Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОСЕЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОСЁЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЖАРКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

29.04.2020 года                                          п. Новоселки                                                         № 48

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области

В соответствии со статьями 9 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области «О межбюджетных отношениях в Тверской области», в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области, Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области РЕШИЛ:

1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области (прилагается).

2.Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 14.10.2015г. № 58 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области»

-решение Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 04.10.2016г. № 83 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 14.10.2015г № 58 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новоселковское сельское поселение Жарковского района Тверской области» и приостановлении действия его отдельных положений. »

-решение Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 01.12.2016г. № 87 «О приостановлении действия отдельных положений решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 14.10.2015г № 58 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новоселковское сельское поселение Жарковского района Тверской области».

-решение Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 08.11.2017г. № 104 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 14.10.2015г. № 58.

3.Настоящее решение вступает в силу с даты его официального обнародования.

Председатель Совета депутатов

Новосёлковского сельского поселения                                                                       С.Д. Матвеева

Глава Новосёлковского

сельского поселения                                                                                                  Л.М. Сидоренкова

Приложение к решению Совета

депутатов Новосёлковского сельского

поселения Жарковского района

Тверской области от 29.04.2020 №48

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании

Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области (далее - Положение) устанавливает основы организации бюджетного процесса в муниципальном образовании Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области и определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области, а также осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области.

1.2. Бюджетный процесс сельского поселения - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Новосёлковского сельского поселение Жарковского района Тверской области и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

1.3.Правовую основу бюджетного процесса в Новосёлковское сельское поселении Жарковского района Тверской области (далее - сельское поселение) составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», закон Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области», муниципальные правовые акты сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области, настоящее Положение.

1.4. Муниципальные правовые акты не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным законам, регулирующим бюджетные правоотношения, Уставу муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области и настоящему Положению.

1.5.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, законами Тверской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет сельского поселения (сельский бюджет) - бюджет муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций сельского поселения;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым отделом администрации Жарковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения сельского бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения сельского бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет сельского поселения и кассовых выплат из сельского бюджета в текущем финансовом году;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств сельского бюджета, далее - ГРБС) - орган местного самоуправления муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области, орган Администрации Жарковского района Тверской области, исполняющей полномочия администрации поселения, а также наиболее значимое муниципальное учреждение образования, культуры, указанное в ведомственной структуре расходов сельского бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств сельского бюджета) - орган местного самоуправления муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области, орган Администрации Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени сельского поселения за счет средств сельского бюджета;

главный администратор (администратор) доходов Новосёлковского сельского бюджета - определенный решением о сельском бюджете орган местного самоуправления, орган Администрации Новосёлковского сельского поселения Жарковского района, казенное учреждение, осуществляющее в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета сельского поселения, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

муниципальная программа Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области (далее – муниципальная программа) – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективную реализацию полномочий, достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области;

прогноз социально-экономического развития Новосёлковского сельского поселения Жарковского района на среднесрочный период (далее прогноз социально-экономического развития сельского поселения) - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития сельского поселения на среднесрочный период.

Статья 2. Правовая форма бюджета сельского поселения

Бюджет муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области "О бюджете муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области" (далее – решение о бюджете).

Статья 3. Бюджетные полномочия муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области

1. Бюджетные полномочия Новосёлковского сельского поселения в области регулирования бюджетных правоотношений определены федеральным законодательством, законами Тверской области, Уставом Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новосёлковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новосёлковского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Бюджет сельского поселения

1. Бюджет Новосёлковского сельского поселения предназначен для исполнения расходных обязательств Новосёлковского сельского поселения.

2. Использование органами местного самоуправления Новосёлковского сельского поселения иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Новосёлковского сельского поселения не допускается.

3. В сельском бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Новосёлковского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Новосёлковского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Раздел II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ

БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 5. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в сельском поселении являются:

1.1. Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области (далее - Совет депутатов);

1.2. Глава Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области (далее – Глава сельского поселения);

1.3. Администрация Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области, исполняющая полномочия администрации сельского поселения;

1.4. Финансовый отдел администрации Жарковского района (далее – финансовый орган);

1.5. Контрольно-счетный орган Новосёлковское сельского поселения;

1.6. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета сельского поселения;

1.7. Получатели бюджетных средств;

1.8. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета сельского поселения;

1.9. Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления Новосёлковского сельского поселения, устанавливаются настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области, а также в установленных ими случаях - муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Полномочия Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения в области бюджетного процесса

Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1.1. принятие муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в сельском поселении;

1.2. рассмотрение проекта бюджета сельского поселения и утверждение бюджета сельского поселения, рассмотрение и утверждение изменений и дополнений в решение о бюджете Новосёлковского сельского поселения;

1.3. рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении бюджета Новосёлковского сельского поселения;

1.4. осуществление контроля в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

1.5. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление налоговых льгот в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;

1.6. утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

1.7. установление случаев и общего порядка предоставления бюджету муниципального образования «Жарковский район Тверской области» межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения;

1.8. определение порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Новосёлковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

1.9. принятие по представлению главы Новосёлковского сельского поселения решений о принятии сельским поселением долговых и залоговых обязательств за счет средств бюджета сельского поселения и имущества сельского поселения;

1.10. подача в Арбитражный суд Тверской области ходатайства о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 168.2 Бюджетного кодекса РФ;

1.11. осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

2. Полномочия главы сельского поселения в области бюджетного процесса

Глава Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

2.1. определяет основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения;

2.2. представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения проекты решений о бюджете Новосёлковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения о бюджете Новосёлковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета Новосёлковского сельского поселения за отчетный финансовый год;

2.3. заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров и соглашений от имени Новосёлковского сельского поселения;

2.4. назначает проведение публичных слушаний проекта решения о бюджете Новосёлковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

2.5.вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

2.6. подает в Арбитражный суд Тверской области ходатайства о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 168.2 Бюджетного кодекса РФ;

2.7. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области, муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения, в том числе предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Новосёлковского сельского поселения;

2.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и настоящим Положением.

3. Полномочия Администрации Новосёлковского сельского поселения Жарковского района в области бюджетного процесса

3.1. Администрация Новосёлковского сельского поселения Жарковского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

3.1.1. организует составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе установление порядка и сроков его составления;

3.1.2. обеспечивает составление проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

3.1.3. вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения проекты решений о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Новосёлковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, и об исполнении бюджета Новосёлковского сельского поселения за отчетный финансовый год;

3.1.4. разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законами Тверской области;

3.1.5. обеспечивает исполнение бюджета Новосёлковского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период и составление бюджетной отчетности, предоставление отчета об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения;

3.1.6. устанавливает перечень показателей, необходимых для прогнозирования доходов бюджета Новосёлковского сельского поселения;

3.1.7. утверждает бюджетный прогноз Новосёлковского сельского поселения (изменения бюджетного прогноза) на среднесрочный период;

3.1.8. устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Новосёлковского сельского поселения на среднесрочный период;

3.1.9. устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Новосёлковского сельского поселения, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Новосёлковского сельского поселения;

3.1.10. принимает решения о разработке муниципальных программ, путем издания постановления об утверждении перечня муниципальных программ;

3.1.11. утверждает муниципальные программы;

3.1.12. организует контроль за выполнением показателей, предусмотренных муниципальными программами;

3.1.13. утверждает сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году;

3.1.14. на основании решений Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения о бюджете сельского поселения издаёт распоряжения о заключении кредитных и иных договоров (соглашений), в соответствии с которым осуществляются муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий сельского поселения;

3.1.15. устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельского поселения;

3.1.16. устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета сельского поселения, являющихся органами местного самоуправления, казенными учреждениями;

3.1.17. устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

3.1.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами Новосёлковского сельского поселения.

3.1.19. разрабатывает отдельные показатели налогооблагаемой базы, используемой при формировании доходной части бюджета сельского поселения;

3.1.20. осуществляет организационно-методическое обеспечение участников бюджетного процесса в части разработки муниципальных программ;

3.1.21.. подготавливает доклад об исполнении основных показателей прогноза социально-экономического развития сельского поселения;

3.1.22. определяет порядок, сроки предоставления информации, являющейся основой для разработки стратегии социально-экономического развития сельского поселения, прогноза социально-экономического развития сельского поселения, прогноза социально-экономического развития сельского поселения на среднесрочный период;

3.1.23. разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

3.1.24. разрабатывает перечень муниципальных программ;

3.1.25. осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год;

3.1.26. формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ в отчетном финансовом году.

4. Полномочия финансового отдела администрации Жарковского района в области бюджетного процесса

Финансовый отдел администрации Жарковского района осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

4.1. разрабатывает основные направления бюджетной политики и основных направлений налоговой политики сельского поселения;

4.2. разрабатывает проекты бюджетного прогноза сельского поселения (проекта изменений бюджетного прогноза) на среднесрочный период;

4.3. составляет проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, представляет их с необходимыми документами и материалами главе сельского поселения для внесения в Совет депутатов сельского поселения;

4.4. разрабатывает методики прогнозирования поступлений по доходам бюджета сельского поселения, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета сельского поселения;

4.5. устанавливает порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных решениями Совета депутатов сельского поселения;

4.6. проводит оценку эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных решениями Совета депутатов сельского поселения;

4.7. вносит предложения об изменении решений Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения о налогах и сборах, направленных на отказ от предоставления налоговых льгот по местным налогам при низкой оценке их эффективности;

4.8. на основании данных, предоставляемых главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения, составляет прогноз доходной части бюджета сельского поселения;

4.9. проводит экспертизу сведений, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения, для составления прогноза доходной части бюджета сельского поселения;

4.10. составляет прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов), дефицит (профицит) бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

4.11. осуществляет организационно-методическое обеспечение участников бюджетного процесса в части разработки муниципальных программ;

4.12. проводит экспертизу обоснований объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, проектов муниципальных программ и отчетов о реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году;

4.13. ведет реестр расходных обязательств сельского поселения;

4.14. утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета сельского поселения;

4.15. утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из бюджета сельского поселения;

4.16. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления сельского поселения и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

4.17. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

4.18. устанавливает порядок учета бюджетных обязательств бюджета сельского поселения;

4.19. проводит мониторинг качества управления, средствами бюджета ГРБС и ПБС, которые являются распорядителями (получателями) указанных средств;

4.20. составляет отчет об исполнении бюджета сельского поселения, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4.21. организовывает исполнение бюджета сельского поселения;

4.22. осуществляет бюджетный учет всех операций по доходам и расходам бюджета сельского поселения в пределах его компетенции;

4.23. утверждает порядок составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета сельского поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

4.24. составляет и ведет кассовый план;

4.25. ведет муниципальную долговую книгу сельского поселения;

4.26. управляет муниципальным долгом сельского поселения;

4.27. осуществляет предусмотренные пунктом 1 статьи 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

4.28. осуществляет муниципальные внутренние заимствования сельского поселения;

4.29. разрабатывает проекты методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения;

4.30. предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения;

4.31. устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета сельского поселения в текущем финансовом году;

4.32. составляет и ведёт сводную бюджетную роспись;

4.33. ведёт учет выданных гарантий сельского поселения, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями сельского поселения, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям сельского поселения;

4.34. доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета сельского поселения;

4.35. осуществляет методическую поддержку главных распорядителей и получателей бюджетных средств в части исполнения бюджета сельского поселения;

4.36. участвует совместно с отделом по экономике и прогнозированию администрации Жарковского района в формировании и совершенствовании правовых основ механизма использования программно-целевого метода;

4.37. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и настоящим Положением.

5. Полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в области бюджетного процесса

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

5.1. обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

5.2. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

5.3. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

5.4. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджет сельского поселения, составляет обоснование бюджетных ассигнований;

5.5. разрабатывает и реализует муниципальные программы;

5.6. распределяет обязанности между администраторами муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы;

5.7. распределяет обязанности между структурными подразделениями и сотрудниками по разработке и реализации муниципальных программ;

5.8. формирует отчеты о реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год;

5.9. обеспечивает приведение муниципальных программ в соответствие с решением о местном бюджете в сроки, установленные законодательством;

5.10. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

5.11. исполняет соответствующую часть бюджета сельского поселения;

5.12. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;

5.13. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющимися казенными учреждениями;

5.14. формирует и утверждает муниципальные задания;

5.15. обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5.16. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета сельского поселения;

5.17. отвечает по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

5.18. выступает в суде от имени муниципального образования Новосёлковское сельское поселение Жарковского района Тверской области в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию сельское поселение Жарковского района Тверской области:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- по иным искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования;

5.19. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5.20. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования.

6. Полномочия получателя бюджетных средств в области бюджетного процесса

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями в области бюджетного процесса:

6.1. составляет и исполняет бюджетную смету;

6.2. принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

6.3. обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

6.4. вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

6.5. обеспечивает ведение бюджетного учета;

6.6. формирует (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

6.7. исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета сельского поселения в области бюджетного процесса

Главный администратор доходов бюджета сельского поселения имеет следующие бюджетные полномочия в области бюджетного процесса:

7.1. формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

7.2. представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

7.3. представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

7.4. формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

7.5. осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

7.6. осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

7.7. принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

7.8. принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

7.9. утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7.10. принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

7.11. ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7.12. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления сельского поселения и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями.

8. Полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения в области бюджетного процесса

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Новосёлковского сельского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями в области бюджетного процесса:

8.1. формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

8.2. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета сельского поселения;

8.3. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения;

8.4. обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

8.5. обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения;

8.6. распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета;

8.7. исполняет соответствующую часть бюджета;

8.8. формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения;.

8.9. утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

8.10. составляет обоснования бюджетных ассигнований;

8.11. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Полномочия контрольно-счетного органа Новосёлковского сельского поселения в области бюджетного процесса

Контрольно-счетный орган Новосёлковского сельского поселения как орган внешнего муниципального финансового контроля сельского поселения осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:

9.1. осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

9.2. проводит экспертизу проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов бюджета сельского поселения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

9.3. проводит экспертизу муниципальных программ;

9.4. проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса в сельском поселении, в том числе, подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе, предложений, направленных на его совершенствование и совершенствование муниципальных нормативных правовых актов о бюджете сельского поселения;

9.5. подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;

9.6. осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Раздел III. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Общие положения

1. Проект бюджета сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Новосёлковского сельского поселения, в целях финансового обеспечения расходных обязательств сельского поселения.

2. Проект бюджета Новосёлковского сельского поселения составляется в порядке, установленном Администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения.

3.Проект бюджета составляется и утверждается сроком на 3 года – очередной финансовый год и плановый период.

4. Составление проекта бюджета Новосёлковского сельского поселения основывается на:

-положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

-ежегодном послании Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозе социально-экономического развития сельского поселения;

-основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения;

-бюджетном прогнозе сельского поселения (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период (в случае, если Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения примет решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

-муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 8. Прогноз социально-экономического развития сельского поселения

1. Прогноз социально-экономического развития Новосёлковского сельского поселения разрабатывается на период не менее трех лет (очередной финансовый год и плановый период), на основе данных социально-экономического развития Новосёлковского сельского поселения за отчетный финансовый год, оценки социально-экономического развития сельского поселения до конца текущего финансового года, данных государственной статистики, федеральной налоговой службы, информации, предоставляемой организациями, действующими на территории сельского поселения.

2.Прогноз социально-экономического развития Новосёлковского сельского поселения разрабатывается ежегодно в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

3.Прогноз социально-экономического развития Новосёлковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета сельского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета сельского поселения.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития Новосёлковского сельского поселения по основным показателям, необходимым для прогнозирования доходов бюджета сельского поселения, осуществляется администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района и направляется для подготовки проекта решения Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения о бюджете сельского поселения в сроки, установленные Администрацией.

7. Прогноз социально-экономического развития Новосёлковского сельского поселения одобряется Администрацией, одновременно с внесением проекта бюджета Новосёлковского сельского поселения в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения.

Статья 9. Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения

1. Основные направления бюджетной политики Новосёлковского сельского поселения должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета сельского поселения в текущем и отчетном финансовых годах и предложения о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых расходных обязательствах в очередном финансовом году и на плановый период с учетом социально-экономического развития сельского поселения и принятых в установленном порядке муниципальных программах.

2.Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики должны содержать предложения о планируемом к реализации комплексе мер по повышению эффективности бюджетных расходов бюджета сельского поселения.

3. Основные направления налоговой политики сельского поселения должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета сельского поселения, предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления, оценку влияния данных предложений на развитие сельского поселения, исполнению полномочий муниципального образования и достижения сбалансированности бюджета сельского поселения.

4. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики разрабатываются администрацией Новосёлковского сельского поселения.

Статья 10. Прогнозирование доходов бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития сельского поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Тверской области и муниципальных правовых актов Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Администрация Новосёлковского сельского поселения Жарковского района формирует прогноз социально-экономического развития сельского поселения на очередной год и плановый период по основным показателям, необходимым для прогнозирования доходов бюджета сельского поселения.

Статья 11. Основные прогнозные параметры расходной части бюджета сельского поселения

Основными прогнозными параметрами расходной части бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период являются:

1.1. перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период,

1.2. объем расходов на погашение и обслуживание муниципального долга сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

1.3. объем расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

1.4. объем расходов на создание резервного фонда сельского поселения.

1.5. объем условно-утвержденных расходов бюджета сельского поселения (на каждый год планового периода).

1.6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

1.7. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств (в том числе расчет расходов бюджета сельского поселения на их реализацию) и принимаемых обязательств осуществляется в порядке.

1.8. Прогнозный объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района.

1.9. Прогнозный объем расходов на обслуживание муниципального долга определяется Администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района на основании оценки финансовых возможностей сельского поселения по сокращению объемов муниципального долга, а также на основании графика уплаты платежей за привлеченные ресурсы и сумм основного долга, установленного заключенными договорами и соглашениями.

1.10 Прогнозный объем расходов на создание резервного фонда администрации сельского поселения планируется в размере не более трех процентов от общего объема прогнозных расходов бюджета сельского поселения.

Статья 12. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района. Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Новосёлковского сельского поселения Жарковского района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Новосёлковского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Новосёлковского сельского поселения Жарковского района.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района.

По результатам указанной оценки Администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 13. Порядок и сроки составления проекта бюджета сельского поселения

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Новосёлковского сельского поселения, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета сельского поселения, устанавливается администрацией Жарковского района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения.

Раздел IV. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 14.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете сельского поселения

1. В решении о бюджете Новосёлковского сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения (кроме решений о бюджете).

1.2. Решением о бюджете утверждаются:

1.2.1. перечень и коды главных администраторов доходов бюджета сельского поселения;

1.2.2. перечень и коды главных администраторов источников финансирование дефицита бюджета сельского поселения;

1.2.3. источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

1.2.4. прогнозируемые доходы бюджета сельского поселения по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

1.2.5. распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), подгруппам видов расходов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

1.2.6. ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;

1.2.7. общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

1.2.8.распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), подгруппам видов расходов классификации расходов финансовое обеспечение реализации муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности в очередном финансовом году и плановом периоде в разрезе главных распорядителей средств бюджета сельского поселения;

1.2.9.объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

1.2.10.общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

1.2.11. цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из бюджета сельского поселения, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

1.2.12. верхний предел муниципального долга сельского поселения по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

1.2.13. программа муниципальных гарантий сельского поселения;

1.2.14. программа муниципальных внутренних заимствований сельского поселения;

1.2.15. размер резервного фонда;

1.2.16. иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Тверской области, и решениями Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения.

Статья 15. Подготовка проекта решения о бюджете сельского поселения, материалов и документов для представления в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения.

1. На основании прогноза доходов бюджета сельского поселения, планируемого объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде, планируемого объема дефицита (профицита) бюджета сельского поселения и планируемых расходов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета сельского поселения администрация Новосёлковского сельского поселения Жарковского района готовит проект решения о бюджете сельского поселения.

2. Одновременно с проектом бюджета Новосёлковского сельского поселения в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения представляются:

2.1.основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики сельского поселения;

2.2. предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения за текущий финансовый год;

2.3. прогноз социально-экономического развития сельского поселения;

2.4. прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Жарковского района на очередной финансовый год и плановый период, либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

2.5. пояснительная записка к проекту бюджету;

2.6. методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

2.7. верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

2.8. оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

2.9. паспорта муниципальных программ, финансирование которых планируется за счет средств бюджета сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

2.10. предложенные Советом депутатов Новосёлковского сельского поселения, контрольно- счетный орган Новосёлковского сельского поселения Жарковского района проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных смет;

2.11. иные документы и материалы.

Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете сельского поселения в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения

1. Администрация Новосёлковского сельского поселения Жарковского района вносит на рассмотрение Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года. В случае совпадения установленной даты внесения проекта решения о бюджете с выходным днем датой внесения проекта решения о бюджете сельского поселения считается первый рабочий день, следующий за 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения представляются документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 15 настоящего Положения.

Статья 17. Публичные слушания по проекту бюджета сельского поселения

1. После внесения в Совет депутатов сельского поселения проекта решения о бюджете Новосёлковского сельского поселения на очередной год и плановый период проводится его публичное обсуждение в порядке, установленном администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района.

2. Порядок организации и сроки проведения публичных слушаний определяются Уставом муниципального образования Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области, Положением о порядке организации публичных слушаний в Новосёлковского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения о бюджете городского поселения на очередной год и плановый период, и другие меры, обеспечивающие участие жителей района в публичных слушаниях.

3.Публичные слушания проекта бюджета сельского поселения назначаются в соответствии с Положением о порядке организации публичных слушаний Главой Новосёлковского сельского поселения.

Статья 18. Оценка соответствия представленного проекта бюджета сельского поселения требованиям Бюджетного кодекса РФ и настоящего Положения

1. В течение рабочих трех дней после внесения проекта бюджета сельского поселения, документов и материалов, представляемых вместе с ним, председатель Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения направляет его в контрольно-счетный орган Новосёлковского сельского поселения Жарковского района для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса РФ и настоящего Положения.

2. В течение семи рабочих дней со дня получения проекта бюджета сельского поселения контрольно-счетный орган Новосёлковского сельского поселения Жарковского района готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетного кодекса РФ и настоящего Положения и направляет заключение Совету депутатов Новосёлковского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения в течение трех рабочих дней со дня получения заключения контрольно-счетный орган Новосёлковского сельского поселения Жарковского района принимает решение о том, что проект бюджета Новосёлковского сельского поселения принимается к рассмотрению Советом депутатов Новосёлковского сельского поселения, либо подлежит возвращению в администрацию на доработку.

Проект бюджета сельского поселения подлежит возвращению на доработку в администрацию, если состав представленных документов и материалов и (или) их содержание не соответствуют требованиям настоящего Положения.

4. Доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения в десятидневный срок и рассмотрен Советом депутатов Новосёлковского сельского поселения в установленном порядке.

5. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете Новосёлковского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период подлежит размещению на официальном сайте администрации Жарковского района по истечении пяти дней со дня представления его в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения.

Статья 19. Рассмотрение проекта решения о бюджете сельского поселения

1. Внесенный проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период направляется депутатам Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения для рассмотрения в соответствующих комиссиях.

2. В течение семи дней проект решения о бюджете сельского поселения выносится на рассмотрение на заседание Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения.

3. Предметом первого чтения является рассмотрение основных характеристик бюджета сельского поселения:

3.1. общего объема доходов бюджета сельского поселения, общего объема расходов бюджета сельского поселения, размера дефицита (профицита) бюджета сельского поселения;

3.2. общих объемов прогнозируемых доходов бюджета сельского поселения по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

3.3. общих объемов межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3.4. общий объем распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

3.5. объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам в очередном финансовом году и плановом периоде;

3.6. общего объема условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

3.7. общего объема бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

3.8. дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, устанавливаемых в соответствии со статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Одновременно с рассмотрением проекта решения о бюджете сельского поселения в первом чтении рассматривается прогноз социально-экономического развития сельского поселения.

5. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения в первом чтении принимается решение о принятии проекта решения о бюджете сельского поселения и утверждении основных характеристик бюджета сельского поселения.

6. После принятия проекта решения о бюджете сельского поселения в первом чтении, проект решения о бюджете подлежит доработке с учетом принятых от Совета депутатов сельского поселения замечаний и предложений и рассматривается Советом депутатов сельского поселения во втором чтении на заседании Совета депутатов.

7. Решение о бюджете очередной финансовый год и плановый период утверждается Советом депутатов, подписывается Главой Новосёлковского сельского поселения и подлежит обнародованию в соответствии с Уставом Новосёлковского сельского поселения.

8. Решение о бюджете Новосёлковского сельского поселения должно быть обнародовано до начала очередного финансового года.

Статья 20. Временное управление бюджетом

1. В случае,если решение о бюджете сельского поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- финансовый отдел администрации Жарковского района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета сельского поселения бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.

-иные показатели, определяемые решением о бюджете сельского поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

-порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджет сельского поселения не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел администрации Жарковского района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящего раздела

Положения. При этом финансовый отдел администрации Жарковского района не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнение публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

4. Если решение о бюджете сельского поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения проект решения о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения, уточняющего показатели бюджета сельского поселения с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Новосёлковского сельского поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 21. Порядок внесения администрацией проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения и рассмотрения изменений в решение о бюджете сельского поселения

1. Администрация вносит в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Новосёлковского сельского поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Новосёлковского сельского поселения и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, по целевым статьям (муниципальным программам и не включенным в них направлениям деятельности органов местного самоуправления), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета, как правило, не чаще одного раза в квартал.

2. Одновременно с проектом решения Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете Новосёлковского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

2.1. сведения об исполнении бюджета Новосёлковского сельского поселения за истекший отчетный период текущего финансового года;

2.2. оценка ожидаемого исполнения бюджета Новосёлковского сельского поселения в текущем финансовом году;

2.3. пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Новосёлковского сельского поселения.

2.4. информация о перераспределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года.

3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете рассматривается Советом депутатов Новосёлковского сельского поселения в течение 5 дней с даты принятия Советом депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете к рассмотрению.

4.Контрольно - счетный орган в течение 3 календарных дней готовит заключение на проект решения о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения для представления в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения.

Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Организация исполнения бюджета сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивается Администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района.

2. Организацию исполнения бюджета сельского поселения осуществляет финансовый отдел администрации Жарковского района в рамках компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом муниципального образования Новосёлковского сельского поселения Жарковского района Тверской области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения и Администрации Новосёлковского сельского поселения Жарковского района.

3. Исполнение бюджета сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи, кассового плана.

4.Бюджет сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5.Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 23. Исполнение бюджета сельского поселения по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита

1. Полномочия по исполнению бюджета сельского поселения в части распределения доходов, возврата излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из федерального бюджета в порядке межбюджетных отношений, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Организация исполнения бюджета сельского поселения по расходам включает в себя реализацию финансовым отделом администрации Жарковского района прав и обязанностей по регулированию объемов и сроков принятия и учета бюджетных и денежных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.

Статья 24. Этапы исполнения бюджета по доходам и расходам, источникам финансирования дефицита

1. Исполнение бюджета по доходам осуществляется в соответствии с этапами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджет исполняется по расходам в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур принятия и учета бюджетных и денежных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.

3 Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Финансовый орган при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным финансовым органом порядком, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов; соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном финансовым органом, и предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

7. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

9. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым отделом администрации Жарковского района. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Жарковского района.

Статья 25. Сводная бюджетная роспись

1. Состав показателей сводной бюджетной росписи утверждается Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым отделом администрации Жарковского района с указанием предельных сроков внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

3. Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения и утверждение внесения изменений в нее осуществляются руководителем финансового отдела администрации Жарковского района.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. В случае принятия решения Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового отдела администрации Жарковского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового отдела администрации Жарковского района без внесения изменений в решение Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения о бюджете по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга сельского поселения, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете сельского поселения не допускается.

8. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 26. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом администрации Жарковского района.

Состав показателей бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств утверждается порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года в соответствии с порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации

3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 27. Кассовый план

1. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями бюджетных средств сведений, необходимых для составления кассового плана устанавливается финансовым отделом администрации Жарковского района.

2. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом администрации Жарковского района.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

3. Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

Статья 28. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

4.В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

5.Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

6.Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Статья 29. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета.

1. Учет операций по исполнению бюджета сельского поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовом отделе администрации Жарковского района.

2. Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 30. Предельные объёмы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом администрации Жарковского района, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 31. Учёт исполнения бюджета сельского поселения

1.Финансовый отдел администрации Жарковского района осуществляет бюджетный учет всех операций:

1.1.связанных с поступлением доходов, в том числе доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, поступлением источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения, осуществлением расходов бюджета сельского поселения;

1.2. по движению денежных средств бюджета сельского поселения на счетах в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) иных кредитных организациях;

1.3. по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным денежным обязательствам бюджета сельского поселения;

1.4. по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением из бюджета сельского поселения бюджетных кредитов;

1.5. по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета сельского поселения.

2. Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета сельского поселения, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.

3. Данные бюджетного учета по исполнению бюджета сельского поселения являются основой для формирования периодической отчетности.

Статья 32. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета сельского о поселения завершаются 31 декабря, за исключением операций, предусмотренных пунктом 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

4. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

5. Не использованные получателями средств бюджета сельского поселения остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета сельского поселения, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета сельского поселения на единый счет бюджета.

6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Статья 33. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета сельского поселения

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета сельского поселения производится в соответствии со статьями 242.1, 242.2, 242.5,242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,

РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 34. Составление бюджетной отчётности

1. Бюджетная отчетность составляется в соответствии с единой методологией бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

2.1. отчет об исполнении бюджета;

2.2. баланс исполнения бюджета;

2.3. отчет о финансовых результатах деятельности;

2.4. отчет о движении денежных средств;

2.5. пояснительную записку.

2. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения содержит данные об исполнении бюджета сельского поселения по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах сельского поселения на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

3. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета представляют бюджетную отчетность соответственно в финансовый отдел администрации Жарковского района в установленный им срок.

4. Бюджетная отчетность составляется администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района.

5. Бюджетная отчетность является годовой (годовой отчет об исполнении сельского бюджета).

6. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района до 30 числа второго месяца, следующего за первым кварталом, полугодием, девять месяцев в составе отчета об исполнении бюджета и отчета об использовании резервного фонда за соответствующий период и направляется в Совет депутатов и контрольно – счетный орган сельского поселения в течение 5 рабочих дней с пояснительной запиской.

Статья 35. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета сельского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов Новосёлковского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Новосёлковского сельского поселения Жарковского района в порядке, установленном решением Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация Новосёлковского сельского поселения Жарковского района представляет отчет об исполнении бюджета сельского поселения в контрольно-счетный орган Новосёлковского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

4. Контрольно-счетный орган Новосёлковского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в срок, не превышающий один месяц со дня поступления годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения представляется в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения и одновременно в Администрацию Жарковского района.

Статья 36. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении бюджета сельского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Новосёлковского сельского поселения представляется в Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения Жарковского района не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности и о иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов Новосёлковского сельского поселения Жарковского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

Статья 37. Решение об исполнении бюджета

1. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета Новосёлковского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

2.1. доходов бюджета по группам, подгруппам, статьям и элементам доходов классификации доходов бюджета;

2.2. расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

2.3. расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

2.4. источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

3. Решение Совета депутатов Новосёлковского сельского поселения об исполнении бюджета сельского поселения подлежит обнародованию.

Раздел VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 38. Муниципальный финансовый контроль

1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

2.Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

3. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование в соответствии со статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа сельского поселения.

5. Полномочиями контрольно- счетного органа сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно- счетным органом сельского поселения:

- проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

- направляются объектам контроля представления, предписания;

- направляются финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

7. Порядок осуществления полномочий контрольно-счетным органом сельского поселения по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

8. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового отдела администрации Жарковского района.

9. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета, муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

10. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

11. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Новосёлковского сельского поселения Жарковского района, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.

Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются администрацией Новосёлковского сельского поселения Жарковского района в соответствии с Порядком осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным постановлением Администрацией.

Статья 39. Объекты муниципального финансового контроля.

1. Объектами муниципального финансового контроля являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета сельского поселения, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения;

- финансовый орган, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

-муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Жарковского района), индивидуальные предприниматели, физические лица являющиеся:

юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета сельского поселения на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельского поселения и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные гарантиями;

исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельского поселения и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в финансовом органе;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельского поселения.

2. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий района) осуществляется только в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставления средств из бюджета сельского поселения, муниципальных контрактов, а также контрактов, договоров(соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета, государственные (муниципальные) контракты, или после ее окончания на основании результатов проведения проверки указанных участников бюджетного процесса.

Муниципальный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из бюджета муниципального образования межбюджетных субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные межбюджетные трансферты, осуществляется органами муниципального финансового контроля, из бюджета которого предоставлены указанные межбюджетные трансферты, в отношении:

главных администраторов (администраторов) средств бюджета муниципального образования, предоставивших межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты;

финансовых органов и главных администраторов (администраторов) средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации, которому предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, а также юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей (с учетом положений пункта 2 настоящей статьи), которым предоставлены средства из этого бюджета.

Раздел VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 40. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации

Виды нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, меры принуждения, применяемые за их совершение, а также полномочия участников бюджетного процесса в области применения мер принуждения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законодательством.

Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Заключительные положения

Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей настоящему Положению. Нормативные правовые акты Новосёлковского сельского поселения Жарковского района, изданные до вступления в силу настоящего Положения, подлежат приведению в соответствие с данным Положением.