ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ Р...



Опубликовано в городском общественно-политическом еженедельнике

«Кисловодская газета» № 32 (502) от 5 августа 2020 года

ДУМА ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 29 ИЮЛЯ 2020 Г. № 70-520

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, Дума города-курорта Кисловодска

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов в городском округе города-курорта Кисловодска, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе города-курорта Кисловодска для официального опубликования в муниципальных средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города-курорта Кисловодска по вопросам городского хозяйства, строительству и архитектуре (В.Л. Харин), исполнение решения на первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска Е.В. Силина.

Председатель Думы

города-курорта Кисловодска

Л.Н. ВОЛОШИНА

Глава города-курорта

Кисловодска

А. В. КУРБАТОВ

Приложение

к решению Думы

города-курорта Кисловодска

от 29 июля 2020г. № 70-520

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории города-курорта Кисловодска Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города-курорта Кисловодска Ставропольского края.

1.2. Порядок устанавливает процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений), обязанности должностных лиц Комиссии (далее - Комиссия), при проведении осмотра зданий, сооружений, особенности осуществления контроля за соблюдением Порядка.

2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений

2.1. Осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такого осмотра нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, от имени администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края осуществляется Комиссия сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов, образуемыми администрацией города-курорта Кисловодска.

2.2. Состав, положение о Комиссии утверждается правовым актом администрации города-курорта Кисловодска, в каждом случае возникновения необходимости проведения осмотра.

2.3. В случае, если для проведения осмотра зданий, сооружений требуются специальные познания, к его проведению Комиссией привлекаются эксперты, представители экспертных и иных аккредитованных организаций. В таком случае, состав Комиссии определяется специально.

2.4. Осмотр зданий, сооружений проводится в случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.5. Предметом осмотра зданий, сооружений является оценка их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

2.6. Основанием проведения осмотра зданий, сооружений является распоряжение администрации города-курорта Кисловодска о создании Комиссии (далее - распоряжение).

2.7. Распоряжение должно быть принято:

в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;

в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.8. Распоряжение должно содержать следующие сведения:

1) наименование (заголовок);

2) правовые основания проведения осмотра здания, сооружения;

3) персональный состав Комиссии;

4) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;

5) предмет осмотра здания, сооружения;

6) срок проведения осмотра здания, сооружения.

2.9. Заявитель и собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (далее - лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения) уведомляются Комиссией о проведении осмотра зданий, сооружений не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения осмотра зданий, сооружений посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения копии распоряжения.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются Комиссией о проведении осмотра зданий, сооружений незамедлительно с момента принятия распоряжения любым доступным способом.

2.10. При осмотре зданий, сооружений проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.

2.11. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - в день принятия распоряжения.

2.12. По результатам осмотра составляется акт осмотра зданий, сооружений (далее - акт осмотра), по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.

2.13. В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов в акте осмотра излагаются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

2.14. Акт осмотра подписывается членами Комиссии, осуществившими проведение осмотра зданий, сооружений, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведению осмотра зданий, сооружений).

2.15. Копия акта осмотра направляется, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение трех дней со дня его утверждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается указанным лицам под роспись, а в случае проведения осмотра зданий, сооружений на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - вручается лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день проведения осмотра зданий, сооружений любым доступным способом.

2.16. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов Комиссия направляет копию акта осмотра в течение трех дней со дня его утверждения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

2.17. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку, включающий:

порядковый номер;

дату проведения осмотра зданий, сооружений;

место нахождения осматриваемых зданий, сооружений;

отметку о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов.

2.18. Секретарь Комиссии ведет учет проведенных осмотров в Журнале учета осмотров зданий и сооружений, журнал должен быть прошит, пронумерован.

К журналу учета осмотров зданий, сооружений приобщаются акты осмотра.

2.19. Осмотр зданий, сооружений не проводится, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

В этом случае заявление о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня его регистрации.

Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи дней со дня регистрации заявления.

2.20. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра;

получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию и документы, которые относятся к предмету осмотра и предоставление которых предусмотрено законодательством;

знакомиться с результатами осмотра и указывать в акте осмотра о своем ознакомлении с результатами осмотра, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа и результаты осмотров, повлекшие за собой нарушение прав физического или юридического лица при проведении осмотра, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.21. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, допустившие нарушение требований законодательства и (или) не выполнившие в установленный срок рекомендации уполномоченного органа, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Обязанности Комиссии при проведении осмотра зданий, сооружений

3.1. Члены Комиссии при проведении осмотра зданий, сооружений обязаны:

соблюдать законодательство, муниципальные правовые акты города-курорта Кисловодска Ставропольского края, права и законные интересы физических и юридических лиц;

принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений требований законодательства, в том числе проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению таких нарушений;

рассматривать поступившие заявления в установленный срок;

проводить осмотр только на основании приказа;

проводить осмотр только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа;

соблюдать законодательство при осуществлении мероприятий по осмотру;

соблюдать сроки уведомления лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, о проведении осмотров (если такое уведомление требуется в соответствии с настоящим Порядком), сроки проведения осмотров;

запрашивать и получать документы, сведения и материалы об использовании и состоянии зданий, сооружений, необходимые для осуществления их осмотров и подготовки рекомендаций. Указанные в запросе уполномоченного органа документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

обращаться в правоохранительные, контрольные, надзорные и иные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований законодательства, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

не препятствовать лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра, и предоставлять таким лицам информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

предоставлять лицам, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении осмотра, информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра;

составлять по результатам осмотров акты осмотра и выдавать рекомендации по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку, с обязательным ознакомлением с ними лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям;

доказывать обоснованность своих действий (бездействия) и решений при их обжаловании физическими и юридическими лицами;

осуществлять мониторинг исполнения рекомендаций;

осуществлять запись о проведенных осмотрах в журнале учета осмотров зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации на территории города-курорта Кисловодска Ставропольского края.

3.2. Члены комиссии несут ответственность:

за неправомерные действия (бездействие), связанные с выполнением должностных обязанностей;

за разглашение сведений, полученных в процессе осмотра, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Приложение 1

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории города-курорта Кисловодска Ставропольского края

АКТ

осмотра здания, сооружения

___________________________________________________ г.Кисловодска

(дата, время составления)

Настоящий акт составлен____________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность председателя Комиссии)

___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, должность специалиста Управления города-курорта Кисловодска)

___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, должность специалиста управления

жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Кисловодска)

___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, должность представителя управления

Ставропольского края по строительному и жилищному надзору)

___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, должность представителей иных органов и организаций) с участием экспертов, представителей экспертных и иных организаций

___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность, место работы)

на основании распоряжения администрации г.Кисловодска

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа, дата и номер)

Объект осмотра:___________________________________________

_______________(наименование здания, сооружения, его место нахождения)

При осмотре установлено:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подробное описание данных, характеризующих состояние объекта осмотра)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Выявлены (не выявлены) нарушения:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(в случае выявления указываются нарушения требований технических

регламентов, проектной документации)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

При осмотре присутствовали:________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО заявителя, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения к акту:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

(материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра)

Подписи лиц, проводивших осмотр:

________________________ _________________ ______________________

(Должность представителя)               (Подпись, печать)                                           (Ф.И.О.)

________________________ _________________ ______________________

(Должность представителя)                            (Подпись, печать)                                           (Ф.И.О.)

________________________  _________________  ______________________

(Должность представителя)                            (Подпись, печать)                                           (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории города-курорта Кисловодска Ставропольского края

________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа, осуществляющего осмотр)

РЕКОМЕНДАЦИИ

о мерах по устранению выявленных нарушений

при осмотре здания, сооружения

В соответствии с Актом осмотра здания, сооружения от _______________ N ____________

РЕКОМЕНДУЕМ:

N

п/п

Выявленное нарушение

Рекомендации о мерах по устранению выявленного нарушения

Срок принятия мер по устранению выявленного нарушения

Рекомендации получил(а) _____________________________ _____________________

(подпись)

Подписи должностных лиц, подготовивших рекомендации:

По пункту(ам) N ________

_____________________________________________________ _____________________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

По пункту(ам) N ________

_____________________________________________________ _____________________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

По пункту(ам) N ________

_____________________________________________________ _____________________

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

Приложение 2

к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории города-курорта Кисловодска Ставропольского края

ЖУРНАЛ

учета осмотров зданий, сооружений, находящихся в эксплуатации на территории муниципального образования города-курорта Кисловодска Ставропольского края

N

п/п

Основание для

проведения

осмотра

зданий,

сооружений

Наименование

объекта

осмотра

Адрес

проведения

осмотра

Номер и

дата

акта

осмотра

Должностные

лица

уполномоченного

органа,

проводившие

осмотр

Отметка о

выдаче

рекомендаций

(выдавались/

не

выдавались),

срок

устранения

выявленных

нарушений

Должностные

лица

уполномоченного

органа,

подготовившие

рекомендации

Отметка о

выполнении

рекомендаций

(выполнены/

не

выполнены)

1

2

3

4

5

6

7

8

9