ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ



ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УКАЗ

от 10 марта 2009 года № 101

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

(в редакции указов Президента Республики Бурятия: от 09.11.2009 № 367, от 22.11.2010 № 136, от 14.07.2011 № 177, от 27.02.2012 № 30, от 05.03.2012 № 35, Изменения в редакции указов Главы Республики Бурятия: от 17.09.2012 № 200, от 30.04.2013 № 88, от 08.05.2014 № 77, от 19.08.2014 № 152, от 03.10.2014 № 173, от 21.10.2014 № 186, от 20.03.2015 № 34, от 24.07.2015 № 120, от 01.12.2015 № 211, от 27.01.2016 № 5, от 02.09.2016 № 166, от 11.10.2016 № 178, от 28.11.2016 № 202, от 22.03.2017 №61, от 24.01.2018 № 9, от 27.06.2019 № 128, от 06.11.2019 № 225, от 17.12.2021 №343)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Подпункт утратил силу. Указ Главы Республики Бурятия от 30.04.2013 № 88

1.2. Положение о текстовой части доклада глав городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (приложение № 2).

1.3. Перечень исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и иных организаций, ответственных за согласование значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия (приложение № 3).

Пункт в редакции указа Главы Республики Бурятия от 28.11.2016 № 202

1.4. Порядок организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности (приложение № 4)».

Пункт 1 в редакции Указа Президента Республики Бурятия от 09.11.2009 № 367

1.5. Порядок организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в республиканской или муниципальной собственности, с применением IТ-технологий (приложение № 5).

1.6. Состав экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов опросов по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в республиканской или муниципальной собственности, с применением IТ-технологий (приложение № 6).

Пункт 1.5, 1.6 введены указом Главы Республики Бурятия от 08.05.2014 № 77

1.7. Порядок выделения грантов муниципальным образованиям в Республике Бурятия в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия (приложение № 7).

Пункт введен указом Главы Республики Бурятия от 19.08.2014 № 152

2. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия:

- ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Республики Бурятия доклады о достигнутых значениях показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317, для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Бурятия за отчетный период и их планируемых значениях на трехлетний период для подготовки сводного доклада Правительства Республики Бурятия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления;

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 30.04.2013 № 88

Абзац 3 утратил силу. Указ Главы Республики Бурятия от 30.04.2013 № 88

3. Министерству экономики Республики Бурятия (Тыжинова Е.Г.):

В редакции указов Главы Республики Бурятия от 11.10.2016 № 178, от 27.06.2019 № 128, от 06.11.2019 № 225

3.1. Обеспечить общую координацию работ по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия.

3.2. Обеспечить проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия.

3.3. До 1 сентября года, следующего за отчетным, обеспечить подготовку и представление сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия для одобрения в Правительственную комиссию по контролю за выполнением Программы социально-экономического развития Республики Бурятия и оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия.

Пункт 3 в редакции Указа Президента Республики Бурятия от 09.11.2009 № 367

3.4. Размещать в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год до 15 октября года, следующего за отчетным.

Структурная единица введена указом Главы Республики Бурятия от 11.10.2016 № 178

4. Определить органом, ответственным за организацию проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в Республике Бурятия, Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Комитет по информационной политике)

Пункт 4 в редакции Указа Президента Республики Бурятия от 09.11.2009 № 367

В редакции Указа Президента Республики Бурятия от 27.02.2012 № 30

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 17.09.2012 № 200

В редакции указов Главы Республики Бурятия от 27.06.2019 № 128

5. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия:

5.1. Определить исполнителей, ответственных за координацию и мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия.

5.2. Оказывать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов методическую и консультативную помощь по вопросам комплексного социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов, в том числе связанным с оценкой эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности.

5.3. До 15 июля года, следующего за отчетным, обеспечить представление в Министерство экономики Республики Бурятия материалов в соответствии с приложением № 3, и Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317, для формирования сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия.

Пункт 5 введен Указом Президента Республики Бурятия от 09.11.2009 № 367

В редакции Указа Президента Республики Бурятия от 22.11.2010 № 136

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 30.04.2013 № 88

Пункт в редакции указа Главы Республики Бурятия от 28.11.2016 № 202

6. Абзац первый исключен указом Главы Республики Бурятия от 27.06.2019 № 128

- внести соответствующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 27.12.2007 г. № 453 «Об утверждении Положения о республиканском фонде стимулирования муниципальных образований»;

- разработать положение об оценке социально-экономического развития муниципальных образования в Республике Бурятия.

Пункт 6 введен Указом Президента Республики Бурятия от 09.11.2009 № 367

7. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Петров Ю.А.).

Пункт 7 введен Указом Президента Республики Бурятия от 09.11.2009 № 367

В редакции Указа Президента Республики Бурятия от 27.02.2012 № 30

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 17.09.2012 № 200

В редакции указов Главы Республики Бурятия от 27.06.2019 № 128

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания».

Пункт 8 введен Указом Президента Республики Бурятия от 09.11.2009 № 367

Президент Республики Бурятия

В.В.Наговицын

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

указом Президента

Республики Бурятия

от 10.03.2009 № 101

ПЕРЕЧЕНЬ

дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия

Приложение №1 утратило силу. Указ Главы Республики Бурятия от 30.04.2013 № 88

Приложение № 2

Утверждено Указом Президента

Республики Бурятия

от 10.03.2009 № 101

Положение

о текстовой части доклада глав городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период

Приложение № 2 введено Указом Президента Республики Бурятия: от 09.11.2009 № 367

В ред. Указа Главы Республики Бурятия: от 30.04.2013 № 88, от 27.06.2019 № 128

1. Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад), включающий табличную и текстовую части, представляется за подписью главы городского округа (муниципального района) в электронном виде и на бумажном носителе.

2. Устанавливается следующее наименование текстовой части докладов глав городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия: «Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию городского округа (муниципального района)».

3. Содержание текстовой части доклада включает:

3.1. Краткий анализ достигнутых в текущем году значений показателей социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов.

3.2. Краткий анализ факторов и причин, повлиявших на рост (или снижение) показателей.

3.3. Краткую характеристику мер, реализованных органами местного самоуправления, которые позволили улучшить значение тех или иных показателей, а также пояснения по показателям с негативной динамикой развития.

3.4. Перечень мероприятий, реализуемых и (или) планируемых к реализации для достижения планируемых значений показателей на 3-летний период, с указанием:

- сроков исполнения;

- исполнителей;

- объемов финансовых ресурсов;

- источников финансирования.

Доклад целесообразно начинать с краткого описания городского округа (муниципального района), раскрывающего его административно-территориальное положение, структуру экономики, развитие экономической и социальной сферы (не более 1 страницы).

Для проведения комплексного анализа и расчета эффективности рекомендуется руководствоваться Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317.

В редакции указа Главы Республики Бурятия от 30.04.2013 № 88

Описание достигнутых значений показателей эффективности целесообразно приводить не по каждому показателю в отдельности, а по группам показателей, объединенных в следующие разделы: экономическое развитие; уровень доходов населения; здравоохранение; образование; физическая культура и спорт; жилищно-коммунальное хозяйство; доступность и качество жилья; организация муниципального управления; проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания.

В редакции указов Главы Республики Бурятия от 27.06.2019 № 128

При необходимости в текстовой части доклада отражается информация о показателях, которые не относятся к полномочиям органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов), а отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района.

4. Доклад представляется в Правительство Республики Бурятия ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным.

5. Доклад размещается в сети Интернет на официальном сайте городского округа или муниципального района, а в случае его отсутствия - на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru. На сайте размещается табличная (за исключением показателей, указываемых справочно) и текстовая части доклада.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕН

указом Президента

Республики Бурятия

от 10.03.2009 № 101

Приложение  в редакции указа Главы Республики Бурятия от 28.11.2016 № 202

Перечень исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и иных организаций, ответственных за согласование значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия

Изменения в редакции указов Главы Республики Бурятия:

НГР ru04000201400771 (от 21.10.2014 № 186)

НГР ru04000201600038 (от 27.01.2016 № 5)

НГР ru04000201600772 (от 02.09.2016 № 166)

НГР ru04000201700191 (от 22.03.2017 №61)

В редакции указов Главы Республики Бурятия от 27.06.2019 № 128

№№ п/п

Наименование показателя

Единицы измерений

Исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия и иные организации

1

2

3

4

Экономическое развитие

1.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

единиц

Бурятстат,

Минпромторг РБ

2.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

Бурятстат,

Минпромторг РБ

3.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

рублей

Бурятстат,

Минэкономики Республики

Бурятия

4.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)

%

Бурятстат,

Минимущество РБ

5.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

%

Минсельхозпрод Республики

Бурятия

6.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

Бурятстат,

Минтранс РБ

7.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

%

Бурятстат,

Минтранс РБ

8.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

рублей

Бурятстат,

Минэкономики Республики

Бурятия

муниципальных дошкольных образовательных организаций

рублей

Бурятстат,

Минобрнауки Республики

Бурятия

муниципальных общеобразовательных организаций

рублей

Бурятстат,

Минобрнауки Республики

Бурятия

учителей муниципальных общеобразовательных организаций

рублей

Минобрнауки Республики

Бурятия

муниципальных учреждений культуры и искусства

рублей

Бурятстат,

Минкультуры РБ

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рублей

Бурятстат,

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия

Дошкольное образование

9.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

%

Бурятстат,

Минобрнауки Республики

Бурятия

10.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

%

Бурятстат,

Минобрнауки Республики

Бурятия

11.

Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций

%

Бурятстат,

Минобрнауки Республики

Бурятия

Общее и дополнительное образование

12.

Пункт исключен. Указ Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

13.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций

%

Минобрнауки Республики

Бурятия

14.

Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций

%

Минобрнауки Республики

Бурятия

15.

Доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций

%

Минобрнауки Республики

Бурятия

16.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях

%

Министерство здравоохранения Республики

Бурятия

17.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях

%

Минобрнауки Республики

Бурятия

18.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях

тыс. рублей

Минобрнауки Республики

Бурятия

19.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет,
получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

%

Минобрнауки Республики

Бурятия

Культура

20.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:

клубами и учреждениями клубного типа

%

Минкультуры РБ

библиотеками

%

Минкультуры РБ

парками культуры и отдыха

%

Минкультуры РБ

21.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

%

Минкультуры РБ

22.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

%

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия

Физическая культура и спорт

23.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия

23(1).

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

%

Министерство спорта и молодежной политики Республики Бурятия

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего

кв. метров

Бурятстат,

Минстрой РБ

в том числе введенная в действие за один год

кв. метров

Бурятстат,

Минстрой РБ

25.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения, всего

гектаров

Бурятстат,

Минстрой РБ,

Минимущество РБ

в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

гектаров

Бурятстат,

Минстрой РБ,

Минимущество РБ

26.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

объектов жилищного строительства - в течение 3 лет

кв. метров

Бурятстат,

Минстрой РБ,

Минимущество РБ

иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет

кв. метров

Бурятстат,

Минстрой РБ,

Минимущество РБ

Жилищно-коммунальное хозяйство

27.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

%

Минстрой РБ

28.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие Республики Бурятия и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 %, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)

%

Минстрой РБ

29.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

%

Бурятстат,

Минимущество РБ,

Минстрой РБ

30.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

%

Бурятстат,

Минстрой РБ

Организация муниципального управления

31.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

%

Бурятстат,

Министерство финансов Республики Бурятия,

Минэкономики Республики

Бурятия

32.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)

%

Бурятстат,

Минимущество РБ

33.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)

тыс. рублей

Бурятстат,

Минстрой РБ

34.

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

%

Бурятстат,

Министерство финансов Республики Бурятия

35.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

рублей

Бурятстат,

Министерство финансов Республики Бурятия

36.

Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

да/нет

Бурятстат,

Минстрой РБ

37.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)

% от числа опрошенных

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики

Бурятия

38.

Среднегодовая численность постоянного населения

тыс. человек

Бурятстат, Минэкономики РБ

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

электрическая энергия

кВт/ч на 1 проживающего

Бурятстат,

Минстрой РБ

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

Бурятстат,

Минстрой РБ

горячая вода

куб. метров

на 1 проживающего

Бурятстат,

Минстрой РБ

холодная вода

куб. метров на 1 проживающего

Бурятстат,

Минстрой РБ

40.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

электрическая энергия

кВт/ч на 1 человека населения

Бурятстат,

Минтранс РБ, Минстрой РБ

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

Бурятстат,

Минстрой РБ

горячая вода

куб. метров на 1 человека населения

Бурятстат,

Минстрой РБ

холодная вода

куб. метров на 1 человека населения

Бурятстат,

Минстрой РБ

«Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания

41.

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) (при наличии):

в сфере культуры

баллы

Минкультуры РБ

в сфере образования

баллы

Минобрнауки РБ

в сфере охраны здоровья*

баллы

Минздрав РБ

в сфере социального обслуживания

баллы

Минсоцзащиты РБ

__________________

*Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения учитываются в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.».

____________________

Приложение № 4

Утвержден Указом Президента

Республики Бурятия

от 10.03.2009 № 101

Порядок

организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности

Приложение № 4 введено Указом Президента Республики Бурятия:

НГР ru04000200900602 (от 09.11.2009 № 367)

В редакции Указов Президента Республики Бурятия:

НГР ru04000201000793 (от 22.11.2010 № 136)

НГР ru04000201500199 (от 20.03.2015 № 34)

НГР ru04000201700191 (от 22.03.2017 №61)

1. Настоящий разработан в целях установления единых методологических подходов к организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности.

2. Под социологическим опросом населения о результатах деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - опрос населения) понимается выявление мнения населения, проживающего на территории городского округа и муниципального района, о качестве предоставляемых муниципальных услуг, непосредственно затрагивающих интересы жителей.

3. Задачами опросов являются:

- выявление уровня удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг (в сферах культуры, здравоохранения, дошкольного, общего и дополнительного образования детей), деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью;

- формирование эффективного механизма взаимодействия органов местного самоуправления и населения городского округа или муниципального района;

Абзац утратил силу. Указ Главы Республики Бурятия от 20.03.2015 № 34

- разработка мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг в установленной сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа или муниципального района.

4. Сведения, полученные в результате опросов, оцениваются по следующим показателям:

- удовлетворенность качеством медицинской помощи;

- удовлетворенность качеством дошкольного образования детей;

- удовлетворенность качеством общего образования;

- удовлетворенность качеством дополнительного образования детей;

- удовлетворенность качеством предоставляемых услуг в сфере культуры;

- удовлетворенность деятельностью органов местного самоуправления городского округа или муниципального района;

- удовлетворенность информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа или муниципального района.

- удовлетворенность качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

В редакции Указа Президента Республики Бурятия от 22.11.2010 № 136

5. Респондент оценивает каждый показатель из предложенных в пункте 4 по единой шкале, положительно или отрицательно.

Уровень удовлетворенности в каждой сфере деятельности рассчитывается по формуле:

Количество положительных ответов

О  = --------------------------------, где:

д          Число опрошенных

О  - уровень удовлетворенности в каждой сфере деятельности.

д

    О  - уровень удовлетворенности в каждой сфере деятельности.

     д

6. По итогам опроса по каждому показателю определяется количество положительных и отрицательных ответов, выставленных респондентами городского округа или муниципального района, и количество респондентов, принявших участие в опросе в данном городском округе или муниципальном районе.

По итогам опроса по каждому показателю выявляется выраженная в процентах доля респондентов в общем числе участвовавших в социологическом опросе, выбравших одинаковую оценку. Большее значение доли полученных положительных оценок отражает большую удовлетворенность результатами деятельности органов местного самоуправления городского округа или муниципального района.

7. Опрос населения проводится в границах городского округа или муниципального района, при этом он может проводиться одновременно на всей территории городского округа или муниципального района, либо на части его территории (улица, дом, группа домов), либо в организациях, расположенных на территории городского округа или муниципального района.

Пункт в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

8. В опросах населения имеют право участвовать жители городского округа или муниципального района старше 18 лет, проживающие на территории городского округа или муниципального района.

9. Жители городского округа или муниципального района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

10. Пункт утратил силу. Указ Главы Республики Бурятия от 20.03.2015 № 34

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

УТВЕРЖДЕН

указом Президента

Республики Бурятия

от 10.03.2009 № 101

Приложение № 5 и № 6 введены указом Главы Республики Бурятия от 08.05.2014 № 77

В редакции указов Главы Республики Бурятия:

НГР ru04000201400588 (от 19.08.2014 № 152)

НГР ru04000201500199 (от 20.03.2015 № 34)

НГР ru04000201500650 (от 24.07.2015 № 120)

НГР ru04000201600892 (от 11.10.2016 № 178)

НГР ru04000201700191 (от 22.03.2017 №61)

НГР ru04000201800019 (от 24.01.2018 № 9)

ПОРЯДОК

организации и проведения опросов по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в республиканской или муниципальной собственности, с применением IТ-технологий

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения опроса по оценке населением эффективности деятельности руководителей с применением IT-технологий (далее – опрос населения):

органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия – глав муниципальных образований, руководителей местных администраций, председателей Советов депутатов (далее – руководители органов местного самоуправления);

унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в республиканской или муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований в Республике Бурятия (далее – руководители организации).

2. Опрос населения производится с целью создания системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований в Республике Бурятия, в установленных сферах деятельности и выявления проблем развития в этих сферах деятельности, повышения эффективности работы руководителей и результативности управления муниципальными образованиями в Республике Бурятия.

3. Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций проводится по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 (далее соответственно – оценка населением, критерии оценки населением).

Наряду с опросами с применением IT-технологий допускается проведение социологических опросов населения, порядок проведения которых утвержден приложением № 4 к настоящему указу.

Абзац введен указом Главы Республики Бурятия от 20.03.2015 № 34

Абзац в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

3.1. Организация опроса населения осуществляется в следующей последовательности:

- информирование населения о проведении опроса населения;

- проведение опроса населения (при необходимости - проведение дополнительных социологических опросов населения);

- подведение итогов проведения опроса населения (и дополнитель-ных социологических опросов, в случае их проведения).

3.2. Уполномоченным органом, ответственным за информирование населения о целях и порядке проведения опроса населения, является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Информационно-аналитический комитет).

Пункты введены в  редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

II. Проведение опроса населения

4. Опрос населения осуществляется через официальный портал органов государственной власти Республики Бурятия в сети Интернет (далее – Портал) и официальные сайты администраций городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия по прилагаемой форме для проведения опроса населения по оценке эффективности деятельности руководителей с применением IT-технологий с осуществлением идентификации респондентов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее» – форма опроса населения).

Один респондент не может участвовать в опросах населения с применением IT-технологий более двух раз в году.

В редакции указа Главы Республики Бурятия от 11.10.2016 № 178

в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

5. Опросы с применением IT-технологий проводятся в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно).

Структурная единица в редакции указа Главы Республики Бурятия от 11.10.2016 № 178

6. При посещении Портала и официальных сайтов администраций городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия пользователям предлагается принять участие в опросе населения об эффективности деятельности руководителей и заполнить форму опроса населения.

На официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия размещается баннеры (графические изображения), представляющие собой ссылки на соответствующий раздел Портала.

в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

7. После заполнения формы опроса населения данные интегрируются в специализированном разделе Портала для формирования сводных результатов.

8. При расчете учитывается общее число респондентов по каждому муниципальному образованию в Республике Бурятия, принявших участие в опросе населения, и высчитывается доля удовлетворенных из числа опрошенных.

9. Результаты опроса населения выносятся на рассмотрение экспертной комиссии в 2017 году - до 20 марта, в последующие годы - до 1 февраля года, следующего за отчетным.

В редакции указа Главы Республики Бурятия от 11.10.2016 № 178

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

10. Итоги опросов населения с применением IT-технологий размещаются в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» за предыдущий (отчетный) год до 1 февраля года, следующего за отчетным. , начиная с отчета за 2017 год.

Структурная единица в редакции указа Главы Республики Бурятия от 11.10.2016 № 178

Промежуточные итоги проводимых опросов с применением IT-технологий размещаются в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» за первое полугодие отчетного года до 15 июля отчетного года.

Годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий размещаются на Портале, а также на официальных сайтах муниципальных образований в Республике Бурятия за 2016 год - до 1 апреля 2017 года, в последующие годы -до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Итоги проведенных опросов с применением IT-технологий в отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций размещаются на Портале с детализацией по муниципальным образованиям в Республике Бурятия.

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

11. Финансирование расходов на проведение опросов населения осуществляется за счет средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

III. Подведение итогов опроса населения об эффективности

деятельности руководителей

12. Организатором подведения итогов опроса населения об эффективности деятельности руководителей является Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее – организатор).

13 Организатор подведения итогов опроса населения:

- осуществляет обработку, размещение на Портале и хранение итогов опроса населения (Комитет информационных технологий и документальной связи, отдел экспертной работы и анализа проектов Комитета по совершенствованию государственного управления Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия);

- организует подготовку и проведение опроса населения, работу экспертной комиссии (Комитет территориального развития);

- представляет результаты опроса населения на рассмотрение экспертной комиссии (отдел экспертной работы и анализа проектов Комитета по совершенствованию государственного управления Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия).

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 24.01.2018 № 9

14. Результаты опроса населения подводятся по каждой группе муниципальных образований в Республике Бурятия по показателям, указанным в форме для проведения опроса населения.

При подведении промежуточных итогов проводимых опросов населения с применением IT-технологий доля граждан, оценивших деятельность руководителя, определяется как отношение ответов граждан, полученных на соответствующий вопрос, к численности жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом в муниципальном образовании, на 1 января отчетного года.

При подведении годовых итогов опросов населения с применением IT-технологий доля граждан, оценивших деятельность руководителя, определяется как отношение ответов граждан, полученных на соответствующий вопрос, к среднегодовой численности жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом в муниципальном образовании.

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

14.1. Пороговым значением для признания деятельности руководителя органа местного самоуправления и руководителя организации удовлетворительной является показатель за отчетный год, которыми удовлетворены более 30 процентов от числа опрошенных граждан.

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

IV. Порядок работы экспертной комиссии

15. При рассмотрении результатов опроса населения об эффективности деятельности руководителей экспертная комиссия руководствуется полученными значениями (в процентном соотношении) по каждому показателю в разрезе муниципальных образований.

16. В первый год проведения опроса населения об эффективности деятельности руководителей его результаты принимаются по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных по итогам отчетного года. Наивысшее значение (в процентном соотношении) по показателю в разрезе муниципальных образований в каждой группе означает лучший результат, соответственно, наименьшее значение (в процентном соотношении) означает худший результат.

17. В последующие годы результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей принимаются по динамике значений (в процентном соотношении) за отчетный год по сравнению с прошлым годом. Наибольший прирост значения (в процентном соотношении) по показателю по сравнению с прошлым годом в разрезе муниципальных образований в Республике Бурятия в каждой группе означает лучший результат, соответственно, наибольшее снижение значения (в процентном соотношении) означает худший результат.

18. В отношении руководителей, имеющих значения критериев ниже порогового значения, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов по сравнению с прошлым годом, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.

При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием (дополнительном анализе развития муниципального образования и работы органов местного самоуправления) экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях выработки рекомендаций по достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

19. Если количество респондентов при рассмотрении результатов опросов населения составило менее 1 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом в муниципальном образовании, то экспертной комиссией принимается решение о нецелесообразности подведения итога деятельности соответствующего руководителя.

Пункт в редакции указа Главы Республики Бурятия от 24.07.2015 № 120

Структурная единица в редакции указа Главы Республики Бурятия от 11.10.2016 № 178

20. 20. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей по результатам опросов населения об эффективности деятельности руководителей экспертная комиссия может рекомендовать:

руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем, связанных с низкой оценкой населения, с установлением целевых индикаторов на плановый период. Представлять разработанную и утвержденную программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития, а также информацию об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования в Министерство экономики Республики Бурятия не позднее 7 календарных дней после принятия программы;

руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период. Представлять разработанную и утвержденную программу по повышению результативности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития, а также информацию об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования в Министерство экономики Республики Бурятия не позднее 7 календарных дней после принятия программы;

исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия принять меры по повышению качества управления в регионе и решению выявленных проблем в различных сферах;

Главе Республики Бурятия, главе муниципального образования в Республике Бурятия расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами порядке;

Главе Республики Бурятия направить представительному органу муниципального образования в Республике Бурятия инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

Министерство экономики Республики Бурятия направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию:

- о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций;

- о принятых программах повышения результативности органов местного самоуправления и программах повышения результативности организаций, а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ;

- о принятых по результатам анализа итогов оценки населением мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер.

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

21. Экспертная комиссия для реализации возложенных на нее функций вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, иных организаций и должностных лиц.

Решение экспертной комиссии считается правомочным, если в заседании экспертной комиссии принимает участие не менее половины от общего числа членов комиссии.

22. Решение экспертной комиссии по итогам опроса населения об эффективности деятельности руководителей принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа присутствующих.

При равенстве числа голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии.

23. Решение экспертной комиссии оформляется протоколом, в котором содержатся сведения о членах экспертной комиссии, присутствовавших на заседании экспертной комиссии, результатах голосования экспертной комиссии.

V. Использование результатов опроса населения

об эффективности деятельности руководителей

24. Результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия используются органами исполнительной власти Республики Бурятия при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия.

25. Результаты опроса населения об эффективности деятельности руководителей организаций учитываются органами исполнительной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку организации и проведения опросов

по оценке населением эффективности деятельности

органов местного самоуправления, унитарных

предприятий и учреждений, действующих

на республиканском и муниципальном уровнях,

акционерных обществ, контрольный пакет акций которых

находится в республиканской или муниципальной

собственности, с применением IТ-технологий

Приложение в редакции Указа Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

ФОРМА

для проведения опроса по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в республиканской или муниципальной собственности, с применением IТ-технологий

1. Выберите из представленного списка муниципальный район (городской округ), в котором Вы проживаете:

(список муниципальных районов (городских округов).

2. Удовлетворены ли Вы деятельностью главы муниципального района (городского округа), в котором? (1 ответ):

1) Да, удовлетворен.

2) Да, скорее удовлетворен.

3) Нет, не удовлетворен.

4) Нет, скорее не удовлетворен.

5) Затрудняюсь ответить.

3. Удовлетворены ли Вы деятельностью администрации муниципального района (городского округа), в котором? (1 ответ):

1) Да, удовлетворен.

2) Да, скорее удовлетворен.

3) Нет, не удовлетворен.

4) Нет, скорее не удовлетворен.

5) Затрудняюсь ответить.

4. Удовлетворены ли Вы деятельностью совета депутатов муниципального района (городского округа), в котором? (1 ответ):

1) Да, удовлетворен.

2) Да, скорее удовлетворен.

3) Нет, не удовлетворен.

4) Нет, скорее не удовлетворен.

5) Затрудняюсь ответить.

5. Удовлетворены ли Вы качеством транспортного обслуживания населения в муниципальном районе (городском округе), в котором Вы проживаете? (1 ответ):

1) Да, удовлетворен.

2) Да, скорее удовлетворен.

3) Нет, не удовлетворен.

4) Нет, скорее не удовлетворен.

5) Затрудняюсь ответить.

6. Укажите основные недостатки транспортного обслуживания населения в муниципальном районе (городском округе), в котором Вы проживаете (любое число ответов):

1) Не устраивает график движения транспорта (большие временные интервалы ожидания транспорта).

2) Отсутствие прямого транспортного сообщения с некоторыми населенными пунктами муниципального района (городского округа), в котором Вы проживаете.

3) Плохое техническое состояние транспортных средств.

4) Другое (указать) _______________________________________.

5) В целом, меня все устраивает.

6) Затрудняюсь ответить.

7. Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в муниципальном районе (городском округе), в котором Вы проживаете? (1 ответ):

1) Да, удовлетворен.

2) Да, скорее удовлетворен.

3) Нет, не удовлетворен.

4) Нет, скорее не удовлетворен.

5) Затрудняюсь ответить.

8. Укажите основные недостатки, характеризующие состояние автомобильных дорог в муниципальном районе (городском округе), в котором Вы проживаете (любое число ответов):

1) Большинство автомобильных дорог не имеет асфальтового покрытия.

2) Не организованы остановочные пункты общественного транспорта.

3) Отсутствуют или повреждены дорожные знаки: светофоры, разметка и другое.

4) Плохое состояние дорожного полотна (выбоины, просадки и иные повреждения).

5) Другое (указать) _________________________________________.

6) В целом, меня все устраивает.

7) Затрудняюсь ответить.

9. Удовлетворены ли Вы качеством организации теплоснабжения (снабжения населения топливом) в муниципальном районе (городском округе), в котором Вы проживаете? (1 ответ):

1) Да, удовлетворен.

2) Да, скорее удовлетворен.

3) Нет, не удовлетворен.

4) Нет, скорее не удовлетворен.

5) Затрудняюсь ответить.

10. Укажите основные недостатки организации теплоснабжения (снабжения населения топливом) в муниципальном районе (городском округе), в котором Вы проживаете (любое число ответов):

1) Высокие тарифы на услуги теплоснабжения.

2) Плохое качество предоставления услуги (не поддерживается нормальная температура в помещении).

3) Частые перебои в теплоснабжении.

4) Другое (указать) _________________________________________.

5) В целом, меня все устраивает.

6) Затрудняюсь ответить.

11. Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в муниципальном районе (городском округе), в котором Вы проживаете? (1 ответ):

1) Да, удовлетворен.

2) Да, скорее удовлетворен.

3) Нет, не удовлетворен.

4) Нет, скорее не удовлетворен.

5) Затрудняюсь ответить.

12. Укажите основные недостатки организации водоснабжения (водоотведения) в муниципальном районе (городском округе), в котором Вы проживаете (любое число ответов):

1) Высокие тарифы на услуги водоснабжения (водоотведения).

2) Отсутствуют общедомовые приборы учета потребления воды.

3) Частые перебои в водоснабжении.

4) Плохое качество предоставления услуги (вода имеет посторонний запах, цвет и другое).

5) Другое (напишите) ________________________________________.

6) В целом, меня все устраивает.

7) Затрудняюсь ответить.

13. Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в муниципальном районе (городском округе), в котором Вы проживаете? (1 ответ):

1) Да, удовлетворен.

2) Да, скорее удовлетворен.

3) Нет, не удовлетворен.

4) Нет, скорее не удовлетворен.

5) Затрудняюсь ответить.

14. Укажите основные недостатки организации электроснабжения в Вашем городском округе (муниципальном районе) (любое число ответов):

1) Высокие тарифы на услуги электроснабжения.

2) Поставляемые ресурсы не соответствуют установленным нормативам (низкое напряжение или скачки напряжения).

3) Частые перебои в электроснабжении.

4) Другое (указать) _________________________________________.

5) В целом, меня все устраивает.

6) Затрудняюсь ответить.

15. Укажите Ваш пол:

1) Мужской.

2) Женский.

16. Укажите Ваш возраст: _____________________

17. Укажите Ваше образование:

1) Начальное, неполное среднее.

2) Среднее общее, специальное (техникум).

3) Неполное высшее, высшее.

18. Укажите Ваше социальное положение:

1) Работаю.

2) Пенсионер.

4) Учащийся (студент).

3) Безработный.

5) Другое.

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

УТВЕРЖДЕН

указом Президента

Республики Бурятия

от 10.03.2009 № 101

В редакции указов Главы Республики Бурятия:

от 01.12.2015 № 211, от 11.10.2016 № 178, от 24.01.2018 № 9, от 06.11.2019 № 225

СОСТАВ

экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов опросов по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на республиканском и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в республиканской или муниципальной собственности, с применением IТ-технологий

Цыренов Б.Д.              -              заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия – Руководитель Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, председатель комиссии

Строка в редакции указа Главы Республики Бурятия от 24.01.2018 № 9

Тыжинова Е.Г.              -              временно исполняющий обязанности министра экономики Республики Бурятия, заместитель председателя комиссии

Строка в редакции указов Главы Республики Бурятия от 24.01.2018 № 9, от 06.11.2019 № 225

Аюшеев В.В..              -              заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по вопросам территориального развития – председатель Комитета территориального развития, заместитель председателя комиссии

Аюшеев А.Д.-              министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Рузавин Н.Ю..              -              министр строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Мухин В.В.              -              министр финансов Республики Бурятия

Строка в редакции указа Главы Республики Бурятия от 24.01.2018 № 9

Андронов В.В.              -              председатель Комитета информационных технологий и документальной связи Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия

Ханхараев А.В.              -              начальник отдела аналитики и мониторинга Комитета по информационной политике Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия»

Строка в редакции указа Главы Республики Бурятия от 24.01.2018 № 9

Харитонов М.А.              -              заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по развитию гражданского общества – председатель Комитета по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив

Зундуев Б.М.

-

консультант Комитета территориального развития Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, секретарь комиссии

В редакции указа Главы Республики Бурятия от 06.11.2019 № 225

по согласованию:                           

Малышенко В.А.              -              председатель Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы

Будаева Ц.Б.              -              директор автономной некоммерческой организации «Социологическая служба «Эйдос» (Познание)», доктор политических наук

Бальжиров Б.Г.              -              председатель Общественной палаты Республики Бурятия

Бородин Б.К.              -              исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Бурятия

______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

УТВЕРЖДЕН

указом Президента

Республики Бурятия

от 10.03.2009 № 101

Приложение № 7 введено указом Главы Республики Бурятия от 19.08.2014 № 152

В редакции указов Главы Республики Бурятия:

НГР ru04000201400714 (от 03.10.2014 № 173)

НГР ru04000201500199 (от 20.03.2015 № 34)

НГР ru04000201500650 (от 24.07.2015 № 120)

НГР ru04000201600892 (от 11.10.2016 № 178)

НГР ru04000201700191 (от 22.03.2017 №61)

В редакции указов Главы Республики Бурятия от 27.06.2019 № 128, от 06.11.2019 № 225

ПОРЯДОК

выделения грантов муниципальным образованиям в Республике Бурятия в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия (далее - гранты, органы местного самоуправления, муниципальные образования).

2. Гранты выделяются ежегодно пяти муниципальным образованиям, имеющим наивысшие значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Гранты за отчетный год предоставляются в году, в котором проведен мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления.

В редакции Указа Главы Республики Бурятия от 03.10.2014 № 173

3. Выделение грантов бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании постановления Правительства Республики Бурятия о подведении итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия. Гранты выделяются Правительством Республики Бурятия в форме дотаций в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Главным распорядителем средств республиканского бюджета, направляемых на выделение грантов муниципальным образованиям, является Министерство экономики Республики Бурятия.

II. Оценка эффективности деятельности

органов местного самоуправления

4. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется Министерством экономики Республики Бурятия по итогам года по значению комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления согласно методическим рекомендациям о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317.

5. Пункт исключен. Указ Главы Республики Бурятия от 22.03.2017 №61

6. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (К) определяется по формуле:

,

где Ипn - cводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ипс - сводный индекс значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

7. Сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ипn) определяется по формуле:

Ипn = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,

где Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

8. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

б) в отношении индекса среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

9. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

а) в отношении индекса среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

,

где О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

Омин - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

Омакс - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

б) в отношении индекса среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

.

10. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:

,

где Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;

Пj - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

Пj-1 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

11. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:

.

12. В случае отсутствия одного или нескольких значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.

13. Сводный индекс значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления (Ипс) при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2013 год рассчитывается по формуле, указанной в пункте 7 настоящего Порядка.

14. С 1 января 2015 года для расчета сводного индекса значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления (Ипс) используются результаты опроса с применением IT-технологий.

Сводный индекс значения показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления (Ипс) определяется по формуле:

Ипс = 0,33 х Ипс1 + 0,33 х Ипс2 + 0,33 х Ипс3,

где Ипс1 - индекс значения показателя оценки населением деятельности главы муниципального района (городского округа);

Ипс2 - индекс значения показателя оценки населением деятельности совета депутатов муниципального района (городского округа);

Ипс3 - индекс значения показателя оценки населением деятельности администрации муниципального района (городского округа).

Ипс1, Ипс2, Ипс3 определяются:

а) при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2014 год по следующей формуле:

Ипсn = (Пс - Псмин) : (Псмакс – Псмин),

Подпункт в редакции указа Главы Республики Бурятия от 24.07.2015 № 120

где Пс - значение показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;

Псмакс - максимальное значение показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;

Псмин - минимальное значение показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;

б) в последующие годы - по следующей формуле:

Ипсn = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,

где Ипсn - сводный индекс показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления;

Ист - индекс среднего темпа роста показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления;

Исо - индекс среднего объема показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

Индекс среднего темпа роста показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

- при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2015 год по формуле:

,

где - значение показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;

- значение показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

- при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год - по формуле:

Ист,

где - значение показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

- при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в последующие годы - по формуле:

Ист,

где - значение показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному;

Исо - индекс среднего объема показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления.

Индекс среднего объема показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

- при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2015 год по формуле:

Исо,

где - значение показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;

- значение показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

- при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в последующие годы - по формуле:

Исо,

где - значение показателя оценки населением деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному.

В случае, если количество респондентов составило менее 1 процента от численности постоянного населения в муниципальном образовании, то соответствующему показателю оценки населением деятельности органов местного самоуправления (Пс), индексу среднего темпа роста соответствующего показателя оценки населением органов местного самоуправления (Ист) присваивается нулевое значение.

Пункт в редакции указа Главы Республики Бурятия от 20.03.2015 № 34

III. Порядок определения размера грантов,

выделяемых муниципальным образованиям

15. По результатам оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления ежегодно определяются пять муниципальных образований, набравших максимальное количество баллов для предоставления грантов, которым присваиваются места с 1 по 5.

16. Размер гранта, выделяемого муниципальному образованию, составляет:

- за первое место – 30 % от общего объема средств, предусмотренных на эти цели законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- за второе место – 25 %;

- за третье место – 20 %;

- за четвертое место – 15 %;

- за пятое место – 10 %.

17. Министерству экономики Республики Бурятия  (Тыжинова Е.Г.) представлять информацию о выделении грантов и их размерах в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после принятия решения о выделении грантов муниципальным образованиям, расположенным в границах Республики Бурятия.

Структурная единица введена указом Главы Республики Бурятия от 11.10.2016 № 178

В редакции указов Главы Республики Бурятия от 27.06.2019 № 128, от 06.11.2019 № 225

______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку выделения грантов

муниципальным образованиям

в Республике Бурятия в целях

поощрения достижения наилучших

значений показателей деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов в Республике Бурятия

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия, используемых для расчета распределения грантов между муниципальными образованиями

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

3. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

4. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов).

5. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).

6. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов).

7. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

8. Среднегодовая численность постоянного населения (тыс. человек).

9. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных).

_____________________