Об утверждении Положения «О порядке списания и изъятия муниципального имущества муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области»



Письмо

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Матвеевский район

Емейл: ma@mail.orb.ru

Должность: Глава администрации района"улица Комсомольская

Дата подписи: 22.06.2020 9:28:24

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МАТВЕЕВСКИЙ РАЙОН 

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29.05. 2020                                                                         № 200

Об утверждении Положения «О порядке списания и изъятия

муниципального имущества муниципального образования

Матвеевский район Оренбургской области»

                            Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области Совет депутатов РЕШИЛ:

                            1. Утвердить Положение «О порядке списания и изъятия муниципального имущества муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области».

                            2. Решение Совета депутатов муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области III созыва от 23.11.2010г. № 12 признать утратившим силу.

                            3. Контроль  исполнения решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности и экономическим вопросам.

                            4. Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Матвеевский район                                                                                 В.В. Вишняков                                                     

Глава

муниципального образования

Матвеевский район                                                                                     В.В. Неретин                                                                            

           

Приложение

к решению Совета депутатов муниципального образования

Матвеевский район

Оренбургской области

№ 200 от 29.05. 2020

Положение

о порядке списания, изъятия движимого и недвижимого имущества,

находящегося в собственности муниципального образования

Матвеевский район Оренбургской области

1. Общие положения

                            1.1 Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.12.2011   № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федерального закона от 06.10.2003

№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 № 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 № 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению", приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

1.2. Положение устанавливает единый порядок по списанию, изъятию движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.

1.3. Настоящее Положение применяется при списании, изъятии движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области (далее – имущество):

- закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее –  предприятие);

- закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными, казенными учреждениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации Матвеевского района Оренбургской области (далее – учреждения, отраслевые (функциональные) органы);

- учитываемого в составе муниципальной казны муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области (далее - имущество муниципальной казны), в том числе переданного организациям различных организационно-правовых форм (далее - пользователи) на основании договоров аренды, безвозмездного пользования и иных гражданско-правовых договоров.

1.4. В настоящем Положении под списанием имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, указанных в третьем абзаце пп. 2.2., либо выбывшим из владения, пользования и постановления вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.

1.5. С бухгалтерского учета подлежат списанию здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь и другое имущество, относящееся к основным средствам, по следующим основаниям:

1) в случае морального и физического износа;

2) выбывшее из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения в результате действий третьих лиц (умышленного уничтожения, порчи, хищения), стихийных бедствий (пожаров, наводнений), дорожно-транспортных происшествий, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вышедшее из строя при нарушении правил технической эксплуатации.

1.6. Имущество, относящееся к основным средствам, подлежит списанию лишь в тех случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно. Начисленный износ в размере 100 процентов стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для их списания по причине полного износа.

1.7. Списание движимого имущества стоимостью до 50 000,0 (Пятидесяти тысяч) рублей (за исключением объектов особо ценного движимого имущества) осуществляется предприятиями, учреждениями самостоятельно на основании оформленных актов списания в случаях, указанных в п. 1.3 настоящего Положения.

1.8. Списание движимого имущества стоимостью свыше 50 000,0 (Пятидесяти тысяч) рублей, объектов особо ценного движимого имущества производится на основании постановления администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.

2. Порядок принятия

решения по списанию муниципального имущества

2.1. В целях подготовки и принятия решения о списании имущества создается комиссия, действующая на постоянной основе.

Положение о комиссии, а также ее состав утверждаются приказом руководителя предприятия (учреждения, отраслевых (функциональных) органов).

Заключения о невозможности дальнейшей эксплуатации имущества дают специализированные технические службы предприятий (учреждений, отраслевых (функциональных) органов).

При отсутствии на предприятии (в учреждении, отраслевых (функциональных) органах)  технических служб заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации имущества дает организация, обладающая правом на проведение соответствующей экспертизы.

2.2. В компетенцию комиссии входит:

- осмотр имущества, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования имущества, возможности и эффективности его восстановления;

- установление причин списания имущества (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование объекта для производства продукции, выполнения работ и услуг либо для управленческих нужд и другие причины, повлекшие к невозможности дальнейшего использования имущества);

- выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие имущества, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

- определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего имущества и их оценка, исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе имущества цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачи на соответствующий склад; осуществление контроля за изъятием из списываемого имущества цветных и драгоценных металлов, определением их количества, веса;

- составление акта на списание имущества.

2.3. Принятое комиссией решение о списании имущества оформляется в форме акта на списание имущества с указанием данных, характеризующих имущество (дата принятия имущества к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации, проведенные переоценки, ремонты, причины выбытия с их обоснованием, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных элементов). Акт на списание имущества утверждается руководителем организации.

При списании автотранспортных средств в акте о списании указываются сведения о транспортном средстве, дополнительно указывается пробег, технические характеристики транспортного средства и сведения о его техническом состоянии.

При списании кино-, теле-, видео-, аудиоаппаратуры, сложнобытовой и электронно-вычислительной техники, средств связи, заключение о техническом состоянии объекта составляется и подписывается специалистом или организацией, имеющими лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники) в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и право оказывать такие услуги  в соответствии с учредительными документами.

При списании имущества, выбывшего вследствие аварии, к акту о списании прилагается копия акта об аварии.

Акт о списании составляется в трех экземплярах: один экземпляр передается в администрацию Матвеевского района Оренбургской области (далее - администрация), второй находится в предприятии (учреждении, отраслевых (функциональных) органах), третий остается у лица, ответственного за хранение имущества.

2.4. В администрацию  для получения разрешения на списание имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, предприятия (учреждения, отраслевые (функциональные) органы), предоставляют:

а) сопроводительное письмо с мотивированной просьбой о списании имущества с указанием:

- наименования имущества;

- года ввода в эксплуатацию (выпуска);

- количества имущества;

- инвентарного и заводского номера;

- балансовой и остаточной стоимости;

- иных индивидуализирующих характеристик, подписанных руководителем, главным бухгалтером предприятия (учреждения отраслевого (функционального) органа) и согласованных с администрацией;

б) акт о списании унифицированной формы;

в) копию приказа (выписку из приказа) о создании комиссии (кроме пользователя);

г) копию паспорта транспортного средства (паспорта самоходной машины);

д) материалы фотофиксации имущества в различных ракурсах;

е) заключение о техническом состоянии имущества.

2.5. При списании недвижимого имущества дополнительно предоставляются:

а) экспертное заключение о непригодности недвижимого имущества к дальнейшему использованию, невозможности и нецелесообразности его восстановления или модернизации с материалами фотофиксации недвижимого имущества в различных ракурсах, выданное специализированной организацией, обладающей правом на осуществление соответствующей деятельности на территории Российской Федерации (не предоставляется в случае установления факта физического отсутствия недвижимого имущества (прекращения существования));

б) технический паспорт или кадастровый паспорт;

в) акт обследования (при наличии недвижимого имущества на государственном кадастровом учете) или справка об отсутствии недвижимого имущества (при отсутствии недвижимого имущества на государственном кадастровом учете), подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, изготовленные лицом, уполномоченным осуществлять кадастровую деятельность.

2.6. При списании имущества, выбывшего из владения, пользования и постановления в результате стихийных бедствий (пожаров, наводнений), дорожно-транспортных происшествий, аварий или других чрезвычайных ситуаций, дополнительно предоставляются документы, выданные специализированными организациями, подтверждающие указанные обстоятельства.

2.7. При списании имущества, выбывшего из владения, пользования вследствие гибели или уничтожения в результате действий третьих лиц (умышленного уничтожения, порчи, хищения) и (или) по которому не истек срок полезного использования, руководитель предприятия (учреждения, отраслевого (функционального) органа) приказом назначает служебное расследование. Комиссия по служебному расследованию устанавливает причину преждевременного вывода имущества из эксплуатации и размер причиненного ущерба, устанавливает лиц, виновных в свершившемся факте, затребует письменные объяснения виновных лиц.

2.8. При списании жилищного фонда дополнительно предоставляется информация об отселении и отсутствии зарегистрированных граждан в жилых помещениях.

2.9. Списание ветхого (аварийного) жилищного фонда осуществляется на основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Ликвидация имущества

3.1. На основании предоставленных предприятием (учреждением,  отраслевыми (функциональными ) органами) документов комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Матвеевского района Оренбургской области   (далее - Комитет) готовит проект постановления о списании имущества или готовит письменный мотивированный отказ в списании.

3.2. В списании имущества может быть отказано в случаях:

- отсутствия оснований для списания имущества;

- неправильного оформления документов, поданных для принятия решения по списанию муниципального имущества, или умышленных искажений данных в предоставленных документах, предоставления неполного пакета документов;

- ареста имущества судебными и другими органами;

- принятия решения арбитражным судом о признании предприятия несостоятельным (банкротом), а также о ликвидации юридического лица.

3.3. Ликвидация (разборка, демонтаж, снос) имущества до получения постановления администрации о списании имущества не допускается.

3.4. Предприятие (учреждение, отраслевые (функциональные) органы) на основании постановления администрации о списании имущества и акта о списании обязаны:

- произвести ликвидацию (демонтаж, разборку, снос) имущества;

- оприходовать детали, узлы и агрегаты списываемого имущества, пригодные для ремонта другого имущества, а также другие материалы по текущей рыночной стоимости;

- осуществить сбор, обязательный учет лома и отходов драгоценных металлов и могут обрабатывать их для вторичного использования или реализовывать в случае наличия лицензии на данный вид деятельности;

- привести земельный участок в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства (при списании зданий, сооружений);

- предоставить акт обследования (при наличии недвижимого имущества на государственном кадастровом учете) или справку об отсутствии недвижимого имущества (при отсутствии недвижимого имущества на государственном кадастровом учете), подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, изготовленные лицом, уполномоченным осуществлять кадастровую деятельность;

- снять имущество, подлежащее учету и регистрации, с государственного учета в соответствующих государственных органах;

- обеспечить государственную регистрацию прекращения права хозяйственного ведения, оперативного управления;

3.5. Доходы (расходы) от выбытия имущества подлежат зачислению на счет "Прибыли и убытки" для предприятий, на счет "Финансовый результат экономического субъекта" для учреждений и отражаются в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому они относятся.

3.6. Предприятие (учреждение, отраслевые (функциональные) органы) предоставляют в Комитет акт о ликвидации в отношении движимого имущества и недвижимого имущества после издания постановления . В отношении недвижимого имущества в акте о ликвидации указывается информация о приведении земельного участка в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

3.7. Предоставленные в Комитет документы являются основанием для государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество и для исключения имущества из Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.

4. Списание имущества муниципальной казны

4.1. Определение целесообразности и пригодности дальнейшего использования, установление причин списания имущества муниципальной казны осуществляет комиссия по списанию имущества муниципальной казны муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой определяется постановлением администрации.

4.2. Организационное обеспечение по списанию имущества муниципальной казны муниципального образования Матвеевский район осуществляет Комитет.

4.3. Списание имущества муниципальной казны осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4.4. Имущество муниципальной казны муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области списывается на основании постановления администрации Матвеевского районаОренбургской области.

4.5. В постановлении администрации о списании имущества муниципальной казны комиссия вправе поручить пользователю осуществить мероприятия, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Положения, и представить акт о ликвидации.

4.6. Средства, полученные от реализации материалов, полученных в результате ликвидации (демонтажа, разборки, сноса) имущества, перечисляются в бюджет муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.

          4.7. Комитет обеспечивает государственную регистрацию прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны и исключение имущества муниципальной казны из Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.

5. Изъятие имущества

5.1. Администрация имеет право изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за казенными учреждениями, отраслевыми (функциональными) органами, либо приобретенное казенным учреждением, отраслевыми (функциональными) органами.

Имуществом, изъятым у казенного учреждения, отраслевых (функциональных) органов, администрация распоряжается  в соответствии  с установленным законодательством.

5.2. Не допускается изъятие у предприятия (учреждения, отраслевых (функциональных) органов) закрепленного за ним имущества, если это приведет к невозможности осуществления предприятием (учреждением, отраслевыми (функциональными) органами) уставных функций.

5.3. Для изъятия указанного имущества по инициативе пользователей заявление направляется в адрес администрации муниципального образования Матвеевский район.

5.4. Для изъятия указанного имущества по инициативе Администрации в адрес пользователей направляется обращение с указанием причины изъятия.