ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПИСАНИИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГО...



проект

СРЕДНЕАХТУБИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ        

от 27 августа 2020 года №16/176   

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПИСАНИИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЛОСЬ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях установления единого подхода к списанию произведенных ранее капитальных вложений (затрат) в объекты капитального строительства муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в целях актуализации учета произведенных затрат, Среднеахтубинская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о списании капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (Приложение №1).

2. Утвердить Положение о комиссии по списанию капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (Приложение №2).

3. Утвердить состав комиссии по списанию капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (Приложение №3).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Звезда».

Глава Среднеахтубинского

муниципального района

Н.Г. Патрин

Утверждено решением Среднеахтубинской районной Думы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 27 августа 2020 года №16/176

Положение о списании капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия списания капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - капитальные вложения в объекты нефинансовых активов), которые образовались на балансах муниципальных учреждений Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - Учреждения).

1.2. В Порядке применяются следующие термины и определения:

- объект незавершенного строительства (далее - объект) - объект общественной инфраструктуры (здание, строение, сооружение, другие объекты), не являющийся самостоятельной учетной единицей, финансирование, которого осуществлялось за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в отношении которого проведены предпроектные работы, разработка проектной документации, проектно-изыскательские или строительно-монтажные работы, технико-экономическое обоснование, и строительство (реконструкция) которого не завершено (прекращено) либо не начато;

- затраты по объектам незавершенного строительства (далее - затраты) произведенные капитальные вложения в объекты основных средств, которые не были созданы, в том числе в сумме расходов по выполнению предпроектных работ, проектной документации, проектно-изыскательских работ, технико-экономического обоснования, строительно-монтажных работ, монтажу оборудования, прочих работ и затрат, входящих в смету стройки в денежном выражении, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства) или вводу его в эксплуатацию.

1.3. Капитальные вложения в объекты нефинансовых активов списываются при их выбытии или при неспособности приносить экономические выгоды в будущем. Списание незавершенных капитальных вложений может быть обусловлено причинами:

- физическим выбытием соответствующих объектов имущества в связи с утратой, аварией, стихийным бедствием и др.;

- прекращением осуществления капитальных вложений при отсутствии перспектив возобновления и отсутствии возможности продажи незавершенных объектов;

- другими обстоятельствами.

2. Условия списания капитальных вложений

в объекты нефинансовых активов

2.1. Решение о списании капитальных вложений в объекты нефинансовых активов принимается в отношении объектов, отвечающих одному из следующих условий:

- проектная (предпроектная, проектно-сметная, проектно-изыскательская и прочая) документация морально устарела, не отвечает нормативным требованиям или техническим условиям, установленным законодательством Российской Федерации в связи с изменениями нормативной правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной, проектно-сметной, проектно-изыскательской и прочей) документации, либо не реализована в объекты капитального строительства в течение более чем пяти лет со дня разработки;

- возведенные строительные конструкции и (или) элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и не пригодны для дальнейшего использования;

- отсутствует экономическая целесообразность дальнейшего строительства (создания) объекта и перспективы продажи незавершенных объектов;

- отсутствуют документы, подтверждающие затраты на проектирование, предпроектные работы, изыскания, обследование, строительно-монтажные работы, иные затраты на создание объектов незавершенного строительства, строительство (создание) которых прекращено более 5 лет назад.

2.2. Списание капитальных вложений в объекты нефинансовых активов осуществляется по согласованию Среднеахтубинской районной Думы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

3. Порядок списания капитальных вложений

в объекты нефинансовых активов

3.1. Учреждение, имеющее на своем балансе затраты по объектам незавершенного строительства, отвечающие одному из условий пункта 2.1 настоящего Положения, направляет главе Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ходатайство о списании капитальных вложений в объекты нефинансовых активов, в котором отражаются:

- технико-экономическая характеристика объекта;

- обоснованные предложения о списании капитальных вложений в объекты нефинансовых активов с указанием причин списания, информации об источнике финансирования объекта, о стоимости выполненных работ, а также о наличии кредиторской задолженности.

3.2. К ходатайству о списании капитальных вложений в объекты нефинансовых активов прикладываются:

- материалы фотофиксации объекта с трех разных ракурсов (только для объектов капитального строительства);

- информация о том, что объект не является предметом действующего договора;

- расчет потребности в средствах, необходимых на ликвидацию (снос) объекта капитальных вложений (только для объектов капитального строительства);

- информация о техническом состоянии объекта (только для объектов капитального строительства);

- информация о наличии проектной документации и сроках действия технических условий, справка учреждения о причинах невозможности использования проектно-сметной документации и нецелесообразности ее корректировки (в случае рассмотрения вопроса о списании проектно-сметной документации);

- справка по объекту, оформленная в соответствии с приложением к настоящему Положению;

К ходатайству о списании капитальных вложений в объекты нефинансовых активов могут быть приложены иные документы, относящиеся к данным объектам.

3.3. Глава Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в течение 5 дней направляет материалы на рассмотрение постоянно действующей комиссии по списанию капитальных вложений в объекты нефинансовых активов, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Комиссия в срок, не превышающий 30 календарных дней, рассматривает представленные учреждением документы, запрашивает недостающую или дополнительную информацию. Срок рассмотрения может быть продлен в случае проведения дополнительных исследований или заключений экспертов ещё на 30 календарных дней.

По результатам рассмотрения комиссия принимает одно из следующих решений:

- о списании затрат в отношении капитальных вложений в объекты нефинансовых активов;

- об отказе в списании капитальных вложений в объекты нефинансовых активов;

- о восстановлении объекта,

- о дальнейшем использовании объекта, его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.

3.4. Решение о списании капитальных вложений в объекты нефинансовых активов комиссия  направляет на согласование в Среднеахтубинскую районную Думу. В случае принятия положительного решения Среднеахтубинской районной Думой, комиссия в течении 5 календарных дней готовит и направляет главе Среднеахтубинского муниципального района проект распоряжения администрации Среднеахтубинского муниципального района, который является основанием для списания с балансового учета капитальных вложений в объекты нефинансовых активов.

3.5. Подготовка и утверждение акта о списании капитальных вложений

в объекты нефинансовых активов осуществляется учреждением, на балансе которого учитываются данные затраты в течение 10 рабочих дней. Списание капитальных вложений в объекты нефинансовых активов производится на основании утвержденного акта о списании в соответствии с действующим законодательством и правилами бухгалтерского учета.

3.6. Решение Комиссии об отказе в списании капитальных вложений в объекты нефинансовых активов, содержащее рекомендации по осуществлению мероприятий, в отношении объекта (консервация, возобновление работ или иной вариант вовлечения объекта в хозяйственный оборот), в срок не позднее 10 календарных дней со дня вынесения такого решения направляется учреждению.

Приложение

к Положению о списании капитальных

вложений в объекты незавершенного

строительства, финансирование которых

осуществлялось за счет средств бюджета

Среднеахтубинского муниципального района

               

  Справка по объекту капитальных вложений

N

п/п

Наименование объекта капитальных вложений

Характеристика объекта капитальных вложений

Сроки строительства

Предполагаемые к списанию затраты (руб.)

Местонахождение

Сметная стоимость строительства

(руб.)

Фактические затраты строительства

(руб.)

Перечень выполненных работ по объекту

Дата начала

Дата фактического прекращения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

         Руководитель учреждения ______________________ (_________________)

         Главный бухгалтер       ______________________ (_________________)

   М.П.

Приложение №2

к решению Среднеахтубинской районной Думы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области   

от 27 августа 2020 года №16/176

Положение о комиссии по списанию капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

1. Комиссия по списанию капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом и образуется в целях определения целесообразности списания затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Задачами комиссии являются:

обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области по рассмотрению вопросов списания затрат по объектам незавершенного строительства;

обеспечение достоверности и актуальности бухгалтерского учета капитальных вложений в объекты нефинансовых активов.

4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) рассматривает полученные от учреждений, имеющих на своем балансе капитальные вложения в объекты нефинансовых активов, ходатайства о списании затрат и приложенные к ним документы;

б) проводит осмотр объекта и анализ предоставленной технической и иной документации по капитальным вложениям в объекты нефинансовых активов и данных бухгалтерского учета;

в) устанавливает возможность дальнейшего использования объекта и целесообразность его восстановления;

г) устанавливает возможность дальнейшего использования элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования объекта;

д) устанавливает причины списания капитальных вложений в объекты нефинансовых активов;

е) принимает одно из следующих решений:

- о списании затрат в отношении капитальных вложений в объекты нефинансовых активов;

- об отказе в списании капитальных вложений в объекты нефинансовых активов;

- о восстановлении объекта,

- о дальнейшем использовании объекта, его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования.

5. Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке любую информацию, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на нее задач;

- привлекать для участия в заседаниях комиссии независимых экспертов и иных специалистов, обладающих специальными знаниями в данной сфере;

- выезжать на место размещения объекта незавершенного строительства.

6. Срок принятия решения комиссией по ходатайству учреждения не может превышать 30 календарных дней с даты получения (регистрации входящего документа) ходатайства, кроме случаев продления, предусмотренных п. 3.4. Положения о списании капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

7. В состав комиссии входят: председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

8. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии; определяет дату заседания комиссии; утверждает повестку очередного заседания комиссии; председательствует на заседаниях комиссии; дает поручения членам комиссии; осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых комиссией.

9. В период временного отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

10. Секретарь комиссии: обеспечивает регистрацию входящих документов, подготовку материалов к заседанию комиссии, оповещает членов комиссии об очередном заседании, подготавливает повестку очередного заседания комиссии, ведет протокол заседания комиссии, оформляет решение комиссии и проект распоряжения администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, подает проект распоряжения на утверждение главе администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании, является решающим.

В случае несогласия с принятым комиссией решением член комиссии вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

14. Решение комиссии оформляется на основании протокола, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии. Решение комиссии подписывается председателем комиссии.

15. Решение комиссии в срок не более 10 календарных дней со дня его вынесения направляется учреждению, подававшему ходатайство о списании капитальных вложений в объекты нефинансовых активов.

Приложение №2

к решению Среднеахтубинской районной Думы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области 

  от 27 августа 2020 года №16/176

­

Состав комиссии по списанию капитальных вложений в объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Председатель комиссии

- Кузьмин Анатолий Юрьевич – первый заместитель главы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Заместитель председателя комиссии

- Куприянов Дмитрий Владимирович - председатель комитета строительства и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района.

Секретарь комиссии

- Ханбекова Надежда Викторовна – начальник отдела межотраслевой централизованной бухгалтерии – главный бухгалтер МКУ «АХС» администрации Среднеахтубинского муниципального района.

Члены комиссии:

- Гайворонская Арина Николаевна – председатель комиссии по бюджетной, налоговой и экономической политике Среднеахтубинской районной Думы.

- Бесштанов Владимир Викторович – председатель комиссии по топливно-энергетическому комплексу, строительству, промышленности, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству Среднеахтубинской районной Думы.

- Бударина Татьяна Николаевна – заместитель главы администрации Среднеахтубинского муниципального района, председатель комитета экономики.

- Беликова Галина Александровна - председатель комитета по финансам администрации Среднеахтубинского муниципального района.

- Мамонтов Андрей Иванович – председатель  правового комитета администрации Среднеахтубинского муниципального района.

- Махаева Елена Юрьевна - председатель комитета архитектуры и градостроительства администрации Среднеахтубинского муниципального района.

- Кузьменко Татьяна Николаевна - председатель комитета по имуществу и земельным ресурсам администрации Среднеахтубинского муниципального района.