О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА НА 2018-2022 ГОДЫ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.11.2019 № 804

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 4 декабря 2017 года № 2260

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА НА 2018-2022 ГОДЫ»

(в редакции Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 21.11.2018 № 184, от 18.02.2019 № 369, от 10.06.2019 № 583, от 18.09.2019 № 743, от 31.12.2019 № 967)

В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы".

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 985 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2012 г. № 1279 "О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Саха (Якутия)";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2013 г. № 1944 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 985 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Государственная поддержка завоза грузов в Республику Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. № 2435 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 985 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Государственная поддержка завоза грузов в Республику Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 7 августа 2014 г. № 2816 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 985 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2015 г. № 648 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 985 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2016 г. № 1457 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 985 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".

3. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2018 года.

4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Колодезникова А.З.

5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава

Республики Саха (Якутия)

Е.БОРИСОВ

Утверждена

Указом Главы

Республики Саха (Якутия)

от 4 декабря 2017 г. № 2260

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2018 - 2022 ГОДЫ"

(в редакции Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 21.11.2018 № 184, от 18.02.2019 № 369, от 18.09.2019 № 743)

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы

Ответственный исполнитель Программы

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

Соисполнители Программы

-

Участники Программы

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184, от 10.06.2019 № 583)

Подпрограммы Программы

Обеспечивающая подпрограмма;

Подпрограмма № 1. Обеспечение пожарной безопасности, защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона в Республике Саха (Якутия);

Подпрограмма № 2. Завоз жизнеобеспечивающих грузов в Республику Саха (Якутия)

Цели Программы

Устойчивое повышение уровня безопасности жителей республики, сбережение человеческих жизней от угроз природного и техногенного характера с учетом климатических условий проживания, организация и координация стабильного обеспечения завоза грузов для нужд населения Республики Саха (Якутия)

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Задачи Программы

1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере обеспечения гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, организации завоза материально-технических ресурсов, потребительских товаров и управления текущими запасами и резервами.

2. Устойчивое повышение уровня безопасности жителей республики, сбережение человеческих жизней от угроз природного и техногенного характера с учетом климатических условий проживания.

3. Содержание и восполнение республиканского резерва материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне.

4. Гарантированная и своевременная доставка грузов в районы с ограниченными сроками завоза грузов с наименьшими затратами и с применением новых подходов к организации доставки.

5. - 6. Утратили силу. - Указ Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Целевые показатели (индикаторы) Программы

Наименование показателя (индикатора) подпрограммы

Единица измерения

2018

2019

2020

2021

2022

Средняя величина индивидуального риска при пожарах и чрезвычайных ситуациях

чел.

13,22*10-4

11,75*10-4

11,0 *10-4

10,93*10-4

10,41*10-4

Обеспечение безопасности населения путем гарантированного завоза грузов

%

100

100

100

100

100

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Выполнение плановых объемов гарантированного и своевременного завоза грузов (продукции) для жизнеобеспечения населенных пунктов Республики Саха (Якутия)

%

100

100

100

100

100

(введено Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Сроки реализации Программы

2018 - 2022 годы

Объем финансового обеспечения Программы

Объем финансового обеспечения Программы - 14 793 227,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 3 305 328,0 тыс. руб.;

2019 год - 3 505 862,0 тыс. руб.;

2020 год - 2 774 061,0 тыс. руб.;

2021 год - 2 721 844,0 тыс. руб.;

2022 год - 2 486 132,0 тыс. руб.;

а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 14 793 227,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 3 305 328,0 тыс. руб.;

2019 год - 3 505 862,0 тыс. руб.;

2020 год - 2 774 061,0 тыс. руб.;

2021 год - 2 721 844,0 тыс. руб.;

2022 год - 2 486 132,0 тыс. руб.

б) за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

2021 год - 0,00 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.

в) за счет средств муниципального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

2021 год - 0,00 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.

г) за счет внебюджетных средств - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

2021 год - 0,00 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

Ожидаемые результаты Программы

Снижение средней величины индивидуального риска при пожарах и чрезвычайных ситуациях к 2022 году - 10,41*10-4;

обеспечение безопасности населения путем гарантированного завоза грузов

Паспорт

обеспечивающей подпрограммы

Наименование подпрограммы

Обеспечивающая подпрограмма государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

Участники подпрограммы

-

Цель подпрограммы

Обеспечение реализации государственной политики в сфере обеспечения гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, организации завоза материально-технических ресурсов, потребительских товаров и управления текущими запасами и резервами

Задачи подпрограммы

Ресурсное (материальное) обеспечение деятельности Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

-

Сроки реализации

Подпрограммы

2018 - 2022 годы

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 314 993,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 62 245,0 тыс. руб.;

2019 год - 63 187,0 тыс. руб.;

2020 год - 63 187,0 тыс. руб.;

2021 год - 63 187,0 тыс. руб.;

2022 год - 63 187,0 тыс. руб.;

а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 314 993,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 62 245,0 тыс. руб.;

2019 год - 63 187,0 тыс. руб.;

2020 год - 63 187,0 тыс. руб.;

2021 год - 63 187,0 тыс. руб.;

2022 год - 63 187,0 тыс. руб.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

Паспорт подпрограммы № 1

"Обеспечение пожарной безопасности, защита населения,

территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона

в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Наименование подпрограммы

Обеспечение пожарной безопасности, защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона в Республике Саха (Якутия)

Ответственный исполнитель подпрограммы

(соисполнитель программы)

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

Участники подпрограммы

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

Цели подпрограммы

Устойчивое повышение уровня безопасности жителей республики, сбережение человеческих жизней от угроз природного и техногенного характера с учетом климатических условий проживания

Задачи подпрограммы

1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы.

2. Устойчивое усиление роли общественных объединений добровольной пожарной охраны в Республике Саха (Якутия).

3. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы и информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для предотвращения чрезвычайных ситуаций.

4. Повышение готовности сил и средств в области гражданской обороны.

5. Управление республиканским резервом материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Обеспечение функционирования систем оповещения и информирования населения в Республике Саха (Якутия)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Наименование показателя (индикатора) подпрограммы

Единица измерения

2018

2019

2020

2021

2022

Количество населения, пострадавшего в результате пожаров и чрезвычайных ситуаций по сравнению с предыдущим годом

%, не более

100

100

100

100

100

Сроки реализации подпрограммы

2018 - 2022 годы

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Объем финансового обеспечения подпрограммы - 13 438 498,1 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 2 904 529,0 тыс. руб.;

2019 год - 3 198 723,0 тыс. руб.;

2020 год - 2 476 922,1 тыс. руб.;

2021 год - 2 435 378,0 тыс. руб.;

2022 год - 2 422 945,0 тыс. руб.;

а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 13 438 498,1 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 2 904 529,0 тыс. руб.;

2019 год - 3 198 724,0 тыс. руб.;

2020 год - 2 476 922,1 тыс. руб.;

2021 год - 2 435 378,0 тыс. руб.;

2022 год - 2 422 945,0 тыс. руб.

б) за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

2021 год - 0,00 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.

в) за счет средств муниципального бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

2021 год - 0,00 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.

г) за счет внебюджетных средств - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 0,00 тыс. руб.;

2019 год - 0,00 тыс. руб.;

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

2021 год - 0,00 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Количество населения, пострадавшего в результате пожаров и чрезвычайных ситуаций, по сравнению с предыдущим годом к 2022 году - не более 100%

Паспорт подпрограммы № 2

"Завоз жизнеобеспечивающих грузов

в Республику Саха (Якутия)"

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Наименование подпрограммы

Завоз жизнеобеспечивающих грузов в Республику Саха (Якутия)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

Участники подпрограммы

-

Цель подпрограммы

Гарантированный и своевременный завоз грузов (продукции) в районы с ограниченными сроками завоза

Задачи подпрограммы

1. Государственная поддержка завоза жизнеобеспечивающих грузов.

2. Хранение неснижаемых переходящих (страховых) запасов нефтепродуктов Республики Саха (Якутия).

3. Строительство и реконструкция нефтебазового хозяйства.

4. Развитие современной инфраструктуры оптово-розничной торговли

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Наименование показателя (индикатора) подпрограммы

Единица измерения

2018

2019

2020

2021

2022

Выполнение плановых объемов по завозу социально значимых продовольственных товаров

не менее %

5

5

5

5

5

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Сокращение доли хранения неснижаемых переходящих (страховых) запасов нефтепродуктов

%

-

20

40

80

100

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Мероприятие по расширению емкостного парка нефтебазового хозяйства, отвечающего нормам и требованиям промышленной, экологической и пожарной безопасности

объект

-

-

-

1

-

Строительство складских помещений с магазином

объект

-

-

-

-

1

Сроки реализации подпрограммы

2018 - 2022 г.г.

Объем финансового обеспечения подпрограммы

Объем финансового обеспечения подпрограммы - 1 373 644,5 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 338 554,1 тыс. руб.;

2019 год - 243 951,9 тыс. руб.;

2020 год - 233 951,9 тыс. руб.;

2021 год - 223 279,0 тыс. руб.;

2022 год - 333 907,6 тыс. руб.;

а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 373 644,5 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 338 554,1 тыс. руб.;

2019 год - 243 951,9 тыс. руб.;

2020 год - 233 951,9 тыс. руб.;

2021 год - 223 279,0 тыс. руб.;

2022 год - 333 907,6 тыс. руб.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Выполнение плановых объемов по завозу социально значимых продовольственных товаров, 100%.

2. Утратил силу. - Указ Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583.

3. Завершение мероприятия по разработке ПСД по расширению емкостного парка нефтебазового хозяйства, 1 объект к 2021 году.

4. Завершение строительства складских помещений с магазинами, 1 объект к 2022 году

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ,

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ,

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ

Территориально-климатические и транспортно-логистические особенности Якутии обуславливают отрицательное влияние на комфортное и безопасное пространство проживания и необходимость повышения уровня безопасности населения от негативных факторов - угроз природного, техногенного характера, риска осложнения схемы завоза товаров (продукции) в труднодоступные, удаленные населенные пункты республики.

Угрозы природного, техногенного характера.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, своевременное и полное обеспечение мероприятий по гражданской обороне являются одной из важнейших функций государства.

За 2012 - 2016 годы на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрирован 6 141 пожар с прямым материальным ущербом более 235 млн рублей. В результате пожаров погибло 350 человек, в том числе детей - 41, и травмировано 400 человек.

Несмотря на принимаемые меры, основными проблемными вопросами пожарной безопасности являются:

значительное удаление большинства населенных пунктов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях, от мест дислокации подразделений государственной противопожарной службы и отсутствие транспортного сообщения между населенными пунктами в межсезонье и летний период;

неудовлетворительное техническое состояние объектов размещения подразделений государственной противопожарной службы республики;

недостаточное количество специальной пожарной техники (для спасения людей с высот (автолестницы), пожарные насосные станции, пожарные автоцистерны типа "Натиск" и пр.);

недостаточный уровень противопожарной защищенности населенных пунктов и объектов жилищного фонда.

За 2011 - 2016 годы подразделения аварийно-спасательной службы Республики Саха (Якутия) произвели 8 552 выезда и спасли 2 173 человека.

Невозможно обеспечить такую плотность аварийно-спасательных сил, которая позволяла бы прикрыть 3,1 млн кв. км территории Республики Саха (Якутия).

Практический опыт проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) показывает, что основой успеха проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ является минимально короткое время, в которое операция спланирована и начала осуществляться.

С учетом специфических условий ведения АСДНР на территории Республики Саха (Якутия) обоснованным и эффективным будет являться создание межрайонных поисково-спасательных отрядов.

Немаловажную роль при проведении АСДНР играет обеспеченность аварийно-спасательных формирований современными образцами поисково-спасательного снаряжения, оборудования и техники, а также создание комфортных условий в местах постоянной дислокации аварийно-спасательных формирований.

Сфера защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций характеризуется следующими факторами:

вне нормативного времени прибытия сил спасения находится до 2/3 территории Республики Саха (Якутия) с численностью населения свыше 135 тыс. человек;

в связи с отдаленностью от зоны поиска аварийно-спасательные работы ведутся с применением авиации;

места постоянного размещения подразделений спасателей требуют строительства, реконструкции и ремонта;

низкий уровень оснащенности поисково-спасательным снаряжением, оборудованием спасателей.

Одной из главных задач в комплексе мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностей является задача своевременного и гарантированного доведения до каждого человека при угрозе возникновения и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций сигналов и экстренной информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.

Требуется реализация мероприятий по созданию и поддержанию в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории Республики Саха (Якутия).

Как показала практика, в т.ч. в других субъектах Российской Федерации, отсутствие комплексной работы по оперативному доведению информации об угрозах чрезвычайных ситуаций приводит к человеческим жертвам и тяжелым материальным потерям.

Риск осложнения схемы завоза товаров (продукции) в труднодоступные, удаленные населенные пункты республики.

Республика Саха (Якутия), являясь самым крупным по площади и одним из самых богатых по минерально-сырьевым ресурсам субъектом Российской Федерации, испытывает сложности с обеспечением жизнеобеспечивающих грузов в арктические и северные улусы.

Ежегодно одним из самых важных государственных мероприятий по обеспечению территорий Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и Европейской части России основными жизненно важными товарами является северный завоз.

Северный завоз - это комплекс ежегодных государственных мероприятий по обеспечению основными жизненно важными товарами (прежде всего, продовольствием и нефтепродуктами) в преддверии зимнего сезона.

Большая часть грузопотока приходится на водный транспорт, который является наиболее оптимальным исходя из природных, климатических и географических условий Якутии. В период навигации основными транспортными артериями становятся реки (основная магистральная река Лена с притоками Вилюй и Алдан, арктические реки Анабар, Яна, Индигирка и Колыма). Также в арктические районы республики грузы доставляются Северным морским путем в основном с Мурманска, Архангельска и Владивостока.

Основными проблемами Северного завоза, в частности для Республики Саха (Якутия), являются сложные природно-климатические условия, огромная территория и отсутствие инфраструктуры в большинстве районов республики. Климат резко континентальный, отличается продолжительными зимними и коротким летним периодами. В резко континентальном климате республики амплитуда колебаний температуры воздуха составляет 100 градусов (от +40 градусов летом до -60 градусов зимой). Продолжительность отопительного сезона составляет 8-9 месяцев в году, в арктической зоне - круглогодичная.

Транспортное обеспечение арктической зоны Якутии осуществляется предприятиями водного, автомобильного и воздушного транспорта. Это один из наиболее сложных для эксплуатации регионов: помимо экстремальных и изменчивых метеоусловий, не позволяющих обеспечить регулярность и стабильность перевозок, деятельность транспорта ограничивают проблемы иного характера: несовпадение сроков действия речных и морских навигаций, большие расстояния перевозок, длительное пребывание грузов в пути с перевалками, увеличивающими расходы по завозу грузов (перевозка, хранение, переработка и т.д.).

Проблемы, оказывающие влияние на функционирование предприятий транспорта, работающих в арктической зоне республики, можно условно разделить на три группы:

организационные (несовершенство системы завоза грузов и транспортного обслуживания);

экономические (высокая стоимость эксплуатационных расходов, низкая рентабельность предприятий транспорта);

технологические (моральный и физический износ транспортных средств).

Жизнедеятельность населения и объектов производственной инфраструктуры во многом определяется состоянием и эффективностью функционирования транспорта, обеспечивающего доставку топливно-энергетических ресурсов, продовольствия и грузов производственно-технического назначения.

Водный транспорт является основным и безальтернативным в обеспечении завоза грузов в арктическую зону Якутии. Протяженность судоходных водных путей в Республике Саха (Якутия) составляет более 20 000 км, что сказывается на эксплуатационных показателях деятельности предприятий водного транспорта. На деятельность водного транспорта в арктической зоне республики помимо короткого навигационного периода влияют быстрая изменчивость погоды, необходимость ледокольной проводки судов, сильная зависимость от своевременности проведения дноуглубительных и путевых работ на арктических реках, а также необходимость своевременного накопления грузов и подготовки судов.

Строительство наземных транспортных коммуникаций в условиях Арктики требует больших капитальных затрат с последующими вложениями в восстановительно-укрепительные работы, поэтому 1/3 часть всех автодорог республики - автозимники. Существующее состояние и уровень развития автодорог Якутии значительно отстают от современных требований в связи с их сезонностью действия и изолированностью, также содержание автозимников требует значительных затрат по обустройству и содержанию автомобильных дорог.

Многие населенные пункты в арктических районах изолированы, отсутствуют дороги между поселениями внутри районов, расстояния от районных центров до населенных пунктов достигают 1000 км. При перевозке по автозимникам (замерзшим руслам рек) существуют ограничения по грузоподъемности транспортных средств.

Государственная поддержка завоза продукции в труднодоступные и отдаленные населенные пункты определена рядом нормативных правовых актов, которыми установлены правовые и организационные основы государственного регулирования завоза грузов и направлены на гарантированное обеспечение населения товарами и услугами. В них утвержден перечень социально значимых продовольственных товаров, необходимых для жизнедеятельности населения, определен комплекс мер государственной поддержки хозяйствующих субъектов.

Еще одной проблемой является отсутствие в федеральном законодательстве нормативных правовых актов, регламентирующих полномочия и взаимодействие исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, механизмов финансирования, прав и обязанностей сторон, распределения обязанностей между федеральным центром, регионами и юридическими лицами для обеспечения завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

В федеральном законодательстве в перечень расходных обязательств не входят расходы, непосредственно связанные с осуществлением завоза жизнеобеспечивающих грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов.

Складывающаяся ситуация указывает на невозможность решения данных проблем на региональном уровне как в сфере выстраивания оптимальных транспортных схем и модернизации соответствующих транспортных средств, так и в части проведения системных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования завозимой продукции производственно-технического назначения.

Отсутствует централизованная система планирования северного завоза на федеральном уровне, обеспечивающая скоординированную доставку грузов и продукции на основании заранее спрогнозированных потребностей регионов.

К дополнительным проблемам по своевременной доставке грузов в северные районы республики также относятся:

неблагоприятная гидрологическая обстановка на арктических реках в последнее время;

удаленность Республики Саха (Якутия) от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от поставок из других регионов топлива, продовольствия и товаров первой необходимости;

сезонный характер работы предприятий отрасли (водный - 4 месяца в году, автозимники - 4 месяца в году);

отсутствие сформированной опорной сети путей сообщения круглогодичного действия (транспортная доступность 8,7% от всей территории Якутии);

технические параметры, качество и долговечность дорог республики не соответствуют современным техническим требованиям по параметрам нагрузок транспортных средств, так как построены под осевую нагрузку 6 тонн, по их габаритам, по безопасности движения и сервису;

высокая степень износа основных производственных фондов;

высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры;

неудовлетворительное состояние гидротехнических сооружений морских и речных портов республики, русловыправительных сооружений на водных путях Ленского бассейна;

отсутствие у организаций транспорта достаточных собственных оборотных средств для осуществления программ обновления и модернизации основных фондов;

отсутствие единой транспортно-логистической системы;

несоизмеримость тарифов на местные авиа и речные перевозки с уровнем денежных доходов населения;

значительное отставание от международных стандартов существующей инфраструктуры и применяемых технологий в проведении работ по строительству и ремонту объектов отрасли;

снижение социально-экономической привлекательности транспортных специальностей;

финансовый кризис, снижающий активность экономической деятельности в реальном секторе экономики;

сокращение финансирования из федерального бюджета на объекты транспортного комплекса Якутии;

снижение поступлений средств в Дорожный фонд Республики Саха (Якутия);

ужесточение мировых и федеральных нормативов и требований к транспортной инфраструктуре, в особенности по безопасности, экологии и отношение к маломобильным группам населения.

В Республике Саха (Якутия) досрочный завоз продукции (товаров) регламентирован Законом Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2004 г. 119-З № 241-III "Об особом режиме завоза грузов в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия)". Закон устанавливает правовые и организационные основы государственного регулирования завоза грузов в арктические и северные улусы Республики Саха (Якутия) и направлен на гарантированное обеспечение населенных пунктов указанных улусов товарами и услугами, необходимыми для жизнеобеспечения населения и бесперебойного функционирования организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

Закон предусматривает реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих завоз грузов (продукции, товаров) в районы с ограниченными сроками доступности и формирование запасов на межнавигационный период.

Ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) осуществляется государственная поддержка в виде:

предоставления государственных гарантий Республики Саха (Якутия) на привлечение банковских кредитов на завоз;

субсидий на возмещение суммы процентов за пользование банковскими кредитами и займами на завоз продовольственных товаров;

субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части транспортных затрат на завоз муки;

субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части транспортных затрат на доставку социально значимых продовольственных товаров водным, автомобильным и авиационным транспортом.

Выстроенная в республике схема досрочного завоза продукции (товаров) в целях гарантированного обеспечения населения труднодоступных населенных пунктов минимальным продовольственным набором и наименьшим уровнем продажных цен оказалась не подкрепленной нормами федерального законодательства, что может сказаться в дальнейшем на механизме финансирования "северного" завоза.

В связи с этим необходимы рациональные государственные решения по урегулированию вопросов досрочного завоза продукции (товаров), включая его финансирование.

Хозяйствующие субъекты, занимающиеся розничной торговлей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не имеют в достаточном объеме собственных оборотных средств. Вследствие низкой оборачиваемости социально значимых продовольственных товаров, включенных в минимальный набор продуктов питания основных социально-демографических групп населения, субъекты малого предпринимательства не имеют финансовой заинтересованности в их завозе.

Ситуацию с "северным завозом" усугубляют положения Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в части установления жестких сроков расчетов с поставщиками не более 40 календарных дней со дня фактического получения товара.

Досрочный завоз грузов в районы Крайнего Севера представляет собой сложные организационные процессы: изыскание источников финансирования, договорная кампания поставщиков с предприятиями-производителями, перевозчиками, перевалочными базами, своевременное накопление необходимого количества грузов по турам навигации на входных перевалочных пунктах у железнодорожных путей (либо в пунктах отгрузки на воду из мест добычи - в части топливно-энергетических ресурсов, добываемых в регионе), оптимальное распределение и ритмичная работа флота на реках (магистральных, северных, малых) с разными сроками навигации, плановое осуществление по оптимальному графику финансирования поставок и перевозок, организованного приема грузов в пунктах назначения и депонирования. Централизация поставок жизнеобеспечивающих ресурсов позволяет за счет укрупнения заказа снизить их закупочную стоимость, расходы за хранение и транспортные услуги, сократить сроки изъятия оборотных средств.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью государственной программы является устойчивое повышение уровня безопасности жителей республики, сбережение человеческих жизней от угроз природного и техногенного характера с учетом климатических условий проживания и гарантированное обеспечение завоза грузов (продукции) в районы с ограниченными сроками завоза грузов.

Для достижения данной цели государственной программы необходимо решить следующие задачи:

Задача № 1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере обеспечения гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, организации завоза материально-технических ресурсов, потребительских товаров и управления текущими запасами и резервами.

Задача № 2. Устойчивое повышение уровня безопасности жителей республики, сбережение человеческих жизней от угроз природного и техногенного характера с учетом климатических условий проживания.

Задача № 3. Содержание и восполнение республиканского резерва материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне.

Задача № 4. Гарантированная и своевременная доставка грузов в районы с ограниченными сроками завоза грузов с наименьшими затратами и с применением новых подходов к организации доставки.

Задача № 5. Создание центров депонации для обеспечения населения нефтепродуктами и социально значимыми продовольственными товарами.

Задача № 6. Поддержание неснижаемых переходящих (страховых) запасов нефтепродуктов Республики Саха (Якутия).

Целью подпрограммы № 1 является устойчивое повышение уровня безопасности жителей республики, сбережение человеческих жизней от угроз природного и техногенного характера с учетом климатических условий проживания.

Для достижения целей подпрограммы № 1 необходимо решить следующие задачи:

Задача № 1. Повышение уровня прикрытия населенных пунктов профессиональной пожарной охраной с учетом роста численности населения республики, развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы пожарной охраны.

Задача № 2. Устойчивое усиление роли общественных объединений добровольной пожарной охраны в Республике Саха (Якутия).

Задача № 3. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы, информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Задача № 4. Повышение готовности сил и средств в области гражданской обороны.

Задача № 5. Управление республиканским резервом материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задача № 6. Обеспечение функционирования систем оповещения и информирования населения в Республике Саха (Якутия).

Мероприятия по реализации задачи № 1. Повышение уровня прикрытия населенных пунктов профессиональной пожарной охраной с учетом роста численности населения республики, развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы пожарной охраны.

Мероприятие № 1. Обеспечение пожарной безопасности в границах зоны ответственности, определенной действующим законодательством.

Текущие расходы по обеспечению пожарной безопасности в границах зоны ответственности государственной противопожарной службы республики, определенной действующим законодательством, рассчитаны исходя из объема распределенных бюджетных ассигнований государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" на 2017 год, при этом по некоторым статьям расходов прогнозируется увеличение с учетом реализации планируемых мероприятий.

Реализация мероприятия подразумевает выплату заработной платы работникам, оплату коммунальных и транспортных услуг, приобретение ГСМ, пожарно-технического вооружения и др.

За период 2018 - 2022 годы планируется увеличение объема расходов текущего характера за счет реализации следующих мероприятий:

1. Передача объектов муниципальной собственности в государственную собственность на оперативное управление ГБУ Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)".

Поэтапная передача объектов, находящихся в муниципальной собственности, в государственную собственность с последующим закреплением на праве оперативного управления за ГБУ Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" в соответствии с пунктом 4 Перечня поручений Главы Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова от 21.04.2015 № Пр-318-А1 (таблица № 3).

Таблица № 3

План

передачи объектов недвижимого имущества

из муниципальной собственности в государственную

собственность с последующим закреплением на праве

оперативного управления за ГБУ РС(Я) "Государственная

противопожарная служба Республики Саха (Якутия)"

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

№ п/п

1 этап - 2019 год

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

1

МПЧ-5 с. Чакыр 2-й Амгинского района

2

МПЧ-6 с. Абага Амгинского района

3

МПЧ-7 с. Бетюнцы Амгинского района

4

МПЧ-3 с. Ботулу Верхневилюйского района

5

МПЧ-6 с. Дюллюкю Верхневилюйского района

6

МПЧ-7 с. Тамалакан Верхневилюйского района;

7

МПЧ-3 с. Сыдыбыл Вилюйского района

8

МПЧ-2 с. Сасыр Момского района

9

МПЧ-6 с. Тумул (Модут) Намского района

10

МПЧ-6 п. Большой Хатыми Нерюнгринского района

11

ПЧ № 2 с. Антоновка Нюрбинского района

12

МПЧ-4 с. Малыкай Нюрбинского района

13

МПЧ-5 с. Чаппанда Нюрбинского района

14

МПЧ-7 с. Чукар Нюрбинского района

15

МПЧ-8 с. Хорула Нюрбинского района

16

МПЧ-5 с. Токко Олекминского района

17

МПЧ-3 с. Эльгяй Сунтарского района

18

МПЧ-6 с. Бордон 3-й Сунтарского района

19

МПЧ-2 с. Харбалаах Таттинского района

20

МПЧ-7 с. Бейдинга Усть-Алданского района

21

МПЧ-8 с. Балыктах Усть-Алданского района

22

МПЧ-8 с. Кердем Хангаласского района

23

МПЧ-9 с. Качикатцы Хангаласского района

24

МПЧ-11 с. Ой Хангаласского района

25

МПЧ-12 с. Синск Хангаласского района

26

МПЧ-5 с. Сылан Чурапчинского района

Всего в 2019 году планируется передать 26 объектов пожарных депо

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

№ п/п

2 этап - 2020 год

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

1

МПЧ-4 с. Кутана Алданского района

2

МПЧ-5 п. Лебединый Алданского района

3

МПЧ-5 с. Хоро Верхневилюйского района

4

МПЧ-5 с. Чинеке Вилюйского района

5

ПЧ № 1 с. Сангар Кобяйского района

6

МПЧ-2 с. Кобяй Кобяйского района

7

МПЧ-3 с. Нюя Ленского района

8

ПЧ № 1 п. Черский Нижнеколымского района

9

МПЧ-9 с. Кюндядя Нюрбинского района

10

МПЧ-6 с. Техтюр Мегино-Кангаласского района

11

МПЧ-7 с. Кыллах (Даппарай) Олекминского района

12

МПЧ-3 с. Казачье Усть-Янского района

13

МПЧ-6 с. Чыаппара Чурапчинского района

14

ПЧ № 1 с. Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского района

15

ПЧ-7 п. Тулагино МО ГО "Якутск"

16

ПЧ-10 п. Кангалассы МО ГО "Якутск"

Всего в 2020 году планируется передать 16 объектов пожарных депо

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

2. Создание малочисленных пожарных частей

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" необходимо дополнительно создать в 16 населенных пунктах Республики Саха (Якутия) малочисленные пожарные части с общей штатной численностью 180 единиц личного состава.

Количество подразделений ГБУ Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" к планируемому периоду составит 169 единиц, а количество населенных пунктов, расположенных в пределах нормативного прибытия пожарных подразделений, составит 277 (43,7%) населенных пунктов с населением 875 184 человека (90,2%).

При выборе конкретных населенных пунктов дислокации малочисленных пожарных частей в выбранных районах в соответствии с нормами пожарной безопасности НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" учитывался ряд факторов: наличие социально значимых объектов, существование пожарной охраны и отдаленность расположения от существующих подразделений пожарной охраны, при этом учитывается нормативный радиус обслуживания пожарными частями населенных пунктов, находящихся в пределах 20-минутной досягаемости прибытия первого подразделения к месту вызова для сельских поселений и 10-минутной досягаемости в городских поселениях и городских округах (таблица № 4).

Таблица № 4

Характеристика населенных пунктов

создания малочисленных пожарных частей

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

№

Наименование населенного пункта

Кол-во населения

Расстояние до ближайшей пожарной части

Наименование ближайшей пожарной части

Нормативное время прибытия от ближайшей пожарной части

Обеспечение пожарной охраной близлежащих населенных пунктов, в соответствии с Федеральным законом - № 123-ФЗ

Общее количество населения, обеспечиваемых пожарной охраной

чел.

км

мин.

чел.

2019 год

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

1

с. Кюндяе Сунтарский район

817

18

МПЧ-3

с. Эльгяй

28

-

817

2

с. Маралайы Чурапчинский район

837

38

ПЧ-1

с. Чурапча

58

с. Телей-Диринг, население - 506 чел., расстояние - 10 км

1343

3

п. Бетенкес Верхоянский район

826

49

ПЧ-1

п. Батагай

75

-

826

2020 год

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

4

с. Колымское Нижнеколымский район

811

180

ПЧ-1

п. Черский

271

-

811

5

с. Усун Вилюйский район

801

128

ПЧ-1

г. Вилюйск

280

-

801

6

с. Сырдах Усть-Алданский район

781

23

МПЧ-7

с. Бейдинга

36

-

781

2021 год

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

7

с. Тумул Усть-Алданский район

730

20

МПЧ-2

с. Огородтах

31

-

730

8

с. Кустур Эвено-Бытантайский район

766

100

ПЧ-1

с. Батагай-Алыта

151

-

766

9

с. Нуорагана Мегино-Кангаласский район

718

20

МПЧ-3

с. Тюнгюлю

31

-

718

2022 год

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

10

с. Ломтука Мегино-Кангаласский район

701

20

ПЧ-2

с. Майя

31

-

701

11

с. Бютейдях Мегино-Кангаласский район

701

31

МПЧ-4

с. Табага

48

-

701

12

с. Себян-Кюель Кобяйский район

796

498

ПЧ-1

п. Сангар

748

-

796

2022 год

13

с. Беченча Ленский район

786

60

ПСЧ-1

г. Ленск

91

-

786

14

с. Таймылыр Булунский район

757

270

нет

нет дорог

-

757

15

с. Андрюшкино Нижнеколымский район

741

421

ПЧ-1

п. Черский

633

-

741

16

с. Хоринцы Олекминский район

741

74

ПЧ-1

г. Олекминск

112

-

741

ИТОГО

12 310

12 816

Пожарная охрана Республики Саха (Якутия) характеризуется низким уровнем противопожарного прикрытия населенных пунктов профессиональной пожарной охраной, что объясняется территорией региона, низкой плотностью населения, большим количеством населенных пунктов с маленькой численностью населения, низкой транспортной доступностью населенных пунктов, высокой степенью износа существующего парка пожарной техники и пожарных депо.

В целях повышения противопожарного прикрытия в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) с населением от 500 до 1000 человек и в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 2077-З № 45-VI "О Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года" в период 2019 - 2022 годы планируется создание и развитие до 36 пожарных частей муниципальной пожарной охраны.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

3. Уплата налогов

Увеличение расходов по уплате налогов в связи с увеличением налоговой базы в результате приобретения модульных быстровозводимых пожарных депо, передачи объектов недвижимости с муниципальных образований в государственную собственность, а также с принятием на баланс 114 единиц автотехники, приобретенной по лизингу.

4. Профессиональное обучение работников

Одним из основных направлений развития кадровой политики учреждения является непрерывное профессиональное обучение работников, создание необходимого резерва кандидатов на должности с учетом будущих организационных и кадровых изменений и специфического характера деятельности.

Фактическая штатная численность ГБУ Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" составляет 2 648 единиц. Работников, имеющих образование, 539 чел., из них имеющих высшее профессиональное образование по специальности "Пожарная безопасность", "Защита в ЧС", "Техносферная безопасность" - 31 чел.

На сегодняшний день 36 работников ГБУ Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" успешно обучается в учебных заведениях Федеральной противопожарной службы МЧС России (Академия ГПС МЧС г. Москва - 17 чел., ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России - 16 чел., ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России (г. Владивосток) - 3 чел.) с последующим направлением в требуемые подразделения учреждения.

В рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2019 годы", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2013 г. № 2443, предусмотрено ежегодное выделение квот по специальности "Пожарная безопасность" в ВУЗах Российской Федерации в количестве 2-4 мест для выпускников средних образовательных школ, а также для работников учреждения по программам обучения: специалитет, магистратура.

В связи с потребностью в квалифицированных специалистах планируется направление работников ГБУ Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" в высшие специальные учебные заведения и учебные центры Федеральной противопожарной службы МЧС для прохождения профессиональной переподготовки по специальности "Пожарная безопасность", "Техносферная безопасность" в количестве 25 человек, а именно, по 5 человек ежегодно.

Реализация данного мероприятия положительно отразится на качестве выполняемых работ по обеспечению пожарной безопасности.

Затраты на обучение и повышение квалификации работников складываются из стоимости обучения, проезда до места обучения и обратно, а также стоимости проживания во время обучения.

Количество работников, которым необходимо получить специальное образование, определено на основании расчетов потребности в кадрах по соответствующим категориям.

5. Установка автономных дымовых пожарных извещателей гражданам из социально незащищенных слоев населения, подверженных риску возникновения пожаров по месту проживания.

По статистическим данным Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) основным местом возникновения пожаров является жилой сектор: частные и многоквартирные дома деревянного жилого фонда, в которых проживают семьи (граждане) определенных слоев населения (многодетные, малообеспеченные, маломобильные, социально неадаптированные и пр.).

В целях снижения гибели людей при пожарах, минимизации ущерба от пожаров и сохранения жизни и имущества населения предусматривается внедрение системы раннего обнаружения и оповещения о пожаре мест проживания граждан социально незащищенных слоев населения в населенных пунктах республики.

Дальнейшее обслуживание и поддержание в исправном состоянии установленных автономных дымовых пожарных извещателей проводится органами местного самоуправления в рамках полномочий, установленных федеральными законами Российской Федерации по обеспечению пожарной безопасности.

(п. 5 введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Мероприятие № 2. Проведение капитального ремонта объектов противопожарной службы.

Планируется проведение капитального ремонта в структурных подразделениях государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)", где отмечен высокий износ (более 50%).

В рамках предусмотренных средств запланирован ремонт 17 объектов противопожарной службы, в том числе по годам:

2018 г. - 2;

2019 г. - 2;

2020 г. - 3;

2021 г. - 3;

2022 г. - 3.

Стоимость работ по капитальному ремонту объектов противопожарной службы рассчитана на основании локальных смет, разработанных отделом капитального - строительства и технического надзора ГБУ Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)".

При условии выделения дополнительных финансовых средств также планируется провести капитальный ремонт по 46 объектам малочисленных пожарных частей, общая стоимость которого составит 77 705 485,5 руб. в ценах 2017 года.

Мероприятие № 3. Строительство объектов противопожарной службы (пожарных депо).

В соответствии с нормами пожарной безопасности 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" планируется строительство 10 объектов пожарных депо на 4 автохода.

Для размещения малочисленных пожарных частей в сельских населенных пунктах - строительство 34 быстровозводимых (модульных) пожарных депо на 2 автохода.

Вышеуказанные мероприятия планируется реализовать в 44 населенных пунктах, расположенных в 23 районах Республики Саха (Якутия): Алданском, Амгинском, Анабарском, Верхневилюйском, Верхнеколымском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Ленском, Мегино-Кангаласском, Мирнинском, Намском, Нерюнгринском, Олекминском, Оймяконском, Сунтарском, Среднеколымском, Таттинском, Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Майском, Усть-Янском, Хангаласском районах.

В целях строительства пожарных депо государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия) предусмотрено 161 197,8 тыс. руб., в том числе:

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

в 2018 году - 0,0 тыс. руб.;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

в 2019 году - 108 981,1 тыс. руб.;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

в 2020 году - 52 216,7 тыс. руб.;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

в 2021 году - 0,0 тыс. руб.;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

в 2022 году - 0,0 тыс. руб.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

Мероприятие № 4. Приобретение специальной и основной пожарной техники.

В рамках данного мероприятия предусмотрены средства на 2018 - 2019 годы на проведение выплат по ранее заключенным контрактам на приобретение пожарной автотехники на условиях финансовой аренды (лизинг) в количестве 116 ед.

При выделении дополнительного финансирования, в целях укрепления материально-технической базы подразделений противопожарной службы, обновления и доведения до штатной численности основных и специальных пожарных автомобилей планируется:

приобретение 158 единиц пожарной техники, в том числе:

154 единиц основной пожарной техники АЦП 6/6-40 (5557), предназначенных для доставки боевых расчетов и тушащих веществ к месту пожара;

4 единиц специальной пожарной техники АЛ-30 (4320), предназначенных для спасения людей и тушения пожаров на высотных сооружениях.

В целях замены специальной пожарной техники, выработавшей свой ресурс и подлежащей списанию, за период 2018 - 2022 годы требуется приобретение 154 единиц пожарной техники основного назначения (автоцистерн), что позволит достигнуть к 2022 году полного обновления парка автоцистерн.

При приобретении 4 единиц специальных пожарных автомобилей предназначенных для спасения людей и тушения пожаров на высотных сооружениях (автолестниц), достигается 100% обеспеченность подразделений пожарной охраны Республики Саха (Якутия) в пожарных автолестницах.

Стоимость одной пожарной автоцистерны определена на основании сложившихся цен к 2017 года и составляет 5 285,0 тыс. рублей. Итого общая стоимость 154 единиц пожарной техники составляет 888 319,2 тыс. руб.

Стоимость одной пожарной автолестницы в ценах 2017 года составляет 11 795,0 тыс. руб. Общая стоимость закупки 4 единиц составит 49 822,1 тыс. руб.

Итого по мероприятию на закупку пожарной автомобильной техники прогнозная потребность составляет 938 141,3 тыс. руб.

Мероприятие № 5. Социальная поддержка работников государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия).

С 2018 по 2022 годы планируется оказать социальную поддержку работникам ГБУ Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" на общую сумму 5 684,4 тыс. руб. согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.10.2013 № 338 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии по старости работникам Государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия)" в виде ежемесячной выплаты - пенсии по старости работникам ГБУ Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)".

Мероприятия по реализации задачи № 2. Устойчивое усиление роли общественных объединений добровольной пожарной охраны в Республике Саха (Якутия).

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.08.2012 № 846-р "Об утверждении плана мероприятий по организации добровольной пожарной охраны в населенных пунктах Республики Саха (Якутия)" на территории Республики Саха (Якутия) создано 320 территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны в населенных пунктах, не прикрытых государственной противопожарной службой.

На плановый период 2018 - 2022 годов на расходы, связанные с государственной поддержкой общественных объединений пожарной охраны Республики Саха (Якутия), предусмотрено всего 19 812,0 тыс. руб., в том числе:

в 2018 году - 5 906,0 тыс. руб.;

в 2019 году - 470,0 тыс. руб.;

в 2020 году - 470,0 тыс. руб.;

в 2021 году - 470,0 тыс. руб.;

в 2022 году - 12 496,0 тыс. руб.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

В целях обеспечения исполнения добровольными пожарными задач по тушению, профилактике пожаров и проведению аварийно-спасательных работ вышеуказанные средства в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.12.2012 № 556 "О мерах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны в Республике Саха (Якутия)", направляются на оказание следующей меры государственной поддержки:

Мероприятие № 1. Субсидии на финансовую поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны.

Субсидии на финансовую поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны предоставляются по 4 направлениям:

на возмещение затрат в связи с созданием территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны;

на возмещение затрат в связи с участием добровольного пожарного в тушении пожаров, спасении людей и имущества при пожарах, оказании первой помощи пострадавшим;

на возмещение затрат в связи с участием добровольного пожарного в профилактике пожаров;

на возмещение затрат в связи с командировочными и проездными расходами, связанными с прохождением профессионального обучения добровольных пожарных территориальных подразделений общественного объединения пожарной охраны.

Мероприятие № 2. Социальная поддержка общественных объединений пожарной охраны.

На осуществление личного страхования добровольных пожарных территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны в 2018 - 2022 годы предусмотрено 750 тыс. руб.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

На осуществление выплат единовременных пособий в случае гибели (смерти) работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных или причинения увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания добровольным пожарным предусмотрено 160,0 тыс. руб.

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184, от 18.02.2019 № 369)

Мероприятие № 3. Имущественная поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны.

Имущественная поддержка в виде передачи в муниципальную собственность мобильных средств пожаротушения, а также осуществления укомплектования добровольных пожарных территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны пожарным обмундированием и пожарно-техническим вооружением.

В течение 2018 - 2022 годов планируется оснастить мобильными средствами пожаротушения 61 территориальное подразделение общественных объединений добровольной пожарной охраны на общую сумму 17 122,0 тыс. руб.

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184, от 18.02.2019 № 369)

Мероприятия по реализации задачи № 3. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы, информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Мероприятие № 1. Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб.

В целях повышения уровня защищенности населения и территорий Республики Саха (Якутия) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом источников возникновения чрезвычайных ситуаций и спецификой ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на основе прогноза Территориального центра мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Республики Саха (Якутия) планируется в период 2018 - 2022 годы создание межрайонных поисково-спасательных отрядов:

Ленский ПСО, с дислокацией в г. Ленске. Обеспечит защиту населения и территории Ленского, Олекминского и Мирнинского районов Республики Саха (Якутия);

Янский ПСО, с дислокацией в п. Батагай. Обеспечит защиту населения и территории Верхоянского, Эвено-Бытантайского, Усть-Янского районов Республики Саха (Якутия);

Заречный ПСО, с дислокацией в с. Ытык-Кюель. Обеспечит защиту населения и территории Таттинского, Усть-Майского, Чурапчинского, Томпонского районов Республики Саха (Якутия);

Кобяйского ПСО, с дислокацией в п. Сангар. Обеспечит защиту населения и территории Кобяйского, Жиганского, Булунского районов Республики Саха (Якутия);

Амгинский ПСО, с дислокацией в с. Амге. Обеспечит защиту населения и территории Амгинского, Усть-Алданского, Мегино-Кангаласского районов Республики Саха (Якутия).

В целях повышения эффективности, улучшения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения аварийно-спасательных работ, поисково-спасательных работ на период 2018 - 2020 г.г. необходимо приобретение мультироторных беспилотных летательных аппаратов (далее - БПЛА) и двух новых комплексов БПЛА повышенной дальности для оснащения государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)".

Необходимо создание на базе группы применения БПЛА в г. Якутске ремонтной базы для оборудования БПЛА.

Для повышения готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ продолжится укрепление материально-технической базы аварийно-спасательной службы Республики Саха (Якутия), в том числе обеспечение новейшими образцами поисково-спасательного снаряжения, оборудованием и техникой, применение более эффективных по затратам и по свойствам оборудования для поиска людей.

На 2018 - 2022 годы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на обеспечение мероприятий по обеспечению предупреждения, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Саха (Якутия) предусмотрено 1 198 033,2 тыс. руб.

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184, от 18.02.2019 № 369, от 10.06.2019 № 583)

В целях улучшения взаимодействия и реагирования на чрезвычайные ситуации на территории Республики Саха (Якутия) ежегодно проводятся командно-штабные учения с органами управления и силами Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также проводится комплексная проверка систем оповещения населения и учреждений Республики Саха (Якутия).

В рамках реализации задач Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года и в целях приведения в нормативное состояние необходимо проведение капитального ремонта объектов ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)", расположенных по адресу: г. Якутск, ул. Экспериментальная, 4а, для размещения материально-технического резерва и гражданской обороны.

Для размещения группы перспективного развития и применения БПЛА, ремонтных мастерских, помещения для укладки парашютов, а также химико-радиометрической лаборатории необходимо провести ремонтные работы здания архива (294,7 кв. м) 1983 года постройки.

В целях подготовки и тренировки работников аварийно-спасательной службы республики необходимо проектирование и строительство учебно-тренировочного полигона и склада материально-технического резерва и гражданской обороны Республики Саха (Якутия), ремонт склада по адресу: г. Якутск, ул. Труда 1.

В рамках реализации задач Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года, в соответствии с утвержденными нормами оснащения профессиональной спасательной службы Республики Саха (Якутия) требуется закупка водолазного оборудования, аварийно-спасательных автомашин, новейших образцов аварийно - спасательного оборудования, снаряжения и техники.

Мероприятие № 2. Проведение предупредительных мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Для проведения предупредительных мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод на 2018 - 2022 годы предусмотрено 206 130,4 тыс. руб.

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184, от 18.02.2019 № 369, от 10.06.2019 № 583, от 18.09.2019 № 743)

Республика Саха (Якутия) является регионом, где прохождение паводка может иметь серьезные последствия, влияющие в целом на социально-экономическое развитие республики.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

В целях предотвращения (минимизации) последствий затопления, организации проведения мероприятий, обеспечивающих безопасность населения республики, устойчивое функционирование объектов экономики и социальной сферы на территории республики в период прохождения весеннего половодья и паводка проводятся следующие мероприятия:

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

мониторинг паводковой обстановки;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

поддержание постоянной связи, обмен информацией с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, оперативными дежурными органов повседневного управления;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

организация обучения населения правилам поведения, действиям во время надвигающегося наводнения;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

работы по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных превышением критических уровней воды путем заблаговременного выявления предвестников ледовых заторов и их протяженности;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

подготовка сил и средств аварийно-спасательной службы республики.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Мероприятие № 3. Оперативный резерв финансовых средств для проведения поисково-спасательных работ.

Оперативный резерв финансовых средств для проведения поисково-спасательных работ на 2018 - 2022 годы предусмотрен в размере 113 997,3 тыс. руб.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

Ежегодно из Резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций выделяются средства на аварийно-спасательные и другие неотложные работы для оплаты уже фактически выполненных работ и оказанных учреждению услуг, на основании отдельных решений Правительства Республики Саха (Якутия).

Например, за период 2014 - 2016 годы расходы по ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных работ и других неотложных работ, не связанных поисково-спасательными работами, составили 188 660,8 тыс. руб.

Для сокращения времени планирования и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ необходимо наличие в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)" финансовых средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, не связанных с поисково-спасательными работами.

Мероприятие № 4. Обеспечение гидрометеорологической информацией исполнительных органов государственной власти республики.

В целях своевременного информирования, планирования и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ предусматривается обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды.

Затраты в период 2018 - 2022 годы составят 56 303,23 тыс. руб.

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184, от 18.02.2019 № 369, от 10.06.2019 № 583)

Раннее предупреждение о предстоящей природной стихии, ее уровне, времени и возможных последствиях является основным фактором предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, смягчения рисков и снижения ущерба. Оптимальный расчет сил и средств Якутской территориальной системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЯТП РСЧС) позволяет заблаговременно оповестить и эвакуировать население из зоны негативного воздействия талых вод в период прохождения весеннего половодья, провести заблаговременный отгон скота, предупредительные работы по снижению ущерба на объектах.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Органы местного самоуправления могут снизить возможный ущерб при планировании противопожарных работ, проведении работ по защите населенных пунктов, а также оперативно реагировать на возможные чрезвычайные ситуации.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Мероприятия по реализации задачи № 4. Повышение готовности сил и средств в области гражданской обороны.

В целях повышения готовности сил и средств в области гражданской обороны, приведения в соответствие предъявляемым требованиям по выполнению задач гражданской обороны планируется выполнение следующих мероприятий:

Мероприятие № 1. Обеспечение мероприятий в области гражданской обороны.

В плановый период 2018 - 2022 годы на расходы, связанные с утилизацией противогазов, обследование состояния объектов защитных сооружений гражданской обороны, приобретение средств гражданской обороны предусмотрено всего 26 130,5 тыс. руб., в том числе:

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

в 2018 году - 1 633,9 тыс. руб.;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

в 2019 году - 18 943,2 тыс. руб.;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

в 2020 году - 1 411,7 тыс. руб.;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

в 2021 году - 1 411,7 тыс. руб.;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

в 2022 году - 2 730,0 тыс. руб.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

Мероприятие № 2. Строительство объектов гражданской обороны.

Планируется строительство новых и реконструкция существующих объектов гражданской обороны для выполнения мероприятий по гражданской обороне, отвечающим установленным требованиям федерального законодательства.

Мероприятие № 3. Капитальный ремонт объектов гражданской обороны.

Планируется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию существующих и вновь создаваемых защитных сооружений и других объектов гражданской обороны в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и в военное время.

Мероприятия по реализации задачи № 5. Управление республиканским резервом материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, нефтепродукты, материалы и оборудование для нужд жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, медицинское имущество, медикаменты и иные материальные ресурсы.

В целях приведения в соответствие предъявляемым требованиям по организации и осуществлению мер по содержанию:

Мероприятие № 1. Восполнение республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В период 2018 - 2022 годы на формирование и освежение республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне предусмотрено 11 313,5 тыс. руб.

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184, от 18.02.2019 № 369)

Мероприятие № 2. Хранение республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На хранение республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне - 47 024,85 тыс. руб.

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184, от 18.02.2019 № 369, от 10.06.2019 № 583)

Мероприятие № 3. Обеспечение затрат на изменение объемных показателей запасов резерва материальных ресурсов.

В соответствии с положениями постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.11.2013 № 398 "О республиканском резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" планируется выпуск, освежение и замена материальных ресурсов из республиканского резерва, что влечет расходы по их реализации.

Мероприятия по реализации задачи № 6. Обеспечение функционирования систем оповещения и информирования населения в Республике Саха (Якутия).

Мероприятие № 1. Обеспечение функционирования систем оповещения и информирования населения в Республике Саха (Якутия) (МКИОН, КСЭОН, ОКСИОН).

Одной из главных задач в комплексе мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий Республики Саха (Якутия) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, позволяющих снизить потери населения и материальный ущерб, является задача своевременного и гарантированного доведения до каждого человека при угрозе возникновения и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций сигналов и экстренной информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.

На территории Республики Саха (Якутия) в апреле 2017 года завершены работы по модернизации комплексной системы экстренного оповещения населения, проведенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций".

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 22.06.2017 № 1977 "О едином операторе систем оповещения и информирования населения, обеспечения вызовов экстренных оперативных служб и мониторинга общественной безопасности на территории Республики Саха (Якутия)" и Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного совместным приказом МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 07.12.2005 № 877/138/597 (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2006 № 7443) реализация мероприятий по поддержанию в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории Республики Саха (Якутия) будет производиться с участием Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия).

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 21.11.2018 № 184)

В целях обеспечения функционирования систем оповещения и информирования населения в Республике Саха (Якутия) (МКИОН, КСЭОН, ОКСИОН) предусмотрено 60 303,5 тыс. руб., в том числе:

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369; в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

в 2018 году - 15 887,0 тыс. руб.;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

в 2019 году - 44 416,5 тыс. руб.;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369; в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

в 2020 году - 0,0 тыс. руб.;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

в 2021 году - 0,0 тыс. руб.;

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

в 2022 году - 0,0 тыс. руб.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

Мероприятие № 2. Обеспечение функционирования Региональной автоматизированной системы центрального оповещения (РАСЦО).

В целях обеспечения функционирования Региональной автоматизированной системы центрального оповещения (РАСЦО) в Республике Саха (Якутия) предусмотрено 65 387,0 тыс. руб., в том числе:

в 2018 году - 9 000,0 тыс. руб.;

в 2019 году - 28 387,0 тыс. руб.;

в 2020 году - 9 000,0 тыс. руб.;

в 2021 году - 9 000,0 тыс. руб.;

в 2022 году - 10 000,0 тыс. руб.

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

Целью подпрограммы № 2 является гарантированный и своевременный завоз грузов (продукции) в районы с ограниченными сроками завоза.

Целевой показатель подпрограммы № 2 "Завоз жизнеобеспечивающих грузов в Республику Саха (Якутия)" определяется следующим образом:

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

доля обеспечения безопасности населения путем гарантированного завоза грузов (ОБН), в %, рассчитывается следующим образом:

,

где

ОЗi - основная задача (целевой показатель) подпрограммы, которая должна быть реализована в i-год;

№ - количество мероприятий, которые должны быть реализованы в i-год.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Целевой показатель подпрограммы № 2 "Выполнение плановых объемов гарантированного и своевременного завоза грузов (продукции) для жизнеобеспечения населенных пунктов Республики Саха (Якутия)" определяется следующим образом:

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

выполнение плановых объемов гарантированного и своевременного завоза грузов (продукции) для жизнеобеспечения населения Республики Саха (Якутия) на текущий год (Vт.г.) согласно распоряжениям Правительства Республики Саха (Якутия) "Об организации перевозки грузов автомобильным транспортом по Республике Саха (Якутия) в зимний период", "Об организации завоза грузов в Республику Саха (Якутия) в навигацию", в том числе в разрезе видов транспорта: автомобильным, водным, в %:

,

где

План (План а/т т.г., План в/т т.г.) - планируемый объем завоза грузов (продукции) на текущий год в разрезе районов по видам транспорта, в т.

План = Vа/т т.г. + Vв/т т.г.,

где

Vа/т т.г. - объемы гарантированного и своевременного завоза грузов (продукции) для жизнеобеспечения населения Республики Саха (Якутия) на текущий год согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) "Об организации перевозки грузов автомобильным транспортом по Республике Саха (Якутия) в зимний период";

Vв/т т.г. - объемы гарантированного и своевременного завоза грузов (продукции) для жизнеобеспечения населения Республики Саха (Якутия) на текущий год согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) "Об организации завоза грузов в Республику Саха (Якутия) в навигацию";

Факт (Факт а/т т.г., Факт в/т т.г.) - отчет хозяйствующих субъектов об объемах фактического завоза грузов (продукции) на текущий год в разрезе районов по видам транспорта, в т.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Выполнение плановых объемов гарантированного и своевременного завоза грузов (продукции) для жизнеобеспечения населения Республики Саха (Якутия) на текущий год автомобильным транспортом (Vа/т т.г.) определяется по формуле в %:

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Выполнение плановых объемов гарантированного и своевременного завоза грузов (продукции) для жизнеобеспечения населения Республики Саха (Якутия) на текущий год водным транспортом (Vв/т т.г.) определяется по формуле в %:

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Ввиду сложной транспортной схемы завоз грузов осуществляется до базовых пунктов в короткий навигационный период водным транспортом. Основной магистральной рекой является река Лена, через которую проходит практически весь объем жизнеобеспечивающих грузов, а также осуществляется через Северный морской путь на арктические реки Анабар, Яна, Индигирка и Колыма для обеспечения арктических и северных районов. При этом навигация на водных путях республики имеет разновременность начала и окончания, зависит от времени вскрытия, продолжительности весеннего паводка и водности рек всего Ленского бассейна.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Основными мероприятиями социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2032 года с определением целевого видения до 2050 являются:

1. Совершенствование логистики завоза грузов с учетом перенаправления основной массы грузов на новые транспортные направления (Северный морской путь, Якутский транспортно-логистический центр в поселке Нижний Бестях) для снижения затрат на доставку грузов:

нефтепродукты, предназначенные для арктической экономической зоны республики, перенаправляются на Северный морской путь и будут доставляться через входные перевалочные морские пути - Архангельск, Мурманск, Владивосток;

доставка генеральных грузов (грузы производственно-технического назначения, строительные материалы) с водного транспорта переориентируется на железную дорогу Беркакит - Томмот - Якутск (поселок Нижний Бестях).

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Ожидаемый результат:

рост объемов завоза грузов через Северный морской путь и Якутский транспортно-логистический центр в поселке Нижний Бестях в 2 раза.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

2. Создание центров депонации для обеспечения населения нефтепродуктами:

строительство и реконструкция нефтебазового хозяйства, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия) и расширение резервуарного парка нефтебазового хозяйства;

строительство новых объектов нефтебазового хозяйства в поселке Тикси Булунского улуса, поселке Оленек Оленекского улуса, нефтесклада в поселке Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского улуса.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Ожидаемый результат:

100% обеспеченность емкостным парком нефтебазового хозяйства.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

3. Улучшение транспортно-логистической схемы завоза потребительских товаров и вывоза промысловой продукции из арктических и северных районов:

совершенствование схемы и механизмов завоза социально значимых продовольственных товаров;

строительство хладокомбинатов в районах осуществления промышленного лова и заготовки промысловой продукции;

создание на базе оптово-розничных магазинов со складскими помещениями в ряде районных центров арктических и северных районов межрайонных логистических центров для оказания комплексных услуг, ориентированных на малый торговый бизнес;

строительство теплых складских помещений, обеспечивающих круглогодичную потребность населения в социально значимых продовольственных товарах.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Ожидаемый результат:

обеспечение завоза грузов в районы с ограниченными сроками завоза грузов в объемах потребности населения.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Для достижения цели подпрограммы № 2 необходимо решить следующие задачи:

Задача № 1. Государственная поддержка завоза жизнеобеспечивающих грузов.

В состав задачи входят следующие мероприятия:

субсидия на финансовое обеспечение и (или) (возмещение) части транспортных затрат на завоз муки;

(в ред. Указов Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369, от 10.06.2019 № 583)

субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) части транспортных затрат на доставку социально значимых продовольственных товаров в улусы (районы) и в пределах улусов (районов);

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) части транспортных затрат, связанных с завозом расширенного ассортимента социально значимых продовольственных товаров авиационным и автомобильным транспортом;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

субсидия на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (займам), привлеченным в кредитных и иных организациях предприятиями, осуществляющими завоз социально значимых продовольственных товаров.

Государственная поддержка в форме предоставления субсидии осуществляется в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.07.2015 № 241 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях государственной поддержки завоза социально значимых продовольственных товаров в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы".

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.02.2019 № 369)

Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, определенные по итогам отбора, одним из основных критериев является наличие складских помещений для длительного хранения продтоваров в собственности или в ином вещном праве. Обязательным условием предоставления субсидии является соблюдение предельных оптовых и розничных торговых надбавок, утвержденных Государственным комитетом по ценовой политике Республики Саха (Якутия), при формировании цен на продтовары с учетом государственной поддержки.

Показатель (индикатор) задачи № 1 "Влияние господдержки на формирование цен на СЗПТ (Влияние ГПсзпт), в %" определяется следующим образом:

,

где

С1 - среднее значение снижения цены за счет предоставления субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение части транспортных затрат на завоз муки, в %;

С2 - среднее значение снижения цены за счет предоставления субсидии на финансовое обеспечение части транспортных затрат на доставку социально значимых продовольственных товаров в улусы (районы) и в пределах улусов (районов);

С3 - среднее значение снижения цены за счет предоставления субсидии на финансовое обеспечение части транспортных затрат, связанных с завозом расширенного ассортимента социально значимых продовольственных товаров авиационным и автомобильным транспортом;

С4 - среднее значение снижения цены за счет предоставления субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (займам), привлеченным в кредитных и иных организациях предприятиями, осуществляющими завоз социально значимых продовольственных товаров;

№ - количество предоставленных субсидий.

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Задача № 2. Хранение неснижаемыми переходящими (страховыми) запасами нефтепродуктов Республики Саха (Якутия).

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Абзацы второй - пятый утратили силу. - Указ Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583.

снижение финансовых потерь при порче и (или) утрате нефтепродуктов в пунктах хранения.

В состав задачи входят следующие мероприятия:

расходы на хранение, неснижаемых переходящих страховых запасов нефтепродуктов;

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

(Данное мероприятие включено в подпрограмму № 2 в целях оплаты кредиторской задолженности, возникшей за предыдущие годы, по фактическому хранению неснижаемых переходящих страховых запасов нефтепродуктов (по судебным решениям)).

(абзац введен Указом Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

абзацы девятый - одиннадцатый утратили силу. - Указ Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583.

Задача № 3. Строительство и реконструкция нефтебазового хозяйства.

Основное направление задачи подпрограммы направлено на поддержание инфраструктуры, находящейся под управлением хозяйственных обществ, занимающихся обеспечением завоза нефтепродуктов.

АО "Саханефтегазсбыт" является основным нефтепродуктообеспечивающим предприятием Республики Саха (Якутия). АО "Саханефтегазсбыт" ежегодно осуществляет завоз нефтепродуктов для нужд бюджетной сферы, населения и мелкооптовых предприятий республики.

В состав предприятия входят 20 нефтебаз и 98 автозаправочных станций (АЗС, КАЗС).

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 10.06.2019 № 583)

Основными видами деятельности являются:

оптово-розничная реализация нефтепродуктов;

оказание услуг по приему, складским операциям и хранению нефтепродуктов.

Учредителем АО "Саханефтегазсбыт" выступила Республика Саха (Якутия) в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) со стопроцентной долей государства в уставном капитале. Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 27 августа 2004 г. № 72 ОАО "Саханефтегазсбыт" включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке торговли топливом долю более 35%.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27.03.2017 № 1819 "О Перечне стратегических государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия) и стратегических акционерных обществ с долей Республики Саха (Якутия) в уставном капитале", АО "Саханефтегазсбыт" включен в перечень стратегических акционерных обществ. Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.05.2017 № 632-р "О Перечне системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия), подлежащих мониторингу финансово-хозяйственной деятельности", АО "Саханефтегазсбыт" включен в перечень системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия).

Для улучшения состояния инфраструктуры предполагается реализация мероприятий по строительству и реконструкции нефтебазового хозяйства.

Приоритетными проектами по задаче "Строительство и реконструкция нефтебазового хозяйства" являются:

1) расширение резервуарного парка Среднеколымской нефтебазы филиала АО "Саханефтегазсбыт";

2) расширение резервуарного парка Белогорской нефтебазы филиала АО "Саханефтегазсбыт";

3) строительство нефтебазы в п. Тикси Булунского улуса;

4) строительство нефтебазы в п. Оленек Оленекского улуса;

5) строительство нефтебазы в п. Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского улуса;

6) реновация существующих емкостных парков нефтебазового хозяйства (всего 11 нефтебаз).

Расширение резервуарного парка Среднеколымской нефтебазы филиала АО "Саханефтегазсбыт".

Общая характеристика состояния резервуаров Среднеколымской нефтебазы остается неудовлетворительным. Для хранения светлых нефтепродуктов на филиале "Среднеколымская нефтебаза" АО "Саханефтегазсбыт" используются: два резервуара РВС-700 под авиационное топливо, два резервуара РВС-1000 под А-80, один резервуар РВС-200 под Р-92, техническое состояние которых не соответствует требованиям промышленной безопасности. При проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств (резервуаров) РВС-700 №№ 1, 2, 3, 4, 7; РВС-200 № 11 для продления срока эксплуатации экспертной организацией выдано заключение о несоответствии резервуаров требованиям промышленной безопасности и о признании их непригодными к дальнейшей эксплуатации. В 2013 году были проведены торги на проектно-изыскательские работы по объекту капитального строительства "Расширение резервуарного парка Среднеколымской нефтебазы (строительство РВС-1000 в количестве 5 штук)". На проектно-сметную документацию получено положительное заключение ГАУ "Управление госэкспертизы Республики Саха (Якутия)" от 20.11.2013 № 14-1-6-0086-13(1).

Отсутствие свободных емкостей для хранения нефтепродуктов приводит к необходимости размещения нефтепродуктов в соседних районных центрах, что приводит к затратам на дополнительную перевозку грузов в дополнительные емкости, сказывается на сроках открытия автозимников. Планируемая сметная стоимость работ по расширению емкостного парка Среднеколымской нефтебазы составляет 235 053,9 тыс. рублей в ценах 1 квартала 2016 года.

Расширение резервуарного парка Белогорской нефтебазы филиала АО "Саханефтегазсбыт".

В связи увеличением объемов хранения нефти для нужд ГУП "ЖКХ Республики Саха (Якутия)" с вводом новых котельных и подключением частного жилого фонда Момского района принято решение о выделении 2-х резервуаров РВС-3000 для хранения нефти. С учетом имеющихся и дополнительно выделяемых резервуаров сохраняется дефицит емкостного парка для размещения нефти для нужд ГУП "ЖКХ Республики Саха (Якутия)" в объеме 5 тыс. тонн в Белогорской нефтебазе. В целях расширения емкостного парка Белогорской нефтебазы и уточнения стоимости мероприятий по расширению парка необходимо провести инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, а также разработать проектно-сметную документацию. После составления проектно-сметной документации необходимо провести работы по увеличению емкостного парка.

Отсутствие свободных емкостей для хранения нефтепродуктов приводит к необходимости размещения нефтепродуктов в нефтеналивных судах, а в дальнейшем в соседних районных центрах, что приводит к затратам на дополнительную перевозку грузов в дополнительные емкости. Стоимость работ по разработке проектно-сметной документации составляет 8 601,2 тыс. рублей, что включает в себя проектно-сметные работы, инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания. Ориентировочная стоимость проведения работ по расширению резервуарного парка Белогорской нефтебазы составляет 168 509,3 тыс. рублей.

Задача № 4. Развитие современной инфраструктуры оптово-розничной торговли.

Основное направление задачи подпрограммы направлено на поддержание инфраструктуры, находящейся под управлением хозяйственных обществ, занимающихся обеспечением завоза социально значимых продовольственных товаров.

АО "Якутоптторг" является хозяйствующим субъектом со 100% долей участия Республики Саха (Якутия) в уставном капитале.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.05.2017 № 632-р "О Перечне системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия), подлежащих мониторингу финансово-хозяйственной деятельности", АО "Якутоптторг" включен в перечень системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия).

Основной целью создания АО "Якутоптторг" является обеспечение социально значимыми продовольственными товарами, включая мукой для нужд хлебопечения, труднодоступных и отдаленных населенных пунктов республики.

АО "Якутоптторг" имеет в собственности имущественный комплекс, состоящий из оптовых баз, расположенных в 18 районах республики и в городе Якутске, складских помещений в количестве 52 единиц площадью 44,3 тыс. кв. м с объемом хранения товаров 21 тыс. тонн. При этом теплые складские помещения имеются только в 6 районах с небольшим помещением, не приспособленным для длительного хранения скоропортящихся продуктов.

В настоящее время износ имущественного комплекса в среднем составляет более 38%, и состояние складских помещений не в полной мере отвечает требованиям хранения продовольственных товаров. По требованиям кредитных организаций указанное имущество не является ликвидным, так как за исключением объектов в Верхнеколымском районе, все складские помещения являются деревянными строениями.

Для улучшения состояния инфраструктуры предполагается реализация мероприятий по развитию современной инфраструктуры оптово-розничной торговли.

Приоритетными проектами по мероприятию "Развитие современной инфраструктуры оптово-розничной торговли" являются строительство складских помещений с магазинами в 13 арктических и северных улусах Республики Саха (Якутия) мощностью 550 м2 (Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхоянский, Верхнеколымский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский).

Согласно ПСД стоимость одного типового объекта составляет 27 051,2 тыс. руб. в ценах 1 квартала 2015 года. На сметную документацию имеется положительное заключение госэкспертизы № 14-1-3-0194/15 от 15.09.2015.

Строительство складских помещений с магазинами совершенствует систему обеспечения овощами (корнеплодами, картофелем), фруктами и скоропортящимися продуктами. Вместо эпизодической продажи социально значимых продовольственных товаров, завозимых авиационным транспортом, и отсутствия условий для длительного хранения продовольственных товаров появится круглогодичное, устойчивое обеспечение социально значимыми продовольственными товарами расширенного ассортимента без перебоев в каждом улусе, что позволит увеличить товарооборот и выручку от реализации АО "Якутоптторг".

Для сравнения расходы по доставке 71,6 тонн социально значимых продовольственных товаров расширенного ассортимента автомобильным транспортом ориентировочно составляют 3,1 млн рублей, расходы по доставке такого же объема авиационным транспортом составляют уже 25,3 миллионов рублей. Строительство складских помещений с магазинами позволит хранить социально значимые продовольственные товары расширенного ассортимента в объеме 2 - 4 тыс. тонн, что позволит обеспечивать круглогодичную потребность населения.

Таблица 5

Планируемые к строительству складские помещения с магазинами

№ п/п

Наименование улуса

Наименование населенного пункта

Объем, м2

Объем средств, тыс. руб.

ВСЕГО:

900 118,19

1

Среднеколымский

г. Среднеколымск

550

44 006,40

2

Оленекский

с. Оленек

550

49 384,67

3

Верхоянский

п. Батагай

550

44 006,40

4

Нижнеколымский

п. Черский

550

70 526,98

5

Абыйский

п. Белая Гора

550

65 456,71

6

Аллаиховский

п. Чокурдах

550

70 223,14

7

Усть-Янский

п. Усть-Куйга

550

85 503,21

8

Анабарский

с. Саскылах

550

101 135,50

9

Жиганский

с. Жиганск

550

49 494,05

10

Момский

с. Хонуу

550

68 539,92

11

Эвено-Бытантайский

с. Батагай-Алыта

550

84 322,92

12

Верхнеколымский

п. Зырянка

550

90 304,82

13

Булунский

п. Тикси

550

77 213,46

Приложение № 1

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения

Республики Саха (Якутия)

на 2018 - 2022 годы"

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2018 - 2022 ГОДЫ"

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица

измерения

Ответственный исполнитель

государственной программы

(ИОГВ)

Значения показателей

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)"

1

Средняя величина индивидуального риска при пожарах и чрезвычайных ситуациях

чел.

х

13,22*10-4

11,75*10-4

11,0*10-4

10,93*10-4

10,41*10-4

2

Обеспечение безопасности населения путем гарантированного завоза грузов

%

х

100

100

100

100

100

3

Выполнение плановых объемов гарантированного и своевременного завоза грузов (продукции) для жизнеобеспечения населенных пунктов Республики Саха (Якутия)

%

х

100

100

100

100

100

Подпрограмма № 1. "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданская оборона в Республике Саха (Якутия)"

1

Количество населения, пострадавшего в результате пожаров и чрезвычайных ситуаций, по сравнению предыдущим годом

не более, %

х

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 1. "Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы"

1

Увеличение уровня противопожарного прикрытия населенных пунктов профессиональной пожарной охраной с учетом роста численности населения

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

38

42

42

42

46

2

Снижение доли ветхих и аварийных объектов постоянного размещения подразделений государственной пожарной охраны

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

43

43

42

42

42

3

Уровень оснащенности государственной противопожарной службы техникой, отвечающей требованиям

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

52,1

52,1

54,6

57

60

4

Оснащение системами обнаружения и оповещения о пожаре мест проживания граждан

семья

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

х

2 298

х

х

х

Основное мероприятие 2. Устойчивое усиление роли общественных объединений добровольной пожарной охраны в Республике Саха (Якутия)

1

Уровень оснащенности общественных объединений пожарной охраны пожарно-техническим вооружением, боевой одеждой пожарного

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

88,2

91,1

94

96,9

100

2

Уровень оснащенности территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны мобильными средствами пожаротушения

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

40,9

46,95

53

59,05

65,1

Основное мероприятие 3. Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы, информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для предотвращения чрезвычайных ситуаций

1

Повышение доли результативных поисково-спасательных работ

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

80

85

85

85

85

2

Уровень оснащенности аварийно-спасательной службы транспортными и техническими средствами, отвечающими требованиям

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

68

69

69

69

69

Основное мероприятие 4. Повышение готовности сил и средств в области гражданской обороны

1

Уровень обеспеченности средствами защиты населения

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

6,2

40

60

80

100

Основное мероприятие 5. Управление республиканским резервом материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1

Соответствие к предъявляемым требованиям по организации и осуществлению мер по содержанию республиканского резерва материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

80

85

85

85

85

Основное мероприятие 6. Обеспечение функционирования систем оповещения и информирования населения в Республике Саха (Якутия)

1

Охват населенных пунктов, зон, подверженных риску, системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия)

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

100

100

100

100

100

Подпрограмма № 2. "Завоз жизнеобеспечивающих грузов в Республику Саха (Якутия)"

1

Обеспечение безопасности населения путем гарантированного завоза грузов

%

х

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 1. Государственная поддержка завоза жизнеобеспечивающих грузов

1

Влияние государственной поддержки на формирование цен на социально значимые продовольственные товары (без учета торговой надбавки)

не менее %

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

5

5

5

5

5

Основное мероприятие 2. Управление неснижаемыми переходящими (страховыми) запасами нефтепродуктов Республики Саха (Якутия)

1

Сокращение доли хранения неснижаемых переходящих (страховых) запасов нефтепродуктов

%

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

-

20

40

80

100

Основное мероприятие 3. Строительство и реконструкция нефтебазового хозяйства

1

Мероприятие по расширению емкостного парка нефтебазового хозяйства, отвечающего нормам и требованиям промышленной, экологической и пожарной безопасности

объект

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

-

-

-

1

-

Основное мероприятие 4. Развитие современной инфраструктуры оптово-розничной торговли

1

Строительство складских помещений с магазином

объект

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

-

-

-

-

1

Приложение № 2

к государственной программе

Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения

Республики Саха (Якутия)

на 2018 - 2022 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2018 - 2022 ГОДЫ"

(в ред. Указа Главы РС(Я) от 18.09.2019 № 743)

(тыс. руб.)

Статус структурного элемента

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия

Источник финансирования

Объемы бюджетных ассигнований

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Государственная программа

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

Всего:

3 305 328

3 505 862

2 774 061

2 721 844

2 486 132

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

3 305 328

3 505 862

2 774 061

2 721 844

2 486 132

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

3 305 328

3 505 862

2 774 061

2 721 844

2 486 132

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0

0

0

0

0

Местные бюджеты

0

0

0

0

0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0

0

0

0

0

Внебюджетные средства

0

0

0

0

0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0

0

0

0

0

Подпрограмма

Обеспечивающая подпрограмма

Всего:

62 245,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

62 245,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

62 245,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие

Управление Программой

Всего:

62 245,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

62 245,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

62 245,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие

Руководство и управление в сфере установленных функций - центральный аппарат

Всего:

62 245,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

62 245,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

62 245,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

63 187,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1

Обеспечение пожарной безопасности, защита населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданская оборона в Республике Саха (Якутия)

Всего:

2 904 529,0

3 198 724,0

2 476 922,1

2 435 378,0

2 422 945,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

2 904 529,0

3 198 724,0

2 476 922,1

2 435 378,0

2 422 945,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

2 904 529,0

3 198 724,0

2 476 922,1

2 435 378,0

2 422 945,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

Задача 1. Повышение готовности сил и средств противопожарной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы

Всего:

2 568 471,7

2 722 588,0

2 163 344,2

2 121 800,1

2 115 064,1

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

2 568 471,7

2 722 588,0

2 163 344,2

2 121 800,1

2 115 064,1

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

2 568 471,7

2 722 588,0

2 163 344,2

2 121 800,1

2 115 064,1

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Устойчивое усиление роли общественных объединений добровольной пожарной охраны в Республике Саха (Якутия).

Всего:

5 906,0

470,0

470,0

470,0

470,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

5 906,0

470,0

470,0

470,0

470,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

5 906,0

470,0

470,0

470,0

470,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

Повышение готовности сил и средств аварийно-спасательной службы путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы и информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) для предотвращения чрезвычайных ситуаций

Всего:

289 354,8

368 514,3

293 998,6

293 998,6

293 998,6

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

289 354,8

368 514,3

293 998,6

293 998,6

293 998,6

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

289 354,8

368 514,3

293 998,6

293 998,6

293 998,6

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

Повышение готовности сил и средств в области гражданской обороны

Всего:

1 633,9

18 943,2

1 411,7

1 411,7

1 411,7

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

1 633,9

18 943,2

1 411,7

1 411,7

1 411,7

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

1 633,9

18 943,2

1 411,7

1 411,7

1 411,7

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5

Управление республиканским резервом материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Всего:

14 275,5

15 405,3

8 697,6

8 697,6

3 000,6

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

14 275,5

15 405,3

8 697,6

8 697,6

3 000,6

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

14 275,5

15 405,3

8 697,6

8 697,6

3 000,6

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

Обеспечение функционирования систем оповещения и информирования населения в Республике Саха (Якутия)

Всего:

24 887,0

72 803,2

9 000,0

9 000,0

9 000,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

24 887,0

72 803,2

9 000,0

9 000,0

9 000,0

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

24 887,0

72 803,2

9 000,0

9 000,0

9 000,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

Завоз жизнеобеспечивающих грузов в Республику Саха (Якутия)

Всего:

338 554,1

243 951,9

233 951,9

223 279,0

0,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

338 554,1

243 951,9

233 951,9

223 279,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

338 554,1

24 568,0

20 672,9

0,0

0,0

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

0,0

219 383,9

213 279,0

223 279,0

0,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

Государственная поддержка завоза жизнеобеспечивающих грузов

Всего:

261 704,1

223 279,0

213 279,0

223 279,0

0,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

261 704,1

223 279,0

213 279,0

223 279,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

261 704,1

3 895,1

0,0

Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)

219 383,9

213 279,0

223 279,0

0,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Управление неснижаемыми переходящими (страховыми) запасами нефтепродуктов Республики Саха (Якутия)

Всего:

76 850,0

20 672,9

20 672,9

0,0

0,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

76 850,0

20 672,9

20 672,9

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

76 850,0

20 672,9

20 672,9

0,0

0,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

Строительство и реконструкция нефтебазового хозяйства

Всего:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

Развитие современной инфраструктуры оптово-розничной торговли

Всего:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Местные бюджеты

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0