УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСЕЛКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЖАРКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят

решением Совета депутатов

Новоселковского сельского поселения

Жарковского района Тверской области

от 14.11.2013 № 07

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСЕЛКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЖАРКОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.11.2013 № 07

(в редакции решений Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 22.09.2015 № 51, от 23.05.2017 № 99, от 17.07.2019 №27)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Муниципальное образование Новоселковское сельское поселение.

1.Муниципальное образование Новоселковское сельское поселение Жарковского района Тверской области (далее - сельское поселение) - сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления сельского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования Новоселковское сельское поселение Жарковского района Тверской области и муниципального образования Сычевское сельское поселение  Жарковского района Тверской области в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Тверской области от 28.03.2013 № 19-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Жарковского района Тверской области и внесении изменений в Закон Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Жарковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

3.В состав  сельского  поселения  входят  следующие  населённые  пункты:

дер. Абрамовщина, дер. Белейка, дер. Березовка, дер. Большая Железница, дер. Булатово,

дер. Гатино, дер. Дубоцкое, дер.Камино, дер. Ковали, дер. Королевщина, дер. Костино, дер.Котовщина, дер. Крутой Ручей, дер. Леоновщина, дер. Лучане, дер. Малая Железница,

дер. Михалево, дер. Нешково, дер. Ореховщина, дер. Пенное, дер.Плавенки, дер. Полоска,

дер. Полосы, дер. Прудок, дер. Путленки, дер. Селище, дер. Студенец, дер. Сыр, дер. Сырово, дер.Сычево, дер. Фадеенки, пос.Кривая Лука, пос.Новоселки.

4.Административным центром поселения является пос.Новоселки Жарковского района Тверской области.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования.

1.Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами по решению Совета депутатов сельского поселения может иметь свои герб и флаг, отражающие  исторические,  культурные, национальные и  иные  местные традиции и  особенности.

2.Положения о флаге и гербе сельского поселения утверждаются решением Советом депутатов сельского поселения.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования.

1.Звание «Почетный гражданин  Новоселковского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения сельского поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие сельского поселения.

2.Положение и порядок присвоения званий «Почетный гражданин  Новоселковского сельского поселения» устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 4. Граница и территория муниципального образования.

1. Граница и территория сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28.02.2005г. №23-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Жарковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию поселения составляют исторические сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(статья 4 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 17.07.2019 №27)

Статья 5. (статья 5 исключена решением Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 17.07.2019 №27)

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  В  СЕЛЬСКОМ  ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление   сельского   поселения.

1.Местное самоуправление в   сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Органы местного  самоуправления  сельского   поселения не входят в систему органов государственной власти.

3.Правовую основу местного самоуправления   сельского   поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (далее – федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Новоселковского сельского поселения.

Статья 7. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного    самоуправления в сельском поселении.

1.Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления  независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3.Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления  сельского поселения.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в  сельском поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и Федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4. 1 ) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) исключен;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) исключен;

37) исключен;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) создание условий для реализации мер, направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение  и  развитие языков  и  культуры  народов   Российской   Федерации,   проживающих   на территории  поселения,  социальную  и  культурную  адаптацию   мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

41) участие в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(статья 9 в редакции решений Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 22.09.2015 № 51, от 23.05.2017 № 99, от 17.07.2019 №27)

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение  вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) исключен;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия  развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 10 в редакции решений Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 22.09.2015 № 51, от 23.05.2017 № 99, от 17.07.2019 №27)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) исключен;

5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое  обеспечение  подготовки  и  проведения  муниципальных  выборов,  местного  референдума,  голосования  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов  сельского  поселения, выборного  должностного  лица местного самоуправления,  голосования  по  вопросам  изменения  границ  сельского  поселения,  преобразования  сельского  поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными  полномочиями  в    соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом.

2.Органы местного самоуправления  поселения вправе  в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ, (в т.ч. дежурств), в целях решения вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные  жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(ст. 11 в редакции решений Совета депутатов Новоселковского сельского поселенияЖарковского района тверской области от 22.09.2015 №51, от 17.07.2019 №27)

Статья 12. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления Жарковского района Тверской области.

1.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Жарковского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Жарковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также  предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум.

1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может  проводиться на всей территории сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2)о персональном составе органов местного самоуправления;

3)об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4)о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3.Совет депутатов сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения  на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет  депутатов сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых  назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

4.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы местной администрации.

6.Инициативной группе по проведению местного референдума в установленном законодательством порядке выдаётся регистрационное свидетельство, срок действия которого определяется в соответствии с действующим законодательством.

7.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

10.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения.

3.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.  Днем голосования на выборах депутатов в Совет депутатов сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия депутатов Совета депутатов сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Тверской области.

5.При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Основание, процедура и голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на срок,   установленный законом Тверской области от 10.12.2018 №70-ЗО «О местном референдуме  в Тверской области».

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 20 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

(статья 15 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 17.07.2019 №27)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1.Жители  сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при  решении  вопросов местного значения поселения. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов  сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2.Проект правового акта, внесенный в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех  месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов  сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность, осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

2.ТОС осуществляется в сельском поселении  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

3.Границы территорий, на которых осуществляется ТОС, устанавливаются решением Совета депутатов  сельского поселения по  предложению населения, проживающего на данной  территории.

4.ТОС считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава ТОС определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

ТОС, в соответствии с его уставом, может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3)порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления ТОС.

6.Органы ТОС:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8.К исключительным полномочиям собрания, конференции, осуществляющих ТОС, относятся:

1)установление структуры органов ТОС;

2)принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов ТОС;

4)определение основных направлений деятельности ТОС;

5)утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчёта о его исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов ТОС.

9.Порядок организации и осуществления  ТОС, условия и порядок выделения  необходимых средств  из местного бюджета определяются решением Совета  депутатов сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

3) исключен;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение  жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения.

5.Результаты проведения публичных слушаний подлежат  официальному обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых  решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья 18 в редакции решений Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 22.09.2015 № 51, от 23.05.2017 № 99, от 17.07.2019 №27)

Статья 19. Собрание граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления ТОС на части территории  сельского  поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы  сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов  сельского поселения или главы  сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов  сельского поселения или главой  сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов  сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 %  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Совет депутатов сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов  о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления ТОС определяется Уставом ТОС.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом ТОС.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, решением Совета депутатов сельского поселения, Уставом ТОС.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, осуществления ТОС полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории и имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения, уставом ТОС, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

3.Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов  сельского поселения, Уставом ТОС.

4.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан.

1.Опрос граждан проводится на всей территории   сельского   поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета депутатов  сельского поселения или  Главы  сельского  поселения  - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского   поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов  сельского поселения в соответствии с законом Тверской области.

5.Жители  сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

(ст. 21 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 23.05.2017 № 99)

Статья 22.  Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане имеют право на индивидуальное и коллективное обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1.Граждане  вправе  участвовать  в  осуществлении  местного  самоуправления в  иных  формах (общественные  советы, комитеты, коллегии и  др.), не  противоречащих Конституции  Российской Федерации, федеральному  закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ, законам  Тверской  области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления  сельского поселения.

1.Структуру органов местного самоуправления Новоселковского сельского   поселения составляют:

Совет депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области – представительный орган местного самоуправления;

Глава Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области – высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Изменение структуры органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

3.Решение Совета депутатов  сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов  сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(ст. 24 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 23.05.2017 № 99)

Статья 25. Совет депутатов  сельского поселения.

1.Совет депутатов сельского поселения является представительным органом местного  самоуправления, который представляет население сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2.Срок полномочий Совета депутатов  сельского поселения  составляет 5  лет.

3.Совет депутатов сельского поселения не обладает правами юридического лица.

4.Совет депутатов  сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на   основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Совет депутатов  сельского поселения правомочен в случае избрания не  менее  2/3  от установленной  численности  депутатов.

5.Основной формой работы Совета депутатов  сельского поселения является заседание. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов  сельского поселения.

Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое  заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

5.1.Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет избираемый из числа депутатов Советом депутатов сельского поселения Председатель Совета депутатов сельского поселения.

Председательствует на заседании Совета депутатов сельского поселения Председатель Совета депутатов сельского поселения, в случае его отсутствия - заместитель Председателя Совета депутатов сельского поселения.

Порядок избрания председателя Совета депутатов сельского поселения и его заместителя, их полномочия устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

6.На заседаниях Совета депутатов  сельского поселения вправе присутствовать жители  сельского поселения, представители общественных объединений и органов ТОС, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

7.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов  сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы   заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

8.Расходы на обеспечение деятельности Совета  депутатов  сельского поселения предусматриваются в бюджете   сельского   поселения  отдельной  строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9.Полномочия Совета  депутатов  поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Полномочия  Совета  депутатов сельского поселения прекращаются  в случае:

1)принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске. Решение  о  самороспуске принимается большинством  в 2/3 голосов от установленного  числа  депутатов.

2)вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

4)утраты  сельским поселением  статуса  муниципального  образования  в  связи  с  его  объединением  с  городским  округом;

5)увеличения численности избирателей сельского  поселения  более чем  на 25 процентов,  произошедшего вследствие  изменения  границ  сельского  поселения  или  объединения  сельского поселения  с  городским  округом;

6)нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10.Досрочное   прекращение полномочий Совета депутатов  сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11.В случае досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 23.05.2017 № 99)

Статья 26. Компетенция Совета депутатов поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К компетенции Совета депутатов поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана поселения,

3) утверждение с учетом требования законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории поселения;

4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны земель;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов поселения;

8) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения, деятельности иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

11) назначение выборов  депутатов Совета депутатов поселения;

12) избрание Главы муниципального образования  из  числа  кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссией по результатам конкурса ;

12.1) избрание Председателя Совета депутатов поселения и заместителя  Председателя Совета  депутатов  поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения;

16) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы поселения, возглавляющего Администрацию поселения;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) принятие решения о самороспуске Совета депутатов, а также о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов  сельского поселения;

19) осуществление иных полномочий Совета депутатов поселения, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

(статья 26 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 17.07.2019 №27)

Статья 27. Депутат Совета депутатов  сельского  поселения.

1.Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.

2.Срок полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня  избрания и прекращаются со дня начала работы вновь избранного  Совета депутатов сельского поселения.

3.Депутаты Совета депутатов сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной  основе.

4.Депутаты Совета депутатов сельского поселения имеют право получать компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий. Размер компенсационных выплат, порядок их предоставления определяются решением Совета депутатов сельского поселения.

5.Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

6.Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий. Если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов сельского поселения, не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

7.Взаимодействуя с Главой сельского поселения, Администрацией  сельского  поселения, депутаты Совета депутатов  поселения:

1)имеют право первоочередного приема руководителями и должностными лицами администрации сельского поселения, включая Главу  сельского поселения;

2)вправе обращаться с запросами к Главе сельского поселения, руководителям органов администрации сельского поселения. Проект запроса Совета депутатов и соответствующее решение Совета депутатов вносится на рассмотрение представительного органа местного самоуправления и рассматривается им в порядке, установленном Регламентом. При этом должностное лицо, которому направлен такой запрос, должно дать ответ на него, в устной (на заседании Совета депутатов сельского поселения) или письменной форме в срок, установленный федеральным законодательством.

Депутат Совета депутатов сельского поселения вправе направить запрос самостоятельно, при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов сельского поселения.

8.Порядок выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения определяется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

9.Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Совета депутатов сельского поселения не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета  или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10.Депутат Совета депутатов сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11.Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законодательством.

(ст. 27 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 23.05.2017 № 99)

Статья 28. Решения Совета депутатов  сельского поселения.

1.Совет депутатов  сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории   сельского   поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов  сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2.Совет депутатов  сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области и законов Тверской области,  иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3.Право вносить проект решения в Совет депутатов  сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов  сельского поселения, Главе сельского поселения, Администрации  сельского поселения, органам ТОС, инициативной группе граждан  сельского поселения, обладающих избирательным правом, а также прокурору Жарковского района.

4.Проекты решений Совета депутатов  сельского поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов  сельского поселения только по инициативе Главы   сельского   поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.

5.Решения Совета депутатов  сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

6.Решения Совета депутатов  сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих  депутатов на заседании Совета депутатов  сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

7.Решения, принятые Советом депутатов  сельского поселения, передаются Главе сельского   поселения для подписания и официального обнародования в течение 10 дней.

8.Решение Совета депутатов  сельского поселения подписывается или отклоняется Главой  сельского поселения.

Глава  сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации сельского поселения, вправе отклонить решение Совета депутатов  сельского поселения.

Отклоненное решение возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений в течение 10 дней с момента поступления решения на подпись Главе  сельского поселения.

Отклоненное Главой  сельского поселения решение вновь рассматривается Советом депутатов  сельского поселения. При этом если решение Совета депутатов  сельского поселения будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов  сельского поселения, то решение подлежит подписанию Главой  сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

9.Нормативные правовые акты Совета депутатов  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов  сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.   Иные решения Совета депутатов  сельского поселения вступают в силу со дня его официального обнародования, если иное не указано в самом решении.

Статья 29. Глава  сельского поселения.

1. Глава  сельского поселения является высшим должностным лицом  сельского  поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по  решению  вопросов  местного  значения, исполняет одновременно полномочия Главы Администрации сельского поселения.

Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации сельского поселения  подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов сельского поселения. Глава сельского поселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Глава сельского поселения избирается Советом депутатов сельского поселения сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

3. Полномочия Главы   сельского   поселения начинаются со дня  вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава  сельского поселения приносит присягу депутатам  Совета депутатов сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы   сельского   поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения".

5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами.

6. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления  в  отставку  в  соответствии  со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4)отрешения от должности  в  соответствии  со  статьей  74 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9)прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)исключен;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12)преобразования сельского поселения, осуществляемого  в  соответствии  со статьей 13 федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003, а также в случае упразднения муниципального образования;

13)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)увеличения  численности  избирателей  сельского поселения более  чем  на 25 %,  произошедшего  вследствие  изменения  границ  сельского поселения или объединения  с городским округом.

7. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае не- соблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава  сельского поселения:

1)представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, общественными объединениями, учреждениями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)исключен;

3)обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории сельского поселения;

4)от имени сельского поселения заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

5)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

6)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

7)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9)решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов  сельского поселения или возложены на него законодательством.

9.Возглавляя  Администрацию сельского поселения, Глава сельского поселения:

1)осуществляет руководство Администрацией сельского поселения;

2)представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения структуру Администрации сельского поселения;

3)организует управление муниципальным хозяйством, социальными и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан;

4)организует разработку проекта бюджета; ежегодно отчитывается  об их исполнении, о расходовании средств бюджета сельского поселения;

5)назначает  и освобождает от должности заместителя главы администрации сельского поселения и иных должностных лиц администрации сельского поселения;

6)организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

7)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

10.Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе  о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы сельского поселения проводится в порядке и сроки, установленные  законодательством.

13. Главе сельского поселения предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

(статья 29 в редакции решений Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 22.09.2015 № 51, от 23.05.2017 № 99, от 17.07.2019 №27)

Статья 30. Администрация сельского поселения.

1.Администрация сельского поселения является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать.

2.Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации  сельского поселения.

3.В структуру Администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации сельского поселения. Функции и полномочия органов Администрации сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой поселения. В случае наделения органов Администрации сельского поселения статусом юридических лиц, положения о них утверждаются Советом депутатов сельского поселения.

4.Общее руководство администрацией сельского поселения, ее органами осуществляет Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы Администрации поселения.

Глава сельского поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 31. Полномочия Администрации поселения

1.Администрация сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, а также по вопросам реализации переданных государственных полномочий, за исключением тех, которые, согласно федеральному законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов сельского поселения, входят в компетенцию Главы сельского поселения и Совета   депутатов сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация сельского поселения:

1)разрабатывает проект местного бюджета сельского поселения;

2)обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие  сельского поселения;

3)обеспечивает исполнение бюджета сельского поселения;

4)разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

5)осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6)устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном Советом депутатов поселения;

7)организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и  водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8)осуществляет дорожную  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах  населенных  пунктов  поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организацию дорожного движения, а  также  осуществляет  иные  полномочия  в области использования автомобильных дорог и осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии с  законодательством  Российской  Федерации;

9)обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условий для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10)создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

11)обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельского поселения;

12)создаёт условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13)организует  библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14)создаёт условия для организации досуга и обеспечение жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

15) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории   сельского поселения;

16)обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

17)создаёт условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)формирует архивные фонды поселения;

19)осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20)участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21)исключен;

22)осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

23)участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

24) исключен;

25) создаёт, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

26)создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27)участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

28)осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30)создаёт  условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в   сельском поселении;

31)содействует развитию сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32)организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодёжью в поселении;

33) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

34)оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35)осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

36) исключен;

37)осуществляет муниципальный лесной контроль;

38)предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) исключен;

40) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

40.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

40.2) участвует в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

41)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов сельского поселения.

(ст. 31 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 23.05.2017 № 99, от 17.07.2019 №27)

Статья 32.  Органы местного самоуправления как юридические лица.

1.От имени сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселения.

2.Администрация сельского поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений  федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3.Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов сельского поселения по представлению главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации сельского поселения.

Статья 33. Избирательная комиссия  сельского поселения.

1.Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.  Избирательная комиссия не является  юридическим лицом.

3.Избирательная комиссия формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5.На время проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

Статья 34. Муниципальный контроль.

1.Органом местного  самоуправления, осуществляющим  муниципальный контроль на территории сельского поселения, является администрация сельского поселения.

2.Организационная структура, полномочия, функции и порядок  деятельности по осуществлению муниципального  контроля, а также перечень должностных лиц и их полномочия устанавливаются Положением о порядке  проведения  муниципального контроля, утверждаемым  постановлением  администрации сельского поселения.

3.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 35.  Контрольно-счетная комиссия поселения.

1.Контрольно-счетная комиссия сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2.Совет депутатов сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Жарковского района о передаче контрольно-счетному органу Жарковского района полномочий контрольно-счетной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 36. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и муниципальными правовыми актами  сельского поселения.

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав  сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

3) правовые акты Главы сельского поселения, Администрации сельского поселения, иных органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Устав  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского  поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

- депутатами Совета депутатов поселения;

- Главой сельского поселения;

- Администрацией сельского поселения;

- органами  ТОС;

-инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом;

- прокурором Жарковского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения.

4.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека  и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию, вступают в силу после их официального  обнародования.

Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,  осуществляется путем размещения их полных текстов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах сельского поселения, размещенных в Администрации сельского поселения, Дубоцкая сельская библиотека ( д.Дубоцкое),  Сычевская сельская библиотека ( д.Королевщина), Новоселковский сельский клуб (п. Новоселки), где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей  территории муниципального образования.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами  местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к  полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия  муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление  органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной  власти  Тверской  области (уполномоченным  органом  государственной власти Тверской  области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

7.1.              Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

7.2. Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  поселения.

8. Глава поселения, возглавляющий Администрацию поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области; распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения. Глава поселения также издает  постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

8.1 Иные должностные лица местного самоуправления поселения, органы Администрации поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(статья 37 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 17.07.2019 №27)

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава  сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1.Устав  сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются Советом депутатов  сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2.Предложения о внесении изменений и дополнений  в Устав  сельского поселения  могут вноситься:

- депутатами Совета депутатов сельского поселения;

- Главой сельского поселения;

- органами ТОС;

- Администрацией сельского поселения;

- инициативными группами граждан;

- прокурором  Жарковского района.

3.Проект Устава  сельского поселения, проект решения Совета депутатов  сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов  сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава  сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или Законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4.Устав  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава муниципального образования обязан  обнародовать зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5.Изменения и дополнения, внесенные в Устав  сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания  выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов  сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении в Устав  сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым  пункта 4 настоящей статьи.

6. Исключен.

(ст. 38 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 23.05.2017 № 99)

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  сельского поселения.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  40. Экономическая основа местного самоуправления   сельского   поселения.

Экономическую основу местного самоуправления в   сельском   поселении составляют находящееся в собственности   сельского   поселения имущество, средства бюджета   сельского   поселения, а также имущественные права  сельского   поселения.

Статья  41. Муниципальное имущество.

1.В собственности сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, находится:

1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для  осуществления  отдельных  полномочий  органов  местного  самоуправления,  переданных  им   в порядке, предусмотренном ч.4 ст.15 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-2.1 ст.50 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения  имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества  устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом   сельского   поселения.

1.Органы  местного самоуправления сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Администрация  сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области), органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет   сельского   поселения.

4.Новоселковское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.

Администрация  сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности на заседании администрации сельского поселения не реже одного раза в год, в соответствии с годовым графиком отчетности, утверждаемым распоряжением администрации сельского поселения.

Администрация сельского поселения от имени муниципального образования сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных  учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.Администрация сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  43. Бюджет   сельского   поселения.

1.Сельское поселение имеет собственный бюджет.

2.Органы местного самоуправления  обеспечивают сбалансированность  бюджета   сельского   поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств  сельского   поселения.

3.Формирование и исполнение местного бюджета осуществляются Администрацией сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4.Составление проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год осуществляет Администрация поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.

5.Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования, в порядке, утвержденном бюджетным законодательством.

7.Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами  местного самоуправления сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 44 в редакции решения Совета депутатов Новоселковского сельского поселения от 22.09.2015 №51)

Статья 45.  Муниципальные заимствования.

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим   Уставом.

Глава VII.

УЧАСТИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ

СОТРУДНИЧЕСТВЕ.

Статья 46. Участие сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 47. Участие сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 48. Участие сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131–ФЗ.

3.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельского поселения.

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав сельского поселения подлежит официальному обнародованию после  его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 53. Переходные положения

Положения настоящего Устава, устанавливающие порядок избрания Главы сельского поселения, применяются после истечения срока полномочий Главы сельского поселения, избранного Советом депутатов сельского поселения из своего состава.

(ст. 53 дополнена решением Совета депутатов Новоселковского сельского поселения Жарковского района Тверской области от 22.09.2015 №51)

1