ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ БЕСПАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Модельный муниципальный правовой акт

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БЕСПАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от «29» октября 2020 года   № 24/95

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ  БЕСПАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 4 Устава  Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Совет депутатов Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области РЕШИЛ:

1.Утвердить положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью  Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области (прилагается).

2.С момента вступления настоящего решения в силу решение Совета депутатов Беспаловского сельского поселения от 28.09.2018 г. № 64/187 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью  Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области» отменить.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

Глава Беспаловского сельского поселения

Урюпинского муниципального района

Волгоградской области                                                  

  Н.А.Беспалов

Утверждено

решением Совета депутатов

Беспаловского сельского поселения

от «29» октября  2020 г. № 24/95

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ БЕСПАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Сфера действия настоящего Положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Беспаловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области(далее- Беспаловское сельское поселение), порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления Беспаловского сельского поселения и определяет их компетенцию в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Беспаловского сельского поселения.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, водными объектами и иными природными ресурсами, жилищным фондом Беспаловского сельского поселения, с принятием и исполнением бюджета Беспаловского сельского поселения.

Статья 2. Правовая основа управления и распоряжения муниципальной собственностью Беспаловского сельского поселения

Управление и распоряжение муниципальной собственностью Беспаловского сельского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», иными федеральными законами, нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Волгоградской области, Уставом Беспаловского сельского поселения, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Беспаловского сельского поселения.

Статья 3. Реализация Беспаловского сельского поселения полномочий собственника

1. Полномочия собственника в отношении муниципальной собственности принадлежат Беспаловскому сельскому  поселению.

2. Беспаловское сельское поселение согласно уставу Беспаловского сельского поселения от имени Беспаловского сельского поселения своими действиями приобретают и осуществляют имущественные, а также неимущественные права и обязанности, выступают в суде в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, Уставом Беспаловского сельского поселения, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Беспаловского сельского поселения.

             

Статья 4. Полномочия Совета депутатов Беспаловского сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. К полномочиям Совета депутатов Беспаловского сельского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью относится:

1.1. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

1.3. Утверждение перечней объектов муниципального имущества, при разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями и городскими округами.

       1.4. Принятие решения об учреждении органа администрации Беспаловского сельского поселения в качестве юридического лица и утверждение положения о нем.

      1.5.Принятие решений о согласии на принятие (отказе в принятии) администрацией Беспаловского сельского поселения в муниципальную собственность имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, из муниципальной собственности иных муниципальных образований.

     1.6. Принятие решений о согласии на передачу (отказе в передаче) администрацией Беспаловского сельского поселения имущества из муниципальной собственности Беспаловского сельского поселения в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность иных муниципальных образований в случаях, установленных действующим законодательством.

    1.7. Принятие решений о согласии (отказе) на совершение сделок по закупке имущества стоимостью свыше одного миллиона рублей в муниципальную собственность.

    1.8. Принятие решений о согласии на передачу (отказе в передаче) администрации Беспаловского сельского поселения муниципального имущества в безвозмездное пользование.

    1.9. Определение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности  Беспаловского сельского поселения.

    1.10. Утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.

    1.11. Утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

    1.12. Определение порядка подведения итогов продажи муниципального имущества без объявления цены и порядка заключения с покупателем договора купли – продажи имущества.

2. Совет депутатов Беспаловского сельского поселения осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, возложенные на нее/него действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия администрации Беспаловского сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. К полномочиям администрации Беспаловского сельского поселения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью относится:

1.1. Установление порядка принятия решения о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

1.2. Установление порядка утверждения устава и порядка внесения изменений в устав муниципального бюджетного или казенного учреждения.

1.3. Установление порядка принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации муниципальных бюджетных или казенных учреждений, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации.

1.4. Установление порядка изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения.

1.5. Принятие решения о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.6. Установление порядка осуществления органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации.

1.7. Определение перечня муниципальных автономных учреждений, тип которых не подлежит изменению.

1.8. Установление порядка принятия решения о ликвидации муниципального учреждения и ликвидация муниципального учреждения.

1.9. Определение порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений.

1.10.  Определение условий и порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.11. Установление порядка осуществления муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и порядка финансового обеспечения их осуществления.

1.12. Установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.13. Установление порядка определения перечней особо ценного движимого имущества в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.14. Утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

1.15. Установление порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений.

1.16. Установление порядка осуществления контроля за деятельностью  автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

1.17. Определение официальных сайтов в сети «Интернет», на которых размещаются акты планирования приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, отчеты о результатах приватизации муниципального имущества.

2. Администрация Беспаловского сельского поселения осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, возложенные на нее действующим законодательством.

Статья 6. Полномочия главы Беспаловского сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

Глава Беспаловского сельского поселения принимает решения по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом Беспаловского сельского поселения, настоящим Положением и иными правовыми актами Совета депутатов Беспаловского сельского поселения администрации Беспаловского сельского поселения.

        Статья 7. Отчуждение имущества Беспаловского сельского поселения

1. Отчуждение имущества Беспаловского сельского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

        2. Имущество, входящее в состав казны Беспаловского сельского поселения, может быть продано в собственность юридических и (или) физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества, утверждаемого Советом депутатов Беспаловского сельского поселения.

3. Отчуждение имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям Беспаловского сельского поселения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальное предприятие Беспаловского сельского поселения не вправе отчуждать принадлежащее ему недвижимое имущество, без согласия администрации Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица.

        Казенное предприятие Беспаловского сельского поселения не вправе отчуждать принадлежащее ему имущество без согласия администрации Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица.

4. Отчуждение имущества, принадлежащего муниципальным учреждениям Беспаловского сельского поселения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Автономное учреждение Беспаловского сельского поселения без согласия администрации Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица не вправе отчуждать недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним собственником или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

        Бюджетное учреждение Беспаловского сельского поселения без согласия администрации Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица не вправе отчуждать особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним собственником или приобретенное бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимое имущество.           

        Казенное учреждение Беспаловского сельского поселения без согласия администрации Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество.

5. Особенности отчуждения из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, устанавливаются федеральным законодательством.

        Статья 8. Передача имущества Беспаловского сельского поселения в аренду

        1. Передача имущества Беспаловского сельского поселения в аренду осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Беспаловского сельского поселения.

        Заключение договоров аренды муниципального имущества  осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьей 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

        2. Договора аренды муниципального имущества, составляющего казну Беспаловского сельского поселения, от имени Беспаловского сельского поселения заключаются администрацией Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица.

        3. Арендодателями имущества Беспаловского сельского поселения, в отношении имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Беспаловского сельского поселения,  являются указанные предприятия и учреждения.

4. Муниципальное предприятие Беспаловского сельского поселения не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему недвижимое имущество без согласия администрации Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица.

       Казенное предприятие Беспаловского сельского поселения не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему имущество без согласия администрации Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица.

         5.  Автономное учреждение Беспаловского сельского поселения без согласия администрации Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица не вправе сдавать в аренду недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним собственником или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

        Бюджетное учреждение Беспаловского сельского поселения не вправе сдавать в аренду особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним собственником или приобретенное бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимое имущество без согласия администрации Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица.

        Казенное учреждение Беспаловского сельского поселения не вправе сдавать в аренду закрепленное за ним имущество без согласия администрации Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица.

        6. Арендная плата определяется муниципальными правовыми актами Беспаловского сельского поселения, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

        Статья 9. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование

1. Имущество Беспаловского сельского поселения может быть предоставлено в безвозмездное пользование в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьей 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

        2. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается администрацией Беспаловского сельского поселения с соблюдением требований, установленных подпунктом 7 пункта 1 статьи 6 настоящего Положения.

3. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается в письменной форме на срок, определяемый администрацией.   

        При заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом полномочия ссудодателя осуществляет администрация Беспаловского сельского поселения в лице уполномоченного должностного лица.

        4. Муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование с условием его целевого использования. Использование ссудополучателем муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, в иных целях возможно только с письменного разрешения ссудодателя.

         Статья 10. Передача имущества Беспаловского сельского поселения в залог

        1. Залог имущества Беспаловского сельского поселения может осуществляться в соответствии с федеральным законодательством для обеспечения:

        - обязательств Беспаловского сельского поселения;

        - обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Беспаловского сельского поселения.       

        2. Предметом залога может быть имущество, находящееся в казне Беспаловского сельского поселения , а также имущественные права.

        Не могут быть предметом залога:

        - имущество, на которое не допускается обращение взыскания;   

        - имущество, изъятое из оборота;

        - отдельные виды имущества, залог которых ограничен или запрещен федеральными законами;

        - права, уступка которых другому лицу запрещена федеральным законом.

        3. Решение о передаче в залог имущества Беспаловского сельского поселения принимается администрацией Беспаловского сельского поселения.        Имущество Беспаловского сельского поселения стоимостью более одного миллиона рублей может быть передано в залог только по согласованию с Советом депутатов Беспаловского сельского поселения, оформленному решением представительного органа.

        Решение о залоге имущества Беспаловского сельского поселения принимается при наличии заключения (с приложением финансово-экономического обоснования) о возможности выполнения обязательств, обеспечиваемых этим залогом, подготавливаемого администрацией Беспаловского сельского поселения.

        Статья 11. Финансирование расходов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

        Финансирование расходов на управление и распоряжение имуществом Беспаловского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Беспаловского сельского поселения.

        Статья 12. Контроль деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. Общий контроль деятельности по управлению и распоряжению муниципальной собственностью осуществляют Совет депутатов Беспаловского сельского поселения и администрация Беспаловского сельского поселения.

2. Администрация Беспаловского сельского поселения осуществляют контроль за содержанием, использованием, управлением, распоряжением и обеспечением сохранности муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

3. Совет депутатов Беспаловского сельского поселения, администрация Беспаловского сельского поселения в соответствии со своей компетенцией вправе назначать и проводить документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также иных юридических и физических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

4. Администрация Беспаловского сельского поселения вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением или предприятием либо приобретенное учреждением или предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

5. В случае установления фактов нецелевого использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

        Статья 13. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений за нарушение требований настоящего Положения

Должностные лица органов местного самоуправления Беспаловского сельского поселения, руководители муниципальных унитарных предприятий Беспаловского сельского поселения, руководители муниципальных учреждений Беспаловского сельского поселения, их заместители и иные должностные лица за невыполнение требований настоящего Положения при осуществлении деятельности по распоряжению муниципальной собственностью, а также за совершение противоправных сделок с вверенным имуществом, бесхозяйственное отношение к нему, совершение растраты, иных деяний, причинивших ущерб муниципальной собственности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

        Статья 14. Правовое регулирование иных вопросов управления и распоряжения муниципальным имуществом

Вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Беспаловского сельского поселения.