ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕ...



ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

л

л

ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 28 марта 2014 г. N 112-у

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА

НАСЕЛЕНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ

СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПО ОЦЕНКЕ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ,

ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ,

АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ

НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ

УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

(в редакции указагубернатора Воронежской области от 08.07.2014 № 228-у, указа губернатора Воронежской области от 09.02.2015 № 48-у, указагубернатора Воронежской области от 28.04.2015 № 175-у, указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у, от 04.03.2021 № 42-у)

В целях практической реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

1. Утвердить Порядок организации и проведения опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Воронежской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.

2. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

(пункт 3 в редакции указа губернатора Воронежской области от 09.02.2015 № 48-у НГР RU36000201500089)

Временно исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

Утвержден

указом

губернатора Воронежской области

от 28.03.2014 N 112-у

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ

С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ

НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ

ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ

В СОБСТВЕННОСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 08.07.2014 № 228-у НГР RU36000201400751)

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 09.02.2015 № 48-у НГР RU36000201500089)

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 28.04.2015 № 175-у НГР RU36000201500423)

(вредакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации и проведения опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Воронежской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее соответственно - Порядок, Опрос), определяет исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - Постановление) и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

2. Опрос осуществляется в электронной форме. Электронная форма анкеты доступна на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области, в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет", на "Портале улучшения делового климата Воронежской области в сети Интернет".

(абзац в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

II. Проведение опроса по оценке деятельности руководителей

1. Проведение Опроса осуществляется ежегодно с 01 января по 31 декабря отчетного года.

2. Организатором проведения Опроса является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области (департамент экономического развития Воронежской области).

3. Ответственным исполнительным органом государственной власти Воронежской области по интерпретации и использованию результатов Опроса в отношении руководителей органов местного самоуправления является департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.

4. При проведении Опроса необходимо использовать критерии, утвержденные Постановлением:

- удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании;

- удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании;

- удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения.

5. Организатор поручает подведомственному учреждению АУ ВО "Институт регионального развития" разработку анкеты для проведения Опроса по критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Разработанную и согласованную с организатором и департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области анкету АУ ВО "Институт регионального развития" передает подведомственному департаменту экономического развития Воронежской области учреждению КУ ВО "Агентство по инновациям и развитию", которое осуществляет технологическое обеспечение проведения Опроса при необходимом взаимодействии с департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

(пункт 6 в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

7. Техническое обеспечение Опроса включает в себя:

- разработку электронной формы анкеты с применением web-технологий на основе данных, представленных АУ ВО "Институт регионального развития";

- размещение электронной формы анкеты в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" на "Портале улучшения делового климата Воронежской области в сети Интернет";

- создание информационного баннера со ссылкой на страницу анкетирования и передача его кода департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области, который, в свою очередь, передает его органам местного самоуправления для последующего размещения на главных страницах официальных сайтов администраций городских округов и муниципальных районов области;

в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

- сбор собранных при помощи электронной формы данных и передача их для обобщения и формирования итогов Опроса АУ ВО "Институт регионального развития"

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

Собранные данные направляются в АУ ВО "Институт регионального развития"

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

"- для формирования промежуточных итогов Опроса в первый рабочий день июля отчетного года;

- для формирования годовых итогов Опроса в первый рабочий день года, следующего за отчетным.

Данные для формирования годовых итогов Опроса за 2016 год направляются областным казенным учреждением "Агентство инноваций и развития экономических и социальных проектов". Данные для формирования итогов Опроса начиная с 2017 года направляются департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

8. Результаты АУ ВО "Институт регионального развития" направляет департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области и организатору:

- не позднее 10 июля отчетного года промежуточные итоги проводимого Опроса

- не позднее 15 января года, следующего за отчетным, годовые итоги проводимого Опроса.

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

9. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области:

- в срок до 25 января года, следующего за отчетным, направляет годовые итоги Опроса главам администраций городских округов и муниципальных районов, которые, в свою очередь, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, размещают их на официальных сайтах соответствующих городских округов и муниципальных районов;

- в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, размещает годовые итоги Опроса с детализацией по муниципальным образованиям в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

10. Результаты Опроса по оценке эффективности деятельности руководителей выносятся на заседание экспертной комиссии.

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

III. Порядок работы экспертной комиссии

1. Для рассмотрения результатов Опроса создается экспертная комиссия под председательством заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области и определяется порядок ее работы. В состав экспертной комиссии включаются руководители (представители) департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области, департамента экономического развития Воронежской области, департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области, управления региональной политики правительства Воронежской области. В состав экспертной комиссии также могут быть включены представители Воронежской областной Думы, органов местного самоуправления, Общественной палаты Воронежской области, независимые эксперты. Состав экспертной комиссии и положение об экспертной комиссии утверждаются постановлением правительства Воронежской области.

(пункт 1 в редакции указов губернатора Воронежской области от 08.07.2014 № 228-у НГР RU36000201400751, от 09.02.2015 № 48-у НГР RU36000201500089)

2. По решению экспертной комиссии при необходимости поручается проведение дополнительных социологических исследований подведомственному департаменту экономического развития Воронежской области учреждению АУ ВО "Институт регионального развития" или подрядной организации.

(пункт 2 в редакции указа губернатора Воронежской области от 08.07.2014 № 228-у НГР RU36000201400751)

3. При рассмотрении результатов Опроса экспертная комиссия руководствуется пороговыми значениями критериев оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Воронежской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденных постановлением правительства Воронежской области.

Пороговые значения размещаются в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области.

(пункт 3 в редакции указа губернатора Воронежской области от 08.07.2014 № 228-у НГР RU36000201400751)

4. При выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Воронежской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, экспертная комиссия может рекомендовать:

- руководителям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем, связанных с низкой оценкой населения, с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период (далее - программа повышения результативности организаций);

- профильным исполнительным органам государственной власти Воронежской области принять меры по повышению качества управления в регионе и решению выявленных проблем;

- главе муниципального образования Воронежской области расторгнуть трудовой договор с главой администрации муниципального образования, руководителем организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Воронежской области, муниципальными правовыми актами;

- губернатору Воронежской области направить представительному органу муниципального образования Воронежской области инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

5. Результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области используются исполнительными органами государственной власти Воронежской области при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области.

6. Результаты оценки населением эффективности деятельности руководителей организаций учитываются исполнительными органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления Воронежской области при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.

IV. Направление информации по результатам опроса

в федеральные органы исполнительной власти

(раздел IV дополнен указом губернатора Воронежской области от 28.04.2015 № 175-у НГР RU36000201500423)

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)

1. Департамент экономического развития Воронежской области ежегодно:

- не позднее 15 июля отчетного года размещает в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - ГАС "Управление") промежуточные итоги проводимых Опросов за 1-е полугодие отчетного года;

- не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, размещает в ГАС "Управление" годовые итоги проведенных Опросов за отчетный год.

2. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области ежегодно направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию:

- о применении результатов Опросов, в том числе о вынесенных рекомендациях при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций, не позднее 14 календарных дней после принятия экспертной комиссией решения по итогам рассмотрения результатов Опросов;

- о принятых программах повышения результативности органов местного самоуправления и программах повышения результативности организаций, а также об их опубликовании на официальных сайтах муниципальных образований не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ;

- о принятых по результатам анализа итогов Опросов мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных решений.

(в редакции указа губернатора Воронежской области от 21.11.2016 № 429-у)