О внесении изменений в Генеральный план Парижскокоммунского сельского поселения ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПАРИЖСКОКОММУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЙЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

От 28.03.2020 года №_107-V-СНД

с.Парижская Коммуна

О внесении изменений в Генеральный план Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области

В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РФ от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ, Водным кодексом РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ, Федеральным законом об охране окружающей среды от 10.01.2002 г. №7-ФЗ и заключением правительства Воронежской области «О согласовании проекта внесения изменений в генеральный план Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, Уставом Парижскокоммунского сельского поселения Совет народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения в генеральный план Парижскокоммунского сельского поселения от 17.11.2011г. № 61-1V-СНД «Об утверждении генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения, согласно приложению к настоящему решению.

Внести в решение Совета народных депутатов Парижскокоммунского сельского поселения от 17.11.2011г. № 61-1V-СНД «Об утверждении генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения следующие изменений :

1) установление границ населенных пунктов с. Парижская Коммуна, с. Забугорье, с. Никоново;

2) отображение на карте генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области от 07.07.2006 № 85-ОЗ (ред. от 20.12.2018);

3)корректировка существующего функционального зонирования в границах населенных пунктов в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН;

4) исключение мероприятия по размещению кладбища у югозападной границы с. Никоново.

  2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Парижскокоммунского сельского поселения в сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава Парижскокоммунского

сельского поселения

С.М.Савченко

ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ПАРИЖСКОКОММУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ I

ПОЛОЖЕНИE О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

2019СОСТАВ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ПАРИЖСКОКОММУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том I «Положение о территориальном планировании Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области».

Приложение к тому I «Сведения о границах населенных пунктов села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново».

Том II «Материалы по обоснованию генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области (пояснительная записка)».

Карта Генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

ООО «ПРОЕКТ»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Парижскокоммунского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том I

Положения о территориальном планировании:

 пояснительная записка;

 графические материалы.

МК 20- 08 - ГП

Главный инженер В. В. Малахов

Главный инженер проекта А. С. Липко

Руководитель группы

территориального планирования А. В. Волков

Состав Генерального плана.

Обозначение

Наименование

Текстовая часть:

Том I

Положения о территориальном планировании (пояснительная записка) (с изменениями)

Приложение к тому I «Сведения о границах населенных пунктов села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново (графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)».

Графические материалы:

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

(с изменениями)

Том II

Материалы по обоснованию генерального плана (пояснительная записка) (с изменениями)

Графические материалы:

Карта генерального плана. Карта существующего состояния и комплексной оценки территории.

Карта генерального плана. Карта землепользования и распределения территорий по категориям.

Карта генерального плана. Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи.

Карта генерального плана. Карта газоснабжения.

Карта генерального плана. Карта водоснабжения и водоотведения.

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по ГО ЧС

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

ТОМ I

Положение о территориальном планировании.

Содержание.

1. Цели и задачи территориального планирования...........................................4

1.1. Общие положения (с изменениями).......................................................4

1.2. Цели и задачи территориального планирования Парижскокоммунского сельского поселения...........................................................7

1.3.Интересы Российской Федерации, Воронежской области и Верхнехавского муниципального района при осуществлении территориального планирования Парижскокоммунского сельского поселения..................................8

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию, и указания на последовательность их выполнения..............................................................10

2.1. Предложения по административно-территориальному устройству Парижскокоммунского сельского поселения (с изменениями)...........................12

2.2. Предложения по функциональному зонированию территории Парижскокоммунского сельского поселения.........................................................12

2.3. Предложения по обеспечению сельского поселения территориями для объектов жилищного строительства................................................................13

2.4. Предложения по обеспечению сельского поселения территориями для объектов промышленности и сельское хозяйства...........................................15

2.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами культурно-бытового обслуживания......................................................15

2.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры...............................................................17

2.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.............................................................20

2.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.............................................................................21

2.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора твердых бытовых отходов..............................................................23

2.10. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения (с изменениями)…................................................................24

2.11. Предложения по обеспечению территории сельского поселения скотомогильниками...................................................................................................25

2.12. Основные технико-экономические показатели (с изменениями)....26

Заключение...............................................................................................................29

1. Цели и задачи территориального планирования.

1.1. Общие положения. (с изменениями)

В соответствии с градостроительным законодательством Проект генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Парижскокоммунского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.

Проект генерального плана разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Верхнехавского муниципального района, уставом Парижскокоммунского сельского поселения.

Генеральный план Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района утверждён решением совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 17.11.2011 г. № 61.

Внесение изменений в Генеральный план Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» на основании постановления администрации Парижскокоммунского сельского поселения № 173 от 09.10.2019.

При осуществлении территориального планирования Парижскокоммунского сельского поселения учтены интересы Российской Федерации, Воронежской области и Верхнехавского муниципального района по реализации полномочий органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории Парижскокоммунского сельского поселения приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье» федеральных и областных целевых программ.

Цели, задачи и мероприятия Проекта генерального плана разработаны на основе Стратегии социально-экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, Программы социально-экономического развития Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

Проект генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения содержит:

- положения о территориальном планировании;

- карты (схемы) территориального планирования Парижскокоммунского сельского поселения.

Положения о территориальном планировании включают в себя:

1. цели и задачи территориального планирования;

2. перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Карта генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения включает:

1. Карта землепользования и распределения земель по категориям Парижскокоммунского сельского поселения;

2. Карта существующего состояния и комплексной оценки территории Парижскокоммунского сельского поселения;

3. Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи Парижскокоммунского сельского поселения;

4. Карта газоснабжения Парижскокоммунского сельского поселения;

5. Карта водоснабжения и водоотведения Парижскокоммунского сельского поселения;

3. Карта генерального плана (с отображение функциональных зон и транспортной инфраструктуры) с указанием объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения Парижскокоммунского сельского поселения;

На картах (схемах), содержащихся в Проекте генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения, отображаются:

- установленные законами Воронежской области на момент утверждения Проекта генерального плана границы сельского поселения, существующие и планируемые границы населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения;

- границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель специального назначения, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

- местоположение объектов культурного наследия, расположенных на территории сельского поселения;

- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения, либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

На Карте существующего состояния и комплексной оценки территории Парижскокоммунского сельского поселения также отображаются:

- границы зон с особыми условиями использования территорий;

- охранные, санитарно-защитные зоны;

- зоны охраняемых объектов;

- иные зоны с особыми условиями использования территорий.

Зоны планируемого размещения объектов муниципального значения, в том числе энергетических систем, информатики и связи, линейных объектов, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования; границы зон инженерной инфраструктуры; существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, связи показаны на следующих картах: Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи, Карта газоснабжения, Карта водоснабжения и водоотведения.

На Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры), устанавливаются зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, а также зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, строительство которых необходимо для осуществления полномочий местного самоуправления, определенных федеральными законами и законами Воронежской области, границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон.

Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, отображены на картах в составе специального раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», содержащего информацию, отнесенную к категории сведений ограниченного доступа.

Отображение на картах (схемах) существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального, регионального и муниципального (районного) значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности и не относится к мероприятиям территориального планирования Парижскокоммунского сельского поселения.

Планируемое размещения объектов капитального строительства местного значения, предусмотренное генеральным планом, может уточняться в документации по планировке территории.

Для решения спорных вопросов, возникающих при реализации мероприятий территориального планирования сельского поселения, следует руководствоваться материалами по обоснованию Проекта генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения, подготовленными в текстовой форме и в виде карт (схем), которые включают:

1. анализ состояния соответствующей территории сельского поселения, проблем и направлений ее комплексного развития;

2. обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

3. перечень мероприятий по территориальному планированию;

4. обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

5. перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию Проектов генеральных планов отображаются:

1. информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования:

- карты (схемы) использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

- карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схемы территориального планирования Воронежской области, схемы территориального планирования Верхнехавского муниципального района, в том числе с указанием объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения;

2. предложения по территориальному планированию:

- карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

- карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

- карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

- карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи.

1.2. Цели и задачи территориального планирования Парижскокоммунского сельского поселения.

Территориальное планирование Парижскокоммунского сельского поселения осуществляется в целях:

- создания благоприятной среды жизнедеятельности населения и обеспечения устойчивого развития территории сельского поселения (обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Парижскокоммунского сельского поселения;

- обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Верхнехавского муниципального района, Парижскокоммунского сельского поселения.

Задачами территориального планирования Парижскокоммунского сельского поселения являются:

- создание условий для устойчивого развития территории Парижскокоммунского сельского поселения, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- определение назначения территорий Парижскокоммунского сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

- обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления Парижскокоммунского сельского поселения;

- реализация программ социально-экономического развития Воронежской области и Верхнехавского муниципального района посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

- создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований и их населения с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории Парижскокоммунского сельского поселения;

- мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории;

- стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, туризма и отдыха;

- обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры;

- обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;

- обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории сельского поселения.

1.3. Интересы Российской Федерации, Воронежской области и Верхнехавского муниципального района при осуществлении территориального планирования Парижскокоммунского сельского поселения.

При осуществлении территориального планирования Парижскокоммунского сельского поселения в числе прочих учтены следующие объекты федерального, регионального и районного значения:

- существующая автотранспортная инфраструктура, межмуниципальные автодороги вне границ населенных пунктов;

- трубопроводы газоснабжения высокого и среднего давления на территории сельского поселения вне границ населенных пунктов;

- воздушные и подземные электрические сети и линии связи;

- объекты культурного наследия регионального значения (в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (ст. 30, 31) предусмотрена норма, что земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы, которая проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов);

 здания культурно-бытового обслуживания в с. Парижская Коммуна.

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию, и указания на последовательность их выполнения.

Настоящий раздел содержит материалы по обоснованию вариантов решения задач территориального планирования территории Парижскокоммунского сельского поселения; обоснование предложений по территориальному планированию и этапы их реализации, а также перечень мероприятий по территориальному планированию.

Предложения по территориальному планированию и мероприятия направлены на создание и развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения, на исполнение полномочий органа местного самоуправления Парижскокоммунского сельского поселения. Структура настоящего раздела соответствует разделу 1 тома II «Характеристика и анализ современного состояния Парижскокоммунского поселения».

Содержание разделов и карт генерального плана сельского поселения тесно связано с полномочиями органов местного самоуправления. Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 непосредственно к полномочиям администрации сельского поселения относятся следующие предложения по территориальному планированию:

1. Предложения по административно-территориальному устройству Парижскокоммунского сельского поселения;

2. Предложения по функциональному зонированию территории Парижскокоммунского сельского поселения;

3. Предложения по размещению на территории Парижскокоммунского сельского поселения объектов капитального строительства местного значения, включающие в себя следующие подразделы:

1). Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры:

- электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

2). Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры:

- содержание и строительство автомобильных дорог мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3). Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой социальной инфраструктуры:

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4). Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами культурно-бытового обслуживания:

- создание условий для обеспечения жителей поселения предприятиями общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- создание музеев поселения;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

5). Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения:

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

6). Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора бытовых отходов и кладбищами:

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

7). Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства местного значения, а также мероприятия по их снижению, приводятся в томе 3 – МК 20-ИТМ ГО ЧС.

2.1. Предложения по административно-территориальному устройству Парижскокоммунского сельского поселения.

Границы и статус Парижскокоммунского сельского поселения установлены законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района» от 7 июля 2006 года №85-ОЗ (в ред. от 20.12.2018).

В границы сел Парижская Комммуна, Никоново и Забугорье включаются земельные участки, предназначенные для жилищного строительства местного значения.

Проект изменений Генерального плана включает в себя Приложение к тому I «Сведения о границах населенных пунктов села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново (графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)».

Табл. 1. Перечень мероприятий по административно-территориальному устройству.

(с изменением)

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано

на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

Изменение границ села Парижская Коммуна. Включение в границы населенного пункта участка под жилищное строительство, площадью 60 га.

1.Утверждения генерального плана.

2.Подготовка пакета закоординированных картографических материалов, текстовых описаний прохождения границ и соответствующих обоснований.

3. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Расчетный срок

Изменение границ села Никоново. Включение в границы населенного пункта участка под жилищное строительство, площадью 13 га.

Изменение границ села Забугорье. Включение в границы населенного пункта участка под жилищное строительство, площадью 20 га

Установлению границ населенных пунктов

Проведение комплекса мероприятий по установлению границ населенных пунктов: села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново, в порядке, определенном действующим законодательством.

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Первая очередь

Внесение сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН.

Проведение комплекса мероприятий по внесению сведений о границах населенных пунктов: села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново в ЕГРН.

-

Первая очередь

2.2. Предложения по функциональному зонированию территории Парижскокоммунского сельского поселения.

Функциональное зонирование заключается в разделении определенной территории в соответствии с установленными критериями на несколько зон и в определении для каждой из зон особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т.д.).

Функциональное зонирование должно стать важнейшим и эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющим муниципальным образованиям проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.

В связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования Российской Федерации, в составе которых должны быть определены ограничения по охранным зонам инженерно-транспортных коммуникаций, расположенным на территории сельского поселения, по требованиям охраны объектов культурного наследия, границы зон с особым использованием территории, может подвергаться корректировке, по мере разработки и утверждения соответствующей градостроительной документации.

Табл. 2. Перечень мероприятий по функциональному зонированию территории сельского поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

1.

Выделение основных функциональных зон:

 селитебная территория;

 промышленная территория;

 территория сельскохозяйственного использования;

 территория рекреационного использования

1.Разработка проектной документации

2.Публичные слушания

3.Утверждение проекта планировки сельского поселения

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Первая очередь

2.3. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры.

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относятся предложения по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Также территориальное планирование в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:

- создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;

- развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

- создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры при увеличении предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, формирование рынка подготовленных к строительству земельных участков;

- определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населённых пунктов, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;

 подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовка инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках, предлагаемых для развития жилищного строительства на территории.

Так же, согласно действующему законодательству, необходимо решить вопрос о сносе ветхого и аварийного жилья.

Табл. 3. Перечень мероприятий по объектам жилой инфраструктуры.

№ п/п

Наименование мероприятия

Количество домов

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

6

1.

Размещение площадок под развитие индивидуального жилищного строительства

Участок 1, площадь 60 га;

Участок 2, площадь 13 га;

Участок 3, площадь 20 га.

300

70

100

1.Формирование земельного участка

2.Получение техусловий

3.Подготовка градплана

4.Перевод земель сельхоз назначения в земли населенных пунктов

5.Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза

6.Получение разрешение на строительство

7.Строительство

8.Ввод в эксплуатацию

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Расчетный срок

2.4. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами промышленности и сельского хозяйства.

Парижскокоммунское сельское поселение по условиям сельскохозяйственного развития, находясь в близости от областного центра г. Воронежа, является перспективным поселением.

В основу проектных предложений на расчетный срок положены прогрессивные пути развития сельскохозяйственного производства.

Дальнейший рост сельскохозяйственного производства будет осуществляться за счет промышленного способа производства продукции в главных его отраслях.

Табл. 4. Перечень мероприятий по развитию промышленности и сельского хозяйства.

№ п/п

Участки под развитие промышленности и сельского хозяйства

Наименование участков

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

6

1.

Участок 1, площадь 50 га;

Участок 2,

площадь 2 га;

Участок 3, площадь 18.

Деревообрабатывающее производство, производство шпал и их пропитка, лесопильное, фанерное, детали деревянных изделий

Цех по разливу и добыче минеральной воды.

Ферма крупного рогатого скота до 1200 голов.

1.Формирование земельного участка

2.Получение техусловий

3.Подготовка градплана

4.Подготовка проектно-сметной документации, экспертиза

5.Получение разрешение на строительство

6.Строительство

7.Ввод в эксплуатацию

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Расчетный срок

2.5. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами культурно-бытового обслуживания.

Территориальное планирование в целях организации системы социального и бытового обслуживания должно обеспечивать создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ст. 14. и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относятся предложения по обеспечению населения:

- библиотечным обслуживанием;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- создание музеев поселения;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

Требуется размещение учреждений торговли с соблюдением радиусов доступности, укрупнение объектов путем создания торговых комплексов и центров, формирование торговых зон, рынка. Наряду с муниципальными возможно развитие сети торговых учреждений других форм собственности.

Табл. 5. Перечень необходимых объектов культурно-бытового обслуживания и реализации их строительства в с. Парижская Коммуна.

№ п/п

Наименование объекта

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

Строительство объектов культурно-бытового и социального значения

1.

Предприятия бытового обслуживания на 4 рабочих места

1.Формирование земельного участка

2.Проведение торгов

3.Проектирование

4.Получение разрешения на строительство

5.Строительство

6.Ввод в эксплуатацию

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Расчетный срок

2.

Баня на 9 мест

3.

Отделение, филиал сбербанка, 18 м2

4.

Аптека, 53 м2

5.

Пожарное депо на 2 машины

Капитальный ремонт и реконструкция объектов культурно-бытового и социального значения

1

2

3

4

5

6.

Капитальный ремонт здания детского сада

1. Подготовка проектно-сметной документации;

2. Строительно-монтажные работы

Первая очередь

7.

Капитальный ремонт здания клуба

Население с. Забугорье обслуживается в с. Парижская Коммуна.

Табл. 6. Перечень необходимых объектов культурно-бытового обслуживания и реализации их строительства в с. Никоново.

№ п/п

Наименование объекта

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

Строительство объектов культурно-бытового и социального значения

1.

Детский сад на 22 места

1.Формирование земельного участка

2.Проведение торгов

3.Проектирование

4.Получение разрешения на строительство

5.Строительство

6.Ввод в эксплуатацию

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Расчетный срок.

2.

Школа на 60 мест

3.

Аптека, 36 м2

4.

Спортивный зал 1 объект

5.

Предприятия обществ питания на 25 мест

6.

Баня на 6 мест

7.

Предприятия бытового обслуживания на 3 рабочих места

8.

Клуб на 62 места

9.

Магазин продовольственных товаров, 62 м2 торг. пл.

2.6. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами инженерной инфраструктуры.

Территориальное планирование Парижскокоммунского сельского поселения в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:

- организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организацию освещения улиц;

- создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и канализации, электро -, тепло - и газоснабжения как ключевых элементов обеспечения пространственного развития, ускоренного экономического роста, развития населенных пунктов, ввода в эксплуатацию новых промышленных объектов и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», иных приоритетных национальных проектов и программ.

Табл. 7. Перечень мероприятий по инженерной инфраструктуре территории сельского поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

1.

Газоснабжение

1.1.

На 2009 год планируется построить 2 шкафных газорегуляторных пункта.

1.Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны;

2.Осуществление строительно-монтажных работ.

Карта генерального плана. Карта газоснабжения.

Первая очередь

1.2.

Планируется построить 4,2 км внутрипоселковых сетей.

1.3.

Газификация села Забугорье планируется на 2010-2011год.

2.

Водоснабжение, канализация.

2.1.

Строительство двух новых артскважин в с. Парижская Коммуна и с. Никоново.

1.Формирование земельных участков, подготовка градостроительных планов земельных участков;

2.Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны;

3.Осуществление строительно-монтажных работ.

Карта генерального плана. Карта водоснабжения и водоотведения.

Первая очередь

2.2.

Строительство очистных сооружений (станции биологической очистки) с канализационным коллектором.

3.

Электроснабжение

3.1.

Реконструкция линий электропередач и трансформаторов

1.Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны;

2.Осуществление строительно-монтажных работ.

Карта генерального плана. Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи.

Первая очередь

1

2

3

4

5

3.2.

Обеспечение котельных передвижной дизельной станцией

1. Приобретение и монтаж ДЭС

3.3.

Устройство уличного освещения

1.Утверждение границ зон планируемого размещения электросетей;

2.Формирование земельных участков, подготовка градостроительных планов земельных участков;

3.Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны;

4.Осуществление строительно-монтажных работ.

4.

Теплоснабжение

4.1.

Планируется осуществить отопление фельдшерско-аккушерского пункта с. Никоново от встроенной котельной, работающей на газе.

1. Подготовка проектно-сметной документации, определение границ зон охраны;

2. Осуществление строительно-монтажных работ.

Карта генерального плана. Карта газоснабжения.

Первая очередь

4.2.

В 2009 году будет произведен перевод котельных на газовое топливо.

4.3.

Газификация с. Забугорье и, соответственно отопление на газе, планируется осуществить в 2010 — 2011 гг.

Проекты развития инженерной инфраструктуры выполняются в рамках отраслевых областных и муниципальных целевых программ, в которых предусматриваются конкретные объекты, необходимые объемы и источники финансирования.

При возникновении необходимости строительства или реконструкции иных объектов инженерной инфраструктуры местного значения, в генеральный план вносятся дополнения и изменения в установленном порядке.

2.7. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры.

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.

Табл. 8. Перечень мероприятий транспортной инфраструктуре сельского поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

1.

Капитальный ремонт улиц Красноармейская и Горького в селе Никоново (1,88 км).

1. Подготовка проектно-сметной документации, определение красных линий;

2. Осуществление строительно-монтажных работ.

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Первая очередь

2.

Капитальный ремонт улиц Заречная, Зелёная, Пушкина, Совхозная в селе Парижская Коммуна (4,5 км).

3.

Капитальный ремонт улицы Набережная в селе Забугорье (0,35 км).

4.

Капитальный ремонт улица Чехова в селе Никоново (1,5 км).

Расчетный срок

5.

Капитальный ремонт улицы Чехова в селе Забугорье (0,58 км).

6.

Создание межпоселковой дороги с твердым покрытием, соединяющей с. Парижская Коммуна и с. Углянец (Углянское сельское поселение). Проектируемая протяженность дороги 1,66 км.

Первая очередь

7.

Создание межпоселковой дороги с твердым покрытием, соединяющей с. Забугорье и с. Углянец (Углянское сельское поселение). Проектируемая протяженность дороги 1,35 км.

1

2

3

4

5

8.

Создание межпоселковой дороги с твердым покрытием, соединяющей с.Забугорье и пос. Лукичевка (Малоприваловское сельское поселение). Проектируемая протяженность дороги 0,39 км.

Первая очередь

9.

Создание дороги с. Парижская Коммуна – площадка под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), протяженностью 0,64 км.

10.

Строительство автосервиса в проектируемой зоне придорожного сервиса.

Связь с населенными пунктами, вошедшими в состав Парижскокоммунского сельского поселения, осуществляется по автодороге областного значения местного значения «Воронеж – Усмань». Так же через территорию сельского поселения проходит участок автодороги «Новая Усмань – Углянец». Существующий пассажирский транспорт полностью удовлетворяет потребностям населения.

2.8. Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

Территориальное планирование в целях развития отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории поселения должно обеспечивать:

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- организацию благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- использование природно-ландшафтного потенциала при условии поддержания благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха, планирования защитных и охранных зон особо охраняемых природных территорий.

Генеральным планом предусмотрено в юго-западной части села Никоново и юго-восточной части села Парижская Коммуна предусматривается организация общественных центров, где размещаются основные учреждения культурно-бытового и социального обслуживания, поселковый парк, на школьном участке — стадион. Площади общественных центров — 1,5 га в с. Никоново и 1 га в с. Парижская Коммуна. Территории существующих производственных комплексов позволяют ввести их реконструкцию и новое строительство.

Зона преимущественного рекреационного назначения территории кратковременного отдыха предусматривается в каждом населенном пункте в виде парков и скверов, пляжей по берегам прудов и реки Усмань, спортивных площадок и сооружений. В настоящее время в сельском поселении отсутствует организованная система учреждений и мест для активных видов отдыха населения. Территория сельского поселения имеет хорошие рекреационные ресурсы, в связи с чем предусматривается развитие системы отдыха, намечены зоны длительного, смешанного и кратковременного отдыха, устройство пляжей по берегам прудов и реки Усмань.

Создание рекреационных зон и установление их правового режима осуществляются при зонировании территорий в соответствии с ЗК РФ (глава XV) и Градостроительным кодексом РФ (глава 4). Указанными законодательными актами предусматривается, что рекреационные зоны выделяются при определении территориальных зон, а их правовой режим устанавливается градостроительными регламентами.

Табл. 9. Перечень мероприятий по организации объектов массового отдыха жителей поселения, благоустройства и озеленения территории сельского поселения.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

1.

Благоустройство рекреационной зоны села Парижская Коммуна

благоустройство площадки для проведения культурно-массовых мероприятий

1. Формирование участка.

2. Проведение торгов на право аренды.

3. Подготовка арендатором проекта, включая техусловия, экологическую экспертизу и пр.

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Первая очередь

благоустройство парка в селе по ул. Совхозная

благоустройство пляжа на реке Усмань

устройство детских игровых площадок внутри жилых кварталов

Очистка территории, устройство малых форм, площадок для мусора, озеленение территории.

устройство пешеходных тротуаров

1

2

3

4

5

2.

Благоустройство рекреационной зоны села Никоново

благоустройство площадки для проведения культурно-массовых мероприятий

1. Формирование участка.

2. Проведение торгов на право аренды.

3. Подготовка арендатором проекта, включая техусловия, экологическую экспертизу и пр.

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Первая очередь

благоустройство парка в селе по ул. Некрасова

благоустройство пляжа на реке Усмань

устройство детских игровых площадок внутри жилых кварталов

Очистка территории, устройство малых форм, площадок для мусора, озеленение территории.

устройство пешеходных тротуаров

3.

Благоустройство рекреационной зоны села Забугорье

благоустройство пляжа на реке Усмань

Очистка территории, устройство малых форм, площадок для мусора, озеленение территории.

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Первая очередь

устройство детских игровых площадок внутри жилых кварталов

устройство пешеходных тротуаров

2.9. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами сбора твердых бытовых отходов.

Территориальное планирование в целях санитарной очистки территории должно обеспечивать:

- организацию мест для сбора твердых бытовых отходов;

- организацию вывоза бытовых отходов и мусора.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения выбраны участки для организации площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО).

Табл. 10. Перечень мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

1.

Устройство площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), площадью 0,675 га для Парижскокоммунского сельского поселения

1. Выбор контейнерной площадки для сбора отходов вблизи населенного пункта

2.Устройство дороги с твердым покрытием к контейнерной площадке.

3.Организация вывоза ТБО

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Первая очередь

2.

Устройство площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), площадью 2,7 га для Углянского сельского поселения.

2.10. Предложения по обеспечению территории сельского поселения местами захоронения.

(с изменениями)

Согласно ст. 14 и 14.1. ФЗ-131 к полномочиям администрации сельского поселения относится содержание мест захоронения.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения имеется одно кладбище. Оно расположено в восточной части с. Парижская Коммуна площадью 0,76 га.

Табл. 11. Перечень мероприятий по организации мест захоронения.

(с изменениями)

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

1.

Резервирование территории 1 га для расширения кладбища, расположенного к востоку от с. Парижская Коммуна

Формирование и резервирование участка.

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Первая очередь

2.

Утратил силу

2.11. Предложения по обеспечению территории сельского поселения скотомогильниками.

В настоящий момент на территории Парижскокоммунского сельского поселения нет ни одного скотомогильника. Проектом предусмотрено развитие сельскохозяйственного производства, поэтому требуется размещение скотомогильника на территории поселения.

Табл. 12. Перечень мероприятий по организации скотомогильников.

№ п/п

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

5

1.

Резервирование территории 54 м2 для организации скотомогильника, расположенного в юго-западной части сельского поселения.

Формирование и резервирование участка

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Первая очередь

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

2.12. Основные технико-экономические показатели.

(с изменением)

Табл. 13. Основные технико-экономические показатели.

№

п/п

Показатели

Единицы

измерения

Современное

состояние

Расчетный срок

1

2

3

4

5

1.

Территория

1.1.

Общая площадь земель в установленных границах

из них:

-земли населенных пунктов

-земли сельскохозяйственного назначения

-земли промышленности, связи, энергетики, обороны

-земли лесного фонда

-земли водного фонда

-земли особо охраняемых территорий

-земли запаса

га

га

га

га

га

га

га

га

3984,40

414,41

3495,00

-

-

-

-

59,00

3984,40

506,00

3379,00

23,00

-

-

-

59,00

1.2.

Из общего количества земель

- земли федеральной

собственности

- земли областной собственности

- земли муниципальной

собственности

- земли в собственности

юридических лиц

- физических лиц

га

га

га

га

га

-

130,00

1178,00

-

2659,60

-

130,00

1178,00

-

2350,60

2.

Население

2.1.

Численность населения

- всего

чел.

1506

2691

2.2.

Возрастная структура населения:

- дети до 15 лет

- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)

- население, старше трудоспособного возраста

чел.

чел.

чел.

174

792

540

910

1222

559

3.

Жилищный фонд

3.1.

Жилищный фонд - всего

тыс. м2.общ.пл.

44,5

91,5

1

2

3

4

5

3.4.

Обеспеченность жилого фонда:

- водопроводом

- канализацией

- газоснабжением

- теплоснабжением

%

%

%

%

10,6

10,6

100

100

100

100

100

100

3.5.

Средняя обеспеченность

населения общей площадью

м2/чел.

28,8

34,0

4.

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения.

4.1.

Детские сады

мест

с. Парижская Коммуна - 50;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна - 60;

с. Никоново — 22.

4.2.

Общеобразовательные

школы- всего

мест

с. Парижская Коммуна - 380;

с. Никоново -30.

с. Парижская Коммуна - 380;

с. Никоново - 90.

4.3.

Медицинские учреждения:

ФАП;

Врачебная амбулатория

наименование

с. Парижская Коммуна - ФАП;

с. Никоново - ФАП

с. Парижская Коммуна- ФАП;

с. Никоново - ФАП

4.4.

Аптеки

м2 общей пл.

с. Парижская Коммуна - ;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна - 53;

с. Никоново - 36

4.5.

Учреждения культуры и

искусства (клуб)- всего

мест

с. Парижская Коммуна- 200;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна- 200;

с. Никоново - 62

4.6.

Спортивные залы – всего

количество

с. Парижская Коммуна- 1;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна- 1;

с. Никоново - 1

4.7.

Магазины продовольственных

товаров - всего

м2торг.площ.

с. Парижская Коммуна- 631,6;

с. Никоново - 320

с. Парижская Коммуна- 110;

с. Никоново - 62

4.8.

Магазины непродовольственных

товаров - всего

м2торг. площ.

с. Парижская Коммуна- 521,6;

с. Никоново - 320

4.9.

Предприятия общественного

питания - всего

пос. мест

с. Парижская Коммуна - 55;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна - 55;

с. Никоново - 25

4.10.

Предприятия бытового

обслуживания - всего

раб. мест

с. Парижская Коммуна - ;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна - 4;

с. Никоново - 3

4.11.

Бани

раб. мест

с. Парижская Коммуна - 1 объект; Никоново -

с. Парижская Коммуна - 9;

с. Никоново - 6

1

2

3

4

5

4.12.

Отделение, филиал сбербанка

м2

с. Парижская Коммуна - .

с. Парижская Коммуна – 18.

4.13.

Отделение связи

количество

с. Парижская Коммуна – 1.

с. Парижская Коммуна – 1.

4.14.

Библиотеки

тыс. ед. хранения

с. Парижская Коммуна - 9890;

с. Никоново - 11430

с. Парижская Коммуна - 9890;

с. Никоново - 11430

4.15.

Пожарное депо

количество машин

с. Парижская Коммуна -

с. Парижская Коммуна - 2

5

Зоны специального назначения.

5.1.

Общее количество кладбищ

единиц

1

2

5.2.

Площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО)

единиц

-

2

5.3.

Скотомогильники

единиц

1

1

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

Заключение.

Разработка генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения как основного градостроительного документа муниципального образования предполагает и соответствующие механизмы его реализации.

Реализация генерального плана предусматривает использование установленных законодательством средств и методов административного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих в т.ч. реализацию генерального плана включает механизмы как регионального, так и муниципального уровней.

Для реализации проектных предложений генерального плана, согласно законодательству, в трехмесячный срок после его утверждения должен быть разработан и утвержден план реализации генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения. В этом плане должны содержатся:

1) решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки;

2) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;

3) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения;

4) финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана.

Также в проект генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения, по мере необходимости, могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем (например, проектов зон охраны объектов культурного наследия области, установления санитарно-защитных и иных режимных зон), принятием и изменением стратегических документов социально-экономического развития.

Порядок внесения изменений в генеральный план Парижскокоммунского сельского поселения установлен Градостроительным кодексом РФ и законом Воронежской области от 7.07.2006 г. № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области». Соответственно, после утверждения внесенных изменений в проект генерального плана сельского поселения, должны быть внесены и изменения в План реализации генерального плана.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

16

ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ПАРИЖСКОКОММУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ II

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ПАРИЖСКОКОММУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(пояснительная записка)

2019

СОСТАВ ПРОЕКТА ИЗМЕНЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ПАРИЖСКОКОММУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том I «Положение о территориальном планировании Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области».

Приложение к тому I «Сведения о границах населенных пунктов села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново».

Том II «Материалы по обоснованию генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области (пояснительная записка)».

Карта Генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

ООО «ПРОЕКТ»

ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Парижскокоммунского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Том II

Материалы по обоснованию проекта генерального плана:

 пояснительная записка;

 графические материалы.

МК 20 - 08 - ГП

Главный инженер В. В. Малахов

Главный инженер проекта А. С. Липко

Руководитель группы

территориального планирования А. В. Волков

СОСТАВ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.

Обозначение

Наименование

Текстовая часть:

Том I

Положения о территориальном планировании (пояснительная записка) (с изменениями)

Приложение к тому I «Сведения о границах населенных пунктов села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново (графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)».

Графические материалы:

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры). (с изменениями)

Том II

Материалы по обоснованию проекта генерального плана (пояснительная записка) (с изменениями)

Графические материалы:

Карта генерального плана. Карта существующего состояния и комплексной оценки территории.

Карта генерального плана. Карта землепользования и распределения территорий по категориям.

Карта генерального плана. Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи.

Карта генерального плана. Карта газоснабжения.

Карта генерального плана. Карта водоснабжения и водоотведения.

Том III

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Инженерно-технические мероприятия по ГО ЧС

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

Том II

Материалы по обоснованию проекта генерального плана.

Содержание:

Введение (с изменениями)....................................................................................6

1. Характеристика и анализ современного состояния Парижскокоммунского сельского поселения..................................................8

1.1. Историко-культурная справка.....................................................................8

1.2.Административно-территориальное устройство сельского поселения

(с изменениями)………………………………………………………………...8

1.3. Природно-климатические условия.............................................................9

1.3.1. Климатическая характеристика...........................................................9

1.3.2. Ландшафт..............................................................................................11

1.3.3. Инженерно-геологические условия и ограничения..........................18

1.4. Планировочная структура и исторические особенности........................19

1.4.1. Исторические особенности сельского поселения.............................19

1.4.2. Существующая планировочная структура сельского поселения, система планировочных ограничений.............................................................20

1.5. Объекты историко-культурного наследия.................................................21

1.6. Экономическая база развития сельского поселения................................22

1.7. Население....................................................................................................27

1.8. Жилищный фонд.........................................................................................32

1.9. Культурно-бытовое и социальное обслуживание....................................34

1.10. Землепользование.....................................................................................39

1.11. Кадастровая оценка земель......................................................................40

1.12. Транспортная инфраструктура................................................................42

1.13. Инженерная инфраструктура..................................................................43

1.13.1. Газоснабжение...................................................................................43

1.13.2. Водоснабжение..................................................................................44

1.13.3. Электроснабжение.............................................................................44

1.13.4. Теплоснабжение.................................................................................44

1.14. Зоны специального назначения...............................................................44

1.14.1. Места сбора бытовых отходов..........................................................44

1.14.2. Кладбища............................................................................................45

1.14.3. Скотомогильники...............................................................................45

1.15. Выводы по современному состоянию....................................................45

2. Проектные решения по стратегии развития и обоснованию предложений по территориальному планированию................................46

2.1. Архитектурно-планировочная организация территории........................46

2.2. Административно-территориальное устройство (с изменениями)........46

2.3. Функциональное зонирование территории и структура землепользования.................................................................................................47

2.4. Прогноз численности населения..............................................................51

2.5. Жилищное строительство.........................................................................52

2.6. Промышленность и сельское хозяйство..................................................53

2.7. Организация культурно-бытового и социального обслуживания.........54

2.8. Охрана объектов историко-культурного наследия...................................57

2.9. Развитие транспортной инфраструктуры.................................................57

2.10. Развитие инженерной инфраструктуры..................................................58

2.10.1. Газоснабжение....................................................................................58

2.10.2. Водоснабжение...................................................................................58

2.10.3. Электроснабжение, связь..................................................................59

2.10.4. Теплоснабжение.................................................................................59

2.11. Проектирование зон специального назначения ....................................60

2.11.1. Места сбора бытовых отходов..........................................................60

2.11.2. Кладбища (с изменениями)............................................................60

2.11.3. Скотомогильники...............................................................................60

3.Охрана окружающей среды............................................................................61

3.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.....................................................................61

3.2. Экологические проблемы и пути их решения..................................62

3.2.1. Краткая характеристика потенциальных источников загрязнения окружающей среды..........................................................................62

3.2.2. Экологическое и санитарное состояние территории поселения................................................................................................................63

3.3. Воздействие хозяйственной деятельности на воздушный бассейн поселения...............................................................................................................67

3.3.1. Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн...................................................................................................................67

3.3.2. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн....................................................................................................................68

3.3.3. Воздействие жилищного строительства на воздушный бассейн....................................................................................................................70

3.3.4. Воздействие загрязнения атмосферного воздуха на состояние здоровья населения (с изменениями)..................................................................70

3.4. Охрана воздушного бассейна.............................................................72

3.5. Воздействие на состояние водного бассейна...................................75

3.5.1. Состояние поверхностных вод..................................................75

3.5.2. Состояние подземных вод..........................................................75

3.6.Состояние и охрана почв.....................................................................77

3.7. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления............................................................................................................78

3.7.1. Сельскохозяйственные отходы...................................................78

3.7.2. Транспортные отходы.................................................................79

3.7.3. Отходы садоводческих объединений.......................................79

3.7.4. Медицинские отходы.................................................................80

3.7.5. Твёрдые бытовые отходы...........................................................80

3.8. Проектные предложения по сбору твердых бытовых отходов.......81

3.9. Состояние и формирование природно-экологического каркаса.....81

3.9.1. Оценка природно-территориального комплекса.....................82

3.9.2. Состояние растительного покрова............................................82

3.10. Экологическая оценка ландшафтов................................................86

3.11. Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов...............86

3.12. Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения..............................................................................87

3.13. Природоохранные мероприятия......................................................88

4. Основные технико-экономические показатели (с изменениями).........91

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

Введение.

(с изменениями)

Проектом генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области выполнен в соответствии с муниципальным контрактом № МК 20 - 08 от 7.04.2008 г. с Администрацией Парижскокоммунского сельского поселения.

Генеральный план Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района утверждён решением совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 17.11.2011 г. № 61.

Внесение изменений в Генеральный план Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области выполнено БУВО «Нормативно-проектный центр» на основании постановления администрации Парижскокоммунского сельского поселения № 173 от 09.10.2019.

При разработке проекта генерального плана использована следующая действующая законодательно-нормативная и методическая документация:

- Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г №190-ФЗ;

- Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ;

- Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ;

- Федеральный закон об охране окружающей среды от 10.01.2002 г. №7-ФЗ;

- Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 г.);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 г. Москва «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию»;

- Региональный норматив градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области»;

- Региональный норматив градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области»;

- Генеральный план сельского поселения разработан на основе топографической съемки М 1: 25000.

При разработке проекта генерального плана были использованы:

1. Данные анкетного обследования Парижскокоммунского сельского поселения;

2. Ответы, представленные на запросы от Администрации сельского поселения, а также от соответствующих служб и организаций, ведущих хозяйственную деятельность на территории Парижскокоммунского сельского поселения;

3. Схема кадастрового зонирования М 1: 5 000;

4. Чертеж границ Верхнехавского муниципального образования Воронежской области;

5. Реестр объектов культурного наследия расположенных на территории Воронежской области;

6. Проекты планировки и застройки сел 1974 гг.;

7. Паспорт Парижскокоммунского сельского поселения;

8. Программа газификации Воронежской области на 2007-2009 гг.;

9. Программа «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010 годы»;

10. Решения и отводы под новое строительство;

11. Заключения регионального агентства по недропользованию Центрального федерального округа;

12. Областная целевая программа «Социальное развитие села на 2005 — 2010 годы»;

13. Областная целевая программа «Развитие образования в Воронежской области на 2006 — 2010 годы»;

14. Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы»;

15. Областная целевая программа «Создание документов территориального планирования Воронежской области (2005 — 2009 годы)»;

16. Областная целевая программа «Развитие культуры Воронежской области (2007 — 2010 годы)»;

17. Областная целевая программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2006 — 2010 годы»;

18. Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Воронежской области на 2007 — 2015 годы».

Проект генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:

Исходный год – 2008 г.

Расчетный срок – 2029 г.

I очередь — 2014 г.

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

1. Характеристика и анализ современного состояния Парижскокоммунского сельского поселения.

1.1. Историко-культурная справка.

Центром Парижскокоммунского сельского поселения является село Парижская Коммуна. Село Верхнехавского района. До революции имело другое название: Тресвятское. Возникло в 1730-е годы. В 1744 г. здесь первый раз проводилась ревизская перепись. О селе в «ревизской сказке» говорится так: «Новопоселеное сельцо Тресвятское, что под селом Никоновым». Его жители – крепостные «губернского секретаря Семена Трифонова Красильникова, поселены на помесной крепостной земле, после прежней переписи». Предыдущая ревизская перепись была в 1723 г. Отсюда и выводится приблизительная дата возникновения села – 1730-е годы.

Помещик, получив землю, перевёл на неё крестьян из разных мест (в предыдущую перепись они принадлежали другим владельцам). Всего было поселено 11 семей. Они прибыли из сёл Рамони, Прудского и Никоново Воронежского уезда, Гремячее-Вертячее Задонского уезда, Чернова Ряжского уезда. Название село получило по Троицкой церкви, которую здесь начали сооружать сразу же. Построили её в 1749 году. В последующие годы в Тресвятском поселили других крестьян. В 1859 г. здесь было 75 дворов. В первые годы советской власти село было переименовано в честь Парижской Коммуны.

Никоново – село Верхнехавского района. Краевед Г. Германов, ссылаясь на межевую крепь, которая якобы хранилась у крестьян, относил появление этого села к концу XVI века. Он писал: «Деревня Никонова в одной версте от Орлова; из межевой крепи жителей видно, что она стала населяться впервый раз в 1590 году, и первый поселенец был Никон, от которого она получла название». Но в документах начала XVII века Никоново совсем не встречается. А в межевой книге 1629 года указывается, что рядом с деревней Телечино-Углянец (ныне – Углянец) было Телечино-на-трех колодезях. Оно же имело и еще одно название по хозяину или просто по жителю: Олтухово. Через 17 лет в переписной книге 1646 года это же село названо как село Телечино-на-трех колодезях. В середине XVII века село с таким названием со страниц документов исчезает, но появляется село Никоново.

Нынешнее название села, возможно, в начале XVII века не принималось как официальное и потому не попало в документы. Но оно, без всяких сомнений, говорит о первопоселенце по имени Никон. Можно предположить, что первопоселенец носил фамилию Алтухов, а звали его Никоном.

1.2. Административно-территориальное устройство сельского поселения.

(с изменениями)

Парижскокоммунское сельское поселение расположено в юго-западной части Верхнехавского муниципального района в 35 км от районного центра с. Верхняя Хава. Административным центром поселения является село Парижская Коммуна. На севере территория поселения граничит с Малоприваловским сельским поселением, на востоке — со Спасским сельским поселением и Новоусманским муниципальным районом, на юге — с Новоусманским муниципальным районом, на западе — с Углянским сельским поселением.

Границы и статус Парижскокоммунского сельского поселения установлены законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района» от 7 июля 2006 года №85-ОЗ.

Общая площадь территории Парижскокоммунского сельского поселения в границах, установленных Законом Воронежской области №85-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района» от 7 июля 2006 (в ред. от 20.12.2018), составляет 3984,40 га.

Общая численность населения сельского поселения по состоянию на 01.01.2007 г. составляет 1506 человек. На территории поселения расположены три населенных пункта: с. Парижская Коммуна, с. Забугорье и с. Никоново, общее число домохозяйств 723 единицы.

Связь с населенными пунктами, вошедшими в состав Парижскокоммунского сельского поселения, осуществляется по автодороге областного значения местного значения «Воронеж – Усмань». Так же через территорию сельского поселения проходит участок автодороги «Новая Усмань – Углянец». По восточной границе проходит участок подземного нефтепровода, протяженностью 3,34 км. Пути воздушного сообщения и аэропорты отсутствуют.

ТЕКСТОВОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ ПАРИЖСКОКОММУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. закона Воронежской области

от 30.12.2014 N 215-ОЗ)

I. Линия прохождения границы Парижскокоммунского сельского поселения по смежеству с Малоприваловским сельским поселением

От точки стыка 07142405 границ Парижскокоммунского, Малоприваловского и Углянского сельских поселений линия границы идет в общем северо-восточном направлении по восточной границе земель лесного фонда (Лесной массив Усманский бор Краснолесенского лесничества Воронежского лесничества) до точки 07142391.

От точки 07142391 линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по пойме реки Усмань, пересекает реку Усмань, затем по пойме реки Усмань южнее грунтовой дороги до точки 07138362.

От точки 07138362 линия границы идет в юго-западном направлении по западной стороне приусадебных земельных участков по улице Космонавтов поселка Лукичевка до точки 07138570.

От точки 07138570 линия границы идет в юго-восточном направлении по южной стороне приусадебных земельных участков по улице Космонавтов поселка Лукичевка до точки 07138599.

От точки 07138599 линия границы идет в северо-восточном направлении по восточной стороне приусадебных земельных участков по улице Космонавтов поселка Лукичевка до точки 07138503.

От точки 07138503 линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 07138524.

От точки 07138524 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по древесно-кустарниковой растительности до точки 07138489.

От точки 07138489 линия границы идет в северо-западном направлении по древесно-кустарниковой растительности до точки 07138469.

От точки 07138469 линия границы идет в северо-восточном направлении по восточной стороне приусадебных земельных участков по улице Космонавтов поселка Лукичевка до точки 0713841201.

От точки 0713841201 линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль грунтовой дороги, далее по автомобильной дороге М "Дон" - Малая Приваловка - гр. Липецкой области до точки 0713841209.

От точки 0713841209 линия границы идет в юго-западном направлении по середине автомобильной дороги М "Дон" - Малая Приваловка - гр. Липецкой области до точки 0713841212.

От точки 0713841212 линия границы идет в юго-восточном направлении по автомобильной дороге М "Дон" - Малая Приваловка - гр. Липецкой области, далее по балке Большой Лог, затем по пруду в балке Большой Лог, снова по балке Большой Лог до точки 07139169.

От точки 07139169 линия границы идет в северо-восточном направлении по балке Большой Лог до точки 07139092.

От точки 07139092 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке Большой Лог, затем по пруду в балке Большой Лог до точки 07139518.

От точки 07139518 линия границы идет в северо-восточном направлении по пруду в балке Большой Лог, далее по балке Большой Лог до точки 0713945901.

От точки 0713945901 линия границы идет в юго-восточном направлении по западной стороне плотины пруда до точки 0713945903.

От точки 0713945903 линия границы в северо-восточном направлении пересекает плотину пруда до точки 0713945904.

От точки 0713945904 линия границы идет в северо-западном направлении по восточной стороне плотины пруда до точки 0713945907.

От точки 0713945907 линия границы идет в северо-восточном направлении по южной стороне пруда до точки 0713945917.

От точки 0713945917 линия границы идет в юго-восточном направлении по южной стороне пруда до точки 0713945920.

От точки 0713945920 линия границы идет в северо-западном направлении по южной стороне пруда до точки 0713945922.

От точки 0713945922 линия границы идет в общем восточном направлении по южной стороне пруда до точки стыка 0713969406 границ Парижскокоммунского, Малоприваловского и Спасского сельских поселений.

Протяженность границы Парижскокоммунского сельского поселения по смежеству с Малоприваловским сельским поселением составляет 9456,1 м.

II. Линия прохождения границы Парижскокоммунского сельского поселения по смежеству со Спасским сельским поселением

От точки стыка 0713969406 границ Парижскокоммунского, Малоприваловского и Спасского сельских поселений линия границы идет в юго-восточном направлении по балке, затем по восточной стороне лесной полосы и далее по сельскохозяйственным угодьям до точки стыка 1159103 границ Парижскокоммунского, Спасского сельских поселений и Новоусманского муниципального района.

Протяженность границы Парижскокоммунского сельского поселения по смежеству со Спасским сельским поселением составляет 1265,2 м.

III. Линия прохождения границы Парижскокоммунского сельского поселения по смежеству с Новоусманским муниципальным районом

От точки стыка 1159103 Парижскокоммунского, Спасского сельских поселений и Новоусманского муниципального района линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 1159104.

От точки 1159104 линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по западной стороне лесной полосы, пересекает балку Шпилевая, далее по лесной полосе до точки 11599.

От точки 11599 линия границы идет в юго-западном направлении по лесной полосе, затем по сельскохозяйственным угодьям, далее по балке Топкая до точки 11601.

От точки 11601 линия границы идет в северо-западном направлении по балке Топкая до точки 11602.

От точки 11602 линия границы идет в юго-западном направлении по балке Топкая, далее по восточной стороне лесной полосы, вновь по балке Топкая и снова по восточной стороне лесной полосы до точки стыка 1160301 границ Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района и Трудовского, Орловского сельских поселений Новоусманского муниципального района.

От точки стыка 1160301 линия границы идет в юго-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям, по южной стороне лесной полосы, снова по сельскохозяйственным угодьям до точки 11606.

От точки 11606 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям, по южной стороне лесной полосы, пересекает балку, затем по грунтовой дороге вдоль южной стороны лесной полосы, далее по лесной полосе до точки 11610.

От точки 11610 линия границы идет в юго-западном направлении по лесной полосе, по южной стороне лесной полосы, снова по лесной полосе, затем по южной стороне лесной полосы, пересекает автомобильную дорогу М "Дон" - Малая Приваловка - гр. Липецкой обл., далее по сельскохозяйственным угодьям до точки 11616.

От точки 11616 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 11617.

От точки 11617 линия границы идет в общем юго-западном направлении по пойме реки Усмань, пересекает грунтовую дорогу, снова по пойме реки Усмань, пересекает реку Усмань, снова по пойме реки Усмань, далее по сельскохозяйственным угодьям, по северной стороне приусадебных земельных участков села Орлово, затем пересекает грунтовую дорогу, далее по грунтовой дороге до точки 1163009.

От точки 1163009 линия границы идет в северо-западном направлении по грунтовой дороге вдоль северной стороны приусадебных земельных участков села Орлово до точки 1163011.

От точки 1163011 линия границы идет в юго-западном направлении по грунтовой дороге вдоль северной стороны приусадебных земельных участков села Орлово, далее по древесно-кустарниковой растительности, по северной стороне приусадебных земельных участков села Орлово, снова по древесно-кустарниковой растительности, по балке, по сельскохозяйственным угодьям, пересекает грунтовую дорогу, пересекает овраг, пересекает автомобильную дорогу Орлово - Углянец, далее по южной стороне лесной полосы, затем по балке Волчья до точки 11641.

От точки 11641 линия границы идет в юго-восточном направлении по балке Волчья до точки 11141038.

От точки 11141038 линия границы идет в юго-западном направлении по балке Глубокая до точки 11141042.

От точки 11141042 линия границы идет в северо-западном направлении по балке Глубокая до точки 11651.

От точки 11651 линия границы идет в юго-западном направлении по балке Глубокая, затем по южной стороне лесной полосы вдоль линии электропередач, далее по грунтовой дороге вдоль линии электропередач до точки стыка 11653002 границ Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района и Орловского, Воленского сельских поселений Новоусманского муниципального района.

От точки стыка 11653002 линия границы идет в северо-западном направлении по восточной стороне улицы Свободы поселка Воля до точки 11653010.

От точки 11653010 линия границы идет в северо-восточном направлении по восточной стороне улицы Свободы поселка Воля до точки 11653012.

От точки 11653012 линия границы идет в юго-восточном направлении по грунтовой дороге вдоль южной стороны приусадебных земельных участков по улице Свободы поселка Воля до точки 11653013.

От точки 11653013 линия границы идет в северо-западном направлении по восточной стороне приусадебных земельных участков по улице Свободы поселка Воля до точки 11653019.

От точки 11653019 линия границы идет в северо-восточном направлении по западной стороне производственной площадки, далее пересекает подъездные железнодорожные пути, вновь по западной стороне производственной площадки, затем по северной стороне производственной площадки до точки 11653021.

От точки 11653021 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной стороне производственной площадки, далее пересекает автомобильную дорогу до точки 11653024.

От точки 11653024 линия границы идет в северо-восточном направлении по восточной стороне автомобильной дороги до точки 11653027.

От точки 11653027 линия границы идет в северо-западном направлении по восточной стороне автомобильной дороги до точки 11653031.

От точки 11653031 линия границы идет в северо-восточном направлении по восточной стороне производственной площадки до точки 11653033.

От точки 11653033 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль восточной стороны производственной площадки до точки 11653034.

От точки 11653034 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль восточной стороны производственной площадки до точки 11653035.

От точки 11653035 линия границы идет в северо-западном направлении по северной стороне производственной площадки, далее по древесно-кустарниковой растительности до точки стыка 07133203 границ Парижскокоммунского, Углянского сельских поселений и Новоусманского муниципального района.

Протяженность границы Парижскокоммунского сельского поселения по смежеству с Новоусманским муниципальным районом составляет 19288,4 м.

IV. Линия прохождения границы Парижскокоммунского сельского поселения по смежеству с Углянским сельским поселением

От точки стыка 07133203 границ Парижскокоммунского, Углянского сельских поселений и Новоусманского муниципального района линия границы идет в северо-восточном направлении по восточной стороне полосы отвода Юго-Восточной железной дороги до точки 0714017645.

От точки 0714017645 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной стороне автомобильной дороги Орлово - Углянец до точки 0714017641.

От точки 0714017641 линия границы идет в северо-восточном направлении по северной стороне приусадебных земельных участков по улице Максима Горького села Никоново до точки 0714017636.

От точки 0714017636 линия границы идет в северо-западном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по западной стороне садоводческого некоммерческого товарищества "Фарада" до точки 0714017634.

От точки 0714017634 линия границы идет в северо-восточном направлении по западной и северной сторонам садоводческого некоммерческого товарищества "Фарада" до точки 0714017631.

От точки 0714017631 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной стороне садоводческого некоммерческого товарищества "Фарада" до точки 0714017628.

От точки 0714017628 линия границы идет в северо-восточном направлении по западной стороне садоводческого некоммерческого товарищества "Полимер" до точки 0714017615.

От точки 0714017615 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной стороне садоводческого некоммерческого товарищества "Полимер" до точки 0714017612.

От точки 0714017612 линия границы в северо-восточном направлении пересекает грунтовую дорогу, далее идет по сельскохозяйственным угодьям западнее приусадебных земельных участков по улице Веселая села Никоново до точки 0714017611.

От точки 0714017611 линия границы идет в северо-западном направлении по грунтовой дороге до точки 0714017609.

От точки 0714017609 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 0714017608.

От точки 0714017608 линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям до точки 0714017607.

От точки 0714017607 линия границы идет в северо-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям, затем по южной стороне территории санатория "Углянец" до точки 0714017601.

От точки 0714017601 линия границы идет в юго-восточном направлении по северной стороне приусадебных земельных участков по улице Веселая села Никоново, затем по древесно-кустарниковой растительности до точки 07140184.

От точки 07140184 линия границы идет в северо-восточном направлении по древесно-кустарниковой растительности, затем по западной границе земель лесного фонда (урочище Сычево), по сельскохозяйственным угодьям, далее пересекает грунтовую дорогу до точки 07142439.

От точки 07142439 линия границы идет в юго-восточном направлении по сельскохозяйственным угодьям вдоль грунтовой дороги, затем по сельскохозяйственным угодьям до точки 07143685.

От точки 07143685 линия границы идет в общем северном направлении по ручью, затем по древесно-кустарниковой растительности вдоль ручья, по пойме ручья, пересекает грунтовую дорогу, по пойме ручья, по древесно-кустарниковой растительности вдоль ручья, пересекает грунтовую дорогу, снова по пойме ручья и далее по древесно-кустарниковой растительности вдоль ручья до точки стыка 07142405 границ Парижскокоммунского, Углянского и Малоприваловского сельских поселений.

Протяженность границы Парижскокоммунского сельского поселения по смежеству с Углянским сельским поселением составляет 11670,4 м.

Общая протяженность границ Парижскокоммунского сельского поселения составляет 41680,1 м.

Приложение 4

к закону

Воронежской области

"Об установлении границ, наделении

соответствующим статусом, определении

административных центров муниципальных

образований Верхнехавского района"

от 07.07.2006 N 85-ОЗ

(список изменяющих документов

(в ред. законов Воронежской области от 06.10.2010 N 106-ОЗ,

от 30.12.2014 N 215-ОЗ, от 13.04.2015 N 44-ОЗ, от 18.07.2016 N 115-ОЗ,

от 20.12.2018 N 166-ОЗ)

Карты-схемы территорий сельских поселений

Верхнехавского муниципального района

"Карта-схема границ Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области

1.3. Природно-климатические условия.

1.3.1. Климатическая характеристика.

Территория Парижскокоммунского поселения расположена в зоне умеренно-континентального климата, по геоботаническим признакам относится к лесостепной зоне.

Климат умеренно-континентальный, слабо-засушливый, с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом хорошо выраженными переходными сезонами. Самый холодный месяц - январь, самый теплый - июль. Почти половина годового количества осадков выпадает в летний период. Имеют место атмосферные засухи. По статистическим данным, один год из трех является засушливым.

Направление ветра характеризуется неустойчивостью, зимой и осенью преобладают ветры западного направления, весной юго-восточного, летом северного и северо-восточного.

Климат сельского поселения приводится по наблюдениям метеостанции, расположенной в городе Воронеже.

Климат поселения характеризуется умеренной континентальностью. Зима умеренно-холодная, лето теплое, иногда жаркое. Средняя температура января - 9,50 С, июля +19,80 С. Амплитуда колебаний температуры - 29,60 С. Продолжительность периода вегетации с температурой воздуха выше 100 С составляет 154 дня, безморозного — 150 дней, что указывает на возможность возделывания теплолюбивых культур.

Весенний сезон приходится в основном на конец марта - начало мая.

Переход температуры воздуха через 00 С приходит 30 марта, через 50 С- 13 апреля, через 100 С - 27 апреля и через 150 С - 18 мая. Средняя дата последнего заморозка - 2 мая. Осадков выпадает по декадам весеннего сезона 9 - 14 мм, т. е. весенний сезон засушливый.

Летний сезон приходится на июнь - август. Продолжительность сезона 106 дней. Наименьшее количество осадков выпадает в мае - июле. Лето характеризуется как среднее по длительности, теплое, полузасушливое.

Осенний сезон приходится на сентябрь - ноябрь. Переход температуры через 150 С происходит 2 сентября, через 00 С - 10 ноября. Первые заморозки - 3 октября, самое позднее - 21 октября. Осень длинная, полузасушливая.

Зимний сезон - ноябрь - март. Продолжительность сезона - 141 день. Средняя температура холодного месяца - января - 9,50 С. Средний из абсолютных минимумов температуры - 300 С. Средняя высота снежного покрова равна 31 см. Число дней со снегом - 120, число дней с метелями - 40. Промерзание почвы от 0,2 до 0,9 м. Разрушение снежного покрова происходит с 23 марта по 2 апреля, окончательный сход его с 26 марта по 4 апреля. Условия зимы обеспечивают перезимовку плодово-ягодных культур и озимых зерновых.

Табл. 1. Температура воздуха по месяцам.

По месяцам

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

За год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Температура воздуха средняя, 0 С

-9,5

-9,5

-4,1

5,6

14,3

17,5

19,8

18,3

13

5,8

-1,1

-7,2

5,2

Осадки, мм

30

24

27

29

48

61

72

60

41

41

36

35

504

При относительно небольшой среднегодовой скорости ветра, равной 4,8 м/сек, возможны пыльные бури.

В целом, климат Парижскокоммунского сельского поселения характеризуется умеренной континентальностью, большой продолжительностью безморозного периода, достаточным годовым количеством осадков и тепла, что дает возможность возделывать ценные сельскохозяйственные культуры.

1.3.2. Ландшафт.

Рельеф оказывает непосредственное влияние на распределение растительного и почвенного покрова, рек, земельных угодий, дорог.

По геоморфологическому районированию Воронежской области территория Парижскокоммунского сельского поселения относится к низменной северной части, занимающей южную окраину Окско-Донской равнины.

Водоразделы Окско-Донской низменности представляют собой плоскую равнину, слабо расчлененную долинно-балочной сетью.

Рельеф территории поселения не однороден. Основными формами рельефа, определяющими характер поверхности территории Парижскокоммунского сельского поселения, являются долина реки Хава, а также балки, овраги, блюдца, западины.

В целом рельеф поселения можно охарактеризовать как равнинно-волнистый. Преобладающим элементом рельефа являются водораздельное пространство, представляющее собой плато с широкими, почти плоскими вершинами и растянутыми склонами.

На территории сельского поселения развит микрорельеф, который представлен небольшим количеством неглубоких, замкнутых понижений, блюдцами, кочками.

Почвы.

Территория сельского поселения относится к черноземной зоне, занимая центральную часть района и выделяясь по климатическим и географическим условиям.

Парижскокоммунское сельское поселение расположено в подзоне типичных мощных и среднемощных черноземов в лесостепной провинции Окско-Донской равнины.

В северной части, менее изрезанной оврагами, а отсюда меньше подвержены эрозии, сформировались черноземы типично мощные. В южной части более эрозированной распространены черноземы типично среднемощные.

Значительное место занимают лугово- и луговато-черноземные почвы, которые приурочены к обширным, закрытым понижениям на плато.

По склонам балок залегают почвы балочных склонов, по их днищам дерново-намытые почвы днищ балок.

Агропроизводственные группы почв, их характеристика и рекомендации по использованию.

Почвенный покров земельных угодий поселения очень неоднороден, в связи с чем необходимо строго дифференцировать подход к разработке и применению системы агротехнических мероприятий на разных почвах.

В основу агропроизводственных групп положены признаки почв, которые характеризуют современное состояние их потенциального плодородия.

К ним относятся генетические особенности, механический состав, эрозированность, окультуренность, производственная значимость и ряд агротехнических показателей.

Исходя из этого, в Парижскокоммунском сельском поселении из принятой классификации по группам почв имеется 7 агропроизводственных групп.

Первая агропроизводственная группа.

К ней относятся почвы, залегающие на водоразделах, надпойменных террасах, слабопологих и пологих склонах: черноземы выщелоченные, слабовыщелоченные, типичные, мощные и среднемощные и в комплексе с черноземами оподзоленными, выщелоченными, слабовыщелоченными, лугово-черноземными глинистого, тяжелосуглинистого, среднесуглинистого и легкосуглинистого механического состава.

По рельефу почвы первой агропроизводственной группы расположены на самых ровных пространствах, имеют значительную мощность гумусовых горизонтов 64 - 83 см, хорошо выраженную зернистую структуру подпахотных горизонтов, среднее содержание гумуса 4,98 - 8,60 %. Эти почвы наиболее плодородные.

Основными мероприятиями в повышении эффективности использования этих почв является накопление и сохранение влаги.

Третья агропроизводственная группа.

В эту группу входят темно-серые, светло-серые лесные почвы и оподзоленные черноземы глинистого, среднесуглинистого и легкосуглинистого механического состава.

Мощность гумусовых горизонтов от 45 до 72 см, содержание гумуса 2,02 - 5,38 %.

Необходимы частые поверхностные рыхления для борьбы с образованием корки.

Из удобрений основными являются навоз и азотные. Вносить их надо более высокими дозами.

Шестая агропроизводственная группа.

К шестой группе относены луговато-черноземные и лугово-черноземные почвы от глинистого до супесчаного механического состава.

Почвы данной группы имеют сравнительно гумусированный профиль и более положительный водный баланс, т. к. здесь отмечается высокое залегание грунтовых вод.

Луговато-черноземные почвы пригодны для выращивания всех зерновых, пропашных и овощных культур, а также для использования в кормовых угодьях.

Лугово-черноземные почвы пригодны для выращивания тех же полевых культур, но за исключением посева озимых.

Для улучшения аэрации применяется глубокая пахота и более частые глубокие рыхления до 40 - 45 см.

Дозы органических и минеральных удобрений обычные.

Для улучшения их качества необходимо провести мероприятия по их улучшению.

Седьмая агропроизводственная группа.

В нее входят все солонцеватые, солончаковые и в комплексе с солонцами почвы.

Почвы этой группы пригодны под выращивание зерновых, корнеплодов и к использованию под кормовые угодья. Посев озимых культур на лугово-черноземных почвах исключается.

Агротехнические мероприятия проводятся в более поздние сроки. На пятнах солонцов для уменьшения засоления и токсикоза на культурные растения рекомендуется землевание.

Универсальным средством химической мелиорации солонцовых почв является гипсование (от 4 до 10 т/га).

Очень важно гипсование сопровождалось промывкой почвы, т. е. было связано со снегозадержанием.

Важным агротехническим приемом является применение почвоуглубителя с целью понижения уровня грунтовых вод.

Выгонные и сенокосные участки рекомендуется улучшать и производить посев солевыносливых многолетних трав (донник, белый и желтый, житняк, люцерну желтую и гибридную, костер безостный).

Десятая агропроизводственная группа.

В эту группу отнесены почвы с признаками заболоченности. Это лугово-черноземные и пойменные зернистые заболоченные почвы.

Пригодны они для выращивания поздних яровых зерновых и овощных культур.

Агротехника их связанна с более поздними сроками обработки. Рекомендуются более частые рыхления.

Нормы внесения удобрений обычные.

Среднезаболоченные участки и сильнозаболоченные участки использовать для орошения.

После осушения использовать под улучшенные выгоны и сенокосы.

Одиннадцатая агропроизводственная группа.

В эту группу включены солоди луговые глинистые. Они являются наиболее бедными и малоплодородными почвами. Солоди залегают в понижениях.

Площадь большинства контуров так мала, что составляет сотые доли гектара, площадь других контуров несколько больше 0,5 - 1 га. В процессе обработки это площади пашутся на такую же глубину, как и окружающие их почвы, т. е. на 22 - 25 см.

Одним из наиболее эффективных мер по улучшению солодей в виде небольших пятен, является метод землевания с полевыми остатками сельхозрастений и одновременным внесением повышенных доз органических (до 40 т/га) и минеральных удобрений.

Двенадцатая агропроизводственная группа.

В нее включены почвы балочных склонов и дерново-намытые почвы днищ балок. Условия залегания для всех почв - балочные склоны и днища балок.

Балочные склоны в основном отличаются большой крутизной склонов или подвержены плоскостной и линейной эрозии.

На участках, удобных по конфигурации и размерам - необходимо выборочное проведение поверхностного улучшения с применением минеральных удобрений. На остальных контурах пастбищ необходимо соблюдать нормированный выпас скота.

Растительность.

По ботанико-географическому районированию Парижскокоммунское сельское поселение относится к типичной лесостепи. Лесостепь - зона древней земледельческой культуры.

В настоящее время от былой естественной лугово-степной растительности остались только узкие полоски, окаймляющие берега овражно-балочной системы, да и та растительность сильно изменилась в своем составе под влиянием неумеренной пастьбы скота.

Из злаков преобладают типчак и мятник луговой, из разнотравья - подорожник, одуванчик, тысячелистник, цикорий, полынок, полынь горькая.

Бобовые (клевер белый, красный, лядвенец рогатый) в травостое встречаются в небольшом количестве.

Древесная растительность представлена следующими породами: березой, дубом, тополем, дикими грушами и яблонями, ясенем.

В подлеске преобладают орешник, крушина, черемуха.

Сельскохозяйственная культурная растительность представлена зерновыми (рожь, пшеница), техническими (сахарная свекла, подсолнечник) и кормовыми (кукуруза, рапс) культурами. Посевы сельскохозяйственных культур в средней степени засорены осотом, вьюнком полевым, лебедой, малочаем и другими.

Гидрогеологические условия.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения на основании материалов, полученных при бурении водозаборных скважин, выделено несколько водоносных горизонтов, которые по своему химическому составу и условиям залегания пригодны для использования их в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Подземные воды.

Верховодка.

Воды типа верховодки широко используются населением с помощью колодцев и практического значения для крупного сельскохозяйственного водоснабжения не имеют.

Современно-четвертичный аллювиальный водоносный горизонт.

Водовмещающими породами горизонта являются суглинки и пески с прослоями супесей и глин. Распространен горизонт в долинах рек и достигает мощности до 8 м.

Воды горизонта грунтовые, залегают на глубинах от 0,2 до 4,0 м.

Коэффициент фильтрации водовмещающих суглинков и песков составляет 0,03 - 0,04 м/сутки. При пробных откачках, дебит колодцев не превышают 0,1 - 0,03 л/сек. Жесткость вод колеблется от 1,0 до 17,24 мг-экв/л. Сухой остаток варьирует от 0,1 до 1,7 г/л.

Во многих колодцах отмечается повышенное содержание нитрат-аммония NO3 117 мг/л и высокая окисляемость до 20 мг/л, что указывает на местное загрязнение.

Питание горизонта происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков, паводковых вод и за счет подтока вод из других водоносных горизонтов.

Современный четвертично-аллювиальный водоносный горизонт по водообильности, минерализации и жесткости мало пригоден для питьевого водоснабжения, однако эксплуатируется местным населением при помощи шахтных колодцев.

Днепровско-окский аллювиально-флювиогляциальный водоносный горизонт.

Водноледниковые отложения времени наступления днепровского ледника и аллювиально-озерные лихвинские межледниковья содержат горизонт подземных вод. Водоносными породами являются линзы песка в толще суглинков, реже песчаники, суглинки.

Водоносный горизонт широко распространен на территории поселения и эксплуатируется шахтными колодцами и скважинами. Глубина залегания водоносного горизонта различна от 0,01 - 12,0 м до 65 - 75 м.

Воды безнапорные, лишь на отдельных участках обладают напором до 5,5 м.

Водообильность горизонта характеризуется дебитами 1,1 - 4,2 л/сек при понижениях на 5 - 13 м. Удельные дебиты 0,4 - 0,1 л/сек.

Коэффициенты фильтрации водовмещающих пород колеблются от 0,7 до 9 м/сут.

По химическому составу воды преимущественно гидрокарбонатно-кальциевые с сухим остатком от 0,5 до 2,0 г/л. Общая жесткость вод от 9 до 11,7 мг-экв/л. Колилитр более 333. Питание горизонта происходит за счет перелива вод из выше - и ниже лежащих водоносных горизонтов и в меньшей мере за счет атмосферных осадков. Воды подморенного горизонта в виду неравномерного их распространения, незначительной водообильности не могут быть рекомендованы для централизированного водоснабжения объектов сельского хозяйства.

Верхненеогеновый водоносный горизонт.

Верхненеогеновый (плиоценовый) водоносный горизонт на территории поселения имеет повсеместное непрерывное распространение и является основным эксплуатационным горизонтам.

Водовмещающими породами описываемого горизонта являются пески разного гранулометрического состава. Обычно в кровле разреза пески мелкозернистые, глинистые, а в нижней части средне и крупнозернистые, иногда с примесью гравия и редко гальки.

Водоносный горизонт безнапорный, имеет свободную поверхность.

Местами водоупорной кровлей служат верхнетретичные и четвертичные глины и суглинки, создающие местные напоры до 30 - 40 м. Местные напоры так же создаются наличием в толще песка линз и прослоек глины. Нижний водоупор развит не повсеместно. На отдельных участках он представлен глиною и песками апт-неокомского горизонта нижнемеловского отдела и глинами верхнего девона.

Воды верхнеогенового водоносного горизонта имеют гидравлическую связь с водами апт-неокомского водоносного горизонта.

Глубина залегания вод горизонта в зависимости от условий современного рельефа изменяется от 25 до 60 м, что соответствует отметкам 110 - 130 м.

Коэффициенты фильтрации в зависимости от литологического состава песка изменяются от 0,8 до 66 м/сутки.

Для разно- и крупнозернистых песков он изменяется от 10 до 66 м/сутки, обычно он составляет 15 - 25 м/сутки. Для средне- и мелкозернистых песков от 0,8 до 13,5 м/сутки с преобладающим значением от 4 до 9 м.

Мощность водоносных песков составляет 16 - 32 м.

Описываемый водоносный горизонт характеризуется довольно высокой водообильностью.

Скважины имеют дебиты от 1,5 до 11,3 л/сек при понижениях от 0,3 до 12 м.

Удельные дебиты скважин составляют 0,5 - 2,7 л/сек и редко более.

По химическому составу воды горизонта гидрокарбонатно-сульфатно- хлоридные, гидрокарбонатно-хлоридно-сульфатные, кальциево-натриево-магниевые с минерализацией и от 0,3 до 0,8 г/л и редко более. Качество вод характеризуется низким содержанием хлоридов и сульфатов. Реакция вод (РН вод 6,8 - 7,7) от слабо кислой до слабо щелочной.

Общая жесткость вод изменяется от 1,6 до 8 мг-экв/л, редко достигая до 14 мг-экв/л.

Органолептические и бактериологические свойства вод горизонта отвечают требованиям ГОСТа 2874-73.

Питание вод горизонта происходит за счет подтока вод из других горизонтов и инфильтрации атмосферных осадков.

Апт-неокомский водоносный горизонт.

Апт-неокомский водоносный горизонт нижнемеловского отдела распространяется почти повсеместно и вскрывается скважинами на глубине 40 - 80 м.

Водовмещающие породы представлены мелко- и разно зернистыми песками с примесью гравия и мелкой гальки. Мощность песков колеблется от 4 до 30 м.

Нижним водоупором являются глины баррема. В кровле выдержанного водоупора не наблюдается и поэтому воды взаимосвязаны с верхнеогеновым водоносным горизонтом, а в долинах рек с водами четвертичных отложений.

Воды напорные с величиной напора 20 – 35 м.

Дебит скважин, забирающих воды этого водоносного горизонта, изменяется от 0,6 до 5 л/сек, при понижениях от 1 до 12 м.

Удельные дебиты скважин варьируют от 0,3 до 2,6 л/сек.

Коэффициенты фильтрации водовмещающих пород составляет 0,6-7,0 м, и редко 14,0 м/сут.

По химическому составу преобладают воды гидрокарбонатные и гидрокарбонатно-хлористые с минерализацией от 0,1 до 10,7 мг-экв/л.

Воды горизонта отвечают требованиям ГОСТ 2874-73.

Питание вод апт-неокомского водоносного горизонта происходит за счет переливания вод из других горизонтов.

Эксплуатация вод горизонта ограничивается наличием более водообильного верхненеогенового водоносного горизонта, залегающего выше.

Воды девонских отложений.

На территории поселения девонские водоносные горизонты водозаборными скважинами не вскрывались и поэтому пока не могут быть рекомендованы для водоснабжения сельскохозяйственных объектов.

Протерозейско-архейский водоносный горизонт.

На территории поселения воды кристаллического фундамента совершенно не изучены как в количественном, так и в качественном отношениях.

Гидрогеологическое районирование территории поселения.

На территории поселения выделяется один микрорайон за счет использования вод верхненеогеновых отложений.

Основными преимуществами верхненеогенового горизонта являются следующие данные:

а) повсеместное его распространение,

б) сравнительно высокая обильность,

в) хорошее качество воды,

г) легкая доступность.

Водовмещающими породами горизонта служат пески различной зернистости. Обычно крупнозернистые пески наблюдаются в нижней части разреза, а мелко- и тонкозернистые в его верхней части.

Коэффициент фильтрации водовмещающих песков, в зависимости от литологического состава, изменяется от 0,8 до 66 м/сут.

Обычно для крупнозернистых и разно зернистых песков он составляет 15 - 25 м/сут, а мелкозернистых песков 0,8 — 13,5 м/сутки с преобладающим значением 24 - 9 м/сут.

Мощность горизонта изменяется от 16 до 32 м, преимущественно составляет 20 - 30 м.

Глубина залегания водоносного горизонта, в зависимости от условий рельефа, варьирует от 25 до 60 м.

Воды горизонта преимущественно безнапорные, но при наличии в кровле, а так же в толще песка прослоев и линз глины приобретают местный напор, иногда 30 - 40 м.

Водоупорной кровлей служат верхнеплиоценовые глины, а на некоторых участках озерные глины, межледниковые глины, и суглинки. Нижний водоупор развит не повсеместно, благодаря чему воды горизонта гидравлически связанны с нижележащим апт-неокомскими водами.

Дебиты скважин изменяются от 1,5 до 11,3 л/сек, при понижениях от 1 до 12 м. Удельные дебиты в зависимости от литологического состава песка, конструкций фильтра и способа бурения скважин изменяются от 1,5 до 2,7 л/сек.

Минерализация вод изменяется от 0,3 до 0,8 г/л. Общая жесткость 1,6 - 8,0 мг-экв/л, редко отмечается жесткость до 14 мг-экв/л. Обычно жесткость в большинстве скважин изменяется от 3,5 до 6,0 мг-экв/л.

Содержание микроэлементов, органилептические и бактериологические качества вод соответствуют требованиям ГОСТ 2874-73. Редко в отдельных скважинах наблюдается понижение колилитра и повышенное содержание нитратов (NO3), что указывает на местное загрязнение скважин.

Степень надежности водоносного горизонта с точки зрения эксплуатационных запасов не вызывают сомнений.

Дебиты скважин могут быть увеличены до 40 - 80 м3/сек при условии их оборудования гравийнообсыпными фильтрами диаметром не менее 250 - 300 мм.

На большей части территории описываемого поселения водоносный горизонт надежно защищен от поверхностного загрязнения. Во избежание загрязнения отдельных водозаборов необходимо строго соблюдать санитарно-гигиенические условия, предъявляемые к эксплуатации подземных вод.

1.3.3. Инженерно-геологические условия и ограничения.

Территория Парижскокоммунского сельского поселения расположена в Окско-Донской низине, рельеф слаборасчлененный. С поверхности залегают черноземы обыкновенные, под ними залегают коренные отложения — пески и глины.

Инженерно-строительная характеристика дается с целью предварительной оценки условий освоения той или иной территории под строительство, а так же возможности прокладки дорог и инженерных коммуникаций на данной стадии проектирования. Учитывая инженерно-геологические условия, территория поселения в целом характеризуется как ограниченно-благоприятная для строительства.

Инженерно-геологические условия территории определяются структурно-тектоническими особенностями их строения; физико-механическими и несущими свойствами грунтов, залегающих в основании фундаментов зданий и сооружений; гидрогеологическими условиями; наличием экзогенных геологических процессов; степенью техногенной нагрузки на территорию.

Основной проблемой рассматриваемой территории является распространение таких видов рельефа, как блюдца и западины. Они размещены по территории сельского поселения относительно равномерно. Так же имеется большое количество заболоченных участков. Их основная часть располагается по берегам водных объектов.

Из современных физико-геологических процессов, получивших развитие на рассматриваемой территории отмечаются следующие: заболачивание, просадки лессовидных грунтов. Овражная и балочная эрозия и оползневые процессы развиты в небольшой степени.

Инженерно-геологические процессы.

На территории поселения имеются контуры территорий:

- средней интесивности развития овражной эрозии, коэффициент овражности 0,01 – 0,05;

- средней интенсивности оползнеобразования, коэффициент пораженности 0,01 – 0,02.

Необходим учет ограничений при выделении площадок для всех основных видов хозяйственного, градостроительного освоения и рекреационной деятельности.

Инженерно-геологические условия.

Рельеф – слаборасчлененная пониженная равнина. Абсолютные отметки 114,8 – 155,4 м. Грунтовые воды вскрыты на глубине 2,2 – 4,2 м.

Грунт:

- чернозем суглинистый;

- глины твердые, полутвердые тугопластичные;

- суглоинок мягкопластичный с единичными линзами водоносного песка.

Полезные ископаемые.

На территории поселения добыча полезных ископаемых не ведется.

Вывод. В целом территория Парижскокоммунского сельского поселения благоприятна для градостроительного освоения. Исключение составляют слабые грунты или грунты с пониженной несущей способностью, районы распространения осадочных грунтов (строительству должны предшествовать инженерно-геологические изыскания для выявления участков распространения карста и территорий с просадочными грунтами). Освоение таких участков потребует проведение мероприятий по инженерной подготовке (вертикальная планировка, понижение уровня грунтовых вод, защита от затопления и др.).

Грунтами основания для фундаментов зданий и сооружений, в основном будут служить суглинистые щебенисто-суглинистые грунты, условное расчетное сопротивление которых составит 2 - 2,5 кгс/см2.

Можно считать, что рассматриваемая территория Парижскокоммунского сельского поселения характеризуется высокой устойчивостью геологической среды к техногенному воздействию и в целом благоприятна для строительства.

1.4. Планировочная структура и исторические особенности.

1.4.1. Исторические особенности сельского поселения.

Первое упоминание о селе Парижская Коммуна относится к первой половине XVIII в. Основное занятие населения проживающего на территории сельского Совета – земледелие и животноводство.

В национальном составе населения преобладают русские, национальные меньшинства представлены украинцами, армянами, азербайджанцами, узбеками, татарами, поляками, немцами, табасаранцами, езидами, белорусами, молдаванами, марийцами, грузинами.

Основной род деятельности поселения – выездная работа в город Воронеж, сельское хозяйство, основные виды производимой продукции: в сельскохозяйственных предприятиях - зерновые культуры, подсолнечник, сахарная свекла; в личных подсобных хозяйствах населения – овощи, молоко, мясо скота и птицы.

1.4.2. Существующая планировочная структура сельского поселения, система планировочных ограничений.

Парижскокоммунское сельское поселение расположено на довольно ровном участке. Поселение расположено к юго-западу от районного центра с. Верхняя Хава. Сельское поселение расположено на территории Биосферного полигона.

На территории сельского поселения свалок и скотомогильников нет, имеется одно кладбище. Оно расположено к востоку от с. Парижская Коммуна.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения предполагается разместить две площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) на допустимом санитарном разрыве: один будет располагаться к востоку от с. Парижская Коммуна, второй – в юго-западной части сельского поселения. Вторая площадка будет обслуживать население Углянского сельского поселения.

Административным центром сельского поселения является село Парижская Коммуна, которое расположено к юго-западу, на расстоянии 35 км от районного центра. Насчитывает 373 дома с населением 839 человек. Основная часть жилых домов, а также объекты культурно-бытового обслуживания расположены вдоль пяти улиц: Совхозная, Свободы, Пушкина, Зелёная и Заречная. Село застроено индивидуальными жилыми усадебными домами, плотность застройки низкая, есть свободные от застройки земли. Связь с районным центром осуществляется по асфальтированной дороге. В селе имеются общеобразовательная школа, детский сад, сельский дом культуры, библиотека, предприятие ЖКХ, АТС. Площадь села 168,41 га.

Село Никоново расположено к юго-западу на расстоянии 5 км, от центра сельского поселения с. Парижская Коммуна. В селе насчитывается 312 домов с количеством постоянно проживающих 615 человек. Территория села 165,84 га. Застройка деревни представлена индивидуальными жилыми усадебными домами, которые расположены вдоль 6 улиц: Веселая, Красноармейская, Горького, Некрасова, Молодёжная и Овражная. На территории села имеется школа и библиотека. Связь с центром сельского поселения осуществляется по дороге с твердым покрытием.

Село Забугорье расположен к северу на расстоянии 3 км от административного центра. В поселке насчитывается 38 домов с количеством постоянно проживающих 52 человек. Территория поселка 78,50 га. Застройка расположена вдоль трёх улиц: Набережная, Школьная, Чехова и представлена индивидуальными жилыми усадебными домами. Связь с с. Парижская Коммуна осуществляется по асфальтированной дороге.

На основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий населенных пунктов Парижскокоммунского сельского поселения определены тенденции их дальнейшего развития.

Существующая планировочная структура сельского поселения показана на Карте генерального плана (Карта существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.5. Объекты историко-культурного наследия.

На государственной охране, на территории Парижскокоммунского сельского поселения расположено три объекта историко-культурного наследия регионального значения, принятых на охрану Постановлением Правительства Воронежской области от 18.04.1994 г. №510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области». Список объектов культурного наследия приведены в табл. 2.

Табл. 2. Список объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории Парижскокоммунского сельского поселения.

№ п/п

Наименование

памятника

Датировка

Категория

охраны

Документ о принятии

на государственную охрану

Адрес

1

2

3

4

5

6

1

Поселение 1 у с.Забугорье

Эпоха бронзы

Р

№510

к северо-западу от с. Забугорье

2

Поселение 2 у с.Забугорье

Эпоха бронзы

Р

№510

к северо-западу от с. Забугорье

3

Курганный могильник у с. Забугорье

не ясна

P

№510

к востоку от с. Забугорье

4

Курганный могильник у с. Орлово

не ясна

Р

№510

в юго-западной части сельского поселения

Принятые сокращения: Р – региональная категория охраны памятника; № 510 – объект поставлен на охрану постановлением администрации Воронежской области от 18.04.94 г. № 510 «О мерах по сохранению историко-культурного наследия Воронежской области».

Для сохранения объектов культурного наследия поселения, в целях территориального планирования представляется целесообразным утвердить границы территорий объектов культурного наследия, разработать и утвердить границы зон охраны объектов культурного наследия и режимы их использования.

Историко–градостроительный анализ развития сельского поселения и населенных пунктов на территории Парижскокоммунского сельского поселения показал следующее:

1. Парижскокоммунское сельское поселение обладает комплексным историко-культурным потенциалом, расположено в окружении выразительного ландшафта и имеет высокий туристско-рекреационный потенциал. Здесь возможна организация рекреационной зоны вдоль р. Усмань, что будет способствовать социально-экономическому развитию поселения.

2.В целях охраны объектов культурного наследия необходимо утвердить границы их территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, режимы их использования.

Полномочия по охране объектов культурного наследия законодательством возложены на Правительство Воронежской области. Территории памятников и их охранные зоны в установленном порядке не разработаны и не утверждены. Необходимо разработать вышеуказанные зоны.

Расположение объектов историко-культурного назначения на территории сельского поселения показано на Карте генерального плана (Карта существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.6.Экономическая база развития сельского поселения.

Промышленность на территории Парижскокоммунского сельского поселения не развита, основными предприятиями являются сельскохозяйственные. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения Парижскокоммунского сельского поселения составляет 3495 га.

Трудоспособное население населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения занято в сельскохозяйственном производстве – в выращивании, хранении и реализации продукции растениеводства и животноводства в частных фермерских хозяйствах. Промышленных предприятий в сельском поселении нет, но имеются 3 сельскохозяйственных предприятия ООО «Сатурн», ИП «Меньшиков» и КФХ «Майоров», занимающиеся производством и реализацией сельскохозяйственной продукции.

Количество занятых в сельскохозяйственном производстве составляет около 150 человек.

Табл. 3. Число предприятий, организаций и учреждений.

№ п/п

Наименование показателя

2005год

2006 год

2007 год

1

2

4

5

6

1.

Количество предприятий, организаций, учреждений

8

8

6

1.1.

в том числе по формам собственности

федеральные

-

-

-

областные

-

-

-

муниципальные

3

3

3

частные

5

5

3

смешанные (с государственной

долей участия)

-

-

-

1

2

3

4

5

1.2.

По видам экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел "А" ОКВЭД)

5

5

2

Добыча полезных ископаемых (раздел "С" ОКВЭД)

-

-

-

Обрабатывающие производства (раздел "D" ОКВЭД)

-

-

-

из них - Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (подраздел "DA" ОКВЭД)

-

-

-

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел "E" ОКВЭД)

-

-

-

Строительство (раздел "F" ОКВЭД)

-

-

-

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (раздел "G" ОКВЭД)

6

5

-

Транспорт и связь (раздел "I" ОКВЭД)

1

1

-

из него - Связь (65 класс ОКВЭД)

-

-

-

Финансовая деятельность (раздел "J" ОКВЭД)

-

-

-

Образование (раздел "M" ОКВЭД)

2

2

2

Здравоохранение и предоставление социальных услуг (раздел "N" ОКВЭД)

2

2

1

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (раздел "O" ОКВЭД)

5

5

1

2.

Число крестьянских (фермерских) хозяйств

-

-

1

3.

Число совместных предприятий

-

-

-

4.

Число малых предприятий

-

-

1

5.

Число предпринимателей без образования юридического лица

3

3

3

В сельскохозяйственных предприятиях произведено 39,8 % валовой продукции, в то время как в хозяйствах населения 60,2 %. Из таблицы 4 видно, что самыми крупными товаропроизводителями на настоящий момент являются хозяйства населения. За последний год объем продукции, производимой в сельскохозяйственных предприятиях, уменьшился.

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции отрасли растениеводства в Парижскокоммунском сельском поселении за анализируемый период увеличивалось (табл. 4). Весьма значительно в 2006 г. по сравнению с 2004 г. увеличился объем произведенной сахарной свеклы, картофеля (в 2 раза). Это связано, как с расширением площадей под данными культурами, так и благоприятными погодными условиями. Производство зерна и подсолнечника уменьшилось за последние несколько лет.

Анализ динамики поголовья сельскохозяйственных животных в Парижскокоммунском сельском поселении показывает, что в последние годы наблюдается устойчивое снижение поголовья животных. Поэтому производство продукции животноводства так же снижается (табл. 4).

Табл. 4. Сельское хозяйство муниципального образования.

№ п/п

Наименование показателя

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

1.

Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах (тыс. руб.)

22862

19021

28630

- сельскохозяйственные предприятия

10187

10857

11403

- фермерские (крестьянские) хозяйства

-

-

-

- хозяйства населения

12675

8167

17227

2.

Производство основных сельскохозяйственных продуктов в хозяйствах всех категорий, тонн:

- зерно (в весе после доработки)

2254

2168

1717

- сахарная свекла

-

2000

2321

- подсолнечник

290

120

180

- картофель

1440

1200

3116

- овощи

270

282

714

- скот и птица (на убой в живом весе)

82

20

16

- молоко

311

260

438

- яйца, тыс. штук

209

200

150

3.

Поголовье скота и птицы в хозяйствах

всех категорий (тыс. голов)

в том числе

0,435

0,500

0,186

- крупный рогатый скот

- свиньи

0,072

0,050

0,085

- овцы и козы

0,062

0,133

0,085

- птица

1,300

2,300

3,000

4.

Основные средства сельхозпредприятий на конец года, тыс. руб.

5314

6128

5798

5.

Прибыль (убыток) до налогообложения сельхозпредприятий, тыс. руб.

2717

2844

1955

6.

Прибыль прибыльных сельхозпредприятий, тыс. руб.

2717

2844

1955

7.

Среднегодовая численность работников сельхозпредприятий, чел.

43

40

30

8.

Фонд начисленной заработной платы работников сельхозпредприятий, тыс. руб.

768

607

716

Табл. 5. Показатели развития муниципального образования по разделу «Связь».

№ п/п

Показатели

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

6

1.

Число предприятий связи общего пользования

единиц

2.

Наличие телефонных станций

единиц

1

1

1

3.

Емкость телефонных станций:

номеров

50

50

50

монтированная

номеров

50

50

50

использованная

номеров

50

50

50

4.

Количество основных телефонных аппаратов сети общего пользования, всего

единиц

50

50

50

из них квартирных

единиц

46

45

46

Табл. 6. Потребительский рынок муниципального образования.

№ п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

6

I. Розничная торговля

1.

Число предприятий розничной торговли – всего

ед.

5

4

4

из них:

магазинов

ед.

5

4

4

павильонов

ед.

-

-

-

киосков

ед.

-

-

-

2.

Число постоянных рынков

ед.

-

-

-

3.

Число торговых мест на постоянных рынках

ед.

-

-

-

4.

Численность работающих в торговле

человек

13

8

8

5.

Среднемесячная заработная плата

руб.

нет св.

нет св.

1200

II. Платные и бытовые услуги

6.

Количество предприятий, оказывающих платные услуги

ед.

1

1

1

в том числе:

- предприятий бытовых услуг

ед.

-

-

-

- предприятий ритуальных услуг

ед.

-

-

-

- бани и душевые павильоны

ед./мест

1

1

1

- прачечные

ед./тонн белья в смену

-

-

-

По данным табл. 6 видно, что потребительская сфера практически не развивается в Парижскокоммунском сельском поселении. За рассматриваемый период количество предприятий розничной торговли уменьшилось, и, следовательно, уменьшилась численность работающих в торговле.

Основной задачей поселений является выполнение доходной части бюджета, так как без этого не представляется возможным развитие территории муниципального образования. Основным источником доходов поселения являются налоги.

Табл. 7. Бюджет муниципального образования.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

6

1.

Бюджет поселений *)

тыс.руб.

2093

2141

1892

2.

Доходы бюджета муниципального образования (поселения), всего

тыс. руб.

х

х

1932

3.

Исполнение к плану на год

%

х

х

-

4.

Собственные доходы

тыс. руб.

х

х

628

5.

Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы РФ

тыс. руб.

х

х

1304

региональный фонд финансовой поддержки поселения

тыс. руб.

х

х

1187,5

муниципальный фонд финансовой поддержки поселения

тыс. руб.

х

х

116,5

6.

Доля безвозмездных перечислений в общем объеме доходов муниципального образования

%

х

х

67,5

7.

Доходы бюджета на душу населения

рублей

х

х

1280

8.

Расходы бюджета муниципального образования (поселения), всего

тыс. руб.

х

х

1872

9.

Исполнение к плану на отчетный период

%

х

х

-

10.

Расходы бюджета на душу населения

рублей

х

х

1243

Справочно: Численность населения муниципального образования (поселения)

чел.

х

х

1506

* Информация финансовых органов, показатели за 2005, 2006 годы не заполняются.

Сложившаяся ситуация требует решения путем расширения сфер услуг, развития малого бизнеса, способных привести к наращиванию экономического потенциала, увеличению доходной части бюджета, росту благосостояния и покупательской способности населения, что в свою очередь создает предпосылки для активизации инвестиционного сектора рынка.

Одной из немаловажных проблем является привлечение населения в сельскую местность, для этого необходимо создание оптимальных условий жизни, в том числе и обеспечение рабочими местами.

1.7. Население.

Динамика численности населения, его возрастная структура — важнейшие социально-экономические показатели, характеризующие устойчивость развития поселения, состояние рынка труда. На сегодняшний день демографическая проблема — одна из наиболее острых социальных проблем страны.

По данным проекта районной планировки за 1974 год население с. Парижская Коммуна к 2000 году должно было составить 1100 человек, а по факту сейчас оно составляет 1506 человек.

По расчетам, к 2000 году село Забугорье должно было прекратить свое существование, но в настоящее время там проживает 52 человека.

Население села Никоново должно было составить, к 2000 году – 1294 человека, а на самом деле оно сейчас составляет 615 человек.

Прогноз численности, заложенный в генеральном плане, не оправдался.

Для современной демографической ситуации Парижскокоммунского сельского поселения характерны общероссийские и общеобластные тенденции, а именно: низкая рождаемость, высокий уровень смертности, небольшой миграционный приток и как следствие — сокращение численности населения.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения расположено три населенных пункта: с. Парижская Коммуна, с. Забугорье, с. Никоново с населением 839, 52 и 615 соответственно.

Табл. 8. Численность населения и его естественное и механическое движение.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

6

7

Расселение населения

1.

Численность постоянного населения (на начало года),

чел.

1514

1524

1506

1488

городского населения

чел.

-

-

-

-

сельского населения

чел.

1514

1524

1506

1488

2.

Численность населения по населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования (перечислить)

чел

Парижская Коммуна

чел

842

845

839

829

Забугорье

чел

64

64

52

50

Никоново

чел

608

615

615

609

1

2

3

4

5

6

7

Возрастная структура населения

3.

Численность населения в возрасте:

- моложе трудоспособного (до 16 лет)

чел.

163

172

174

172

- в трудоспособном (женщины 16-54 лет, мужчины 16-59 лет)

чел.

790

767

792

783

- старше трудоспособного (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет)

чел.

561

549

540

533

4.

Число детей в возрасте:

чел.

208

208

193

190

0-6 лет

чел.

63

64

62

60

7-15 лет

чел.

100

108

105

103

16-18 лет

чел.

45

36

26

27

Движение населения

5.

Естественное движение населения:

число родившихся

чел.

11

11

7

7

число умерших

чел.

44

47

31

31

естественный прирост (убыль) населения (+,-)

чел.

-33

-36

-24

-24

6.

Миграция:

чел.

число прибывших

чел.

73

63

36

36

число выбывших

чел.

30

45

30

30

миграционный прирост (убыль) населения (+,-)

чел.

43

18

6

6

Социально защищенные группы населения

7.

Численность ветеранов (по Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах"), всего

чел.

189

198

205

205

в т.ч.

регионального уровня (ветеранов труда, труженики тыла)

чел.

87

89

90

90

8.

Численность инвалидов, всего

чел.

149

155

175

170

в т.ч.

детей-инвалидов

чел.

5

5

5

5

9.

Численность реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

чел.

9

9

9

9

10.

Количество граждан, состоящих на учете в центрах социального обслуживания населения

чел.

55

57

57

57

Демографическая структура населения относится к регрессивному типу. Доля детей в возрастной структуре определяет её будущую динамику, демографический потенциал, вместе с тем доля населения старших возрастов достаточно велика. Проблема старения населения чрезвычайно актуальна.

Нарастающее старение населения ставит серьезные социально-экономические, социально-психологических, медико-социальные и этические проблемы – это проблемы рабочей силы, увеличения экономических нагрузки на общество, необходимость учета изменений уровня и характера потребления, проблема здоровья пожилых людей.

По данным за 2006 г. в Парижскокоммунском сельском поселении моложе трудоспособного возраста – 174 человек, в трудоспособном возрасте – 792 человек, старше трудоспособного – 540 человека.

Табл. 9. Возрастно-половой состав населения Парижскокоммунского сельского поселения.

на 1.01.2004

на 1.01.2005

на 1.01.2006

на 1.01.2007

оба пола

муж

чины

жен

щины

оба пола

муж

чины

жен

щины

оба пола

муж

чины

жен

щины

оба пола

муж

чины

жен

щины

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Моложе трудоспособного возраста

163

64

99

172

70

102

174

75

99

172

71

101

Трудоспособный возраст

790

373

417

797

375

422

792

370

422

783

365

418

Старше трудоспособного возраста

561

185

376

555

180

375

540

171

369

533

180

353

Итого

1514

622

892

1524

625

899

1506

616

890

1488

616

872

Ухудшение социально-экономических условий и снижение уровня жизни основной массы населения, репродуктивное поведение населения, выразившиеся в сознательном ограничении деторождения, ухудшение здоровья населения и возможности получения качественной медицинской помощи, высокий уровень смертности, особенно в трудоспособном возрасте, увеличение числа разводов, всевозрастающее влияние на рождаемость уровня жилищных условий и перспектив их улучшения и многие другие факторы привели к сложной демографической ситуации.

Динамика движения населения сельского поселения за последние годы отражает в основном сокращение численности населения.

В 2004 - 2007 годах в сельском поселении отмечен высокий уровень естественной убыли населения, обусловленный высокой смертностью на фоне низкого уровня рождаемости.

Характер смертности определяется практически необратимым процессом старения населения, регрессивной структурой населения.

Происходящие изменения социально-экономической ситуации в стране, уровня жизни населения существенно повлияли на сокращение темпов прироста рождаемости и увеличение смертности населения.

В составе миграционного обмена доминируют лица наиболее дееспособных в экономическом и репродуктивном отношениях возрастов.

Естественное движение населения и сальдо миграции определяют возрастную и половую структуру населения – важнейшие демографические показатели.

Табл. 10. Трудовые ресурсы, занятость, безработица.

№ п/п

Наименование показателя

Единицы измерения

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

6

Трудовые ресурсы

1.

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте

чел.

790

767

792

2.

Число занятых в отраслях экономики

- пенсионеров

чел.

15

13

15

- подростков

чел.

16

18

20

3.

Трудовые ресурсы

чел.

341

330

342

Занятость

4.

Занято в экономике**, всего

чел.

247

240

243

в т.ч.по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

чел.

164

150

150

добыча полезных ископаемых

чел.

-

-

-

обрабатывающие производства

чел.

-

-

-

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

чел.

-

-

-

строительство

чел.

-

-

-

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

чел.

13

10

10

транспорт и связь

чел.

3

3

3

финансовая деятельность

чел.

-

-

-

образование

чел.

52

52

52

здравоохранение и предоставление социальных услуг

чел.

8

8

8

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

чел.

-

-

12

1

2

3

4

5

6

Распределение занятых по формам собственности:

- в государственном секторе

чел.

3

3

3

- в муниципальном секторе

чел.

67

67

67

- в частном секторе, всего

чел.

177

180

180

в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников)

чел.

-

-

1

индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан

чел.

13

15

20

в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное хозяйство) производством товаров и услуг для реализации

чел.

118

120

120

5.

Численность работников всего***

чел.

105

105

104

в т.ч. по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

чел.

46

40

40

строительство

чел.

-

-

-

транспорт и связь

чел.

-

-

-

финансовая деятельность

чел.

-

-

-

образование

чел.

52

52

52

здравоохранение и предоставление социальных услуг

чел.

-

-

-

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

чел.

-

-

12

6

Занято в бюджетных организациях, финансируемых из муниципального бюджета

чел.

67

67

67

Безработица

7.

Лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой

чел.

10

15

20

8.

Общая численность безработных, всего

чел.

54

56

89

численность безработных, зарегистрированных в службе занятости

чел.

4

5

6

*) Информация по данному разделу приводится в среднегодовом исчислении;

**) Занято в экономике – в общую численность занятых включаются:

численность работников, занятые индивидуально-трудовой деятельностью и по найму у отдельных граждан, занятые в крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая наемных работников), занятых в домашнем хозяйстве (включая личное подсобное хозяйство) производством товаров и услуг для реализации;

***) Численность работников – среднесписочная численность работников всех организаций, расположенных на территории муниципального образования.

За рассматриваемый период численность трудоспособного населения увеличилась на 2 человека. Для снижения уровня безработицы необходимо дальнейшее развитие экономической и социальной сфер. При этом, социальная сфера, многие ее направления приобретают статус доходных отраслей и становятся в один ряд и даже выше традиционных отраслей материального производства. Новый характер развития производств, усиление социальной направленности развития экономики должны способствовать созданию нормальных условий жизнедеятельности, росту материальной и духовной культуры, улучшению демографической ситуации в поселении.

В период с 2004 по 2006 год количество трудовых ресурсов практически не изменилось. Важно отметить тот факт, что многие жители сел, входящих в состав сельского поселения, работают в других населенных пунктах.

За период с 2004 по 2006 год произошло увеличение безработного населения с 54 до 89 человек, из них по данным на 2006 год всего 6 человек зарегистрировано в службе занятости.

Для сдерживания в перспективе показателя безработицы по поселению необходимо дальнейшее развитие экономической и социальной сфер поселения. При этом, социальная сфера, многие ее направления приобретают статус доходных отраслей и становятся в один ряд и даже выше традиционных отраслей материального производства.

Новый характер развития производств, усиление социальной направленности развития экономики должны способствовать созданию нормальных условий жизнедеятельности, росту материальной и духовной культуры, улучшению демографической ситуации в поселении.

1.8. Жилищный фонд.

Табл. 11. Наличие и благоустройство жилищного фонда на территории

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

6

1.

Общая площадь жилищного фонда, всего

тыс. м2

22400

44,3

44,5

в том числе:

1.1.

- муниципальный жилищный фонд

тыс. м2

-

0,8

0,8

1.2.

- ведомственный жилищный фонд

тыс. м2

-

-

-

1.3.

- жилищный фонд, находящийся в личной собственности

тыс. м2

32,4

43,5

43,7

2.

Число домовладений (квартир)

квартир

720

720

723

3.

Обеспеченность общей площадью одного жителя

м2

21,4

,21,4

28,8

1

2

3

4

5

6

4.

Общая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии или требующего капитального ремонта, всего

тыс. м2

-

-

-

в том числе:

4.1.

- муниципального

тыс. м2

-

-

-

5.

Оборудование жилищного фонда (в % к размеру общей площади)

5.1.

водопроводом

%

-

10,6

10,6

5.2.

канализацией

%

-

10,6

10,6

5.3.

горячим водоснабжением

%

-

-

-

5.4.

газоснабжением

%

100

100

100

в том числе:

%

- природным газом

%

-

-

-

- сжиженным газом

%

100

100

100

5.5.

ваннами и душем

%

-

-

-

5.6.

центральным отоплением

%

-

-

-

6.

Затраты на содержание жилищного фонда из бюджета поселения

тыс. руб.

нет св.

нет св.

нет св.

7.

Удельный вес оплаты населением стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

%

100

100

100

8.

Количество семей, имеющих право на получение субсидий по услугам ЖКХ

ед.

-

-

-

9.

Сумма субсидий, выплачиваемых населению по услугам ЖКХ

тыс.руб.

-

-

-

Как видно из приведенных данных 98 % домов находятся в личной собственности граждан и размещаются в одноэтажной усадебной застройке. Жилищный фонд водопроводом и канализацией не обеспечен. Газоснабжение составляет 100 %.

Жилищный фонд населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения, состоит из 732 домов с общей площадью 44,5 тыс. м2.

Табл. 12. Данные о строящихся жилых домах и планируемых.

№ п/п

Адрес

Принадлежность, муниципальное, индивидуальное

Этажность

Кол-во квартир

Общая площадь

Предполагаемый ввод в эксплуатацию

1

2

3

4

5

6

7

1.

с. Парижская Коммуна ул. Свободы

индивидуальное

1

1

66 м2

2008 год

2.

с. Парижская Коммуна ул. Свободы

индивидуальное

1

1

62 м2

2009 год

3.

с. Парижская Коммуна ул. Свободы

индивидуальное

1

1

54 м2

2010 год

В данный момент на территории села Парижская Коммуна идет строительство трех индивидуальных одноэтажных домов, общей площадью 182 га.

Табл. 13. Данные по вводу в эксплуатацию жилой площади.

Годы

Государственное, муниципальное, ведомственное и др. строительство

2-3 эт. в т. ч. инд.

1 эт. в т. ч. инд.

Всего

кол-во

общ. пл. м2

кол-во

общ. пл. м2

кол-во

общ. пл. м2

1

2

3

4

5

6

7

2006

-

-

3

244

3

244

2007

-

-

4

364

4

364

Всего за период

-

-

7

608

7

608

За два года в Парижскокоммунском сельском поселении было введено в эксплуатацию 7 индивидуальных домов, общей площадью 608 м2.

1.9. Культурно-бытовое обслуживание.

Согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в сельских населенных пунктах.

К минимально необходимым сферам общественного обслуживания относятся 4 вида учреждений:

 образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);

 здравоохранения;

 культуры и искусства;

 физической культуры и спорта.

Современное состояние учреждений социально-культурной сферы характеризуется следующими факторами и тенденциями:

- имеющиеся учреждения в основном с низкой фондовооруженностью и устаревшим оборудованием;

- не соответствием объема оказываемых услуг потребностям населения;

- сокращением числа этих учреждений, как вследствие структурных изменений отраслей, так и ограниченности финансовых средств на их содержание и поддержание материально-технической базы;

- снижением объемов капитальных вложений в социальную сферу.

К минимально необходимым населению, нормируемым учреждениям образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы.

По состоянию на 1 января 2007 года в Парижскокоммунском сельском поселении действует одно учреждение дошкольного образования – детский сад с. Парижская Коммуна. Численность детей, посещающих детский сад – 62 человека. В настоящий момент детскому саду требуется газификация, капитальный ремонт здания, систем водоснабжения и канализации.

На территории сельского поселения действуют 2 школы (с. Парижская Коммуна и с. Никоново), в которых обучаются 92 и 6 учащихся соответственно. В настоящее время школы нуждаются в газификации и оснащении блочно-модульными котельными.

Табл. 14. Обеспеченность населения учреждениями образования.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

6

Дошкольное образование

1.

Число постоянных дошкольных учреждений, всего

ед.

1

1

1

2.

Число детей, посещающих ДДУ, всего

человек

69

64

62

3.

Приходится детей на 100 мест в ДДУ, всего

человек

-

-

-

4.

Численность педагогических работников дошкольных учреждений

человек

2

2

2

5.

Число постоянных ДДУ, не имеющих:

водопровода, всего

ед.

из них в сельской местности

ед.

-

-

-

центрального отопления, всего

ед.

1

1

1

из них в сельской местности

ед.

1

1

1

горячего водоснабжения, всего

ед.

1

1

1

из них в сельской местности

ед.

1

1

1

телефонной связи с райцентром, всего

ед.

1

1

1

из них в сельской местности

ед.

1

1

1

6.

Число постоянных ДДУ, расположенных:

в ветхих и аварийных зданиях, всего

ед.

из них в сельской местности

ед.

в зданиях, требующих капитального ремонта, всего

ед.

1

1

1

из них в сельской местности

ед.

1

1

1

7.

Число общеобразовательных школ, всего

ед.

2

2

2

1

2

3

4

5

6

8.

Число учащихся в общеобразовательных школах, всего

человек

132

100

98

9.

Доля учащихся, занимающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся школ

%

100

100

98

10.

Из общего числа общеобразовательных школ:

начальные

ед.

-

-

-

в них учащихся

человек

-

-

-

основные

ед.

1

1

1

в них учащихся

человек

27

8

6

средние школы

ед.

1

1

1

в них учащихся

человек

105

92

92

11.

Число школьных зданий, не имеющих:

канализации, всего

ед.

1

1

1

из них в сельской местности

ед.

1

1

1

центрального отопления, всего

ед.

1

1

1

из них в сельской местности

ед.

1

1

1

12.

Затраты на "Образование", всего

руб.

3060000

нет св.

нет св.

Из них: расходы из бюджета муниципального образования

руб.

854000

нет св.

нет св.

13.

Средняя численность работников

чел.

52

52

52

14.

Фонд начисленной заработной платы работников

тыс.руб.

1288,5

нет св.

нет св.

15.

Среднемесячная заработная плата

руб.

2065

нет св.

нет св.

К основным необходимым населению, нормируемым учреждениям здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уровень). Кроме того, в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения действует 2 лечебных учреждений – ФАП в с. Парижская Коммуна и с. Никоново.

Учреждения социального обеспечения в сельском поселении отсутствуют.

К нормируемым учреждениям культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек — повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания.

В с. Парижская Коммуна действует сельский Дом культуры, которому требуется капитальный ремонт. В СДК с. Парижская Коммуна открыта библиотека.

Спортивные сооружения представлены тремя стадионами и спортивным залом.

Табл. 15 Учреждения культуры.

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

6

1.

Число массовых библиотек, всего

ед.

2

2

2

2.

В них книжный фонд, всего

экз.

22247

22247

22247

3.

Число клубных учреждений, всего

ед.

1

1

1

4.

Число мест в клубных учреждениях, всего

мест

180

180

180

5.

Число стационарных киноустановок, всего

ед.

1

1

1

6.

Число мест в зрительных залах стационарных киноустановок,

мест

180

180

180

7.

Число профессиональных театров

ед.

-

-

-

8.

Число музеев

ед.

9.

Средняя численность работников

чел.

4

8

6

10.

Фонд начисленной заработной платы работников

тыс. руб.

145000

181

238

11.

Среднемесячная заработная плата

руб.

3021

1885

3000

По территориальному принципу, учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут (2,5 — 3 км).

Табл. 16. Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

№ п/п

Наименование

Адрес

Вид деятельности

Вместимость

(м2 тороговой площади)

Характеристика здания

Специальное или приспособленное, отдельно стоящий

Материал стен, этажность

1

2

3

4

5

6

7

1.

ООО «Сатурн»

с.П.Коммуна

Прод. товар

60,0

специальное

Кирпич

1 этаж

2.

м-н «Кунаков»

с.П.Коммуна

Прод. товар

50,0

приспособленное

Кирпич

1 этаж

3.

м-н «Кунаков»

с.П.Коммуна

Прод., хоз. товар

80,0

отдельностоящее, специальное

Кирпич

1 этаж

4.

м-н ИП «Голотвин»

с.П.Коммуна

автозапчасти

120,0

специальное

Кирпич

1 этаж

5.

м-н ИП «Китнюк»

с.П.Коммуна

Прод. х./тов.

321,6

отдельностоящее, специальное

ж/б

1 этаж

6.

м-н ИП «Панин»

с. Никоново

Прод. х./тов.

320,0

отдельностоящее, специальное

ж/б

1 этаж

1

2

3

4

5

6

7

7.

Кафе-бар

с.П.Коммуна

-

30,0

приспособленное

Кирпич

1 этаж

8.

Бар «Кулаков»

с.П.Коммуна

-

25,0

приспособленное

Кирпич

1 этаж

Обеспеченность объектами культурно-бытового обслуживания населения населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения крайне низкая. Все объекты расположены в с. Парижская Коммуна.

Табл. 17. Перечень предприятий и организаций, расположенных на территории Парижскокоммунского сельского поселения.

№ п/п

Наименование организаций, предприятий

Адрес

Род (сфера) деятельности

Численность работающих

1

2

3

4

5

1

Администрация Парижскокоммунское

ул.Совхозная 38,

с.Парижская Коммуна

муниципалльное учреждения

6

2

Школа с. Парижская Коммуна

ул. Совхозная 42

с. Парижская Коммуна

образование

нет св.

3

Школа с. Никоново

ул. Некрасова 86

с. Никоново

образование

нет св.

4

ФАП с. Парижская Коммуна

ул. Совхозная 37,

с. Парижская Коммуна

медицина

2

5

ФАП с. Никоново

ул. Некрасова 17

с. Никоново

медицина

2

6

ДК с. Парижская Коммуна

ул. Совхозная 38,

с. Парижская Коммуна

культура

4

7

Детский сад Парижская Коммуна

ул. Совхозная 38,

с. Парижская Коммуна

образование

5

8

Баня с. Парижская Коммуна

ул. Совхозная 40,

с. Парижская Коммуна

коммунальные услуги

1

9

Здание библиотеки

с. Никоново

ул. Некрасова 67 б

с. Никоново

культура

1

10

Отделение связи «Почта»

ул. Совхозная 38

с. Парижская Коммуна

услуги связи

1

Существующие объекты культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Карте генерального плана (Карта существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.10. Землепользование.

Парижскокоммунское сельское поселение занимает территорию 3967 га. В состав данной территории входят три населенных пункта: с. Парижская Коммуна, с. Забугорье, с. Никоново. Кроме земель поселений имеются земли сельскохозяйственного назначения.

Табл. 18. Современное использование территории Парижскокоммунского сельского поселения.

№ п/п

Наименование показателя

2004

год

2005

год

2006

год

2007 год

1

2

3

4

5

1

Общая площадь земель в границах

муниципального образования, всего,

тыс. га

3,967

3,967

3,967

3,967

в т.ч.

в федеральной собственности

в областной собственности

-

-

-

-

в муниципальной собственности

1,308

1,308

1,308

1,308

в собственности юридических лиц

-

-

-

-

в собственности физических лиц

2,659

2,659

2,659

2,659

2

Общая площадь населенных пунктов,

0,413

0,413

0,413

0,413

всего, тыс. га

в т.ч.

0,072

0,072

0,072

0,072

- площадь приусадебных участков

3

Земли сельскохозяйственного

назначения, всего, тыс. га

3,285

3,285

3,285

3,285

в т.ч.

2,342

2,342

2,342

2,342

- пашня

- сенокосы

0,612

0,612

0,612

0,612

- пастбища

0,074

0,074

0,074

0,074

- многолетние насаждения

0,069

0,069

0,069

0,069

- залежь

0,188

0,188

0,188

0,188

4

Земли промышленности, транспорта,

связи, энергетики, обороны

всего, тыс. га

-

-

-

-

5

Земли рекреации*, всего, тыс. га

-

-

-

-

6

Земли лесного фонда, всего, тыс. га

0,210

0,210

0,210

0,210

7

Земли водного фонда, всего, тыс. га

-

-

-

-

8

Земли запаса, всего, тыс. га

0,059

0,059

0,059

0,059

* - к землям рекреации относятся земельные участки, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (парки, дома отдыха, туристические базы, объекты физической культуры и спорта, пляжи и т.п.).

Территория сельского поселения составляет 3967 га, из них 1308 га в муниципальной собственности, 2659 га в собственности физических лиц.

Большая часть территории заняты землями сельскохозяйственного назначения, остальная территория занята землями населенных пунктов, землями лесного фонда и землями запаса.

Земли населенных пунктов. На территории Парижскокоммунского сельского поселения расположены три населенных пункта: с. Парижская Коммуна (площадь 168,41 га), с. Забугорье (площадь 78,50 га), с. Никоново (площадь 195,84 га). Планировочная структура населенных пунктов сельского поселения определилась в основном природными условиями местности.

Виды собственности, а также категории земель показаны на Карте генерального плана (Карта землепользования и распределения земель по категориям).

1.11. Государственная кадастровая оценка.

Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия земель, и, прежде всего сельскохозяйственных, при этом допускается изъятие земель худшего качества. В этих условиях вопрос сравнительной оценки сельскохозяйственных земель для целей планировочного анализа и выбора территорий для нового строительства приобретает особую актуальность.

Государственная кадастровая оценка земель служит для определения кадастровой стоимости земельных участков в рамках кадастровых кварталов как основы для исчисления базы налогообложения, а так же для других целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правовой основой работ по государственной кадастровой оценке земель всех категорий является Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. №945 «О государственной кадастровой оценке земель», утвержденные постановлением Правительства РФ 8 апреля 2000 г. № 316.

Оценка проводилась по 6 группам земель, выделяемым по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельскохозяйственном производстве.

Как показывает анализ индивидуальной оценки земельных участков, кадастровая стоимость составляет, как правило, около 75 - 80 % их рыночной стоимости. Это позволяет использовать результаты государственной кадастровой оценки земель не только для целей налогообложения, но и, например, для расчета арендной платы за землю.

Результаты оценки утверждены Постановлением администрации Воронежской области от 04.10.2005 года № 984 (табл. 19).

Табл. 19. Удельные показатели кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района (на 01.01.2006 г) по средней кадастровой стоимости.

Значение удельного показателя кадастровой стоимости сельхозугодий

руб/м2.

Группы сравнительной оценки по средней кадастровой стоимости сельхозугодий

1

2

3

Минимальное

2,451

1

Максимальное

2,891

Среднее

2,696

Удельные показатели кадастровой стоимости земель служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков, при определении которой учитываются как физические характеристики земельного участка, так и совокупность вещных и обременительных прав на данный земельный участок.

В результате выполненных работ определены удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Воронежской области в рублях за один квадратный метр по 14 видам функционального использования земель.

Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих и огороднических объединений осуществлялось с использованием информации о рыночных ценах на земельных участки и рыночных ценах на единые объекты недвижимости. Были использованы 5 факторов, оказывающих наибольшее влияние на стоимость земель:

 фактор экологии;

 рейтинг района — балл;

 расстояние до Воронежа — км;

 число рейсов в день — рейс/день;

 качественное состояние почв.

В 2004 году закончена работа по государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения (оценка колеблется от 1,69 до 3,72 руб/м2) согласно методике по 6 группам земельных участков, по видам использования.

Земли сельскохозяйственных угодий, расположенные в Парижскокоммунском сельском поселении относятся к числу наиболее ценных сельхозугодий (1 группа сравнительной оценки по средней кадастровой стоимости). Это необходимо учитывать при проектировании. Изымаемые из сельскохозяйственного оборота участки под объекты капитального строительства должны быть наименее ценными по значению удельного показателя кадастровой стоимости.

1.12. Транспортная инфраструктура.

Связь с населенными пунктами, вошедшими в состав Парижскокоммунского сельского поселения, осуществляется по автодороге областного значения местного значения «Воронеж – Усмань». Так же через территорию сельского поселения проходит участок автодороги «Новая Усмань – Углянец». На территории сельского поселения имеются грунтовые дороги, соединяющие между собой населенные пункты сельского поселения.

Автобусное сообщение осуществляется 8 раз в день автобусами маршрутом «Верхняя Хава - Воронеж», проходящими через п. Вишневка, п. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Новая Усмань. 9 раз в неделю автобусами «Верхняя Хава – Воронеж», проходящими через п. Вишневка, п. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Бабяково. 3 раза в неделю автобусами «Верхняя Хава – Воронеж», проходящими через с. Большая Приваловка, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Бабяково. А также 5 раз в неделю по 4 раза в день автобусами «Верхняя Хава – Углянец», проходящими через п. Вишневка, п. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Углянец. Существующий пассажирский транспорт удовлетворяет потребностям населения.

Общая протяженность дорог с твердым покрытием в населенных пунктах составляет 11,6 км.

Табл. 20. Сведения о наличии автопарка.

№ п/п

Виды транспорта

Принадлежность

Годы

2003

2004

2005

2006

2007

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Легковые

Государственные

-

-

-

-

-

Частные

108

124

136

144

148

Прочие

-

-

-

-

-

Всего

108

124

136

144

148

2

Грузовые и спецмашины

Государственные

-

-

-

-

-

Частные

12

12

14

10

8

Прочие

-

-

-

-

-

Всего

12

12

14

10

8

3

Автобусы

Государственные

-

-

-

-

-

Частные

-

-

-

-

-

Прочие

-

-

-

-

-

Всего

-

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

4

Мототранспорт

Государственные

-

-

-

-

-

Частные

16

18

22

20

18

Прочие

-

-

-

-

-

Всего

16

18

22

20

18

5

Всего автомобилей

Государственные

-

-

-

-

-

Частные

136

154

172

174

174

Прочие

-

-

-

-

-

Всего

136

154

172

174

174

Общее количество легкового транспорта в сельском поселении составляет 148 единиц. Места для хранения автомобилей на территории поселения находятся в индивидуальных гаражах на приусадебных участках. В Парижскокоммунском сельском поселении автобусов нет, все автомобили находятся в частной собственности. Как видно из приведенной выше таблицы количество автомобилей увеличивается за счет приобретения жителями поседения легкового транспорта.

В южной части с. Парижская Коммуна расположена автозаправочная станция и комплекс автосервиса.

Существующие дороги показаны на Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

1.13. Инженерная инфраструктура.

1.13.1. Газоснабжение.

Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Верхнехавского района является магистральный газопровод Северный Кавказ - Центр.

Газоснабжение потребителей Парижскоммунского сельского поселения предусматривается от ГРС в с. Новая Усмань по газопроводу высокого давления (Р ≤ 1,2 МПа) "Орлово - Краснолесный".

В настоящее время до с. Никоново построен подводящий газопровод высокого давления (Р ≤ 1,2 МПа) из стальных труб диаметром 219х4,5, головной газорегуляторный пункт с выходами газа низкого давления Р≤ 0,003 МПа и среднего давления.

В с. Никоново построены и действуют с февраля 2008 года 2 шкафных газорегуляторных пункта, 7,0 км внутрипоселковых сетей низкого давления, 0,54 км сетей среднего давления. Газифицировать блочную котельную школы планируется в 2009 году. Отопление фельдшерско-акушерского пункта будет осуществляться от встроенной котельной, подключенных к газопроводу низкого давления.

В настоящее время до с. Парижская Коммуна построен подводящий газопровод высокого давления (Р ≤ 1,2 МПа) из стальных труб диаметром 108х4, протяженностью 5 км и шкафной газорегуляторный пункт на входе в село, построены и действуют с февраля 2008 года 3,6 км внутрипоселковых сетей низкого давления.

1.13.2. Водоснабжение.

В настоящее время хозяйственно-питьевое водоснабжение с. Парижская Коммуна (центр села, школа, администрация) осуществляется от действующей артезианской скважины с водонапорной башней емкостью 25 м3, построенной в 1991 году, производительность скважин 311 м3/сут, подача воды осуществляется по уличным сетям водоснабжения, общей протяженностью 7000 м. Для производственных нужд ранее построена и действует артскважина на бывшей производственной зоне села (СТФ).

Канализирование хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в колодцы с последующей вывозкой их на поля запахивания.

1.13.3. Электроснабжение.

Парижскокоммунское сельское поселение состоит из с. Парижская Коммуна, с. Никоново, с. Забугорье. Поселение электрофицировано. В нём расположено 15 КТП 10/04 кВ общая мощность 3083 кВА. Общая протяжённость сетей составляет 31 км, провод А-38, А-25, А-16, опоры железобетонные. Питание осуществляется по ВЛ-10кВ №1 от электроподстанции ПС 110/10 кВ «Парижская Коммуна» и ВЛ-10 кВ №4 ПС 35/10 кВ «Углянец». ВЛ-10 кВ, ВЛ-04кВ и КТП 10/04 кВ находятся на балансе Верхнехавского РЭО.

Строительсво ВЛ-04 кВ и КТП велось в основном в конце 1970 годов. Многие линии и КТП отработали регламентированный срок и требуют реконструкции.

1.13.4. Теплоснабжение.

Источником теплоснабжения школ в с. Парижская Коммуна и с. Никоново являются котельные с котлами 300 кВ, работающие на угле.

Вся существующая инженерная инфраструктура показана на Карте генерального плана (Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи); Карте генерального плана (Карта газоснабжения); Карте генерального плана (Карта водоснабжения и водоотведения).

1.14. Зоны специального назначения.

1.14.1. Места сбора бытовых отходов.

Площадки для сбора твердых бытовых отходов и мусора на территории Парижскокоммунского сельского поселения отсутствуют. Необходимо запроектировать площадку под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), учитывая количество населения и объем отходов.

1.14.2. Кладбища.

На территории сельского поселения имеется одно кладбище. Оно расположено к востоку с. Парижская Коммуна площадью 0,76 га. Размещение кладбища показано на Карте генерального плана (Карта существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.14.3. Скотомогильники.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения имеется один скотомогильник, он расположен в юго-западной части сельского поселения. Размещение скотомогильника показано на Карте генерального плана (Карта существующего состояния и комплексной оценки территории).

1.15. Выводы по современному состоянию.

В целом, состояние основных компонентов окружающей среды благоприятно для дальнейшего развития Парижскокоммунского сельского поселения.

Основу экономической базы составляет сельское хозяйство. Плодородные почвы, ровный рельеф, низкий процент развития эрозионных процессов способствуют развитию сельскохозяйственного производства. Так же необходимо расширять производственную зону, для обеспечения населения рабочими местами.

Помимо экономических проблем необходимо решать проблему демографии, повышать уровень жизни населения, а так же обеспечить услугами культурно-бытового обслуживания. Снижение естественной и механической убыли населения возможно за счет улучшения жилищных условий. Уровень инженерного благоустройства в сельском поселении имеет невысокий уровень, за исключением обеспечения газом. Уровень жилищной обеспеченности населения – 28,8 м2 общей площади на человека.

Состояние сферы культурно-бытового и социального обслуживания не соответствуют нормативным требованиям: часть учреждений отсутствуют, часть требует реконструкции или капитального ремонта.

Улично-дорожная сеть в населенном пункте развита слабо и в основном представлена грунтовыми дорогами. Некоторые участки улиц, имеющие твердое покрытие требуют капитального ремонта.

Анализ первой главы показал, что Парижскокоммунское сельское поселение имеет высокий потенциал для дальнейшего развития за счет использования всех имеющихся ресурсов.

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

2. Проектные решения по стратегии развития и обоснованию предложений по территориальному планированию.

2.1.Архитектурно-планировочная организация территории.

Архитектурно планировочная организация территории Парижскокоммунского сельского поселения выполнена на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития села, а также характер благоустройства населенного пункта.

Предложения генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения выполнены на базе функционального зонирования территории, сложившейся транспортной инфраструктуры, природных условий, а так же с учетом различных ограничений.

Развитие планировочной структуры населенных пунктов направлено на:

- создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и улучшение состояния окружающей среды;

- оптимальное использование территории с учетом сохранения и дальнейшего развития сложившейся организации пространственной структуры;

- максимальное сохранение и использование исторического наследия и архитектурно-ландшафтных особенностей территории.

Учитывая результаты полного анализа территории населенных пунктов, наиболее подходящими для жилой застройки выбраны три участка, общей площадью 93 га.

Немаловажным фактором развития сельского поселения является расширение производства, для этого предусматривается увеличение промышленной зоны на 93 га.

Все участки выбирались с учетом расположения транспортных связей, основных инженерных коммуникаций, существующей планировочной структуры сел, а так же других факторов.

Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.

2.2. Административно-территориальное устройство.

(с изменением)

Границы и статус Парижскокоммунского сельского поселения установлены законом Воронежской области «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района» от 7 июля 2006 года №85-ОЗ (в ред. от 20.12.2018) и отображены на карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры) как существующие.

Общая площадь территории Парижскокоммунского сельского поселения в границах, установленных Законом Воронежской области №85-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Верхнехавского района» от 7 июля 2006 (в ред. от 20.12.2018), составляет 3984,40 га.

Генеральный план Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района утверждён решением совета народных депутатов Гаврильского сельского поселения от 17.11.2011 г. № 61.

Границы населенных пунктов Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района не утверждены в установленном порядке, и в настоящее время определяются границами кадастровых блоков.

В рамках настоящего проекта проведены землеустроительные работы по установлению границ населенных пунктов: села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново.

Установленные границы населенных пунктов Парижскокоммунского сельского поселения отражены на карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры) как существующие границы населенных пунктов.

В соответствии с установленной границей площадь населенного пункта площадь населенного пункта села Парижская Коммуна составляет 177,39 га, площадь населенного пункта села Забугорье составляет 82,27 га, села Никоново составляет 154,75 га.

Проект изменений Генерального плана включает в себя Приложение к тому I «Сведения о границах населенных пунктов села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново (графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов)».

Генеральным планом предлагается расширить территорию с. Парижская Коммуна на 60 га, с. Забугорье – на 20 га, с. Никоново – на 13 га.

Предложения по изменению границ населенных пунктов с. Парижская Коммуна, с. Забугорье, с. Никоново отображены на карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации по разделу административно-территориального устройства

(с изменениями)

Наименование мероприятия

Описание мероприятия и последовательность его выполнения

Показано

на картах

Очередь строительства

1

2

3

4

Изменение границ села Парижская Коммуна. Включение в границы населенного пункта участка под жилищное строительство, площадью 60 га.

1.Утверждения генерального плана.

2.Подготовка пакета закоординированных картографических материалов, текстовых описаний прохождения границ и соответствующих обоснований.

3. Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов.

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Расчетный срок

Изменение границ села Никоново. Включение в границы населенного пункта участка под жилищное строительство, площадью 13 га.

Изменение границ села Забугорье. Включение в границы населенного пункта участка под жилищное строительство, площадью 20 га

Установлению границ населенных пунктов

Проведение комплекса мероприятий по установлению границ населенных пунктов: села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново, в порядке, определенном действующим законодательством.

Карта генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

Первая очередь

Внесение сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН.

Проведение комплекса мероприятий по внесению сведений о границах населенных пунктов: села Парижская Коммуна, села Забугорье, села Никоново в ЕГРН.

-

Первая очередь

2.3. Функциональное зонирование территории и структура землепользования.

Карта функционального зонирования территории Парижскокоммунского сельского поселения является одним из базовых документов для разработки проектного плана, и одним из главных элементов регулирования территориального развития поселения, определяющих хозяйственно-градостроительную направленность функциональных зон, их границы, режимы (регламенты) использования их территории.

Функциональная зона — это территория в определенных границах с однородным функциональным назначением и соответствующим ему регламентами использования.

Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности (функции) для которого предоставлена территория.

Задачами функционального зонирования территории являются:

- определение номенклатуры и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории сельского поселения;

- привязка определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и формировании их перспективной хозяйственной направленность;

- разработка мероприятий по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа.

Утвержденное в соответствующем порядке функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользования землей и другой недвижимостью.

Регламент использования территорий выступает как совокупность предложений и ограничений использования территории в соответствии с ее функциональным назначением.

Зонирование территории Парижскокоммунского сельского поселения произведено в соответствие с общей территориальной структурой производства и расселения, природно-экологического каркаса сельского поселения, характером размещения и режимом особо охраняемых территорий.

Функциональное зонирование на уровне сельского поселения предполагает выделение зон приоритетного функционального использования с учетом следующих факторов:

- современное использование территории;

- концепция пространственного развития сельского поселения;

- градостроительных ограничений связанных с: ограничением по функциональным базовым признакам; ограничениями, связанными с историко-культурной средой; неблагоприятными инженерно-геологическими и прочими природными условиями, связанными с состоянием окружающей среды; транспортно-коммуникационными ограничениями; эколого-гигиеническими ограничениями.

Для четкого выявления функциональной специализации территории поселения, проведено ее функциональное микрозонирование, которое сложилось из следующих типов территорий:

 кардинально преобразованные человеком — территории сельских населенных пунктов, территории транспортно-инженерных коммуникаций;

 умеренно измененных хозяйственной деятельности — сельскохозяйственные угодья, небольшие участки эксплуатируемых лесных массивов;

 практически не нарушенных деятельностью человека — открытые пространства, территории лесного фонда.

Размещение функциональных зон, их конфигурация, определены на основе перспективной планировочной структуры сельского поселения в соответствии с конкретным размещением основных и второстепенных планировочных элементов. В каждой функциональной зоне устанавливается свой, особый режим использования, который необходимо строго соблюдать при разработке генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения.

В результате функционального зонирования вся проектируемая территория сельского поселения делится на отдельные участки с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использования.

Проектное функциональное зонирование территории опирается на современную территориальную структуру, элементами которой являются:

- селитебная территория сельского поселения;

- территории сельскохозяйственного использования;

- территории промышленных предприятий;

- территории лесного фонда;

- территории водного фонда;

- территории рекреационного использования.

Проектом определены количество и номенклатура функциональных зон территории сельского поселения. Величина функциональных зон проектом установлена на основе результатов комплексной оценки территории, анализа социально-экономической ситуации в Парижскокоммунском сельском поселении.

По характеру преимущественной градостроительной и хозяйственной деятельности выделены основные типы функциональных зон:

Зоны активного градостроительного назначения — селитебные территории производственно-коммунального строительства.

Новая жилая застройка будет размещена за счет уплотнения существующей застройки, а так же за счет выделения под неё новых территорий. Проектом предусмотрено выделение трех участков под жилищное строительство общей площадью 93 га.

Развитие селитебной территории предусмотрено за счет создания условий для устойчивого развития населенных пунктов, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия, создание условий для улучшения планировки, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Жилая застройка предусматривается одноэтажными усадебными домами за счет уплотнения существующей застройки.

В юго-западной части села Никоново и юго-восточной части села Парижская Коммуна предусматривается организация общественных центров, где размещаются основные учреждения культурно-бытового и социального обслуживания, поселковый парк, на школьном участке — стадион. Площади общественных центров — 1,5 га в с. Никоново и 1 га в с. Парижская Коммуна. Территории существующих производственных комплексов позволяют ввести их реконструкцию и новое строительство. Санитарно-защитные разрывы от них до жилой застройки выдержаны.

Производственные зоны.

Производственные зоны размещаются на существующих местах размещения сферы, машиноремонтных дворах, строительных и складских секторах, которые позволяют территориально вести расширение производственное строительство. Для перспективного развития предусматриваются и новые производственные площадки: под размещение комплекса автосервиса (мойка, заправка, гостиница, станция технического обслуживания), цеха по разливу и добыче минеральной воды, деревообрабатывающее производство, общей площадью 75 га. Также предусматривается строительство фермы крупного рогатого скота до 1200 голов и базы КФХ на площади 18 га, расположенных к востоку от с. Парижская Коммуна.

Земли под строительство комплекса автосервиса предполагается перевести из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности. На территории промышленных площадок необходимо выполнить и утвердить проекты санитарно-защитных зон.

Зоны преимущественного сельскохозяйственного использования территории Парижскокоммунского сельского поселения составляет 3495 га, в том числе 2552 га пашня, 612 га сенокосы, 74 га пастбища, 69 га многолетние насаждения и 188 га залежь. Данная зона используется для целей ведения сельского хозяйства. Рекомендуется осушение заболоченных сенокосов в юго-восточной, западной части сельского поселения.

Зона преимущественного рекреационного назначения территории кратковременного отдыха предусматривается в каждом населенном пункте в виде парков и скверов, пляжей по берегам прудов и реки Усмань, спортивных площадок и сооружений. В настоящее время в сельском поселении отсутствует организованная система учреждений и мест для активных видов отдыха населения. Территория сельского поселения имеет хорошие рекреационные ресурсы, в связи с чем предусматривается развитие системы отдыха, намечены зоны длительного, смешанного и кратковременного отдыха, устройство пляжей по берегам прудов и реки Усмань.

Зоны с регламентируемой хозяйственной деятельностью, куда входят

- Территории инженерных и транспортных инфраструктур.

В данных зонах размещены сооружения и коммуникации железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, а так же линии электроснабжения и связи, объекты инженерного оборудования.

Для предотвращения вредного воздействия от сооружений и коммуникаций инженерных сетей предусматриваются санитарно-защитные зоны с соблюдением необходимых расстояний до жилых, общественно-деловых и рекреационных зон в соответствии с градостроительными нормативами и правилами.

Протяжённость линии ЛЭП — 110 кВ 5,1 км. Охранная зона 2х20 м, ее площадь составляет 20,4 га.

Протяжённость линии ЛЭП — 35 кВ 3,32 км. Охранная зона 2х15 м, ее площадь составляет 9,95 га.

Протяжённость газопровода высокого давления 4,66 км. Охранная зона 2х10 м, ее площадь 9,32 га.

Протяженность автодороги «Воронеж — Усмань» 5,42 км. Полоса отвода 2х11 м, площадь охранной зоны 11,42 га;

- Зоны специального назначения, которые предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других территориальных зон.

На территории сельского поселения находится одно кладбище, расположенное к востоку от с. Парижская Коммуна.

Для складирования и хранения твёрдых бытовых отходов предусмотрены две контейнерные площадки для сбора отходов, общей площадью общей площадью 0,17 га. Участок под скотомогильник выбран в юго-западной части сельского поселения.

Нормативные размеры санитарно-защитных зон приняты в соответствии с региональным нормативом градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области». Охранная зона от скотомогильника принята 1000 м, от площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) – 500 м, от кладбищ — 50 м.

- Охранные зоны водных объектов.

Протяженность реки Усмань 7,68 км. Водоохранная зона 2х200 м, ее площадь 307,2 га.

В соответствии со ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных дорожных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных полос наряду с установленными выше ограничениями запрещаются:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии со ст. 67 Водного Кодекса Российской Федерации на территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

- Санитарно-защитные зоны предприятий Парижскокоммунского сельского поселения составляют 50 и 300 м в зависимости от мощности.

- Охранные зоны источников питьевого водоснабжения 1 пояс – 30 м.

Нормативные размеры санитарно-защитных зон приняты в соответствии с СанПин 2.2/2.1.1.1.200-03 в соответствии с санитарной классификацией предприятий производства и объектов.

Функциональные зоны сел показаны на Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.4. Прогноз численности населения.

Для современной демографической ситуации Парижскокоммунского сельского поселения характерны низкая рождаемость, высокий уровень смертности, низкий миграционный приток и как следствие — сокращение численности населения. Прогноз численности населения – один из важнейших ресурсных показателей. На основе прогнозной численности населения рассчитываются: потребность населения в объектах культурно-бытового и социального обслуживания; необходимые площади кладбищ и площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), а так же участков для жилищного строительства; нормы потребления тепла, газа и электричества.

Численность перспективного населения можно рассчитать по формуле сложных процентов, исходя из естественного и механического движения населения.

Расчет перспективного населения ведется по формуле:

,

где Nрас. - расчетная численность населения, чел.;

Nсущ. – существующая численность населения, чел.;

P – естественный прирост (убыль), %;

V – механический прирост (убыль), %;

T – расчетный срок.

Таким образом, перспективная численность к 2014 году в Парижскокоммунском сельском поселении составит примерно 1454 человека, а на конец расчетного срока, т. е. в 2029 году — 1281 человек.

На основании «Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 г.» и «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г.» возможен миграционный прирост населения сельского поселения с территорий Российской Федерации и из стран ближнего и дальнего зарубежья. Следовательно, цифра – 1281 человека является минимальной и в дальнейшем будет увеличиваться. Если учитывать, что средняя численность человек в семье 3, то миграционный приток составит 1401 человек.

2.5. Жилищное строительство.

Объемы перспективного жилищного строительства просчитаны с учетом двух важных факторов: максимального использования площадки, отводимой под развитие населенного пункта и необходимостью обеспечения каждой семьи отдельным домом с приусадебным участком. На основании решения поселкового совета размеры придомовых участков для развития населенного пункта и застройки новых территорий в проекте приняты 0,15 – 0,20 га.

При выборе участков под новое жилищное строительство необходимо учитывать следующие факторы:

- расположение объектов культурно-бытового и социального обслуживания;

- направление главных улиц;

- расположение промышленной зоны;

- расположение зоны отдыха.

Обоснованием для отведения участка под застройку послужило следующее:

1. Расширяется производственная зона, создаются новые рабочие места, следовательно, увеличится миграционный приток населения; проектом предусмотрено расширение сферы культурно-бытового и социального обслуживания.

2. В соответствии с указом Президента № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» демографическая политика Российской Федерации будет направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. На основании данного указа предусмотрено развитие жилищного строительства в Парижскокоммунском сельском поселении.

3. Ликвидация ветхого и аварийного жилья.

Новая жилая застройка будет размещена за счет уплотнения существующей застройки, а так же за счет выделения под неё новых территорий:

к югу от с. Никоново, площадью 13 га;

к югу от с. Парижская Коммуна, площадью 60 га;

к юго-востоку от с. Забугорье, площадью 20 га.

Общая площадь участков, выделяемых под строительство жилых домов, составляет 93 га. Из них 14 га от площади нового участка отводятся для инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов социально-культурного и бытового обслуживания, а 79 га для строительства 470 домов, которые предназначены для обеспечения жильем новой рабочей силы.

В поселении предусматривается организация 4 промышленных и сельскохозяйственных предприятий. В связи с этим будет создано 495 новых рабочих мест, из которых 89 могут обеспечить трудовые ресурсы поселения. 406 рабочих мест (203 дома) потребуют привлечения рабочей силы из других регионов Российской Федерации.

В последнее время наблюдается увеличения миграционного прироста в сельскую местность, расположенную вблизи областного центра. Проектом предусмотрено строительство 267 домов для населения, которое будет работать в г. Воронеже.

Территория, вовлекаемая в жилую зону с. Парижская Коммуна представляет собой земли сельскохозяйственного назначения.

Площадки под новое жилищное строительство показаны на Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.6. Промышленность и сельское хозяйство.

Парижскокоммунское сельское поселение по условиям сельскохозяйственного развития, находясь в близости от областного центра г. Воронежа, является перспективным поселением.

В основу проектных предложений на расчетный срок положены прогрессивные пути развития сельскохозяйственного производства.

Дальнейший рост сельскохозяйственного производства будет осуществляться за счет промышленного способа производства продукции в главных его отраслях.

Для перспективного развития предусматриваются и новые производственные площадки:

- площадка к югу от с. Парижская Коммуна, площадью 2 га, на котором планируется разместить цех по разливу и добыче минеральной воды (санитарно-защитная зона 50 м);

- площадка в юго-западной части Парижскокоммунского сельского поселения, площадью 50 га, на котором возможно размещение деревообрабатывающего производства, производства шпал и их пропитка, лесопильное, фанерное, детали деревянных изделий (санитарно-защитная зона 300 м).

Проектом предусматривается строительство фермы крупного рогатого скота до 1200 голов и базы КФХ, на площади 18 га, расположенных к востоку от села Парижская Коммуна (санитарно-защитная зона 300 м).

Все объекты промышленности и сельского хозяйства показаны на Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.7. Организация культурно-бытового и социального обслуживания.

Совершенствование сельской среды и развитие социальной инфраструктуры являются ключевыми при разработке градостроительных решений. Основная цель развития системы социально-культурного и бытового назначения в современных изменившихся экономических условиях остается прежней – создание полноценных условий жизнедеятельности жителей поселения.

Учреждения повседневного пользования – детские сады, начальные школы, аптеки, магазины, бани, спортивные площадки – являются обязательными элементами повседневного обслуживания первичных жилых групп в каждом населенном пункте.

В составе системы обслуживания села Парижская Коммуна предусматривается набор учреждений, необходимый только для повседневного обслуживания населения села.

Для достижения как минимум нормативного уровня потребностей планируемой численности населения в объектах социально-культурного и бытового назначения рассчитано количество данных объектов по региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых, общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».

Так же в с. Парижская Коммуна предусмотрено строительство пожарного депо на два автомобиля. Оно будет обслуживать Парижскокоммунское, Углянское, Малоприваловское, Большепривалловское и Спасское (пос. Нескучное и с. Спасское) сельские поселения.

Табл. 21. Объекты культурно-бытового обслуживания в с. Парижская Коммуна.

Учреждение

Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *

Рекомендуемая, обеспеченность,

площадь *

Существующее

положение

Требуемое количество, общее

1

2

3

4

5

Детскиесады

35 мест на тыс жит.

40 м2 на место

50 мест

60 место/1240 м2

Школы

145 мест на тыс жит.

50 м2 на место

380 места

130 мест/6500м2

ФАП

1 объект

1 объект

1 объект

Аптеки

60 м2 общ. пл.

-

-

53 м2 общ. пл.

1

2

3

4

5

Стадион

0,9 га на 1000 жит

2 объекта

1 объект

Спортивные залы

1 объект

1 объект

1 объект

Магазины

-продовольственных товаров

100 м2 торг пл. на 1 тыс чел

0,02-0,08 га на 100 м2 торг пл.

631,6 м2

89 м2 торг пл./178 м2 (зем. участок)

- непродовольственных

товаров

200 м2 торг пл. на 1 тыс чел

0,02-0,08 га на 100 м2 торг пл.

178 м2 торг пл./356 м2 (зем. участок)

Предприятия обществ питания

40 мест на 1 тыс чел

-

36 мест

Предприятия бытового обслуживания

4 раб мест на 1 тыс чел

-

4 раб. места

Бани

10 мест на 1 тыс. чел

1 объект

9 мест

Отделение, филиал сбербанка

20 м2 на 1 тыс. человек

0,1 га на обект

-

18 м2

Отделение связи, почта

1 на 0,2 2,0 тыс жителей

0,1 — 0,2 га

2 объекта

2 объекта

Клубы

100 мест на 1 тыс чел

200 мест

90 мест

Библиотеки

4,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс чел

1 объект

9890 ед. хр.

4010 ед. хранения

Пожарное депо

0,2 машины на 1 тыс. человек

-

2 машины

* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».

Население с. Забугорье обслуживается в с. Парижская Коммуна.

Табл. 22. Объекты культурно-бытового обслуживания в с. Никоново.

Учреждение

Рекомендуемая обеспеченность, на 1000 жит *

Рекомендуемая, обеспеченность,

площадь *

Существующее

положение

Требуемое количество, общее

1

2

3

4

5

Детские сады

35 мест на тыс. жит.

40 м2 на место

-

22 места/880 м2

Школы

145 мест на тыс. жит.

50 м2 на место

30 мест

90 мест/4500м2

ФАП

1 объект

1 объект

1 объект

Аптеки

60 м2 общ. пл.

-

-

36 м2 общ. пл.

Стадион

0,9 га на 1000 жит

1 объекта

1 объект

Спортивные залы

1 объект

-

1 объект

Магазины

-продовольственных товаров

100 м2 торг пл. на 1 тыс. чел

0,02-0,08 га на 100 м2 торг пл.

320 м2

62 м2 торг пл./124 м2 (зем. участок)

-непродовольственных

товаров

200 м2 торг пл. на 1 тыс. чел

0,02-0,08 га на 100 м2 торг пл.

124 м2 торг пл./248 м2 (зем. участок)

Предприятия обществ питания

40 мест на 1 тыс. чел

-

25 мест

Предприятия бытового обслуживания

4 раб места на 1 тыс. чел

-

3 раб места

Бани

10 мест на 1 тыс. чел

-

6 мест

Клубы

100 мест на 1 тыс. чел

-

62 места

Библиотеки

4,5 тыс. ед. хранения на 1 тыс. чел

1 объект

11430 ед. хр.

2768 ед. хранения

* Рекомендуемая обеспеченность указана согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Планировка жилых общественно-деловых и рекреационных зон населенных пунктов Воронежской области».

При проектировании объектов культурно-бытового и социального обслуживания необходимо учитывать все их характеристики. Нет необходимости строить для каждого объекта отдельное здание, возможно совмещение нескольких объектов в одном или создание единого центра обслуживания населения.

Все расчеты производились с учетом существующего количества населения.

Существующие и проектируемые объекты культурно-бытового и социального обслуживания показаны на Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.8. Охрана объектов историко-культурного наследия.

В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» 25.06.2002 г. № 73-Ф3 описание границ территории объекта культурного наследия и его охранных зон должно содержаться в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Положение о Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации утверждено приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 27.02.2009 г. № 37.

Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» (ст. 30, 31) предусмотрена норма, что земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы, которая проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (или) до утверждения градостроительных регламентов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2008 года №315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия проводится по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков или по решению суда.

2.9. Развитие транспортной инфраструктуры.

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а так же предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания. Существующий пассажирский транспорт полностью удовлетворяет потребностям населения.

Общая протяженность дорог с твёрдым покрытием в населённых пунктах Парижскокоммунского сельского поселения составляет 11,61 км.

Капитального ремонта, в первую очередь, требуют:

- улицы Красноармейская и Горького в селе Никоново (1,88 км);

- улицы Заречная, Зелёная, Пушкина, Совхозная в селе Парижская Коммуна (4,5 км);

- улица Набережная в селе Забугорье (0,35 км).

Также проектом генерального плана сельского поселения предусмотрено строительство следующих автодорог:

- с. Углянец – с. Парижская Коммуна, протяжённостью 1,66 км;

- с. Углянец – с. Забугорье, протяжённостью 1,35 км;

- с. Забугорье – пос. Лукичевка, протяжённостью 0,39 км;

- с. Парижская Коммуна – площадка под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), протяженностью 0,64 км.

Капитального ремонта на расчетный срок требуют:

- улица Чехова в селе Никоново (1,5 км);

- часть улицы Чехова в селе Забугорье (0,58 км).

К востоку от села Забугорье вдоль автодороги «Воронеж - Усмань» предусматривается выделение 23 га под строительство комплекса автосервиса, включающий мойку, заправку, гостиницу, станцию технического обслуживания.

В южной части с. Парижская Коммуна предлагается строительство газовой автозаправочной станции.

Проектируемые дороги показаны на Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.10. Развитие инженерной инфраструктуры.

2.10.1. Газоснабжение.

На 2009 год планируется построить 2 шкафных газорегуляторных пункта, 4,2 км внутрипоселковых сетей. Проектная документация для строительства заказана.

В с. Парижская Коммуна в ближайшее время планируется строительство газовой котельной.

Газификация села Забугорье планируется на 2010 – 2011 год.

Расчетные часовые и годовые расходы газа определены по карте газификации Воронежской области, разработанной ОАО "Промгаз" г. Москва.

Табл. 23. Расчетные часовые и годовые расходы газа

№ п/п

Населенный пункт

По населению,

м3/час

На котельные,

м3/час

Всего,

м3/час

1

2

3

4

5

1.

с. Парижская Коммуна

911

194

1106

2.

с. Никоново

1046

114

1160

3.

с. Забугорье

92

-

92

Общий расход газа составляет - 2358 м3/час (5,19 млн. м3/год).

2.10.2. Водоснабжение.

Для улучшения санитарно-гигиенических условий проживания населения планируется строительство двух новых артскважин (в с. Парижская Коммуна и с. Никоново) с развитием сетей центрального водоснабжения, а также строительство очистных сооружений (станции биологической очистки) с канализационным коллектором.

Канализация.

В перспективе при переходе на централизованное водоснабжение села, необходимо предусматривать устройство малых очистных сооружений от жилых домов и объектов соцкультбыта.

2.10.3. Электроснабжение.

Многие линии и КТП отработали регламентированный срок и требуют реконструкции. Кроме того, происходит увеличение электрических нагрузок в связи с применением нового электрооборудованя (холодильников, стиральных машин, микроволновок и др.), что приводит к падению напряжения на концах линии. Особенно тяжёлое положение с КТП №1-2 и 1-10. Эти КТП и ВЛ-04кВ требуют как увеличение мощности трансформаторов, так и сечения проводов на ВЛ-04кВ.

Кроме того, в селе почти на 80 % отсутствует уличное освещение. При реконструкции ВЛ-04кВ и КТП необходимо установить необходимое количество светильников уличного освещения.

В связи с переводом на газовое топливо котельных, обеспечивающих теплом школу, клуб и административное здание, и учитывая, что газовые котельные являются потребителями 2 категории по надёжности электроснабжения, возникает необходимость обеспечения котельной резервным источником электроэнергии. Для этого в проектной документации необходимо предусматривать передвижную дизельную электростанцию (ДЭЗ).

2.10.4. Теплоснабжение.

В связи с проводимой в настоящее время газификацией сельского поселения в 2009 году будет произведен перевод котельных на газовое топливо. Также планируется осуществить отопление фельдшерско-акушерского пункта с. Никоново от встроенной котельной, работающей на газе.

Отопление жилого сектора в селах Парижская Коммуна и Никоново в ближайшей перспективе в связи с производимой газификацией будет осуществляться от поквартирных источников тепла на газовом топливе.

Газификация с. Забугорье и, соответственно отопление на газе, планируется осуществить в 2010 — 2011 гг.

Проектируемые сети инженерной инфраструктуры показаны на Карте генерального плана (Карта электроснабжения и слаботочных сетей связи); Карте генерального плана (Карта газоснабжения); Карте генерального плана (Карта водоснабжения и водоотведения).

2.11. Проектирование зон специального назначения.

2.11.1. Места сбора бытовых отходов.

В Парижскокоммунском сельском поселении необходимо устройство площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО). Выбор места для площадки производился с учетом санитарно-защитной зоны, которая составляет 500 метров.

На территории сельского поселения планируется разместить две площадки:

к востоку от с. Парижская Коммуна, площадью 0,675 га, и будет обслуживать население Парижскокоммунского сельского поселения;

в юго-западной части сельского поселения, площадью 2,7 га, и будет обслуживать населения Углянского сельского поселения.

Площадка под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) в перспективе, после утверждения подпрограммы «Система обращения с отходами на территории Воронежской области на 2010 – 2014 гг. и на период до 2020 г.» и выделения целевых бюджетных средств, переоборудуемую под контейнерную площадку сбора и временного накопления отходов с установкой контейнеров большой емкости, оснащенных системой «Мультилифт».

Размещение площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) показано на Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

2.11.2. Кладбища.

(с изменениями)

На территории Парижскокоммунского сельского поселения имеется одно кладбище. Оно расположено в восточной части с. Парижская Коммуна площадью 0,76 га, планируется его расширение, для этих целей резервируется участок площадью 1 га, находящийся через дорогу от существующего кладбища.

Утратило силу.

2.11.3. Скотомогильники.

В Парижскокоммунском сельском поселении необходимо устройство скотомогильника, который проектируется согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области». Размер выбранного участка 54 м2. Скотомогильник предлагается разместить в юго-западной части сельского поселения. Выбор мест для площадок производился с учетом санитарно-защитной зоны, которая составляет 1000 метров. Размещение скотомогильника показано на Карте генерального плана (с отображением функциональных зон и транспортной инфраструктуры).

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

В настоящее время особое внимание при разработке градостроительной документации уделяется требованиям в области охраны окружающей среды. Закон «Об охране окружающей природной среды», принятый 10 января 2002 года, обязывает при планировании развития территорий соблюдать «требования в области охраны окружающей среды, … принимать меры по восстановлению природной среды … в соответствии с законодательством» (ст.44, п.2).

3.1. Полномочия и ответственность органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.

Согласно закону РФ «Об охране окружающей среды, органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Муниципальные власти вправе использовать данные экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития и целевых программ в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ФЗ № 131 (ст. 16), к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, и вопросы охраны окружающей среды:

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах сельского поселения;

- организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории сельского поселения, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения.

Негативное воздействие населенных пунктов на природные системы складывается, в том числе, и от системы обеспечения жизнедеятельности населения (отопительные котельные, очистные сооружения канализации, образование и захоронение твердых бытовых отходов т.д.), а также от немногочисленных предприятий автотранспорта, пищевой промышленности, обслуживания, торговли. Так, при сжигании топлива, в производстве различных видов продукции в атмосферу поступают вредные выбросы, в реки и водоемы сбрасываются загрязненные промышленные и бытовые стоки, образуются значительные количества бытовых и промышленных отходов. Таким образом, загрязняются почвы, воды, атмосферный воздух, страдает растительный и животный мир. Кроме того, экологическая обстановка определяет и качество жизни населения, привлекательность территории, формирует имидж поселения.

Действия администрации поселения должны быть направлены в первую очередь на предупреждение загрязнений окружающей среды путем последовательного и планомерного внедрения современных технологий, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду.

3.2. Экологические проблемы и пути их решения.

3.2.1. Краткая характеристика потенциальных источников загрязнения окружающей среды.

Парижскокоммунское сельское поселение расположено в юго-западной части Верхнехавского муниципального района в 35 км от районного центра с. Верхняя Хава. Административным центром поселения является село Парижская Коммуна. На севере территория поселения граничит с Малоприваловским сельским поселением, на востоке — со Спасским сельским поселением и Новоусманским муниципальным районом, на юге — с Новоусманским муниципальным районом, на западе — с Углянским сельским поселением.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения расположено три населенных пункта: с. Парижская Коммуна, с. Забугорье, с. Никоново с населением 839, 52 и 615 соответственно.

Связь с населенными пунктами, вошедшими в состав сельского поселения, осуществляется по автодорогам местного значения. Пути воздушного сообщения и аэропорты отсутствуют.

На территории сельского поселения свалок и скотомогильников нет, имеется одно кладбище. Оно расположено к востоку от с. Парижская Коммуна.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения предполагается разместить две площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) на допустимом санитарном разрыве: один будет располагаться к востоку от с. Парижская Коммуна, второй – в юго-западной части сельского поселения. Вторая площадка будет обслуживать население Углянского сельского поселения.

В Парижскокоммунском сельском поселении действует одно учреждение дошкольного образования – детский сад с. Парижская Коммуна. На территории сельского поселения действуют 2 школы (с. Парижская Коммуна и с. Никоново).

На территории Парижскокоммунского сельского поселения действует 2 лечебных учреждений – ФАП в с. Парижская Коммуна и ФАП в с. Никоново.

Учреждения социального обеспечения в сельском поселении отсутствуют.

В с. Парижская Коммуна действует сельский Дом культуры. В СДК с. Парижская Коммуна открыта библиотека.

Спортивные сооружения представлены тремя стадионами и спортивным залом.

В с. Парижская Коммуна имеются шесть магазинов, занимающихся продажей товаров повседневного спроса. Из предприятий общественного питания и бытового обслуживания в сельском поселении кафе-бар и бар.

3.2.2. Экологическое и санитарное состояние территории поселения.

Атмосферный воздух.

Атмосферный воздух относится к числу приоритетных факторов окружающей среды, оказывающих непосредственное влияние на здоровье населения. Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.

Качество атмосферного воздуха зависит от интенсивности загрязнения его выбросами от стационарных и передвижных источников загрязнения.

Более 80% вклада в загрязнение воздушного бассейна вносят выбросы от автотранспорта. Низкий технический уровень автотранспорта, отсутствие систем нейтрализации отработанных газов, высокая плотность транспортного потока, недостаточная развитость улично-дорожной сети способствуют загрязнению атмосферного воздуха.

Рис. 1. Приоритетные загрязнители воздушного бассейна.

По данным ГУ «Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в Парижскокоммунском сельском поселении уровень загрязненности атмосферного воздуха за последние годы снизился. Концентрация в атмосферном воздухе основных загрязняющих веществ составляет (период с 2006 по 2008 год):

по диоксиду азота – 0,03-0,05 мг/м3;

по оксиду углерода – 1,6-1,8 мг/м3;

по диоксиду серы – 0,013-0,015 мг/м3;

прочие – 10-15% от ПДК.

Следовательно, состояние воздуха отвечает всем гигиеническим и экологическим нормативам.

Основными задачами в области охраны атмосферного воздуха на территории поселения являются:

 внедрение новых технологических процессов, сырья и материалов;

 организация санитарно-защитных зон промышленных предприятий;

 переселение населения, проживающего в санитарно-защитных зонах;

 организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;

 оптимизация движения автотранспорта по дорожной сети населенных пунктов;

 перевод автотранспорта на газовое топливо;

 озеленение магистральных улиц и санитарно-защитных зон с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;

 совершенствование системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.

Водные ресурсы.

По территории Парижскокоммунского сельского поселения протекает река Усмань, общая длина которой составляет 7,68 км. Кроме того, располагаются ряд прудов (водоемов) с акваторией менее 0,5 км2 каждый.

Согласно водному кодексу РФ №74-ФЗ от 03.06.06г. ст. 65 для рек, озер, водохранилищ и др. поверхностных водных объектов устанавливается водоохранная зона.

Водоохраной зоной является территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которую устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохраной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока для рек и ручьев протяженностью:

1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Водоохранная зона реки Усмань в указанном поселении составляет 200 м.

Ширина водоохраной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 км2, устанавливается в размере пятидесяти метров.

Для прудов (водоёмов), расположенных на территории Парижско-Коммунского сельского поселения, водоохранная зона не устанавливается.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:

- 30 м – для обратного или нулевого уклона;

- 40 м – для уклона до трех градусов;

- 50 м - для уклона три и более градуса.

Режим водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта.

В пределах водоохранной зоны необходимо контролировать соблюдение специального режима, являющегося составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

В границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Заправка строительно-дорожных машин осуществляется только от передвижных заправочных машин вне территории водоохранной зоны.

Бытовые отходы упаковываются в герметичные полиэтиленовые мешки с последующим вывозом на площадку под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) для захоронения.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к вышеуказанным ограничениям, запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Причины загрязнения поверхностных и подземных вод.

Загрязнение поверхностных и подземных вод, неудовлетворительное качество питьевой воды относятся к наиболее приоритетным проблемам, поскольку практически все водные объекты Воронежской области в той или иной степени загрязнены. Среди главных причин продолжающегося интенсивного загрязнения водных ресурсов – отсутствие централизованной канализации на территории сельского поселения. - недостаточные темпы строительства очистных сооружений, недостаток локальных очистных сооружений (перед сбросом сточных вод промышленных предприятий в системы канализации), недостаточное развитие системы оборотного водоснабжения, отсутствие чистых технологий.

Водоснабжение.

Водоснабжение жилищного фонда осуществляется из водоразборных колонок и шахтных колодцев.

В качестве источника водоснабжения используются подземные воды.

Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 150 л/сут.

Канализация.

Централизованная канализация на территории села отсутствует. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребы.

На территории сельского поселения на основании материалов, полученных при бурении водозаборных скважин, выделено несколько водоносных горизонтов, которые по своему химическому составу и условиям залегания пригодны для использования их в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения.

На большей части территории описываемого поселения водоносный горизонт надежно защищен от поверхностного загрязнения. Во избежание загрязнения отдельных водозаборов необходимо строго соблюдать санитарно-гигиенические условия, предъявляемые к эксплуатации подземных вод.

Основными задачами в области защиты поверхностных и подземных вод от загрязнения и истощения являются:

- развитие систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения;

- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;

- поиск новых источников подземных вод и их освоение с целью обеспечения населения качественной питьевой водой;

- предотвращение загрязнения и истощения источников питьевого водоснабжения за счет ликвидации непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин;

- повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения за счет реализации водоохранных, технических и санитарных мероприятий;

- совершенствование систем учета и контроля за потреблением питьевой воды;

- осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды.

Почва.

Почва является одним из факторов среды обитания, оказывающих прямое и опосредованное влияние на состояние здоровья населения. Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.

Значительный вклад в химическое загрязнение почвы вносят выбросы от автотранспорта.

Кроме того, одним из источников загрязнения почвы являются химические средства защиты растений и минеральные удобрения. Особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и среды его обитания, являются высокая биологическая активность их при малых уровнях воздействия, способность циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ними населения. Проблемой в области обращения отходов является хранение непригодных к употреблению пестицидов. Наряду с химическими, гигиенически значимыми являются паразитологические показатели безопасности почвы.

Основными задачами по обеспечению безопасности почвы являются:

- утилизация и захоронение отходов производства и потребления;

- обезвреживание непригодных к применению и запрещенных пестицидов;

- утилизация отходов лечебно-профилактических учреждений.

Почвенный покров Парижскокоммунского сельского поселения отвечает всем требованиям по санитарно-химическим показателям и по содержанию тяжелых металлов.

Радиационный фон.

Гамма-фон Парижскокоммунского сельского поселения не превышает естественного уровня и составляет 9 - 13 мкР/час.

3.3. Воздействие хозяйственной деятельности на воздушный бассейн поселения.

3.3.1. Воздействие теплоэнергетического комплекса на воздушный бассейн.

Снабжение теплом жилой зоны и объектов соцкультбыта осуществляются от котельных. Продукты сгорания топлива в котлоагрегатах котельных оказывают негативное воздействие на воздушный бассейн территории сельского поселения. Основным топливом котельных Парижскокоммунского сельского поселения является газ. В результате функционирования котельных в атмосферу выделяются следующие загрязняющие вещества:

- азота диоксид;

- азота оксид;

- оксид углерода;

- бенз/а/пирен.

Одной из основных причин превышения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от теплоэнергетического оборудования являются:

- несоблюдение режимов горения,

- отсутствие очистки отходящих газов.

Однако широкое использование природного газа в жилищно-коммунальном хозяйстве значительно улучшает санитарно-гигиенические условия жилищ, общественных зданий, а также позволяет улучшить санитарно-гигиенические условия сельского поселения и очистить воздушный бассейн от загрязнения выбросами в атмосферу пылевых, сажистых частиц и окислов серы. При сжигании природного газа в продуктах сгорания отсутствуют сернистый ангидрид и твердые частицы (пыль, зола, сажа). Выброс оксидов азота при работе на угле в среднем на 20% выше, чем при работе на газе. Объясняется это, главным образом, тем, что коэффициент избытка воздуха при сжигании угля выше, чем при сжигании газа. Следовательно, воздушный бассейн сельского поселения с переходом на газовое топливо становится значительно чище.

3.3.2. Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн.

В рассматриваемом сельском поселении транспортная отрасль представлена автомобильным и трубопроводным транспортом.

Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное воздействие на окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную угрозу природной среде и здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших проблем функционирования существующих и создания новых транспортных коридоров является проблема обеспечения их экологической безопасности.

Одним из основных источников загрязнения окружающей среды Парижскокоммунского сельского поселения, аналогично всему Верхнехавскому району, является автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт с точки зрения наносимого экологического ущерба лидирует во всех видах негативных воздействий: загрязнение атмосферного воздуха - 80%, шум - 49,5%, воздействие на климат - 68%.

Выбросы двигателей автомобилей, содержащие двуокись азота, окись углерода, сернистый ангидрит, углеводороды оказывают негативное воздействие на видимость и прозрачность атмосферного воздуха, также на возрастание величины рН осадков.

Загрязняющие вещества от выбросов автотранспорта распространяются от автомобильных дорог на расстояние до 300 м.

Основной причиной загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.

Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного топлива – сжатого и сжиженного газа.

По территории поселения проходят межпоселковые и внутрипоселковые газопроводы. Загрязнение воздушного бассейна осуществляется в результате стравливания газа на газорегуляторных станциях во время ремонтных и монтажных работ, а также при срабатывании предохранительно-сбрасных клапанов.

Отдельное внимание следует уделить авариям на газопроводах. Аварии на газопроводах природного газа происходят в основном от повреждения различными машинами и механизмами, а также в результате коррозии и разрывов сварных швов.

Повреждения газопроводов землеройными механизмами (экскаваторами, ударными и буровыми установками) приводят к образованию отверстий в теле труб, разрушений стыковых соединений, трещинам. Как правило, при таких повреждениях возникают большие утечки газа, нередко сопровождаемые его воспламенением.

Значительное количество аварий связано с разрывами стыков. Этот вид аварий представляет особую опасность, поскольку его возникновение внезапно.

Аварийная ситуация сопровождается выбросом в атмосферу газовой смеси, содержащей метан. Метан но обладает удушающими свойствами. Допустимое содержание метана в воздухе рабочей зоны до 1% (объемных). При содержании в воздухе 25% появляются первые признаки отравления.

В составе газовой смеси в качестве одоранта присутствует этилмеркаптан, дающий возможность обнаружения утечек и наличия в воздухе газа органолептическим методом (по запаху). Таким образом, практически невозможно массовое отравление людей при аварии.

Природный газ обладает способностью образовывать взрывоопасную смесь. Пределы взрываемости в воздухе 5 - 15% (по объему). При разрывах газопроводов и оборудования, происшедших в результате повреждений или стихийных бедствий, возможно образование взрыва с последующим воспламенением.

Локализация пожара, непосредственно на газопроводе, осуществляется отсечением опасного участка перекрытием крановых узлов.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией газового оборудования и аварийными выбросами опасных веществ необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

- выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих содержание газопровода в исправном состоянии;

- организация и осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности;

- обеспечение наличия и функционирования приборов и систем контроля;

- обеспечение защиты газопровода от несанкционированного действия посторонних лиц.

3.3.3. Воздействие жилищного строительства на воздушный бассейн.

В настоящее время в сельском поселении ведется строительство трех новых домов.

При выборе участков под новое жилищное строительство необходимо учитывать следующие факторы:

- расположение объектов культурно-бытового и социального обслуживания;

- направление главных улиц;

- расположение промышленной зоны;

- расположение зоны отдыха.

Новая жилая застройка будет размещена за счет уплотнения существующей застройки, а так же за счет выделения под неё новых территорий:

к югу от с. Никоново, площадью 13 га;

к югу от с. Парижская Коммуна, площадью 60 га;

к юго-востоку от с. Забугорье, площадью 20 га.

С вводом в эксплуатацию нового жилья, воздействие на воздушный бассейн будет выражаться:

- в воздействии выбросов загрязняющих веществ при сгорании природного газа в бытовых котлах;

- в воздействии выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации личного автотранспорта.

Однако вклад источников загрязнения атмосферы в период эксплуатации жилищного комплекса незначителен.

3.3.4. Воздействие загрязнение атмосферного воздуха на состояние здоровья населения.

(с изменениями)

Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения.

Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон (СЗЗ).

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ).

Основным документом, регламентирующим использование территорий санитарно-защитных зон производственно и сельскохозяйственных объектов в настоящее время, является нормативный документ СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в новой редакции (Постановление №74 от 25.09.2007 г.).

Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) способствует снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения.

Организация СЗЗ от объектов:

- сельскохозяйственного производства (животноводческие комплексы, фермы, птицефабрики);

- промышленные производства;

- котельные;

- электроподстанций и т.д.

По региональному нормативу градостроительного проектирования «Зоны специальногои назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области» определяются санитарно-защитные зоны кладбищ, скотомогильников, канализационных очистных сооружений, свалок и т.д.

Организация зон санитарного разрыва:

- от автомагистралей (в зависимости от категории автомобильной дороги);

- от железной дороги (по 100 м от крайних путей);

- от магистральных нефтепроводов (в соответствии с диаметром труб (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);

- от магистральных газопроводов.

ТБО.

Площадки для сбора твердых бытовых отходов и мусора на территории Парижскокоммунского сельского поселения отсутствуют. Необходимо запроектировать площадку под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), учитывая количество населения и объем отходов.

Кладбища.(с изменениями)

На территории Парижскокоммунского сельского поселения имеется одно кладбище. Оно расположено в восточной части с. Парижская Коммуна площадью 0,76 га, планируется его расширение, для этих целей резервируется участок площадью 1 га, находящийся через дорогу от существующего кладбища.

Утратило силу.

Скотомогильники.

Скотомогильники на территории Парижскокоммунского сельского поселения отсутствуют. Необходимо их запроектировать, учитывая санитарно-защитную зону.

Выводы:

Состояние атмосферного воздуха на территории Парижскокоммунского сельского поселения отвечает всем гигиеническим и экологическим нормативам.

В целом, состояние основных компонентов окружающей среды благоприятно для дальнейшего развития Парижскокоммунского сельского поселения. Основу экономической базы составляет сельское хозяйство.

Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.

Основным источником загрязнения воздуха является автотранспорт.

3.4. Охрана воздушного бассейна.

Основными причинами загрязнения воздуха в сельском поселении является:

- отсутствие совершенной транспортной инфраструктуры;

- использование отсталых технологических процессов, устаревшего оборудования, отсутствие или недостаточное количество газопылеулавливающих устройств;

- значительное количество неорганизованных источников выделения вредных веществ в атмосферу (магистральные газопроводы, автотранспортные хозяйства и.т.д.);

- недостаточное благоустройство сельского поселения (плохое состояние дорожного покрытия, отсутствие нормативного озеленения, в том числе санитарно-защитных зон).

- использование неэкологичных видов топлива в теплоснабжении.

Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна Парижскокоммунского сельского поселения сводятся к следующему:

 Проектирование предприятий с установкой современного технологического и газопылеочистного оборудования с соблюдением размеров санитарно-защитных зон до жилой застройки.

 Технологии размещаемых новых производств должны отвечать санитарно-экологическим требованиям с использованием современного пылегазоочистного оборудования.

 Перевод котельных на газовое топливо.

 Ликвидация маломощных неэффективных котельных, работающих на угле.

 Внедрение мероприятий по совершенствованию технологических процессов на предприятиях теплоэнергетического комплекса;

 Разработка и внедрение энергоресурсосберегающих технологий на промышленных предприятиях.

 Ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна.

 Экореконструкция промышленных территорий.

В качестве основных санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и оздоровительных мероприятий предусматривается:

1. Обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых производств, в соответствии с СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) способствует снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения.

Для обеспечения нормируемых санитарно-защитных зон должны предусматриваться следующие мероприятия:

- ликвидация стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха.

- вынос предприятий загрязнителей из жилой застройки в промзоны.

- вынос жилой застройки из СЗЗ.

Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может осуществляться несколькими путями:

а) Размеры СЗЗ могут быть уменьшены (СанПиН 2.2.1/2 .1.1.1200 –03 раздел IV):

- при объективном доказательстве стабильного уровня технического воздействия на границе СЗЗ и за её пределами по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды;

- при подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;

- при уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия связанным с этим изменением класса опасности.

б) При невозможности уменьшения вредности производства в пределах СЗЗ, где расположена жилая застройка, и уменьшения СЗЗ жилая застройка должна быть вынесена из СЗЗ.

В настоящее время отсутствуют юридические документы по регулированию вопроса выноса жилья из СЗЗ, поэтому предлагается:

- Администрации области вместе с Администрациями муниципальных образований и руководителями «Роспотребнадзора» разработать пакет законодательных документов по вопросу выноса жилья из СЗЗ;

- провести инвентаризацию жилищного фонда, расположенного в СЗЗ.

в) Для капитальной и индивидуальной застройки, расположенной в СЗЗ вводится регламент использования этой территории:

- запрет на строительство нового жилого фонда;

- для капитальных зданий смена функционального использования и придание им нежилой функции.

Мероприятия по уменьшению воздействия автотранспорта на воздушный бассейн предусматривают:

1. Совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог поселения:

- доведение технического уровня существующих территориальных дорог в соответствии с ростом интенсивности движения;

- реконструкция наиболее загруженных участков дорог на подходах к населённым пунктам;

- строительство обходов населённых пунктов с целью выноса из них транзитных потоков:

2. Расширение газификации транспорта.

Преимущество газа заключается в том, что его состав при сгорании позволяет уменьшить тепловое загрязнение атмосферы, а при использовании в качестве моторного топлива значительно уменьшить выбросы в атмосферу токсичных продуктов сгорания. В настоящее время природный газ может быть использован в сжатом (компримированном) или сжиженном виде.

Снижение токсичных выбросов автотранспорта в населённых пунктах области зависит от качества топлива, режима работы и технических характеристик двигателей, организации уличного движения, состояния улично-дорожной сети.

3.Качество топлива.

В результате введения технических нормативов выбросов от автотранспортных средств, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609 “Об утверждении специального технологического регламента “О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ” использование неэтилтрованного бензина обеспечит исключение выбросов свинца в атмосферу.

4. Организация уличного движения. Режим работы двигателей.

Основными факторами, за счёт которых достигается снижение токсичных выбросов от автотранспорта, являются:

- увеличение скорости движения,

- уменьшение времени стояния на перекрёстках,

- повышение стабильности скоростного режима,

- снижение нерациональных перепробегов транспорта,

-оптимизация распределения транспортных потоков на магистралях населенных пунктов.

Все эти факторы реализуются в процессе рациональной организации транспортного движения, разрабатываемой в специальных картах развития транспортного движения или в генеральных планах сельских поселений.

5. Состояния улично-дорожной сети

Благоустройство дорог в населённых пунктах уменьшит содержание пыли в воздушном бассейне, а также будет способствовать достижению оптимальных режимов работы двигателей автотранспорта.

Мероприятия по уменьшению воздействия производственного комплекса на воздушный бассейн:

Табл. 24. Воздухоохранные мероприятия

№ п/п

Поселение

Планировочные мероприятия

Организационные мероприятия

Технологические мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Парижскокоммунское поселение

Размещение новых производств за пределами сельского поселения с учётом розы ветра.

1. Организация СЗЗ

2. Озеленение поселения

1.Строительство новых предприятий с внедрением современных экологичных технологий.

2. Внедрение современных технологий.

3. Внедрение герметичных технологических линий.

4.Оптимизация технологических процессов

5. Внедрение современных не энергоёмких технологий по переработке продукции

3.5. Воздействие на состояние водного бассейна.

3.5.1.Состояние поверхностных вод.

Основными источниками загрязнения рек являются: хозяйственно-бытовые сточные воды, дождевые и талые воды, смыв с сельскохозяйственных угодий.

Состояние водного бассейна главным образом определяют рациональное использование ресурсов и проводимые природоохранные мероприятия.

Важным источником загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей. С поверхностным стоком в водные объекты выносится до 10-25% внесенных минеральных удобрений и пестицидов, представляющие для водоемов наибольшую опасность. Предотвращение загрязнения водных объектов стоком с сельхозугодий является весьма сложным делом, не зависящим от специфики формирования стока, его неорганизованности и спорадичности. Создание лесозащитных насаждений является одним из главных мероприятий по предотвращению загрязнения водоемов поверхностным стоком. Среди дополнительных мероприятий следует отметить создание прибрежных водоохранных зон. Водоохранные зоны способствуют снижению выноса остатков пестицидов, минеральных удобрений и почвы в водные объекты.

Выводы:

- Одним из источников загрязнения водных объектов в сельском поселении являются ливневые и коллекторно-дренажные воды с полей;

- Парижскокоммунское сельское поселение является не канализованным;

- Система сбора, отвод и очистка поверхностного стока с территории населенных пунктов отсутствует.

3.5.2. Состояние подземных вод.

Состояние подземных вод главным образом определяют эксплуатационный отбор подземных вод и поступление в водоносные горизонты техногенных стоков и инфильтрата.

Практически все хозяйственно-питьевое водоснабжение населения, техническое водоснабжение сельскохозяйственных промышленных предприятий и орошение сельхозугодий основано на использовании подземных вод.

Норма водопотребления для сельских населенных пунктов согласно СНиП 2.04.02-84* - 150 л/сут.

Канализация.

Централизованная канализация на территории села отсутствует. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребы.

В перспективе при переходе на централизованное водоснабжение села, необходимо предусматривать устройство малых очистных сооружений от жилых домов и объектов соцкультбыта.

Очаги загрязнения подземных вод.

Негативным фактором техногенного воздействия являются все возрастающие масштабы загрязнения подземных вод основных эксплуатационных и связанных с ними смежных водоносных горизонтов.

Распределение техногенной нагрузки имеет преимущественно линейно-узловой характер: вдоль транспортных магистралей, с повышением интенсивности нагрузки в узлах пересечения.

На этих участках в результате проникновения сбросов сточных вод или инфильтратов складируемых отходов, наблюдается загрязнение подземных вод. В последние годы это явление имеет прогрессирующий характер.

В пределах сельского населенного пункта развивается загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы (нитраты, нитриты, аммиак), вызванное бытовыми отходами и сточными водами. В основном в поселении предусмотрено естественное водоотведение. Соотношение сточных вод и потребляемой воды 1 к 1, без учета воды, используемой для полива, потребляемой скотом, и для обслуживания автомобилей.

На территории сельского поселения на основании материалов пробуренных водозаборных скважин выделено несколько водоносных горизонтов, которые по своему химическому составу и условиям залегания пригодны для использования их в целях хоз-питьевого водоснабжения более подробно см. п.1.3.2.).

На большей части территории описываемого поселения водоносный горизонт надежно защищен от поверхностного загрязнения. Во избежание загрязнения отдельных водозаборов необходимо строго соблюдать санитарно-гигиенические условия, предъявляемые по эксплуатации подземных вод.

Одним из возможных источников загрязнения подземных вод являются химические средства защиты растений и минеральные удобрения.

Наблюдения за состоянием подземных вод обязаны осуществляться на трёх уровнях - федеральный (региональный), территориальный (областной) и объектовый (предприятия-недропользователи).

Выводы:

- загрязнение подземных вод наблюдается вдоль транспортных магистралей;

- прогрессирует в пределах сельского поселения загрязнение грунтовых вод компонентами азотной группы;

- в питьевой воде все показатели не превышают ПДК. Условно-патогенная и патогенная флора в питьевой воде не обнаружена.

Мероприятия по охране поверхностных вод:

- рациональное использование водных ресурсов,

- предотвращение загрязнения водоёмов,

- соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зонах водоёмов,

- действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством,

- асфальтобетонное покрытие проездов с ограничением бордюрным камнем.

- своевременное удаление всех видов отходов.

Мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов:

- водоснабжение осуществлять в пределах установленных лимитов;

- разработка рациональных схем водоснабжения и канализации с минимально необходимой протяженностью инженерных коммуникаций;

- установка счетчиков воды;

- установка новых высоконадежных типов арматуры.

3.6. Состояние и охрана почв.

Инженерно-геологические условия.

Рельеф – слаборасчлененная пониженная равнина. Абсолютные отметки 114,8 – 155,4 м. Грунтовые воды вскрыты на глубине 2,2 – 4,2 м.

Грунт:

- чернозем суглинистый;

- глины твердые, полутвердые тугопластичные;

- суглоинок мягкопластичный с единичными линзами водоносного песка.

Полезные ископаемые.

На территории поселения добыча полезных ископаемых не ведется.

Среди деградационных процессов, распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация, вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение химическими токсикантами. Все эти процессы приводят к снижению плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие, отрицательно влияют на качество жизни населения.

Основным источником химического загрязнения почвы является деятельность человека. Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.

Значительный вклад в химическое загрязнение почвы цинком, свинцом, марганцем, медью и другими токсичными веществами вносят выбросы автотранспорта.

Основным источникам техногенного поступления в почву тяжелых металлов также являются средства химизации сельского хозяйства. Привнесение тяжелых металлов в почву (на поля) происходит с ядохимикатами, удобрениями и сточными водами.

Одним из направлений защиты почв от загрязнений тяжелыми металлами является контроль внесения минеральных удобрений, который следует обеспечивать согласно зональным рекомендациям о ведение сельскохозяйственного производства в Воронежской области.

Применение ядохимикатов как средств защиты растений от вредителей и болезней сохраняет около 50% урожая, но пагубно влияют на микрофлору и микрофауну почвы, вызывают сдвиги в биохимическом и микробиологическом процессах. Рационализация применения ядохимикатов необходимо осуществлять путем оптимизации сроков, способов применения, соблюдения норм расхода, применения биологических методов защиты.

Одной из сложных агроэкологических проблем рационального использования, повышения плодородия и охраны черноземов является техногенная нагрузка на них. Под воздействием сельскохозяйственной техники происходит изменение структурного состава почвы. Этот процесс особенно ярко наблюдается в верхнем слое до глубины 20-30см. Различная технология уборки многолетних трав на черноземах по-разному влияет на их плотность, общую порозность и порозность аэрации.

В качестве мер, обеспечивающих защиту почв от эрозии и других деградационных процессов, предлагается система, которая на основе аэроландшафтной организации территории предусматривает комплекс агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

Агрофитомелиорация включает технологии возделывания сельскохозяйственных культур, имеющих почвозащитную направленность. Ведущее место среди них занимает обработка почвы. В состав биоинженерных сооружений входят различные виды лесных защитных насаждений, а так же простейшие гидротехнические сооружения. Надежную защиту почв обеспечивает только комплекс проводимых мероприятий.

В целях предотвращения водной и ветровой эрозии на склонах, сложенных легкими по механическому составу почвами, эффективным способом является закрепление их лесными культурами. Ассортимент и агротехника возделываемых лесных культур определяются при этом рельефом, свойствами пород, природно-климатическими условиями.

Табл. 25. Ассортимент древесных и кустарниковых пород для защитного лесоразведения

Главные породы

Сопутствующие породы

Кустарники

1

2

3

Дуб черешчатый, вяз,

ясень обыкновенный,

акация белая, гледичия, тополь черный,

тополь бальзамический;

на мелах – сосна меловая, вяз приземистый.

Груша лесная,

клен остролистный,

клен полевой,

рябина шведская,

яблоня лесная,

ясень зеленый, орех черный, вяз перистоветвистый, шелковица

Боярышник, жимолость татарская, лещина, облепиха, шиповник, калина, клен татарский, рябина черноплодная, смородина золотистая, акация желтая, свидина, можжевельник, вишня степная, терн, ива красная

3.7. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления.

3.7.1. Сельскохозяйственные отходы.

Основное занятие населения проживающего на территории сельского поселения – земледелие и животноводство. Основными отраслями животноводства являются: молочные скотоводство, свиноводство, птицеводство.

К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и т.д.

К числу наиболее распространенных и опасных отходов в экологическом отношении относятся отходы, образуемые при содержании животных и птиц, в том числе: помет птичий свежий, навоз от свиней свежий. При их хранении и обработке в навозохранилищах в ходе биохимических превращений образуются дурно пахнущие газы и такие вредные вещества, как аммиак, амины, нитраты и др. Стоки от навозохранилищ при поступлении в водоемы неизбежно нарушают экологическое равновесие и значительно ухудшают органолептические и химические свойства воды.

Основной используемый способ удаления навоза на сегодня – вывоз его на поля, т.е. возвращение в землю в виде удобрения. Однако при существующих средствах удаления твердых отходов возникает опасность загрязнения почв.

Запрещено сбрасывать навоз на мерзлую землю и снег, чтобы предотвратить последующее смывание навоза талыми водами и попадание его в открытые водоемы. Запрещено также размещать птичий помет вблизи жилищ, санаторно-курортных зон, кемпингов и зон рекреации в летний период.

3.7.2. Транспортные отходы.

Транспортными отходами являются:

- снятые с эксплуатации, механически поврежденные, брошенные и разукомплектованные транспортные средства: кузова легковых, грузовых, автобусов, сельскохозяйственные и полуприцепы;

- не подлежащие к использованию компоненты транспортных средств: двигатели, шины, электрооборудование, включая аккумуляторы и электролиты, подшипники качения, оборудование для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, другие агрегаты и узлы;

- расходуемые в процессе использования транспортных средств и бытовой техники конструкционные и эксплуатационные материалы;

- отходы эксплуатации и переработки техники, промасленные ветошь и опилки.

3.7.3. Отходы садоводческих объединений.

Отходы садоводческих объединений имеют определенную специфику:

- многие дачники на своих участках устраивают компостные ямы для получения органических удобрений, поэтому пищевые отходы они утилизируют прямо на своей территории;

- древесные отходы (обрезь, листва) в основном дачниками сжигаются с целью получения минеральной подкормки в виде золы;

- в составе отходов садово-дачных кооперативов значительный объем занимает пластик - бутылки, укрывные пленки и т. д.

Особую проблему составляют остатки химикатов (удобрений, пестицидов) и тара из-под них, остатки красок и растворителей. Эти вещества относятся к опасным в экологическом и санитарно-гигиеническом отношении, их нельзя смешивать с бытовыми отходами. Сейчас эти отходы зачастую выбрасываются рядом с территориями садово-дачных участков, загрязняя почву.

3.7.4. Медицинские отходы.

Под медицинскими отходами (далее - отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови и т.д.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения действует 2 лечебных учреждений – ФАП в с. Парижская Коммуна и ФАП в с. Никоново.

К отходам, образующимся на территории лечебно-профилактического учреждения, в зависимости от класса опасности предъявляются различные требования по сбору, хранению и транспортированию.

Наиболее опасные отходы, которые относятся к классам Б и В должны быть подвергнуты термическому обезвреживанию.

3.7.5. Твёрдые бытовые отходы

Твердые бытовые отходы жизнедеятельности вывозятся по мере накопления на свалку. Селективный сбор отходов в сменные контейнеры не используется. Сейчас эти отходы накапливаются на территории жилых застроек, их разносит ветром и размывает осадками, они попадают в почву и грунтовые воды.

Свалки оказывают негативное влияние в первую очередь на подземные воды и почвы, а также на воздушный бассейн.

Необходимо осуществлять постоянный контроль за состоянием почво-грунтов непосредственно на территориях санкционированной свалки, а также прилегающей к ней территории, с целью выявления и предотвращения загрязнения окружающей среды.

Выводы:

1. Среди деградационных процессов наиболее распространенными являются водная и ветровая эрозия, дегумификация, вторичное засоление и переувлажнение, загрязнение химическими токсикантами. Эти процессы приводят к снижению плодородия почв, ухудшению качества продукции растениеводства и, как следствие, отрицательно влияют на качество жизни населения.

2. Особенно остро стоит вопрос переработки и захоронения отходов производства и потребления. Отсутствие предприятий и технологий по переработке бытовых и некоторых видов промышленных отходов, несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы, зачастую превосходящему ее естественную способность к самоочищению.

3. Значительный вклад в химическое загрязнение почвы токсичными веществами (тяжелыми металлами) вносят выбросы промышленных предприятий, автотранспорт и химизация сельского хозяйства (использование ядохимикатов и удобрений).

4. Основными направлениями защиты почв сельскохозяйственных угодий от загрязнений тяжелыми металлами можно считать:

- рационализация применения в сельском хозяйстве ядохимикатов;

- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;

- создание вдоль автомобильных дорог полезащитных лесных полос;

5. При интенсификации сельскохозяйственного производства важной задачей является принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

6. Образование ТБО за год в поселении не определено;

7.Несоответствие имеющихся мест захоронения и временного хранения отходов санитарно-гигиеническим требованиям приводит к бесконтрольному загрязнению почвы.

3.8. Проектные предложения сбору, твердых бытовых отходов.

В Парижскокоммунском сельском поселении необходимо устройство площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО). Выбор места для площадки производился с учетом санитарно-защитной зоны, которая составляет 500 метров.

На территории сельского поселения планируется разместить две площадки:

к востоку от с. Парижская Коммуна, площадью 0,675 га, и будет обслуживать население Парижскокоммунского сельского поселения;

в юго-западной части сельского поселения, площадью 2,7 га, и будет обслуживать населения Углянского сельского поселения.

Площадка под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) в перспективе, после утверждения подпрограммы «Система обращения с отходами на территории Воронежской области на 2010 – 2014 гг. и на период до 2020 г.» и выделения целевых бюджетных средств, переоборудуемую под контейнерную площадку сбора и временного накопления отходов с установкой контейнеров большой емкости, оснащенных системой «Мультилифт».

3.9. Состояние и формирование природно-экологического каркаса

Экологический каркас – это система природных территорий с особым правовым статусом и более строгими (по сравнению с другими природными территориями) ограничениями хозяйственного использования земель и природных ресурсов в их пределах.

Понятие «природный каркас» включает в себя в первую очередь заповедники, различные заказники, особо охраняемые природные территории (ООПТ) и наиболее ценные рекреационные территории.

Природно-экологический каркас территории формируется не только из существующих природоохранных объектов, но из таких специфических комплексов, как защитные леса, искусственно созданные насаждения. Все эти объекты составят в совокупности единую систему поддержания экологического баланса территории и сохранения многообразия природно-территориального комплекса.

Основными элементами природно-экологического каркаса являются:

ключевые территории;

транзитные зоны;

экологические коридоры;

буферные зоны.

3.9.1. Оценка природно-территориального комплекса.

Основой природного каркаса территории сельского поселения являются лесные массивы и искусственно созданные насаждения.

Древесная растительность представлена следующими породами: березой, дубом, тополем, дикими грушами яблонями, ясенем.

В подлеске преобладают орешник, крушина, черемуха.

3.9.2. Состояние растительного покрова.

Структура растительного покрова территории Парижскокоммунского сельского поселения дифференцируется в зависимости от целевого назначения растительности, ее происхождения, времени образования и состояния. В зависимости от этого на рассматриваемой территории можно выделить следующие основные типы растительности:

Естественные растительные сообщества – леса, луга.

Искусственно созданные зеленые насаждения:

посадки в пределах селитебных территорий – озелененные объекты общего пользования, насаждения жилой застройки, участков общественных организаций и учреждений;

озеленение производственной застройки;

защитное озеленение вдоль транспортных магистралей;

растительность сельскохозяйственных угодий.

По ботанико-географическому районированию Парижскокоммунское сельское поселение относится к типичной лесостепи. Лесостепь - зона древней земледельческой культуры.

В настоящее время от былой естественной лугово-степной растительности остались только узкие полоски, окаймляющие берега овражно-балочной системы, да и та растительность сильно изменилась в своем составе под влиянием неумеренной пастьбы скота.

Из злаков преобладают типчак и мятник луговой, из разнотравья - подорожник, одуванчик, тысячелистник, цикорий, полынок, полынь горькая.

Бобовые (клевер белый, красный, лядвенец рогатый) в травостое встречаются в небольшом количестве.

На пойме растительность представлена костром безостым, лисохворостом, ежей сборной, овсяницей луговой, тимофеевкой луговой, клевером и др.

Древесная растительность представлена следующими породами: березой, дубом, тополем, дикими грушами яблонями, ясенем.

В подлеске преобладают орешник, крушина, черемуха.

Сельскохозяйственная культурная растительность представлена зерновыми, техническими и кормовыми культурами. Посевы сельскохозяйственных культур в средней степени засорены осотом, вьюнком полевым, лебедой, малочаем и другими.

Естественные растительные сообщества.

Фитоценозы территории Парижскокоммунского сельского поселения представлены растительностью лесных и лугово-степных сообществ.

Среди естественных типов растительных сообществ леса занимают приоритетное положение. Они призваны пополнять воздушное пространство чистым воздухом, и являются местом отдыха населения.

Лес поселения относится к защитным лесам (Лесной кодекс РФ от 04.12.06г.№200-ФЗ), которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст.102 и 12 Кодекса).

Статья 14 Кодекса запрещает создание в защитных лесах лесоперерабатывающей инфраструктуры.

В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (ч.4 ст17 Кодекса).

Лесным кодексом в защитных лесах выделяются четыре категории (ст.102):

Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

Леса, расположенные в водохранных зонах;

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

Ценные леса;

Видовой состав леса представлен следующими древесными породами: березой, дубом, тополем, дикими грушами, яблонями, ясенем.

В подлеске преобладают орешник, крушина, черемуха.

Одним из важнейших мероприятий по улучшению экологического состояния, сохранению средообразующей функций лесных насаждений является защита леса от пожаров, вредителей и болезней.

Луга поселения представлены двумя типами – пойменные (долинные) и низинно-водораздельные. Луга являются источником естественных кормов для домашних животных. В составе лугов много ценных кормовых злаков – костер безостый, мятлик узколистный, овсяница луговая. Среди разнотравья также ценны борщевик, щавель конский и другие.

Искусственно созданные зеленые насаждения.

Наряду с лесами большое значение имеют полезащитные, овражно-балочные насаждения. Полезащитные, овражно-балочные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения, автомобильного транспорта и поселения, предназначены для обеспечения защиты земель от воздействия неблагоприятных природных, антропогенных и техногенных явлений.

Создание устойчивой агроэкологической обстановки возможно только при повышении облесенности пашни в лесостепной зоне до 3-3,5% и в степной – до 3,5-4,5%.

Теоретической основой, на которой базируется почвозащитно-мелиоративный комплекс в лесной и лесостепной зонах, являются принципы управления энерго- и массопереносами на водосборе и, прежде всего, воздушными и водными полифазными потоками. Важное место в комплексе мероприятий по повышению плодородия почвы, защите ее от эрозии и борьбе с засухой занимает лесная мелиорация. Лесомелиоративные насаждения оказываются наиболее эффективными, если они образуют на сельскохозяйственных землях взаимоувязанную и взаимодействующую систему искусственных и естественных насаждений с другими природоохранными и агротехническими мероприятиями.

По данным института «ЦЧО Гипрозем» выявлена следующая закономерность мелиоративной эффективности лесонасаждений: при облесенности пашни менее 1% прибавки урожая не обнаружено; 2% облесенности пашни увеличивает урожай до 10%; облесенность пашни 3% дает прибавку зерновых на 15%; облесенность более 3% - на 23%.

Система защитных лесонасаждений включает: полезащитные – ветро- и стокорегулирующие лесные полосы; противоэрозионные – приовражные и прибалочные полосы; в гидрографической сети – в овражно-балочных системах вокруг водоемов; а также насаждения на песках и других непригодных для сельскохозяйственного использования землях.

Водорегулирующие лесные полосы располагают на плоских водоразделах и пологих склонах крутизной до 1,5°, а при интенсивной эрозии – до 1°.

Стокорегулирующие лесные полосы создают на полевых склонах крутизной более 1-1,5°, располагая их перпендикулярно линии стока или приближенно к горизонталям.

Прибалочные лесные полосы размещают вдоль бровок эродированных балок для защиты берега от размыва, регулирования поверхностного стока, улучшения микроклимата и гидрологического режима прилегающей территории. Предотвращения переноса снега в балочную сеть.

Приовражные лесные полосы предотвращают рост действующих оврагов, защищают их откосы от размыва, регулируют поверхностный сток, улучшают микроклимат прилегающей территории и откосов, служат для интенсификации естественного заращивания, рационального использования разрушенных эрозией малопродуктивных земель.

Овражно-балочные насаждения создают на берегах балок, откосах оврагов, по их днищам и на коренных берегах речных долин для скрепления грунта от размыва, регулирования снеготаяния, поглощение стока и загрязняющих веществ, кольматажа твердого стока и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых земель.

Прирусловые лесные полосы и истоковые насаждения укрепляют берега рек, предотвращают их от размыва, а русла от заиления и загрязнения. В иерархии систем защитных лесных насаждений они являются завершающим звеном, способствующим улучшению экологической обстановки в водоохранных зонах, повышают устойчивость и продуктивность аграрных ландшафтов в целом.

В Воронежской области почвенно-климатические условия позволяют применять широкий ассортимент древесных и кустарниковых пород при закладке защитных насаждений.

В полезащитную полосу вводят, как правило, одну главную породу и 2-3 сопутствующих пород. Для ускорения защитного действия лесных полос из медленно растущих пород в теневой опушечный ряд рекомендуется вводить быстрорастущую породу (березу, лиственницу, тополь). На сухих песчаных почвах полосы создают из сосны обыкновенной, на свежих и влажных – из березы повислой, тополей.

Посадку стандартных сенцев, саженцев укорененных черенков (посев желудей) следует производить по черному пару. Посадка по весновспашке ведет к зарастанию полос сорняками, плохой приживаемости и замедленному росту.

Озеленение жилых участков селитебной территории характерно для одноэтажной усадебной застройки. Здесь преобладают посадки плодовых деревьев, ягодных кустарников и огородных культур, многочисленны декоративные кустарники и цветники. Состояние этих посадок можно охарактеризовать как хорошее.

Озелененные территории общего пользования.

Озелененные территории – объекты градостроительного нормирования – представлены в виде парков, садов, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

Озелененные территории общего пользования, выделяемые в составе рекреационных зон, размещаются во взаимосвязи преимущественно с жилыми и общественно-деловыми зонами.

Площадь озелененных территорий общего пользования – парков, садов, бульваров, скверов, размещаемых на селитебной территории городских округов и поселений, следует принимать по таблице 26.

Табл. 26. Норма озеленения территорий общего пользования.

Озелененные территории общего пользования

Площадь озелененных территорий, м2/чел.

городских населенных пунктов

сельских поселений

крупных и больших

средних

малых

1

2

3

4

5

Общегородские

10

7

8 (10)

12

Жилых районов

6

6

Примечание: В средних, малых городских населенных пунктах, а также в сельских населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах рек и водоемов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.

На озелененных территориях нормируются:

соотношение территорий, занятых зелеными насаждениями, элементами благоустройства, сооружениями и застройкой;

габариты допускаемой застройки и ее назначение;

расстояния от зеленых насаждений до зданий, сооружений, коммуникаций.

Площадь озеленения территории Парижскокоммунского сельского поселения составляет 1 га. Согласно табл. 26 нормативная площадь озеленения должна составлять 1,4 га. Проектом предусматривается озеленение территории на площади 0,4 га.

3.10. Экологическая оценка ландшафтов.

В целом рельеф поселения можно охарактеризовать как равнинно-волнистый. Преобладающим элементом рельефа являются водораздельное пространство, представляющее собой плато с широкими, почти плоскими вершинами и растянутыми склонами.

На территории сельского поселения развит микрорельеф, который представлен небольшим количеством неглубоких, замкнутых понижений, блюдцами, кочками.

Сущность экологического подхода состоит в том, что ресурсы используются с восстановлением и сохранением равновесия в ландшафтных экосистемах и созданием условий для воспроизводства и саморегулирования ресурсов.

3.11. Ландшафтно-экологическая оптимизация ландшафтов.

Ландшафтно-экологическая оптимизация должна сопровождаться стабилизацией природно-ресурсного потенциала ПТК на преобразуемой территории, модернизацией структуры физико-географических компонентов, что улучшит условия окружающей среды и как следствие повысит комфортность жизни и деятельность населения (В.Б.Михно,1995г.).

Мероприятия по оптимизации ландшафта поселения сводятся к следующему:

фитомелиорация: сплошное облесение (сосна обыкновенная);

создание лесных противоэрозионных полос (сосна, береза, акация желтая, дуб черешчатый и др.);

закрепление песков с помощью травяного покрова

внедрение технических новшеств, очистных сооружений и устройств новых поколений.

3.12. Воздействие неблагоприятных факторов среды обитания на состояние здоровья населения.

Загрязнение атмосферного воздуха наряду с другими факторами среды обитания оказывает неблагоприятное воздействие на состояние здоровья населения. Большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автотранспорт.

Одним из мероприятий, способствующих снижению влияния загрязняющих веществ атмосферного воздуха на здоровье населения, является организация санитарных разрывов.

В целях охраны атмосферного воздуха и предотвращения его отрицательного влияния на здоровье населения на предприятиях сельского поселения необходимо проводить природоохранные мероприятия.

При проведении социально-гигиенического мониторинга было установлено, что химическое загрязнение питьевой воды, обусловленное ее природным составом, вносит более 40% вклада в показатель комплексной антропотехногенной нагрузки. Приоритетными загрязняющими веществами питьевой воды являются нитраты.

Загрязнение питьевой воды обуславливает риск заболеваемости населения, в том числе болезней сердечно-сосудистой системы, мочеполовой системы, эндокринной системы, нервной системы, костно-мышечной системы. В целях обеспечение населения качественной питьевой водой необходимо проведение комплекса мероприятий предусмотренных в программе «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010 годы».

Состав и свойства почвы находятся в тесной взаимосвязи с качеством и безопасностью атмосферного воздуха, питьевой воды и воды открытых водоемов, продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Специалистами факультета географии и геоэкологии Воронежского университета осуществлено интегральное медико-экологическое зонирование Воронежской области по уровню комфортности среды обитания, т.е. риску возникновения экологически обусловленных патологических состояний и заболеваний среди населения.

Территория Парижскокоммунского сельского поселения относится к вполне комфортному медико-экологическому району Воронежской области. В отличие от других районов, характеризуется значительно более высокой биоклиматической комфортностью среды, снижением большинства индексов техногенной нагрузки на среду, особенно в сельском хозяйстве.

3.13. Природоохранные мероприятия.

Анализ оценки воздействия на окружающую среду при реализации генерального плана показал необходимость проведения комплекса следующих природоохранных мероприятий для улучшения состояния окружающей среды.

1. Атмосферный воздух. Основными источниками негативного воздействия на состояние атмосферного воздуха будет являться автотранспорт.

В целях обеспечения благоприятной экологической обстановки по состоянию атмосферного воздуха, рекомендуются следующие мероприятия:

- произведение расчетов проектов санитарных разрывов;

- внедрение современных технологий на проектируемых предприятиях (кирпичный и консервный заводы);

- оптимизация технологических процессов;

- организация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и оснащение источников выбросов газопылеулавливающими установками, своевременная паспортизация вентиляционных устройств и газопылеочистных установок с оценкой их эффективности;

- осуществление перевода автотранспорта на газовое топливо, с применением каталитических фильтров;

- озеленение магистральных улиц и санитарных разрывов с двухъярусной посадкой зеленых насаждений;

- осуществление мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в жилой зоне.

2. Поверхностные воды. Основной задачей при реализации генерального плана в отношении охраны поверхностных вод является предотвращение загрязнения водных объектов сельского поселения, которые в настоящее время загрязняются неочищенным поверхностным стоком с территории жилой застройки. Рекомендуемыми мероприятиями по охране водных объектов сельского поселения являются:

- организация централизованной системы водоотведения и очистки производственных сточных вод.

- организация системы сбора, отвода и очистки поверхностного стока с территории населенного пункта.

3. Подземные воды. Основными проблемами в отношении подземных вод при реализации Генерального плана являются: истощение водоносных горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения поселения и загрязнение подземных вод.

Для предотвращения дальнейшего снижения уровней водоносных горизонтов, эксплуатируемых в целях питьевого водоснабжения, и загрязнения подземных вод необходимо:

- ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин, наличие зон санитарной охраны на действующих водозаборах;

- проведение систем учета и контроля над потреблением питьевой воды;

- изучение качества подземных вод и гидродинамического режима на водозаборах и в зонах их влияния;

- осуществление развития нормативной правовой базы и хозяйственного механизма водопользования, стимулирующего экономию питьевой воды;

- обеспечение качества питьевой воды, подаваемой населению, путем внедрения средств очистки;

-обеспечение Парижскокоммунского сельского поселения централизованной системой водоотведения и очисткой хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод;

4. Почвы. В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров испытывают земли с/х назначения и земли автомагистралей. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории Генеральным планом предлагается:

- рекультивация и санация мест размещения промышленных отходов;

- создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос;

- внесение минеральных удобрений на основе нормативов затрат на планируемую урожайность, агрохимическую характеристику почв, состояния и химического состава растений, что обеспечивает агротехническую эффективность вносимых удобрений;

- принятие мер по сохранению плодородия почв, посредством защиты их от эрозии, на основе агрофитомелиоративных приемов и биоинженерных сооружений.

5. Обращение с отходами. Организации схемы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия:

- утилизация транспортных отходов;

- утилизация отходов садоводческих объединений;

- разработка генеральной схемы санитарной очистки на территории поселения.

В составе схемы должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:

- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

- внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения;

- организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры;

- заключение договоров на сдачу вторичного сырья на дальнейшую переработку за пределами населенного пункта.

6. Растительность и животный мир. Основными природоохранными мероприятиями в отношении растительного и животного мира Парижскокоммунского сельского поселения являются:

- нормативное озеленение населенных пунктов сельского поселения;

- максимальное сохранение лесных насаждений и участков древесно-кустарниковой растительности;

- создание условий для поддержания оптимального количества представителей животного мира.

7. Территории природно-экологического каркаса. Основными задачами при формировании природно-экологического каркаса являются сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

Основными элементами природно-экологического каркаса территории Парижскокоммунского сельского поселения являются:

- ключевые территории местного значения – лесные территории поселения;

- экологические коридоры - сенокосные и пастбищные угодья, речные долины и пойменные ландшафты;

- буферные зоны - защитные лесополосы.

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

4. Основные технико-экономические показатели.

(с изменениям)

Табл. 27. Основные технико-экономические показатели.

№

п/п

Показатели

Единицы

измерения

Современное

состояние

Расчетный срок

1

2

3

4

5

1.

Территория

1.1.

Общая площадь земель в установленных границах

из них:

-земли населенных пунктов

-земли сельскохозяйственного назначения

-земли промышленности, связи, энергетики, обороны

-земли лесного фонда

-земли водного фонда

-земли особо охраняемых территорий

-земли запаса

га

га

га

га

га

га

га

га

3984,40

414,41

3495,00

-

-

-

-

59,00

3984,40

506,00

3379,00

23,00

-

-

-

59,00

1.2.

Из общего количества земель

- земли федеральной

собственности

- земли областной собственности

- земли муниципальной

собственности

- земли в собственности

юридических лиц

- физических лиц

га

га

га

га

га

-

130,00

1178,00

-

2659,60

-

130,00

1178,00

-

2350,60

2.

Население

2.1.

Численность населения

- всего

чел.

1506

2691

2.2.

Возрастная структура населения:

- дети до 15 лет

- население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)

- население, старше трудоспособного возраста

чел.

чел.

чел.

174

792

540

910

1222

559

3.

Жилищный фонд

3.1.

Жилищный фонд - всего

тыс. м2.общ.

пл

44,5

91,5

1

2

3

4

5

3.4.

Обеспеченность жилого фонда:

- водопроводом

- канализацией

- газоснабжением

- теплоснабжением

%

%

%

%

10,6

10,6

100

100

100

100

100

100

3.5.

Средняя обеспеченность

населения общей площадью

м2/чел.

28,8

34,0

4.

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения.

4.1.

Детские сады

мест

с. Парижская Коммуна - 50;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна - 60;

с. Никоново — 22.

4.2.

Общеобразовательные

школы- всего

мест

с. Парижская Коммуна - 380;

с. Никоново -30.

с. Парижская Коммуна - 380;

с. Никоново - 90.

4.3.

Медицинские учреждения:

ФАП;

Врачебная амбулатория

наименование

с. Парижская Коммуна - ФАП;

с. Никоново - ФАП

с. Парижская Коммуна- ФАП;

с. Никоново - ФАП

4.4.

Аптеки

м2 общей пл.

с. Парижская Коммуна - ;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна - 53;

с. Никоново - 36

4.5.

Учреждения культуры и

искусства (клуб)- всего

мест

с. Парижская Коммуна- 200;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна- 200;

с. Никоново - 62

4.6.

Спортивные залы – всего

количество

с. Парижская Коммуна- 1;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна- 1;

с. Никоново - 1

4.7.

Магазины продовольственных

товаров - всего

м2торг.площ.

с. Парижская Коммуна- 631,6;

с. Никоново - 320

с. Парижская Коммуна- 110;

с. Никоново - 62

4.8.

Магазины непродовольственных

товаров - всего

м2торг. площ.

с. Парижская Коммуна- 521,6;

с. Никоново - 320

4.9.

Предприятия общественного

питания - всего

пос. мест

с. Парижская Коммуна - 55;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна - 55;

с. Никоново - 25

4.10.

Предприятия бытового

обслуживания - всего

раб. мест

с. Парижская Коммуна - ;

с. Никоново -

с. Парижская Коммуна - 4;

с. Никоново - 3

4.11.

Бани

раб. мест

с. Парижская Коммуна - 1 объект; Никоново -

с. Парижская Коммуна - 9;

с. Никоново - 6

4.12.

Отделение, филиал сбербанка

м2

с. Парижская Коммуна - .

с. Парижская Коммуна – 18.

1

2

3

4

5

4.13.

Отделение связи

количество

с. Парижская Коммуна – 1.

с. Парижская Коммуна – 1.

4.14.

Библиотеки

тыс. ед. хранения

с. Парижская Коммуна - 9890;

с. Никоново - 11430

с. Парижская Коммуна - 9890;

с. Никоново - 11430

4.15.

Пожарное депо

количество машин

с. Парижская Коммуна -

с. Парижская Коммуна - 2

5

Зоны специального назначения.

5.1.

Общее количество кладбищ

единиц

1

2

5.2.

Площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО)

единиц

-

2

5.3.

Скотомогильники

единиц

-

1

ЗАО институт «ЦЧРАгропромпроект»

394000 г. Воронеж, ул. Арсенальная, 3 тел./факс (4732) 55-57-29.

Заказчик: Администрация

Парижскокоммунского

сельского поселения.

ПРОЕКТ Генерального плана

парижскокоммунского

сельского поселения

воронежской области.

Том III

 Раздел

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Инженерно-технические мероприятия

по ГО ЧС

МК 20-08 - ИТМ ГО ЧС

Главный инженер В.В. Малахов

Главный инженер проекта А.С. Липко

2009г

СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛА

Наименование

Стр

ГЛАВА 1

5

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПАРИЖСКОКОММУНСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.1

Краткое описание места расположения поселения

5

1.2

Топографо-геодезические, инженерно-геологические и климатические условия в районе поселения

5

1.3

Транспортная и инженерная инфраструктура

7

1.4

Данные о площади поселения, характере застройки, численности населения

9

1.5

Данные об административном статусе, экономической специализации и группе по гражданской обороне

12

ГЛАВА 2

14

РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ СОВРЕМЕННЫХ СРЕДСТВ ПОРАЖЕНИЯ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОСЕЛЕНИЯ

2.1

Основные результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения

14

2.2

Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного характера

17

2.3

Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера

30

ГЛАВА 3

34

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО СУЩЕСТВУЮЩИМ ИТМ ГОЧС, ОТРАЖАЮЩИЕ СОСТОЯНИЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ И МИРНОЕ ВРЕМЯ НА МОМЕНТ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

3.1

Защитные сооружения гражданской обороны

34

3.2

Система оповещения

35

3.3

Противопожарная охрана и светомаскировка

36

3.4

Лечебно-профилактические учреждения

36

ГЛАВА 4

37

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, ЗАЩИТЕ ЕГО НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА

4.1

Основные предложения по совершенствованию и развитию сельской планировочной структуры

37

4.2

Основные направления развития инженерной и транспортной инфраструктуры

37

4.3

Основные направления развития земель специального назначения

39

4.4

Предложения по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территорий в военное время и в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера

40

ГЛАВА 5

46

ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ВАРИАНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ С УЧЕТОМ ЧИСЛЕННОСТИ РАЗМЕЩАЕМОГО РАССРЕДОТАЧИВАЕМОГО И/ИЛИ ЭВАКУИРУЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ

5.1

Размещение рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения

46

5.2

Обеспеченность защитными сооружениями ГО

46

5.3

Обеспеченность транспортного сообщения для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно

47

5.4.

Требования к медицинскому и культурно-бытовому обслуживанию эваконаселения в местах его размещения

47

5.5

Требования к инженерному оборудованию района размещения эваконаселения

47

5.6

Требования к водоснабжению эваконаселения в районе размещения

47

5.7

Требования к коммунально-бытовому обслуживанию эваконаселения в районе размещения

47

Перечень основных руководящих, нормативных и методических документов, используемых при разработке раздела

48

ПРИЛОЖЕНИЯ:

Лицензия на разработку раздела ИТМ ГО ЧС

Техническое задание

Графическая часть

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Парижскокоммунского с.п. Верхнехавского МР ВО

Должность: Глава"ул. Совхозная

Дата подписи: 07.04.2020 11:53:22

Раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области разработан в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации, как составная часть градостроительной документации.

Раздел выполнен с учетом требований СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований.

Проектные решения раздела направлены на обеспечение защиты территорий и поселений и снижение материального ущерба от воздействия ЧС техногенного и природного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при диверсиях и террористических актах. В разделе «ИТМ ГОЧС» генерального плана сельского поселения обосновываются решения по зонированию территории поселения в зависимости от вида возможной опасности в мирное и военное время, размещению основных элементов планировочной структуры, транспортному и инженерному оборудованию территории с точки зрения повышения устойчивости функционирования поселения, защиты и жизнеобеспечения его населения в военное время и в случае ЧС техногенного и природного характера.

Глава 1

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПАРИЖСКОКОММУНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.1. Краткое описание места расположения поселения

Парижскокоммунское сельское поселение расположено в юго-западной части Верхнехавского муниципального района в 35 км от районного центра с. Верхняя Хава. Административным центром поселения является село Парижская Коммуна. На севере территория поселения граничит с Малоприваловским сельским поселением, на востоке — со Спасским сельским поселением и Новоусманским муниципальным районом, на юге — с Новоусманским муниципальным районом, на западе — с Углянским сельским поселением.

Общая численность населения сельского поселения по состоянию на 01.01.2007 г. составляет 1506 человек. На территории поселения расположены три населенных пункта: с. Парижская Коммуна, с. Забугорье и с. Никоново, общее число домохозяйств 723 единицы.

Общая площадь земель в границах муниципального образования по состоянию на 1.01.2006 г. – 3,967 тыс. га, из них 1,308 тыс. га в муниципальной собственности и 2,659 тыс. га в собственности физических лиц.

Большая часть поселения занята землями сельскохозяйственного назначения — 3,495 тыс. га, в том числе:

- пашни — 2552 га;

- сенокосов — 612 га;

- пастбищ — 74 га;

- многолетние насаждения – 69 га;

- залежь – 188 га.

Связь с населенными пунктами, вошедшими в состав Парижскокоммунского сельского поселения, осуществляется по автодороге областного значения местного значения «Воронеж – Усмань». Так же через территорию сельского поселения проходит участок автодороги «Новая Усмань – Углянец». По восточной границе проходит участок подземного нефтепровода, протяженностью 3,34 км. Пути воздушного сообщения и аэропорты отсутствуют.

1.2. Топографо-геодезические, инженерно-геологические и климатические условия в районе поселения

1.2.1. Топографо-геодезическая и инженерно-геологическая характеристика

территории

Ландшафт.

Рельеф.

Рельеф оказывает непосредственное влияние на распределение растительного и почвенного покрова, рек, земельных угодий, дорог.

По геоморфологическому районированию Воронежской области территория Парижскокоммунского сельского поселения относится к низменной северной части, занимающей южную окраину Окско-Донской равнины.

Водоразделы Окско-Донской низменности представляют собой плоскую равнину, слабо расчлененную долинно-балочной сетью.

В целом рельеф поселения можно охарактеризовать как равнинно-волнистый. Преобладающим элементом рельефа являются водораздельное пространство, представляющее собой плато с широкими, почти плоскими вершинами и растянутыми склонами.

На территории сельского поселения развит микрорельеф, который представлен небольшим количеством неглубоких, замкнутых понижений, блюдцами, кочками.

Почвы.

Территория сельского поселения относится к черноземной зоне, занимая центральную часть района и выделяясь по климатическим и географическим условиям.

Парижскокоммунское сельское поселение расположено в подзоне типичных мощных и среднемощных черноземов в лесостепной провинции Окско-Донской равнины.

В северной части, менее изрезанной оврагами, а отсюда меньше подвержены эрозии, сформировались черноземы типично мощные. В южной части более эрозированной распространены черноземы типично среднемощные.

Значительное место занимают лугово- и луговато-черноземные почвы, которые приурочены к обширным, закрытым понижениям на плато.

По склонам балок залегают почвы балочных склонов, по их днищам дерново-намытые почвы днищ балок.

Инженерно-геологические условия.

Рельеф – слаборасчлененная пониженная равнина. Абсолютные отметки 114,8 м – 155,4 м. Грунтовые воды вскрыты на глубине 2,2 – 4,2 м.

Грунт:

- чернозем суглинистый;

- глины твердые, полутвердые тугопластичные;

- суглоинок мягкопластичный с единичными линзами водоносного песка.

Полезные ископаемые.

На территории поселения добыча полезных ископаемых не ведется.

Гидрогеологические условия.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения на основание материалов пробуренных водозаборных скважин выделено несколько водоносных горизонтов, которые по своему химическому составу и условиям залегания пригодны для использования их в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Инженерно-геологические процессы.

На территории поселения имеются контуры территорий:

- средней интесивности развития овражной эрозии, коэффициент овражности 0,01 – 0,05;

- средней интенсивности оползнеобразования, коэффициент пораженности 0,01 – 0,02.

Необходим учет ограничений при выделении площадок для всех основных видов хозяйственного, градостроительного освоения и рекреационной деятельности.

1.2.2. Климатические условия в районе поселения

Территория Парижскокоммунского поселения расположена в зоне умеренно-континентального климата, по геоботаническим признакам относится к лесостепной зоне.

Климат умеренно-континентальный, слабо-засушливый, с жарким и сухим летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом хорошо выраженными переходными сезонами. Самый холодный месяц - январь, самый теплый - июль. Почти половина годового количества осадков выпадает в летний период. Имеют место атмосферные засухи. По статистическим данным, один год из трех является засушливым.

Направление ветра характеризуется неустойчивостью, зимой и осенью преобладают ветры западного направления, весной юго-восточного, летом северного и северо-восточного.

Климат сельского поселения приводится по наблюдениям метеостанции, расположенной в городе Воронеже.

Климат поселения характеризуется умеренной континентальностью. Зима умеренно-холодная, лето теплое, иногда жаркое. Средняя температура января - 9,50, июля +19,80. Амплитуда колебаний температуры - 29,60. Продолжительность периода вегетации с температурой воздуха выше 100 составляет 154 дня, безморозного — 150 дней, что указывает на возможность возделывания теплолюбивых культур.

Весенний сезон приходится в основном на конец марта - начало мая.

Переход температуры воздуха через 00 приходит 30 марта, через 50 - 13 апреля, через 100 - 27 апреля и через 150 - 18 мая. Средняя дата последнего заморозка - 2 мая. Осадков выпадает по декадам весеннего сезона 9 - 14 мм, т. е. весенний сезон засушливый.

Летний сезон приходится на июнь - август. Продолжительность сезона 106 дней. Наименьшее количество осадков выпадает в мае - июле. Лето характеризуется как среднее по длительности, теплое, полузасушливое.

Осенний сезон приходится на сентябрь - ноябрь. Переход температуры через 150 происходит 2 сентября, через 00- 10 ноября. Первые заморозки - 3 октября, самое позднее - 21 октября. Осень длинная, полузасушливая.

Зимний сезон - ноябрь - март. Продолжительность сезона - 141 день. Средняя температура холодного месяца - января - 9,50. Средний из абсолютных минимумов температуры - 300. Средняя высота снежного покрова равна 31 см. Число дней со снегом - 120, число дней с метелями - 40. Промерзание почвы от 0,2 до 0,9 м. Разрушение снежного покрова происходит с 23 марта по 2 апреля, окончательный сход его с 26 марта по 4 апреля. Условия зимы обеспечивают перезимовку плодово-ягодных культур и озимых зерновых.

Табл. 1.1. Температура воздуха по месяцам.

По месяцам

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

За год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Температура воздуха средняя, 0 С

-9,5

-9,5

-4,1

5,6

14,3

17,5

19,8

18,3

13

5,8

-1,1

-7,2

5,2

Осадки, мм

30

24

27

29

48

61

72

60

41

41

36

35

504

При относительно небольшой среднегодовой скорости ветра, равной 4,8 м/сек, возможны пыльные бури.

В целом, климат Парижскокоммунского сельского поселения характеризуется умеренной континентальностью, большой продолжительностью безморозного периода, достаточным годовым количеством осадков и тепла, что дает возможность возделывать ценные сельскохозяйственные культуры.

1.3. Транспортная и инженерная инфраструктура

1.3.1. Транспортная инфраструктура

Связь с населенными пунктами, вошедшими в состав Парижскокоммунского сельского поселения, осуществляется по автодороге областного значения местного значения «Воронеж – Усмань». Так же через территорию сельского поселения проходит участок автодороги «Новая Усмань – Углянец». На территории сельского поселения имеются грунтовые дороги, соединяющие между собой населенные пункты сельского поселения.

Автобусное сообщение осуществляется 8 раз в день автобусами маршрутом «Верхняя Хава - Воронеж», проходящими через п. Вишневка, п. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижкая Коммуна, с. Орлово, с. Новая Усмань. 9 раз в неделю автобусами «Верхняя Хава – Воронеж», проходящими через п. Вишневка, п. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижкая Коммуна, с. Орлово, с. Бабяково. 3 раза в неделю автобусами «Верхняя Хава – Воронеж», проходящими через с. Большая Приваловка, с. Малая Приваловка, с. Парижская Коммуна, с. Орлово, с. Бабяково. А также 5 раз в неделю по 4 раза в день автобусами «Верхняя Хава – Углчнец», проходящими через п. Вишневка, п. Троицкий, х. Эртель, с. Малая Приваловка, с. Парижкая Коммуна, с. Орлово, с. Углянец. Существующий пассажирский транспорт удовлетворяет потребностям населения.

Общая протяженность дорог с твердым покрытием в населенных пунктах составляет 11,6 км.

1.3.2. Инженерная инфраструктура

Теплоснабжение.

Источником теплоснабжения школ в с. Парижская Коммуна и с. Никоново являются котельные с котлами КВ 300, работающие на угле

Газоснабжение.

Источником газоснабжения природным газом сельских поселений Верхнехавского района является магистральный газопровод Северный Кавказ - Центр.

Газоснабжение потребителей Парижскокоммунского сельского поселения предусматривается от ГРС в с. Новая Усмань по газопроводу высокого давления (Р≤ 1,2 МПа) "Орлово - Краснолесный".

В настоящее время до с. Никоново построен подводящий газопровод высокого давления (Р≤ 1,2 МПа) из стальных труб диаметром 219х4,5, головной газорегуляторный пункт с выходами газа низкого давления Р≤ 0,003 МПа и среднего давления.

В с.Никоново построены и действуют с февраля 2008 года 2 шкафных газорегуляторных пункта, 7,0 км внутрипоселковых сетей низкого давления, 0,54 км сетей среднего давления. Газифицировать блочную котельную школы планируется в 2009 году.Отопление фельдшерско-акушерского пункта будет осуществляться от встроенной котельной, подключенных к газопроводу низкого давления.

В настоящее время до с. Парижская Коммуна построен подводящий газопровод высокого давления (Р≤ 1,2 МПа) из стальных труб диаметром 108х4, протяженностью 5 км и шкафной газорегуляторный пункт на входе в село, построены и действуют с февраля 2008года 3,6 км внутрипоселковых сетей низкого давления.

Водоснабжение.

В настоящее время хозяйственно-питьевое водоснабжение с. Парижская Коммуна (цетр села, школа, администрация) осуществляется от действующей артезианской скважины с водонапорной башней емкостью 25 м3 , построенной в 1991 году, производительность скважин 311 м3/сут, подача воды осуществляется по уличным сетям водоснабжения, общей протяженностью 7000 м. Для производственных нужд ранее построена и действует артскважина на бывшей производственной зоне села (СТФ).

Канализирование хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в колодцы с последующей вывозкой их на поля запахивания.

Электроснабжение.

Парижскокоммунское сельское поселение состоит из с. Парижская Коммуна, с. Никоново, с. Забугорье. Поселение электрофицировано. В нём расположено 15 КТП 10/04 кВ общая мощность 3083 кВА. Общая протяжённость сетей составляет 31 км, провод А-38, А-25, А-16, опоры железобетонные. Питание осуществляется по ВЛ-10кВ №1 от электроподстанции ПС 110/10кВ «Парижская Коммуна» и ВЛ-10кВ №4 ПС 35/10 кВ «Углянец». ВЛ-10 кВ, ВЛ-04 кВ и КТП 10/04 кВ находятся на балансе Верхнехавского РЭО.

Строительсво ВЛ-04кВ и КТП велось в основном в конце 1970 г. Многие линии и КТП отработали регламентированный срок и требуют реконструкции.

Зоны специального назначения.

Места сбора бытовых отходов.

Площадки для сбора твердых бытовых отходов и мусора на территории Парижскокоммунского сельского поселения отсутствуют. Необходимо запроектировать площадку под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), учитывая количество населения и объем отходов.

Кладбища.

На территории сельского поселения имеется одно кладбище. Оно расположено к востоку с. Парижская Коммуна площадью 0,76 га.

1.14.3. Скотомогильники.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения имеется один скотомогильник, он расположен в юго-западной части сельского поселения.

Выводы по современному состоянию.

В целом, состояние основных компонентов окружающей среды благоприятно для дальнейшего развития Парижскокоммунского сельского поселения.

Основу экономической базы составляет сельское хозяйство. Плодородные почвы, ровный рельеф, низкий процент развития эрозионных процессов способствуют развитию сельскохозяйственного производства. Так же необходимо расширять производственную зону, для обеспечения населения рабочими местами.

Помимо экономических проблем необходимо решать проблему демографии, повышать уровень жизни населения, а так же обеспечить услугами культурно-бытового обслуживания. Снижение естественной и механической убыли населения возможно за счет улучшения жилищных условий. Уровень инженерного благоустройства в сельском поселении имеет невысокий уровень, за исключением обеспечения газом. Уровень жилищной обеспеченности населения – 28,8 м2 общей площади на человека.

Состояние сферы культурно-бытового и социального обслуживания не соответствуют нормативным требованиям: часть учреждений отсутствуют, часть требует реконструкции или капитального ремонта.

Улично-дорожная сеть в населенном пункте развита слабо и в основном представлена грунтовыми дорогами. Некоторые участки улиц, имеющие твердое покрытие требуют капитального ремонта.

Анализ первой главы показал, что Парижскокоммунское сельское поселение имеет высокий потенциал для дальнейшего развития за счет использования всех имеющихся ресурсов.

1.4. Данные о площади поселения, характере застройки, численности

населения

1.4.1. Данные о площади поселения и характере застройки

Парижскокоммунское сельское поселение расположено на довольно ровном участке. Поселение расположено к юго-западу от районного центра с. Верхняя Хава.

На территории сельского поселения свалок и скотомогильников нет, имеется одно кладбище. Оно расположено к востоку от с. Парижская Коммуна.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения предполагается разместить две площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) на допустимом санитарном разрыве: один будет располагаться к востоку от с. Парижская Коммуна, второй – в юго-западной части сельского поселения. Вторая площадка будет обслуживать население Углянского сельского поселения.

Административным центром сельского поселения является село Парижская Коммуна, расположеное к юго-западу, на расстоянии 35 км от районного центра. Насчитывает 373 дома с населением 839 человек. Основная часть жилых домов, а также объекты культурно-бытового обслуживания расположены вдоль пяти основных улиц: Совхозная, Свободы, Пушкина, Зелёная и Заречная. Село застроено индивидуальными жилыми усадебными домами, плотность застройки низкая, есть свободные от застройки земли. Связь с районным центром осуществляется по асфальтированной дороге. В селе имеются общеобразовательная школа, детский сад, СДК, библиотека, предприятие ЖКХ, АТС. Площадь села 168,41 га.

Село Никоново расположено к юго-западу на расстоянии 5 км, от центра сельского поселения с. Парижская Коммуна. В селе насчитывается 312 домов с количеством постоянно проживающих 615 человек. Территория села 165,84 га. Застройка деревни представлена индивидуальными жилыми усадебными домами, которые расположены вдоль 6 улиц: Веселая, Красноармейская, Горького, Некрасова, Молодёжная и Овражная. На территории села имеется школа и библиотека. Связь с центром сельского поселения осуществляется по дороге с твердым покрытием.

Село Забугорье расположен к северу на расстоянии 3 км от административного центра. В поселке насчитывается 38 дом с количеством постоянно проживающих 52 человек. Территория поселка 78,50 га. Застройка расположена вдоль трёх улиц: Набережная, Школьная, Чехова и представлена индивидуальными жилыми усадебными домами. Связь с с. Парижская Коммуна осуществляется по асфальтированной дороге.

На основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий населенных пунктов Парижскокоммунского сельского поселения определены тенденции их дальнейшего развития.

1.4.2. Данные численности населения

По данным проекта районной планировки за 1974 год население с. Парижская Коммуна к 2000 году должно было составить 1100 человек, а по факту сейчас оно составляет 1506 человек.

По расчетам, к 2000 году село Забугорье должно было прекратить свое существование, но в настоящее время там проживает 52 человека.

Население села Никоново должно было составить, к 2000 году – 1294 человека, а на самом деле оно сейчас составляет 615 человек.

Прогноз численности, заложенный в генеральном плане, не оправдался.

Для современной демографической ситуации Парижскокоммунского сельского поселения характерны общероссийские и общеобластные тенденции, а именно: низкая рождаемость, высокий уровень смертности, небольшой миграционный приток и как следствие — сокращение численности населения.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения расположено три населенных пункта: с. Парижская Коммуна, с. Забугорье, с. Никоново с населением 839, 52 и 615 соответственно.

Табл. 1.2. Численность населения и его естественное и механическое движение.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

6

7

Расселение населения

1.

Численность постоянного населения (на начало года),

чел.

1514

1524

1506

1488

городского населения

чел.

-

-

-

-

сельского населения

чел.

1514

1524

1506

1488

2.

Численность населения по населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования

чел

Парижская Коммуна

чел

842

845

839

829

Забугорье

чел

64

64

52

50

Никоново

чел

608

615

615

609

Возрастная структура населения

3.

Численность населения в возрасте:

- моложе трудоспособного (до 16 лет)

чел.

163

172

174

172

- в трудоспособном (женщины 16-54 лет, мужчины 16-59 лет)

чел.

790

767

792

783

- старше трудоспособного (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет)

чел.

561

549

540

533

4.

Число детей в возрасте:

чел.

208

208

193

190

0-6 лет

чел.

63

64

62

60

7-15 лет

чел.

100

108

105

103

16-18 лет

чел.

45

36

26

27

Движение населения

5.

Естественное движение населения:

число родившихся

чел.

11

11

7

7

число умерших

чел.

44

47

31

31

естественный прирост (убыль) населения (+,-)

чел.

-33

-36

-24

-24

6.

Миграция:

чел.

число прибывших

чел.

73

63

36

36

число выбывших

чел.

30

45

30

30

миграционный прирост (убыль) населения (+,-)

чел.

43

18

6

6

Социально защищенные группы населения

7.

Численность ветеранов (по Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах"), всего

чел.

189

198

205

205

в т.ч.

регионального уровня (ветеранов труда, труженики тыла)

чел.

87

89

90

90

8.

Численность инвалидов, всего

чел.

149

155

175

170

в т.ч.

детей-инвалидов

чел.

5

5

5

5

9.

Численность реабилитированных и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

чел.

9

9

9

9

10.

Количество граждан, состоящих на учете в центрах социального обслуживания населения

чел.

55

57

57

57

Демографическая структура населения относится к регрессивному типу. Доля детей в возрастной структуре определяет её будущую динамику, демографический потенциал, вместе с тем доля населения старших возрастов достаточно велика. Проблема старения населения чрезвычайно актуальна.

Нарастающее старение населения ставит серьезные социально-экономические, социально-психологических, медико-социальные и этические проблемы – это проблемы рабочей силы, увеличения экономических нагрузки на общество, необходимость учета изменений уровня и характера потребления, проблема здоровья пожилых людей.

1.5. Данные об административном статусе, экономической специализации и группе по гражданской обороне.

1.5.1. Данные об административном статусе поселения, и группе по гражданской обороне.

На территории поселения расположены три населенных пункта: с. Парижская Коммуна, с. Забугорье и с. Никоново. Сельское поселение типа Парижскокоммунское не входит в состав поселений, отнесенных к группе по гражданской обороне.

1.5.1. Данные об экономической специализации поселения.

Трудоспособное население населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения занято в сельскохозяйственном производстве – в выращивании, хранении и реализации продукции растениеводства и животноводства в частных фермерских хозяйствах. Промышленных предприятий в сельском поселении нет, но имеется 1 предприятие, занимающиеся сельскохозяйственным производством: ООО «Сатурн».

Количество занятых в сельскохозяйственном производстве составляет около 150 человек.

Табл. 1.3. Число предприятий, организаций и учреждений.

№ п/п

Наименование показателя

2005 год

2006 год

2007 год

1

2

4

5

6

1.

Количество предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории МО, всего

8

8

6

в том числе :

1.1.

по формам собственности

федеральные

-

-

-

областные

-

-

-

муниципальные

3

3

3

частные

5

5

3

смешанные (с государственной

долей участия)

-

-

-

1.2.

По видам экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (раздел "А" ОКВЭД)

5

5

2

Добыча полезных ископаемых (раздел "С" ОКВЭД)

-

-

-

Обрабатывающие производства (раздел "D" ОКВЭД)

-

-

-

из них - Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (подраздел "DA" ОКВЭД)

-

-

-

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел "E" ОКВЭД)

-

-

-

Строительство (раздел "F" ОКВЭД)

-

-

-

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (раздел "G" ОКВЭД)

6

5

-

Транспорт и связь (раздел "I" ОКВЭД)

1

1

-

из него - Связь (65 класс ОКВЭД)

-

-

-

Финансовая деятельность (раздел "J" ОКВЭД)

-

-

-

Образование (раздел "M" ОКВЭД)

2

2

2

Здравоохранение и предоставление социальных услуг (раздел "N" ОКВЭД)

2

2

1

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (раздел "O" ОКВЭД)

5

5

1

2.

Число крестьянских (фермерских) хозяйств

-

-

1

3.

Число совместных предприятий

-

-

-

4.

Число малых предприятий

-

-

1

5.

Число предпринимателей без образования юридического лица

3

3

3

Сложившаяся ситуация требует решения путем расширения сфер услуг, развития малого бизнеса, способных привести к наращиванию экономического потенциала, увеличению доходной части бюджета, росту благосостояния и покупательской способности населения, что в свою очередь создает предпосылки для активизации инвестиционного сектора рынка.

Глава 2

РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

ВОЗДЕЙСТВИЯ СОВРЕМЕННЫХ СРЕДСТВ ПОРАЖЕНИЯ И

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ТЕХНОГЕННОГО И

ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ

ПОСЕЛЕНИЯ

2.1. Основные результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения

При развязывании военных действий противоборствующие стороны будут широко использовать различные современные средства поражения, классификация которых пред­ставлена на рисунке

Состав современных средств поражения

2.1.1. Ядерное оружие и его поражающие факторы

Ядерное оружие может быть использовано для массового поражения людей, уничто­жения или разрушения административных и промышленных центров, различных объектов, сооружений и техники.

Поражающими факторами ядерного взрыва (ЯВ) являются: световое излучение, про­никающая радиация, ударная волна, радиоактивное заражение.

Примерно половина всей энергии выходит в виде ударной волны, остальное - световое излучение, на долю проникающей радиации (гамма-лучей и нейтронов) приходится не более 5%.

Таблица 2.1

Радиусы действия поражающих факторов ядерного взрыва

Заряд

Световое излучение, км

Ударная волна, км

Проникающая

радиация, км

1 кт

0,7

0,7

0,8

100кг

4,4

3,2

2

600 кт

9

5,9

2,8

1 Мт

11

7

3,2

50 Мт

53

25

6,9

2.1.2. Обычные средства поражения, их характеристики и воздействие на человека и объекты экономики

Обычное оружие составляют все огневые и ударные средства, применяющиеся артил­лерийские, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы и ракеты в обычном снаря­жении, зажигательные боеприпасы и смеси.

Обычное оружие может применяться самостоятельно и в сочетании с ядерным оружи­ем для поражения живой силы и техники противника, а также для разрушения и уничтожения различных объектов (химические предприятия, атомные энергетические установки, гидро­технические сооружения и др.).

Осколочные боеприпасы используются главным образом для поражения людей. Наиболее эффективными боеприпасами этого типа являются шариковые бомбы. Они сбрасы­ваются с самолетов в кассетах, в которых содержится от 96 до 640 бомб. Над поверхностью земли кассета раскрывается, а бомбы разлетаются и взрываются на площади до 250000 м2. Убойная сила поражающих элементов (металлические шарики диаметром 2-3 мм) каждой бомбы сохраняется в радиусе до 15м. От шариковых бомб можно укрываться в зданиях, раз­личного типа укрытиях, складках местности и т.д.

Фугасные боеприпасы применяются для разрушения промышленных, жилых и ад­министративных зданий, железнодорожных и автомобильных магистралей, поражения тех­ники и людей. Основным поражающим фактором фугасных боеприпасов является воздушная ударная волна, возникающая при взрыве обычного взрывчатого вещества (ВВ), которым сна­ряжаются эти боеприпасы. От ударной волны и осколков фугасных и осколочных боеприпа­сов эффективно защищают убежища, укрытия различных типов.

Кумулятивные боеприпасы используются для поражения бронированных целей. Принцип действия их основан на прожигании преграды мошной струей продуктов детонации ВВ с t° = 6000-7000 градусов и давлением 5000-6000 кгс/см2.

Образование кумулятивной струи достигается за счет кумулятивной выемки в заряде ВВ. Сфокусированные продукты детонации способны прожигать отверстия в броневых пере­крытиях толщиной в несколько десятков сантиметров и вызывать пожары.

Бетонобойные боеприпасы предназначены для поражения железобетонных сооруже­ний высокой прочности и для разрушения взлетно-посадочных полос аэродромов. Обычно в корпусе боеприпаса размещаются два заряда - кумулятивный и фугасный и два детонатора. При встрече с преградой срабатывает детонатор мгновенного действия, который подрывает кумулятивный заряд. С некоторой задержкой (после прохождения боеприпаса через пере­крытия) срабатывает второй детонатор, подрывающий фугасный заряд, который и вызывает основное разрушение объекта.

Зажигательные боеприпасы используются для поражения людей, уничтожения ог­нем зданий и сооружений промышленных объектов и населенных пунктов, подвижного со­става и различных складов.

Основу зажигательных боеприпасов составляют зажигательные смеси и вещества: за­жигательные смеси на основе нефтепродуктов (напалмы); металлизированные зажигательные смеси (пирогели); термит и термитные составы; обычный или пластифицированный фосфор.

Наиболее эффективными боеприпасами этого типа являются авиационные зажига­тельные бомбы и баки. Кроме того, возможно применение зажигательных средств ствольной и реактивной артиллерией, с помощью зажигательных фугасов, гранат и пуль. Наиболее эф­фективную защиту людей от зажигательного оружия обеспечивают защитные сооружения.

Принцип действия боеприпасов объемного взрыва (БОВ) заключается в следующем: жидкое топливо (обычно сверхлетучее горючее), обладающее высокой теплотворной способ­ностью (окись этилена, диборан, перекись уксусной кислоты, пропилнитрат), помещенные в специальную оболочку, при взрыве разбрызгивается, испаряется и перемешивается с кисло­родом воздуха. При этом образуется сферическое облако топливовоздушной смеси радиусом около 15 м и толщиной слоя 2-3 см. Образовавшаяся смесь подрывается в нескольких местах специальными детонаторами. В зоне детонации за несколько микросекунд развивается тем­пература до 2500-3000°С. В момент взрыва внутри оболочки из топливовоздушной смеси об­разуется относительная пустота. Возникает нечто похожее на взрыв оболочки шара с отка­ченным воздухом ("вакуумная бомба").

Основным поражающим фактором БОВ является ударная волна. Боеприпасы объем­ного взрыва по своей мощности занимают промежуточное положение между ядерными и обычными (фугасными) боеприпасами. Избыточное давление во фронте ударной волны БОВ на удалении до 100 м от центра взрыва может достигать 100 кПа (1 кгс/см2).

2.1.3. Возможная обстановка на территории Парижскокоммунского сельского поселения после нападения противника с применением оружия массового поражения и обычных средств поражения

Парижскокоммунское сельское поселение находится за зоной возможных разрушений в зоне возможного сильного радиоактивного заражения (за­грязнения).

Радиоактивное заражение - результат выпадения из поднятого на большую высоту об­лака взрыва огромного количества радиоактивных веществ - как ставших таковыми из-за на­веденной радиоактивности, так и продуктов деления. Оседая на поверхность земли по на­правлению движения ветра, они создают радиоактивный участок, называемый радиоактив­ным следом. В зависимости от степени заражения этот участок условно делится на три зоны -умеренного, сильного и опасного заражения. Распад атомного ядра может пойти по 40 раз­личным путям, с образованием 80 различных изотопов. Часть из них не радиоактивна, часть имеет очень короткий период полураспада, часть - очень длинный. Наибольшую опасность являют изотопы с периодом полураспада, измеряемым годами (а не днями или тысячами лет) - с одной стороны их активность достаточно велика, а с другой - сохраняется по меркам че­ловеческой жизни очень долго, такие как цезий-137, стронций-89, 90, углерод-14, еще и трансурановые элементы - источники альфа-частиц.

Всего несколько кюри изотопа на км2 делают район непригодным для проживания по современным нормам радиационной безопасности. Заряд мегатонного уровня производит достаточно радиоактивных веществ, чтобы покрыть территорию около 200 000 км2 и сделать ее непригодной для хозяйственной деятельности.

При мощных взрывах (> 200 кт) столб гриба взрыва достигает верхних слоев страто­сферы (30-40 км), что резко замедляет скорость выпадения осадков. Которые, при таких об­стоятельствах, могут разноситься за сотни и тысячи километров от места взрыва.

Радиоактивное заражение характеризуется относительно невысоким уровнем радиоак­тивности, но зато сохраняющимся в течение долгого периода времени и большой вероятно­стью попадания радиоактивных изотопов в организм человека. Это приводит к "отложенности" эффекта его проявления. Низкий фон позволяет организму восстанавливать поврежден­ные клетки, однако, вследствие долговременного облучения, существует вероятность "непра­вильной" починки или повреждения ДНК, в результате которого может развиться рак.

При распаде нестабильного изотопа испускается ионизирующее излучение. Оно быва­ет трех типов: альфа, бета, гамма.

При внешнем облучении тяжелые и неповоротливые альфа-частицы создают вокруг себя огромное количество ионов, но именно благодаря этому, их пробег в воздухе составляет несколько сантиметров, а задерживаться они могут листом бумаги или верхним слоем эпи­дермиса.

Бета-излучение обладает большей проникающей способностью, но все равно способно воздействовать исключительно на ткани организма, прилегающие к коже (в зависимости от энергии электрона глубина его проникновения от 1 мм до 1 см) и то, только на неприкрытые одеждой участки. Дезактивация (простое смывание с себя попавших на кожу частичек радио­активных веществ, стрижка волос) способна практически исключить влияние этого типа ра­диоактивности. Но все же, если облучения не удалось избежать, развиваются такие симпто­мы: на коже ощущается зуд и чувство жжения во время первых 24-48 часов. Затем это прохо­дит, но через 2-3 недели появляется покраснение, усиливается пигментация кожи. Затем сле­дует выпадение волос.

При легком и умеренном течении болезни страдают только верхние участки кожи. Образуется корка, которая сменяется здоровой кожей, окруженной зоной усиленной пигмен­тации. Нормальная пигментация восстанавливается в течение нескольких недель.

В тяжелых случаях появляются глубокие язвы. Излечение занимает месяцы. Еще одна опасность от бета-лучей может состоять в том, что, тормозясь в какой-либо металлической пластине, электроны рождают рентгеновское излучение, обладающее боль­шой проникающей способностью.

Гама-излучение имеет очень большую проникающую способность, из-за чего облуче­нию подвергаются все ткани организма.

Внутреннее облучение особо опасно - ведь в этом случае радиация действует изнутри непосредственно на клетки человека. Среди всех изотопов, находящихся в облаке взрыва, наибольший вред наносят изотопы углерода, йода, цезия и стронция.

Выводы из оценки возможной обстановки

Таким образом, в результате нападения противника на территории поселения может сложиться сложная обстановка, характеризующаяся нарушением централизованного элек­троснабжения, перебоями в работе транспортной сети и сети связи. Большая часть террито­рии поселения будет заражена радиоактивными веществами.

Объемы разрушений и особенно потери среди населения будут в значительной степе­ни снижены при своевременном выполнении мероприятий ГО по защите населения и повы­шению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время.

2.2 Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Наибольшую опасность в настоящее время в техногенной сфере представляют транс­портные аварии, взрывы и пожары, аварии с выбросом химически опасных веществ, аварии на электроэнергетических системах и очистных сооружениях.

На территории Углянского сельского поселения находится склад аммиака. Количество хранимого СДЯВ в единичной емкости – 3т. Количество емкостей – 5 шт. В результате аварии с разгерметизацией резервуаров с аммиаком возможно заражение прилегающей территории ядовитыми парами.

Опасность транспортных аварий, значительно возросла.

Подавляющая часть транспортных происшествий (>95%) приходится на автомобильный транспорт. Особенно тяжелыми бывают автотранспортные аварии с пожарами, взрывами, утечкой опасных веществ.

Аварийность на железнодорожном транспорте достаточно высока. Особенно велик риск при перевозке опасных грузов, основные объемы которых доставляются именно этим транспортом. Согласно статистике количество аварий и инцидентов в грузовых поездах с опасными грузами имеют тенденцию роста. Определяющим фактором, влияющим на безопасность железнодорожного движения, остается изношенность технических средств, а также человеческий фактор.

Наиболее древним техногенным бедствием для людей являются пожары. Пожары зда­ний и сооружений производственного, жилого, социально-бытового и культурного назначения остаются самым распространенным бедствием. Порой они являются причиной гибели значительного числа людей и больших материальных ущербов.

Особую опасность в осенне-зимний отопительный период создают аварии на системах теплоснабжения. Это происходит из-за того, что объемы предзимних работ из-за нехватки средств систематически недовыполняются, а также вследствие нехватки топлива. Каждую зиму без центрального отопления остаются целые жилые кварталы с десятками тысяч жителей. В наиболее тяжелых случаях, население приходится эвакуировать из мест постоянного проживания.

В настоящее время в Парижскокоммунском сельском поселении наибольшую опасность в техногенной сфере представляют чрезвычайные ситуации вызванные авариями на:

- хранилище аммиака в с.Углянец;

- автомобильном транспорте, перевозящем химически опасные вещества ( аммиак), легковоспламеняющиеся и горючие жидкости ( бензин, дизельное топливо) по участку автодороги "Воронеж - Усмань".

- железнодорожной станции Углянец;

- магистральном газопроводе проходящем по территории сельского поселения, давлением Р≤12 кг /см2 диаметром 219х4,5 мм.

2.2.1. Анализ возможных последствий аварий в случае разрушения цистерн с АХОВ и ТВС при авариях на железнодорожном и автомобильном транспорте

Химически опасный объект – объект на котором хранят, перерабатывают используют или транспортируют опасные химические вещества , при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды. (ГОСТ Р 22.0.05-94).

Все аварийно химически опасные вещества (АХОВ) по характеру воздействия на ор­ганизм человека подразделяются на группы:

первая группа – вещества с преимущественно удушающим действием: с выраженным прижигающим действием (хлор, треххлористый фосфор, оксихлорид фосфора); со слабым прижигающим действием (фосген, хлорнитрин, хлорид серы);

вторая группа – вещества преимущественно общеядовитого действия (оксид углерода, синильная кислота, динитрофен, динитроортокрезон, этиленхлоргидрин, этиленфтортизрин);

третья группа – вещества, обладающие удушающим и обшеядовитым действием: с вы­раженным прижигающим действием (акрилонитрил), со слабым прижигающим действием (сернистый антидрид, сероводород, оксиды азота);

четвертая группа – нейротропные яды, вещества, действующие на генерацию (образо­вание), проведение и передачу нервного импульса (сероуглерод, фосфорорганические соеди­нения);

пятая группа – вещества, обладающие удушающим нейротропным действием (амми­ак);

шестая группа – метаболические яды, (этиленоксид, метилбромид, диметилсульфат).

В зависимости от физико-химических свойств АХОВ, условий их транспортировки при авариях на транспортных магистралях могут возникнуть чрезвычайные ситуации (ЧС) с химической обстановкой четырех основных типов:

Первый тип. ЧС возникают в случае мгновенной разгерметизации (взрыве) емкостей или цистерн, содержащих газообразные (под давлением), криогенные перегретые сжиженные АХОВ. При такой ЧС образуется первичное парогазовое или аэрозольное облако с высокой концентрацией АХОВ, распространяющихся по ветру.

Второй тип. ЧС возникают при аварийных выбросах или проливах, транспортируемых сжиженных ядовитых газов (аммиак, хлор и др.), перегретых летучих токсических жидкостей с температурой кипения ниже температуры окружающей среды (окись этилена, фосген, окислы азота, сернистый ангидрит, синильная кислота и др.). При такой ЧС часть АХОВ (не более 10%) мгновенно испаряется, образуя первичное облако паров смертельной концентра­ции; другая часть выливается на подстилающую поверхность, постепенно испаряется, обра­зуя вторичное облако с поражающими концентрациями.

Третий тип. ЧС возникают при проливе на подстилающую поверхность значительного количества сжиженных (при изотермическом хранении) или жидких АХОВ с температурой кипения ниже или близкой к температуре окружающей среды (фосген, четырехокись азота и др.), а также при горении большого количества удобрений (например, нитрофоски) или комовой серы. При этом образуется вторичное облако паров АХОВ с поражающими концен­трациями, которое может распространяться на большие расстояния.

Четвертый тип. ЧС возникают при аварийном выбросе (проливе) значительного коли­чества малолетучих жидких АХОВ, с температурой кипения значительно выше температуры окружающей среды или твердых (несимметричный диметил-гидразин, фенол, сероуглерод, диоксин, соли синильной кислоты). При этом происходит заражение местности (грунта, во­ды, растительности) в опасных концентрациях.

Указанные типы химической обстановки при ЧС, вызванных авариями на транспорт­ных магистралях особенно второй и третий, могут сопровождаться пожарами и взрывами, что осложняет обстановку, повышает концентрацию поражающих веществ, сопровождается образованием токсичных продуктов горения, увеличивает потери и затрудняет проведение аварийно-спасательных работ.

Характерными особенностями химически опасных аварий являются внезапность воз­никновения ЧС, быстрое распространение поражающих факторов (особенно при ЧС с обстановкой первого и второго типов), опасность тяжелого массового поражения лю­дей и сельскохозяйственных животных, попавших в зону заражения, необходимость прове­дения аварийно-спасательных и других неотложных работ в короткие сроки.

В качестве исходных данных при заблаговременном прогнозировании масштабов заражения принят самый неблагоприятный вариант с разгерметизацией максимальной по объему цистерны.

Прогноз границ зон разрушений и возгорания здания и поражения людей от взрыва цистерны с ЛВЖ, проведен в соответствии с «Методикой оценки последствий аварий на пожаро-, взрывоопасных объектах» (Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1 и 2), М., МЧС России, 1994 г.).

Расчет с выбросом СДЯВ выполнен в соответствии с «Методикой прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте» РД 52.04.253-90 (Госгидромет СССР, 1991).

Расчет пожара проливов ЛВЖ и возникновения "огненного шара" выполняется по методике приведенной в ГОСТ Р 12.3.047-98.

А. Авария с разгерметизацией емкости с аммиаком на аммиакохранилище.



 Исходные данные:

СДЯВ – аммиак;

Агрегатное состояние – сжиженный газ (плотность – d = 0,681 т/ м3);

Температура жидкости – минус 40 0С;

Количество разлившегося СДЯВ (Q0) = 3 т;

Таблица 3.1.

Зоны заражения при разрушении емкости с аммиаком.

Б. Авария с разгерметизацией автоцистерны перевозящей СДЯВ.

 Разрушение емкости с аммиаком.

 Исходные данные:

СДЯВ – аммиак;

Агрегатное состояние – сжиженный газ (плотность – d = 0,681 т/ м3);

Температура жидкости – минус 40 0С;

Количество разлившегося СДЯВ (Q0) = 17 т;

Таблица 3.2.

Зоны заражения при разрушении автоцистерны с аммиаком.

 Разрушение емкости с хлором.

 Исходные данные.

СДЯВ – хлор;

Агрегатное состояние – сжиженный газ (плотность – d = 1,553 т/ м3);

Температура жидкости – минус 40 0С;

Количество разлившегося СДЯВ (Q0) = 17 т;

Таблица 3.3.

Зоны заражения при разрушении автоцистерны с хлором.

В. Авария с разгерметизацией автомобильной цистерны перевозящей ЛВЖ.

Исходные данные:

ЛВЖ – бензин;

Масса взрывоопасного вещества – 17 т;

Классификация ВОВ (в соответствии с табл. 3) – 3 класс;

Таблица 3.4.

Зоны действия поражающих факторов при разгерметизации автомобильной цистерны перевозящей ЛВЖ.

Количество опасного вещества в облаке, кг

Параметры

Рассто

яние,

м

Взрыв ТВС

1 360

полное разрушение зданий (∆Р = 100 кПа)

58,4

50 %-ное разрушение зданий(∆Р = 53 кПа)

82,1

средние повреждения зданий(∆Р = 28 кПа)

120,1

умеренные повреждения зданий (∆Р = 12 кПа)

214,4

малые повреждения (разбита часть остекления) (∆Р = 3 кПа)

668,4

крайне тяжелые (смертельные) травмы(∆Р = 100 кПа)

58,4

тяжелые травмы(∆Р = 60 кПа)

76,6

средние травмы(∆Р = 40 кПа)

96,5

легкие травмы(∆Р = 20 кПа)

149,5

нижний порог повреждения человека волной давления(∆Р = 5 кПа)

428,8

Пожар проливов ЛВЖ

13 600

Высота пламени, ( Н )

50,0

Диаметр факела ( d )

50,0

Воспламенение древесины и фанеры ( 17,0 кВт/м2)

18,3

Непереносимая боль через 3 - 5 с. Ожог 1-й степени через 6 - 8 с. Ожог 2-й степени через 16 - 12 с. ( 10,5 кВт/м2)

21,2

Безопасно для человека в брезентовой одежде ( 4,2 кВт/м2)

42,3

Без негативных последствий в течение длит. времени ( 1,4 кВт/м2)

57,0

"Огненный шар"

8 160

Время существования "огненного шара" (t, сек)

13,2 с

Эффективный диаметр “огненного шара” (Ds)

94,2

Высота центра “огненного шара” (Н)

47,1

Доза теплового излучения, 320 Дж/м2. Ожог 3-й степени

121,8

Доза теплового излучения, 220 Дж/м2. Ожог 2-й степени

145,8

Доза теплового излучения, 120 Дж/м2. Ожог 1-й степени

188,2

Г. Авария с разгерметизацией автомобильной цистерны перевозящей СУГ.

Исходные данные:

СУГ – пропан;

Масса взрывоопасного вещества – 17 т;

Классификация ВОВ (в соответствии с табл. 3) – 2 класс;

Таблица 3.5.

Зоны действия поражающих факторов при разгерметизации автомобильной цистерны перевозящей СУГ.

Количество опасного вещества в облаке, кг

Параметры

Рассто

яние,

м

Взрыв ТВС

1 360

полное разрушение зданий (∆Р = 100 кПа)

59,9

50 %-ное разрушение зданий(∆Р = 53 кПа)

84,2

средние повреждения зданий(∆Р = 28 кПа)

123,2

умеренные повреждения зданий (∆Р = 12 кПа)

219,9

малые повреждения (разбита часть остекления) (∆Р = 3 кПа)

685,8

крайне тяжелые (смертельные) травмы(∆Р = 100 кПа)

59,9

тяжелые травмы(∆Р = 60 кПа)

78,6

средние травмы(∆Р = 40 кПа)

99,1

легкие травмы(∆Р = 20 кПа)

153,5

нижний порог повреждения человека волной давления(∆Р = 5 кПа)

440,1

Пожар проливов СУГ

13 600

Высота пламени, ( Н )

58,0

Диаметр факела ( d )

50,0

Воспламенение древесины и фанеры ( 17,0 кВт/м2)

35,7

Непереносимая боль через 3 - 5 с. Ожог 1-й степени через 6 - 8 с. Ожог 2-й степени через 16 - 12 с. ( 10,5 кВт/м2)

52,3

Безопасно для человека в брезентовой одежде ( 4,2 кВт/м2)

72,7

Без негативных последствий в течение длит. времени ( 1,4 кВт/м2)

116,8

"Огненный шар"

8 160

Время существования "огненного шара" (t, сек)

13,2 с

Эффективный диаметр “огненного шара” (Ds)

94,2

Высота центра “огненного шара” (Н)

47,1

Доза теплового излучения, 320 Дж/м2. Ожог 3-й степени

121,8

Доза теплового излучения, 220 Дж/м2. Ожог 2-й степени

145,8

Доза теплового излучения, 120 Дж/м2. Ожог 1-й степени

188,2

Д. Авария с разгерметизацией железнодорожной цистерны перевозящей СДЯВ.

 Разрушение емкости с аммиаком.

 Исходные данные.

СДЯВ – аммиак;

Агрегатное состояние – сжиженный газ (плотность – d = 0,681 т/ м3);

Температура жидкости – минус 40 0С;

Количество разлившегося СДЯВ (Q0) = 60 т;

Таблица 3.6.

Зоны заражения при разрушении железнодорожной цистерны с аммиаком.

 Разрушение емкости с хлором.

 Исходные данные.

СДЯВ – хлор;

Агрегатное состояние – сжиженный газ (плотность – d = 1,553 т/ м3);

Температура жидкости – минус 40 0С;

Количество разлившегося СДЯВ (Q0) = 60 т;

Таблица 3.7.

Зоны заражения при разрушении железнодорожной цистерны с хлором.

Е. Авария с разгерметизацией железнодорожной цистерны перевозящей ЛВЖ.

Исходные данные:

ЛВЖ – бензин;

Масса взрывоопасного вещества – 60 т;

Классификация ВОВ (в соответствии с табл. 3) – 3 класс;

Таблица 3.8.

Зоны действия поражающих факторов при разгерметизации железнодорожной цистерны перевозящей ЛВЖ.

Количество опасного вещества в облаке, кг

Параметры

Рассто

яние,

м

Взрыв ТВС

4 800

полное разрушение зданий (∆Р = 100 кПа)

88,2

50 %-ное разрушение зданий(∆Р = 53 кПа)

124,9

средние повреждения зданий(∆Р = 28 кПа)

182,8

умеренные повреждения зданий (∆Р = 12 кПа)

326,4

малые повреждения (разбита часть остекления) (∆Р = 3 кПа)

1017,6

крайне тяжелые (смертельные) травмы(∆Р = 100 кПа)

88,9

тяжелые травмы(∆Р = 60 кПа)

116,6

средние травмы(∆Р = 40 кПа)

147,0

легкие травмы(∆Р = 20 кПа)

227,7

нижний порог повреждения человека волной давления(∆Р = 5 кПа)

652,9

Пожар проливов ЛВЖ

48 000

Высота пламени, ( Н )

76,6

Диаметр факела ( d )

95,7

Воспламенение древесины и фанеры ( 17,0 кВт/м2)

42,3

Непереносимая боль через 3 - 5 с. Ожог 1-й степени через 6 - 8 с. Ожог 2-й степени через 16 - 12 с. ( 10,5 кВт/м2)

53,5

Безопасно для человека в брезентовой одежде ( 4,2 кВт/м2)

103,8

Без негативных последствий в течение длит. времени ( 1,4 кВт/м2)

129,5

"Огненный шар"

28 800

Время существования "огненного шара" (t, сек)

19,3 с

Эффективный диаметр “огненного шара” (Ds)

142,3

Высота центра “огненного шара” (Н)

71,1

Доза теплового излучения, 320 Дж/м2. Ожог 3-й степени

217,3

Доза теплового излучения, 220 Дж/м2. Ожог 2-й степени

254,8

Доза теплового излучения, 120 Дж/м2. Ожог 1-й степени

321,7

Ж. Авария с разгерметизацией железнодорожной цистерны перевозящей СУГ.

1. Исходные данные:

СУГ – пропан;

Масса взрывоопасного вещества – 60 т;

Классификация ВОВ (в соответствии с табл. 3) – 2 класс;

Таблица 3.9.

Зоны действия поражающих факторов при разгерметизации железнодорожной цистерны перевозящей СУГ.

Количество опасного вещества в облаке, кг

Параметры

Рассто

яние,

м

Взрыв ТВС

4 800

полное разрушение зданий (∆Р = 100 кПа)

91,3

50 %-ное разрушение зданий(∆Р = 53 кПа)

128,2

средние повреждения зданий(∆Р = 28 кПа)

187,6

умеренные повреждения зданий (∆Р = 12 кПа)

334,9

малые повреждения (разбита часть остекления) (∆Р = 3 кПа)

1044,2

крайне тяжелые (смертельные) травмы(∆Р = 100 кПа)

91,3

тяжелые травмы(∆Р = 60 кПа)

119,6

средние травмы(∆Р = 40 кПа)

150,8

легкие травмы(∆Р = 20 кПа)

233,6

нижний порог повреждения человека волной давления(∆Р = 5 кПа)

670,0

Пожар проливов СУГ

48 000

Высота пламени, ( Н )

91,3

Диаметр факела ( d )

95,7

Воспламенение древесины и фанеры ( 17,0 кВт/м2)

55,3

Непереносимая боль через 3 - 5 с. Ожог 1-й степени через 6 - 8 с. Ожог 2-й степени через 16 - 12 с. ( 10,5 кВт/м2)

92,3

Безопасно для человека в брезентовой одежде ( 4,2 кВт/м2)

134,2

Без негативных последствий в течение длит. времени ( 1,4 кВт/м2)

214,0

"Огненный шар"

28 800

Время существования "огненного шара" (t, сек)

19,3 с

Эффективный диаметр “огненного шара” (Ds)

142,3

Высота центра “огненного шара” (Н)

71,2

Доза теплового излучения, 320 Дж/м2. Ожог 3-й степени

217,3

Доза теплового излучения, 220 Дж/м2. Ожог 2-й степени

254,7

Доза теплового излучения, 120 Дж/м2. Ожог 1-й степени

321,7

2.2.2. Определение зон действия основных поражающих факторов при авариях с указанием применяемых для этого методик расчетов.

По территории Парижскокоммунского сельского поселения проходит газопровод высокого давления  219х4,5мм с давлением Р≤12 кгс/см2

Разрушения, повреждения газопровода могут быть в результате технических дефектов, а также внешних механических воздействий (строительная деятельность, повреждения транспортом, террористические акты, военные действия).

При аварийном повреждении подземного газопровода образуется локальная зона загазованности непосредственно в месте разгерметизации. При этом не создаются условия для самозажигания струи газа. Возгорание возможно лишь в случае попадания в зону утечки источника инициирования зажигания.

При образовании воронки выброса газа и при наличии источника инициирования возгорания (воспламенения) газа в начальный момент времени возникает факельное горение метана. При отсутствии в начальный момент времени источника зажигания будет формироваться газовоздушное облако. При отсутствии ветра газовоздушное облако всплывает вверх и рассеивается. Однако может возникнуть вероятность взрыва при наличии источника воспламенения. Так как метан легче воздуха и газовоздушное облако обладает плавучестью, то при наличии ветра происходит его дрейф и облако может рассеяться.

В качестве поражающих факторов в разделе ИТМ рассматривается:

Воздушная ударная волна, образующаяся в результате взрывных превращений ГВС;

В качестве показателей последствий взрывных явлений и пожара приняты:

1. Степень поражения людей (смертельное поражение, тяжелые, средние, легкие травмы

порог поражения);

2. Степень разрушения окружающей застройки (полное, 50% разрушение , умеренное разрушение, малые повреждения, повреждение остекления);

3. Воздействие тепловых потоков на здания и сооружения оценивается возможностью воспламенения горючих материалов.

 Оценка степени разрушения зданий и сооружений от воздушной ударной волны.

Наименование зоны

разрушения зданий

Р

кПа

Характеристика степени разрушения зданий и сооружений

Полная

100

Разрушение и обрушение всех элементов зданий и сооружений, включая подвалы

Сильная

53

Разрушение части стен и перекрытий. Верхних этажей. Образование трещин в стенах, деформация перекрытий этажей.

Средняя

28

Разрушение второстепенных элементов (крыш, перегородок, оконных и дверных заполнений). Перекрытия не разрушаются. Помещения пригодны для использования после проведения ремонта.

Слабая

12

Разрушение оконных и дверных заполнений и перегородок. Помещения полностью сохраняются и пригодны для использования после уборки мусора и заделки проемов

Оценка степени пострадавших от воздушной ударной волны (ВУВ) .

Характер повреждений элементов зданий и воздействия на человека

Р, кПа

Возможны травмы от разрушения стекол и повреждения стен здания

5,9 – 8,3

Временная потеря слуха или травмы от вторичных эффектов ВУВ

16

Травмы серьезные, возможен летальный исход

24

Летальный исход в 50 % случаев

55

Летальный исход

70

Оценка разрушений и степени воздействия на людей

теплового излучения горящих факелов

Интенсивность излучения, кВт/м2

Характер повреждений элементов зданий и воздействия на человека

Разрушение стальных конструкций (Твоспл.= 300С)

30

10 минут

20

30 минут

15

50 минут

Разрушение кирпичных конструкций (Твоспл.= 700С)

95

10 минут

55

30 минут

35

50 минут

Летальный исход

45

10 секунд

35

30 секунд

20

1 минута

10

10 минут

Ожог 2-й степени

20

10 секунд

10,5

30 секунд

8

1 минута

6

10 минут

Расчет параметров волны давления при сгорании ГВС в открытом пространстве.

Расчёт выполнен по методике ГОСТ Р12.3.047-98 «Пожарная безопасность технологических процессов»

Сценарий: Нарушение герметичности стального трубопровода с выходом газа в окружающее пространство и последующим взрывом облака газовоздушной смеси (ГВС ) .

1.  219х4,5мм с давлением Р≤12 кгс/см2

 Предполагается, что во взрыве облака ГВС принимает участие масса составляющая 80% от массы вышедшего газа из трубопровода при его разрыве.

3. Разгерметизация трубопровода произошла мгновенно.

Расчет параметров волны давления при сгорании ГВС в открытом пространстве.

Определение массы газов, поступающих в окружающее пространство производится

по сборнику методик прогнозирования возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС кн.2 п.5.

______ _____________

М = 66 х S х  Р х р = 66 х 0,0346 х  600 000 х 0,73 = 2139,5кг

где: Р – давление в газопроводе, Па;

S – площадь сечения трубы, м2;

р – плотность газа, кг/м3

Масса горючих газов Мгг = 0,8М = 0,8 х 2139,5=1711,64кг

Приведенная масса ГВС:

Мпр = (Gсг/G0) х Мгп х Z = (4,6 х 107/4,52 х 106) х 1711,6 х 0,1 = 1741,9 кг

где: Gсг – удельная теплота сгорания газа, Дж/кг;

G0 – константа, Дж/кг;

Z = 0,1 – коэффициент участия.

Определение избыточного давления р, кПа.

р = Р0 х (0,8Мпр0,33/r + 3Мпр0,66/r2 + 5Мпр/r3)

где: Р0 = 101кПа – атмосферное давление.

r – расстояние от эпицентра облака ГВС, м.

Результаты расчетов радиусов зон разрушений для газопровода

 219х4,5 мм с давлением Р =12 кгс/см2 Мпр=1741,9 кг

Избыточное давление

∆Р (кПа)

Расстояние до эпицентра

м

Степень разрушения

зданий и сооружений

100

32,01

Полное разрушение зданий

53

44,96

Сильное разрушение зданий

28

65,79

Среднее разрушение зданий

12

117,45

Слабое разрушение зданий

3

366,18

Разбита часть остекления

Результаты расчетов радиусов зон поражения людей

 219х4,5 мм с давлением Р =12 кгс/см2 Мпр=1741,9 кг

Избыточное давление

∆Р (кПа)

Степень поражения

Радиус зоны

поражения, м

100

Смертельное

32,01

60

Тяжелые травмы

41,96

40

Средние травмы

52,90

20

Лёгкие травмы

81,93

5

Порог поражения

234,97

2.3. Основные результаты анализа возможных последствий воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера

На поверхности Земли и в прилегающих к ней слоях атмосферы идет развитие множе­ства сложнейших физических, физико-химических и биохимических процессов, сопровож­дающихся обменом и взаимной трансформацией различных видов энергии. Источником энергии являются процессы реорганизации вещества, происходящие внутри Земли, физиче­ские и химические взаимодействия ее внешних оболочек и физических полей, а также гелио-физические воздействия. Эти процессы лежат в основе эволюции и природной обстановки Земли, являясь источником постоянных преобразований облика планеты или ее геодинамики.

Геодинамические и гелиофизические преобразования являются источником различ­ных геологических и атмосферных процессов и явлений, широко развитых на Земле и в при­легающих к ее поверхности слоях атмосферы, создающих природную опасность для человека и окружающей среды.

Наибольшее распространение имеют явления, связанные с эндогенными, гидрометео­рологическими, экзогенными и геокриологическими процессами.

В районе Парижскокоммунского сельского поселения наиболее часто проявляются гидроме­теорологические явления, среди которых наиболее вероятными могут быть метели, ливневые дожди, град, шквалы, гололед.

Метели. В зимний период при скоростях ветра более 6 м/сек возникают метели. Раз­личают общие метели (при выпадении снега и переносе выпавшего) и низовые метели (при переносе ранее выпавшего снега). В среднем число дней с метелью составляет от 23 до 40 дней. Средняя продолжительность метелей 5-8 часов, максимальная - 50 часов. Отмечается увеличение частоты повторяемости метелей вблизи крупных водоёмов, а также в пределах ветрового коридора.

Ливневые дожди, град, шквал. Развитие мощных кучево-дождевых облаков способст­вует возникновению таких опасных явлений погоды как сильные и ливневые дожди, град, шквалы. В связи с этим последние отличаются кратковременностью и локальностью проте­кания.

Шквалы представляют собой вихри с горизонтальной осью, возникающие при пере­движении кучево-дождевых облаков. Для них характерно кратковременное усиление скоро­сти приземного ветра (>15м/сек) при резкой смене его направления. Разрушительная энергия шквалов значительна, этим обусловлена степень опасности.

Град образуется при наличии кучево-дождевых облаков. При диаметре градин 5-20мм и более данное явление считается опасным. Град наиболее вероятен в тёплое время года при максимуме частот в мае и сентябре. Характер распространения на территории поселения не прослеживается.

Гололёд. Гололёдно-изморозевые явления проявляются в виде гололёда, зернистой и кристаллической изморози, а также сложных отложений мокрого снега. Ущерб от гололёдно-изморозевых явлений обусловлен увеличением веса предметов и объектов, вследствие отло­жения на них частиц воды и льда. Нередко при этом происходит обрыв ЛЭП, линий связи, вероятны оледенения транспортных магистралей, затруднения в строительных работах, в сельском хозяйстве. Возникновение гололёдно-изморозевых явлений во многом зависит от проникновения тёплого очень влажного воздуха на территорию занятую более холодным воздухом. Максимальные частоты явлений отмечаются в октябре-ноябре и в декабре-январе.

Климатические воздействия, перечисленные в таблице 11, не представляют непосред­ственной опасности для жизни и здоровья населения с.Верхнемазовка, однако оказывают не­гативное воздействие на объекты строительства, здания и сооружения сельского поселения.

Источники ЧС природного происхождения и характер воздействия их пора­жающих факторов

Источник ЧС

Характер воздействия поражающего фактора

Сильный ветер

Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждаю­щие конструкции

Экстремальные атмосфер­ные осадки

ливень, метель

Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы

Град

Ударная динамическая нагрузка

Морозы

Температурные деформации ограждающих конструкций, за­мораживание и разрыв коммуникаций

Гроза

Электрические разряды

Тяжелыми стихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинства наводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки в результате приливной волны или изменения ветра в устье реки.

Наводнение - это интенсивное затопление большой территории водой выше ежегодных уровней, одно из стихийных бедствий. Отмечается при половодьях, паводках, прорывах дамб и плотин.

Половодье - это относительно продолжительное увеличение водности реки; которое ежегодно повторяется в один и тот же сезон и сопровождается высоким и длительным подъёмом воды, обычно выходом её из русла на пойму.

Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осенними паводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения – за несколько часов (до суток).

Оповещение о наводнении

Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуации оповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфере обслуживания,– через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления. Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия, временем его упреждения. Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления), необходимо сообщить об этом вашим близким, соседям, оказать помощь престарелым и больным.

В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.

Эвакуация

Во время эвакуации вывозят (выводят) людей в загородную зону, т.е. в те районы и населенные пункты, где дальнейшее проживание не представляет опасности. Их удаленность может быть самой различной, от нескольких километров до сотен. Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.

На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зонах возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детские учреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся в безопасных местах.

Внезапность возникновения наводнения вызывает необходимость особого поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачные помещения. При нахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдая установленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапном затоплении следует занять возвышенные места или деревья, использовать различного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственной техники).

В условиях возникновения чрезвычайной ситуации особо важное значение приобретает быстрота эвакуации. С этой целью может использоваться не какой-либо один вид транспорта, а все его многообразие, то есть комбинированно.

Комбинированный способ предусматривает как вывоз населения автомобильным, железнодорожным, водным транспортом, так и массовый вывод пешком. Транспорт используется для тех, кто не может передвигаться самостоятельно (престарелых, инвалидов, больных, беременных женщин, женщин с детьми до 10 лет). Пешком выводится вся остальная здоровая часть населения.

Эвакуация рабочих, служащих и членов их семей осуществляется по производственному принципу, то есть по предприятиям, цехам, отделам. Эвакуация населения, не связанного с производством, производится по территориальному принципу - по месту жительства, через домоуправления и различные другие жилищно-эксплуатационные организации. Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, но в особых случаях образовательные учреждения и детские сады вывозятся самостоятельно.

Организуют эвакуацию начальники ГО - главы администраций городов, районов, руководители предприятий, организаций, учреждений. Рабочим аппаратом у них служат штабы ГО и ЧС.

Глава 3

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО СУЩЕСТВУЮЩИМ ИТМ ГОЧС,

ОТРАЖАЮЩИЕ СОСТОЯНИЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И

ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ В ВОЕННОЕ И МИРНОЕ ВРЕМЯ НА

МОМЕНТ РАЗРАБОТКИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

3.1. Защитные сооружения гражданской обороны

Парижскокоммунское сельское поселение является некатегорированным поселением по гражданской обороне. Парижскокоммунское сельское поселение находится за зоной возможных разрушений в зоне возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения).

В целях защиты населения Парижскокоммунского поселения от химического и радиактивного заражения в мирное и в военное время, должен быть создан фонд защитных противорадиационных сооружений гражданской обороны, классифика­ция которых представлена на рисунке.

Классификация защитных сооружений гражданской обороны.

Заблаговременное накопление фонда защитных сооружений решается на основе строительных норм и правил с учетом развития средств поражения и экономических воз­можностей.

Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работающей сме­ны) сельскохозяйственных предприятий продолжающих свою деятельность в военное время, а также работающей смены дежурного и линейного персонала предприятий, обеспе­чивающих жизнедеятельность поселения, должен быть создан на территории этих предприятий или вбли­зи них, а для остального населения - в районах жилой застройки. Для укрытия населения должно быть предусмотрено использование противорадиационных укрытий, подвалов, других заглублен­ных помещений.

При аварии с АХОВ на транспортных магистралях защита рабочих и служащих осу­ществляется путем их укрытия в защитных сооружениях, оборудованных режимом полной изоляции с регенерацией внутреннего воздуха (3-й режим).

На предприятиях не обеспеченных убежищами с 3-мя режимами защита рабочих и служащих осуществляется, как правило, путем эвакуации из опасных зон в безопасные места в кратчайшие сроки перпендикулярно распространению зараженного воздуха.

Для защиты людей от возможного воздействия поражающих факторов, связанных с выбросами АХОВ, предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

 проведение герметизации помещений, в которых находятся люди (закрытие и уплотнение входных проёмов, окон и т.п.);

 проведение эвакуации людей в безопасные районы, указанные в речевом сообщении Главного управления МЧС России по Воронежской области или местной администрации;

 укрытие людей в имеющихся защитных сооружениях;

 обеспечение людей средствами индивидуальной защиты.

3.2. Система оповещения

Система оповещения Парижскокоммунского сельского поселения входит в общую сис­тему оповещения Воронежской области.

Система оповещения органов управления ГО и ЧС, населения и сил ГО по сигналам ГО предназначена для оперативного и своевременного доведения сигналов и информации гражданской обороны до:

 органов управления;

 формирований ГО;

 населения.

Сигналы оповещения передаются вне всякой очереди по автоматизированной системе централизованного оповещения, радио и проводным каналам Министерств и ведомств, сетям телевидения и радиовещания.

В состав системы оповещения включены стойки централизованного вызова, электри­ческие сирены СЦО с дистанционным управлением, радиотрансляционные узлы с включени­ем в них радиоточек, УКВ (радиовещательных) станций, передатчиков звукового сопровож­дения телевидения.

Оповещение населения осуществляется:

 через радиотрансляционную сеть;

 с помощью машин службы ООП, оборудованных звукоусилительными установками;

 электросиренами и громкоговорителями.

Организация оповещения жителей, не включенных в систему централизованного опо­вещения сельского звена осуществляется патрульными машинами ОВД, оборудованные громкоговорящими устройствами, выделяемые по плану взаимодействия

Для приема речевой информации у сотрудников ГИБДД устанавливается радиопри­емник эфирного вещания (иной радиоприемник, если объект будет абонентом радиотрансля­ционной сети проводного вещания, либо телевизионный приемник).

Оповещение участников движения производится сотрудниками ГИБДД либо через радиоприемники, находящиеся в автомашинах участников дорожного движения.

Управление мероприятиями гражданской обороны организовано по городскому, меж­дугородным телефонно-телеграфным каналам связи с последующим переходом на прямые связи, радиосетях ГУ МЧС России по Воронежской области.

Технические решения по системе оповещения, принятые на территории Парижскокоммунского сельского поселения, отвечают требованиям совместного приказа МЧС Росси, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25 июля 2006 г. №422/90/376 «Об ут­верждении Положения о системах оповещениях населения».

При реализации технических решений по оповещению учитывались требования по­становления Правительства РФ от 19.10.96 г. № 1254 в части присоединения ведомственных и выделенных сетей связи общего пользования, РД 34.48.510-87 в части создания автомати­зированной производственной телефонной связи в Минэнерго России, а также решения

ГКЭС России от 28.06.96 г. в части порядка организационно-технического взаимодействия операторов телефонных сетей общего пользования на территории РФ.

3.3. Противопожарная охрана и светомаскировка

В настоящее время на территории Парижскокоммунского сельского поселения пожарные части отсутствуют. Ближайшая ПЧ находится в с.Верхняя Хава на расстоянии 35 км, что не отвечает противопожарным требованиям. При генеральном планировании территории Парижскокоммунского поселения необходимо предусмотреть размещение пожарной части, с расстоянием до самой удаленной точки поселения 3 км.

Световая маскировка территории Парижскокоммунского сельского поселения преду­сматривается в соответствии со схемой светомаскировки Верхнехавского муниципального рай­она в соответствии со СниП 2.01.51-90 и 2.01.53-84 в режимах частичного и полного затем­нения.

Светомаскировка предусматривается двумя способами:

- электрическим способом - отключение освещения;

- механическим способом - установка зашторивающих устройств из светонепрони­цаемых материалов на оконных проемах.

Светомаскировочные мероприятия проводятся силами и средствами службы энерго­снабжения и светомаскировки и объектов экономики.

3.4. Лечебно-профилактические учреждения

Специализированная медицинская помощь населению в чрезвычайных ситуациях ока­зывается в Парижскокоммунской врачебной амбулатории.

К основным необходимым населению, нормируемым учреждениям здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уро­вень). Кроме того в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптеч­ные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения действует 2 лечебных учреждения – ФАП в с. Парижская Коммуна и ФАП в с. Никоново.

Глава 4

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, ЗАЩИТЕ ЕГО НАСЕЛЕНИЯ И

ТЕРРИТОРИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ТЕХНОГЕННОГО И ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА

4.1. Основные предложения по совершенствованию и развитию сельской планировочной структуры

Архитектурно планировочная организация территории Парижскокоммунского сельского поселения выполнена на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития села, а также характер благоустройства населенного пункта.

Предложения генерального плана Парижскокоммунского сельского поселения выполнены на базе функционального зонирования территории, сложившейся транспортной инфраструктуры, природных условий, а так же с учетом различных ограничений.

Развитие планировочной структуры населенных пунктов направлено на:

- создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и улучшение состояния окружающей среды;

- оптимальное использование территории с учетом сохранения и дальнейшего развития сложившейся организации пространственной структуры;

- максимальное сохранение и использование исторического наследия и архитектурно-ландшафтных особенностей территории.

Учитывая результаты полного анализа территории населенных пунктов, наиболее подходящими для жилой застройки выбраны три участка, общей площадью 93 га.

Немаловажным фактором развития сельского поселения является расширение производства, для этого предусматривается увеличение промышленной зоны на 93 га.

Все участки выбирались с учетом расположения транспортных связей, основных инженерных коммуникаций, существующей планировочной структуры сел, а так же других факторов.

Обустройство сел будет происходить за счет улучшения транспортного сообщения, дорожного покрытия, благоустройства частного сектора и общественных зданий, строительства в современных границах необходимых по нормам объектов соцкультбыта, других объектов.

4.2. Основные направления развития инженерной и транспортной

инфраструктуры

Водоснабжение.

Для улучшения санитарно-гигиенических условий проживания населения планируется строительство двух новых артскважин (в с. Парижская Коммуна и с. Никоново) с развитием сетей центрального водоснабжения, а также строительство очистных сооружений (станции биологической очистки) с канализационным коллектором.

Электроснабжение.

Многие линии и КТП отработали регламентированный срок и требуют реконструкции. Кроме того, происходит увеличение электрических нагрузок в связи с применением нового электрооборудованя (холодильников, стиральных машин, микроволновок и др.), что приводит к падению напряжения на концах линии. Особенно тяжёлое положение с КТП №1-2 и 1-10. Эти КТП и ВЛ-04 кВ требуют как увеличение мощности трансформаторов, так и сечения проводов на ВЛ-04кВ.

Кроме того, в селе почти на 80% отсутствует уличное освещение. При реконструкции ВЛ-04 кВ и КТП необходимо установить необходимое количество светильников уличного освещения.

В связи с переводом на газовое топливо котельных, обеспеспечивающих теплом школу, клуб и административное здание, и учитывая, что газовые котельные являются потребителями 2 категории по надёжности электроснабжения, возникает необходимость обеспечения котельной резервным источником электроэнергии. Для этого в проектной документации необходимо предусматривать передвижную дизельную электростанцию (ДЭЗ).

Газоснабжение.

На 2009 год планируется построить 2 шкафных газорегуляторных пункта, 4,2 км внутрипоселковых сетей. Проектная документация для строительства заказана.

Газификация села Забугорье планируется на 2010 - 2011год.

Расчетные часовые и годовые расходы газа определены по схеме газификации Воронежской области, разработанной ОАО "Промгаз" г. Москва.

Табл. 4.1. Расчетные часовые и годовые расходы газа

№ п/п

Населенный пункт

По населению,

м3/час

На котельные,

м3/час

Всего,

м3/час

1

2

3

4

5

1.

с. Парижская Коммуна

911

194

1106

2.

с. Никоново

1046

114

1160

3.

с. Забугорье

92

-

92

Общий расход газа составляет - 2358 м3/час (5,19 млн. м3/год).

Теплоснабжение.

В связи с проводимой в настоящее время газификацией сельского поселения в 2009 году будет произведен перевод котельных на газовое топливо. Также планируется осуществить отопление фельдшерско-аккушерского пункта с. Никоново от встроенной котельной, работающей на газе.

Отопление жилого сектора в селах Парижская Коммуна и Никоново в ближайшей песпективе в связи с производимой газификацией будет осуществляться от поквартирных источников тепла на газовом топливе.

Газификация с. Забугорье и, соответственно отопление на газе, планируется осуществить в 2010 — 2011 гг.

Автодороги.

В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а так же предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания. Существующий пассажирский транспорт полностью удовлетворяет потребностям населения.

Общая протяженность дорог с твёрдым покрытием в населённых пунктах Парижскокоммунского сельского поселения составляет 11,61 км.

Капитального ремонта, в первую очередь, требуют:

- улицы Красноармейская и Горького в селе Никоново (1,88 км);

- улицы Заречная, Зелёная, Пушкина, Совхозная в селе Парижская Коммуна (4,5 км);

- улица Набережная в селе Забугорье (0,35 км).

Также проектом генерального плана сельского поселения предусмотрено строительство следующих автодорог:

- с. Углянец – с. Парижская Коммуна, протяжённостью 1,66 км;

- с. Углянец – с. Забугорье, протяжённостью 1,35 км;

- с. Забугорье – пос. Лукичевка, протяжённостью 0,39 км;

- с. Парижская Коммуна – площадка под усовершенствованную свалку (полигон ТБО), протяженностью 0,64 км.

Капитального ремонта на расчетный срок требуют:

- улица Чехова в селе Никоново (1,5 км);

- часть улицы Чехова в селе Забугорье (0,58 км).

К востоку от села Забугорье вдоль автодороги «Воронеж - Усмань» предусматривается выделение 23 га под строительство комплекса автосервиса, включающий мойку, заправку, гостиницу, станцию технического обслуживания.

В южной части с. Парижская Коммуна предлагается строительство газовой автозаправочной станции.

4.3. Основные направления развития земель специального назначения

К землям специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, могут относиться земельные участки, предоставленные для специализированной деятельности (кладбища, свалки твердых бытовых отходов, скотомогильники и т.д.)

Места сбора бытовых отходов.

В Парижскокоммунском сельском поселении необходимо устройство площадки под усовершенствованную свалку (полигон ТБО). Выбор места для площадки производился с учетом санитарно-защитной зоны, которая составляет 500 метров.

На территории сельского поселения планируется разместить две площадки:

к востоку от с. Парижская Коммуна, площадью 0,675 га, и будет обслуживать население Парижскокоммунского сельского поселения;

в юго-западной части сельского поселения, площадью 2,7 га, и будет обслуживать населения Углянского сельского поселения.

Площадка под усовершенствованную свалку (полигон ТБО) в перспективе, после утверждения подпрограммы «Система обращения с отходами на территории Воронежской области на 2010 – 2014 гг. и на период до 2020 г.» и выделения целевых бюджетных средств, переоборудуемую под контейнерную площадку сбора и временного накопления отходов с установкой контейнеров большой емкости, оснащенных системой «Мультилифт».

Кладбища.

На территории Парижскокоммунского сельского поселения имеется одно кладбище. Оно расположено в восточной части с. Парижская Коммуна площадью 0,76 га, планируется его расширение, для этих целей резервируется участок площадью 1 га, находящийся через дорогу от существующего кладбища. Также планируется открытие нового кладбища на границе с Углянским сельским поселением площадью 7,5 га для двух поселений. Санитарно-защитная зона составляет 50 метров.

Скотомогильники.

В Парижскокоммунском сельском поселении необходимо устройство скотомогильника, который проектируется согласно Региональному нормативу градостроительного проектирования «Зоны специального назначения и защиты территории населенных пунктов Воронежской области». Размер выбранного участка 54 м2. Скотомогильник предлагается разместить в юго-западной части сельского поселения. Выбор мест для площадок производился с учетом санитарно-защитной зоны, которая составляет 1000 метров.

4.4. Предложения по повышению устойчивости функционирования поселения, защите его населения и территорий в военное время и в чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера

4.4.1. Защитные сооружения гражданской обороны

Основным способом защиты населения от современных средств поражения является укрытие его в защитных сооружениях.

С этой целью предусматривается планомерное накопление необходимого фонда за­щитных сооружений, которые должны использоваться для нужд народного хозяйства и об­служивания населения.

В Парижскокоммунском сельском поселении отсутствуют противорадиационные укрытия. В целях защиты населения от химического и радиактивного заражения в мирное и в военное время, должен быть создан фонд защитных противорадиационных сооружений гражданской обороны,

В соответствии со СНиП 2.01.51-90 защита рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) объектов народного хозяйства, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений, а также населения, проживающего в некатегорированных городах, поселках и сельских населенных пунктах, и населения, эвакуируемого в указанные городские и сельские поселения, должна предусматриваться в противорадиационных укрытиях (ПРУ).

Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) предприятий создается на территории этих предприятий или вблизи них, а для остального населения—в районах жилой застройки.

Для данной местности ПРУ должно иметь коэффициент защиты не менее Рф=50 кПа.

Создание фонда защитных сооружений осуществляется заблаговременно, в мирное время, путем:

а) комплексного освоения подземного пространства для нужд народного хозяйства с учетом приспособления и использования его сооружений в интересах защиты населения, а именно:

приспособления под защитные сооружения подвальных помещении во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения;

приспособления под защитные сооружения вновь строящихся и существующих отдельно стоящих заглубленных сооружении различного назначения;

б) приспособления под защитные сооружения помещений в цокольных и наземных этажах существующих и вновь строящихся зданий и сооружений или возведения отдельно стоящих возвышающихся защитных сооружений.

При численности работающей смены на сельскохозяйственных предприятиях 50 человек и менее допускается строительство защитных сооружений, обеспечивающих укрытие наибольшей работающей смены групп предприятий.

Убежища и противорадиационные укрытия следует размещать в пределах радиуса сбора укрываемых согласно схемам размещения защитных сооружений гражданской обороны.

4.4.2. Размещение объектов и планировка поселения

Новые сельскохозяйственные предприятия и коммунально-складские объекты целесообразно размещать на территории сложившихся промышленных районов.

При размещении новых промышленных предприятий предпочтение следует отдавать групповому размещению промышленных предприятий (промышленным узлам) с общими объектами.

При проектировании животноводческих комплексов и крупных ферм, птицефабрик их размещение следует предусматривать на безопасном расстоянии от объектов, которые могут быть источниками вторичных факторов поражения (химически опасные предприятия, хранилища нефтепродуктов, газов и т.п.).

4.4.3. Предприятия и инженерные системы

Объекты экономики размещаются таким образом, чтобы они не попадали в зоны вы­сокой природной и техногенной опасности. Они должны быть отнесены от жилых зон и друг от друга на расстояния, обеспечивающие безопасность населения и соседних объектов.

Водоснабжение

Суммарная проектная производительность объектов водоснабжения в поселении. обеспечивающих водой в условиях прекращения централизованного снабжения электроэнер­гией, должна быть достаточной для удовлетворения потребностей населения, в том числе эвакуированных, а также сельскохозяйственных животных общественного и личного сектора в питьевой воде и определяется для населения—из расчета 25 л в сутки на одного человека.

Все существующие водозаборные скважины для водоснабжения поселения и для по­лива сельскохозяйственных угодий должны иметь приспособления, позволяющие подавать воду на хозяйственно-питьевые нужды путем разлива в передвижную тару, а скважины с де­битом 5 л/с и более должны иметь, кроме того, устройства для забора воды из них пожарны­ми автомобилями.

При проектировании новых и реконструкции действующих водозаборных скважин, предусмотренных к использованию в военное время, следует применять погружные насосы (сблокированные с электродвигателями).

Существующие и проектируемые для водоснабжения населения и сельскохозяйствен­ных животных шахтные колодцы и другие сооружения для забора подземных вод должны быть защищены от попадания в них радиоактивных осадков и капельно-жидких отравляющих веществ.

Качество питьевой воды определяется требованиями постановления Правительства от 24.07.2000 г. № 554, СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.1116-02, СНиП II-11-77* (прило­жение 1) и ГОСТ 51232-98.

Газоснабжение

Прокладку газопроводов на территории поселения следует осуществлять в соответствии с требованиями норм проектирования газоснабжения.

4.4.4. Электросвязь и проводное вещание. Система оповещения

Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирова­ние о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности.

В системе РСЧС, при любом характере опасности, порядок оповещения населения предусматривает включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации - ра­диоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа сво­его поведения в создавшихся условиях.

В настоящее время система оповещения Парижскокоммунского сельского поселения входит в общую систему оповещения Воронежской области.

Перспективное строительство (реконструкция) системы оповещения Парижскокоммунского поселения на местном уровне может быть произведено на базе аппаратуры оповещения, учитывающую изменения и внедрение новейших технологий, происходящих в области телекоммуникаций (П-166, П-166ВАУ, СГС-22).

Верхнее звено системы оповещения поселения, устанавливается в Администрации Парижскокоммунского сельского поселения, где организовано постоянное дежурство ответст­венных лиц.

Радиотрансляционные сети (сети проводного вещания) обеспечивают доведение информации по проводам до квартирных радиоточек (громкоговорителей).

Радиотрансляционные сети сельского поселения должны иметь (по заданию местного штаба гражданской обороны) требуемое по расчету число громкоговорящих средств опове­щения населения.

При планировании использования в составе территориальных СЦО электронных средств массовой информации целесообразно ориентироваться на преимущественное ис­пользование местных сетей теле- и радиовещания. Следует ожидать, что сети проводного вещания сохранят свое информационное значение в системе оповещения сельского поселе­ния и объектовых системах оповещения. Существенно расширить возможности системы оповещения позволяет широкое развитие коммерческих сетей вещания. Их использование в интересах оповещения населения также должно предусматриваться местными органами управления ГОЧС.

Проект на строительство и реконструкцию ТАСЦО должен разрабатываться проект­ными организациями связи в соответствии со следующими основными документами:

- СНиП 2.01.51-90;

- типовыми проектными материалами У-050-87 «Сети уличной звукофикации в городах и других населенных пунктах», НИИ «Гипросвязь» г. Москва;

- ГОСТ В20.39.308-76 «Конструктивные технические требования»;

- ГОСТ 11515-91 «Каналы и тракты звукового вещания»;

- ГОСТ В20.39.301-76, ГОСТ В20.39.304-76, определяющим требования по живучести и стойкости к внешним воздействиям.

4.4.5. Транспортные сооружения

При развитии сети автомобильных дорог следует предусматривать строительство ав­томобильных подъездных путей к железнодорожным станциям - пунктам посадки (высадки) эвакуируемого населения.

4.4.6. Пожарная охрана

В настоящее время на территории Парижскокоммунского сельского поселения пожарные части отсутствуют. Ближайшая ПЧ находится в с.Верхняя Хава на расстоянии 38 км, что не отвечает противопожарным нормам проектирования объектов пожарной охраны, утвержденных МВД Российской Федерации (п. 6* СНиП 2.07.01-89*, приложение 1* обязательное).

При генеральном планировании территории Парижскокоммунского поселения необходимо предусмотреть размещение пожарной части, с расстоянием до самой удаленной точки поселения 3 км.

При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать воз­можность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям.

К рекам и водоемам следует предусматривать подъезды для забора воды пожарными машинами.

4.4.7. Защита сельскохозяйственных животных, складов продовольствия от радиоактивного заражения (загрязнения)

В Парижскокоммунском сельском поселе­нии основными мероприятиями, обеспечивающими защиту сельскохозяйственных животных, складов продовольствия от радиоактивного заражения (загрязнения) могут быть следующие мероприятия.

Защита сельскохозяйственных животных

Подготовительные инженерно-технические мероприятия, обеспечивающие осуществ­ление указанной защиты животных, должны проводиться заблаговременно, в мирное время, с учетом обеспечения возможного перехода на соответствующий режим защиты в течение од­них суток.

При радиоактивном заражении (загрязнении) местности животноводческие помеще­ния должны обеспечивать непрерывное пребывание в них животных в течение не менее двух суток. На этот период необходимо иметь защищенные запасы кормов и воды.

Для обеспечения животных водой на фермах и комплексах оборудуются защищенные водозаборные скважины. В качестве резервного водоснабжения следует предусматривать ис­пользование существующих и вновь устраиваемых шахтных или трубчатых колодцев, а так­же защищенных резервуаров.

Для проведения ветеринарной обработки зараженных (загрязненных) животных на фермах и комплексах следует предусматривать оборудование специальных площадок.

На животноводческих фермах и комплексах, а также птицефабриках необходимо пре­дусматривать автономные источники электроснабжения.

Защита продукции животноводства, растениеводства и продовольственных то­варов

При проектировании новых и реконструкции действующих предприятий по перера­ботке продукции животноводства и растениеводства, а также баз, холодильников и складов для хранения продовольственных товаров должна предусматриваться защита этой продукции и товаров от заражения (загрязнения) аэрозолями радиоактивных веществ (РВ) и отравляю­щих веществ (ОВ), биологических (бактериальных) средств (БС).

Ограждающие строительные конструкции производственных зданий и сооружений на предприятиях по переработке продукции животноводства и растениеводства, а также баз, хо­лодильников и складов для хранения продовольствия должны иметь необходимую непрони­цаемость для аэрозолей РВ, ОВ и БС, обеспечиваемую за счет уплотнения или герметизации этих конструкций.

Проектирование уплотнения (герметизации) помещений предприятий, перерабаты­вающих продукцию животноводства и растениеводства, а также баз, холодильников и скла­дов для хранения продовольствия следует осуществлять в соответствии с Основными требо­ваниями по уплотнению (герметизации) ограждающих строительных конструкций продо­вольственных баз, холодильников, складов и других помещений, предназначаемых для хранения продовольственных товаров, пищевого сырья и фуража, для защиты их от средств мас­сового поражения.

Склады, предназначенные для хранения продовольствия в газовой среде, относятся к герметизированным и дополнительной герметизации не подлежат.

4.4.8. Световая маскировка

Парижскокоммунское сельское поселение находится на территории Воронежской облас­ти, входящей в зону светомаскировки, определенной СНиП 2.01.51-90 (таблица 7).

Световая маскировка проводится с целью создания в темное время суток условий, за­трудняющих обнаружение с воздуха населенных пунктов и объектов путем визуального на­блюдения или с помощью оптических приборов, рассчитанных на видимую область излуче­ния (0,40 - 0,76 мкм).

Обеспечение светомаскировки Парижскокоммунского сельского поселения в соответст­вии с требованиями СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства" должно решаться централизованно, путем отключения питающих ли­ний электрических сетей поселения при введении режимов светомаскировки на территории Воронежской области.

Световую маскировку для Парижскокоммунского сельского поселения следует преду­сматривать в двух режимах - частичного и полного затемнения.

Режим частичного затемнения следует рассматривать как подготовительный период к введению режима полного затемнения.

Для обеспечения мероприятий частичной и полной светомаскировки в мирное время следует проводить следующие подготовительные работы:

- проверка системы централизованного наружного освещения и специальных аппара­тов для централизованного отключения наружного освещения;

- обеспечение светонепроницаемыми шторами окон;

- установка светильников местного освещения на рабочих местах;

- выполнение и подготовка к использованию световых знаков, приведенных в СНиП 2.01.53-84 (приложение 10);

- разработка и доведение до сведения персонала объектов экономики должностных инструкции и почасовых графиков выполнения плана светомаскировочных мероприятий в режиме частичного затемнения;

- обучение и тренировки населения по частичному и полному затемнению;

- периодические проверки работоспособности технических средств по переводу объектов в режимы частичного и полного затемнения.

Переход с обычного освещения на режим частичного затемнения должен произво­диться не более чем за 16 ч.

Режим частичного затемнения после его введения действует постоянно, кроме време­ни действия режима полного затемнения.

Мероприятия по частичной светомаскировке.

Для режима частичного затемнения предусматриваются в соответствии с требованием СНиП 2.01.53-84 следующие мероприятия:

- на открытой территории - полное отключение светильников, включаемых только на период осмотра оборудования;

- установка (проверка готовности) штор в световых проемах (тип штор выбирается со­ гласно рекомендациям СНиП 2.01.53-84 (приложение 8);

- снижение уровня освещенности за счет установки ламп накаливания взамен люминесцентных, применения ламп с малой мощностью или регуляторами напряжения, использо­вания маскировочных приспособлений на светильниках и установки специальных светиль­ников, приведенных в СНиП 2.01.53-84 (приложение 2);

выполнение наружного маскировочного освещения, удовлетворяющего требованиям указанного СНиП 2.01.53-84.

Мероприятия по полной светомаскировке:

отключение наружного и внутреннего освещения, включение светильников и световых знаков;

- приведение в действие устройств маскировки световых проемов;

- проведение мероприятий светомаскировки в зданиях (сооружениях), население в ко­торых продолжает работу в режиме полного затемнения. Полное затемнение всех окон осу­ществляется путем применения светонепроницаемых штор, включения местных светильни­ков с направленным потоком на рабочие места, исключения попадания прямого светового потока на световые проемы (двери, окна, вентиляционные отверстия) и др.

Режим полного затемнения вводится по сигналу "Воздушная тревога" и отменяется с объявлением сигнала "Отбой воздушной тревоги".

Переход с режима частичного затемнения на режим полного затемнения должен осу­ществляться не более чем за 3 мин.

Световая маскировка железнодорожного и автомобильного транспорта должна произ­водиться в соответствии с требованиями Норм проектирования световой маскировки сельских поселений и объектов народного хозяйства, а так же ведомственных инструкций по световой маскировке, разрабатываемых с учетом особенностей работы соответствующих видов транспорта и утверждаемых министерствами и ведомствами по согласованию с Минобороны РФ.

4.4.9. Объекты коммунально-бытового назначения, приспосабливаемые для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта

Вновь строящиеся, реконструируемые и действующие бани, душевые предприятий, прачечные, фабрики химической чистки, прачечные самообслуживания, включая коопера­тивные предприятия стирки белья и химической чистки, а также посты мойки и уборки под­вижного состава автотранспорта независимо от их ведомственной подчиненности преду­сматривается приспосабливать соответственно для санитарной обработки людей, специаль­ной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта в военное время, а также при производственных авариях, катастрофах или стихийных бедствиях.

На указанных объектах, должны быть разработаны проекты их приспособления для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава авто­транспорта.

В этих проектах следует выделять два этапа:

1-й этап - подготовительные мероприятия, подлежащие выполнению заблаговремен­но, в ходе строительства новых и реконструкции существующих объектов, а также при раз­личных видах ремонта действующих объектов. В этот этап включаются наиболее трудоемкие строительно-монтажные работы, обеспечивающие перевод объектов в течение 24 ч на режим санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава авто­транспорта, но не затрудняющие их работу в режиме мирного времени;

2-й этап - мероприятия по переводу объектов на режим санитарной обработки лю­дей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта, осуществляемые в особый период. В этот этап включаются мероприятия, выполнение которых на 1-м этапе нецелесообразно.

При проектировании приспособления объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава ав­тотранспорта, подвергшихся заражению (загрязнению) РВ, ОВ и БС, необходимо предусмат­ривать круглосуточную непрерывную работу этих объектов и поточность обработки, не допускающую пересечения загрязненных потоков людей, одежды, подвижного состава авто­транспорта с потоками, прошедшими соответствующую обработку.

Пропускную способность бани или душевой в режиме санитарной обработки людей, производственную мощность прачечной или фабрики химической чистки в режиме специ­альной обработки одежды, а также пропускную способность участка по специальной обра­ботке подвижного состава автотранспорта следует определять в соответствии с требованиями Норм проектирования приспособления объектов коммунально-бытового назначения для са­нитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава авто­транспорта.

Глава 5

ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ВАРИАНТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ ПО

ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ,

ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ С УЧЕТОМ ЧИСЛЕННОСТИ

РАЗМЕЩАЕМОГО РАССРЕДОТАЧИВАЕМОГО И/ИЛИ

ЭВАКУИРУЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ

5.1. Размещение рассредоточиваемого и/или эвакуируемого населения

Эвакуация включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов Воронежской области, отнесенных к группам по гражданской обороне, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесен­ные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в во­енное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах (далее - рас­средоточение работников организаций).

Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха ра­бочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.

Эвакуация населения в мирное время - это комплекс мероприятий по организован­ному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайной ситуации (ЧС) или вероятной чрезвы­чайной ситуации природного и техногенного характера и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безо­пасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (местах).

В соответствии со СНиП 2.01.51—90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" загородной зоной называется территория в пределах административных границ республики, края, области, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а также вне зон возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) и пригодная для жизнедеятельности местного и эвакуируемого населения.

Парижскокоммунское сельское поселение находится за зоной возможных разрушений в зоне возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения), соответственно оно не относится к загородной зоне и не может принять эвакуированное население в случае ЧС.

5.2. Обеспеченность защитными сооружениями ГО

Количество защитных сооружений на предприятиях, организациях и в жилой зоне, их вместимость, а также места их оборудования разрабатываются в "Плане гражданской обороны Верхнехавского муниципального района" и отражены на схеме размещения защитных сооруже­ний гражданской обороны.

Там же приведены численность укрываемого населения, процент его укрытия по все­му поселению, а также потребность в противорадиационных укрытиях (ПРУ), обеспечиваю­щих 100% укрытие населения.

Предусматривается укрытие работающих смен предприятий, аварийно-спасательных формирований, правоохранительных служб и лечебных учреждений, развертываемых в военное время в ПРУ.

5.3. Обеспеченность транспортного сообщения для доставки НРС в зону возможных разрушений и обратно

Т.к. Парижскокоммунское сельское поселение не входит в загородную зону и не может принять эвакуированное население в случае ЧС, то мероприятия по доставке НРС в зону возможных разрушений не разрабатываются.

5.4. Требования к медицинскому и культурно-бытовому обслуживанию эваконаселения в местах его размещения

Т.к. Парижскокоммунское сельское поселение не входит в загородную зону и не может принять эвакуированное население в случае ЧС, то мероприятия по медицинскому и культурно-бытовому обслуживанию эваконаселения в местах его размещения не разрабатываются.

5.5. Требования к инженерному оборудованию района размещения эваконаселения

Т.к. Парижскокоммунское сельское поселение не входит в загородную зону и не может принять эвакуированное население в случае ЧС, то требования к инженерному оборудованию района не разрабатываются.

5.6. Требования к водоснабжению эваконаселения в районе размещения

Т.к. Парижскокоммунское сельское поселение не входит в загородную зону и не может принять эвакуированное население в случае ЧС, то мероприятия по водоснабжению эваконаселения не разрабатываются.

5.7. Требования к коммунально-бытовому обслуживанию эваконаселения в районе размещения

Т.к. Парижскокоммунское сельское поселение не входит в загородную зону и не может принять эвакуированное население в случае ЧС, то требования к коммунально-бытовому обслуживанию эваконаселения в районе не разрабатываются.

Перечень основных руководящих, нормативных и методических документов, используемых при разработке раздела

Федеральные законы

«Об обороне» о 31.05.1996 г. № 61-ФЗ в редакции от 19.06.2007 г. № 103-ФЗ.

«О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ в редакции от 19.06.2007г. № 103-ФЗ.

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех­ ногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ в редакции от 30.10. 2007г. № 241-ФЗ.

«О безопасности» от 05.03.1992 г. № 2446-1 в редакции от 25.07.2006 г № 128-ФЗ.

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ.

«О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ в редакции от 1 8.10.2007 г. № 230-ФЗ.

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2005 г. № 190-ФЗ

Постановления правительства Российской Федерации

«О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» от 27 апреля 2000 г. № 379;

«О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне» от 3 ок­тября 1998г. № 1149;

«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природно­го и техногенного характера» от 4 сентября 2003г. № 547;

«О единой государственной системе оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» от 01.03.1993г. № 178;

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 10.11. 1996г. № 1340;

«О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов» от 02.02.1998 №142.

«О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычай­ных ситуаций» от 30.12.2003 г. №794 в редакции от 03.10.2006 г № 600.

«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» от 19.09.1998г. №1115.

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе­ра» от 121.05.2007 г. № 304.

Нормативно-технические документы

СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";

СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства";

СНиП 11-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны";

СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования";

СНиП 23.01 -99 "Строительная климатология";

СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия";

СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";

ГОСТ Р 22.0.06 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных, чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы";

ГОСТ Р 22.0.07 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных, чрезвычайных ситуаций";

ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации";

СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений";

СНиП II -11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны»;

ВСН ИТМ ГО АС-90 «Нормы проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны на атомных станциях»;

ВСН ВК4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»;

СНиП 2.01.53-84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народно­ го хозяйства»;

СНиП 2.01.54-84 «Защитные сооружения гражданской обороны в подземных вы­ работках»;

СНиП 2.01.55-85 «Объекты народного хозяйства в подземных горных выработ­ках» СНиП 2.01.57-85 «Приспособления объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава авто­ транспорта»;

ПНАЭ Г-03-33-93 «Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности»;

ПНАЭ Г-05-035-94 «Учет внешних воздействий природного и техногенного про­ исхождения на ядерно и радиационно опасные объекты»;

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

СП 11 - 112 - 2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно- технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;

СНиП 02.07.01 - 89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»;

СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования».

СанПиН 2.2.1/2.1. 1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарные классифика­ция предприятий, сооружений и иных объектов»;

ПБХ-93 «Правила безопасности при производстве хранении, транспортировке и хранения хлора»;

Руководство по эвакуации населения в ЧС природного и техногенного характера ГОЧС,М.1996;

Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эва­куации населения в военное время (ДСП 233 Москва 1997 г).

Методические документы

Методическое пособие по прогнозированию и оценке химической обста­новки чрезвычайных ситуациях. - М: ВНИИ ГОЧС, 1993;

Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС (книги 1и 2)-М: МЧС России, 1994;

Временная методика прогнозирования радиационной обстановки в случае запроектных аварий, сопровождающихся выбросами в атмосферу и сбросами в водную среду ра­диоактивных веществ на объектах атомной энергетики. - М: В/ч 52609, 1991;

"Руководство по составлению раздела ИТМ ГО в проектах детальной планировки" (ЦНИИП градостроительства, Москва, 1985г.).

1