Об утверждении внесенных изменений в Генеральный план Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«НЕКЛИНОВСКИЙ РАЙОН»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

НЕКЛИНОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

Об утверждении внесенных изменений в Генеральный план Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области

29 сентября 2020 года                                                                                                                № 413

село Покровское

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 24, 31, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, Областным Законом от 28.12.2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области», постановлением Администрации Неклиновского района от 13.06.2019 года № 946 «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования сельских поселений муниципального образования «Неклиновский район», порядке подготовки изменений и внесения их в документы территориального планирования сельских поселений муниципального образования «Неклиновский район»», решением Собрания депутатов Неклиновского района от 28.05.2020 года № 375 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Неклиновского района от 25 марта 2020 года № 354 «О проекте внесения изменений в Генеральный план Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области»», Протоколами и Заключением по проведенным публичным слушаниям по проекту внесения изменений в Генеральный план Приморского сельского поселения, Сводным заключением Правительства Ростовской области № 214 от 30.07.2020 года, Уставом муниципального образования «Неклиновский район», Собрание депутатов Неклиновского района

РЕШИЛО:

1. Утвердить внесенные изменения в Генеральный план Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Неклиновского района по аграрной политике, продовольствию и природопользованию, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и дорожному комплексу, экологии, транспорту и связи (председатель Юрьев А.И.).

Председатель Собрания депутатов-

глава Неклиновского района А. А. Соболевский

Приложение

к решению Собрания депутатов

Неклиновского района

«Об утверждении внесенных изменений в

Генеральный план Приморского сельского поселения

Неклиновского района Ростовской области»

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

приморского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

неклиновского РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Том 1. Положения

о территориальном планировании

Часть 1. Текстовая часть

№47-МК

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

приморского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ нЕКЛИНОВСКОГО РАЙОНА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Генеральный план Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области разработан в соответствии с контрактом № 44 от «10» марта 2011 года, заключенным с Администрацией Неклиновского района и Постановления Главы Администрации Приморского сельского поселения «О разработке генерального плана Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области».

Проект внесения изменений в генеральный план Приморского сельского поселения Неклиновского района (далее – Проект) выполнен специалистами ООО «Датум Групп» на основании Муниципального контракта № МК-47 от 08.04.2019 года и в соответствии с заданием на разработку проекта о внесении изменений в Генеральный план Приморского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области.

Целью проекта является внесение изменений в Генеральный план Приморского сельского поселения в части изменения границ населенных пунктов в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства для внесения сведений о границах в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Проектом внесения изменений в генеральный план сохранены приоритетные направления развития сельского поселения с расчётным сроком II периода реализации генерального плана.

Изменения в тексте к Проекту внесения изменений в генеральный план Приморского сельского поселения представлены жирным курсивом.

1. Цели и задачи территориального планирования

Целью разработки генерального плана Приморского сельского поселения - как документа территориального планирования муниципального образования, является определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учёта интересов граждан и их объединений.

Градостроительная деятельность в соответствии с генеральным планом обеспечит безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничит негативное воздействие хозяйственной и другой деятельности на окружающую среду и обеспечит охрану и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

В соответствии с градостроительным Кодексом Российской Федерации Генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территорий сельского поселения и устанавливает перечень основных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности.

Исходя из этого, основными задачами, решаемыми при разработке Генерального плана Приморского сельского поселения, являются следующие:

анализ внешних и внутренних факторов и предпосылок социально-экономического и пространственного развития сельского поселения;

ориентации на внутренние ресурсы, а также на современный природный, экономический и социальный потенциалы;

формирование социальной и транспортной инфраструктуры поселения, обеспечивающей максимум удобств для проживания и трудовой деятельности населения;

повышение устойчивости природного комплекса.

Выполнен анализ существующего положения, с учётом всех планировочных ограничений, определены отличительные особенности населённых пунктов – с. Приморка, п.Новоприморский, ст. Морская; уникальность мест их расположения, проведена оценка их потенциальных возможностей для развития, выявлены направления и территории развития различных функциональных зон – селитебных, промышленных, рекреационных; выполнены расчёты перспективной численности населения, объёмов строительства и реконструкции.

Определены пути совершенствования транспортной и инженерной инфраструктур поселения, возможности улучшения экологического состояния, а также первоочередные мероприятия реализации основных положений генерального плана.

Генеральный план Приморского сельского поселения Неклиновского района содержит следующие положения, которые включают в себя цели и задачи территориального планирования:

установлены зоны различного функционального назначения и ограничения на их использование;

даны предложения:

- по установлению границ сельского поселения;

- по установлению границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования;

- по выделению территорий резерва для развития поселения;

приняты решения по совершенствованию и развитию планировочной структуры;

установлены:

- параметры развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной, социальной инфраструктуры во взаимосвязи с развитием региональной и межселенной инфраструктур;

- границы территорий объектов культурного наследия и границы зон с особыми условиями использования территорий;

предусмотрены меры:

- по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне;

- по сохранению объектов историко-культурного и природного наследия;

- по улучшению экологической обстановки;

разработаны первоочередные градостроительные мероприятия по реализации генерального плана, включая предложения по перечню объектов градостроительной деятельности, требующих разработки первоочередной градостроительной документации.

Генеральным планом определены приоритетные направления развития сельского поселения с расчётным сроком II периода реализации – 20 лет, первоочередные мероприятия на расчетный срок I периода реализации - 10 лет, а также намечены направления перспективного развития поселения на период 35-40 лет

2. Перечень мероприятий по территориальному планированию,

последовательность их выполнения

Развитие Приморского сельского поселения определено в соответствии с мероприятиями, намеченной «Схемой территориального планирования Неклиновского района». Согласно данной документации, Приморское сельское поселение участвует в формировании системы расселения европейского типа. Все составляющие структурные элементы складывающейся системы расселения объединены или объединяются транспортными, производственными, трудовыми, рекреационными и информационными связями.

Генеральным планом территории Приморского сельского поселения даны перспективные направления развития населенных пунктов, определены участки жилого, общественного и производственного строительства, разработаны предложения по формированию транспортной системы, организации природно-экологического каркаса поселения, совершенствование инженерно-технической инфраструктуры.

Площадь территории Приморского сельского поселения в установленных согласно Областного закона Ростовской области от 26 ноября 2004 г. № 224-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Неклиновский район" и муниципальных образований в его составе» (в редакции Законов Ростовской области от 25.10.2012 г. № 980-ЗС; от 23.05.2017 № 1131-ЗС) составляет 2506,19 га.

Местоположение территории поселения, граничащего с территориями Вареновского, Синявского и Самбекского сельских поселений Неклиновского района, нашло отражение в формировании его перспективной планировочной структуры, увязанной со структурой всего Неклиновского района.

Перспективное развитие территории поселения определяет и интенсивное развитие транспортной и инженерно-технической инфраструктур, а также ориентирует в выборе площадок нового жилого строительства.

Генеральный план сельского поселения выполнен с учетом сложившейся территориальной организации Неклиновского района, его планировочной структуры, функционального зонирования, а также с учетом его географического, геополитического положения, природных условий, сложившейся инфраструктуры.

На планировочную структуру поселения, формируемую генеральным планом, оказало влияние:

- намечаемая реконструкция федеральной автодороги М23 «г. Ростов-на-Дону – г.Таганрог - граница с Украиной» с доведением ее параметров до категории IБ, и строительство развязок в одном уровне с обустройством съездов протяженностью 4,5 км.

- намечаемая реконструкции железной дороги широтного направления «Ростов главный - Таганрог», протяженность 6,7 км., с обустройством переездов и остановочных станций.

намечаемое развитие селитебных зон.

На систему расселения Приморского сельского поселения оказывает влияние её административный центр – п. Приморка, который является одновременно центром межселенного обслуживания.

Основной принцип, заложенный «Схемой территориального планирования Юго-Западного района Ростовской области (Ростовской агломерации). Неклиновский район», выполненной РосНИПИУрбанистики (г. Санкт-Петербург) – это переход к полицентрической планировочной структуре, дающей возможность активного развития центров муниципальных образований, а также – использование всех преимуществ своего положения в складывающейся планировочной структуре Ростовской агломерации.

В основу планировочной концепции развития территории Приморского сельского поселения положен системный подход в размещении селитебных, рекреационных и производственных территорий. Намечено усиление влияния с. Приморка за счет введения дополнительных общественных функций. Разработано планировочное объединение на основе формирования развития транспортного каркаса.

Согласно генеральному плану, все населённые пункты поселения получают территориальное и экономическое развитие.

Значительное развитие получит п. Приморка – административный центр Приморского сельского поселения и п. Новоприморский. Схемой генерального плана предложено значительное территориальное расширение селитебной и рекреационной зон.

Основное развитие селитебных территорий предлагается в северном направлении. Развитие жилищного строительства предусматривается и в сложившихся кварталах – за счёт упорядочения территории, а также реконструкции. Новые территории предлагаются в большинстве своём к комплексному развитию, т.е. наряду со строительством малоэтажной усадебной жилой застройки одновременно будет осуществляться строительство объектов культурно-бытового обслуживания – детских садов, школы, торговых комплексов и т.п.

Перспективные жилые территории предназначаются для выделения участков строительства, как для индивидуальных застройщиков, так и для организаций девелоперского типа.

Вся прибрежная территория в южной части поселения предлагается к комплексному благоустройству с созданием развитой рекреационной зоны, включающей в себя обширные лесопарковые территории, прогулочную зону, спортивные комплексы, детские площадки, кафе, базы отдыха и т.п.

На расчетный срок предполагается увеличение существующих границ территории п. Приморка, составляющей 306,8 га до 335,55 га и увеличение роста населения до 5730 чел. (ныне 3830 чел.).

Территориальное развитие получают также п. Новоприморка. Расширение их территорий планируется в северном направлении. Проектом предлагается упорядочивание существующей структуры селитебной территории, озеленение и благоустройство всей территории поселка, водоохраной зоны балки с водотоком, с организацией спортивных и развлекательных предприятий. Также проектом предлагается упорядочение производственных зон, обозначаются новые площадки с выделением участков для развития малого предпринимательства.

На расчетный срок предполагается увеличение существующих границ территории п. Новоприморка, составляющей 113,3 га до 182,79 га и увеличение роста населения до 2710 чел. (ныне 918 чел.).

В ст. Морская перспективные жилые территории предназначаются для выделения участков строительства, как для индивидуальных застройщиков, так и для организаций девелоперского типа.

На расчетный срок предполагается увеличение существующих границ территории ст. Морская, составляющей 59,9 га до 104,38 га и увеличение роста населения до 560 чел. (ныне 506 чел.).

В связи с ростом территорий населённых пунктов и их населения увеличатся и расходные показатели по всем инженерным системам. При этом предложены дополнительные источники по водоснабжению, электро- и газоснабжению, а также места размещения очистных сооружений.

Согласно схеме территориального планирования восточного внутриобластного района Ростовской области на перспективу водоснабжение населенных пунктов Приморского сельского поселения будет осуществляться от ветки Таганрог-Дугино водопровода.

Согласно схеме территориального планирования восточного внутриобластного района Ростовской области на перспективу стоки канализуемой жилой и производственной застройки предполагается направить на новые очистные сооружения, размещаемые на санитарно-защитном расстоянии от населённых пунктов в западном и восточном направлении от п. Новоприморка и с. Приморка.

Планируется газификация всех проектируемых жилых территорий с разводкой по улицам.

Будут обеспечены и необходимые дополнительные электрические нагрузки.

Развитие сельского поселения предусматривается поэтапным, по мере формирования бюджетных, инвестиционных и частных средств и подготовки соответствующих площадок строительства и в будущем населённые пункты Приморского сельского поселения приобретут современный благоустроенный вид.

Внес в регистр ОвчаровАВ

1