«О внесении изменений в решение № 12 от 30.04.2010 г. «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Теплый Стан муниципального района Ел...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЕЛХОВСКИЙ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕПЛЫЙ СТАН ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                                           РЕШЕНИЕ       от 27.04.2020 г. №127                             

«О внесении изменений в решение № 12 от 30.04.2010 г. «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области»

     Рассмотрев Протест Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры №15-2020 от 29.01.2020г. на отдельные пункты Положения о порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области утвержденные решением № 12 от 30.04.2010 г. Собрание представителей сельского поселения Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области

РЕШИЛО:

1. Внести следующие изменения в Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области принятый решением Собрания представителей сельского поселения Теплый Стан муниципального района Елховский Самарской области от 30.04.2010 г. № 12,(Елховские просторы от 05.06.2010г.,№22(307)):

-абз.3 п.1.7 Порядка читать в следующей редакции: «муниципальный земельный контроль -деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Самарской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области предусмотрена административная и иная ответственность»

-п.2.4 Порядка  читать в следующей редакции: «Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области;

1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования); (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ)

1.2) поступление обращений, заявлений, документов, фактических данных от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также информации из средств массовой информации о фактах нарушения гражданами земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Самарской области;

1.3) необходимость обследования земельного участка при подготовке решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении данного земельного участка заявителю;

1.4) непосредственное обнаружение должностными лицами органа муниципального земельного контроля при выполнении своих должностных обязанностей данных, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Самарской области.

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 03.07.2016 N 277-ФЗ)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 01.05.2016 N 127-ФЗ)

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 01.05.2016 N 127-ФЗ)

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены); (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ)

г) нарушение требований к маркировке товаров; (в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 81-ФЗ)

2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора); (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 316-ФЗ)

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

- пп.7 п. 2.11 Порядка читать в следующей редакции: «по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах».

- п.2.12 Порядка читать в следующей редакции: «Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация; (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 306-ФЗ)

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе; (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 306-ФЗ)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке. (в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 294-ФЗ)

- п.2.13 Порядка читать в следующей редакции: « акт проверки (приложение № 1) оформляется непосредственно после ее завершения, а в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований , испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок не превышающий трех рабочих дней»

- п.2.14 Порядка читать  в следующей редакции: «Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 263-ФЗ)»

- приложение 1 к Порядку утвердить в новой редакции: Приложение 1 (Типовая форма)

__________________________________________________________________

(наименование   органа   государственного   контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

__________________________         "__" _____________ 20__ г.

(место составления акта)                   (дата составления акта)    

_____________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

N __________

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 532)

По адресу/адресам: _______________________________________________

                            (место проведения проверки)

На основании: ____________________________________________________

        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ________________________________________________ проверка в отношении:

                   (плановая/внеплановая,  документарная/выездная)

__________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество  (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__"  ___  20__  г.  с  __  час.  __  мин.  до  __  час.  __  мин.

Продолжительность ___

"__"  ___  20__  г.  с  __  час.  __  мин.  до  __  час.  __  мин.

Продолжительность ___

(заполняется    в    случае    проведения    проверок    филиалов, представительств,     обособленных     структурных   подразделений юридического    лица    или    при    осуществлении   деятельности

индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________________________

                                                                        (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ___________________________________________________________________________

(наименование   органа   государственного   контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С    копией    распоряжения/приказа    о    проведении    проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________________________

             (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер  решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

     (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного  лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае  привлечения  к  участию  в  проверке экспертов, экспертных

организаций  указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии),   должности   экспертов   и/или  наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

  представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены   нарушения   обязательных   требований   или требований, установленных   муниципальными   правовыми   актами   (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _________________________

__________________________________________________________________________________

   (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в уведомлении о начале    осуществления    отдельных    видов  предпринимательской

деятельности,  обязательным  требованиям  (с  указанием  положений (нормативных) правовых актов): _________________________________________________________________________________

выявлены  факты  невыполнения предписаний органов государственного контроля  (надзора),  органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

__________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _______________________________________________________________________

Запись  в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами  государственного  контроля (надзора),  органами муниципального контроля, внесена (заполняется

при проведении выездной проверки):

______________________ ___________________________________________

(подпись проверяющего)    (подпись уполномоченного представителя  юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного   представителя)

Журнал   учета   проверок   юридического   лица,   индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами  государственного  контроля (надзора),    органами    муниципального    контроля,  отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ ___________________________________________

(подпись проверяющего)   (подпись уполномоченного представителя  юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ____________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _____________________________________________________________________________________________

(фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии), должность руководителя,   иного   должностного   лица   или  уполномоченного представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

     "__" ______________ 20__ г.

  _______________

    (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________

                                    (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

2. Настоящее решение опубликовать в газете «Вести сельского поселения Теплый Стан».

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования

Председатель Собрания представителей

сельского поселения Теплый Стан                                                         Л.С.Насырова

Глава сельского поселения

Теплый Стан                                                                    М.С. Зайдуллин