О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ № 06 ОТ 03.03.2016г. «ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОЛОНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2016-2020 ГОДЫ И ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

28.08.2020г. № 25

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«НИЖНУДИНСКИЙ РАЙОН»

СОЛОНЕЦКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Д У М А

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ № 06 ОТ 03.03.2016г. «ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СОЛОНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2016-2020 ГОДЫ И С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2032 ГОДА»

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 части 1 статьи 6, статьей 33 Устава Солонецкого муниципального образования, Дума Солонецкого муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Внести в Решение Думы Солонецкого муниципального образования № 06 от 03.03.2016г. «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Солонецкого муниципального образования на 2016 – 2020 гг. и с перспективой до 2032 года следующие изменения и дополнения: (приложение).

п.1 «Паспорт программы» п.п. «Объемы требуемых капитальных вложений» изложить в новой редакции:

«Объем финансирования Программы составляет:

2020год

Замена глубинного насоса в скважине водонапорной башни д. Чалоты - 79,021 тыс. рублей;»

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации «Вестник Солонецкого сельского поселения».

3. Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.

Глава Солонецкого

Муниципального образования

Л.Г. Рубан

приложение

1 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программа комплексного развития систем коммунальной  инфраструктуры  Солонецкого муниципального образования - сельского поселения на 2016 – 2032 годы (далее – Программа)

Разработчик Программы

Администрация  Солонецкого муниципального образования – администрация сельского поселения

Ответственный исполнитель Программы

Администрация Солонецкого муниципального образования – администрация сельского поселения

Соисполнители Программы

Организации  коммунального комплекса

Цель Программы

Обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условия для жизни населения.

Задачи Программы

Основными задачами Программы являются:

- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем на территории Солонецкого муниципального образования - сельского поселения;

- взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем;

- повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;

- обеспечение процессов энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;

- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей Солонецкого муниципального образования - сельского поселения.

Целевые показатели

Перспективная обеспеченность и потребность застройки поселения, надежность, и энергоэффективность и развития системы коммунальной инфраструктуры, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, качество коммунальных ресурсов.

Срок и этапы реализации Программы

Период реализации Программы с 2016 по 2032 годы.

Объемы требуемых капитальных вложений

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета МО в рамках муниципальных программ

Объем финансирования Программы составляет:

2016 год.

Замена глубинного насоса водонапорной башни д. Чалоты– 73,7 тыс.

рублей.

2017год

текущий ремонт водонапорной башни д. Кушун- 10,0 тыс. рублей

2018год

с. Солонцы - текущий ремонт водонапорной башни-320,879 тыс. рублей

2019год

текущий ремонт водонапорной баши д. Чалоты– 0,0 тыс. рублей

2020год

Замена глубинного насоса в скважине водонапорной башни д. Чалоты– 79,021 тыс. рублей.

2021-2026 года

текущий ремонт водонапорной башни д. Кушун– 80,0 тыс. рублей.

2027-2031 года

текущий ремонт водонапорной башни д. Чалоты– 100,0 тыс. рублей.

2032 год

текущий ремонт водонапорной башни с. Солонцы– 150,0 тыс. рублей.

Финансирование из бюджета МО ежегодно уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год. Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом разработанной проектно-сметной документации и фактического выделения средств из бюджетов всех уровней.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы к 2032 году предполагается:

1. в развитии системы водоснабжения:

- повышение надежности водоснабжения;

- обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве;

- снижение уровня потерь воды;

- максимальная автоматизация процессов ВОС;

- увеличение срока эксплуатации сооружений.

2. в развитии системы водоотведения:

- безопасная утилизация сухих остатков КОС;

3. в развитии системы теплоснабжения:

- повышение надежности теплоснабжения;

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ

КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. Общая характеристика коммунальной инфраструктуры МО.

Согласно предоставленным данным, на 01.01.2012г жилищный фонд Солонецкого МО составил 13 тыс. м² общей площади. На частный жилой фонд приходится 13 тыс. м² общей площади (100%).

Средняя плотность населения в жилой застройке составляет по муниципальному образованию 3,7 чел./га.

Жилищный фонд Солонецкого МО представлен деревянными жилыми домами (см. таблицу 1) и по техническому состоянию находится на среднем уровне. Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 6,9%.

Более 44% общей площади ветхих жилых домов (1-этажных деревянных) приходится на территорию д. Кушун. Ветхий фонд д. Кушун составляет 13,3% общего жилого фонда населенного пункта.

Средняя этажность жилой застройки в Солонецком МО составляет 1 этаж. На жилищный фонд малоэтажной застройки (1 этаж) приходится 13 тыс. м² общей площади жилья (100%).

Таблица 1. Распределение жилищного фонда Солонецкого МО по этажности и материалу стен по состоянию на 01.01.2012г (тыс. м² общей площади квартир).

Населенные пункты

1-этажные

итого

Всего, тыс. м2

1-квартирные

2-квартирные

капитальные, домов

деревянные, домов

итого

капитальные, домов

деревянные, домов

итого

капитальные, домов

деревянные, домов

д. Кушун

58

58

3

3

61

3

д. Чалоты

42

42

42

2

с. Солонцы

80

80

22

22

102

8

Всего

0

180

180

0

25

25

0

205

13

%

0

87,8

87,8

0

12,2

12,2

0

100

100

Средняя обеспеченность населения Солонецкого МО общей площадью жилья на 01.01.2012г составила 24,2 м²/чел., что значительно выше среднего уровня для сельских поселений Иркутской области (18,5 м²/чел.).

Для увеличения объемов строительства жилья необходима активизация работы по привлечению населения к участи в областной программе «Молодым семьям - доступное жилье на 2005-2019 годы», в рамках которой предусмотрено оказание государственной поддержи молодым специалистам, молодым семьям в решении жилищной проблемы, а также ввод в эксплуатацию имеющегося жилищного фонда.

Жилищный фонд поселения отличается низким уровнем благоустройства. По предоставленным данным обеспеченность жилищного фонда основными видами инженерного оборудования составляет:

водопроводом – 0%

канализацией – 0,7%

центральным отоплением – 0%

горячим водоснабжением – 0%

газоснабжением – 0%

газовыми электроплитами – 0%

ванными и душевыми – 0%

телефонами – 0%

мусоропроводами – 0%

В среднем, по муниципальным образованиям области уровень благоустройства по тем же видам инженерного оборудования составляет 64-82%, т. е. существенно выше.

Основным потребителем коммунальных услуг является население. Кроме того, по электроснабжению в качестве потребителей выступают бюджетные и коммерческие организации.

Услугами по водоснабжению пользуются население, бюджетные и коммерческие организации пользуются своими источниками водоснабжения.

Содержание коммунального хозяйства ведётся в основном за счёт средств бюджета Солонецкого МО.

Коммунальному хозяйству Солонецкого муниципального образования - сельского поселения присущи сле­дующие основные проблемы:

1. Технологические проблемы.

Основные из них это:

- сверхнормативные потери ресурсов (воды, тепловой энергии).

- Экономические недостатки.

- убыточность существующей системы водоснабжения;

- сверхнормативные расходы на ремонт.

2. Социальные проблемы.

Наиболее значимыми с социальной точки зрения являются:

- не обеспечивается требуемый объём и давление воды в системе водоснабжения в периоды наибольшего расхода;

2.2. Система теплоснабжения.

2.2.1. Характеристика системы теплоснабжения.

В Солонецком МО - 1 котельная, мощностью 1,4 Гкал/час. Её месторасположение: с. Солонцы, МОУ СОШ ул. Школьная, 4. Жилая 1-2-хэтажная застройка, усадебного типа, неблагоустроенная, с печным отоплением.

2.3. Система водоснабжения.

2.3.1 Характеристика системы водоснабжения

На территории Солонецкого МО находятся 3 водонапорные башни общего пользования, расположенные в всех трех населённых пунктах Солонецкого МО.

Глубина скважин по 100м каждая, используются глубинные насосы ЭЦВ 6/16/110. Количество используемой воды – 45-50 тонн в сутки. Водонапорные башни используются только для летнего водопровода и пожарной безопасности.

Хозяйственно-бытовая канализация отсутствует.

Ливневая канализация отсутствует.

Проектное решение

Население Солонецкого МО на расчетный срок предусматривается в количестве 0,577 тыс. человек. Согласно СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», с учетом объектов соцкультбыта, принимается дифференцированная норма водопотребления в зависимости от принятого благоустройства. Принимается коэффициент максимальной суточной неравномерности - 1,3, коэффициент на промышленные нужды - 1,1, максимальный суточный расход составит 123,77 м³/сутки.

Таблица 2. Водопотребление на расчетный срок.

Планировочные районы

Население, тыс. чел.

Норма водопотребления, л/сут.

на чел.

Коэффициент на

промышленные нужды

Коэффициент суточной неравномерности

Расчетное водопотребление, м3/сут.

Норма расхода воды на пожаротушение, л/с

Расчетный расход воды на пожаротушение, м3

(Удвоенный по условиям сейсмики)

Аварийный запас, м3

Общий неприкосновенный запас в резервуарах, м3

д. Кушун

0,141

150

1,1

1,3

30,24

3чх1х5

54

4

58

д. Чалоты

0,109

150

1,1

1,3

23,38

3чх1х5

54

3

57

с. Солонцы

0,327

150

1,1

1,3

70,14

3чх1х5

54

9

63

Итого

0,577

123,77

162

16

178

Водоснабжение населённых пунктов Солонецкого МО осуществляется от подземных источников. Скважины, на которых имеются нарушения по зонам санитарной охраны, должны ликвидироваться.

Окончательно местоположение водозаборов определяется после гидрогеологического заключения. Для устройства необходимых санитарных зон водозаборные сооружения располагаются за территорией жилой застройки. При необходимости устанавливаются сооружения водоочистки с последующим обеззараживанием.

Требуется выполнить и утвердить проекты зон санитарной охраны каждого водозабора.

Водопроводная сеть каждого населенного пункта осуществляется по кольцевой схеме с установкой по трассе пожарных гидрантов и, по необходимости, водоразборных колонок.

Пожарный и аварийный запасы по населенным пунктам представлен в таблице 20, общий пожарный и аварийный запасы равны 178м³.

Необходимо выполнить строительство резервуаров чистой воды, включающих в себя противопожарный, аварийный и регулировочный запасы в каждой планировочной зоне.

Таблица 3. Необходимое количество резервуаров.

Населенные пункты

Количество и объем резервуаров чистой воды (противопожарных), м³

д. Кушун

2х50

д. Чалоты

2х50

с. Солонцы

2х50

Всего:

6х50

Таблица 4. Объекты строительства водоснабжения 1 очереди и на расчетный срок.

Наименование населенного пункта

Объекты строительства 1 очереди

Объекты строительства на расчетный срок

Подземный водозабор с очистными сооружениями и насосной станцией 2 подъема, м³/сут.

Резервуары чистой воды, м³

Водопровод, км

Водопровод, км

д. Кушун

30,24

2х50

2d=100=0,922

2d=100=1,432

д. Чалоты

23,38

2х50

2d=100=0,787

2d=100=1,148

с. Солонцы

70,14

2х50

2d=100=1,495

2d=100=0,735

Объектов строительства канализации в Солонецком МО нет.

2.4. Система водоотведения.

2.4.1. Характеристика системы водоотведения.

Централизованная система водоотведения на территории МО населённых пунктах отсутствует.

В населённых пунктах предусматривается сохранение надворных уборных с непроницаемыми стенками, которые при заполнении периодически очищаются.

Согласно СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» Черт.1, интенсивность дождя в Иркутской области составляет 70л/сек. с 1га. Ливневая канализация Солонецкого МО выполняется по кюветам дорог с рассредоточенными выпусками на рельеф местности с устройством механической очистки. Соответственно, после очистки качество очищенной воды также должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «К санитарной охране водных объектов и соблюдению нормативов качества воды в пунктах водопользования».

2.5. Система электроснабжения.

2.5.1. Характеристика системы электроснабжения.

В основу разработки проектных предложений по электроснабжению Солонецкого МО положены исходные данные архитектурно-планировочного раздела проекта, включающие показатели общей площади размещаемых объектов и жилой застройки.

Электроснабжение потребителей Солонецкого МО осуществляется от ПС35/10кВ «Порог», находящейся в собственности ОАО «ИЭСК» ЗЭС.

Таблица 5. Основные данные по существующей подстанции

№

Наименование ПС

Система

напряжений,

кВ

Количество и установленная

мощность

трансформаторов,

МВА

Нагрузка ПС по контрольному замеру, МВт

Всего по ПС

На шинах

6-10кВ

На шинах

6-10кВ для нужд Солонецкого МО

1

Порог

35/10

1х4,0

0,82

0,82

0,27

На основании данных контрольных замеров на январь 2011г совмещенный максимум электрических нагрузок Солонецкого МО на шинах 6-10кВ центра питания составил 0,27МВт. Согласно таблице 5 подстанция имеет загрузку, удовлетворяющую условиям аварийного режима.

ПС35/10кВ «Порог» получает питание по ВЛ35кВ от ПС110/35/10кВ «Катарбей». Кроме того, ПС «Порог» связана воздушной линией 35кВ с ПС «Рубахино».

Электрические сети 10-35кВ выполнены воздушными линиями.

Территориальное расположение ПС приведено на чертеже «Карта планируемого размещения объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, связи и транспортной инфраструктуры Солонецкого муниципального образования. Инженерная подготовка территории».

Надежность электроснабжения

Схема построения электроснабжающих сетей 35кВ, питающих и распределительных сетей 10кВ в целом соответствует требованиям ПУЭ и РД.34.20.185-94 по надежности электроснабжения.

Расчетные электрические нагрузки и электропотребление

Подсчет электрических нагрузок выполнен с учетом всех потребителей, намеченных к размещению в Солонецком МО.

Подсчет электрических нагрузок выполнен в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских сетей» РД34.20.185-94; с учетом «Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети», утвержденных приказом Минтопэнерго России от 29.06.1999г №213 «Изменение и дополнения раздела 2 РД34.20.185-94» и с учетом СП31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Расчеты нагрузок по площадкам нового строительства представлены в таблицах 7 и 8.

На первую очередь

Подсчет электрических нагрузок выполнен с учетом всех потребителей, намеченных к размещению в пределах черты Солонецкого МО в период до 2022г.

На расчетный срок

Подсчет электрических нагрузок выполнен для всех потребителей, намеченных к размещению в период 2022 – 2032гг.

Таблица 6. Итоговые данные подсчёта электрических нагрузок

№

Период

Совмещённый максимум нагрузок на шинах 6-10кВ ПС, МВт

Прирост нагрузок к настоящему положению

МВт

%

1

Существующее положение

0,27

2

Первая очередь

0,65

0,38

140

3

Расчетный срок

0,89

0,38+0,24

229

Электропотребление

При числе использования максимума нагрузок (на шинах ПС) 5650 потребление электроэнергии в Солонецком МО на 2032г составит 5028,5МВтч в год. При численности населения в 0,577тыс. человек удельное потребление на расчетный срок составит 8714,9кВтч на человека в год.

Проектируемое электроснабжение

Проектные решения по энергоснабжающим сетям 35-10кВ приняты на основании подсчетов существующих и проектируемых нагрузок и с учетом обеспечения надежного электроснабжения потребителей в соответствии с их категорией и оптимальной загрузкой трансформаторов питающей подстанции.

Электроснабжение потребителей Солонецкого МО на уровне 2032г предусматривается от ПС35/10кВ «Порог».

На первую очередь

д. Кушун – строительство ТП(1х250кВА), питание предусмотреть от существующих сетей воздушными линиями 10кВ с подвеской проводов СИП.

д. Чалоты – строительство ТП(1х100кВА), питание предусмотреть от существующих сетей воздушными линиями 10кВ с подвеской проводов СИП.

с. Солонцы – строительство ТП(2х400кВА), питание предусмотреть от существующих сетей воздушными линиями 10кВ с подвеской проводов СИП.

Количество, мощность трансформаторов и месторасположение ТП уточнить на дальнейших стадиях проектирования.

На уровне проекта планировки зарезервировать земли под воздушные линии 10кВ, питающие ТП.

Таблица 7. Нагрузки нового строительства на первую очередь

Населенный пункт

Ввод жилья

Нагрузка

соцкультбыта с учетом отопления

Итого

1-2-хусадебные (коттеджи)

2 этажные

кол-во

кВт

тыс. м2

кВт

кВт

кВт

д. Кушун

7

105

-

-

15

120

д. Чалоты

4

60

-

-

-

60

с. Солонцы

9

135

-

-

65

200

Итого

20

300

-

-

80

380

На расчетный срок

Реконструкция ПС «Порог» - замена трансформатора мощностью 4,0МВА на трансформатор мощностью 6,3МВА.

д. Кушун – строительство ТП(1х160кВА), питание предусмотреть от существующих сетей воздушными линиями 10кВ с подвеской проводов СИП.

д. Чалоты –– строительство ТП(1х100кВА), питание предусмотреть от существующих сетей воздушными линиями 10кВ с подвеской проводов СИП.

с. Солонцы – строительство ТП(1х160кВА), питание предусмотреть от существующих сетей воздушными линиями 10кВ с подвеской проводов СИП.

Количество, мощность трансформаторов и месторасположение ТП уточнить на дальнейших стадиях проектирования.

На уровне проекта планировки зарезервировать земли под воздушные линии 10кВ, питающие ТП.

Таблица 8. Нагрузки нового строительства на расчетный срок

Населенный пункт

Ввод жилья

Нагрузка

соцкультбыта с учетом отопления

Итого

1-2 усадебные (коттеджи)

2 этажные

кол-во

кВт

тыс. м2

кВт

кВт

кВт

д. Кушун

6

90

-

-

3

93

д. Чалоты

4

60

-

-

-

60

с. Солонцы

6

90

-

-

-

90

итого

16

240

-

-

3

243

Таблица 9.

Наименование

ПС

Система

напряжений,

кВ

Мощность

трансформаторов,

МВА

Совмещенный максимум нагрузок на шинах ПС, МВт

Существующая нагрузка с учетом договоров и ТУ

Первая очередь

Расчетный срок

Сущ.

проект. 2022г (2032г)

всего на ПС

на шинах 6-10кВ

прирост

на шинах

6-10кВ

прирост

на шинах

6-10кВ

Порог

35/10

1х4,0

(1х6,3)1

0,82

0,82

0,38+0,372+0,673

2,24

0,24+0,292 +0,213

2,98

Примечание.

1. Мощность трансформатора запроектирована с учетом нагрузок Чеховского МО и Солонецкого МО.

2. Проектируемая нагрузка Чеховского МО.

3. Проектируемая нагрузка Солонецкого МО.

.

2.6. Система обращения с твердыми бытовыми отходами.

2.6 .1. Характеристика системы обращения с твердыми бытовыми отходами.

В Солонецком МО отсутствует селективный сбор бытовых отходов, вторичное использование утилизируемой части отходов.

Кроме бытовых отходов, на территории образуются отходы сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные отходы также образуются в личных подворьях жителей населенных пунктов, что содержат скот.

Бытовые отходы и мусор с территории вывозятся на несанкционированные свалки.

Необходимо разработать Схему санитарной очистки территории Солонецкого МО

На территории МО расположена несанкционированная свалка, расположенная в 100 м от с. Солонцы. Санкционированные свалки отсутствуют.

Основные проблемы утилизации ТБО в Солонецком сельском поселении:

1) Нехватка специализированной техники для сбора, вывоза и захоронения ТБО;

2) Отсутствие специально оборудованного места для захоронения твердых бытовых отходов.

Направления решения проблем в системе обращения с твердыми бытовыми отходами.

Разработка схемы санитарной очистки муниципального образования.

Организация централизованного сбора и вывоза ТБО.

Оборудование во всех поселениях контейнерных площадок с контейнерами для сбора мусора (в том числе и частном секторе).

Установка мусорных урн в общественных местах.

Ликвидация несанкционированной свалки.

Строительство трех полигонов ТБО на территории района (СЗЗ 1000). Для Солонецкого МО близлежащий полигон будет расположен в Солонецком МО.

Строительство нового скотомогильника рядом с проектируемым полигоном ТБО3.

3.ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

3.1. Краткая характеристика МО.

Территория муниципального образования расположена в центральной части Нижнеудинского района Иркутской области. Общая площадь Солонецкого муниципального образования составляет 34326га. Протяженность границ Солонецкого муниципального образования – 200,06км.

Поселение граничит с Порогским, Худоеланским и Усть-Рубахинским муниципальными образованиями. Сообщение с областным центром осуществляется по федеральной автодороге местного значения.

Солонецкое МО наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 86-оз «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеудинского района Иркутской области».

В состав территории Солонецкого МО входят земли следующих населенных пунктов:

- деревня Кушун;

- деревня Чалоты;

- село Солонцы;

Общая площадь рассматриваемой территории составляет 34 326га, её использование на исходный год разработки проекта отражено в таблице 10.

Застройкой занято 149,286га, что составляет 0,43% всех земель муниципального образования. Зоны, занятые лесами, занимают большую часть площади в границах муниципального образования (74,607%).

Анализ современного использования территории поселения позволяет сделать вывод о его недостаточной эффективности. На долю жилой застройки приходится 146,784га, или 0,428% территории. Площадь жилой территории в расчете на одного жителя составляет 2733,4 м². Значительная часть застройки населенных пунктов – 98,7% жилой зоны - приходится на застройку индивидуальными жилыми домами.

Площадь зон делового, общественного и коммерческого назначения в расчете на одного жителя составляет 15,9м². Зеленых насаждений общего пользования на территории нет, в виду отсутствия парков, скверов и бульваров на заселенной территории.

Производственные и коммунальные территории занимают площадь в 11,217га, или 0,0327% земель поселения. Промышленные территории охватывают 11,217га, которые приходятся на предприятия IV, V класса вредности. Такая структура производственных территорий отражает современный функциональный профиль муниципального образования.

Таблица 10. Современное использование территории Солонецкого сельского поселения.

Территории

га

%

м²/чел

I. ЖИЛЫЕ ЗОНЫ

Зоны застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа)

144,911

0,422

2698,5

Зоны размещения объектов школьного и дополнительного образования

1,873

0,005

34,88

Итого в пределах жилой застройки

146,784

0,428

2733,4

II. ОБЩЕСТВЕННО-ДЕЛОВЫЕ ЗОНЫ

Зоны объектов делового, общественного и коммерческого назначения

0,855

0,0025

15,9

Зоны размещения объектов социального, гостиничного и коммунально-бытового назначения

0,16

0,0005

2,98

Зоны размещения объектов здравоохранения и санаторно-курортного лечения

0,668

0,0019

12,4

Зоны размещения объектов культуры и культовых зданий

0,819

0,0024

15,25

Итого в пределах общественно-деловых зон

2,502

0,0073

46,6

III. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ

Зоны размещения производственных объектов 4, 5 класса опасности

11,217

0,0327

Итого в пределах производственных и коммунальных зон

11,217

0,0327

IV. ЗОНЫ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР

Зоны размещения объектов инженерной инфраструктуры

Итого в пределах зон инженерной и транспортной инфраструктуры

V. ЗОНЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Зоны сельскохозяйственных угодий

4271,895

12,445

Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения

11,075

0,032

Итого в пределах зон сельскохозяйственного использования

4282,97

12,477

VI. ЗОНЫ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Зоны размещения объектов физической культуры и массового спорта

Зоны размещения объектов туристско-рекреационного назначения

Итого в пределах зон рекреационного назначения

VII. ЗОНЫ ПРИРОДНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Зоны природных территорий

2118,268

6,171

Зоны, занятые лесами

25609,519

74,607

Зоны природных территорий со сложным рельефом

791,401

2,305

Зоны территорий с нарушенным рельефом

2,553

0,007

Зоны территории болот

1045,517

3,046

Зоны водных объектов

311,201

0,907

Итого в пределах зон природного назначения

29878,459

87,043

VIII ЗОНЫ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Зоны кладбищ

1,709

0,005

Зоны складирования и захоронения отходов

2,359

0,007

Итого в пределах зон специального назначения

4,068

0,012

ИТОГО В ГРАНИЦАХ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

34326

100

639217,88

Экономика Солонецкого сельского поселения представлена:

- сельским хозяйством и лесозаготовительной деятельностью,

- малым бизнесом и предпринимательством.

.

3.1. Перспективные показатели развития МО.

3.2.1. Социально-экономические показатели.

Главной проблемой современной экономики является отдаленность крупных промышленных городов и рост отраслевой безработицы внутри сельского поселения, что стимулирует поиск трудоспособным населением работы за пределами муниципального образования.

За последние 11 лет население Солонецкого МО снизилось на 295 человек и составило 537.

Таким образом, численность населения муниципального образования за анализируемый период снизилась на 35,5%.

Схемой территориального планирования Нижнеудинского муниципального района прогнозная численность населения представлена по муниципальным образованиям без разбивки по населенным пунктам. В связи с этим распределение численности населения по населенным пунктам на расчетный срок выполнено пропорционально существующей численности населения за 2012г.

Изменение численности населения Солонецкого МО к концу расчетного срока в разрезе населенных пунктов представлена ниже (Таблица 11).

Таблица 11. Численность населения Солонецкого сельского поселения, человек на конец года.

№

Наименование

2012г

2022г

2032г

1

д. Кушун

128

136

141

2

д. Чалоты

99

105

109

3

с. Солонцы

310

320

327

Итого

537

561

577

Таким образом, планируемое изменение численности населения сельского поселения к концу 2032г – увеличение на 7,4% относительно 2012г.

Одним из путей решения проблемы увеличения населения является естественный прирост населения.

В условиях миграционного оттока и сохранения естественной убыли населения даже в условиях развития экономической базы численность жителей Порогского МО на 1 очередь Генерального плана (2022г) несколько увеличится и составит 0,561 тыс. чел. На расчетный срок ожидается дальнейший рост численности занятых в экономике, минимизация естественной убыли населения и смена механического оттока жителей на миграционный приток населения, что приведет к увеличению численности населения на 2032г до 0,577 тыс. чел.

Сложившаяся в Солонецком муниципальном образовании демографическая ситуация остается сложной и характеризуется низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, высоким уровнем смертности и в целом отражает тенденции, происходящие в Иркутской области и стране.

Падение рождаемости по своей динамике становится национальным бедствием. Решить данную проблему возможно только комплексными мерами, в том числе на уровне государства. На федеральном уровне Программа материальной поддержки молодых семей и женщин, принимающих решение родить и вырастить второго и последующего ребенка, принята и начала работать.

3.2.2. Перспективы развития застройки.

Необходимый жилищный фонд на расчетную численность населения 1 очереди строительства (0,561 тыс. чел.) определен в объеме 14,025 тыс. м² общей площади, исходя из средней обеспеченности 25м² на одного жителя.

Проектом на 1 очередь строительства предусматривается снос некапитальных жилых 1-этажных домов. Основная причина убыли жилищного фонда – неудовлетворительное техническое состояние на окончание 1 очереди реализации Генерального плана. Таким образом, доля жилого фонда, выбывающего по причине сверхнормативного износа, составляет 6,9% (6,9 тыс. кв. м). Таким образом, сохранению подлежит 12,1 тыс. кв. м. (93,1%) от всего жилого фонда. Структура выбывающего жилищного фонда по населенным пунктам и по причинам сноса приведена в таблице 12.

Дополнительная потребность в жилищном фонде на 1 очередь строительства составит 1,925 тыс. м² общей площади квартир. Проектное решение предусматривает размещение нового строительства, в основном, на высвобождаемой территории при сносе ветхого жилья. На 1 очередь в общей площади проектируемого жилищного фонда учитываются площади жилых домов садоводств, переводимых в зону жилой застройки.

Всего эскизом застройки предусматривается размещение на 1 очередь строительства нового жилищного фонда в объеме дополнительной потребности при следующей структуре этажности: в 1-2-хусадебных жилых домах общей площадью 1,925тыс. м².

Размещение опорного и проектируемого жилищного фонда по участкам застройки и по этажности на 1 очередь реализации Генерального плана приведено в таблице 13.

Размещение объектов обслуживания поселкового значения представлено в таблице 14.

Для расчета потребности в объектах обслуживания поселкового значения численность населения по поселкам принята ниже расчетного срока, что обусловлено прогнозом динамики численности населения Солонецкого МО, которая составит 0,561 тыс. чел.

Большинство мероприятий, запланированных Генеральным планом, предлагаются к исполнению ещё на 1 очередь. Среди них строительство детского сада в с. Солонцы спортивной площадки в с. Солонцы и магазина, капитальный ремонт Солонецкой СОШ

Таблица 14. Расчет потребности в объектах обслуживания поселкового значения на 1 очередь строительства.

Объекты

Участки застройки с численностью населения (тыс. чел.)

Всего

д. Кушун

д. Чалоты

с. Солонцы

Солонецкое МО

0,136

0,105

0,32

0,561

ДЕТСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Общеобразовательные школы

Норматив - 120 мест/1000 жит.

Потребность, мест

16

13

38

67

Существующие объекты

-

-

170

170

Дополнительная потребность

16

13

-

29

Предложения по размещению

Детские дошкольные учреждения

Норматив - 50 мест/1000 жит.

Потребность, мест

6,8

5,25

16

28,05

Существующие объекты

-

-

-

-

Дополнительная потребность

6,8

5,25

16

28,05

Предложения по размещению

20

20

УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Стационары

Норматив - 13,47 коек/1000 жит.

Потребность, мест

2

1

4

7

Существующие объекты

-

-

-

-

Дополнительная потребность

2

1

4

7

Предложения по размещению

Поликлиники, амбулатории

Норматив - 18,15 посещений в смену/1000 жит.

Потребность, мест

2

2

6

10

Существующие объекты

10

10

10

30

Дополнительная потребность

-

-

-

-

Предложения по размещению

Станции скорой помощи

Норматив - 1 автомобиль/1000 жит.

Потребность, мест

-

-

1

1

Существующие объекты

-

-

-

-

Дополнительная потребность

-

-

1

1

Предложения по размещению

Молочные кухни

Норматив - 37* порций в сутки/1000 жит.

Потребность, м2 общей площади

5,032

3,885

11,84

20,757

Существующие объекты

-

-

-

-

Дополнительная потребность

5,032

3,885

11,84

20,757

Предложения по размещению

Аптеки

Норматив - 1объект /10000 жит.

Потребность, м2 общей площади

-

-

1

1

Существующие объекты

-

-

-

-

Дополнительная потребность

-

-

1

1

Предложения по размещению

ФИЗКУЛЬТУРНО_СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

Спортивные залы

Норматив - 60 м2 общей площади /1000 жит.

Потребность, м2 общей площади

8,16

6,3

19,2

33,66

Существующие объекты

-

-

150

150

Дополнительная потребность

8,16

6,3

-

14,46

Предложения по размещению

Территория спортивных сооружений

Норматив - 0,7га общей площади /1000 жит.

Потребность, м2 общей площади

0,0952

0,0735

0,224

0,3927

Существующие объекты

-

-

-

-

Дополнительная потребность

0,0952

0,0735

0,224

0,3927

Предложения по размещению

1 площадка

1 площадка

УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА

Клубные учреждения

Норматив - 80 мест /1000 жит.

Потребность, м2 общей площади

11

8

26

45

Существующие объекты

50

-

200

250

Дополнительная потребность

-

8

-

8

Предложения по размещению

Массовые библиотеки

Норматив - 4,5 тыс. ед. хран. /1000 жит.

Потребность, тыс. ед. хранения

0,612

0,4725

1,44

2,5245

Существующие объекты

-

-

12

12

Дополнительная потребность

0,612

0,4725

-

1,0845

Предложения по размещению

ПРЕДПРИЯТИЯ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Магазины

Норматив - 300 м2 торг. площади /1000 жит.

Потребность, м2 торг. площади

40,8

31,5

96

168,3

Существующие объекты

24

56

127

207

Дополнительная потребность

16,8

-

-

16,8

Предложения по размещению

20

20

Предприятия общественного питания

Норматив - 40 мест/1000 жит.

Потребность, мест

5

4

13

22

Существующие объекты

-

-

-

-

Дополнительная потребность

5

4

13

22

Предложения по размещению

ПРЕДПРИЯТИЯ КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Бани

Норматив - 5 рабочих мест/1000 жит.

Потребность, мест

0,7

0,5

1,6

2,8

Существующие объекты

-

-

-

-

Дополнительная потребность

0,7

0,5

1,6

2,8

Предложения по размещению

Гостиницы

Норматив - 6 рабочих мест/1000 жит.

Потребность, мест

0,8

0,6

1,9

3,4

Существующие объекты

-

-

-

-

Дополнительная потребность

0,8

0,6

1,9

3,4

Предложения по размещению

КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ И ПРЕДПРИЯТИЯ СВЯЗИ

Отделения связи

Норматив - 1 объект на м/р 9-25 тыс. чел.

Потребность, объектов

-

-

1

1

Существующие объекты

-

-

1

1

Дополнительная потребность

-

-

-

-

Предложения по размещению

Отделения банков

Норматив 1 операционная касса на 10-30 тыс. чел.

Потребность, операционных касс

-

-

-

-

Существующие объекты

-

-

-

-

Дополнительная потребность

-

-

-

-

Предложения по размещению

3.3. Анализ имеющейся проектной и производственной документации по развитию коммунальной инфраструктуры МО.

Решением Думы Солонецкого сельского поселения от 03.12.2013 года №33 утвержден Генеральный план Солонецкого МО.

Решением Думы Солонецкого сельского поселения от 03.12.2013 года №34 утверждены правила землепользования и застройки Солонецкого МО.

Планы модернизации ряда объектов коммунального хозяйства прописаны в областных программах и мероприятиях:

- обеспечение реализации государственной политики в сфере жилищной политики и энергетики Иркутской области на 2014 -2018 годы.

-Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области.

-Чистая вода на 2015-2016 годы

- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2016 -2018г.

4. Программа инвестиционных проектов в водоснабжении Солонецкого сельского поселения.

Таблица 15 – Программа инвестиционных проектов в водоснабжении Солонецкого сельского поселения.

№ п/п

Наименование объекта

Цель реализации

Сроки реализации

Общая сметная стоимость, тыс.руб.

Единица измерения (Гкал/час, км, шт)

Финансовые потребности, тыс.руб.(без НДС)

Источники финансирования

начало

окончание

на весь период 2016-2032 гг.

по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2026

2027-2031

2032

1

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1

1.1

Водонапорная башня,д. Чалоты        

повышение надежности водоснабжения

2016

2016

73,7

1 шт

73,7

73,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет, местный бюджет

1.2

Водонапорная башня,д. Чалоты        

повышение надежности водоснабжения

2020

2020

79,021

1 шт.

79,021

79,021

ИТОГО по МО

-

-

-

152,721

73,7

0,0

0,0

0,0

79,021

0,0

0,0

0,0

5. ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ.

5.1. Структура инвестиций.

Общий объём средств, необходимый на первоочередные мероприя­тия по модернизации объектов коммунального хозяйства Солонецкого сельского поселения на 2016 - 2032 годы, составляет 1220,0 тыс. рублей.

Распределение планового объёма инвестиций по сферам коммунального комплекса с учётом реализуемых и планируемых к реализации проектов развития комму­нального хозяйства, а также их приоритетности потребности в финансовых вложениях распределены на 2016 – 2032 годы.

Таблица 16. Распределение объёма инвестиций на период реализации ПКР Солонецкого сельского поселения, 813,521тыс. руб.

№

Виды услуг

Инвестиции на реализацию программы

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2026

2027-2031

2032

1

Теплоснабжение

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

Водоснабжение

73,7

10,0

320,8

0,0

79,021

80,000

100,0

150,0

813,5211,0

3

Водоотведение

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В результате анализа состояния   коммунального комплекса Солонецкого сельского поселения показано, что экономика поселе­ния является малопривлекательной для частных инвестиций. Причинами тому служат низкий уровень доходов населения, отсутствие роста объёмов производства, относительно стабильная численность населения. Наряду с этим бюджетная обеспеченность поселения находится на низком уровне. На настоящий момент предприятия, обслуживающие объек­ты коммунальной инфраструктуры поселения, осуществляют незначительные капиталь­ные вложения в модернизацию оборудования за счёт собственных средств. Поэтому в ка­честве основного источника инвестиций предлагается подразумевать поступления от вы­шестоящих бюджетов.

Оценочное распределение денежных средств на реализацию ПКР (в ценах 2016 го­да) приведено в таб.

Таблица 17. Источники привлечения денежных средств на реализацию ПКР Солонецкого сельского поселения, тыс. руб.

№

Наименование

Бюджеты всех уровней и частные инвесторы

В т.ч. федеральный бюджет

В т.ч. бюджет областной

В т.ч.

бюджет

Солонецкого сельского поселения

В т.ч. вне­бюджетные источники

1

Водоснабжение

813,521

0

0,0

813,521

0

2

Водоотведение

0

0

0

0

0

3

Теплоснабжение

0

0

0

0

0

Под внебюджетными источниками понимаются средства пред­приятий, внешних инвесторов и потребителей. Более конкретно распределение источни­ков финансирования определяется при разработке инвестиционных проектов.

Перспективы сельского поселения до 2032 года связаны с расширением производ­ства в сельском хозяйстве, растениеводстве, животноводстве, личных подсобных хозяйст­вах. На территории поселения не имеется местных топливных ресурсов, за исключением дров.

Рассматривая интегральные показатели текущего уровня социально-экономического развития Солонецкого сельского поселения, отмечается следующее:

- бюджетная обеспеченность низкая.

- транспортная доступность населенных пунктов поселения низкая;

- наличие трудовых ресурсов позволяет обеспечить потребности населения и рас­ширение производства;

- состояние жилищного фонда - в большей части приемлемое с достаточно высо­кой долей ветхого жилья;

- доходы населения на уровне средних по району и наблюдается отток населения

6. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ.

Администрация Солонецкого МО сельского поселения осуществляет общий контроль за ходом реализации мероприятий Программы, а также непосредственно организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, которые обеспечивают:

- разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;

- контроль за реализацией программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам;

- методическое, информационное и организационное сопровождение работы по реализации комплекса программных мероприятий.

Программа разрабатывается сроком на 17 лет и подлежит корректировке ежегодно.

План-график работ по реализации программы должен соответствовать плану мероприятий, содержащемуся в разделе 5 «Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей» настоящего Отчета. Утверждение тарифов и принятие решений по выделению бюджетных средств из бюджета МО, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, принимаются в соответствии с действующим законодательством.

Мониторинг и корректировка Программы осуществляется на основании следующих нормативных документов:

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 года № 115 «О принятии нормативных актов по отдельным вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

- Приказ от 14 апреля 2008 года № 48 Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;

- Методика проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Мониторинг Программы включает следующие этапы:

1.Периодический сбор информации о результатах проводимых преобразований в коммунальном хозяйстве, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры;

2.Вверификация данных;

3.Анализ данных о результатах проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим выполнение программы, а также состоянию систем коммунальной инфраструктуры.

Разработка и последующая корректировка Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры базируется на необходимости достижения целевых уровней муниципальных стандартов качества предоставления коммунальных услуг при соблюдении ограничений по платежной способности потребителей, то есть при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг.