О СОЗДАНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 7 сентября 2010 г. № 300-у

О СОЗДАНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменения:

Указ губернатора Воронежской области от 08.07.2013 № 255-у НГР Ru36000201300595

Указ губернатора Воронежской области от 15.02.2016 № 44-у НГР RU36000201600131

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 25.10.2019 № 461-у)

В целях оптимизации межнациональных отношений народов, проживающих на территории Воронежской области, а также улучшения взаимодействия органов государственной власти Воронежской области при реализации государственной национальной политики на территории Воронежской области постановляю:

1. Создать Национальную палату при губернаторе Воронежской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Национальной палате при губернаторе Воронежской области.

3.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Национальной палаты при губернаторе Воронежской области возложить на управление региональной политики правительства Воронежской области и управление делами Воронежской области. (пункт 3 в редакции указа губернатора Воронежской области от 08.07.2013 № 255-у НГР Ru36000201300595, указа губернатора Воронежской области от 07.09.2010 № 300-у)

4. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 08.07.2013 № 255-у НГР Ru36000201300595)

Губернатор Воронежской области                                                                                                                                                                                                 А.В.ГОРДЕЕВ

Утверждено

указом

губернатора Воронежской области

от 07.09.2010 № 300-у

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЕ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 08.07.2013 № 255-у НГР Ru36000201300595, указа губернатора Воронежской области от 25.10.2019 № 461-у)

I. Общие положения

1. Состав Национальной палаты

1.1. Членами Национальной палаты являются председатель, заместители председателя, секретарь и представители этнических общностей, проживающие на территории Воронежской области.

1.2. Председателем Национальной палаты является губернатор Воронежской области.

1.3. Председатель Национальной палаты назначает двух заместителей председателя и секретаря Национальной палаты.

Один из заместителей председателя и секретарь Национальной палаты назначаются из числа должностных лиц, замещающих государственные должности Воронежской области или должности государственной гражданской службы правительства Воронежской области.

Второй заместитель председателя Национальной палаты назначается из числа членов Национальной палаты, кандидатов в члены Национальной палаты.

(пункт 1.3 в редакции указа губернатора Воронежской области от 25.10.2019 № 461-у)

1.4. Этническая общность имеет право направить в Национальную палату только одного своего представителя. Член Национальной палаты имеет право представлять интересы только одной этнической общности.

1.5. Губернатор Воронежской области может назначить дополнительно членов Национальной палаты из числа представителей политической, научной, культурной общественности, профессионального и экспертного сообщества по вопросам реализации государственной национальной политики, вносящих значительный вклад в дело укрепления межнационального единства и согласия, сохранения и развития национальной и культурной самобытности этнических общностей, проживающих на территории Воронежской области.

(пункт 1.5 в редакции указа губернатора Воронежской области от 25.10.2019 № 461-у)

1.6. Состав Национальной палаты и внесение изменений в состав Национальной палаты утверждаются указом губернатора Воронежской области.

2. Выдвижение членов Национальной палаты

2.1. Кандидатов в члены Национальной палаты выдвигают официально зарегистрированные общественные организации, созданные на территории Воронежской области для выражения интересов этнических общностей (национальные общественные объединения). Представители указанных объединений обязательно должны являться их членами.

2.2. Если на территории области зарегистрировано более одного национального общественного объединения, представляющего одну и ту же этническую общность, то они представляют единого согласованного кандидата с представлением протокола совместного заседания всех зарегистрированных организаций.

2.3. Представители этнической общности, проживающие на территории Воронежской области, не имеющие официально зарегистрированного национального общественного объединения, вправе (с учетом пункта 1.4 подраздела 1 раздела II настоящего Положения) выдвинуть своего кандидата в члены Национальной палаты, получившего поддержку на общем собрании с присутствием не менее 10% от числа представителей данной этнической общности согласно итогам ближайшей к моменту формирования Национальной палаты Всероссийской переписи населения.

2.4. Не позднее тридцати дней со дня вступления в силу настоящего Положения национальные общественные объединения направляют предложения о включении своих представителей в состав Национальной палаты губернатору Воронежской области.

2.5. В случае прекращения полномочий члена Национальной палаты, предусмотренном подразделом 3 раздела III настоящего Положения, национальные общественные объединения в течение 30 дней вправе выдвинуть нового кандидата.

2.6. Национальные общественные объединения, зарегистрированные на территории Воронежской области (с учетом пункта 2.2 подраздела 2 раздела II настоящего Положения), представляют на рассмотрение губернатору Воронежской области:

- автобиографию кандидата в члены Национальной палаты;

- копию протокола заседания руководящих органов данного объединения о принятии соответствующего решения, заверенную ее руководителем;

- ходатайство объединения, подписанное руководителем, о включении кандидата в состав Национальной палаты.

2.7. Этнические общности, проживающие на территории Воронежской области, не имеющие национального общественного объединения на территории Воронежской области (с учетом пункта 2.3 подраздела 2 раздела II настоящего Положения), представляют на рассмотрение губернатору Воронежской области:

- автобиографию кандидата в члены Национальной палаты;

- протоколы собраний представителей данной общности, подписанные их председателями и секретарями;

- листы регистрации участников собраний, где указываются: Ф.И.О., адрес постоянного проживания участника, его собственноручная подпись;

- заявление кандидата о вхождении в состав Национальной палаты.

2.8. Документы на кандидатов в члены Национальной палаты, представленные на рассмотрение губернатору Воронежской области, рассматриваются в течение 5 рабочих дней. По итогам рассмотрения представленных документов губернатором Воронежской области утверждается численный и персональный состав членов Национальной палаты.

3. Правовая основа деятельности Национальной палаты

Национальная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области, настоящего Положения.

4. Компетенция Национальной палаты

К компетенции Национальной палаты относятся вопросы межнационального сотрудничества и обеспечения проведения государственной национальной политики на территории Воронежской области.

5. Задачи Национальной палаты

Национальная палата для достижения поставленных целей в соответствии с действующим законодательством:

- обеспечивает взаимодействие губернатора Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области с этническими общностями, проживающими на территории Воронежской области;

- разрабатывает рекомендации органам государственной власти Воронежской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области по учету национального фактора при принятии управленческих решений в сфере экономического, социального и культурного развития региона;

- поддерживает инициативы этнических общностей, направленные на повышение эффективности обеспечения проведения государственной национальной политики и укрепление межнационального сотрудничества в регионе;

- участвует в обсуждении проектов законов Воронежской области, иных нормативных правовых актов Воронежской области, проектов муниципальных правовых актов, содержание которых относится к вопросам проведения национальной политики;

- по предложению губернатора Воронежской области участвует в подготовке отзывов на проекты федеральных законов, вносимых на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, содержание которых относится к вопросам проведения национальной политики;

- участвует в организации семинаров, научно-практических конференций по вопросам, относящимся к компетенции Национальной палаты;

- участвует в подготовке методических и справочных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Национальной палаты;

- содействует развитию межрегиональных и межнациональных связей этнических общностей Воронежской области.

6. Полномочия Национальной палаты

В целях реализации задач, возложенных на Национальную палату настоящим Положением, и в пределах своей компетенции Национальная палата:

- запрашивает в органах государственной власти Воронежской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области информацию для реализации задач деятельности Национальной палаты, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;

- выступает с инициативами по вопросам компетенции Национальной палаты, вносит соответствующие предложения губернатору Воронежской области, в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- направляет членов Национальной палаты для участия в работе комитетов (комиссий) Воронежской областной Думы, заседаниях рабочих групп, совещательных и консультативных органов при губернаторе Воронежской области и правительстве Воронежской области, в работе иных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в целях обсуждения проектов законов Воронежской области, иных нормативных правовых актов Воронежской области, проектов муниципальных правовых актов;

- привлекает на общественных началах к сотрудничеству по вопросам, относящимся к компетенции Национальной палаты, общественные национальные организации, представителей этнических общностей, которые не имеют членства в Национальной палате данного созыва, иные общественные объединения, а также экспертов;

- ходатайствует о награждении членов Национальной палаты, представителей этнических общностей за содействие обеспечению проведения государственной национальной политики на территории Воронежской области;

- информирует население Воронежской области о результатах своей деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством для реализации задач деятельности Национальной палаты.

II. Порядок формирования Национальной палаты

1. Состав Национальной палаты

1.1. Членами Национальной палаты являются председатель, заместители председателя, секретарь и представители этнических общностей, проживающие на территории Воронежской области.

1.2. Председателем Национальной палаты является губернатор Воронежской области.

1.3. Председатель Национальной палаты назначает трех заместителей председателя и секретаря Национальной палаты.

Один из заместителей председателя и секретарь Национальной палаты назначаются из числа должностных лиц, возглавляющих структурные подразделения правительства Воронежской области, или лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской области.

Два заместителя председателя Национальной палаты назначаются из числа членов Национальной палаты, кандидатов в члены Национальной палаты сроком на 1 год.

(абзац введен указом губернатора Воронежской области от 15.02.2016 № 44-у НГР RU36000201600131)

1.4. Этническая общность имеет право направить в Национальную палату только одного своего представителя. Член Национальной палаты имеет право представлять интересы только одной этнической общности.

1.5. Губернатор Воронежской области может назначить дополнительно до десяти членов Национальной палаты из числа представителей политической, научной, культурной общественности, вносящих значительный вклад в дело укрепления межнационального единства и согласия, сохранения и развития национальной и культурной самобытности этнических общностей, проживающих на территории Воронежской области.

1.6. Состав Национальной палаты и внесение изменений в состав Национальной палаты утверждаются указом губернатора Воронежской области.

2. Выдвижение членов Национальной палаты

2.1. Кандидатов в члены Национальной палаты выдвигают официально зарегистрированные региональные общественные организации, сформированные по национальному признаку. Представители указанных объединений обязательно должны являться их членами. Если на территории области зарегистрировано более одной региональной общественной организации, представляющей одну и ту же национальность, то они должны совместно выдвинуть единого согласованного кандидата.

2.2. Если представители какой-либо национальности, проживающие на территории области, не имеют официально зарегистрированной национальной организации, то они вправе (с учетом пункта 1.3 раздела II настоящего Положения) выдвинуть своего кандидата на общем собрании, на котором должно присутствовать не менее 10% от общего числа учтенных представителей данной национальности согласно итогам ближайшей к моменту формирования Национальной палаты Всероссийской переписи населения.

2.3. Не позднее тридцати дней со дня вступления в силу Положения о Национальной палате Воронежской области этнические общности направляют в правительство Воронежской области предложения о включении своих представителей в состав Национальной палаты.

2.4. Национальные региональные общественные организации, зарегистрированные на территории Воронежской области, представляют в правительство Воронежской области:

- краткую автобиографию кандидата в члены Национальной палаты;

- копию протокола заседания руководящих органов данной организации о принятии соответствующего решения, заверенную ее руководителем.

2.5. Если кандидат в члены Национальной палаты делегируется рядом общественных национальных организаций одной этнической общности, то они представляют в правительство Воронежской области протокол совместного заседания руководящих органов указанных организаций о принятии решения по выдвижению единого кандидата, заверенный руководителем каждой из принимавших участие в собрании организаций.

2.6. Этнические общности, проживающие на территории Воронежской области и не имеющие своих региональных общественных организаций на территории Воронежской области, представляют в управление внутренней политики правительства Воронежской области:

- краткую автобиографию кандидата в члены Национальной палаты;

- протокол общего собрания данной общности с участием не менее 10% от общего числа ее членов, учтенных согласно итогам ближайшей к моменту формирования Национальной палаты Всероссийской переписи населения, подписанный председателем и секретарем общего собрания;

- лист регистрации участников общего собрания, где указываются: Ф.И.О., место постоянного проживания участника (почтовый индекс и адрес), его собственноручная подпись.

2.7. Все документы на кандидатов в члены Национальной палаты, поступившие в управление внутренней политики правительства Воронежской области, в течение 5 рабочих дней рассматриваются на соответствие пунктам 1.4, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 раздела II настоящего Положения в управлении внутренней политики правительства Воронежской области. По итогам рассмотрения документов перечень членов Национальной палаты направляется для утверждения губернатору Воронежской области.

3. Первое заседание Национальной палаты

3.1. Национальная палата собирается на свое первое заседание не позднее чем через месяц со дня утверждения ее состава губернатором Воронежской области.

3.2. Первое заседание Национальной палаты созывает губернатор Воронежской области.

III. Статус члена Национальной палаты

1. Член Национальной палаты

1.1. Членом Национальной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Воронежской области, достигший возраста восемнадцати лет.

1.2. Срок полномочий члена Национальной палаты - 2 года. Замена члена Национальной палаты до истечения срока его полномочий, а также продление (подтверждение) срока его полномочий осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 2 раздела II настоящего Положения.

1.3. Членами Национальной палаты не могут быть:

- депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.

2. Участие членов Национальной палаты в ее деятельности

2.1. Члены Национальной палаты принимают личное участие в работе заседаний Национальной палаты, совета Национальной палаты и рабочих групп Национальной палаты.

2.2. Члены Национальной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Национальной палаты, совета Национальной палаты и рабочих групп Национальной палаты.

2.3. Члены Национальной палаты, не согласные с принятым решением Национальной палаты, могут изложить в письменной форме свое особое мнение. Особое мнение прилагается к решению Национальной палаты и является его неотъемлемой частью.

3. Прекращение полномочий члена Национальной палаты

Полномочия члена Национальной палаты прекращаются в случаях:

- замены или отзыва по решению делегировавшей стороны, губернатора Воронежской области;

- прекращения деятельности национального общественного объединения, делегировавшего данного члена Национальной палаты;

- подачи им заявления о выходе из состава Национальной палаты;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- выезда за пределы Воронежской области на постоянное место жительства;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда.

IV. Организация деятельности Национальной палаты

1. Основные формы деятельности Национальной палаты

1.1. Основными формами деятельности Национальной палаты являются: заседания Национальной палаты, заседания органов, образованных в порядке, предусмотренном пунктом 1.7 подраздела 1 раздела IV настоящего Положения.

1.2. Заседания Национальной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Заседание Национальной палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Национальной палаты.

1.3. Заседание Национальной палаты созывается председателем Национальной палаты либо по его поручению - одним из заместителей.

1.4. Национальная палата собирается на свое первое заседание не позднее чем через месяц со дня утверждения ее состава губернатором Воронежской области.

1.5. Председатель Национальной палаты осуществляет общее руководство деятельностью Национальной палаты, в том числе определяет повестку дня, созывает и ведет заседание Национальной палаты.

В отсутствие председателя Национальной палаты общее руководство деятельностью Национальной палаты осуществляет заместитель председателя Национальной палаты, назначенный из числа должностных лиц, возглавляющих структурные подразделения правительства Воронежской области, или лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской области.

1.6. Члены Национальной палаты извещаются о предстоящем заседании и планируемой повестке дня не позднее чем за 5 рабочих дней до его проведения.

1.7. Национальная палата по мере необходимости образует (упраздняет) рабочие органы по актуальным проблемам и в целях решения задач, связанных с реализацией настоящего Положения.

1.8. В состав рабочих органов Национальной палаты могут входить члены Национальной палаты и эксперты, привлеченные к деятельности Национальной палаты.

1.9. Заседания рабочих органов Национальной палаты проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом.

1.10. Ведение делопроизводства Национальной палаты организует секретарь Национальной палаты.

2. Решение Национальной палаты

2.1. Решения Национальной палаты принимаются большинством голосов от числа членов Национальной палаты в форме заключений, предложений и обращений (запросов), а также решений по организационным и иным вопросам ее деятельности.

2.2. Заключения, предложения Национальной палаты носят рекомендательный характер.

2.3. Заключения, предложения и обращения (запросы) Национальной палаты заверяются секретарем Национальной палаты.

3. Создание и прекращение деятельности Национальной палаты

Национальная палата создается на основании указа губернатора Воронежской области. Прекращение деятельности Национальной палаты осуществляется по решению губернатора Воронежской области.

4. Представление сведений Национальной палате

4.1. Органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в установленном действующим законодательством порядке представляют по запросам Национальной палаты необходимые для исполнения ее полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.

4.2. Запрос Национальной палаты заверяется председателем или секретарем Национальной палаты.

5. Содействие членам Национальной палаты в исполнении ими

полномочий, установленных настоящим Положением

Органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области оказывают содействие членам Национальной палаты в исполнении ими полномочий, определенных настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.

6. Создание и прекращение деятельности Национальной палаты

Национальная палата создается на основании постановления правительства Воронежской области. Прекращение деятельности Национальной палаты осуществляется по решению губернатора Воронежской области.