О территориальном общественном самоуправлении в Осинском городском округе



ДУМА ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

28.05.2020 № 160

О территориальном

общественном самоуправлении

в Осинском городском округе

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации прав граждан на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления на территории Осинского городского округа,

Дума Осинского городского округа РЕШАЕТ:

Утвердить прилагаемые:

1.1 Положение о порядке организации, регистрации и осуществления

территориального общественного самоуправления в Осинском городском округе;

1.2. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления и изменений в уставы территориального общественного самоуправления в Осинском городском округе.

2. Признать утратившими силу решение Думы Осинского городского поселения от 24 марта 2015 г. № 133 «Об утверждении Положения ТОС и Порядка регистрации уставов ТОС».

3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте Осинского городского округа.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Думы

Осинского городского округа

Глава городского округа –

глава администрации

Осинского городского округа

М.В. Алатырев

А.В. Григорьев

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Осинского городского округа

от 28.05.2020 № 160

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации, регистрации и осуществления

территориального общественного самоуправления

в Осинском городском округе

Настоящее Положение (далее – Положение) определяет основные принципы организации территориального общественного самоуправления на территории Осинского городского округа, его права, полномочия, гарантии и ответственность.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Осинского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний или конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Правовую основу осуществления ТОС в Осинском городском округе составляют Европейская Хартия местного самоуправления ETS № 122 (совершено в Страсбурге, 15 октября 1985 г.), Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Устав Осинского городского округа, настоящее Положение, уставы территориального общественного самоуправления (далее – устав ТОС).

2. Основными принципами осуществления ТОС являются: законность, добровольность, гласность, выборность органов ТОС и их подконтрольность населению, взаимодействие с органами местного самоуправления, сочетание

интересов жителей отдельной территории с интересами населения Осинского городского округа.

Статья 3. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации при осуществлении ТОС обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право участвовать в ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан в целях осуществления ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС.

Статья 4. Правовой статус территориального общественного самоуправления.

1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией Осинского городского округа.

2. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этом случае государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации после регистрации его устава.

Статья 5. Территория территориального общественного самоуправления.

1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

2. Обязательные условия организации ТОС:

1) границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории Осинского городского округа;

2) территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой осуществляется ТОС;

3) при определении границ территорий осуществления ТОС должна быть неразрывность территории, если в его состав входит более одного жилого дома.

3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой Осинского городского округа.

4. Установление границ ТОС не является основанием для предоставления земельных участков ТОС и проводится исключительно в целях осуществления ТОС в соответствии с настоящим Положением.

Статья 6. Полномочия территориального общественного самоуправления

1. Полномочия ТОС определяются законодательством Российской Федерации, Уставом Осинского городского округа, настоящим Положением, уставом ТОС, договорами и соглашениями между органами местного самоуправления Осинского городского округа и органами ТОС.

2. Для осуществления своих целей и задач ТОС обладает следующими полномочиями:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5) участвуют в подготовке и реализации планов социально-экономического развития соответствующей территории, социальных программ, затрагивающих интересы жителей территории, осуществляют общественный контроль за исполнением планов и программ;

6) оказывают содействия в проведении благотворительных акций;

7) в установленном законом порядке оказывают содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

8) участвуют в работе с детьми и подростками, в том числе содействуют организации отдыха детей в каникулярное время; содействуют организации детских клубов, кружков, спортивных секций на территории ТОС;

9) участвуют в общественных мероприятиях по благоустройству территорий, взаимодействуют с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

10) информируют население о решениях органов местного самоуправления Осинского городского округа, принятых по предложению или при участии ТОС.

Наряду с перечисленными, к вопросам местного значения, право на участие в решении которых имеют члены ТОС и избранные ими органы, могут быть отнесены и другие вопросы.

Глава II. СОЗДАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Порядок создания территориального общественного самоуправления.

1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории.

2. Порядок создания ТОС включает:

1) создание инициативной группы граждан по организации ТОС;

2) извещение жителей и органов местного самоуправления о проведении учредительного собрания или конференции граждан;

3) установление границ ТОС;

4) организация и проведение учредительного собрания или конференции граждан;

5) оформление документов, принятых учредительным собранием или конференцией;

6) регистрация устава ТОС;

7) государственная регистрация ТОС (органов ТОС) в качестве юридического лица - по решению учредительного собрания или конференции граждан в соответствии с уставом ТОС.

3. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией Осинского городского округа.

Статья 8. Порядок организации и проведения учредительного собрания или конференции граждан.

1. Организацию учредительного собрания или конференции граждан осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее трех человек, проживающих на соответствующей территории.

2. Инициативная группа:

1) составляет порядок организации и проведения учредительного собрания или конференции граждан;

2) подготавливает проект повестки учредительного собрания или конференции граждан;

3) извещает не менее чем за 10 дней до проведения учредительного собрания или конференции жителей и администрацию Осинского городского округа о дате, месте и времени проведения учредительного собрания или конференции;

4) в случае проведения учредительной конференции своим письменным решением устанавливает нормы представительства жителей делегатами конференции.

Выдвижение и выборы делегатов на учредительную конференцию проводятся на собраниях жителей в форме сбора подписей в подписных листах, либо в форме протокола собрания жителей соответствующей территории.

По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на учредительную конференцию, в соответствии с установленной нормой представительства, в подписной лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, ставят подпись в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой подписной лист.

Выборы делегатов конференции считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие большинство жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5) организует приглашение на учредительное собрание или конференцию граждан представителей органов местного самоуправления, других заинтересованных лиц;

6) готовит проект устава ТОС, проекты других документов для принятия на учредительном собрании или конференции граждан.

7) проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на учредительное собрание или конференцию граждан, и учет мандатов (протоколов собраний жителей или подписных листов по выборам делегатов конференции);

8) наделяет полномочиями своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания или конференции до избрания председателя собрания или конференции.

3. Участники учредительного собрания или конференции избирают председателя и секретаря собрания или конференции и утверждают его повестку.

4. Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Учредительная конференция граждан правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Учредительное собрание или конференция граждан рассматривает вопросы:

1) о создании ТОС;

2) об утверждении и регистрации устава ТОС;

3) об обращении в Думу Осинского городского округа по вопросу рассмотрения границ территории, на которой планируется осуществление ТОС;

4) об избрании органов ТОС с указанием срока их полномочий.

Решения учредительного собрания или конференции граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

6. Процедура проведения собрания или конференции граждан отражается в протоколе.

7. Органы местного самоуправления вправе направить для участия в учредительном собрании или конференции граждан по организации ТОС своих представителей с правом совещательного голоса.

Статья 9. Порядок установления границ территориального общественного самоуправления.

1. Для утверждения границ ТОС в Думу Осинского городского округа по месту создания ТОС направляются следующие документы:

1) заявление об обращении по вопросу рассмотрения границ ТОС. К заявлению необходимо приложить следующие документы:

список инициативной группы с указанием даты рождения, паспортных данных и места жительства каждого из участников;

лист сбора подписей в поддержку создания ТОС с целью решения вопросов местного значения (собранные в подписных листах подписи граждан, должны составлять не менее 5% от общего числа жителей, проживающих на территории, где предлагается создать ТОС).

протокол заседания инициативной группы.

2) протокол учредительного собрания или конференции граждан.

3) описание и графическое изображение территории, на которой учреждается ТОС.

2. Дума Осинского городского округа:

принимает решение об установлении границ ТОС;

принимает решение об отказе в установлении границ ТОС в случае несоответствия представленных документов законодательству и настоящему Положению, предлагает иной обоснованный вариант границ территории ТОС.

Статья 10. Устав территориального общественного самоуправления.

1. В уставе ТОС определяются:

1) территория, на которой осуществляется ТОС;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, срок полномочий, права и обязанности органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

По решению собрания или конференции граждан в уставе ТОС могут предусматриваться иные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующим законодательством.

2. Дополнительные требования к содержанию устава ТОС органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

3. Устав ТОС регистрируется постановлением администрации Осинского городского округа не позднее 30 дней после принятия решения Думой Осинского городского округа об установлении границ ТОС.

4. Один экземпляр зарегистрированного устава ТОС с печатью администрации Осинского городского округа и подписью главы городского округа-главы администрации Осинского городского округа, копия решения Думы Осинского городского округа об установлении границ ТОС и копия постановления о регистрации устава ТОС направляются заявителю.

5. В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства и настоящего Положения, администрация Осинского городского округа направляет заявителям мотивированный отказ в регистрации устава ТОС в письменном виде.

Отказ в регистрации устава ТОС не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при устранении оснований, послуживших причиной отказа.

6. Изменения в устав ТОС вносятся решением собрания или конференции граждан ТОС.

При изменении границ ТОС регистрация изменений устава ТОС осуществляется в том же порядке, что и регистрация устава ТОС. В остальных случаях регистрация изменений устава ТОС осуществляется не позднее тридцати дней со дня поступления представленных документов.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Собрание или конференция граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

1.Порядок назначения и проведения собраний или конференций граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.

2. Собрание граждан по вопросам осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Конференция граждан по вопросам осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 12. Полномочия собрания или конференции граждан.

1. К исключительным полномочиям собрания или конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

Статья 13. Органы территориального общественного самоуправления.

1. Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС собрание или конференция избирает подотчетные им органы ТОС (комитет, совет, правление, иные органы). При небольшом числе членов ТОС вместо органов могут быть избраны уполномоченные выборные лица ТОС.

Структура, наименование, порядок избрания органов ТОС определяются уставом ТОС в соответствии с настоящим Положением.

2. В целях обмена информацией и опытом работы, объединения усилий и проведения согласованной политики по развитию и защите прав ТОС, органы ТОС могут объединяться в сельские, городские или окружные Советы ТОС, создавать союзы, ассоциации, фонды и иные общественные объединения ТОС, действующие на территории Осинского городского округа.

3. Деятельность членов выборных органов и уполномоченных выборных лиц ТОС осуществляется на общественных началах.

4. Уполномоченное выборное лицо ТОС может иметь удостоверение согласно утвержденной формы (Приложение к Положению). Удостоверение подписывается главой городского округа-главой администрации Осинского городского округа.

Статья 14. Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления.

1. Органы ТОС осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами и должностными лицами местного самоуправления в целях развития ТОС и совместного решения вопросов местного значения на основе принципов социального партнерства.

2. Органы местного самоуправления в рамках своей компетенции:

1) оказывают содействие населению в реализации права на ТОС;

2) оказывают помощь инициативным группам жителей в проведении собраний и конференций граждан;

3) разрабатывают нормативные акты, устанавливающие общие принципы организации и деятельности ТОС;

4) оказывают организационную и методическую помощь органам ТОС, разрабатывают примерные (типовые) проекты учредительных и рабочих документов ТОС (уставы, положения, регламенты, должностные инструкции, протоколы, планы, сметы, договоры и др.), организуют учебу активных участников ТОС;

5) устанавливают сферы совместной компетенции с ТОС, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с ТОС;

6) участвуют в работе конференций и собраний органов ТОС;

7) координируют деятельность органов ТОС, оказывают им организационную и методическую помощь;

8) заключают договоры и соглашения с органами ТОС;

9) контролируют поступление и использование бюджетных средств, переданных органам и выборным лицам ТОС на осуществление их деятельности;

10) контролируют использование муниципального имущества, переданного органам ТОС по договорам;

11) наделяют органы ТОС отдельными полномочиями по решению вопросов местного значения;

12) устанавливают льготы по налогам и сборам для органов ТОС;

13) создают необходимые условия для становления и развития системы ТОС и содействуют его органам в осуществлении их полномочий;

14) информируют органы ТОС о планируемых и принятых решениях органов местного самоуправления, затрагивающих интересы жителей соответствующей территории;

15) осуществляют другие полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

3. Правовые отношения органов ТОС с органами местного самоуправления строятся на основе заключаемых договоров и соглашений.

4. В целях организационного оформления взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС, проведения согласованной политики развития местного самоуправления и ТОС, органы местного самоуправления могут создавать совещательные, координационные и экспертные формирования (советы, комитеты, рабочие группы и др.) с участием органов ТОС.

Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Финансы и имущество территориального общественного самоуправления.

1. ТОС осуществляется за счет добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан, а также средств, выделяемых органами государственной власти и местного самоуправления, средств, полученных от осуществления хозяйственной деятельности.

2. В собственности ТОС, являющегося юридическим лицом, могут находиться:

1) имущество и финансовые средства, приобретенные в результате хозяйственной деятельности;

2) имущество и финансовые средства, переданные ТОС органами государственной власти, местного самоуправления, гражданами и организациями.

3. Правом владения, пользования и распоряжения собственностью ТОС от имени населения обладают собрания, конференции граждан либо органы ТОС в соответствии с уставом ТОС.

4. ТОС может аккумулировать финансовые средства организаций и жителей территории для финансирования мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Передача муниципального имущества и средств бюджета Осинского городского округа для ТОС осуществляется на договорной основе.

6. По окончании финансового года органы ТОС отчитываются о финансовых результатах деятельности перед собранием, конференцией граждан.

7. В случае использования имущества, бюджетных средств, переданных органами государственной власти и местного самоуправления, органами ТОС в соответствующие органы представляется отчет в порядке и сроки, установленные этими органами.

Глава V. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Гарантии деятельности территориального общественного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления предоставляют органам ТОС необходимую информацию для создания, функционирования и развития ТОС.

2. Органы местного самоуправления содействуют становлению и развитию ТОС на территории Осинского городского округа с использованием организационного потенциала и финансовых возможностей местного самоуправления.

Статья 17. Ответственность территориального общественного самоуправления и его органов перед государством и перед органами местного самоуправления.

Органы ТОС несут ответственность за соблюдение действующего законодательства, Устава Осинского городского округа, настоящего Положения, иных правовых актов органов местного самоуправления, устава ТОС, за исполнение заключенных договоров и соглашений.

Статья 18. Ответственность органов территориального общественного самоуправления перед гражданами.

1. Ответственность органов ТОС перед гражданами наступает в случае нарушения ими действующего законодательства, настоящего Положения, устава ТОС либо утраты этими органами доверия со стороны граждан.

2. Основания и виды ответственности органов ТОС определяются уставом ТОС.

3. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) ТОС.

Статья 19. Контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления.

1. Участники ТОС вправе получать в полном объеме информацию о деятельности органов ТОС, участвовать в принятии решений по результатам отчетов органов ТОС о своей деятельности.

2. Органы местного самоуправления вправе устанавливать условия и порядок осуществления контроля за реализацией органами ТОС переданных им полномочий и расходованием финансовых средств, переданных органам ТОС для исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления вправе анализировать организационную и финансово-хозяйственную деятельность органов ТОС, публично обсуждать результаты такого анализа.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Прекращение осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Деятельность ТОС прекращается в соответствии с действующим законодательством:

на основании решения собрания или конференции граждан ТОС;

на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.

2. При ликвидации ТОС бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе ТОС, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления, переходят в состав муниципальной собственности.

3. Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом ТОС, либо на цели, определяемые решением собрания или конференции граждан о ликвидации ТОС, а в спорных случаях – в порядке, определенном решением суда.

Приложение

к Положению о порядке организации, регистрации и осуществления территориального общественного самоуправления в Осинском городском округе, утвержденного решением Думы Осинского городского округа

от 28.05.2020 № 160

ОБРАЗЕЦ

удостоверения уполномоченного выборного лица

территориального общественного самоуправления

Осинского городского округа

(герб) Осинский городской округ

Действительно

Фото 3х4 до «__»______20 г.

Личная подпись

УДОСТОВЕРЕНИЕ № _____

Ф.И.О.

Должность:

Председатель территориального

общественного самоуправления « »

Удостоверение подлежит возврату по оставлении должности

Глава городского округа -

глава администрации Осинского

городского округа

М.П. подпись Ф.И.О.

УТВЕРЖДЕНО

решением Думы Осинского

городского округа

от 28.05.2020 № 160

ПОРЯДОК

регистрации уставов территориального общественного

самоуправления и изменений в уставы территориального

общественного самоуправления в Осинском городском округе

В целях решения основных вопросов создания, функционирования и правового положения территориального общественного самоуправления в Осинском городском округе, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Осинского городского округа, настоящий порядок устанавливает правила регистрации уставов территориального общественного самоуправления (далее – устав ТОС) и изменений в уставы ТОС в Осинском городском округе.

I. Регистрация уставов территориального общественного

самоуправления

1.1. Регистрацию уставов ТОС и изменений в уставы ТОС осуществляет отдел по реализации национальных проектов и муниципальных программ администрации Осинского городского округа (далее - регистрирующий орган).

1.2. Регистрирующий орган:

1.2.1. проверяет соответствие устава ТОС Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края, Уставу Осинского городского округа, решениям Думы Осинского городского округа, постановлениям администрации Осинского городского округа;

1.2.2. проверяет соблюдение установленного порядка принятия устава ТОС и изменений в него;

1.2.3. присваивает уставу ТОС регистрационный номер;

1.2.4. включает сведения об уставе ТОС в реестр уставов ТОС Осинского городского округа.

II. Представление уставов территориального общественного

самоуправления для регистрации

2.1. Устав ТОС для регистрации направляется в администрацию Осинского городского округа в течение 10 дней со дня принятия решения Думой Осинского городского округа об установлении границ территории на которой осуществляется ТОС.

2.2. Для регистрации устава ТОС в регистрирующий орган представляются следующие документы:

2.2.1. устав ТОС с пронумерованными и прошитыми страницами в двух

экземплярах;

2.2.2. копия протокола собрания или конференции граждан, на которых был принят устав ТОС в двух экземплярах;

2.2.3. список участников собрания или конференции с указанием адресов;

2.2.4. в случае проведения конференции по организации ТОС - протоколы собраний или подписные листы по выдвижению делегатов на конференцию.

2.3. Для регистрации изменений в устав ТОС в регистрирующий орган представляются:

2.3.1. новая редакция положений устава ТОС с внесенными в них изменениями в 2 экземплярах;

2.3.2. копия протокола собрания или конференции граждан, на которых было принято решение о внесении изменений в устав ТОС в 2 экземплярах;

2.3.3. список участников собрания или конференции с указанием адресов и нормы представительства.

2.4. Все вышеуказанные документы для регистрации устава ТОС представляются с сопроводительным письмом.

III. Порядок регистрации устава территориального

общественного самоуправления

3.1. Регистрацию уставов ТОС и изменений в них осуществляет регистрирующий орган в течение 20 дней со дня их представления для регистрации в установленном порядке.

3.2. Постановлением администрации Осинского городского округа о регистрации устава ТОС, уставу ТОС присваивается регистрационный номер. Регистрационный номер устава ТОС представляет собой последовательный ряд арабских цифр, состоящий из 7 и 8 позиций соответственно:

3.2.1. позиция 1 – «РУ (реестр уставов)/ порядковый номер»; при регистрации изменений в уставе ТОС регистрационная запись нумеруется следующим образом – «РУ/порядковый номер - ИЗ/порядковый номер»;

3.2.2. позиции 2, 3, 4 и 5 - год внесения сведений об уставе ТОС в реестр (например: 2020 и т.д.);

3.2.3. позиции 6, 7 и 8 - порядковый номер устава ТОС (например: 001, 002 и т.д.).

3.3. На титульном листе каждого из двух экземпляров устава ТОС и изменений в устав ТОС в правом верхнем углу делается отметка о регистрации по следующей форме:

УТВЕРЖДЕН

Постановлением администрации

Осинского городского округа

от __________ 20__ № _____

Глава Осинского городского округа – глава администрации Осинского городского округа

__________________/Ф.И.О/

Учредительным собранием (или конференцией граждан)

от____________20__

Председатель__________/Ф.И.О./

3.4. Датой регистрации устава ТОС и изменений в него считается дата принятия администрацией Осинского городского округа постановления о регистрации, о внесении в него изменений.

3.5. Регистрирующий орган в 10-дневный срок со дня принятия постановления о регистрации устава ТОС передает под подпись органу ТОС следующие документы:

3.5.1. постановление администрации Осинского городского округа о регистрации устава ТОС;

3.5.2. зарегистрированный устав ТОС.

3.6. При регистрации изменений в устав ТОС, органу ТОС выдаются следующие документы:

3.6.1. постановление администрации Осинского городского округа о регистрации изменений в устав ТОС;

3.6.2. зарегистрированные изменения в устав ТОС с внесенными в него изменениями.

3.7. В случае, если устав ТОС или решения о внесении изменений в него противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края, Уставу Осинского городского округа, решениям Думы Осинского городского округа, постановлениям администрации Осинского городского округа регистрирующий орган принимает решение об отказе в его регистрации.

Решение об отказе в регистрации устава ТОС или изменений в него в 10-дневный срок передается или направляется в орган ТОС. В решении об отказе в регистрации излагаются мотивы отказа с указанием конкретных положений законодательства, муниципальных правовых актов, которым противоречит устав ТОС (его отдельные положения).

Если регистрирующим органом принято решение об отказе в регистрации, документы, представленные для регистрации, возвращаются заявителю.

3.8. Отказ в регистрации устава ТОС и изменений в него не является препятствием для повторного представления устава ТОС и изменений в него для регистрации после устранения указанных в решении нарушений.

3.9. Отказ в регистрации устава ТОС и изменений в него может быть обжалован в установленном законодательством порядке.

IV. Ведение реестра уставов территориального общественного

самоуправления Осинского городского округа

4.1. Ведение реестра уставов ТОС Осинского городского округа осуществляется отделом по реализации национальных проектов и муниципальных программ администрации Осинского городского округа по форме, согласно приложения к настоящему Порядку.

4.2. В реестр уставов ТОС включаются следующие сведения:

4.2.1. порядковый номер;

4.2.2. дата внесения записи в реестр уставов ТОС;

4.2.3. наименование устава ТОС;

4.2.4. территория, на которой осуществляет свою деятельность ТОС;

4.2.5. количество жителей, проживающее на территории, осуществляющее ТОС;

4.2.5. фамилия, имя и отчество председателя ТОС, телефон, электронная почта;

4.2.6. номер и дата документа о государственной регистрации некоммерческой организации;

4.2.7. номер и дата постановления администрации Осинского городского округа о регистрации устава ТОС;

4.2.8. регистрационный номер устава ТОС;

4.2.9. дата регистрации или прекращения деятельности ТОС;

4.2.10. дата регистрационной записи о прекращении деятельности ТОС.

4.3. Сведения о внесении изменений в уставы ТОС включаются в реестр уставов ТОС.

4.4. Ведение реестра уставов ТОС осуществляется на бумажном носителе и в электронном виде.

4.5. Внесение сведений в реестр уставов ТОС осуществляется в течение 10 дней со дня подписания постановления администрации Осинского городского округа о регистрации устава ТОС или о регистрации изменений в указанный устав.

V. Прекращение деятельности территориального общественного

самоуправления

5.1. При прекращении деятельности ТОС в течение 5 дней с момента принятия соответствующего решения орган ТОС представляет в регистрирующий орган пакет следующих документов для исключения ТОС из реестра:

5.1.1. заявление с уведомлением о прекращении деятельности ТОС;

5.1.2. решение собрания или конференции граждан о прекращении деятельности ТОС;

5.1.3. документ, подтверждающий полномочия заявителя совершить данные действия от имени ТОС;

5.1.4. устав ТОС и изменения в устав ТОС, выданные при регистрации.

В случае если все документы приняты и оформлены в соответствии с действующим законодательством и уставом ТОС, в реестр вносится соответствующая запись.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку регистрации уставов территориального общественного самоуправления и изменений в уставы территориального общественного самоуправления в Осинском городском округе

от 28.05.2020 № 160

ФОРМА

РЕЕСТР

уставов территориальных общественных самоуправлений

в Осинском городском округе

№ п/п

Наименование территориального общественного самоуправления

Устав (дата, основание регистрации/ прекращения)

Территория

Количество жителей

Ф.И.О. председателя территориального общественного самоуправления

Адрес местонахождения органа территориального общественного самоуправления, телефон,

эл. Почта

Номер и дата выдачи Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю документа о государственной регистрации некоммерческой организации

1

2

3

4

5

6

7

8