Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Осинского городского округа



ДУМА

ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Р Е Ш Е Н И Е

28.05.2020 № 162

Об утверждении Порядка проведения

осмотра зданий, сооружений в целях

оценки их технического состояния

и надлежащего технического

обслуживания на территории Осинского городского округа

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Дума Осинского городского округа РЕШАЕТ:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Осинского городского округа.

Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Думы Осинского городского округа

Глава городского округа –

глава администрации Осинского городского округа

М.В. Алатырев

А.В. Григорьев

УТВЕРЖДЕН

решением Думы

Осинского городского округа

от 28.05.2020 № 162

ПОРЯДОК

проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их

технического состояния и надлежащего технического обслуживания

на территории Осинского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории Осинского городского поселения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

1.2. Порядок устанавливает:

цели, задачи, принципы проведения осмотров зданий и (или) сооружений, находящихся в эксплуатации на территории Осинского городского округа;

процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивны и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее – осмотр зданий, сооружений);

полномочия представителей уполномоченного функционального органа администрации Осинского городского округа при проведении осмотра зданий, сооружений;

сроки проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

ответственность лиц, участвующих в осмотре зданий, сооружений и устранении выявленных нарушений;

права и обязанности лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, связанные с проведением осмотров зданий, сооружений и исполнением рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

1.3. Уполномоченным органом администрации Осинского городского округа по организации осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, является Управление развития экономики, имущественных и земельных отношений администрации Осинского городского округа, осуществляющий функции управления в сфере градостроительной деятельности (далее – уполномоченный орган).

2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений

2.1. Осмотр зданий, сооружений проводится в случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

Осмотр осуществляется путем проведения строительно-технической экспертизы уполномоченными на это лицами, с которыми уполномоченным органом заключен муниципальный контракт (далее – эксперты).

2.2. Основанием проведения осмотра зданий, сооружений является распоряжение главы городского поселения – главы администрации Осинского городского округа о проведении осмотра здания, сооружения (далее – распоряжение).

2.3. Распоряжение должно быть издано:

в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;

в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.4. Распоряжение должно содержать следующие сведения:

наименование уполномоченного органа;

правовое основание проведения осмотра здания, сооружения;

фамилии, имена, отчества, должности представителей уполномоченного органа, ответственных за проведение осмотра здания, сооружения, а также привлекаемых к проведению осмотра экспертов;

фамилию, имя, отчество физического лица/наименование юридического лица, обратившегося с заявлением о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений;

место нахождения осматриваемого здания, сооружения;

предмет осмотра здания, сооружения;

дату и время проведения осмотра здания, сооружения.

2.5. Копия распоряжения направляется представителями уполномоченного органа, осуществляющими осмотр, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения (в лице руководителя, иного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя), в течение трех рабочих дней после дня издания распоряжения любым доступным способом.

2.6. В случае получения уполномоченным органом заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявление в течение семи дней
с даты его регистрации направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений.

Заявитель уведомляется об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений.

2.7. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обеспечивает доступ для проведения осмотра здания, сооружения и вправе присутствовать при проведении такого осмотра.

2.8. В случае если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченным представителем не обеспечен доступ представителей уполномоченного органа, экспертов для проведения осмотра здания, сооружения, уполномоченным органом в течение трёх рабочих дней после дня выезда на объект проведения осмотра составляется акт с указанием причины невозможности осуществления осмотра здания, сооружения.

В течение семи рабочих дней после дня составления акта, уполномоченный орган:

направляет акт с приложением поступившего заявления о необходимости проведения осмотра в правоохранительные органы с просьбой оказания содействия представителям уполномоченного органа, экспертам в обеспечении доступа к объекту проведения осмотра;

вносит изменения в распоряжение в части срока, в течение которого необходимо провести строительно-техническую экспертизу;

направляет уведомление об изменении сроков проведения строительно-технической экспертизы заявителю и лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения

2.9. При осмотре зданий, сооружений экспертами проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.

2.10. Срок для проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений не должен превышать тридцати дней с даты регистрации заявления уполномоченным органом

В случае, предусмотренном пунктом 2.8 Порядка, указанный в настоящем пункте срок может быть продлен не более чем на шесть месяцев.

2.11. Проведение осмотров зданий, сооружений включает в себя:

2.11.1 ознакомление представителей уполномоченного органа, экспертов:

с результатами инженерных изысканий, проектной документацией, актами освидетельствования работ, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения;

с журналом эксплуатации здания, сооружения, ведение которого предусмотрено частью 5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

с договорами, на основании которых лица, ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, привлекают иных физических или юридических лиц в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения (при наличии);

с правилами безопасной эксплуатации зданий, сооружений в случае, если в отношении таких зданий, сооружений отсутствует раздел проектной документации, устанавливающий требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства, и если их разработка требуется в соответствии с частью 6 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2.11.2 обследование зданий, сооружений на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и других технических регламентов в части проверки состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям законодательства Российской Федерации.

2.12. По результатам осмотра здания, сооружения экспертами составляется заключение о проведенной строительно-технической экспертизе и направляется в уполномоченный орган в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом.

2.13. Представителями уполномоченного органа в течение десяти дней с даты проведения осмотра здания, сооружения на основании заключения о проведенной строительно-технической экспертизе составляется акт осмотра здания, сооружения в двух экземплярах по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Акт осмотра).

В случае выявления при проведении осмотра здания, сооружения нарушений требований законодательства Российской Федерации в Акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений с указанием срока устранения выявленных нарушений.

2.14. К Акту осмотра прилагаются:

объяснения лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения;

заключение экспертов о проведенной строительно-технической экспертизе;

материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения;

иные документы, материалы или их копии, связанные с результатами осмотра зданий, сооружений.

2.15. Акт осмотра подписывается представителями уполномоченного органа, участвовавшими в проведении осмотра здания, сооружения, а также экспертами.

2.16. Подписанный Акт осмотра утверждается руководителем уполномоченного органа, скрепляется печатью уполномоченного органа.

Копия Акта осмотра с копиями всех приложений в течение трех дней с даты его утверждения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под подпись заявителю и лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения. В случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений вручается заявителю и лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, незамедлительно с момента утверждения Акта осмотра любым доступным способом.

2.17. Результаты осмотра зданий, сооружений, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.18. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации уполномоченный орган направляет копию Акта осмотра с копиями всех приложений в течение трех дней с даты его утверждения в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

3. Права и обязанности представителей уполномоченного органа

3.1. Представители уполномоченного органа обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации;

рассматривать поступившие заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений в установленные Порядком сроки;

организовать мероприятия по осмотру зданий, сооружений только на основании распоряжения;

соблюдать требования законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов Осинского городского округа и законные интересы физических и юридических лиц при осуществлении мероприятий по осмотру зданий, сооружений;

соблюдать сроки проведения осмотров зданий, сооружений;

не препятствовать лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра, и представлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

составлять по результатам осмотров зданий, сооружений Акты осмотра и выдавать рекомендации о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений (при необходимости) с обязательным ознакомлением с ними лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченных представителей;

доказывать обоснованность своих действий (бездействия) и решений при их обжаловании физическими и юридическими лицами;

осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Осинского городского округа.

3.2. При осуществлении мероприятий по осмотру зданий, сооружений представители уполномоченного органа, участвующие в осмотре зданий, сооружений, имеют право:

присутствовать при осмотре здания, сооружения, запрашивать и получать документы, сведения и материалы об использовании и состоянии зданий, сооружений, необходимые для осуществления их осмотров и подготовки рекомендаций;

обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства Российской Федерации, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

обжаловать действия (бездействие) физических и юридических лиц, повлекшие за собой нарушение прав представителей уполномоченного органа, а также препятствующие исполнению ими должностных обязанностей.

4. Ответственность

4.1. Представители уполномоченного органа несут ответственность:

за неправомерные действия (бездействие), связанные с выполнением должностных обязанностей;

за разглашение сведений, полученных в процессе осмотра зданий, сооружений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

4.2. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, несут ответственность за:

обеспечение представителям уполномоченного органа, экспертам доступа в осматриваемые здания, сооружения и представление документации, необходимой для проведения осмотра зданий, сооружений, в том числе указанной в подпункте 2.11.1;

принятие мер по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в соответствии с рекомендациями о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений, содержащимися в Акте осмотра.

Приложение

к Порядку проведения

осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания территории Осинского городского округа

УТВЕРЖДЕНО

___________________

(подпись руководителя

уполномоченного органа)

«___»__________20___г.

АКТ ОСМОТРА ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

___________________________________________________________________________

(наименование и адрес объекта)

_________________________ ________________

(наименование населенного (дата)

пункта)

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:

__________________________ ____________________________

(Ф.И.О.) (должность, организация)

Члены комиссии:

__________________________ ____________________________

(Ф.И.О.) (должность, организация)

__________________________ ____________________________

(Ф.И.О.) (должность, организация)

__________________________ ____________________________

(Ф.И.О.) (должность, организация)

при участии: __________________________ ____________________________

(Ф.И.О.) (должность, организация)

на основании приказа уполномоченного органа от "___" _____________ 20___ г.

N _______________ "О проведении осмотра" провела визуальный осмотр объекта:

___________________________________________________________________________

(наименование, адрес объекта)

и установила:

___________________________________________________________________________

(основные характеристики здания, сооружения)

При визуальном осмотре обнаружено:

N п/п

Наименование конструктивных элементов

Краткое описание отмеченных при осмотре дефектов и повреждений строительных конструкций, инженерного оборудования, требующих проведения ремонтных работ. Мероприятия по устранению нарушений

Выводы комиссии:

___________________________________________________________________________

(степень работоспособности объекта и его эксплуатационных характеристик)

Предложения (рекомендации) комиссии:

___________________________________________________________________________

(перечень мероприятий в целях приведения объекта в нормативное состояние,

с указанием срока исполнения и ответственного лица (органа)),

либо о демонтаже

ПРИЛОЖЕНИЕ: _______________________________________________________________

(фотоматериалы и др. документы)

Подписи членов комиссии

____________________

____________________

____________________

____________________

С текстом акта ознакомлен(а) _________________ __________________________

(подпись) (Ф.И.О.)