Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района



от 01

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СПАС-КЛЕПИКОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛЕПИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

29 июня 2020 года                                                                                                                 № 14

Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района

Рассмотрев обращение главы администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район от 29 июня 2020 года № 1944, руководствуясь Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района, утвержденный решением Совета депутатов – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района от 07.06.2017 года № 18, Уставом муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района, согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по соблюдению законности, правопорядка, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Совета депутатов муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района (председатель М.В.Лифанов).

Глава муниципального образования,

Председатель Совета депутатов

муниципального образования –

Спас-Клепиковское городское поселение

Клепиковского муниципального района                                                        Г.В. Цыганова

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования –

Спас-Клепиковское городское поселение

Клепиковского муниципального района

от 29 июня 2020 года № 14

Положение

о порядке предоставления муниципальных гарантий муниципального образования –

Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района

Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района, их учета, а также отчетности лиц, в обеспечение обязательств которых предоставлены муниципальные гарантии.

Глава 1. Общие положения

Статья 1

1. Муниципальная гарантия (гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. От имени муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района предоставление муниципальной гарантии осуществляется администрацией муниципального образования – Клепиковский муниципальный район на основании решения Совета депутатов муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района о бюджете муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района на очередной финансовый год.

3. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.

Статья 2

1. По общему правилу гарантии предоставляются на конкурсной и возмездной основе. Порядок предоставления гарантий на конкурсной основе, а также основания предоставления гарантий на безвозмездной основе устанавливаются администрацией Клепиковского муниципального района Рязанской области.

2. Размер платы за предоставление муниципальной гарантии определяется в договоре о предоставлении муниципальной гарантии, но не может превышать трех процентов от суммы полученной гарантии.

3. Муниципальная гарантия предоставляется без проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случае обеспечения обязательств принципала, неисполнение которых привело к прекращению электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

4. Муниципальная гарантия предоставляется с правом регрессного требования гаранта к принципалу.

В случае, указанном в п. 3 настоящей статьи, муниципальная гарантия предоставляется без права регрессного требования гаранта к принципалу, т.к. в программе муниципальных гарантий, прилагаемой к бюджету муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района, указано отсутствие права регрессного требования по соответствующей муниципальной гарантии.

Статья 3

1. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьями 115.2 и 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 4

1. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

1) наименование гаранта (муниципальное образование – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта (администрация Клепиковского муниципального района);

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) основания выдачи гарантии;

7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

8) срок действия гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

11) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой - либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

12) основания прекращения гарантии;

13) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

14) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

15) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами администрации Клепиковского муниципального района.

2. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии могут быть предусмотрены возможность ее отзыва и следующие условия, при которых гарант имеет право отозвать гарантию:

1) внесение в кредитный или иной договор (соглашение), обеспеченный муниципальной гарантией, изменений, влекущих увеличение ответственности муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района, не согласованных с администрацией Клепиковского муниципального района, а также в случае непередачи гарантии принципалом бенефициару в соответствии с условиями договора предоставления муниципальной гарантии;

2) аннулирование принципалом договора (соглашения) обеспечения гарантии либо наступление события, в результате которого произошла потеря обеспечения или значительное снижение стоимости обеспечения муниципальной гарантии, а также расторжение договора (соглашения) или прекращение его действия независимо от оснований прекращения действия договора (соглашения);

3) неполучение или непредоставление кредита в сроки, установленные кредитным договором, заключенным между бенефициаром и принципалом, в обеспечение которого выдана гарантия, а также невыполнение бенефициаром обязательств по договору (соглашению), в обеспечение которого выдана гарантия;

4) использование принципалом кредитных ресурсов, полученных по кредитному договору, обеспеченному муниципальной гарантией на цели, не соответствующие условиям такого договора или гарантии;

5) отказ в государственной регистрации договора залога, заключаемого в обеспечение предоставляемой гарантии;

6) проведение реорганизации, ликвидации принципала без соответствующего уведомления гаранта, отказ гаранта от внесения изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии при реорганизации, ликвидации принципала;

7) предъявление бенефициаром требования досрочного возврата всей суммы задолженности принципала по договору (соглашению), обеспеченному муниципальной гарантией;

8) изменение условий основного обязательства без предварительного письменного согласия гаранта;

9) неисполнение принципалом обязанности, установленной пунктом 3 статьи 2 настоящего Положения и пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В случае отзыва муниципальной гарантии администрация Клепиковского муниципального района направляет соответствующие уведомления, подписанные главой администрации Клепиковского муниципального района:

принципалу - об отзыве муниципальной гарантии;

бенефициару - об отказе в удовлетворении требований бенефициара к гаранту.

В результате отзыва обязательства по муниципальной гарантии прекращаются в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующим договором о предоставлении муниципальной гарантии.

Статья 5

1. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

2. В объем обязательства гаранта по гарантии не включаются обязательства принципала по уплате штрафных санкций.

3. Объем обязательств по гарантиям не может превышать предельного объема, определенного решением Совета депутатов муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

4. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. При этом гарантия не предоставляется по обязательствам, срок исполнения по которым превышает 10 лет.

5. Муниципальная гарантия должна содержать сведения, указанные в статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 6

Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

Статья 7

1. В случае предоставления муниципальной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу гарантия выдается при предоставлении принципалом обеспечения объема обязательств гаранта по гарантии. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь высокую степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется с учетом финансового состояния принципала.

2. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества, надежности банковской гарантии, поручительства осуществляется в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 8

1. Для выдачи муниципальной гарантии в залог не принимается имущество, уже являющееся предметом залога по ранее заключенным договорам, не утратившим силу.

2. Договор залога имущества заключается администрацией муниципального образования – Клепиковский муниципальный район только в том случае, когда в договор залога имущества включается условие о невозможности последующего залога до полного расчета по обязательству.

Статья 9

Муниципальная гарантия предоставляется при условии, что залогодатель согласен нести расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества.

Глава 2. Порядок рассмотрения обращений о предоставлении муниципальных гарантий

Статья 10

1. Перечень документов (далее - перечень), необходимых для рассмотрения обращения о предоставлении муниципальной гарантии (далее - документы), устанавливается постановлением главы администрации Клепиковского муниципального района.

2. Лицо, претендующее на получение гарантии (далее - претендент), направляет в администрацию Клепиковского муниципального района документы согласно перечню. Документы, указанные в перечне, не подлежащие нотариальному удостоверению в соответствии с указанным в пункте 1 настоящей статьи постановлением администрации Клепиковского муниципального района, подписываются руководителем и главным бухгалтером претендента и скрепляются печатью претендента (при наличии печати).

3. В случае непредставления либо представления ненадлежащим образом заверенного документа, либо несоответствия по содержанию одного из документов требованиям, определенным в постановлении главы администрации Клепиковского муниципального района, принятом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вопрос о предоставлении гарантии не рассматривается, а представленные документы подлежат возврату претенденту.

Статья 11

1. Принятые от претендента документы направляются в финансово-казначейское управление администрации Клепиковского муниципального района.

2. Финансово-казначейское управление администрации Клепиковского муниципального района рассматривает представленные документы в течение десяти дней со дня их получения и проводит анализ финансового состояния претендента, составляет заключение о возможности либо невозможности предоставления гарантии.

Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются в соответствии с правовым актом администрации Клепиковского муниципального района.

3. Окончательное решение о предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района принимается администрацией Клепиковского муниципального района с учетом положений пункта 2 статьи 1 настоящего Положения.

Глава 3. Порядок оформления предоставления гарантий

Статья 12

1. Администрация Клепиковского муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

2. В случае обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему, до вступления в силу договора о предоставлении муниципальной гарантии принципал обязан заключить договор залога в обеспечение исполнения своих обязательств по удовлетворению регрессного требования.

3. При отказе принципала заключить договор залога имущества гарантия не предоставляется.

Глава 4. Учет предоставленных муниципальных гарантий и отчетность принципала об исполнении обязательств перед бенефициаром

Статья 13

1. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.

2. Принципал обязан ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, представлять в финансово-казначейское управление администрации Клепиковского муниципального района информацию об исполнении обязательства, в обеспечение которого выдана муниципальная гарантия, о процентах, штрафных санкциях (пени), если таковые были начислены, о размере задолженности по обязательству, процентам, штрафным санкциям (пени), по состоянию на 1-е число каждого месяца. Информация представляется за подписями руководителя и главного бухгалтера принципала и заверяется его печатью (при наличии печати).

Статья 14

При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района, что отражается в отчете об исполнении бюджета муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

Статья 15

1. Финансово-казначейское управление администрации Клепиковского муниципального района ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

2. Информация о результатах учета, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, ежеквартально представляется в Совет депутатов муниципального образования – Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

Статья 16

Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

Статья 17

Сведения об исполнении гарантий учитываются при расчете муниципального долга муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района.

Статья 18

Ответственность гаранта перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных муниципальной гарантией обязательств наступает в соответствии со статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и договором о предоставлении муниципальной гарантии.