Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Аламбайский сельсовет Заринского района Алтайского края.



Утратило силу {решение от 22.10.2020 № 22}

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АЛАМБАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЗАРИНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

27.07.2020                                                                                                          № 17

ст. Аламбай

Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Аламбайский сельсовет Заринского района Алтайского края.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Аламбайский сельсовет Заринского района Алтайского края, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, руководствуясь Уставом муниципального образования Аламбайский сельсовет Заринского района Алтайского края, Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить в новой редакции прилагаемое Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Аламбайский сельсовет Заринского района Алтайского края (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Аламбайского сельсовета Заринского района Алтайского края от 20.12.2013 № 30 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Аламбайский сельсовет Заринского района Алтайского края».

3. Настоящее решение обнародовать в установленном законом порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по финансам, планированию и социальным вопросам.

Глава сельсовета С.Г.Грачёв

Утверждено решением

Собрания депутатов

Аламбайского сельсовета

от 27.07.2020 № 17

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Аламбайский сельсовет.

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет правовые основы функционирования бюджетной системы Хмелевского сельсовета, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, регулирует отношения, возникающие при осуществлении муниципальных заимствований, регулировании муниципального долга Аламбайского сельсовета, а также определяет основы межбюджетных отношений в Аламбайском сельсовете.

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует следующие отношения, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям муниципального образования:

1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета поселения, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Аламбайский сельсовет, утверждения и исполнения бюджета поселения, контроля за его исполнением;

3) осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

Статья 2. Нормативные правовые акты муниципального образования Аламбайский сельсовет, регулирующие бюджетные правоотношения.

1. Бюджетное регулирование муниципального образования Аламбайский сельсовет, состоит из настоящего Положения, принятых в соответствии с ним решений о бюджете поселения на очередной финансовый год, иных правовых актов муниципального образования Аламбайский сельсовет, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. В случае несоответствия положений нормативных правовых актов муниципального образования Аламбайский сельсовет, регулирующих бюджетные правоотношения, статьям настоящего Положения применяется настоящее Положение.

Статья 3. Бюджетные полномочия муниципального образования Аламбайский сельсовет.

1. К бюджетным полномочиям муниципального образования Аламбайский сельсовет относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом и управления муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РФ к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления

Статья 4. Структура бюджетной системы муниципального образования Аламбайский сельсовет.

Бюджетная система муниципального образования Аламбайский сельсовет состоит из бюджета муниципального образования Аламбайский сельсовет.

Статья 5. Бюджетный период бюджета поселения.

1. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один финансовый год, который исчисляется с 1 января по 31 декабря.

2. Уточнение параметров утверждаемого проекта бюджета предусматривает:

1) утверждение уточненных показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете поселения;

2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов.

3. Нормативно-правовые акты о налогах и сборах, приводящие к изменению доходов бюджетной системы Аламбайского сельсовета и вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее одного месяца до внесения в Собрание депутатов сельсовета проекта решения о бюджете поселения.

4. Внесение изменений в нормативно-правовые акты о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете поселения.

Статья 6. Принципы функционирования бюджета муниципального образования Аламбайский сельсовет

Бюджет муниципального образования Аламбайский сельсовет функционирует на следующих принципах:

- единства бюджетной системы Российской Федерации;

- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- самостоятельности бюджетов;

- равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

- сбалансированности бюджета;

- результативности и эффективности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;

- прозрачности (открытости);

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого характера бюджетных средств;

- подведомственности расходов;

- единства кассы.

Статья 7. Участники бюджетного процесса.

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Аламбайский сельсовет являются:

- глава сельсовета

- Собрание депутатов муниципального образования Аламбайский сельсовет;

- администрация сельсовета;

- орган муниципального финансового контроля;

- главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств;

- получатель бюджетных средств;

-главный администратор (администратор) доходов бюджета - муниципального образования Аламбайский сельсовет.

- главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания депутатов муниципального образования Аламбайский сельсовет, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами главы Аламбайского сельсовета.

Статья 8. Бюджетные полномочия Собрания депутатов.

Собрание депутатов муниципального образования Аламбайский сельсовет рассматривает и утверждает проект бюджета и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования Аламбайский сельсовет, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Аламбайского сельсовета, осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим положением и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 9. Бюджетные полномочия администрации Аламбайского сельсовета.

Администрация:

- обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение;

- обеспечивает исполнение бюджета и предоставление бюджетной отчетности;

- предоставляет отчет об исполнении бюджета на утверждение;

- осуществляет управление муниципальным долгом;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Аламбайский сельсовет;

- исполняет расходные обязательства муниципального образования Аламбайский сельсовет

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 10. Полномочия муниципального образования по формированию доходов местного бюджета.

1. Решения Собрания депутатов муниципального образования Аламбайский сельсовет, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Собрание депутатов муниципального образования Аламбайский сельсовет проекта решения о бюджете муниципального образования Аламбайский сельсовет на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Собрание депутатов муниципального образования Аламбайский сельсовет.

Статья 11. Формирование доходов бюджета муниципального образования Аламбайский сельсовет.

Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 12. Виды доходов бюджета

1. К доходам бюджета поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджета относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

- суммы денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов;

- средства самообложения граждан;

- иные неналоговые доходы в соответствии со ст.41 Бюджетного кодекса РФ.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Статья 13. Формирование расходов бюджета.

Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета муниципального образования Аламбайский сельсовет.

Статья 14. Резервный фонд администрации.

В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда администрации.

Размер резервного фонда администрации устанавливается решением о бюджете Аламбайского сельсовета и не может превышать 3 процентов утвержденного решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации Аламбайского сельсовета направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета поселения.

Статья 15 Расходные обязательства муниципального образования Аламбайский сельсовет.

1. Расходные обязательства муниципального образования Аламбайский сельсовет возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием Аламбайский сельсовет (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального образования Аламбайский сельсовет договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства муниципального образования Аламбайский сельсовет, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Алтайского края), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса РФ.

Статья 16. Реестры расходных обязательств.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Аламбайский сельсовет обязаны вести реестр расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств муниципального образования Аламбайский сельсовет ведется в порядке, установленном администрацией Аламбайского сельсовета, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральными законами.

Статья 17.Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств.

1. Структура муниципального долга муниципального образования Хмелевский сельсовет представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального образования Аламбайский сельсовет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

5) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

6) иным долговым обязательствам возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг.

3. В объем муниципального внутреннего долга муниципального образования Аламбайский сельсовет включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

4. В объем муниципального внешнего долга включается:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным муниципальным образованием от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным муниципальным образованием в рамках использования целевых иностранных кредитов.

5. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 18. Ответственность по долговым обязательствам муниципального образования.

1. Долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств Аламбайский сельсовет

2. Муниципальное образование Аламбайский сельсовет не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы муниципальным образованием Аламбайский сельсовет.

Статья 19. Порядок предоставления муниципальных гарантий.

1. Предоставление муниципальных гарантий Аламбайским сельсоветом осуществляется на основании решения о бюджете поселения и постановления администрации сельсовета.

2. В постановлении администрации Аламбайского сельсовета о предоставлении муниципальной гарантии Аламбайского сельсовета должны быть указаны:

1) лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия Аламбайского сельсовета;

2) предел обязательств по муниципальной гарантии Аламбайского сельсовета;

3) основные условия муниципальной гарантии Аламбайского сельсовета в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации, Алтайского края и решениями Собрания депутатов Аламбайского сельсовета.

3. Администрация Аламбайского сельсовета, осуществляющая функции в сфере деятельности юридического лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия:

1) дает заключение о целесообразности предоставления муниципальной гарантии;

2) согласовывает в установленном порядке проекты договоров, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и проекты распоряжений о предоставлении муниципальной гарантии;

3) осуществляет контроль за исполнением лицом, обязательства которого обеспечены муниципальной гарантией, своих обязательств и принимает меры, направленные на своевременное их исполнение;

4) осуществляет контроль за выполнением получателем гарантии мероприятий, финансируемых с привлечением муниципальных гарантий.

4. Предоставление муниципальной гарантии Аламбайского сельсовета, а также заключение договоров, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляется после представления лицом, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, в администрацию документов согласно перечню, составленному и утвержденному администрацией сельсовета.

5. Администрация сельсовета осуществляет:

1) составление и утверждение перечня документов, предоставляемых лицом, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии Аламбайского сельсовета.

2) проверку лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, на соответствие условиям предоставления гарантии, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) анализ финансового состояния лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

4) подготовку проекта распоряжения о предоставлении муниципальной гарантии;

5) подготовку (рассмотрение) проектов договоров, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) учет предоставленных муниципальных гарантий;

7) учет исполнения лицом, в обеспечение обязательств которого предоставлена муниципальная гарантия, своих обязательств;

8) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

6. Администрация Аламбайского сельсовета на основании распоряжения о предоставлении муниципальной гарантии от имени Аламбайского сельсовета заключает договоры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и выдает муниципальную гарантию Аламбайского сельсовета.

Статья 20. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Аламбайского сельсовета в форме капитальных вложений предусматриваются в соответствии с мероприятиями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, краевыми, районными, целевыми, ведомственными программами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Аламбайского сельсовета.

2. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета поселения осуществляются в соответствии адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией Аламбайского сельсовета.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Аламбайского сельсовета, включенные в перечень объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, адресную инвестиционную программу, отражаются в решении о бюджете поселения по приоритетным направлениям и включаются в состав сводной бюджетной росписи бюджета поселения.

Статья 21. Состав решения о бюджете поселения.

1. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные решениями Аламбайского Собрания депутатов (кроме решений о бюджете).

2. В решении о бюджете поселения должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Алтайского края, решением Заринского районного Совета депутатов.

3. Решением о бюджете поселения утверждается:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Аламбайского сельсовета;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов;

8) источники финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год;

9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели бюджета поселения, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Аламбайского сельсовета.

Статья 22. Документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов Аламбайского сельсовета одновременно с проектом решения о бюджете поселения.

Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Собрание депутатов представляются:

1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Аламбайского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Аламбайского сельсовета за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Аламбайского сельсовета;

4) утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год;

9) иные документы и материалы;

10) реестр источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В случае утверждения решением о бюджете поселения распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете поселения представляются паспорта муниципальных программ и проекты изменений в указанные паспорта.

Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете поселения в Собрание депутатов Аламбайского сельсовета.

1. Глава сельсовета вносит в Собрание депутатов проект решения о бюджете поселения не позднее 15 ноября текущего года с документами и материалами, указанными в статье 22 настоящего Положения.

Статья 24. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с настоящим положением.

Статья 25. Публичные слушания по проекту решения о бюджете поселения.

1. По проекту бюджета поселения проводятся публичные слушания.

2. Проект бюджета поселения обнародуется в установленном порядке, и доводится до сведения депутатов Собрания депутатов до проведения публичных слушаний.

3. Дата проведения публичных слушаний назначается решением Собрания депутатов.

4. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета. Рекомендации участников публичных слушаний направляются для рассмотрения в Собрание депутатов поселения.

Статья 26. Внесение изменений в решение о бюджете поселения в текущем финансовом году

1. Администрация Аламбайского сельсовета разрабатывает проекты решений Собрания депутатов Аламбайского сельсовета о внесении изменений в решение о бюджете поселения по вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения.

2. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденного решением о бюджете поселения общего объема доходов, направляются без внесения изменений в решение о бюджете поселения на финансовый год на уменьшение дефицита бюджета поселения и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Аламбайского сельсовета в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете поселения на их исполнение в текущем финансовом году.

3. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 2 настоящей статьи, либо в случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет поселения, которое может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Аламбайского сельсовета вносит в Собрание депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения со следующими документами и материалами:

1) отчетом об исполнении бюджета поселения за период текущего финансового года, предшествующий месяцу, в котором вносится указанный проект решения;

2) пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год.

Статья 27. Основы исполнения бюджета поселения.

1. Исполнение бюджета поселения организуется и осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Обязательства, принятые к исполнению получателями средств бюджета поселения сверх бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета поселения.

Статья 28. Отчетность об исполнении бюджета поселения.

1. Отчеты об исполнении бюджета поселения готовит администрация сельсовета.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации сельсовета и направляется в Собрание депутатов Аламбайского сельсовета.

3. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, направляемый главой администрации сельсовета в Собрание депутатов Аламбайского сельсовета, должен содержать данные об исполнении бюджета поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 29. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Глава Аламбайского сельсовета не позднее 1 апреля текущего года вносит в Собрание депутатов Аламбайского сельсовета отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год глава администрации вносит в Собрание депутатов Аламбайского сельсовета проект решения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.

3. Решением об исполнении бюджета поселения утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета поселения.

4. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год представляются:

1) отчет о расходах на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и ремонта по объектам, отраслям и направлениям;

2) отчет об использовании резервного фонда;

3) отчет о состоянии муниципального долга Аламбайского сельсовета на начало и конец отчетного финансового года;

4) отчет о выполнении программы приватизации на очередной финансовый год;

4) пояснительная записка к отчету, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.

6. По отчету об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания. Отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год обнародуется в установленном порядке, размещается на официальном сайте муниципального образования Аламбайский сельсовет при его наличии. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.

7. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год Собрание депутатов Аламбайского сельсовета большинством голосов от установленной численности депутатов принимает решение об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год или решение о его отклонении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета.

1. Администрация Аламбайского сельсовета не позднее 1 апреля текущего года представляет отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в ответственную комиссию Собрания депутатов Аламбайского сельсовета для подготовки заключений.

2. Подготовка заключений проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Ответственная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных документальной проверки годового отчета об исполнении бюджета, внешней проверки годовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

4. При подготовке заключения ответственная комиссия Собрания депутатов Аламбайского сельсовета использует материалы и результаты проверок целевого использования средств бюджета и муниципального имущества Аламбайского сельсовета.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляются ответственной комиссией Собрания депутатов Аламбайского сельсовета в Собрание депутатов с одновременным направлением в администрацию Аламбайского сельсовета не позднее 1 мая текущего года.

Статья 31. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2.Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Собрания депутатов Аламбайского сельсовета Заринского района Алтайского края.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации Аламбайского сельсовета и главных распорядителей средств бюджета сельсовета (далее – главные распорядители средств).

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета поселения органами федерального казначейства.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности администрацией Аламбайского сельсовета.

Статья 32. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее – объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты, в части соблюдения ими цели и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета муниципального образования Аламбайский сельсовет;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- другие юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельсовета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельсовета.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета сельсовета, а также за использованием межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов муниципального финансового контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования в их уставных (складочных)) капиталах, а также в коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), осуществляются только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета сельсовета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств сельсовета, их предоставивших.

Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представления не в полном объеме или представления недостоверных информаций, документов и материалов, влечет за собой ответственность установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование.

2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

Статья 34. Полномочия Собрания депутатов Аламбайского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального контроля

Полномочиями Собрания депутатов Аламбайского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются: контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета, проведения экспертизы проектов бюджета сельсовета и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 35. Полномочия администрации сельсовета, главных распорядителей бюджетных средств по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями администрации сельсовета, главных распорядителей бюджетных средств по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю администрация сельсовета, главные распорядители бюджетных средств:

- проводят проверки, ревизии и обследования;

- направляют объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляют органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3. Порядок осуществления полномочий администрацией сельсовета, главными распорядителями бюджетных средств по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Аламбайского сельсовета.

Статья 36. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

2. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба Аламбайскому сельсовету, является основанием для обращения администрации сельсовета в суд.

Статья 37. Муниципальный дорожный фонд

Муниципальный дорожный фонд Аламбайского сельсовета – часть средств бюджета поселения, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения

1.1. Использование бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах объема муниципального дорожного фонда.

1.2. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда для обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения направляются на:

1) содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе дорожных сооружений на них, относящихся к муниципальной собственности;

2) проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе дорожных сооружений на них и схем их дислокации;

3) капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;

4) оформление прав муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения и земельные участки под ними;

5) приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения;

6) ликвидацию последствий весеннего паводка и обстоятельств непреодолимой силы на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

7) осуществление иных мероприятий, направленных на улучшение технических характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе дорожных сооружений на них.

8) разработку схем дислокации и установку дорожных знаков.

9) изготовление, приобретение дорожных знаков.

10) охрана дорожных сооружений, обслуживание противопожарных систем в тоннелях, обслуживание систем сигнализации, видеонаблюдения; обслуживание на искусственных сооружениях систем вентиляции, принудительного водоотвода, освещения, подъемки и разводки пролетных строений, систем видеонаблюдения, инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности; обслуживание и содержание оборудования для маломобильных групп населения с ограниченными возможностями в подземных и надземных пешеходных переходах;

11) организация временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам и искусственным сооружениям в установленном порядке, установка и уход за временными дорожными знаками;

12) установка недостающих дорожных знаков и табло индивидуального проектирования, автономных и дистанционно управляемых знаков, светофорных объектов, метеорологических систем мониторинга погодных условий и прогнозирования условий движения, видеосистем, систем контроля линий электроосвещения, пунктов автоматизированного учета интенсивности дорожного движения и других пунктов контроля за дорожным движением, элементов весового и габаритного контроля транспортных средств, элементов интеллектуальных транспортных систем и элементов автоматизированных систем управления дорожным движением, в том числе элементов систем передачи данных

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, но обеспеченные его доходной частью, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 38. Вступление в силу настоящего Решения

1. Настоящее положение вступает в силу с момента обнародования в установленном порядке.

2. По вопросам, не урегулированным настоящим положением руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.