Об утверждении Положения о Совете общественности в Подолешенском сельском поселении муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «ПРОХОРОВСКИЙ РАЙОН»

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ПОДОЛЕШЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«29» мая 2020 года №105

Об утверждении Положения о Совете общественности в Подолешенском сельском поселении муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Подолешенского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, в целях развития и совершенствования форм участия населения в осуществлении местного самоуправления и принятии социально значимых решений, повышения деловой и социальной активности населения в осуществлении собственных инициатив при решении вопросов местного значения, земское собрание Подолешенского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области р е ш и л о:

1. Утвердить Положение о Совете общественности в Подолешенском сельском поселении муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области (Приложение №1).

2. Обнародовать настоящее решение в порядке, установленном Уставом Подолешенского сельского поселения и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Подолешенского сельского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Подолешенского

сельского поселения О.В.Кулабухова

Приложение №1

к решению земского собрания

Подолешенского сельского поселения

от «29» мая 2020 г. №105

Положение

о Совете общественности в Подолешенском сельском поселении муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области

Общие положения

1.1. Настоящее положение о Совете общественности (далее - Положение) определяет основные полномочия, права, порядок формирования и правовой статус Совета общественности на территории Подолешенского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области.

1.2. Правовую основу деятельности Совета общественности составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Подолешенского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области.

1.3. Совет общественности является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым для взаимодействия органов местного самоуправления с населением с целью развития и совершенствования форм участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления и принятия социально значимых решений на всех уровнях организации местного самоуправления.

1.4. Совет общественности создается и действует в границах, утвержденных Муниципальным советом Прохоровского района Белгородской области, с учетом административно-территориального деления муниципального района и соответствует границам Подолешенского сельского поселения.

1.5. Количественный состав Совета общественности Подолешенского сельского поселения принимается Земским собранием Подолешенского сельского поселения.

1.6. Деятельность Совета общественности основана на принципах:

- законности;

- гласности и учета общественного мнения;

- широкого участия жителей территории в разработке, принятии и реализации решений территориального значения;

- взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и жителями территории.

1.7. Любой житель Подолешенского сельского поселения, либо работающий на предприятии, расположенном на территории сельского поселения, достигший совершеннолетнего возраста, имеет право участвовать в работе Совета общественности, получать информацию, вносить предложения и осуществлять контроль за его деятельностью.

1.8. Совет общественности подотчетен в своей деятельности жителям Подолешенского сельского поселения, подконтролен Администрации Подолешенского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области.

Порядок создания и состав Совета общественности

2.1. Количественный и персональный состав Совета общественности утверждается решением Земского собрания Подолешенского сельского поселения муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области.

2.2. Совет общественности состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Совета.

2.3. Председатель, заместитель председателя, секретарь Совета общественности избирается из числа его членов на первом заседании Совета общественности простым большинством голосов.

2.4. В состав Совета общественности могут входить:

- депутаты Земского собрания Подолешенского сельского поселения;

- представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

- представители органов территориального общественного самоуправления, уличных, домовых комитетов, действующих на территории Подолешенского сельского по селения;

- представители органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики и иных органов государственной власти;

- представители предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности, расположенных на территории Подолешенского сельского поселения;

- представители правопорядка;

- представители духовенства;

- представители управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, управляющих компаний, жилищных эксплуатирующих организаций, осуществляющих обслуживание жилищного фонда Подолешенского сельского поселения;

- другие представители жителей Подолешенского сельского поселения.

2.5 Совет общественности может создавать рабочие группы из числа своих членов. Количество рабочих групп и направления их деятельности определяются общим собранием членов Совета общественности в зависимости от актуальности проблем данной территории.

2.6. Срок полномочий Совета общественности - 5 лет со дня проведения первого заседания Совета общественности.

Организация деятельности Совета общественности

3.1. Организационной формой деятельности Совета общественности является заседание, обеспечивающее коллективное обсуждение вопросов, включенных в повестку дня, и принятие обоснованных решений.

3.2. Работу Совета организует председатель.

3.3. Заседание Совета общественности считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей от основного состава.

3.4. Заседания Совета общественности проводится не реже одного раза в квартал. При необходимости возможно проведение внеочередного заседания.

3.5. Итоговыми документами Совета общественности является протокол заседания Совета общественности.

3.6. Принятые на заседании решения по вопросам, включенным в повестку дня, вносятся в протокол заседания Совета общественности и направляются в виде рекомендаций в органы местного самоуправления.

3.7. В заседании Совета общественности может принимать участие с правом совещательного голоса глава администрации Подолешенского сельского поселения.

3.8. Решения Совета общественности считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов Совета общественности. В случае равенства голосов голос председателя считается решающим.

3.9. Могут проводиться расширенные заседания Совета общественности по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, затрагивающим интересы большинства жителей Подолешенского сельского поселения

Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Совета общественности

4.1. Председатель Совета общественности:

- доводит до сведения Совета общественности муниципальные правовые акты по социально-значимым вопросам жизнедеятельности Подолешенского сельского поселения;

-представляет интересы жителей Подолешенского сельского поселения в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, рассматривающих проблемы Подолешенского сельского поселения;

- формирует и утверждает повестку дня заседания Совета общественности;

- подписывает протокол, выписки из протокола заседаний Совета общественности и его решения;

- организует совместно с представителями администрации Подолешенского сельского поселения личный прием населения, рассматривает, в пределах своей компетенции заявления, жалобы, предложения жителей Подолешенского сельского поселения.

4.2. Заместитель председателя Совета общественности:

- обеспечивает организацию информирования населения о деятельности Совета общественности;

- исполняет обязанности председателя Совета общественности в его отсутствие.

4.3. Секретарь Совета общественности:

- организует проведение заседаний Совета общественности;

- организует регистрацию присутствующих членов Совета общественности, приглашенных участников;

- ведет протоколы заседания Совета общественности, оформляет выписки из протоколов;

- ведет устных и письменных обращений граждан в Совет общественности и организует их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Полномочия, права и ответственность Совета общественности

5.1. Совет общественности в границах своей территории имеет следующие полномочия:

- взаимодействие на добровольных началах с другими органами общественного самоуправления, осуществляющими свою деятельность на данной территории;

- взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями различных организационно-правовых форм, органами территориального общественного самоуправления, товариществами собственников жилья, управляющими компаниями, другими жилищными эксплуатирующими организациями, гаражно-строительными кооперативами, иными общественными организациями по вопросам местного значения;

- обсуждение проектов решения органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам жизнедеятельности территории;

-оказание содействия практическому осуществлению мероприятий органов местного самоуправления посредством их пропаганды среди населения и привлечения горожан к непосредственной работе по выполнению этих мероприятий;

- осуществление общественного контроля за качеством выполненных службами жилищно-коммунального хозяйства ремонтных работ в жилищном фонде, на объектах социальной инфраструктуры данной территории, а также по благоустройству территории;

- взаимодействие с органами социальной защиты населения в вопросах оказания адресно-заявительной помощи населению территории, социальной профилактики;

- оказание содействия в организации проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства;

- оказание содействия правоохранительным органам, комиссии по делам несовершеннолетних в сфере общественного порядка, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, вносит предложения по улучшению охраны общественного порядка.

5.2. Совет общественности имеет право:

- направлять официальные запросы в государственные органы, органы государственной власти и местного самоуправления, получать по ним информацию в интересах жителей, проживающих на соответствующей территории, привлекать к своей работе экспертов и других специалистов на собственных началах;

- принимать участие при рассмотрении отчетов депутатов Земского собрания Подолешенского сельского поселения, руководителей органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития Подолешенского сельского поселения;

- участвовать в работе совещаний органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей Подолешенского сельского поселения, в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, обслуживающих жителей Подолешенского сельского поселения;

- вносить на рассмотрении главы Администрации Подолешенского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Совета общественности;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципального района «Прохоровский район», нормативными актами депутатов Земского собрания Подолешенского сельского поселения, Администрации Подолешенского сельского поселения и настоящим положением.

5.3.Ответственность совета:

- председатель Совета общественности обязан на общих собраниях жителей Подолешенского сельского поселения отчитываться перед ними о проделанной работе не реже одного раза в квартал;

- Совет общественности один раз в квартал предоставляет в органы местного самоуправления Подолешенского сельского поселения информацию о своей деятельности;

- Совет общественности несет ответственность за нарушение настоящего Положения, невыполнение решений общего собрания жителей Подолешенского сельского поселения;

- решения Совета общественности в случае противоречия их действующему законодательству, настоящему Положению, либо принятые с нарушением предоставленных ему полномочий, могут быть отменены Земским собранием Подолешенского сельского поселения, либо в другом установленном законом порядке.

6.Взаимотоотношение Совета общественности и органов местного самоуправления

6.1. Администрация Подолешенского сельского поселения и Земское собрание Подолешенского сельского поселения взаимодействуют с Советом общественности в пределах своих компетенций:

- оказывают содействие населению в осуществление права на участие в общественном самоуправлении на территории;

- принимают правовые акты, устанавливающие общие принципы деятельности органом территориального общественного самоуправления;

- устанавливают сферы совместной компетенции с Советом общественности;

- координируют деятельность Совета общественности, оказывают организационную и методическую помощь;

- рассматривают обращения и запросы Совета общественности;

- осуществляют иные полномочия по взаимодействию с Советом общественности в соответствии с настоящим положением.

7.Досрочное прекращение полномочий Совета общественности

7.1.Полномочия члена Совета общественности прекращаются досрочно по решению Земского собрания Подолешенского сельского поселения в случаях:

- подачи личного заявления о прекращении по собственному желанию полномочий члена Совета общественности;

- прекращения полномочий, увольнения с должности, дающих право входить в состав Совета общественности;

- вступление в законную силу решения суда о признании лица, являющегося членом Совета общественности, недееспособным, ограниченно дееспособным, об объявлении умершим или безвестно отсутствующим;

- неоднократного невыполнения обязанностей члена Совета общественности, выражающегося в систематическом уклонении без уважительных причин от участия в заседании Совета общественности;

- смерти члена Совета общественности;

- иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

7.2.В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета общественности председатель Совета общественности обязан в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий членов Совета общественности представить главе Подолешенского сельского поселения предложение о назначении нового члена Совета общественности.

8. Заключительные положения

8.1. Полномочия Совета общественности прекращаются в соответствии с решением Земского собрания Подолешенского сельского поселения в случае:

- существенного нарушения действующего законодательства;

- принятия Советом общественности решения, принятого квалифицированным большинством не менее двух третей голов от численного состава Совета общественности, о прекращении своих полномочий;

- утраты доверия населения к Совету общественности, выразившегося в решении собрания жителей. Решение собрания жителей об утрате доверия Совету общественности оформляется протоколом, который подписывается всеми участниками собрания, и должен содержать не менее 30% голосов от числа зарегистрированных жителей на данной территории.