Об утверждении Порядка проведения Озерским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектов



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: Администрация Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области

Должность: глава сельсовета

Дата подписи: 07.04.2020 09:34:38

ОЗЕРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

шестой созыв- заседание двадцать шестое

Р Е Ш Е Н И Е

27.03.2020 пос.им.2-й пятилетки № 128

Об утверждении Порядка проведения Озерским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектов

В соответствии Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", заключением постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления сельского Совета народных депутатов,

Озерский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения Озерским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектов согласно Приложения.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Вестник местного самоуправления".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления Озерского сельского Совета народных депутатов.

Глава сельсовета

Ю.В.Кабанов

Утвержден решением Озерского сельского Совета народных депутатов от 27.03.2020 № 128

Порядок проведения Озерским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектов

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения Озерским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектов в целях организации деятельности Озерского сельского Совета народных депутатов по предупреждению включения в проекты нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (коррупциогенных факторов), а также по выявлению и устранению в действующих нормативных правовых актах Озерского сельского Совета народных депутатов указанных положений.

2. Правовой основой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектов (далее - антикоррупционная экспертиза) являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 17.07.2009 №172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Устав Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области, принятый решением Озерского сельского Совета народных депутатов от 15.01.2019 №44, настоящий Порядок.

3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, и настоящим Порядком.

4. Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченным органом:

- в отношении проектов нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов - постоянной комиссией Озерского сельского Совета народных депутатов, на рассмотрение которой выносится проект нормативного правового акта Озерского сельского Совета народных депутатов;

- в отношении нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов - постоянной комиссией Озерского сельского Совета народных депутатов, рекомендовавшей к принятию нормативный правовой акт Озерского сельского Совета народных депутатов, в отношении которого проводится антикоррупционная экспертиза.

5. В ходе антикоррупционной экспертизы уполномоченный орган устанавливает наличие или отсутствие коррупциогенных факторов, проводит оценку коррупциогенных факторов в их совокупности, степени их влияния на уровень коррупциогенности нормативного правового акта Озерского сельского Совета народных депутатов, проекта нормативного правового акта Озерского сельского Совета народных депутатов, рассматривает возможность устранения или уменьшения действия данных факторов и принимает решение о наличии либо отсутствии необходимости в подготовке заключения на нормативный правовой акт Озерского сельского Совета народных депутатов, проект нормативного правового акта Озерского сельского Совета народных депутатов.

6. Для проведения антикоррупционной экспертизы могут использоваться информация о практике применения действующих нормативных правовых актов, мотивированные мнения органов, организаций и граждан, осуществляющих деятельность или обладающих специальными познаниями в регулируемой сфере, данные социологических опросов, научные исследования и другие сведения, способные помочь правильно оценить наличие и степень влияния коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектах.

7. В настоящем Порядке под органом, подготовившим проект нормативного правового акта, подразумеваются органы, наделенные Уставом Озерского сельсовета правом нормотворческой инициативы: депутат Озерского сельского Совета народных депутатов, глава Озерского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Рассказовского района.

Статья 2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов.

1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов является обязательной.

2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Озерского сельского Совета народных депутатов проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления проекта в уполномоченный орган.

3. В случае выявления в ходе проведения антикоррупционной экспертизы в проекте нормативного правового акта Озерского сельского Совета народных депутатов коррупциогенных факторов, уполномоченным органом составляется мотивированное заключение по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Порядку, содержащее перечень норм и положений, в которых обнаружены коррупциогенные факторы, а также рекомендации по их устранению и включению в текст проекта норм, направленных на предупреждение коррупционных действий.

Указанное заключение в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента его составления, направляется в орган, подготовивший проект нормативного правового акта.

Заключение, указанное в настоящем пункте, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, подготовившим проект нормативного правового акта.

4. Информация о проведении антикоррупционной экспертизы заносится в реестр изученных проектов нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения, который ведется по форме, установленной в Приложении 2 к настоящему Порядку.

5. Коррупциогенные факторы, выявленные при поведении обязательной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта Озерского сельского Совета народных депутатов, устраняется на стадии доработки проекта.

Статья 3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов.

1. Антикоррупционная экспертиза в отношении действующих нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов проводится при осуществлении мониторинга их применения на основании поручения главы Озерского сельсовета, Озерского сельского Совета народных депутатов.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта Озерского сельского Совета народных депутатов проводится в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его поступления в уполномоченный орган.

3. В случае выявления в ходе проведения антикоррупционной экспертизы в нормативном правовом акте Озерского сельского Совета народных депутатов коррупциогенных факторов, уполномоченным органом составляется мотивированное заключение по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Порядку, содержащее перечень норм и положений, в которых обнаружены коррупциогенные факторы, а также рекомендации по их устранению.

Заключение, указанное в настоящем пункте, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Озерского сельского Совета народных депутатов.

4. Информация о проведении антикоррупционной экспертизы заносится в реестр изученных нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения, который ведется по форме, установленной в Приложении 3 к настоящему Порядку.

5. Выявленные в действующем нормативном правовом акте Озерского сельского Совета народных депутатов коррупциогенные факторы устраняются посредством внесения в него соответствующих изменений либо признания его утратившим силу.

Приложение № 1

к Порядку проведения Озерским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектов

Форма

Озерский сельский Совет народных депутатов Рассказовского района Тамбовской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам антикоррупционной экспертизы

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектов, утвержденным постановлением администрации Озерского сельсовета от ________ № _____, проведена антикоррупционная экспертиза ____________________________________________________________________

(указываются реквизиты нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта)

(далее-______________________________________________________________)

(сокращение)

В представленном _______________________________________________

(сокращение)

выявлены коррупциогенные факторы.

______________________________________________________________________ <*>.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ____________________________________________________________________.

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

__ ________ 20__ г.

Председатель постоянной комиссии

По вопросам местного самоуправления

сельского Совета народных депутатов _______________________________(ФИО)

(подпись)

<*> Отражаются все положения документа, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96

Приложение № 2

к Порядку проведения Озерским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектов

Реестр

изученных проектов нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения

№ п/п

Дата поступ-ления проекта НПА

Орган, подготовив-ший проект НПА <1>

Вид и наименова-ние проекта НПА

Результаты изучения проекта НПА (с указанием основных нарушений) <2>

Результаты рассмотрения заключения на проект НПА <3>

Реквизиты принятого НПА

Наименование постоянной комиссии, проводив-шей экспертизу

1

2

3

4

5

6

7

8

<1> Под органом, подготовившим проект НПА, подразумеваются органы, наделенные Уставом сельсовета правом нормотворческой инициативы: депутат Озерского сельского Совета народных депутатов, глава Озерского сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Рассказовского района. <2> В случае выявления в проекте НПА наличия коррупциогенных факторов отражаются дата и номер направленных в орган, подготовивший проект НПА, замечаний и предложений (заключений) с кратким указанием основных нарушений. С учетом поправок, редакций к проекту, результатов рассмотрения заключений может быть подготовлено несколько заключений к одному проекту НПА. <3> В данной графе указывается: высказанные в заключении замечания учтены органом, подготовившим проект, не учтены или учтены частично. Результаты рассмотрения заключения на проект НПА определяются также по изданному НПА на основании устраненных либо неустраненных нарушений.

Приложение № 3

к Порядку проведения Озерским сельским Советом народных депутатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов и их проектов

Реестр

изученных нормативных правовых актов Озерского сельского Совета народных депутатов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения

№ п/п

Дата поступле-ния НПА

Вид и наименование НПА

Результаты изучения НПА (с указанием основных нарушений) <1>

Результаты рассмотрения заключения на НПА <2>

Реквизиты НПА, принятого в целях устранения коррупциоген-ного фактора

Наименование постоянной комиссии, проводившей экспертизу

1

2

3

4

5

6

7

<1> В случае выявления в НПА наличия коррупциогенных факторов отражаются дата и номер направленных замечаний и предложений (заключений) с кратким указанием основных нарушений. <2> В данной графе указывается: высказанные в заключении замечания учтены, не учтены или учтены частично. Результаты рассмотрения заключения на НПА определяются также по изданному НПА на основании устраненных либо неустраненных нарушений.