Об установлении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2020 года

      № 95                

г. Балтийск

Об установлении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 37 Устава муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, окружной Совет депутатов Балтийского городского округа

РЕШИЛ:

Установить Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области согласно приложению к настоящему решению.

Решение Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" № 22 от 09.12.2009 года (с изменениями и дополнениями) признать утратившим силу.

Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Настоящее решение опубликовать в газете «Вестник Балтийска».

Глава Балтийского городского округа

Н.В. Плюгин

Приложение

к решению окружного Совета депутатов

муниципального образования

"Балтийский городской округ"

Калининградской области

№ 95 от 29 сентября 2020 года

ПОРЯДОК

проведения конкурса на замещение

должности главы администрации муниципального образования

"Балтийский городской округ"

Калининградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Калининградской области для проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области.

1.2. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы и соответствующий возраст, способных по своим личностным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией муниципального образования «Балтийский городской округ».

1.3. Условия контракта для главы администрации утверждает окружной Совет депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области (далее по тексту – окружной Совет депутатов).

2. Подготовка конкурса

2.1. Окружной Совет депутатов принимает решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации, в котором определяется дата, время и место проведения конкурса, условия конкурса, срок публикации объявления о проведении конкурса, персональный состав конкурсной комиссии, назначаемый в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, проект контракта с главой администрации (Приложение № 1).

2.2. Объявление о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса.

В объявлении указываются:

- условия конкурса;

- сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

- проект контракта;

- место (адрес), срок представления и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- место ознакомления кандидатов с нормативными документами и получения бланков документов установленного образца.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурс на замещение должности главы администрации проводит конкурсная комиссия (далее по тексту - Комиссия), которая непосредственно осуществляет подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации района.

3.2. Комиссия формируется на срок проведения конкурса. Общее число членов Комиссии составляет 6 человек.

Председателем Комиссии является глава муниципального образования «Балтийский городской округ».

Комиссия из своего состава избирает заместителя председателя и секретаря.

3.3. При формировании конкурсной комиссии в городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается окружным Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Калининградской области.

3.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, Уставом муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, а также настоящим Порядком.

3.5. Основными задачами Комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы администрации округа являются:

- обеспечение соблюдения равных условий конкурса для каждого из кандидатов;

- рассмотрение документов, представленных на конкурс;

- проведение индивидуального собеседования с каждым кандидатом;

- выработка согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе;

- определение результатов конкурса;

- представление, отобранных по результатам конкурса, кандидатов на заседание окружного Совета депутатов для назначения на должность главы администрации.

3.6. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые Комиссией, докладывает решения Комиссии на заседании окружного Совета депутатов.

Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.

Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний и решения Комиссии.

3.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов Комиссии.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

3.8. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования и подписываются председателем и секретарем Комиссии.

4. Выдвижение кандидатов и представление кандидатами документов.

4.1. Кандидаты на должность главы администрации могут быть выдвинуты:

- органами государственной власти;

- органами местного самоуправления;

- коллективами предприятий, учреждений, организаций;

- путем самовыдвижения.

В случаях, когда кандидата выдвигают на должность главы администрации коллективы предприятий, учреждений, организаций, выдвижение осуществляется на собраниях (конференциях) данных предприятий, учреждений, организаций.

4.2. К кандидату на должность главы администрации предъявляются следующие требования:

- достижение возраста 18 лет;

- владение государственным языком Российской Федерации;

- наличие гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

- наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры (не касается граждан, получивших высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года);

- наличие стажа муниципальной или государственной службы (либо замещение выборной муниципальной должности, государственной должности субъекта Российской Федерации или государственной должности Российской Федерации) не менее трех лет или стажа работы в должности руководителя коммерческой или некоммерческой организации не менее пяти лет;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие вступившего в законную силу приговора суда, с применением наказания, исключающего возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы;

- отсутствие заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей главы администрации.

4.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комиссию:

- личное заявление (Приложение № 2);

- письменное заявление о согласии на проверку его персональных данных, а также на проведение в отношении его проверочных мероприятий, связанных с выявлением наличия либо отсутствия препятствий к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (Приложение №3);

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (Приложение № 4);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документы об образовании;

- трудовую книжку (либо ее копию, заверенную кадровой службой по месту работы), или сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке;

-  свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

- документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

- выписку из протокола собрания (конференции) предприятия, учреждения, организации - в случае выдвижения кандидата коллективами предприятий, учреждений, организаций;

       - сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности главы администрации размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать - за три календарных года, предшествующих году проведения конкурса, представляет по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 2867-р (Приложение № 5);

       - документ, подтверждающий представление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу, - Губернатору Калининградской области (Приложение № 6) в порядке, установленном Законом Калининградской области от 19.12.2017 N 136, по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460.

Все документы, указанные в настоящем пункте, подаются одновременно.

Гражданам, не победившим в конкурсе или не допущенным к нему, документы или копии документов, заверенные при подаче, возвращаются по письменному заявлению после завершения конкурса.

4.4. Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправе представить в Комиссию иные документы, характеризующие его: рекомендательные письма; характеристику с места работы; документы о повышении квалификации, о присвоении ученой степени (звания), о наградах и почетных званиях, об участии в конкурсах на лучшего по профессии и т.п.

4.5. Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 15 календарных дней после опубликования объявления окружного Совета депутатов о проведении конкурса.

О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись, а претенденту на участие в конкурсе выдается расписка.

Конкурс проводится по истечении пяти календарных дней после окончания срока приема документов.

Комиссия в пределах действующего законодательства вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах, в том числе с целью проверки документов, представленных участниками конкурса.

Глава муниципального образования «Балтийский городской округ» при необходимости направляет в соответствующие органы сведения о кандидатах на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации для проведения проверочных мероприятий в соответствии с законодательством о государственной тайне.

4.6. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях:

- несоответствия требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Порядка;

- непредставления документов и сведений, установленных пунктом 4.3 настоящего Положения;

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений;

- близкого родства и свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования «Балтийский городской округ»;

- достижения им до завершения конкурса возраста 65 лет;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 02.03.2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4.7. За один календарный день до дня проведения конкурса кандидаты обязаны обратиться в Комиссию для получения уведомления о допуске (или не допуске) к участию в конкурсе.

Кандидаты, не допущенные к участию в конкурсе, информируются в письменной форме о причинах не допуска.

Уведомление может быть направлено по электронной почте при наличии соответствующего заявления от кандидата.

5. Проведение конкурса

5.1. Конкурс на замещение должности главы администрации   проводится в форме индивидуального собеседования с каждым кандидатом.

5.2. Критериями оценки кандидатов на должность главы администрации являются:

- знания, умения и навыки по вопросам государственного и муниципального управления, опыт управленческой работы, деловая культура, систематическое повышение профессионального уровня, умение видеть перспективу, инициативность;

- умение анализировать, мыслить системно, оперативно, принимать оптимальные решения в условиях дефицита информации и времени;

- умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность;

- целеустремленность, навыки делового общения;

- требовательность к себе и подчиненным, самокритичность.

5.3. При подведении итогов конкурса Комиссия оценивает конкурсантов исходя из представленных ими документов, результатов собеседования, критериев оценки, установленных пунктом 5.2 настоящего Порядка, а также с учетом анализа способностей кандидатов к эффективному управлению муниципальным хозяйством.

              5.4. Решение комиссии о представлении на рассмотрение окружным Советом депутатов кандидатов на замещение должности главы администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» принимается путем открытого голосования в отсутствие кандидатов. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5.5. Решение Комиссии о результатах конкурсах в срок не позднее трех календарных дней со дня подписания представляется в окружной Совет депутатов и доводится до кандидатов.

6. Назначение на должность главы администрации

6.1. На должность главы администрации окружным Советом депутатов назначается лицо из числа кандидатов, представленных Комиссией по результатам конкурса.

6.2. Решение комиссии выносится на рассмотрение окружного Совета депутатов в срок не позднее 10 календарных дней с момента поступления. При необходимости проводится внеочередное заседание окружного Совета депутатов.

6.3. По результатам заслушивания кандидатов, представленных Комиссией, окружной Совет депутатов принимает решение о назначении одного из них на должность главы администрации.

6.4. Решение Совета депутатов о назначении на должность главы администрации принимается тайным или открытым голосованием по решению окружного Совета депутатов.

В случае если большинством голосов от избранного состава окружного Совета депутатов будет принято решение о проведении открытого голосования о назначении на должность главы администрации, решение о назначении принимается открытым голосованием.

6.5. Решение окружного Совета депутатов о назначении конкретного лица на должность главы администрации считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от избранного числа депутатов.

6.6. Решение окружного Совета депутатов о назначении на должность главы администрации вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

6.7. Глава муниципального образования «Балтийский городской округ» на основании решения окружного Совета депутатов заключает контракт с главой администрации.

6.8. Глава администрации приступает к исполнению полномочий со дня подписания контракта, указанного в пункте 6.7 настоящего Порядка.

7. Заключительные положения

7.1. Документы Комиссии, сформированные в дело, хранятся в окружном Совете депутатов в течение пяти лет с последующей передачей их установленным порядком в архив.

7.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Порядком, окружной Совет депутатов и Комиссия принимают решения самостоятельно в соответствии с законодательством.