ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

27.04.2020 Г. ВЕТЛУГА № 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133 - З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», уставом Ветлужского муниципального района Земское собрание решило:

1.Утвердить Положение «О статусе депутата Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области».

2. Отменить постановление Земского собрания Ветлужского района Нижегородской области от 25.05.2006 г. № 52/а «Об утверждении Положения «О статусе депутата Земского собрания Ветлужского района Нижегородской области».

3. Обнародовать решение путем размещения в общедоступных местах.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.

Глава местного самоуправления

К.П. Усенко

Приложение

к решению

Земского собрания

Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

27.04.2020 № 29

ПОЛОЖЕНИЕ

о статусе депутата Земского собрания

Ветлужского муниципального района Нижегородской области

Положение о статусе депутата Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее – положение) принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133 - З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее - Устав) определяет статус депутата Земского собрания Ветлужского муниципального района, гарантии его деятельности, устанавливает обязанности депутата Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области, условия осуществления им своих полномочий, ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата.

Раздел I. Статус депутата Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат Земского собрания Ветлужского муниципального района.

1. Депутат Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее – депутат) - лицо, избранное избирателями по одномандатному избирательному округу в представительный орган поселения района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и делегированного правовым актом представительного органа поселения района в Земское собрание района.

2. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами населения района, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законов Нижегородской области, Устава района, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района.

Статья 2. Срок полномочий депутата

1. Срок полномочий депутата устанавливается Уставом Ветлужского муниципального района и составляет 5 лет.

2. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания его депутатом и заканчивается со дня начала работы Земского собрания Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее представительный орган, Земское собрание) нового созыва.

3. В случае прекращения, в том числе досрочного, полномочий депутата представительный орган соответствующего поселения в течение месяца принимает решение об избрании в состав Земского собрания другого депутата.

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания Ветлужского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

По вопросу о досрочном прекращении полномочий депутата принимается решением Земского собрания, в котором указывается дата прекращения полномочий депутата.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Ограничения, связанные с исполнением обязанностей депутата

Депутаты не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

2 Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 5. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

В порядке, определенным муниципальным правовым актом, депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в сектор кадровой политики и информационного обеспечении сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление или несвоевременное представление указанных в настоящем пункте сведений является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.»;

3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.»;

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Ветлужского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение всего срока своих полномочий.

2. Удостоверение депутата является документом, дающим ему право при осуществлении депутатских полномочий посещать органы местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования, а также посещать предприятия, учреждения, организации и общественные объединения, расположенные на территории соответствующего муниципального образования, независимо от их подчиненности.

З. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением Земского собрания.

Статья 7. Условия осуществления депутатом своих полномочий

1. Депутат осуществляет свои полномочия на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия глава местного самоуправления или заместитель председателя Земского собрания (общее число депутатов, осуществляющих свои полномочий на постоянной основе не более 10 процентов от установленного числа депутатов Земского собрания).

3. Должность депутата является выборной муниципальной должностью. Работа депутата на постоянной основе оформляется решением Земского собрания.

Статья 8. Формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

1)              участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения Земским собранием;

2) участие в заседаниях Земского собрания;

3) участие в работе соответствующих комитетов (комиссий), членом которых депутат является, с правом решающего голоса, согласительных комиссий;

4)              участие в работе других комитетов (комиссий) с правом совещательного голоса;

5) участие в депутатских слушаниях:

6) выполнение поручений Земского собрания,

7) обращение с депутатским запросом;

8) работа с избирателями;

9) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в Земском собрании.

10) проведение отчетов и встреч с избирателями:

11) прием граждан.

12) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативно-правовых актов, предложенных органом местного самоуправления.

3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, уставом муниципального образования. Регламентом Земского собрания.

Статья 9. Депутатские объединения

Депутаты имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы, и иные депутатские объединения.

Статья 10. Взаимоотношения депутатов с избирателями

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

Депутат принимает меры по обеспечению прав свобод и законных интересов своих избирателен: рассматривает поступившие от них обращения, способствует в пределах своих полномочий правильном} и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложение в соответствующие органы государственном власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации, отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского собрания.

Депутат в целях обеспечения прав, свобод, законных интересов избирателей взаимодействует с органами и должностными липами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления депутатами представительных органов местного самоуправления. Законодательной. собрания Нижегородской области, с общественными объединениями.

Статья 11 Участие депутата в работе Земского собрания

1. Депутат обязан участвовать в заседаниях Земскою собрания и в работе его комиссий.

2. В работе комитетов (комиссий), членом которых депутат является, он принимает участие с правом решающего голоса, в работе других комитетов (комиссий) депутат участвует с правом совещательного голоса.

3. Депутат реализует свои права на заседаниях Земского собрания, его комиссий в соответствии с Регламентом Земского собрания.

Статья 12. Выполнение депутатом поручений Земского собрания

              1.              Депутат обязан выполнять поручения Земского собрания, комитета (комиссий), данные ему в пределах его компетенции. О результатах выполнения поручений депутат информирует Земское собрание.

2. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации обязаны оказывать содействие депутатам в решении вопросов, возникающих при осуществлении ими депутатской деятельности.

3. О результатах выполнения поручений депутат информирует Земское собрание, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области и других нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Статья 13. Соблюдение депутатом норм депутатской этики

1. Депутат при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие правила депутатской этики:

1) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц;

2) не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес;

3) не использовать заведомо ложную информацию;

4) не призывать к незаконным действиям;

5) не выступать без разрешения председательствующего;

6) иные правила, установленные Земским собранием;

7) не вправе распространять необоснованную (не подтвержденную фактами, документами) информацию в отношении организаций, расположенных на территории района, в результате которой может быть причинен финансовый и (или) имиджевый ущерб этим организациям.

2. В случае нарушения на заседании Земского собрания правил, указанных в пункте 1 настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания. Депутат может быть лишен права выступления на срок до одного месяца решением Земского собрания. Указанное решение Земского собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 2. Гарантии осуществления депутатской деятельности.

Статья 14. Гарантии осуществления полномочий депутата

Депутату предоставляются гарантии, установленные уставом Ветлужского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, ст. 4 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении их полномочий;

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) гарантии прав депутата при их отставке по собственному желанию;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

19) иные гарантии, предусмотренные Уставом Ветлужского муниципального района.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области») 14, 15 и 19 настоящей статьи.

Статья 15. Обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий

1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

Депутат обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных уставом муниципального образования.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата с целью воспрепятствовать исполнению их полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Гарантии прав депутата при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

2. Невыполнение законного требования депутата либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях соответствующего органа, его комитетов (комиссий).

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, для работы предоставляется служебное помещение или рабочее место в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

Статья 16. Реализация права правотворческой инициативы депутата

1. Депутат имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Земское собрание, администрацию района, должностному лицу местного самоуправления:

1) проектов муниципальных правовых актов;

2) проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в муниципальные правовые акты либо об отмене указанных актов, приостановлении их действия;

3) поправок к проектам муниципальных правовых актов;

4) предложений по разработке и принятию муниципальных правовых актов.

Правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления.

2. Порядок реализации права правотворческой инициативы устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся проекты, поправки и предложения, указанные в пункте 1 настоящей статьи.

3. Депутат вправе инициировать обращение Земского собрания к главе администрации района, иным должностным лицам местного самоуправления о разработке и (или) принятии муниципального правового акта, о внесении изменений в изданные ими муниципальные правовые акты либо об их отмене или приостановлении их действия.

Указанная инициатива депутата подлежит обязательному рассмотрению представительным органом в порядке, установленном правовым актом Земского собрания.

4. Депутат имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении их правотворческой инициативы. О дне рассмотрения инициативы инициаторы должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за три дня до рассмотрения.

Статья 17. Реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления района, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами

1. Депутат по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления района, а также в порядке, установленном законодательством, организации и общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации и объединения), расположенные на территории района, пользуется правом на прием в первоочередном порядке их руководителями и иными должностными лицами.

2. При невозможности приема депутата в первоочередном порядке соответствующие должностные лица вправе отложить прием на срок до пяти дней либо с согласия депутата поручить прием другому должностному лицу.

Статья 18. Реализация права депутата на обращение

1. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления, а также организации и объединения, расположенные на территории района.

2. Руководители и иные должностные лица органов, организаций и объединений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обязаны дать ответ на обращение, предоставить запрашиваемые документы и сведения в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае необходимости проведения в связи с обращением дополнительной проверки или истребования каких-либо дополнительных материалов соответствующие должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в пятидневный срок со дня регистрации письменного обращения. В данном случае срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. При этом представление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении органами местного самоуправления, организациями и объединениями, расположенными на территории района, поставленных ими в обращении вопросов. В данном случае о дне рассмотрения депутат Земского собрания должны быть извещены не позднее чем за три дня до рассмотрения.

Статья 19. Право на депутатский запрос

1. Депутатским запросом считается письменное обращение депутата (группы депутатов) по вопросам, связанным с реализацией полномочий Земского собрания, полномочий депутата, а также по иным вопросам, имеющим общественное значение.

2. Депутат имеет право обратиться с депутатским запросом в письменной форме к лицам, замещающим государственные должности Нижегородской области, должностным лицам органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления района, организаций и объединений.

3. Запрос в письменной форме направляется председателю Земского собрания и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Земского собрания с принятием соответствующего решения.

4. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязано предоставить на него ответ в устной (на заседании Земского собрания) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный федеральным законодательством или Земским собранием срок.

Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

5. По предложению депутата, направившего депутатский запрос, лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено Земским собранием на заседание (либо слушание) для дачи необходимых разъяснений в порядке, установленном регламентом Земского собрания.

Статья 20. Реализация права депутата на получение информации

1. Депутат обеспечивается необходимыми ему решениями Земского собрания, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в Земское собрание.

Аппарат Земского собрания обеспечивает депутата Земского собрания в порядке, установленном Регламентом Земского собрания, документами и материалами по вопросам повестки дня заседаний Земского собрания, его постоянных комиссий, иных мероприятий.

2. Органы местного самоуправления района, организации и объединения, расположенные на территории района, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов, не позднее семи дней со дня получения обращения (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) предоставляют ему необходимую информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

3. С документами, содержащими государственную или иную охраняемую законом тайну, депутат может быть ознакомлен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Непредставление или несвоевременное представление депутату документов, материалов, иной информации, необходимой для осуществления его полномочий, а равно представление заведомо недостоверной информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Статья 21. Обеспечение депутату условий для работы с избирателями

Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения личных приемов, отчетов и встреч с избирателями.

1) встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения;

2) органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

3) встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;

4) воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В порядке, установленном муниципальным правовым актом, Земское собрание Ветлужского муниципального района обеспечивает извещение о дате, месте и времени проведения личных приемов, встреч депутата с избирателями, содействует решению других организационно-технических вопросов, в том числе по предоставлению помещения, а в необходимых случаях - транспортного средства.

3. Депутат вправе проводить отчеты и встречи с работниками предприятий, организаций и их структурных подразделений. Администрация соответствующих предприятий в трехдневный срок после получения письменной просьбы депутата обязана обеспечить ему возможность организации такой встречи и предоставить соответствующее помещение. Допуск депутата на территорию режимных объектов и предприятий осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

                            4.              Депутату для осуществления депутатских полномочий в избирательном округе, а также на территории определяемой депутатским объединением предоставляется отдельное помещение для организации приемной депутата по работе с избирателями.

                            Порядок организации приемной депутата по работе с избирателями устанавливается соответствующим положением, принимаемым Земским собрание.

Статья 22. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

3. Председателю Земского собрания, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

4. Депутату Земского собрания, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Количество предоставляемых дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день не может превышать 20 календарных дней.

Статья 23. Медицинское страхование и социальное страхование депутата

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, подлежит обязательному медицинскому страхованию и обязательному социальному страхованию на случай причинения вреда здоровью депутата Земского собрания в связи с исполнением им должностных обязанностей, заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения обязанностей или после прекращения их исполнения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, в порядке, установленном федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

Статья 24. Право на дополнительное профессиональное образование депутата

1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на дополнительное профессиональное образование, которое включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации, с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и среднего заработка.

2. Повышение квалификации депутата осуществляется по мере необходимости, в периоды и сроки, установленные правовым актом Земского собрания.

Статья 25. Возмещение расходов депутата Земского собрания

1. Депутату, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с осуществлением его полномочий транспортные расходы, расходы на командировки.

2. Порядок предоставления и размер денежной компенсации на указанные расходы устанавливаются соответствующим муниципальным правовым актом.

Статья 26. Оплата труда депутата

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется денежное содержание в соответствии со статьей 16 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

2. Расходы на оплату труда депутата, исполняющего обязанности главы местного самоуправления района (далее – главы) выделяются отдельной строкой в структуре бюджета района и устанавливаются решением Земского собрания о бюджете района в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», иными законами Нижегородской области, устанавливающими порядок оплаты, а также нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области. Финансирование расходов на оплату труда за счет внебюджетных средств не допускается, кроме случаев, установленных законами.

Статья 27. Гарантии прав депутата при прекращении полномочий

1. Депутату, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность, в связи с прекращением полномочий выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру его ежемесячного денежного вознаграждения, в случаях, указанных Законом Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи гарантия не применяется в случае прекращения полномочий депутата, по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. На основании устава района, подтверждающих документов Земское собрание принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания в случаях указанных Законом Нижегородской области от 03.10.2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

4. Решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Земского собрания на основании документа, подтверждающего возникновение такого случая.

6. Письменное заявление депутата об отставке по собственному желанию может быть им отозвано до даты принятия Земским собранием решения по данному заявлению.

Статья 28. Гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий

1. Изменение основы осуществления депутатом я своих полномочий (постоянной или непостоянной) по инициативе депутата Земского собрания или Земского собрания производится на основании решения Земского собрания.

Депутат извещается о рассмотрении вопроса об изменении основы осуществления им своих полномочий заблаговременно, но не позднее чем за 7 дней до даты заседания Земского собрания.

2. Решение о прекращении осуществления депутатом своих полномочий на постоянной основе, принятое по инициативе Земского собрания, должно предусматривать вступление его в силу не ранее чем по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования (обнародования).

3. Порядок принятия решения Земского собрания, вступления его в силу, уведомления депутата о дате заседания Земского собрания, о принятом решении Земского собрания об изменении основы осуществления депутатом своих полномочий устанавливается муниципальным правовым актом.

Статья 29. Гарантии прав депутата при их отставке по собственному желанию

1. Депутат, избранный Земским собранием из своего состава главой, оформляет письменное уведомление об отставке по собственному желанию в качестве главы с указанием даты отставки. Отставка по собственному желанию в качестве главы не является основанием для досрочного прекращения полномочий депутата.

2. Письменное уведомление об отставке по собственному желанию направляется в Земское собрание в течение трех дней со дня его оформления главой лично либо его представителем на основании доверенности, заверенной нотариально. В случае нахождения главы за пределами района письменное уведомление направляется в Земское собрание с использованием почтовой связи при условии нотариального свидетельствования подлинности подписи на письменном уведомлении.

3. Земское собрание рассматривает письменное уведомление, указанное в настоящей статье в сроки и порядке, установленные уставом района.

Глава вправе отозвать письменное уведомление об отставке по собственному желанию до даты заседания Земского собрания по рассмотрению вопроса избрания главы.

Статья 30. Гарантии прав выборного должностного лица местного

самоуправления при рассмотрении Земским собранием решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку

При рассмотрении Земским собранием решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку Земское собрание заблаговременно, но не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания Земское собрание, на котором будет рассматриваться инициатива об удалении главы местного самоуправления района в отставку, направляет главе местного самоуправления района:

1) уведомление о дате, времени и месте проведения указанного заседания, подписываемое депутатом Земского собрания, уполномоченным на это уставом района и (или) муниципальным правовым актом Земского собрания;

2) копии обращения депутатов Земского собрания или Губернатора Нижегородской области и проекта решения Земского собрания об удалении его в отставку, внесенных в Земское собрание.

Статья 31. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности

1. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, может назначаться пенсия за выслугу лет.

2. Условия назначения пенсии за выслугу лет, размер пенсии за выслугу лет, порядок и сроки назначения, выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом Земского собрания.

Статья 32. Компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата

В случае причинения вреда здоровью депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, а также гибели (смерти) в период работы или после прекращения его полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с осуществлением им своих полномочий, депутату либо членам его семьи выплачивается единовременная компенсация в размере, установленном правовым актом Земского собрания.

Статья 33. Содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата

Лицу, замещавшему должность депутата на постоянной основе, гарантируется содействие в последующем трудоустройстве на прежнее место работы (службы) или иное равноценное место работы (службы).

Глава 3. Заключительные положения

Статья 34. Обеспечение освещения деятельности депутата в средствах массовой информации

Депутат имеет право на обеспечение освещения деятельности депутата в средствах массовой информации.

Депутат имеет право на распространение информации, связанной с осуществлением депутатской деятельности.

Депутат имеет право на выступление в средствах массовой информации, учредителями которой являются Земское собрание. Средства массовой информации обязаны по письменному обращению депутата предоставить ему возможность для выступления по вопросам депутатской деятельности. При этом газетная страница предоставляется на бесплатной основе.

Статья 35. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом своих полномочий

Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Земского собрания своих полномочий осуществляется в соответствии с порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района.

Статья 36. Ответственность депутата

1. Депутат несет ответственность перед физическими и юридическими лицами и населением, наступающую в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

2. Виды ответственности депутата перед населением, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания отзыва депутата населением определяются Уставом Ветлужского муниципального района в соответствии с федеральным законом.