Основная информация
Дата опубликования: | 05 ноября 2020г. |
Номер документа: | RU14000202001008 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Глава Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
ОТ 5 НОЯБРЯ 2020 ГОДА №1492
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»
В целях реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, реализации требований к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 г. № 1355 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем Республики Саха (Якутия) и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» п о с т а н о в л я ю:
Ввести государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» в эксплуатацию с поэтапным переводом услуг государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)».
Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» согласно приложению к настоящему Указу.
Определить:
государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр инфокоммуникационного технологий» оператором государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)»;
государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» уполномоченной организацией по мониторингу соблюдения порядка и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых посредством государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» в электронной (цифровой) форме.
Координатор формирования и обеспечения функционирования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме определяется отдельным решением Главы Республики Саха (Якутия).
Министерству инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов А.А.)утвердить в течение 15 рабочих дней с момента утверждения настоящего Указа план-график поэтапного перевода услуг государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)»в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)», план-график перевода концентраторов услуг в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)».
Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия):
организовать проверку надлежащего переноса услуг и функций в сроки, установленные планом-графиком поэтапного перевода услуг государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)»,планом-графиком перевода концентраторов услуг в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)»;
осуществлять деятельность по предоставлению государственных услуг (функций) в электронной (цифровой) форме с использованием государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)».
Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия):
организовать проверку надлежащего переноса услуг и функций в сроки, установленные планом-графиком поэтапного перевода услуг государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)», планом-графиком перевода концентраторов услуг в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)»;
осуществлять деятельность по предоставлению муниципальных услуг (функций) в электронной (цифровой) форме с использованием государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)».
Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий» (Макаров И.А.):
провести мероприятия по регистрации государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» в реестре государственных информационных систем Республики Саха (Якутия) в течение 14 календарных дней с момента утверждения настоящего Указа;
провести мероприятия по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)», разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации – в течение 14 календарных дней с момента утверждения настоящего Указа;
обеспечить реализацию плана-графика поэтапного перевода услуг государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)»в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» и плана-графика перевода концентраторов услуг в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)»;
обеспечить перевод государственных и муниципальных услуг (функций) в электронную (цифровую) форму посредством государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» на постоянной основе.
Внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2011 г. № 1124 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» следующие изменения:
1) пункт 1.2 признать утратившим силу;
2) в пункте 4 слова «заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.» заменить словами «исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.»;
3) в приложении №1:
а) подпункт «а» пункта 2 изложить в следующей редакции:
«а) информационные элементы в составе следующих информационных систем и входящих в них подсистем:
государственная информационная система Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)», в том числе:
- подсистема получения электронных услуг, реализованная в виде самостоятельного портального веб-приложения и размещена в свободном доступе в сети Интернет по адресу https://www.e-yakutia.ru - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия);
- подсистема межведомственного взаимодействия, обеспечивающая решение комплекса задач по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия - региональная система межведомственного взаимодействия;
государственная информационная система «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)»;
информационная система Удостоверяющего центра Республики Саха (Якутия);»;
б) в подпункте «б» пункта 3 слова «государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)» заменить словами «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)»;
4) приложение № 2 признать утратившим силу.
Признать утратившими силу:
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. № 2725 «О государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 5 августа 2016 г. № 1355 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. № 2725 «О государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)»;
пункт 8 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2017 г. № 1912 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Президента Республики Саха (Якутия) и Главы Республики Саха (Якутия)»;
пункт 2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 12 января 2018 г. № 2351 «О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Саха (Якутия) и Главы Республики Саха (Якутия)»;
пункт 6 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19 сентября 2019 г. № 745 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Президента Республики Саха (Якутия) и Главы Республики Саха (Якутия)».
Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.
Контроль исполнения настоящего Указа возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.
Глава
Республики Саха (Якутия)
А. НИКОЛАЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 5 ноября 2020 г. № 1492
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики
Саха (Якутия)»
Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель, структуру, порядок функционирования и принципы эксплуатации и развития государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» (далее – ЕИТП), а также участников информационного взаимодействия, их права и обязанности.
1.2. ЕИТП представляет собой государственную информационную систему, обеспечивающую защищенное взаимодействие потребителей государственных и муниципальных услуг (далее – заявители), государственных и муниципальных служащих и информационных систем всех уровней (исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)и органов местного самоуправления и учреждений, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в том числе обеспечение доступа заявителей к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронной (цифровой) форме.
Цель создания ЕИТП
2.1. Целью создания ЕИТП является совершенствование технологий, используемых в автоматизации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных им учреждений (далее – пользователи ЕИТП), в части оказания государственных и муниципальных услуг, осуществления связанных с этим функций и полномочий, в том числе с организацией межведомственного электронного взаимодействия с достижением в конечном итоге:
повышения эффективности оказания государственных и муниципальных услуг;
общего снижения трудозатрат специалистов, ответственных за предоставление услуг, при выполнении ими должностных обязанностей, связанных с межведомственным взаимодействием, учетом объектов и процессов, формированием отчетности;
оптимизации информационных потоков исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных им учреждений;
создания возможностей для создания и развития региональных ведомственных информационных систем.
Структура и функционал ЕИТП
3.1. ЕИТП состоит из следующих подсистем и модулей:
а) подсистема авторизации и аутентификации, обеспечивающая регламентированный доступ участников информационного взаимодействия к информационным ресурсам в соответствии с установленными правами разграничения доступа;
б) подсистема конструирования информационных систем, представляющая собой программный продукт, адаптированный для работы в различных операционных системах и обеспечивающий возможность разработки типовых ведомственных информационных систем, основанных на клиент-серверной архитектуре и доступных пользователям ЕИТП через веб-интерфейс;
в) подсистема ведомственной информатизации, обеспечивающая пользователям ЕИТП организацию предоставления государственных и муниципальных услуг и межведомственное взаимодействие;
г) подсистема межведомственного взаимодействия, обеспечивающая решение комплекса задач по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия - региональная система межведомственного взаимодействия (сокращенное наименование – РСМЭВ);
д) подсистема получения электронных услуг, реализованная в виде самостоятельного портального веб-приложения и размещенная в свободном доступе в сети Интернет по адресу https://www.e-yakutia.ru - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) (сокращенное наименование – Портал);
е) мобильное приложение;
ж) универсальные технологические компоненты и сервисы, реализующие определенные функции и предоставляющие возможность их использования другими региональными информационными системами, исключая необходимость многократной разработки схожих компонентов в различных информационных системах.
3.2. ЕИТП обеспечивает:
а) создание единого кабинета специалиста органа государственной власти Республики Саха (Якутия), органа местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме;
б) формирование единого информационного пространства участников информационного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме;
в) возможность разработки типовых ведомственных информационных систем Республики Саха (Якутия) с применением принципов технологического единства;
г) доступ заявителей к следующим сведениям:
порядок и сроки предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), государственных и муниципальных услуг (функций), размещенных в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) (далее – Реестр);
сведения об иных услугах, оказываемых организациями, заключившими соглашение с оператором ЕИТП о предоставлении услуг на ЕИТП (далее - иные услуги);
дополнительные сведения, касающиеся предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) и иных услуг, а также сведения об относящихся к их предоставлению культурно-массовых мероприятиях, социальных акциях, товарах, происходящих из Российской Федерации, работах и услугах, оказываемых лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, которые размещаются на основании соглашения, заключаемого с оператором ЕИТП (далее - иные сведения);
д) предоставление государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме;
е) выполнение административных процедур (действий) в электронной (цифровой) форме при исполнении государственных, муниципальных и иных услуг;
ж) возможность осуществления процедуры регистрации и авторизации заявителей с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме» (далее - ЕСИА);
з) возможность проведения мониторинга соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП.
3.3. Порядок доступа заявителей к сведениям, указанным в подпункте «г» пункта 3.2 настоящего Положения, их публикации, изменения и удаления, правила предоставления государственных, муниципальных и иных услуг посредством ЕИТП, в том числе исполнения административных процедур (действий) при их предоставлении, порядок регистрации и авторизации на ЕИТП, порядок проведения мониторинга соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, форм соглашений, указанных вабзацах третьем и четвертом подпункта «г» пункта 3.2 настоящего Положения, требования к формату, содержанию и визуальному отображению иных сведений устанавливаются порядком взаимодействия по переводу государственных и муниципальных услуг в электронную (цифровую) форму, утверждаемым координатором инфраструктуры взаимодействия.
3.4. Сведения, указанные в абзацах втором и третьем подпункта «г» пункта 3.2 настоящего Положения, публикуются на безвозмездной основе.
Публикация сведений, указанных в абзаце четвертом подпункта «г» пункта 3.2 настоящего Положения, предоставляемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), государственными и муниципальными учреждениями Республики Саха (Якутия) и организациями, оказывающими иные услуги и заключившими соглашение о предоставлении услуг на ЕИТП, осуществляется на безвозмездной основе. Для иных лиц публикация указанных сведений осуществляется на возмездной основе.
3.5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением подсистемы межведомственного взаимодействия ЕИТП достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
3.6. Для предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме, а также выполнения административных процедур (действий) при их исполнении, ЕИТП обеспечивает:
а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг и иных документов, необходимых для получения соответствующей услуги (далее - заявление, документы);
б) возможность предварительной записи на прием в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, и организации, предоставляющие иные услуги, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для получения государственных, муниципальных и иных услуг, а также для получения результата предоставления таких услуг;
в) формирование заявления, в том числе доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;
г) прием и регистрацию заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
д) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме;
е) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия);
ж) возможность получения заявителем результатов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов указанных услуг в такой форме запрещено федеральным законом;
з) возможность оплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, осуществляемой посредством взаимодействия ЕИТП с информационной системой Федерального казначейства, а также уплату в электронной форме иных услуг, если иное не предусмотрено федеральными законами;
и) возможность оценки качества предоставления государственных, муниципальных и иных услуг. Оценка качества предоставления указанных услуг осуществляется в соответствии с правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284;
к) возможность задать вопрос о государственных, муниципальных и иных услугах и получить ответ;
л) возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, учреждений и организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), предоставляющих государственные и муниципальные услуги, и организаций, предоставляющих иные услуги в электронной (цифровой) форме посредством ЕИТП, должностных лиц указанных органов (учреждений, организаций) согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
м) передачу запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через подсистему получения услуг, в подключенные к ЕИТП информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
н) обмен электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к ЕИТП, при предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций);
о) передачу пользователям ЕИТП запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;
п) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к ЕИТП;
р) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия пользователей ЕИТП с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной (цифровой) форме;
с) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к ЕИТП;
т) возможность подписания документов электронной цифровой подписью;
у) возможность ведения реестров объектов учета, формируемых по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.7. Предоставление государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме с использованием ЕИТП осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием ЕСИА.
3.8. Доступ к сведениям, указанным в подпункте «г» пункта 3.2 настоящего Положения (в части информации, которая не носит конфиденциальный характер), обеспечивается всем заявителям (прошедшим и не прошедшим процедуру регистрации и авторизации с использованием ЕСИА).
3.9. Порядок разработки и размещения государственных, муниципальных и иных услуг на ЕИТП устанавливается координатором инфраструктуры взаимодействия.
3.10. Перечень государственных и муниципальных услуг и сервисов, подлежащих переводу в электронную (цифровую) форму, устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).
Порядок функционирования ЕИТП, технические требования
4.1. Функционирование ЕИТП осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в том числе настоящим Положением.
4.2. Функционирование ЕИТП осуществляется с использованием государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Саха (Якутия) «СахаИнформ-Сеть», Центра обработки данных электронного правительства Республики Саха (Якутия), рабочих мест участников информационного взаимодействия ЕИТП.
4.3. Технологические и программные средства ЕИТП должны обеспечивать:
а) достижение цели создания ЕИТП, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Положения;
б) непрерывное функционирование ЕИТП;
в) резервное копирование информации и электронных журналов учета операций в ЕИТП;
г) защиту информации, содержащейся на ЕИТП.
4.4. Требования к организационным и техническим мерам защиты информации, реализуемым в рамках системы защиты информации, содержащейся на ЕИТП, должны соответствовать требованиям по безопасности информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.
4.5. Информационное взаимодействие ЕИТП должно осуществляться с обеспечением следующих требований:
защита передаваемой информации от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
фиксация даты, времени и участников всех действий и операций, осуществляемых в рамках информационного взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю информационного взаимодействия;
реализация незамедлительных мер по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования ЕИТП и случаев нарушения требований обеспечения информационной безопасности.
4.6. Обладателем информации, содержащейся на ЕИТП, является Республика Саха (Якутия).
4.7.
Участники и порядок информационного взаимодействия
5.1. Участниками информационного взаимодействия являются:
координатор формирования и обеспечения функционирования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме (далее – координатор инфраструктуры взаимодействия);
оператор ЕИТП;
уполномоченная организация по мониторингу соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП;
пользователи ЕИТП;
заявители.
5.2. Координатор инфраструктуры взаимодействия:
а) рассматривает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования ЕИТП;
б) рассматривает и утверждает планы мероприятий по созданию новых модулей и развитию ЕИТП, а также обеспечивает контроль за их исполнением;
в) формирует функциональные требования к ЕИТП;
г) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой на ЕИТП, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования на собственных рабочих местах.
5.3. Оператор ЕИТП:
а) разрабатывает организационно-распорядительные и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования ЕИТП;
б) разрабатывает планы мероприятий по созданию новых модулей и развитию ЕИТП, а также обеспечивает контроль за их исполнением;
в) вносит предложения по функциональным требованиям к ЕИТП;
г) обеспечивает подключение участников информационного взаимодействия к ЕИТП с учетом разграничения прав доступа к подсистемам ЕИТП в зависимости от категории пользователей;
д) обеспечивает технологическое взаимодействие ЕИТП с ведомственными информационными системами;
е) выполняет мероприятия по эксплуатации ЕИТП в рамках государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Саха (Якутия) «СахаИнформ-Сеть», Центра обработки данных электронного правительства Республики Саха (Якутия);
ж) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой на ЕИТП, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования в рамках государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Саха (Якутия) «Саха Информ-Сеть», Центра обработки данных электронного правительства Республики Саха (Якутия);
з) обеспечивает участников информационного взаимодействия, за исключением заявителей, средствами защиты информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, при обработке информации на рабочих местах;
и) организует обучение пользователей работе с подсистемами ЕИТП;
к) обеспечивает корректное, бесперебойное, круглосуточное функционирование ЕИТП;
л) осуществляет техническое сопровождение и консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам технического использования подсистем ЕИТП, в том числе путем направления заявителям ответов на вопросы, направленные посредством подсистемы получения услуг;
м) осуществляет администрирование ЕИТП, обеспечивает размещение на ЕИТП иных сведений;
н) незамедлительно информирует координатора инфраструктуры взаимодействия о технических нарушениях функционирования ЕИТП, технических атаках и иных нарушениях, влекущих (повлекших) к сбоям в работе, остановке работы ЕИТП, нарушении безопасности баз данных ЕИТП и иной некорректной работе ЕИТП;
о) информирует координатора инфраструктуры взаимодействия и пользователей ЕИТП о нарушениях настоящего Положения, порядка работы на Портале, условий соглашения, указанного в абзаце третьем подпункта «г» пункта 3.2. настоящего Положения, в срок не позднее трех рабочих дней со дня обнаружения таких нарушений;
п) устанавливает размер платы за размещение на ЕИТП иных сведений по согласованию с координатором инфраструктуры взаимодействия;
р) разрабатывает электронные формы государственных, муниципальных и иных услуг на основе макетов и административных регламентов, предоставленных пользователями ЕИТП, и обеспечивает вывод услуг в электронном (цифровом) виде на ЕИТП;
с) разрабатывает ведомственные информационные системы для оказания государственных и муниципальных услуг в составе ЕИТП и предоставляет пользователям ЕИТП доступ для работы с разработанными ведомственными информационными системами, порядок работы в ведомственной информационной системе в составе ЕИТП определяется отдельным документом;
т) обеспечивает формирование и ведение реестра внутри региональных электронных сервисов;
у) направляет еженедельную выгрузку из ЕИТП отчетностей по мониторингу соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП Уполномоченной организации по мониторингу соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП.
5.4. Уполномоченная организация по мониторингу соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП:
а) осуществляет мониторинг соблюдения порядка и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме;
б) информирует пользователей ЕИТП о выявленных нарушениях порядка и сроков предоставления указанных услуг и о необходимости их устранения;
в) представляет отчет о результатах мониторинга соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП на рассмотрение Комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия);
г) осуществляет работу на ЕИТП в соответствии с настоящим Положением, организационно-распорядительными и методическими документами по функционированию ЕИТП;
д) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой на ЕИТП, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования на собственных рабочих местах.
5.5. Пользователь ЕИТП:
а) осуществляет работу на ЕИТП в соответствии с настоящим Положением, организационно-распорядительными и методическими документами по функционированию ЕИТП;
б) получает доступ к работе на ЕИТП в соответствии с порядком, определяемым оператором ЕИТП;
в) обеспечивает достоверность, полноту и актуальность сведений, вносимых им в подсистемы ЕИТП, в том числе в ведомственные информационные системы в составе ЕИТП;
г) обеспечивает предоставление государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме посредством подсистемы получения услуг ЕИТП в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в том числе установленными порядком и сроками их предоставления, настоящим Положением, порядком работы на ЕИТП и условиями соглашения, указанными в абзаце третьем подпункта «г» пункта 3.2 настоящего Положения;
д) проводит ежедневный мониторинг и обработку поступающих посредством ЕИТП заявлений, запросов, жалоб и вопросов заявителей;
е) осуществляет консультирование заявителей по вопросам порядка и сроков предоставления услуг, в том числе путем направления заявителям ответов на вопросы, направленные посредством подсистемы получения услуг ЕИТП;
ж) обеспечивает подключение государственных информационных систем Республики Саха (Якутия), муниципальных и иных информационных систем к ЕИТП для организации предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме;
з) обеспечивает достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги;
и) обеспечивает целостность, сохранность и неизменность передаваемой на ЕИТП информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги до момента поступления указанной информации в систему межведомственного электронного взаимодействия;
к) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой на ЕИТП, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования на собственных рабочих местах;
л) обеспечивает устранение выявленных нарушений настоящего Положения, порядка работы на ЕИТП, условий соглашения, указанного в абзаце третьем подпункта «г» пункта 3.2 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня получения информации об указанных нарушениях с уведомлением оператора ЕИТП об их устранении;
м) обеспечивает устранение выявленных нарушений порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в соответствии с порядком работы на ЕИТП;
н) разрабатывает электронные сервисы в соответствии с правилами разработки, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и поддерживают работоспособность этих сервисов;
о) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к ЕИТП;
п) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием подсистемы межведомственного взаимодействия ЕИТП.
5.6. Заявитель:
а) имеет право на получение услуги своевременно и в соответствии с административным регламентом предоставления услуги;
б) обязан предоставлять достоверные сведения (документы), являющиеся обязательными для предоставления услуги.
Взаимодействие с внешними системами
6.1. Правила взаимодействия ЕИТП с внешними системами и правила интеграции с внешними системами определяются оператором ЕИТП.
6.2. Подключению к ЕИТП подлежат:
а) государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия);
б) информационные системы, создаваемые в Республике Саха (Якутия), в целях обеспечения предоставления в электронной (цифровой) форме государственных услуг и исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия);
в) отдельные информационные системы иных органов организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе договоренности указанных органов или организаций и оператора ЕИТП.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
ОТ 5 НОЯБРЯ 2020 ГОДА №1492
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»
В целях реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, реализации требований к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 г. № 1355 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем Республики Саха (Якутия) и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» п о с т а н о в л я ю:
Ввести государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» в эксплуатацию с поэтапным переводом услуг государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)».
Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» согласно приложению к настоящему Указу.
Определить:
государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр инфокоммуникационного технологий» оператором государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)»;
государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» уполномоченной организацией по мониторингу соблюдения порядка и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых посредством государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» в электронной (цифровой) форме.
Координатор формирования и обеспечения функционирования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме определяется отдельным решением Главы Республики Саха (Якутия).
Министерству инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов А.А.)утвердить в течение 15 рабочих дней с момента утверждения настоящего Указа план-график поэтапного перевода услуг государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)»в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)», план-график перевода концентраторов услуг в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)».
Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия):
организовать проверку надлежащего переноса услуг и функций в сроки, установленные планом-графиком поэтапного перевода услуг государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)»,планом-графиком перевода концентраторов услуг в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)»;
осуществлять деятельность по предоставлению государственных услуг (функций) в электронной (цифровой) форме с использованием государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)».
Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия):
организовать проверку надлежащего переноса услуг и функций в сроки, установленные планом-графиком поэтапного перевода услуг государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)», планом-графиком перевода концентраторов услуг в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)»;
осуществлять деятельность по предоставлению муниципальных услуг (функций) в электронной (цифровой) форме с использованием государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)».
Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий» (Макаров И.А.):
провести мероприятия по регистрации государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» в реестре государственных информационных систем Республики Саха (Якутия) в течение 14 календарных дней с момента утверждения настоящего Указа;
провести мероприятия по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)», разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации – в течение 14 календарных дней с момента утверждения настоящего Указа;
обеспечить реализацию плана-графика поэтапного перевода услуг государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)»в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» и плана-графика перевода концентраторов услуг в государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)»;
обеспечить перевод государственных и муниципальных услуг (функций) в электронную (цифровую) форму посредством государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» на постоянной основе.
Внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2011 г. № 1124 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» следующие изменения:
1) пункт 1.2 признать утратившим силу;
2) в пункте 4 слова «заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.» заменить словами «исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.»;
3) в приложении №1:
а) подпункт «а» пункта 2 изложить в следующей редакции:
«а) информационные элементы в составе следующих информационных систем и входящих в них подсистем:
государственная информационная система Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)», в том числе:
- подсистема получения электронных услуг, реализованная в виде самостоятельного портального веб-приложения и размещена в свободном доступе в сети Интернет по адресу https://www.e-yakutia.ru - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия);
- подсистема межведомственного взаимодействия, обеспечивающая решение комплекса задач по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия - региональная система межведомственного взаимодействия;
государственная информационная система «Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)»;
информационная система Удостоверяющего центра Республики Саха (Якутия);»;
б) в подпункте «б» пункта 3 слова «государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)» заменить словами «Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)»;
4) приложение № 2 признать утратившим силу.
Признать утратившими силу:
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. № 2725 «О государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 5 августа 2016 г. № 1355 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. № 2725 «О государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)»;
пункт 8 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2017 г. № 1912 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Президента Республики Саха (Якутия) и Главы Республики Саха (Якутия)»;
пункт 2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 12 января 2018 г. № 2351 «О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Саха (Якутия) и Главы Республики Саха (Якутия)»;
пункт 6 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19 сентября 2019 г. № 745 «О внесении изменений в отдельные правовые акты Президента Республики Саха (Якутия) и Главы Республики Саха (Якутия)».
Настоящий Указ вступает в силу с момента его опубликования.
Контроль исполнения настоящего Указа возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Местникова С.В.
Глава
Республики Саха (Якутия)
А. НИКОЛАЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 5 ноября 2020 г. № 1492
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики
Саха (Якутия)»
Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель, структуру, порядок функционирования и принципы эксплуатации и развития государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) «Единая информационно-технологическая платформа Республики Саха (Якутия)» (далее – ЕИТП), а также участников информационного взаимодействия, их права и обязанности.
1.2. ЕИТП представляет собой государственную информационную систему, обеспечивающую защищенное взаимодействие потребителей государственных и муниципальных услуг (далее – заявители), государственных и муниципальных служащих и информационных систем всех уровней (исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)и органов местного самоуправления и учреждений, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в том числе обеспечение доступа заявителей к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронной (цифровой) форме.
Цель создания ЕИТП
2.1. Целью создания ЕИТП является совершенствование технологий, используемых в автоматизации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных им учреждений (далее – пользователи ЕИТП), в части оказания государственных и муниципальных услуг, осуществления связанных с этим функций и полномочий, в том числе с организацией межведомственного электронного взаимодействия с достижением в конечном итоге:
повышения эффективности оказания государственных и муниципальных услуг;
общего снижения трудозатрат специалистов, ответственных за предоставление услуг, при выполнении ими должностных обязанностей, связанных с межведомственным взаимодействием, учетом объектов и процессов, формированием отчетности;
оптимизации информационных потоков исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных им учреждений;
создания возможностей для создания и развития региональных ведомственных информационных систем.
Структура и функционал ЕИТП
3.1. ЕИТП состоит из следующих подсистем и модулей:
а) подсистема авторизации и аутентификации, обеспечивающая регламентированный доступ участников информационного взаимодействия к информационным ресурсам в соответствии с установленными правами разграничения доступа;
б) подсистема конструирования информационных систем, представляющая собой программный продукт, адаптированный для работы в различных операционных системах и обеспечивающий возможность разработки типовых ведомственных информационных систем, основанных на клиент-серверной архитектуре и доступных пользователям ЕИТП через веб-интерфейс;
в) подсистема ведомственной информатизации, обеспечивающая пользователям ЕИТП организацию предоставления государственных и муниципальных услуг и межведомственное взаимодействие;
г) подсистема межведомственного взаимодействия, обеспечивающая решение комплекса задач по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия - региональная система межведомственного взаимодействия (сокращенное наименование – РСМЭВ);
д) подсистема получения электронных услуг, реализованная в виде самостоятельного портального веб-приложения и размещенная в свободном доступе в сети Интернет по адресу https://www.e-yakutia.ru - Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия) (сокращенное наименование – Портал);
е) мобильное приложение;
ж) универсальные технологические компоненты и сервисы, реализующие определенные функции и предоставляющие возможность их использования другими региональными информационными системами, исключая необходимость многократной разработки схожих компонентов в различных информационных системах.
3.2. ЕИТП обеспечивает:
а) создание единого кабинета специалиста органа государственной власти Республики Саха (Якутия), органа местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме;
б) формирование единого информационного пространства участников информационного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме;
в) возможность разработки типовых ведомственных информационных систем Республики Саха (Якутия) с применением принципов технологического единства;
г) доступ заявителей к следующим сведениям:
порядок и сроки предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), государственных и муниципальных услуг (функций), размещенных в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) (далее – Реестр);
сведения об иных услугах, оказываемых организациями, заключившими соглашение с оператором ЕИТП о предоставлении услуг на ЕИТП (далее - иные услуги);
дополнительные сведения, касающиеся предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) и иных услуг, а также сведения об относящихся к их предоставлению культурно-массовых мероприятиях, социальных акциях, товарах, происходящих из Российской Федерации, работах и услугах, оказываемых лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, которые размещаются на основании соглашения, заключаемого с оператором ЕИТП (далее - иные сведения);
д) предоставление государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме;
е) выполнение административных процедур (действий) в электронной (цифровой) форме при исполнении государственных, муниципальных и иных услуг;
ж) возможность осуществления процедуры регистрации и авторизации заявителей с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме» (далее - ЕСИА);
з) возможность проведения мониторинга соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП.
3.3. Порядок доступа заявителей к сведениям, указанным в подпункте «г» пункта 3.2 настоящего Положения, их публикации, изменения и удаления, правила предоставления государственных, муниципальных и иных услуг посредством ЕИТП, в том числе исполнения административных процедур (действий) при их предоставлении, порядок регистрации и авторизации на ЕИТП, порядок проведения мониторинга соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, форм соглашений, указанных вабзацах третьем и четвертом подпункта «г» пункта 3.2 настоящего Положения, требования к формату, содержанию и визуальному отображению иных сведений устанавливаются порядком взаимодействия по переводу государственных и муниципальных услуг в электронную (цифровую) форму, утверждаемым координатором инфраструктуры взаимодействия.
3.4. Сведения, указанные в абзацах втором и третьем подпункта «г» пункта 3.2 настоящего Положения, публикуются на безвозмездной основе.
Публикация сведений, указанных в абзаце четвертом подпункта «г» пункта 3.2 настоящего Положения, предоставляемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), государственными и муниципальными учреждениями Республики Саха (Якутия) и организациями, оказывающими иные услуги и заключившими соглашение о предоставлении услуг на ЕИТП, осуществляется на безвозмездной основе. Для иных лиц публикация указанных сведений осуществляется на возмездной основе.
3.5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением подсистемы межведомственного взаимодействия ЕИТП достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
3.6. Для предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме, а также выполнения административных процедур (действий) при их исполнении, ЕИТП обеспечивает:
а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг и иных документов, необходимых для получения соответствующей услуги (далее - заявление, документы);
б) возможность предварительной записи на прием в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, и организации, предоставляющие иные услуги, в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для получения государственных, муниципальных и иных услуг, а также для получения результата предоставления таких услуг;
в) формирование заявления, в том числе доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;
г) прием и регистрацию заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
д) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме;
е) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия);
ж) возможность получения заявителем результатов предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов указанных услуг в такой форме запрещено федеральным законом;
з) возможность оплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, осуществляемой посредством взаимодействия ЕИТП с информационной системой Федерального казначейства, а также уплату в электронной форме иных услуг, если иное не предусмотрено федеральными законами;
и) возможность оценки качества предоставления государственных, муниципальных и иных услуг. Оценка качества предоставления указанных услуг осуществляется в соответствии с правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284;
к) возможность задать вопрос о государственных, муниципальных и иных услугах и получить ответ;
л) возможность досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, учреждений и организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), предоставляющих государственные и муниципальные услуги, и организаций, предоставляющих иные услуги в электронной (цифровой) форме посредством ЕИТП, должностных лиц указанных органов (учреждений, организаций) согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
м) передачу запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через подсистему получения услуг, в подключенные к ЕИТП информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
н) обмен электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к ЕИТП, при предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций);
о) передачу пользователям ЕИТП запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;
п) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к ЕИТП;
р) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия пользователей ЕИТП с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной (цифровой) форме;
с) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к ЕИТП;
т) возможность подписания документов электронной цифровой подписью;
у) возможность ведения реестров объектов учета, формируемых по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.7. Предоставление государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме с использованием ЕИТП осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием ЕСИА.
3.8. Доступ к сведениям, указанным в подпункте «г» пункта 3.2 настоящего Положения (в части информации, которая не носит конфиденциальный характер), обеспечивается всем заявителям (прошедшим и не прошедшим процедуру регистрации и авторизации с использованием ЕСИА).
3.9. Порядок разработки и размещения государственных, муниципальных и иных услуг на ЕИТП устанавливается координатором инфраструктуры взаимодействия.
3.10. Перечень государственных и муниципальных услуг и сервисов, подлежащих переводу в электронную (цифровую) форму, устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).
Порядок функционирования ЕИТП, технические требования
4.1. Функционирование ЕИТП осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в том числе настоящим Положением.
4.2. Функционирование ЕИТП осуществляется с использованием государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Саха (Якутия) «СахаИнформ-Сеть», Центра обработки данных электронного правительства Республики Саха (Якутия), рабочих мест участников информационного взаимодействия ЕИТП.
4.3. Технологические и программные средства ЕИТП должны обеспечивать:
а) достижение цели создания ЕИТП, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Положения;
б) непрерывное функционирование ЕИТП;
в) резервное копирование информации и электронных журналов учета операций в ЕИТП;
г) защиту информации, содержащейся на ЕИТП.
4.4. Требования к организационным и техническим мерам защиты информации, реализуемым в рамках системы защиты информации, содержащейся на ЕИТП, должны соответствовать требованиям по безопасности информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.
4.5. Информационное взаимодействие ЕИТП должно осуществляться с обеспечением следующих требований:
защита передаваемой информации от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
фиксация даты, времени и участников всех действий и операций, осуществляемых в рамках информационного взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю информационного взаимодействия;
реализация незамедлительных мер по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования ЕИТП и случаев нарушения требований обеспечения информационной безопасности.
4.6. Обладателем информации, содержащейся на ЕИТП, является Республика Саха (Якутия).
4.7.
Участники и порядок информационного взаимодействия
5.1. Участниками информационного взаимодействия являются:
координатор формирования и обеспечения функционирования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме (далее – координатор инфраструктуры взаимодействия);
оператор ЕИТП;
уполномоченная организация по мониторингу соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП;
пользователи ЕИТП;
заявители.
5.2. Координатор инфраструктуры взаимодействия:
а) рассматривает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования ЕИТП;
б) рассматривает и утверждает планы мероприятий по созданию новых модулей и развитию ЕИТП, а также обеспечивает контроль за их исполнением;
в) формирует функциональные требования к ЕИТП;
г) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой на ЕИТП, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования на собственных рабочих местах.
5.3. Оператор ЕИТП:
а) разрабатывает организационно-распорядительные и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования ЕИТП;
б) разрабатывает планы мероприятий по созданию новых модулей и развитию ЕИТП, а также обеспечивает контроль за их исполнением;
в) вносит предложения по функциональным требованиям к ЕИТП;
г) обеспечивает подключение участников информационного взаимодействия к ЕИТП с учетом разграничения прав доступа к подсистемам ЕИТП в зависимости от категории пользователей;
д) обеспечивает технологическое взаимодействие ЕИТП с ведомственными информационными системами;
е) выполняет мероприятия по эксплуатации ЕИТП в рамках государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Саха (Якутия) «СахаИнформ-Сеть», Центра обработки данных электронного правительства Республики Саха (Якутия);
ж) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой на ЕИТП, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования в рамках государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Саха (Якутия) «Саха Информ-Сеть», Центра обработки данных электронного правительства Республики Саха (Якутия);
з) обеспечивает участников информационного взаимодействия, за исключением заявителей, средствами защиты информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, при обработке информации на рабочих местах;
и) организует обучение пользователей работе с подсистемами ЕИТП;
к) обеспечивает корректное, бесперебойное, круглосуточное функционирование ЕИТП;
л) осуществляет техническое сопровождение и консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам технического использования подсистем ЕИТП, в том числе путем направления заявителям ответов на вопросы, направленные посредством подсистемы получения услуг;
м) осуществляет администрирование ЕИТП, обеспечивает размещение на ЕИТП иных сведений;
н) незамедлительно информирует координатора инфраструктуры взаимодействия о технических нарушениях функционирования ЕИТП, технических атаках и иных нарушениях, влекущих (повлекших) к сбоям в работе, остановке работы ЕИТП, нарушении безопасности баз данных ЕИТП и иной некорректной работе ЕИТП;
о) информирует координатора инфраструктуры взаимодействия и пользователей ЕИТП о нарушениях настоящего Положения, порядка работы на Портале, условий соглашения, указанного в абзаце третьем подпункта «г» пункта 3.2. настоящего Положения, в срок не позднее трех рабочих дней со дня обнаружения таких нарушений;
п) устанавливает размер платы за размещение на ЕИТП иных сведений по согласованию с координатором инфраструктуры взаимодействия;
р) разрабатывает электронные формы государственных, муниципальных и иных услуг на основе макетов и административных регламентов, предоставленных пользователями ЕИТП, и обеспечивает вывод услуг в электронном (цифровом) виде на ЕИТП;
с) разрабатывает ведомственные информационные системы для оказания государственных и муниципальных услуг в составе ЕИТП и предоставляет пользователям ЕИТП доступ для работы с разработанными ведомственными информационными системами, порядок работы в ведомственной информационной системе в составе ЕИТП определяется отдельным документом;
т) обеспечивает формирование и ведение реестра внутри региональных электронных сервисов;
у) направляет еженедельную выгрузку из ЕИТП отчетностей по мониторингу соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП Уполномоченной организации по мониторингу соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП.
5.4. Уполномоченная организация по мониторингу соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных услуг и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП:
а) осуществляет мониторинг соблюдения порядка и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной (цифровой) форме;
б) информирует пользователей ЕИТП о выявленных нарушениях порядка и сроков предоставления указанных услуг и о необходимости их устранения;
в) представляет отчет о результатах мониторинга соблюдения порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых посредством ЕИТП на рассмотрение Комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия);
г) осуществляет работу на ЕИТП в соответствии с настоящим Положением, организационно-распорядительными и методическими документами по функционированию ЕИТП;
д) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой на ЕИТП, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования на собственных рабочих местах.
5.5. Пользователь ЕИТП:
а) осуществляет работу на ЕИТП в соответствии с настоящим Положением, организационно-распорядительными и методическими документами по функционированию ЕИТП;
б) получает доступ к работе на ЕИТП в соответствии с порядком, определяемым оператором ЕИТП;
в) обеспечивает достоверность, полноту и актуальность сведений, вносимых им в подсистемы ЕИТП, в том числе в ведомственные информационные системы в составе ЕИТП;
г) обеспечивает предоставление государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме посредством подсистемы получения услуг ЕИТП в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в том числе установленными порядком и сроками их предоставления, настоящим Положением, порядком работы на ЕИТП и условиями соглашения, указанными в абзаце третьем подпункта «г» пункта 3.2 настоящего Положения;
д) проводит ежедневный мониторинг и обработку поступающих посредством ЕИТП заявлений, запросов, жалоб и вопросов заявителей;
е) осуществляет консультирование заявителей по вопросам порядка и сроков предоставления услуг, в том числе путем направления заявителям ответов на вопросы, направленные посредством подсистемы получения услуг ЕИТП;
ж) обеспечивает подключение государственных информационных систем Республики Саха (Якутия), муниципальных и иных информационных систем к ЕИТП для организации предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронной (цифровой) форме;
з) обеспечивает достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги;
и) обеспечивает целостность, сохранность и неизменность передаваемой на ЕИТП информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги до момента поступления указанной информации в систему межведомственного электронного взаимодействия;
к) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой на ЕИТП, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования на собственных рабочих местах;
л) обеспечивает устранение выявленных нарушений настоящего Положения, порядка работы на ЕИТП, условий соглашения, указанного в абзаце третьем подпункта «г» пункта 3.2 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней со дня получения информации об указанных нарушениях с уведомлением оператора ЕИТП об их устранении;
м) обеспечивает устранение выявленных нарушений порядка и сроков предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в соответствии с порядком работы на ЕИТП;
н) разрабатывает электронные сервисы в соответствии с правилами разработки, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и поддерживают работоспособность этих сервисов;
о) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к ЕИТП;
п) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием подсистемы межведомственного взаимодействия ЕИТП.
5.6. Заявитель:
а) имеет право на получение услуги своевременно и в соответствии с административным регламентом предоставления услуги;
б) обязан предоставлять достоверные сведения (документы), являющиеся обязательными для предоставления услуги.
Взаимодействие с внешними системами
6.1. Правила взаимодействия ЕИТП с внешними системами и правила интеграции с внешними системами определяются оператором ЕИТП.
6.2. Подключению к ЕИТП подлежат:
а) государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия);
б) информационные системы, создаваемые в Республике Саха (Якутия), в целях обеспечения предоставления в электронной (цифровой) форме государственных услуг и исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), а также предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия);
в) отдельные информационные системы иных органов организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе договоренности указанных органов или организаций и оператора ЕИТП.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 24.11.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 120.030.080 Предоставление информации. Информационные услуги (см. также 080.120.070, 110.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: