Об утверждении Положения об административной комиссии при Администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края.



Российская Федерация

Утратило силу {решением от 17.12.2020 № 23}

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ САВВУШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЗМЕИНОГОРСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

31.10.2020г.                                                                                                     № 7

с.Саввушка

Об утверждении Положения об административной комиссии при Администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края.

На основании Закона Алтайского края от 10 марта 2009 года № 12-3 ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях», а также рассмотрев все предложенные кандидатуры в состав Административной комиссии при Администрации Саввушинского сельсовета, Совет депутатов Саввушинского сельсовета

РЕШИЛ:

Утвердить Положение об Административной комиссии Саввушинского сельсовета согласно Приложения .

Признать утратившим силу решение Совета депутатов Саввушинского сельсовета от 20.12.2017г. № 65 «Об утверждении состава Административной комиссии при администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края».

Председатель Совета депутатов сельсовета   Е.А.Афанасьева

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов Саввушинского сельсовета

от 31.07.2020г. №7

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ

САВВУШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЗМЕИНОГОРСКОГО РАЙОНА алтайского края

I. Общие положения, основные задачи

1. Административная комиссия при Администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края (далее по тексту - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным для обеспечения на территории района соблюдения закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

2. Основными задачами Комиссии являются:

осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, по координации деятельности органов и учреждений по профилактике правонарушений;

рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных законом Алтайского края.

II. Порядок организации административной комиссии и ее компетенция

1. Административная комиссия состоит при Администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района и образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и не менее 4 членов Комиссии.

2. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. В состав Комиссии могут входить депутаты представительного органа местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, а также представители общественных объединений и трудовых коллективов.

3. Члены Комиссии осуществляют работу на общественных началах. Председатель и ответственный секретарь Комиссии несут ответственность за организацию ее работы.

4. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 76 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». При рассмотрении дел об административных правонарушениях Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами Алтайского края и настоящим Положением.

5. Административная комиссия в своей деятельности ответственна и подотчетна главе сельсовета.

6. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в отношении граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста.

7. Комиссия вправе запрашивать необходимые сведения и документы, а также вызывать должностных лиц, граждан для получения от них объяснений по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

8. За совершение административных правонарушений налагается:

- административный штраф;

- предупреждение, выносимое в письменной форме.

При назначении административного наказания:

- физическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;

- юридическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

9. Постановление по делам об административных правонарушениях выносится в сроки, установленные статьей 4.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

10. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что в действиях (бездействии) правонарушителя содержатся признаки преступления, то административная комиссия выносит постановление о прекращении производства по делу и передает материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

III. Порядок рассмотрения административной комиссией дел об административных правонарушениях

1. Дело об административном правонарушении рассматривается в открытом заседании.

2. Основанием для рассмотрения дела служит протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным лицом в соответствии с законом Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

3. Заседание Комиссии является правомочным, если в нем присутствует не менее половины состава Комиссии. Заседание проводится не реже одного раза в 15 дней.

4. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в тех случаях, когда имеются данные о его извещении, о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

5. Виновность лица в совершении административного правонарушения устанавливается на основании данных, указанных в протоколе о совершении правонарушения, иных материалов дела и данных, полученных при рассмотрении дела на заседании административной комиссии.

6. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

- объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

- устанавливается факт явки лица (законного представителя юридического лица), а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

- выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

- разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

- рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

- выносится определение об отложении дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе или об отводе председателя, заместителя председателя, члена административной комиссии, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

- выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, при необходимости и иные материалы дела.

На заседании заслушиваются лица, участвующие в деле, исследуются доказательства, устанавливается факт явки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

7. При рассмотрении дела об административном правонарушении Комиссией ведется протокол, в котором указываются:

- дата и место заседания;

- наименование и состав комиссии;

- событие рассматриваемого административного правонарушения;

- сведения о явке лиц, участвующих в деле, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

- отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

- объяснения, пояснения, заключения лиц, участвующих в рассмотрении дела;

- документы, исследуемые при рассмотрении.

Протокол подписывается председательствующим в заседании и секретарем.

8. Рассмотрев дело об административном правонарушении, Комиссия выносит постановление по делу.

Постановление должно содержать:

- наименование, состав и адрес Комиссии, рассматривающей дело;

- дату и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого ведется дело;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- указание на статью Закона Алтайского края, предусматривающую ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

- мотивированное решение по делу;

- срок и порядок обжалования постановления;

- в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

9. Постановление административной комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании.

10. Административная комиссия выносит одно из следующих постановлений:

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу.

11. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. А также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

IV. Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Обжалование и рассмотрение постановлений и решений, вынесенных Административной комиссией осуществляется в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по ходатайству лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

2. Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.

V. Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа

1. Постановление о наложении административного наказания обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

2. Исполнение постановлений о наложении административного штрафа осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

3. По истечении срока, установленного КоАП РФ для добровольного исполнения, постановление о наложении административного штрафа подлежит принудительному исполнению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с последующими изменениями и дополнениями.

4. Председатель, заместитель председателя и члены Комиссии составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях, в случаях, указанных в пункте 12 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ.

Глава 12. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О

НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

Статья 82. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 08.05.2007 N 46-ЗС.

Статья 83. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

(в ред. Закона Алтайского края от 10.05.2011 N 48-ЗС)

1. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять:

1) утратил силу. - Закон Алтайского края от 05.12.2012 N 91-ЗС;

2) уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти Алтайского края - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 25-1 (в части государственных услуг), статьями 27, 40, 40-3, 49-5, 49-6, 50, 51, 55-1, 58, 60, 61, 61-1, 68-1, 70;

(в ред. Законов Алтайского края от 22.12.2015 N 127-ЗС, от 03.05.2017 N 27-ЗС, от 03.05.2018 N 27-ЗС, от 05.10.2018 N 70-ЗС, от 07.03.2019 N 10-ЗС, от 11.11.2019 N 94-ЗС, от 04.12.2019 N 106-ЗС)

3) консультант, главный специалист рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 52;

3-1) консультант, главный специалист рабочего аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 52-2;

(пп. 3-1 введен Законом Алтайского края от 03.04.2014 N 31-ЗС)

3-2) консультант, главный специалист рабочего аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 52-1;

(пп. 3-2 введен Законом Алтайского края от 11.11.2019 N 94-ЗС)

4) утратил силу. - Закон Алтайского края от 11.11.2019 N 94-ЗС;

5) должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных статьями 61, 70, в случае, если передача этих полномочий предусмотрена соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и высшим органом исполнительной власти Алтайского края о передаче осуществления части полномочий;

(пп. 5 в ред. Закона Алтайского края от 22.12.2015 N 127-ЗС)

6) должностные лица местного самоуправления (лица, замещающие выборные муниципальные должности и работающие в представительных органах местного самоуправления на постоянной профессиональной основе, а также лица, замещающие должности муниципальной службы, предусмотренные реестром муниципальных должностей Алтайского края) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 25, частями 2, 3 и 4 статьи 25-1 (в части муниципальных услуг), 27, 36-1, 40, 40-2, 40-3, 46, 49-4, 51, 58, 60, 61, 61-1, 61-2, 67, 68, 68-2, 70;

(в ред. Законов Алтайского края от 11.07.2011 N 88-ЗС, от 05.12.2012 N 91-ЗС, от 12.11.2013 N 75-ЗС, от 31.12.2013 N 89-ЗС, от 12.05.2015 N 34-ЗС, от 22.12.2015 N 127-ЗС, от 03.05.2017 N 27-ЗС, от 03.05.2018 N 27-ЗС, от 05.10.2018 N 70-ЗС, от 02.07.2019 N 47-ЗС, от 11.11.2019 N 94-ЗС, от 04.12.2019 N 106-ЗС)

7) руководитель и члены комиссий народного опроса, комиссий отзыва с правом решающего голоса - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 21-1, 21-2, 21-3;

8) руководитель, его заместитель, контролеры-ревизоры, билетные контролеры государственных и муниципальных транспортных организаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 46;

(в ред. Закона Алтайского края от 22.12.2015 N 127-ЗС)

9) руководитель, его заместитель, специалисты муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства, водоканала - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 27, 36-1, 70;

(в ред. Законов Алтайского края от 31.12.2013 N 89-ЗС, от 22.12.2015 N 127-ЗС, от 04.12.2019 N 106-ЗС)

10) руководитель, его заместитель, начальники отделов, заместители начальников, инженеры отделов, начальники и инженеры групп, отделений по безопасности на воде государственного учреждения по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 68;

(в ред. Закона Алтайского края от 05.12.2012 N 91-ЗС)

11) руководитель, его заместитель, специалисты, егеря государственного учреждения в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 40, 40-2 в пределах особо охраняемых природных территорий регионального значения.

(пп. 11 введен Законом Алтайского края от 05.12.2012 N 91-ЗС; в ред. Законов Алтайского края от 31.12.2013 N 89-ЗС, от 05.10.2018 N 70-ЗС, от 04.12.2019 N 106-ЗС)

2. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается соответственно Губернатором Алтайского края (подпункт 2 пункта 1), начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (подпункт 5 пункта 1), представительными органами муниципальных образований (подпункт 6 пункта 1) в соответствии с законом Алтайского края от 10 марта 2009 года N 12-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях".

(в ред. Закона Алтайского края от 05.12.2012 N 91-ЗС)