Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Городской округ Протвино Московской области»



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

городского округа Протвино

РЕШЕНИЕ

от 26.10.2020 № 89/23

Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду,  безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Городской округ Протвино Московской области»

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Уставом городского округа Протвино, Совет депутатов городского округа Протвино,

РЕШИЛ:

1. Утвердить «Положение о порядке   предоставления в аренду,  безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Городской округ Протвино Московской области», согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1.Решение Совета депутатов города Протвино от 30.11.2009 №76/13 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Городской округ Протвино»».

2.2.Решение Совета депутатов города Протвино  от 30.09.2013 №432/67 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Протвино» в новой редакции».

3. Направить настоящее решение:

3.1. для опубликования в газете «Протвино сегодня»;

3.2.для размещения на официальном сайте Администрации городского округа Протвино (protvino.ru).

3.3. в Администрацию городского округа Протвино.

4.Контроль за исполнением данного решения возложить на временно исполняющего полномочия Главы городского округа Протвино Кудряшова С.Л.

Председатель Совета депутатов

городского округа Протвино                                                                                                                Г.С. Рыбаков

Временно исполняющий полномочия

Главы городского округа Протвино                                                                                                  С.Л. Кудряшов

« 26 » октября 2020г.

Приложение

к решению Совета депутатов городского округа Протвино

от 26.10.2020 № 89/23

Положение о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Городской округ Протвино Московской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Городской округ Протвино Московской области» (далее - Положение), регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Городской округ Протвино Московской области» (далее – муниципальное  имущество).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

1.3. Настоящее Положение разработано в целях решения вопросов местного значения, связанных с разработкой, принятием и выполнением программ по комплексному социально-экономическому развитию муниципального образования «Городской округ Протвино Московской области».

Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:

1)повышение эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

2)создание условий для сохранения и развития предпринимательской деятельности, поддержания благоприятной конкурентной среды на территории городского округа Протвино;

3)создание условий для сохранения и развития социальной инфраструктуры, уровня занятости и уровня социальных услуг для населения городского округа Протвино;

4) увеличение доходов городского бюджета.

1.4. В аренду, безвозмездное пользование предоставляется муниципальное имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Городской округ Протвино Московской области»:

1)составляющее муниципальную казну;

2)закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

3)закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

1.5. Действие Положения распространяется на объекты имущества, находящегося в муниципальной собственности:

1)нежилые отдельно стоящие здания, строения, сооружения, помещения в них;

2) нежилые помещения в жилых домах;

3)объекты движимого муниципального имущества, кроме транспортных средств, аренда которых регулируется ст. ст.632-649 Гражданского кодекса РФ.

1.6. Действие Положения не распространяется на аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, аренду объектов муниципального жилищного фонда, аренду лесного фонда и природных объектов.

1.7. Арендодателем, ссудодателем муниципального имущества могут выступать:

1) Администрация городского округа Протвино – на имущество муниципальной казны; 

2) муниципальные учреждения - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;

3) муниципальные унитарные предприятия в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.

1.8. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование муниципальными учреждениями и предприятиями городского округа Протвино осуществляется (в установленных законодательством случаях) с предварительного согласия Администрации городского округа Протвино, которое выражается в издании постановления Администрации городского округа Протвино. 

1.9. Арендаторами  и ссудополучателями имущества могут выступать юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели.

2.Порядок заключения договора аренды, безвозмездного пользования  в отношении муниципального имущества. Существенные условия

2.1. Передача муниципального имущества в аренду, в безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов, а в случаях, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», - без проведения торгов.

2.2. Проведение конкурентных процедур на право заключения договора аренды,  безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с настоящим Положением и требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2.3. Форма договора аренды, безвозмездного пользования утверждается постановлением Администрации городского округа Протвино Московской области, с учетом требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации для данных видов договоров.

2.4. Порядок заключения, изменения, расторжения и прекращения договора аренды, безвозмездного пользования регулируется гражданским законодательством и условием договора.

2.5. Договор аренды, безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества заключается на срок, не превышающий 5 лет. Заключение договора аренды, безвозмездного пользования на новый срок осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

2.6. Договор аренды муниципального имущества, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды, дополнительных соглашений к нему несет арендатор.

2.7. Текущий и капитальный ремонт муниципального имущества, находящегося в пользовании по заключенным договорам аренды, безвозмездного пользования, возлагается на арендаторов и ссудополучателей данного имущества.

2.8. Арендатору, осуществляющему с согласия арендодателя капитальный ремонт или реконструкцию недвижимого муниципального имущества, может быть предоставлена отсрочка по оплате аренды на срок, не превышающий одного года, с одновременной или поэтапной уплатой задолженности после окончания установленного периода отсрочки, на основании постановления Администрации городского округа Протвино Московской области, в соответствии с которым стороны договора аренды заключают соглашение об отсрочке внесения арендной платы.

2.9. Расходы за коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, вывоз ТБО) и прочие эксплуатационные расходы, связанные с содержанием используемого помещения, несет арендатор и ссудополучатель, при этом арендатор и ссудополучатель обязан в 10-ти дневный срок с даты заключения договора аренды, безвозмездного пользования заключить отдельные договоры с соответствующими специализированными службами и представить копию в адрес арендодателя, ссудополучателя.

2.10. В случае, если муниципальное имущество, предоставленное в пользование, расположено в многоквартирном доме, на арендаторов и ссудополучателей возлагается обязанность в 10-ти дневный срок с даты заключения договора аренды, безвозмездного пользования заключить с управляющей компанией жилого дома договор на содержание общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД) соразмерно занимаемому помещению по тарифам, действующим для собственников данного МКД и представить копию в адрес арендодателя, ссудополучателя.

2.11. Контроль за выполнением арендаторами, ссудополучателями условий договоров аренды, безвозмездного пользования осуществляют арендодатели и ссудодатели муниципального имущества соответственно.

3. Условия заключения договора аренды или безвозмездного пользования по результатам торгов

3.1. Организаторами конкурентных процедур являются арендодатели и ссудодатели муниципального имущества.

3.2. При наличии у муниципального образования, муниципального учреждения и предприятия городского округа Протвино Московской области заключенного соглашения о взаимодействии при подготовке, организации и проведении торгов и иных конкурентных процедур, организаторами конкурсов или аукционов в отношении муниципального имущества являются лица, уполномоченные на их организацию таким соглашением.

3.3. Основанием для заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования по результатам проведения торгов является протокол об итогах проведения торгов.

3.4. Начальный размер арендной платы для проведения торгов может определяться на основании Порядка расчета арендной платы, утвержденного в соответствии с Уставом муниципального образования «Городской округ Протвино» в отношении муниципального имущества, предоставляемого в аренду следующим лицам:

1) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде оказания им имущественной поддержки в соответствии с муниципальными программами городского округа Протвино Московской области;

2) иным лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации орган местного самоуправления при предоставлении в аренду муниципального имущества уполномочен оказывать имущественную поддержку.

3.5. Начальный размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев предоставления муниципального имущества лицам, указанным в пункте 3.4. настоящего Положения, определяется по результатам оценки рыночной величины арендной платы, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.

3.6. Размер арендной платы за пользование объектами сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе зданиями, сооружениями и иными объектами, неразрывно связанными с сетями, либо предназначенными для их функционирования, обслуживания, находящимися в муниципальной собственности, предоставляемыми в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, установленном пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», определяется в соответствии с действующим законодательством в области энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

3.7. Арендатор имеет право сдать арендуемое муниципальное имущество в субаренду, безвозмездное пользование с письменного согласия арендодателя в соответствии с п.16 ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

3.8. Передача имущества в субаренду не освобождает Арендатора от арендной платы.

4. Условия заключения договора аренды и безвозмездного пользования без торгов

4.1. В случаях, установленных ст.17.1. Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», муниципальное имущество может быть предоставлено в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.

4.2.  Передача в аренду и передача в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов являются муниципальными услугами, стандарт предоставления которых устанавливается соответствующими административными регламентами, утвержденными постановлением Администрации городского округа Протвино Московской области.

5. Изменение, расторжение и прекращение действия договора аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества

5.1. Договор аренды, безвозмездного пользования может быть изменен, расторгнут досрочно по соглашению сторон.

5.2. Прекращение действия договора аренды наступает с момента оформления соглашения о его расторжении и подписания акта приема-передачи имущества.

5.3. Досрочное расторжение по требованию сторон в судебном порядке, право на односторонний отказ от договора регламентируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.4. В случае нарушения арендатором, ссудополучателем условий договора, предусмотренных п.2.8, 2.9 Положения, арендодателю, ссудодателю предоставлено, в соответствии со ст.450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на односторонний отказ от договора путем уведомления стороны об отказе от договора. Договор прекращается с момента получения данного уведомления. В случае одностороннего отказа от договора, договор считается расторгнутым.

                                          6. Заключительные положения

6.1. Во взаимоотношениях сторон, не урегулированных настоящим Положением, стороны руководствуются нормами действующего законодательства.