Основная информация

Дата опубликования: 29 апреля 2020г.
Номер документа: RU54000204202000020
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Новосибирская область
Принявший орган: Совет депутатов Баганского района Новосибирской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Решения

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Вх. № 14899-03/9

От 13.07.2020

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БАГАНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

(Тридцать девятая сессия)

от 29 апреля 2020 года № 311

Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Баганского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в новой редакции

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Новосибирской области от 15.07.2014 № 275-п "Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями на 05.06.2018 года), Уставом Баганского района Новосибирской области, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Баганского района Новосибирской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Баганского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности в новой редакции.

2. Направить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Баганского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности Главе Баганского района Новосибирской области для подписания и опубликования.

3. Решение пятой сессии Совета депутатов Баганского района Новосибирской области третьего созыва от 17.02.2016 № 55 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Баганского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности» считать утратившим силу.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления Баганского района».

Председатель Совета депутатов

Баганского района Новосибирской области

С.В. Синяев

УТВЕРЖДЕНО

решением тридцать девятой сессии

Совета депутатов Баганского района

от 29 апреля 2020 г. № 311

Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Баганского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящий Порядок регулирует проведение отделом экономического развития администрации Баганского района Новосибирской области (далее – отдел) экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Баганского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), а также механизм взаимодействия отдела с разработчиками муниципальных нормативных правовых актов, органами местного самоуправления Баганского района Новосибирской области, субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности Баганского района Новосибирской области, а также иными лицами при проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Баганского района Новосибирской области, в частности, при формировании плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Баганского района Новосибирской области (далее - план), подготовке заключения об экспертизе.

2. Экспертизе подлежат муниципальные нормативные правовые акты Баганского района Новосибирской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - правовой акт).

3. Экспертиза проводится в соответствии с планом, утвержденным сроком на один год.

4. Правовой акт включается в план при наличии сведений, указывающих на то, что положения правового акта необоснованно затрудняют (могут необоснованно затруднять) осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4.1. Формирование плана осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы поступивших от депутатов (группы депутатов) Совета депутатов Баганского района Новосибирской области, Общественного помощника уполномоченного по защите прав предпринимателей в Баганском районе Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Баганского района Новосибирской области, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, иных органов и лиц.

Предложение о включении правового акта в план должно содержать сведения (причины), указывающие на то, что правовой акт необоснованно затрудняет (может необоснованно затруднять) осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Данные сведения могут быть получены отделом как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и в результате самостоятельного анализа правовых актов.

5. План утверждается постановлением администрации Баганского района Новосибирской области на плановый период сроком один год не позднее семи рабочих дней до начала планового периода.

В течение пяти рабочих дней после утверждения план размещается отделом на официальном сайте Баганского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) и в государственной информационной системе Новосибирской области (ГИС НСО) «Электронная демократия» (далее - официальный портал).

6. В плане для каждого правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.

Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен отделом, но не более чем на два месяца.

7. В ходе проведения экспертизы проводятся публичные консультации, путем открытого обсуждения правового акта, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и подготавливается заключение об экспертизе правового акта (далее - заключение).

8. В целях проведения публичных консультаций по правовому акту отдел готовит и размещает на официальном сайте и на официальном портале уведомление о проведении публичных консультаций с указанием сроков начала и окончания публичных консультаций, текст правового акта, по которому проводится экспертиза, бланк опросного листа с перечнем вопросов по правовому акту. Перечень вопросов в бланке опросного листа определяет отдел.

Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее одного месяца.

9. Материалы, расчеты, иные сведения, необходимые для проведения экспертизы, запрашиваются отделом у структурного подразделения администрации Баганского района Новосибирской области (далее - разработчик акта, структурное подразделение администрации) непосредственно разработавшего правовой акт, экспертизу которого проводит отдел, а также у иных органов местного самоуправления муниципальных образований Баганского района Новосибирской области, представителей предпринимательского сообщества и иных лиц.

В случае если разработчиком акта на запрос отдела в установленный им срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, расчеты, иные сведения, то информация об этом включается в текст заключения.

10. Отдел для подготовки заключения может привлекать независимых экспертов.

11. При проведении исследования подлежат рассмотрению замечания и предложения, поступившие в ходе публичных консультаций; материалы, расчеты, иные сведения, полученные в ходе экспертизы; анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения; устанавливается наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений правового акта.

12. По результатам экспертизы отдел подготавливает проект заключения, содержащий:

1) информацию о правовом акте и его разработчике;

2) информацию и результаты проведенных публичных консультаций, включая замечания и предложения участников публичных консультаций;

3) анализ правового акта, в том числе с учетом замечаний и предложений участников публичных консультаций;

4) перечень выявленных положений правового акта, создающих необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе ограничивающих конкуренцию или создающих условия к этому;

5) предложения отдела по устранению в правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (при наличии таких положений), в частности, посредством признания утратившим силу правового акта или внесения изменений в правовой акт или его отдельные положения.

13. В течение трех рабочих дней со дня подготовки проект заключения с указанием срока окончания приема замечаний и предложений направляется структурному подразделению администрации, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы правового акта.

Проект заключения направляется лицам, органам, принявшим участие в публичных консультациях по правовому акту, для подготовки отзыва с указанием срока его представления.

Поступившие в отдел в установленные сроки отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения.

Доработанный проект заключения представляется на подпись Главе Баганского района Новосибирской области не позднее последнего дня срока проведения экспертизы правового акта.

14. В течение трех рабочих дней после подписания заключение размещается на официальном сайте и на официальном портале.

15. В течение трех рабочих дней после подписания заключения оно направляется структурному подразделению администрации, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы правового акта.

16. В течение трех рабочих дней со дня подписания заключения об экспертизе правового акта отделом оно направляется в структурное подразделение администрации, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы нормативного правового акта.

В случае выявления в правовом акте администрации Баганского района Новосибирской области положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской или инвестиционной деятельности, отдел принимает решение о необходимости признания утратившим силу правового акта или о внесении изменений в правовой акт администрации Баганского района Новосибирской области или его отдельные положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

16.1. Структурное подразделение администрации, которому в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка было направлено заключение, содержащее предложения по устранению положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - ответственный исполнитель), обязано в течение 15 рабочих дней со дня его получения представить в отдел мотивированный ответ на заключение. Мотивированный ответ может содержать как согласие с заключением, так и возражения по нему.

16.2. Отдел рассматривает мотивированный ответ, направленный ответственным структурным подразделением администрации, в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

16.3. В целях устранения неурегулированных разногласий по заключению отдел проводит совещания с участием ответственного структурного подразделения администрации. Дата, время и место совещаний определяются отделом по согласованию с ответственным структурным подразделением администрации. На совещание могут приглашаться внешние эксперты, участники публичных консультаций по нормативному правовому акту, иные заинтересованные лица.

16.4. По результатам совещания отдел составляет протокол, который подписывается присутствовавшими на совещании представителями отдела и ответственного структурного подразделения администрации не позднее 8 рабочих дней с даты его проведения.

16.5. В случае если по результатам совещания остались неурегулированные разногласия с ответственным исполнителем, они подлежат рассмотрению у заместителя Главы Баганского района Новосибирской области, курирующего в соответствии с распределением полномочий деятельность ответственного структурного подразделения администрации, решение которого является окончательным и подлежит обязательному исполнению (далее – согласительное совещание).

По результатам согласительного совещания отдел составляет протокол, который подписывается председательствующим и секретарем совещания - представителем отдела. Решение, изложенное в протоколе, является окончательным и подлежит обязательному исполнению.

16.6. Разработка проекта акта в соответствии с выводами, изложенными в заключении, или по результатам урегулирования разногласий и направление его на согласование в отдел осуществляется ответственным структурным подразделением администрации в срок не более 30 рабочих дней. Исчисление срока начинается с рабочего дня, следующего за днем:

1) направления ответственным структурным подразделением администрации в отдел мотивированного ответа, подготовленного в соответствии с пунктом 16.1 настоящего порядка, о согласии с заключением;

2) истечения срока на представление мотивированного ответа в соответствии с пунктом 16.1 настоящего Порядка, если ответственный структурным подразделением администрации не направил мотивированный ответ;

3) проведения совещания в порядке, предусмотренном пунктом 16.3 настоящего порядка, в соответствии с протоколом которого ответственное структурное подразделение администрации обязано разработать проект акта с учетом заключения;

4) проведения согласительного совещания в порядке, предусмотренном пунктом 16.5 настоящего порядка, на котором принято решение о разработке проекта акта с учетом заключения.

16.7. Ответственное структурное подразделение администрации обязано в течение 5 рабочих дней после принятия нормативного правового акта, разработанного в целях устранения положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности, указанных в заключении, направить в отдел его копию.

17. Итоги выполнения плана размещаются на официальном сайте и на официальном портале не позднее пятнадцати рабочих дней со дня начала нового планового периода.

Глава Баганского района

Новосибирской области

В.И. Бамбух

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: - Бюллетень органов местного самоуправления Баганского сельсовета № 10 (199) от 30.04.2020
Рубрики правового классификатора: 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать