Об утверждении Порядка разработки документов стратегического планирования городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Источник официального опубликования: печатное издание «Городские Новости» №534 от 31.10.2020года

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

городского поселения город Макарьев

Макарьевского муниципального района

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2020 года№ 57

Об утверждении Порядка разработки

документов стратегического планирования

городского поселения город Макарьев

Макарьевского муниципального района

Костромской области

В целях организации стратегического планирования на территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, в соответствие с действующим законодательством, на основании ст.173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.13.и ст. 39 Федерального Закона 172-ФЗ от 28.06.2014 г (в ред. от 30.10.2017 №299-ФЗ) «О стратегическом планировании в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области, Совет депутатов городского поселения город Макарьев четвертого созыва

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки документов стратегического планирования городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области.

2. Определить администрацию Макарьевского муниципального района органом, отвечающим за стратегическое планирование на территории муниципального образования городское поселение город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения город Макарьев от 29.07.2016 №369 «Об утверждении Порядка разработки документов стратегического планирования администрации городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района»

4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации – начальника управления по экономике, имущественным и земельным отношениям администрации Макарьевского муниципального района Костромской области.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в печатном издании Совета депутатов «Городские новости».

Глава городского поселения город

Макарьев Макарьевского муниципального района

Костромской области

В.В. Исаченко

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения город Макарьев

от 30.10.2020г. № 57

ПОРЯДОК

разработки документов стратегического планирования городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки документов стратегического планирования городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района (далее – Порядок) определяет систему стратегического планирования на территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, полномочия участников стратегического планирования, общие требования к последовательности разработки, содержанию и реализации документов стратегического планирования, мониторингу и контролю реализации документов стратегического планирования, а также общественному обсуждению проектов документов стратегического планирования.

2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Закон о стратегическом планировании), Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основной целью стратегического планирования на территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района является реализация в соответствии с задачами и принципами, установленными Законом о стратегическом планировании, обоснованной, эффективной социально-экономической политики, основанной на документах стратегического планирования Российской Федерации, Костромской области, и направленной на повышение уровня и качества жизни населения, улучшение качества управления социально-экономическим развитием, достижение запланированных социально-экономических показателей развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

4. Для целей настоящего Порядка используются понятия и термины, определенные Законом о стратегическом планировании.

Статья 2. Документы стратегического планирования

К документам стратегического планирования городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района относятся следующие документы:

1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках прогнозирования - прогноз социально-экономического развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района на среднесрочный период;

2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования - муниципальные программы городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района (далее также – муниципальные программы).

Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 3.Участники стратегического планирования и их полномочия

1. Участниками стратегического планирования городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района являются:

1) Совет депутатов городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района;

2) глава Макарьевского муниципального района;

3) администрация Макарьевского муниципального района;

4) Ревизионная комиссия Макарьевского муниципального района;

5) отраслевые (функциональные) органы управления в Макарьевском муниципальном районе;

6) глава городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

2. Совет депутатов городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района:

1) определяет порядок разработки документов стратегического планирования городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района;

2) в рамках рассмотрения проекта бюджета городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период заслушивает доклад администрации Макарьевского муниципального района о прогнозе социально-экономического развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района;

3) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами Макарьевского муниципального района, муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

3. Глава Макарьевского муниципального района:

1) вносит доклад администрации Макарьевского муниципального района о прогнозе социально-экономического развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района в Совет депутатов городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района;

2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами Макарьевского муниципального района, муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

4. Администрация Макарьевского муниципального района( далее по тексту – Администрация):

1) определяет цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Костромской области на среднесрочный период;

2) разрабатывает документы стратегического планирования;

3) обеспечивает размещение проектов документов стратегического планирования для общественного обсуждения на официальном сайте Администрации, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования;

5) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами Макарьевского муниципального района, муниципальными правовыми актами городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

5. Ревизионная комиссия Макарьевского муниципального района:

1) осуществляет контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района;

2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии Макарьевского муниципального района, установленные федеральными законами, законами Костромской области, Уставом городского поселения город Макарьев и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

6. Отраслевые (функциональные) органы местного управления в Макарьевском муниципальном районе (далее – отделы):

1) разрабатывают документы стратегического планирования;

2) руководят реализацией муниципальных программ;

3) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами Макарьевского муниципального района, муниципальными правовыми актами городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

7. Глава городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского поселения город Макарьев, решения, принятые Советом депутатов;

2) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

3) исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.

Статья 4. Прогноз социально-экономического развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается ежегодно на трехлетний период на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период с учетом прогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период.

2. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией Макарьевского муниципального района и заслушивается на Совете депутатов городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

3. Требования к содержанию и последовательности разработки и одобрения прогноза социально-экономического развития устанавливаются постановлением Администрации.

Статья 5. Муниципальные программы городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

1. Муниципальные программы разрабатываются для решения вопросов местного значения городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района на основе сбалансированной бюджетной политики в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, согласованными с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации, Костромской области и Макарьевского муниципального района.

2. Разработчиками муниципальных программ являются отраслевые (функциональные) органы администрации Макарьевского муниципального района

3. Муниципальные программы утверждаются постановлением Администрации.

4. Требования к содержанию, последовательности разработки муниципальных программ, внесению изменений в муниципальные программы, порядок их реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ устанавливается постановлением Администрации.

5. Перечень муниципальных программ, планируемых к реализации в очередном финансовом году, а также сводный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте Администрации.

Статья 6. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования.

1. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района.

2. Основными задачами мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования являются:

1) наблюдение, сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района;

2) оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и прогнозирования;

3) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района;

4) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района;

5) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;

6) формирование предложений по повышению эффективности разработки документов стратегического планирования.

3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:

1) ежегодный отчет главы Макарьевского муниципального района о результатах его деятельности и иных подведомственных главе органов местного самоуправления по исполнению полномочий администрации городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района, в соответствии с Уставом Макарьевского муниципального района Костромской области и Уставом городского поселения город Макарьев;

2) сводный годовой отчёт о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ, подготовленный в соответствии с постановлением Администрации.

4. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования осуществляется Администрацией:

1) проведения анализа социально-экономической ситуации на территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района на основании оперативных статистических данных;

2) подведения итогов социально-экономического развития городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района по итогам года;

3) проведения оценки соответствия плановых и фактических результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;

4) проведения анализа ежегодных отчетов отраслевых (функциональных) органов управления в Макарьевском муниципальном районе об итогах реализации муниципальных программ по итогам отчетного года и формирования сводного годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

5. По результатам мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района принимается решение о корректировке документов стратегического планирования в случае:

1) выявления существенных отклонений достигнутых значений параметров прогноза социально-экономического развития уполномоченный орган принимает решение о необходимости его корректировки и готовит соответствующий проект постановления Администрации о внесении изменений в прогноз социально-экономического развития;

2) выявления необходимости пересмотра целевых показателей и (или) мероприятий муниципальной программы уполномоченный орган направляет соответствующую информацию отраслевым (функциональным) органам управления в Макарьевском муниципальном районе, ответственным за разработку муниципальных программ. Отраслевой (функциональный) орган управления в Макарьевском муниципальном районе, ответственный за разработку муниципальной программы, при получении указанной информации готовит соответствующий проект постановления Администрации о внесении изменений в муниципальную программу.

6. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте Администрации и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Статья 7. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования

1. Проекты документов стратегического планирования подлежат общественному обсуждению путем размещения на официальном сайте Администрации, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт).

При размещении проектов документов стратегического планирования на официальном сайте структурное подразделение Администрации, ответственное за разработку документов стратегического планирования, обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации, в том числе требований о государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2. В течение десяти дней, со дня размещения проектов документов стратегического планирования на официальном сайте, структурное подразделение Администрации, ответственное за разработку документов стратегического планирования принимает замечания и предложения.

3. После окончания срока приема замечаний и предложений, структурное подразделение Администрации, ответственное за разработку документов стратегического планирования, рассматривает замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения, анализирует возможность их реализации и в случае установления такой возможности учитывает их при доработке проектов документов стратегического планирования.