муниципального образования, включенных в список участников опроса граждан;

- количество жителей муниципального образования, принявших участие в опросе граждан;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

- количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

- количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

- количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

4. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

5.Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии. Если во время заполнения протокола о результатах опроса граждан некоторые члены комиссии отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов комиссии.

6.Вопрос, вынесенный на опрос граждан (вопросы, вынесенные на опрос граждан), считается одобренным (считаются одобренными), если за него (за каждый из них) высказались более половины принявших участие в опросе граждан

7.На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.

8.Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), принявших участие в опросе граждан, меньше минимальной численности жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), участвующих в опросе, определенной решением Новозыбковского городского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан.

9.Решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии и вместе с протоколом (протоколами) о результатах опроса граждан направляется в Новозыбковский городской Совет народных депутатов не позднее дня, следующего за днем определения результатов опроса граждан.

10. Новозыбковский городской Совет народных депутатов не позднее пяти дней со дня завершения опроса граждан направляет его итоги главе Новозыбковского городского округа, органам государственной власти Брянской области, по инициативе которых проводился опрос, для учета мнения граждан, проживающих на территории муниципального образования (части территории муниципального образования) при принятии решения главой Новозыбковского городского округа по вопросам местного значения, при принятии органами государственной власти Брянской области решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

В случае проведения опроса граждан по инициативе Новозыбковского городского Совета народных депутатов Новозыбковский городской Совет народных депутатов учитывает высказанное по результатам опроса мнение граждан, проживающих на территории муниципального образования (части территории муниципального образования), при принятии собственного решения по вопросам местного значения.

11. Жители городского округа не позднее десяти дней со дня завершения опроса граждан должны быть проинформированы об итогах опроса граждан в средствах массовой информации, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет.

14. Финансирование подготовки и проведения опроса

1. За счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

2. За счет средств бюджета Брянской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

             

Дополнительные сведения

Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать