Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений из бюджета муниципального образования Матвеевский район



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Матвеевский район

Емейл: ma@mail.orb.ru

Должность: Глава администрации района"улица Комсомольская

Дата подписи: 22.06.2020 9:16:39

                                                                                                                                                           

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МАТВЕЕВСКИЙ РАЙОН 

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

29.05.2020                                                                               № 196

Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных  трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений из бюджета муниципального образования Матвеевский район

В соответствии со статьями 9, 142, 142.1, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, в целях упорядочения процедуры предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений из бюджета муниципального образования «Матвеевский район»,Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений из бюджета муниципального образования Матвеевский район согласно приложению.

2. Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Матвеевский район                                                                               В.В. Вишняков

Глава

муниципального образования

Матвеевский район                                                                              В.В.Неретин

Приложение

к решению Совета депутатов

№ 196 от 29.05. 2020

ПОРЯДОК

предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам

муниципальных образований сельских поселений Матвеевского района

из бюджета муниципального образования  Матвеевский район

1. Общие положения

Настоящий Порядок установлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 30.11. 2005

№ 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области» (далее - Закон Оренбургской  области о межбюджетных отношениях в Оренбургской области), иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, муниципального образования «Матвеевский район»и регулирует взаимоотношения между муниципальным образованием «Матвеевский район» и муниципальными образованиями, входящими в состав Матвеевского района (далее поселения), по вопросам установления порядка и предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Матвеевский район» (далее бюджет муниципального района).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Участники межбюджетных отношений в Матвеевском районе

Участниками межбюджетных отношений в Матвеевском районе являются:

- органы местного самоуправления муниципального образования «Матвеевский район»;

- органы местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Матвеевского района.

4. Формы межбюджетных трансфертов,

предоставляемых бюджетам поселений Матвеевского района

4.1. Межбюджетные трансферты из федерального и областного бюджетов, поступившие в бюджет муниципального района, предоставляются бюджетам поселений Матвеевского района из бюджета муниципального района в формах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации по отраслевому признаку.

4.2. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района предоставляются в форме:

- дотации;

- субвенций;

- иных межбюджетных трансфертов.

4.3. Межбюджетные трансферты, указанные в пункте 4.2, предоставляются бюджетам поселений Матвеевского района из бюджета муниципального района при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Матвеевского района бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

4.4. Расходные обязательства муниципальных образований поселений Матвеевского района, подлежащие исполнению за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального района, осуществляются в порядках, предусмотренных федеральными, областными и муниципальными правовыми актами.

4.5. Перечни и коды целевых статей, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет областных межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, формируются в соответствии с Перечнем и кодами направлений целевых статей классификации расходов областного бюджета, используемых при формировании областного бюджета.

5. Предоставление дотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

5.1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируется за счет субвенций областного бюджета на предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности и собственных доходов бюджета муниципального района, и в совокупности они составляют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующие районный фонд финансовой поддержки поселений, предусматриваются в составе бюджета муниципального района в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки предоставляется поселениям в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального образования «Матвеевский район», принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Оренбургской области.

5.2. Субвенции, полученные муниципальным районом на выполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета, распределяются между поселениями в соответствии с Законом Оренбургской области от 06.07. 2009 г. № 3044/669-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств областного бюджета» и предоставляются бюджетам поселений из бюджета муниципального района в форме дотаций.

5.3. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированная за счет собственных доходов бюджета муниципального района, распределяется между поселениями в соответствии с Законом Оренбургской области от 30.11.2005  № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области» и предоставляется бюджетам поселений из бюджета муниципального района в форме дотаций.

5.4. Дотации из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района, в соответствии с Законом Оренбургской области о межбюджетных отношениях в Оренбургской области.

5.5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Матвеевский район» Оренбургской области «О местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период».

5.6. Внесение изменений в распределение дотаций из бюджета муниципального района без внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон Оренбургской  области  о межбюджетных отношениях в Оренбургской области не допускается.

5.7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемые за счет собственных доходов бюджета муниципального района, и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, перечисляемых из областного бюджета, в бюджете муниципального района отражаются раздельно в соответствии с бюджетной классификацией.

6. Предоставление дотаций на поддержку мер

по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений

6.1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета муниципального района предоставляются в целях дополнительного финансового обеспечения расходных обязательств и сбалансированности бюджетных возможностей поселений на осуществление полномочий, связанных с решением вопросов местного значения поселений, определенных статьями 14, 14.1 Федерального закона от 6.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе:

- выполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселений;

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт социально значимых объектов жизнеобеспечения населения поселения;

- дополнительные мероприятия по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, культуры, физической культуры и спорта поселения;

- решение социально значимых задач поселения.

Объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений формируется за счет областных и собственных доходов бюджета муниципального района.

6.2. Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляются в соответствии с методикой, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования «Матвеевский район» «О местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период».

7. Предоставление субвенций

федерального и областного бюджетов из бюджета муниципального района

7.1. Под субвенциями бюджетам поселений понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Оренбургской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции бюджетам поселений из федерального и областного бюджетов распределяются и расходуются в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

7.2. Все субвенции федерального и областного бюджетов поступают в бюджет муниципального района из областного бюджета. Распределение субвенций между бюджетами поселений осуществляют отраслевые подразделения администрации Матвеевского района в порядках, предусмотренных федеральными и областными правовыми актами, и предоставляются из бюджета муниципального района по отраслевому признаку в форме соответственно субвенций.

Распределение субвенций между бюджетами поселений утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Матвеевского район» «О местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период».

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов

8.1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Матвеевский район», принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Оренбургской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

8.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Матвеевского района из бюджета муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального района при наличии финансовых возможностей бюджета либо за счет областного бюджета согласно принятым правовым актам Оренбургской области.

8.3. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения принимается Советом депутатов муниципального образования «Матвеевский район».

8.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов глава поселения направляет главе района мотивированное обращение о выделении финансовых средств, с приложением подтверждающих документов.

8.5. Обращение главы поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения рассматривает глава района и выносит вопрос на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования «Матвеевский район».

8.6. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения оформляется решением Совета депутатов муниципального образования «Матвеевский район» «О местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период».

8.7. Основанием для выделения финансовых средств из бюджета муниципального района является соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения, заключенное между администрацией муниципального образования «Матвеевский район» и администрацией муниципального образования поселения.

8.8. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения должно содержать следующие основные положения:

- объем предоставленных иных межбюджетных трансфертов;

- условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

- целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

- срок действия соглашения;

- порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

- сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

- финансовые санкции за неисполнение условий соглашения.

8.9. Подготовка проектов соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения осуществляется отраслевыми подразделениями администрации Матвеевского района.

9. Общие сведения о предоставлении межбюджетных трансфертов

9.1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования «Матвеевский район» в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального района, путем перечисления межбюджетных трансфертов в бюджеты поселений Матвеевского района.

9.2. Органы местного самоуправления поселений представляют:

- ежемесячно отчет об использовании межбюджетных трансфертов финансовому отделу администрации Матвеевского района в составе отчетности об исполнении бюджетов поселений Матвеевского района;

- по иным межбюджетным трансфертам отчет представляется ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, структурным подразделениям администрации Матвеевского района по форме согласно приложению к Порядку.

9.3. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляют отраслевые подразделения администрации Матвеевского района.

9.4. Межбюджетные трансферты, предоставленные муниципальным образованиям поселений из областного бюджета и (или) бюджета муниципального района в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, в том числе межбюджетных трансфертов, передаваемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, имеющих целевое назначение, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если принято решение о возврате указанных средств, а неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен в доход бюджета муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в установленном порядке.

Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, не использованные в текущем году, подлежат использованию в следующем году на те же цели. При установлении отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах их остаток подлежит возврату в доход бюджета муниципального района.

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Матвеевский район

Емейл: ma@mail.orb.ru

Должность: Глава администрации района"улица Комсомольская

Дата подписи: 22.06.2020 9:16:39

Приложение

к Порядку

предоставления межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований

поселений Матвеевского района

из бюджета муниципального образования

«Матвеевский район»

Отчет

об использовании иных межбюджетных трансфертов

____________________________Матвеевского района на "01" __________ 20__ г.

              (наименование муниципального образования сельского поселения)

N п/п

Дата и номер соглашения

Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

Объем иных межбюджетных трансфертов по соглашению

Поступило иных межбюджетных трансфертов

(с н.г.)

Фактически освоено иных межбюджетных трансфертов

(с н.г.)

<*> Отклонение

(гр. 5 - гр. 6)

1

2

3

4

5

6

7

Итого:

Глава муниципального образования    ___________   _________________________

(подпись)            (Ф.И.О.)

              Главный бухгалтер                   ___________   _________________________

(подпись)            (Ф.И.О.)

М.П.

Исполнитель (Ф.И.О., тел.)