Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский»



Решение Ростовской-на-Дону городской Думы

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Зарыпов Игорь Искакович

Емейл: admpriem_pzab@mail.ru

Должность: Глава городского округапл. Ленина д. 1

Дата подписи: 23.06.2020 12:15:50

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«ГОРОД ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ»

РЕШЕНИЕ

29 мая 2020 года                                                                                                                                             № 19

г. Петровск-Забайкальский

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Уставом городского округа «Город Петровск-Забайкальский», Дума городского округа «Город Петровск-Забайкальский» решила:

1. Утвердить Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский» согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 30 ноября 2010 г. № 98 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

4. Обнародовать настоящее решение.

5.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Глава городского округа

«Город Петровск-Забайкальский»                                                             И.И. Зарыпов

Приложение к решению Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 29 мая 2020 г. № 19 

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский» (далее по тексту - Порядок), устанавливает состав имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский» (далее по тексту - муниципальное имущество), способы управления и распоряжения муниципальным имуществом, разграничивает полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, природными ресурсами, средствами бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский», жилищным фондом городского округа «Город Петровск-Забайкальский». Указанные отношения регулируются иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

3. Субъектом права собственности на муниципальное имущество является муниципальное образование городской округ «Город Петровск-Забайкальский».

4. От имени городского округа «Город Петровск-Забайкальский» управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский», в лице Комитета экономики, управления муниципальным имуществом и земельных отношений (далее по тексту - Комитет).

5.2. Комитет осуществляет управление муниципальным имуществом в рамках функций, закрепленных соответствующими Положением о нем.

2. Собственность городского округа

1. В составе муниципального имущества находится:

1.1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края;

1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Петровск-Забайкальский», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в соответствии с решениями Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

1.5. имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.6 имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа «Город Петровск-Забайкальский», органами местного самоуправления городского округа «Город Петровск-Забайкальский», органами Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», составляет муниципальную казну городского округа «Город Петровск-Забайкальский» (далее по тексту - объекты муниципальной казны).

3. Владение, пользование и распоряжение собственностью городского округа от имени городского округа осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с компетенцией, установленной нормативными правовыми актами городского округа, с учетом решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан с использованием непосредственных форм участия населения.

Иные органы и должностные лица местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательными актами Забайкальского края, Уставом городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и иными нормативными правовыми актами.

3. Способы управления и распоряжения

муниципальным имуществом.

1. К способам управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся:

1.1. возмездное отчуждение в частную собственность муниципального имущества - приватизация;

1.2. передача муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.3. передача муниципального имущества в оперативное управление муниципальным автономным, бюджетным и казенным учреждениям городского округа «Город Петровск-Забайкальский», муниципальным казенным предприятиям, а также органам местного самоуправления городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.4. списание муниципального имущества;

1.5. передача в возмездное срочное пользование муниципального имущества - аренда и субаренда;

1.6. передача муниципального имущества в безвозмездное временное пользование - ссуда;

1.7. передача муниципального имущества в качестве залога;

1.8. отчуждение муниципального имущества по договору мены;

1.9. передача муниципального имущества в доверительное управление;

1.10. безвозмездная передача муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность Забайкальского края, собственность других муниципальных образований либо принятие имущества безвозмездно в муниципальную собственность городского округа «Город Петровск-Забайкальский» из федеральной собственности, государственной собственности Забайкальского края, собственности других муниципальных образований;

1.11. внесение муниципального имущества в качестве вкладов в уставные капиталы акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

1.12. передача муниципального имущества по концессионным соглашениям;

1.13. безвозмездное принятие в муниципальную собственность городского округа «Город Петровск-Забайкальский» имущества от юридических и физических лиц по договорам дарения, пожертвования;

1.14. приобретение в муниципальную собственность городского округа «Город Петровск-Забайкальский» имущества в порядке наследования по завещанию и по закону, бесхозяйного имущества;

1.15. приобретение в муниципальную собственность городского округа «Город Петровск-Забайкальский» имущества за счет средств бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.16. совершение гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом в процессе деятельности муниципальных предприятий (учреждений) городского округа «Город Петровск-Забайкальский», у которых муниципальное имущество находится в хозяйственном ведении (оперативном управлении);

1.17. учет объектов муниципальной собственности, ведение реестра объектов муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.18. контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества;

1.19. иные способы управления и распоряжения муниципальным имуществом, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в сфере управления и

распоряжения муниципальным имуществом.

1. В сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Дума городского округа «Город Петровск-Забайкальский» обладает следующими полномочиями:

1.1. устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Петровск-Забайкальский» по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

1.2. утверждает порядок планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

1.3. утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского округа «Город Петровск-Забайкальский», изменения в него и заслушивает отчет о результатах приватизации муниципального имущества;

1.5. принимает в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях решения о предоставлении муниципальных преференций в отношении объектов муниципальной казны;

1.6. принимает решения о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, о выходе из хозяйственных обществ;

1.7. принимает решения о внесении в имущество акционерного общества, в котором имеется доля муниципального образования городского округа «Город Петровск-Забайкальский», безвозмездных вкладов в денежной или иной форме;

1.8. принимает решения о приобретении в муниципальную собственность городского округа «Город Петровск-Забайкальский» акций акционерных обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.9. принимает решения о продаже находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский» акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.10. определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.11. принимает в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях решения о предоставлении муниципальных преференций в отношении муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении) у муниципальных предприятий (учреждений) городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа «Город Петровск-Забайкальский», решениями Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

5. Полномочия Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

1. В сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» обладает следующими полномочиями:

1.1. вносит в Думу городского округа «Город Петровск-Забайкальский» проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом в пределах своих полномочий;

1.2. представляет в Думу городского округа «Город Петровск-Забайкальский» прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, изменения и дополнения к нему, отчет о результатах приватизации муниципального имущества;

1.3. устанавливает состав сведений, которые должны содержаться в решении об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества;

1.4. утверждает перечни муниципального имущества, предлагаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации к передаче в федеральную собственность, государственную собственность Забайкальского края, собственность других муниципальных образований, а также перечни имущества, принимаемого в муниципальную собственность городского округа «Город Петровск-Забайкальский» из федеральной собственности, государственной собственности Забайкальского края, собственности других муниципальных образований;1.5. принимает решения о передаче в аренду объектов муниципальной казны на срок более одного года;

1.6. принимает решения о передаче в залог движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и переданного на праве оперативного управления муниципальным казенным предприятиям городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.7. принимает решения о мене муниципального имущества;

1.8. выступает учредителем доверительного управления, определяет условия передачи объектов муниципальной казны в доверительное управление;

1.9. организует торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов муниципальной казны;

1.10. самостоятельно осуществляет функции по продаже муниципального имущества, а также своими решениями поручает юридическим лицам, указанным в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», организовывать от имени собственника в установленном порядке продажу приватизируемого имущества, находящегося в муниципальной собственности, и (или) осуществлять функции продавца такого имущества;

1.11. определяет порядок создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений городского округа «Город Петровск-Забайкальский», а также порядок утверждения их уставов и внесения изменений в уставы;

1.12. принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, утверждает их уставы и внесение изменений в уставы;

1.13. принимает решения о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, утверждает их уставы и внесение изменений в уставы;

1.14. согласовывает (одобряет) муниципальным предприятиям (учреждениям) городского округа «Город Петровск-Забайкальский» совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и иных сделок с муниципальным имуществом, переданным им в хозяйственное ведение (оперативное управление), требующих согласования (одобрения) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) их уставами;

1.15. выступает концедентом в концессионных соглашениях;

1.16. заключает договоры о внесении в имущество акционерного общества, в котором имеется доля муниципального образования городского округа «Город Петровск-Забайкальский», безвозмездных вкладов в денежной или иной форме;

1.17. выступает в качестве учредителя акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, либо покупателя акций акционерных обществ;

1.18. принимает решения о назначении представителей Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в органы управления хозяйственных обществ, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.19. принимает решения о приобретении имущества за счет средств бюджета города в муниципальную собственность городского округа «Город Петровск-Забайкальский», за исключением акций акционерных обществ;

1.20. принимает решения о безвозмездном принятии имущества в муниципальную собственность городского округа «Город Петровск-Забайкальский» по договорам дарения, пожертвования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.21. принимает решения о наделении имуществом на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальных предприятий (учреждений) городского округа «Город Петровск-Забайкальский» при их создании;

1.22. устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных (бюджетных) учреждений городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и перечней такого имущества;

1.23. утверждает перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям;

1.24. устанавливает порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.25. утверждает перечни муниципального имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и должностных лиц местного самоуправления городского округа «Город Петровск-Забайкальский», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.26. утверждает порядок предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) у муниципальных предприятий (учреждений) городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.27. определяет порядок согласования (одобрения) муниципальным предприятиям (учреждениям) городского округа «Город Петровск-Забайкальский» совершения крупных сделок, сделок, в которых имеется заинтересованность, предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и иных сделок с муниципальным имуществом, переданным им на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), требующих согласования (одобрения) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) их уставами;

1.28. принимает решения о передаче объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в залог;

1.29. утверждает порядок согласования залоговых сделок с муниципальным имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) у муниципальных предприятий городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.30. принимает решения о передаче в залог недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский» и переданного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальным предприятиям городского округа «Город Петровск-Забайкальский»;

1.31. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа «Город Петровск-Забайкальский», решениями Думы городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

6. Контроль за использованием муниципального имущества.

1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества производится Комитетом посредством проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, соблюдения условий договоров о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, в залог и по иным основаниям. В ходе проверки Комитет вправе запрашивать и получать информацию об имуществе от пользователей и правообладателей муниципального имущества, проводить осмотр муниципального имущества. По результатам проверок Комитетом оформляются соответствующие акты.

2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ответственность за сохранность и использование по назначению объектов муниципальной казны несет Комитет; за муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, - руководители соответствующих муниципальных предприятий и учреждений; за муниципальное имущество, переданное в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, - пользователи этого имущества.

7. Заключительные положения.

1. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется из средств бюджета городского округа «Город Петровск-Забайкальский»

2. Все вопросы, связанные с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа, решениями Думы городского округа.