Основная информация
Дата опубликования: | 10 апреля 2017г. |
Номер документа: | RU14000201700267 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Глава Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10.12.2019 № 873
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 07 октября 2011 г. № 934 «О государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
В целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» п о с т а н о в л я ю :
Внести в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы», утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.
Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.
Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава
Республики Саха (Якутия) Е.БОРИСОВ
г.Якутск
10 апреля 2017 года
№ 1836
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Главы
Республики Саха (Якутия)
от 10 апреля 2017 г. № 1836
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВАИ РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2012 - 2020 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
1.
Наименование
государственной программы
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы
2.
Статус программы
Государственная программа
3.
Основание для разработки
государственной программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012№ 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период 2020 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2013№ 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
4.
Ответственный исполнитель
государственной программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
5.
Соисполнители
государственной программы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики;
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
6.
Цели и задачи
государственной программы
Цели программы на период 2012-2016 годов:
повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции, способной повысить уровень самообеспечения Республики Саха (Якутия) в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
инновационное развитие агропромышленного комплекса, а также эффективное использование земельных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение роста доходов сельского населения и сохранение традиционного уклада жизни
Цели программы на период 2017-2020 годов:
повышение уровня обеспеченности населения Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственной продукцией до уровня, воздействующего на качественные показатели потребительского рынка Республики Саха (Якутия);
устойчивое развитие территорий сельских поселений, занятости населения, проживающего в сельской местности, повышение уровня его жизни, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов
Задачи программы на период 2012-2016 годов:
стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных;
создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства;
сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства;
обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции;
сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией;
увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах;
обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и форм занятости коренных малочисленных народов Севера;
увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов агропромышленного комплекса, технической и технологической модернизации производства и создания благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Республики Саха (Якутия);
создание благоприятных условий в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса
Задачи программы на период 2017-2020 годов:
повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства;
увеличение объемов производства продукции табунного коневодства;
увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами;
увеличение объемов охотничьего промысла и производства продукции клеточного звероводства;
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования
увеличение объемов производства кормов;
сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования народов Севера, увеличение объемов производства продукции северного домашнего оленеводства;
развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков;
улучшение фитосанитарной и противоэпизоотической обстановки;
техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности;
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе, в том числе с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
увеличение объема кредитных ресурсов и заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства;
увеличение объема краткосрочных кредитных заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс;
развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основе получения новых фундаментальных, приоритетно прикладных знаний, а также внедрение в производство научных разработок в области земледелия, растениеводства, животноводства, ветеринарной медицины, механизации, переработки сельхозпродуктов, совершенствование систем ведения АПК применительно к специфическим природно-климатическим и экономическим условиям региона;
обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса
7.
Целевые индикаторы
государственной программы
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
101,0
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
101,6
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
100,6
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
101,0
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
процентов
105,0
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
6,9
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
рублей
29867,0
Индекс производительности труда к предыдущему году
процентов
101,2
Количество высокопроизводительных рабочих мест
тыс. единиц
0,8
8.
Сроки реализации
государственной программы
2012 - 2020 годы
9.
Перечень подпрограмм, входящих в состав
государственной программы, и
основных мероприятий
Перечень подпрограмм на период 2012-2016 годов:
Подпрограмма 1 «Развитие животноводства».
Подпрограмма 2 «Развитие табунного коневодства».
Подпрограмма 3 «Развитие растениеводства».
Подпрограмма 4 «Развитие традиционных отраслей Севера».
Подпрограмма 5 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности».
Подпрограмма 6 «Развитие рыбохозяйственного комплекса».
Подпрограмма 7 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на 2012 - 2020 годы».
Подпрограмма 8 «Ветеринарное обеспечение».
Подпрограмма 9 «Социальное развитие села на 2012 - 2013 годы».
Подпрограмма 10 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».
Подпрограмма 11 «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе».
Подпрограмма 12 «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса».
Подпрограмма 13 «Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса».
Подпрограмма 14 «Управление программой»
Перечень подпрограмм на период 2017-2020 годов:
Подпрограмма 1 «Развитие животноводства».
Подпрограмма 2 «Развитие табунного коневодства».
Подпрограмма 3 «Развитие растениеводства».
Подпрограмма 4 «Развитие традиционных отраслей Севера».
Подпрограмма 5 «Развитие рыбохозяйственного комплекса».
Подпрограмма 6 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель».
Подпрограмма 7 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».
Подпрограмма 8 «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе».
Подпрограмма 9 «Развитие кормопроизводства».
Подпрограмма 10 «Развитие северного оленеводства».
Подпрограмма 11 «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса».
Подпрограмма 12 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие».
Подпрограмма 13 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».
Подпрограмма 14 «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса».
Подпрограмма 15 «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства».
Подпрограмма 16 «Управление программой»
10.
Предельный объем средств на реализацию
государственной программы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
в т.ч.по годам:
96 312,85
2012 год -
10 303,46
2013 год -
10 294,54
2014 год -
10 973,28
2015 год -
12 914,25
2016 год -
13 634,34
2017 год -
10 931,08
2018 год -
9 354,78
2019 год -
9 149,91
2020 год -
8 757,22
Введение
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы» (далее - Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», со статьей 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля
2016 г. 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» в целях создания условий для эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия).
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
1. Состояние и динамика развития агропромышленного
комплекса Республики Саха (Якутия)
Республика Саха (Якутия) - крупнейший в территориальном и экономическом отношениях регион Севера России. Площадь республики составляет 3 083,5 тыс. кв. километров, из которых 24 631,1 тыс. га (8%) используются землепользователями, занимающимися сельхозпроизводством. В российской сетке разделения регионов по специфике существования и развитию отраслей народного хозяйства республика отнесена к сельскохозяйственным регионам. Более 35% населения республики проживает в сельской местности и имеет тесную, неразрывную связь с селом и его хозяйством. Одной из особенностей населения Республики Саха (Якутия) является его крайне неравномерное размещение: наиболее плотно заселена ее центральная часть.
Таблица 1.1.
Численность и состав населения Республики Саха (Якутия)
на начало года, тыс. чел.
Годы
Всего
в т. ч. сельское
Удельный вес сельского населения, %
2007
950,0
337,0
35,4
2008
951,4
331,9
34,9
2009
949,8
328,1
34,5
2010 *
958,3
344,0
35,8
* по предварительным итогам Всероссийской переписи населения
2010 г.
Удельный вес сельских жителей в общей численности населения республики на начало 2010 года составил 35,8%. В сельском хозяйстве занято 27,4 тыс. человек или 5,6% от численности занятых в экономике.
В Республике Саха (Якутия) согласно Системе ведения сельскохозяйственного производства на период до 2015 года выделены 5 основных природно-сельскохозяйственных зон:
Оленеводческо-промысловая зона - районы побережья Северного Ледовитого океана.
Животноводческо-промысловая зона - районы Индигиро-Колымской, Северо-Восточной горно-складчатой и южной горно-таежной природных зон республики.
Животноводческая зона - районы бассейна р. Вилюй.
Животноводческо-земледельческая зона - в юго-восточной и юго-западной части республики.
Пригородная зона г. Якутска.
Сельскохозяйственное производство функционирует в суровых природно-климатических условиях на территориях со слаборазвитой инфраструктурой, особенно транспортной и энергетической. Также значительна удаленность от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), ограничена доступность этих территорий, разбросанность производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории республики.
Реформы последних лет по всей стране значительно повлияли на аграрный сектор в республике. На селе появились новые формы хозяйствующих субъектов, сформировались иные земельные и имущественные отношения.
В республике сельскохозяйственным производством занимаются 374 сельскохозяйственные организации и 275 родовых общин, свыше 4 300 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Более 87 тысяч личных подсобных хозяйств производят значительную долю мяса, молока, картофеля и овощей.
Агропромышленное производство играет важную роль в обеспечении населения республики продуктами питания и жизнеобеспечении сельского населения. Присутствие местной сельскохозяйственной продукции на региональном продовольственном рынке препятствует монополизации локальных рынков отдельными поставщиками продукции и является серьезным стабилизирующим фактором сдерживания цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию, завозимую из других регионов и государств.
Таблица 1.2.
Место и доля Республики Саха (Якутия) среди субъектов
в Дальневосточном федеральном округе за 2010 год
Наименование показателя
В Дальневосточном федеральном округе
Место
Доля (%)
Производство зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки)
3
3,2
Производство картофеля
6
5,3
Производство овощей
6
5,6
Поголовье крупного рогатого скота
1
51,7
Поголовье свиней
4
10,5
Производство скота и птицы на убой в живом весе
3
21,7
Производство молока
1
32,5
Производство яиц
4
11,4
За последние 10 лет производство продукции сельского хозяйства развивалось нестабильно. Начиная с 2007 года наметились положительные тенденции в деятельности сельскохозяйственных организаций, хотя устойчивыми их назвать сложно. По итогам 2009 и 2010 годов индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 100,2% и 99,2% соответственно.
В целом, за 2007 - 2010 годы производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 28,8%, при этом объемы продукции растениеводства увеличились на 55,6%, а продукции животноводства на 20,9%. За последние пять лет сельское хозяйство республики характеризуется ростом производства скота и птицы на убой, валового сбора яиц, неустойчивыми тенденциями в производстве зерна, картофеля и овощей. Увеличиваются посевные площади сельскохозяйственных культур. Сократилось поголовье крупного рогатого скота на 5,1%, в том числе коров на 11,0%, что явилось основным фактором снижения объемов производства молока. Положительные тенденции произошли в оленеводстве и коневодстве: увеличилось поголовье оленей на 10,1%, лошадей - на 21,6%, производство мяса - на 8,7%.
В 2010 году объем производства продукции сельского хозяйства составил в сумме 18,2 млрд рублей или 5% регионального валового продукта.
Таблица 1.3.
Производство и структура продукции сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия) (все категории хозяйств)
Вид продукции
Ед.
изм.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Продукция сельского хозяйства - всего
млн руб.
14 161,4
15 563,6
17 332,5
18 243,5
в т. ч. продукция растениеводства
млн руб.
3 231,1
3 749,6
4 795,2
5 028,1
продукция животноводства
млн руб.
10 930,3
11 814,0
12 540,3
13 215,4
Структура продукции сельского хозяйства, всего
%
100,0
100,0
100,0
100,0
Растениеводство
%
22,8
24,1
27,7
27,6
Животноводство
%
77,2
75,9
72,3
72,4
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах, к предыдущему году) - всего
%
100,9
102,1
100,2
99,2
За последние годы сложились тенденции как увеличения, так и снижения удельного веса по отдельным видам продукции внутри категорий производителей (табл. 1.4).
В 2010 году основную долю зерна - 86,4% от общего производства - поставили сельскохозяйственные организации. Картофель (74,2%) и овощи (56,2%) выращиваются в хозяйствах населения.
Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в 2010 году по производству зерна составил 12,2% от общего сбора в хозяйствах всех категорий, картофеля - 14,9%, овощей - 28,6%.
Большая часть произведенного мяса (41% от всего производства) и молока (47,3%) сосредоточена в хозяйствах населения. Производство яиц традиционно сконцентрировано в сельскохозяйственных организациях.
В структуре производства продукции сельского хозяйства в 2010 году удельный вес сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств составлял 49,6%, по сравнению с 2000 годом этот показатель увеличен более чем на 52,6% пункта (табл. 1.1.4), данный структурный сдвиг показывает, что в сельскохозяйственном производстве идет процесс укрупнения производства.
В сравнении с 2000 годом в 2010 году посевная площадь всех сельскохозяйственных культур уменьшилась на 16,5 тыс. га или на 28,4%.
Посевные площади, занятые под зерновыми культурами, уменьшились на 16,3 тыс. га или на 54,9%. Снижены по отношению к аналогичному периоду посевные площади картофеля - на 2,2 тыс. га, овощей - на 0,5 тыс. га. По кормовым культурам произошло увеличение посевных площадей на 0,7 тыс. га или на 3,8%.
К уровню 2009 года посевные площади увеличились на 1,6% (0,7 тыс. га), в том числе за счет зерновых - на 1,9 тыс. га (14,2%), картофеля - на 0,1 тыс. га, при этом уменьшились посевные площади кормовых культур на 5,9% (1,2 тыс. га).
Таблица 1.4.
Структура производства продукции сельского хозяйства
по категориям хозяйств, в %
Категории хозяйств
2000 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Хозяйства всех категорий
100
100
100
100
100
в т.ч. сельскохозяйственные организации
20,8
18,7
18,1
20,5
23,2
личные подсобные хозяйства населения
67,5
51,8
53,9
52,1
50,4
крестьянские (фермерские) хозяйства
11,7
29,4
28,0
27,4
26,4
Зерновые (в первоначально оприходованном весе)
Сельскохозяйственные организации
80,1
90,9
86,9
87,9
86,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства
17,7
7,9
11,8
8,6
12,2
Картофель
Сельскохозяйственные организации
18,0
8,0
9,0
6,5
6,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства
17,1
13,6
13,6
14,5
14,9
Личные подсобные хозяйства населения
63,5
77,2
76,6
78,0
74,2
Овощи - всего
Сельскохозяйственные организации
17,6
8,0
8,7
7,1
13,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства
20,7
26,8
26,8
27,9
28,6
Личные подсобные хозяйства населения
59,1
64,0
60,3
63,8
56,2
Скот и птица на убой в живом весе
Сельскохозяйственные организации
20,7
11,8
12,6
23,0
27,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства
15,8
29,0
29,6
32,2
29,3
Личные подсобные хозяйства
61,2
57,8
56,0
43,4
41,0
Молоко
Сельскохозяйственные организации
15,8
10,7
11,0
15,9
17,7
Крестьянские (фермерские) хозяйства
16,4
36,5
35,0
35,3
33,4
Личные подсобные хозяйства населения
66,2
51,7
52,7
47,5
47,3
Необходимо отметить, что условия производства и их экономическая результативность в течение ряда последних лет играют основную роль при определении структуры посевных площадей на предстоящий сельскохозяйственный год в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Основными ориентирами при определении структуры посевных площадей являются динамика цен на продукцию, влияние внешней среды на сохранность, энергоемкость производства и востребованность данного вида продукции на рынке.
В сравнении с 2000 годом в 2010 году уменьшилось производство зерновых на 63,3% (19,2 тыс. т), картофеля - на 5%. При этом увеличилось производство овощей - на 26,7% или на 7,1 тыс. т.
Важнейшим фактором повышения урожайности остается внесение минеральных и органических удобрений. По итогам 2009 года было внесено минеральных удобрений на 1 га посевов около 11 кг в пересчете на 100% питательных веществ, органических удобрений - 0,5 т на 1 га посевов. В 2010 году было завезено извне республики 230 т минеральных удобрений в физическом весе, данный объем не способствует повышению плодородия земли и влечет за собой снижение продуктивности сельскохозяйственных угодий.
Таблица 1.5.
Производство продукции растениеводства и урожайность
основных видов сельскохозяйственных культур
(все категории хозяйств)
Наименование
Ед. изм.
2000 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Посевная площадь, всего
тыс. га
60,6
41,8
34,8
43,4
44,1
Зерновые культуры
тыс. га
29,7
12,7
11,4
13,4
15,3
Картофель
тыс. га
10,0
6,9
7,3
7,7
7,8
Овощи
тыс. га
2,4
1,7
1,7
1,9
1,9
Кормовые культуры
тыс. га
18,5
20,5
14,3
20,4
19,2
Производство продукции
Зерно
(в первоначально оприходованном весе)
тыс. т
30,2
13,6
6,3
8,0
11,1
Картофель
тыс. т
74,6
62,6
74,1
68,3
70,9
Овощи
тыс. т
26,6
22,5
22,8
21,3
33,7
Урожайность сельскохозяйственных культур
Зерновые культуры (в первоначально оприходованном весе)
ц/га
10,7
12,2
8,1
7,4
8,4
Картофель
ц/га
74,9
90,7
103,1
89,0
92,1
Овощи открытого грунта
ц/га
113,9
136,8
136,0
118,0
133,5
Развитие отраслей животноводства напрямую зависит от состояния развития растениеводства, то есть кормовой базы, определяющей сохранность поголовья скота и его продуктивность.
В связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» животноводство определено приоритетным направлением и получило существенный импульс развития. Реализованные в рамках нацпроекта мероприятия способствовали стабилизации поголовья, существенно улучшили состояние племенной базы сельхозживотных. Это было достигнуто, в основном, за счет завоза высокопродуктивного племенного скота из других регионов России и стран зарубежья, его поставки в животноводческие комплексы: объекты молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства.
Анализ динамики поголовья скота также отображает его существенную зависимость от состояния погодных условий, уровня обеспеченности кормами и экономических факторов на мезоуровне.
В 2010 году в сравнении с 2000 годом производство молока в сельскохозяйственных предприятиях выросло на 16,3%, больше реализовано мяса скота и птицы - на 32,4% и яиц - на 77,4%.
Таблица 1.6.
Основные производственные показатели по животноводству
Республики Саха (Якутия) по итогам года
Наименование
Ед. изм.
2000 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Поголовье сельскохозяйственных животных
Крупный рогатый скот
тыс. гол.
289,7
247,6
248,8
246,8
233,9
в т.ч. коров
тыс. гол.
109,0
98,9
99,0
95,8
87,0
Лошади
тыс. гол.
129,5
134,2
150,4
159,8
163,4
Свиньи
тыс. гол.
49,6
27,5
27,8
29,4
29,2
Олени
тыс. гол.
156,2
181,7
190,1
200,8
200,8
Птица
тыс. гол.
840,8
678,0
772,8
844,5
895,2
Производство продукции
Скот и птица (реализовано на убой в живом весе)
тыс. т
32,1
39,1
37,6
38,8
42,5
Молоко
тыс. т
164,3
193,9
200,8
199,0
191,6
Яйца
млн штук
68,3
116,6
121,1
124,0
121,3
Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях
Удой молока на 1 корову
кг
1 241
1 354
1 379
1 509
1 616
Средняя яйценоскость 1 курицы-несушки
шт.
165
294
296
303
291
Качественные показатели отрасли животноводства последних лет имеют тенденцию роста. В 2010 году удой молока на одну корову достиг 1 616 кг (больше уровня 2000 года на 375 кг и 2009 года на 107 кг). Яйценоскость одной курицы-несушки по отношению к 2000 году увеличилась на 126 штук и составила 291 штуку. Вместе с тем в рейтинге по продуктивности скота и птицы в сельскохозяйственных организациях среди других субъектов Российской Федерации республика занимает следующие места:
Таблица 1.7.
Рейтинг по продуктивности скота и птицы
в сельскохозяйственных организациях, место
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Удой молока на 1 корову:
по Дальневосточному федеральному округу
9
9
9
9
Средняя яйценоскость 1 курицы-несушки:
по Дальневосточному федеральному округу
3
3
3
3
С 2006 года в республике построено, реконструировано и модернизировано 111 животноводческих объектов (38 объектов в 2010 году). Завезен высокопродуктивный импортный скот, современное оборудование для животноводства.
Агропромышленный комплекс республики продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа и нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации.
Таблица 1.8.
Обеспеченность сельхозпредприятий
самоходной сельскохозяйственной техникой в 2010 году
№
Наименование техники
Обеспеченность в сельхозпредприятиях, в %
1
Тракторы
86
2
Зерноуборочные комбайны
72
3
Кормоуборочные комбайны
70
4
Косилки всех видов
94
Так, на начало 2010 года в республике имелось 6 500 тракторов (меньше, чем на начало 2000 года на 340 единиц), 125 зерноуборочных комбайнов (меньше на 64), 62 кормоуборочных комбайна (меньше на 25), 387 сеялок зерновых (меньше на 93), 212 культиваторов (меньше на 33).
При этом на 01 января 2011 года средний возраст по тракторам составляет 12 лет, зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам от 15 до 17 лет.
Таблица 1.9.
Возрастная структура основных видов техники
в сельскохозяйственных организациях в 2010 г., %
Тракторы
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
до 3-х лет
23,2
0,0
1,6
от 3-х до 10 лет
34,8
9,6
9,7
более 10 лет
42,1
90,4
88,7
С 2006 года в республике построено, реконструировано и модернизировано 111 животноводческих объектов (38 объектов в 2010 году). Завезен высокопродуктивный импортный скот, современное оборудование для животноводства.
Агропромышленный комплекс республики продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа и нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации.
Таблица 1.10.
Обеспеченность сельхозпредприятий
самоходной сельскохозяйственной техникой в 2010 году
Наличие эталонных тракторов на 1000 га
пашни
Наличие эталонных зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов
Приходится на 100 тракторов
плугов
сеялок
культиваторов
По Республике Саха (Якутия)
4,1
0,2
8,8
6,0
3,3
По Российской Федерации
5,3
3,7
31
47,5
41,9
По нормативу
12,69
8,94
-
-
-
Недостаточная обеспеченность и высокий износ сельскохозяйственной техники объективно способствуют нарушению агротехнологии, снижению объемов производства продукции растениеводства и животноводства, повышению себестоимости.
Потребность сельхозтоваропроизводителей в технике и оборудовании остается объективно высокой даже без учета инновационных требований: износ основных видов сельскохозяйственной техники составляет свыше 70%.
За 2008 - 2010 годы приобретено 2 790 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 1 041,5 млн рублей.
Таблица 1.11.
Приобретение сельскохозяйственной техники
сельскохозяйственными организациями, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных
предпринимателей, единиц
Год
Тракторы <*>
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
Сумма млн руб.
план
закуплено
% выпол
нения плана
план
закуп
лено
% выпол
нения плана
план
закуплено
% выпол
нения плана
2008
84
1 028
1 223,81
8
0
0,00
5
0
0,00
343,0
2009
106
590
556,6
9
0
0,0
6
0
0,0
325,5
2010
129
1 161
900,0
11
11
100,0
5
0
0,0
373,0
<*> включая тракторы всех видов и модификаций
Таблица 1.12.
Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники
в сельскохозяйственных организациях <1>
(приобретено новой техники в % к ее наличию на конец года)
Год
Тракторы
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
2009
2,6
1,1
4,0
2010
2,1
4,5
7,1
Доля участия специализированных ремонтно-обслуживающих предприятий, функционирующих в республике, неоправданно ничтожна и не соответствует производственным возможностям.
Таблица 1.13.
Производственные объекты инженерной
инфраструктуры сельхозпредприятий
№
Наименование объектов
на
01.01.2000 г.
на
10.01.2010 г.
01.01.2010 г.
в % к 01.01.2000 г.
1
Машинные дворы
360
120
33
2
Ремонтные мастерские
137
57
41,6
3
Автогаражи
550
435
79
4
Нефтесклады и стационарные пункты заправки
142
73
51,4
5
Пункты технического обслуживания
154
62
53,2
Успешное проведение полевых сельскохозяйственных работ зависит, прежде всего, от качества подготовки техники, наличия подготовленных кадров механизаторов и уровня организации технического сервиса.
Таблица 1.14.
Численность и квалификация
механизаторских кадров в сельхозпредприятиях
на 01.01.2000 г.
на 01.01.2010 г.
01.01.2010 г.
в % к 01.01.2000 г.
Механизаторы - всего, чел.
840
670
79,7
в т.ч. 1 и 2 класса, чел.
290
205
70,6
в % к численности механизаторов
34,5
30,5
88,4
Согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 г. № 568 «О мерах по совершенствованию материально-технического обеспечения АПК Республики Саха (Якутия)» в республике были созданы 16 машинно-технологических станций (далее – МТС).
Общая балансовая стоимость сельскохозяйственной техники республиканских МТС составляет более 185 млн рублей.
На полевых работах 2010 года в составе машинно-технологических станций участвует более 120 единиц сельскохозяйственной техники. Численность работающих в период полевых работ достигает 180 человек, из них механизаторов - более 110.
Технологические возможности МТС:
по уборке зерновых колосовых культур - более 35% уборочных площадей по республике;
по заготовке сочных кормов - около 62% площадей кормового клина по республике;
по прессованию грубых кормов - более 65 тысяч т;
другие виды механизированных работ.
Однако в настоящее время наблюдаются негативные тенденции деятельности МТС - убыточность производственной деятельности (в связи с отсутствием гарантированного сбыта произведенной продукции и услуг), кредиторская задолженность, долги по налогам, имеется задолженность по заработной плате, задолженность перед республиканскими операторами, дебиторская задолженность. Многие сельскохозяйственные товаропроизводители, муниципальные предприятия задерживают платежи за предоставленные услуги.
Доступность кредитов для сельскохозяйственных производителей обеспечивается в соответствии с Государственной программой предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на условиях софинансирования. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями, осуществляющими первичную и последующую переработку сельскохозяйственной продукции, в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Размер получаемого возмещения устанавливался в процентах к ставке рефинансирования Центрального банка России, действующей на момент заключения кредитного договора. Эта мера поддержки является одной из основных, но в республике не выполняются обязательства по объемам предоставления субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов в связи с преобладанием семейного типа аграрной структуры, где наиболее востребованы субсидируемые кредиты в рамках поддержки малых форм хозяйствования, которые выдаются на более льготных условиях (табл. 1.16).
Анализ показывает, что основными причинами недостаточной инвестиционной активности являются:
недостаток финансовых средств у сельхозтоваропроизводителей, вызванный опережающим ростом цен на потребляемые селом ресурсы по сравнению с выручкой от реализации сельскохозяйственной продукции;
введение ограничений на оказание мер государственной поддержки при приобретении импортной сельскохозяйственной техники, которая в большинстве своем более конкурентоспособна как в технологическом, так и в ценовом плане.
Таблица 1.15.
Доступность кредитов сельхозтоваропроизводителей
в Республике Саха (Якутия) <1>
Год
Объем кредитных средств (займов), принятых к субсидированию, тыс. руб.
План,
тыс. руб.
% выполнения плана
Доля республики в РФ, %
в факт.
объеме субс. кредитов
в субсидиях
в валовой продукции
Краткосрочные
кредиты
2008
152 992
481 080
36,5
0,06
0,07
0,60
2009
254 600
567 421
44,8
0,1
0,0
0,7
2010
373 644
633 000
59,0
0,1
0,1
0,8
Инвестиционные кредиты
2008
325 657
649 800
50,1
0,08
0,02
0,60
2009
434 418
1 084 700
40,0
0,1
0,1
0,7
2010
497 190
1 184 000
42,0
0,07
0,07
0,8
Таблица 1.16.
Кредитование малых форм хозяйствования
в Республике Саха (Якутия)
Объем кредитов (займов),
поступив
ших
на счет к заемщику, млн руб.
План, млн руб.
% выполне
ния плана
Доля республики в РФ, %
в фактическом объеме кредитов
в субсидиях из бюджетов
всех уровней
в валовой продукции с/х,
произведенной
малыми формами
2009
492,9
300,0
167,4
1,2
0,6
1,0
2010
620,0
360
166,1
0,6
0,1
1,0
Среднемесячная заработная плата работников по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство и предоставление услуг в этой области» за последние три года имеет тенденцию роста. В 2007 году она составляла
6 500,6 руб., в 2008 г. - 7 381,4 руб. (выросла к предыдущему периоду на 16,1%), в 2009 г. - 8 327,0 руб. (на 12,8%), в 2010 г. - 9 436,0 руб. (на 13,3%).
Таблица 1.17.
Динамика численности, среднемесячной заработной платы
работников в сельхозпредприятиях Республики Саха (Якутия)
Годы
Численность работников,
тыс. чел.
Среднемесячная заработная плата, руб.
Темп роста, %
Отношение к средне - республиканскому
уровню, %
2007
12,2
6 500,6
16,1
33,5
2008
11,6
7 381,4
13,5
31,0
2009
11,1
8 327,0
12,8
31,4
2010
10,6
10 498,0
26,0
36,6
Отношение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства к среднереспубликанскому уровню в 2007 г. было 33,5%, в 2008 г. - 31,0%, в 2009 г. - 31,4%, в 2010 г. - 36,6%.
По состоянию на 1 января 2011 года численность экономически активного населения в сельской местности составляет 175 тыс. чел., из них занятых - 27,4 тыс. чел., что составляет 2,8% всего населения республики. Из числа занятых только 10,6 тыс. чел. (38,6%) работают в сельхозпредприятиях. Численность зарегистрированных безработных в сельской местности 11,7 тыс. чел., уровень общей безработицы составляет 10,2%, зарегистрированной - 5,0%.
За период с 2007 г. по 2010 г. произошло сокращение численности работающих в сельскохозяйственных предприятиях с 12,2 тыс. чел. в 2007 г. до 10,6 тыс. чел. в 2010 г. или на 13,1%.
В 2010 году по данным сводной бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций выручка от реализации продукции, работ, услуг возросла на 18% к уровню 2009 года и составила 1 801 млн рублей. Сельскохозяйственными организациями получена прибыль до налогообложения 201,1 млн рублей (в 2009 г. - 151,8 млн руб.).
Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций в 2010 году составил 63,8% (в 2009 г. он составил 70,1%).
Совокупная рентабельность сельскохозяйственного производства (с учетом субсидирования из бюджетов всех уровней) в 2010 году сложилась на уровне 8,3% (в 2009 г. - 6,7%).
В силу объективных макроэкономических причин и существенного изменения конъюнктуры рынков финансовые показатели отрасли снижаются. Среди основных причин здесь можно отметить сокращение платежеспособного спроса, неблагоприятное соотношение цен реализации сельскохозяйственной и промышленной продукции, а также продолжающийся рост закредитованности хозяйств.
Таблица 1.18.
Финансовые результаты деятельности
сельскохозяйственных организаций
Наименование показателя
Ед.
изм.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Число сельскохозяйственных организаций (на конец года)
ед.
289
268
244
246
в т.ч. убыточных
ед.
126
123
88
79
в % от общего числа сельскохозяйственных организаций
%
43,5
45,8
36,0
32,1
Чистая прибыль
млн руб.
197,4
221,6
151,8
200,1
Субсидии, полученные из бюджета на сельскохозяйственную продукцию
млн руб.
1 076,3
1 140,5
1 272,6
1 326,3
Прибыль, полученная от деятельности
млн руб.
-781,0
-744,4
-828,4
-694,2
Рентабельность всей хозяйственной деятельности с учетом субсидий
%
10,9
11,7
6,7
8,3
Убыточность всей хозяйственной деятельности без учета субсидий
%
-48,4
-49,0
-49,3
-46,9
Пищевая промышленность представлена практически полным спектром производств. В республике насчитывается около 700 объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе: 36 предприятий мясной промышленности, 349 - молочной, 16 - рыбной, 310 - хлебопекарной, 1 - пивоваренной, 2 - спиртовой и ликероводочной промышленности.
Таблица 1.19.
Производство основных видов продукции пищевой
и перерабатывающей промышленности
Вид продукции
Ед. изм.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Хлеб и хлебобулочные изделия
тыс. т
49,2
47,7
46,8
46,1
Кондитерские изделия
тыс. т
2,1
2,2
2,1
2,4
Макаронные изделия
т
827
972
1 056
1 031
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)
тыс. т
36,2
36,2
39,8
37,2
Масло животное
тыс. т
2,9
3,0
2,6
2,5
Сыры жирные
т
162,2
188,3
224
195,3
Мясо, включая субпродукты 1 категории и мясные полуфабрикаты
т
3,1
3,6
5,8
7,5
Колбасные изделия
т
8,5
11,7
12,8
13,3
Консервы плодоовощные
тыс. усл. банок
55
74,1
78,7
73,2
Рыба и рыбные продукты, переработанные и консервированные
тыс. т
5,4
5,4
4,6
5,1
Безалкогольные напитки
тыс. дкл.
846
889
1 133
537
Водка и ликероводочные изделия
тыс. дкл.
41
192
149
165
Пиво
тыс. дкл.
96
100
93
113
Производственный потенциал недостаточен для полного удовлетворения спроса населения республики в яйце курином, масле животном, молочной и колбасной продукции как по количеству, так и по ассортименту.
В республике с 2007 по 2010 год по объемам производства отдельных видов продовольственных товаров наблюдается существенное изменение.
В частности, за последние 4 года снизились показатели производства по хлебу и хлебобулочным изделиям, рыбе и рыбным продуктам (переработанным и консервированным). Наблюдается рост по макаронным изделиям, цельномолочной продукции, мясу, включая субпродукты I категории и мясные полуфабрикаты. По кондитерским изделиям, маслу животному, водке и ликероводочным изделиям и пиву производство нестабильно, имеются ежегодные колебания по производству данных видов продуктов за счет влияния макро-, мезо- и микроэкономических факторов.
Производство основных продуктов сельского хозяйства в расчете на душу населения в республике с 2007 по 2010 год постоянно колеблется под влиянием объективных и субъективных факторов.
Таблица 1.20.
Производство основных продуктов сельского хозяйства
(на душу населения в год, кг)
Наименование
2000 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г. <*>
Картофель
77,8
65,9
78,0
72,0
74,7
Овощи
38,7
32,5
32,3
32,9
35,5
Мясо и мясопродукты
(в пересчете на мясо)
33,4
41,1
39,5
40,9
51
Молоко и молокопродукты
(в пересчете на молоко)
171,1
203,9
211,2
209,6
200
<*> по данным Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Несмотря на то, что с 2000 года по показателям потребления продуктов питания на жителя республики наблюдался рост, население не обеспечивалось продукцией в полном объеме в соответствии с рекомендуемыми рациональными нормами потребления пищевых продуктов, утвержденными Минздравсоцразвития РФ по овощам и бахчевым, рыбе и рыбопродуктам.
В 2009 году жителями республики превышены нормы потребления хлебобулочных и макаронных изделий, мяса. Потребление молока и молокопродуктов, картофеля, овощей и бахчевых, рыбы и рыбопродуктов, яиц - ниже норм потребления.
Таблица 1.21.
Потребление основных продуктов питания
в Республике Саха (Якутия)(на душу населения в год, кг)
Наименование
Рекомендуемые объемы потребления пищевых продуктов, кг<*>
Фактическое потребление
2010 г.
в % к
нормам
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Хлебобулочные и макаронныеизделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые
95 - 105
131
133
134
135
128,6
Мясо и мясопродукты
70 - 75
84
85
87
87
116,0
Молоко и молокопродукты
320 - 340
285
286
287
287
89,7
Картофель
95 - 100
83
84
83
82
86,3
Овощи и бахчевые
120 - 140
65
71
72
74
61,6
Рыба и рыбопродукты
18 - 22
11
11
11
12
66,6
Яйца, шт.
260
224
204
206
206
79,2
<*> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г.№ 593н «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания».
В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и продовольственных рынков Республики Саха (Якутия) и приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2007 - 2010 годах оказана значительная государственная поддержка АПК Республики
Саха (Якутия) как из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), так и из федерального бюджета.
В 2007 году расходы консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) составили 4 998,7 млн рублей (с учетом средств, выделенных на развитие социальной инфраструктуры, бюджетных кредитов, увеличения уставного фонда, ФЦП «Социальное развитие села»), в 2008 году - 5 127,7 млн рублей, в 2009 году - 6 038,0 млн рублей, в 2010 году - 6 394,8 млн рублей.
Объем выплаченных субсидий за анализируемый период
(за исключением средств, выделенных на капитальные вложения, увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий, реализацию ФЦП «Социальное развитие села», предоставления бюджетных кредитов) представлен в таблице.
Таблица 1.22.
Объемы предоставленных субсидий из бюджетов обоих уровней
в 2007 - 2010 годах, млн рублей
Источники
Годы
2010 г.
в % к
2007 г.
2007
2008
2009
2010
Федеральный бюджет
305,0
283,4
446,0
304,8
99,9
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
4 639,7
4 844,3
5 592,0
6 090,0
131,2
Итого
4 998,7
5 127,7
6 038,0
6 394,8
127,9
В 2010 году государственная поддержка за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) была оказана по 10 направлениям:
субсидии на поддержку племенного животноводства;
субсидии на поддержку табунного коневодства;
субсидии на поддержку северного оленеводства;
субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации (минеральные удобрения, средства защиты растений);
субсидии на поддержку элитного семеноводства;
субсидии на поддержку почвенного плодородия;
субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур;
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (инвестиционные, краткосрочные и для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
субсидии на реализацию отраслевых целевых программ - развитие молочного скотоводства;
субсидии на поддержку кадрового потенциала.
Таблица 1.23.
Объемы и структура предоставленных в 2007 году субсидий
по направлениям государственной поддержки АПК
Направления государственной поддержки АПК
Объем выплаченных сумм за счет средств, млн руб.
Структура и направления государственной поддержки АПК
федеральный бюджет
государ
ственный бюджет Республики Саха (Якутия)
всего
из бюджетов обоих уровней, % к итогу
за счет средств федераль
ного бюджета, в % к итогу
за счет средств
государственного
бюджета
Республики Саха
(Якутия)
в % к итогу
Субсидии на поддержку племенного животноводства
19,95
80,55
100,5
17,2
19,1
16,7
Субсидии на поддержку табунного коневодства
5,72
39,58
45,3
7,7
5,5
8,2
Субсидии на поддержку северного оленеводства
36,60
276,48
313,08
53,4
35,1
57,4
Субсидии на дизтопливо
5,235
0,0
5,235
0,9
5,0
0,0
Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельхозкультур
0,86
0,0
0,86
0,1
0,8
0,0
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
35,92
76,12
112,04
19,1
34,4
15,8
Субсидии на поддержку кадрового потенциала
0,0
8,78
8,78
1,5
0,0
1,8
Итого
104,285
481,51
585,795
100
100,0
100,0
Дополнительно выплачены из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на поддержку кадрового потенциала.
Таблица 1.24.
Объемы и структура предоставленных в 2010 году субсидий
по направлениям государственной поддержки АПК
Направления государственной поддержки АПК
Объем выплаченных сумм за счет
средств, млн руб.
Структура и направления государственной поддержки АПК
федеральный бюджет
государственный бюджет
Республик и Саха (Якутия)
всего
из бюджетов обоих уровней, % к итогу
за счет средств федераль
ного бюджета,
в % к итогу
за счет средств государ
ственного бюджета Республики Саха (Якутия) в
% к итогу
Субсидии на поддержку племенного животноводства
26,76
150,81
177,57
6,7
13,8
6,1
Субсидии на поддержку табунного коневодства
0,0
189,25
189,25
7,1
0,0
7,7
Субсидии на поддержку северного оленеводства
54,38
345,34
399,72
15,1
28,1
14,0
Субсидии на поддержку элитного семеноводства
0,0
3,57
3,57
0,1
0,0
0,1
Субсидии на средства химизации
0,543
7,84
8,383
0,3
0,3
0,3
Субсидии на компенсацию
части затрат по страхованию с/х культур
2,43
2,57
5,0
0,2
1,3
0,1
Субсидии на возмещение
части затрат на уплату процентов
77,04
103,37
180,41
6,8
39,8
4,2
Субсидии на поддержание почвенного плодородия
0,0
4,80
4,8
0,2
0,0
0,2
Субсидии на реализацию программы развития молочного скотоводства
32,30
1 577,99
1 610,29
60,7
16,7
64,1
Субсидии на поддержку кадрового потенциала
0,0
75,03
75,03
2,8
0,0
3,0
Итого
193,45
2 460,57
2 654,02
100,0
100,0
100,0
Кроме прямой государственной поддержки в 2010 году, осуществляемой в рамках Государственной программы, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858, за счет средств федерального бюджета выплачено 111,31 млн рублей, за счет средств государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) - 114,27 млн рублей.
Оценка ресурсного потенциала агропромышленного комплекса.
Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса включает в себя совокупность земельных, трудовых, финансовых и технических ресурсов, имеющихся в наличии у производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Республике Саха (Якутия) составляет 1638,52 тысяч гектаров, в том числе площадь сельскохозяйственных угодий, используемых землепользователями для сельскохозяйственного производства - 562 тыс. га или менее 50 процентов от их общей площади. В структуре земельных угодий наибольший удельный вес занимают сенокосы, пастбища - 44 - 48%. При общей площади пашни 93,9 тыс. га доля посевной площади - 44,1 тыс. га.
На 01 января 2011 года в отрасли животноводства насчитывалось 233,9 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе коров - 87,9 тыс. голов, свиней - 29,2 тыс. голов, оленей - 200,8 тыс. голов, лошадей - 163,4 тыс. голов, птицы - 895,2 тыс. голов.
На начало 2011 года в сельскохозяйственных организациях и организациях по обслуживанию сельского хозяйства имелось 86 тракторов, 142 комбайна.
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2010 году, составила 27 тыс. человек или 5,6% от общей численности по всем отраслям экономики республики. В сельскохозяйственных организациях работников насчитывалось 9,2 тыс. человек, в пищевой промышленности - 4,5 тыс. человек.
Несмотря на сложные природно-климатические условия в Республике Саха (Якутия) имеются условия для развития сельскохозяйственного производства и производства пищевой и перерабатывающей промышленности:
наличие сельскохозяйственных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
наличие пашни для производства зерна, картофеля и овощей;
наличие племенной базы по коневодству, оленеводству, крупному рогатому скоту, в том числе высокопродуктивных пород молочного скота;
наличие трудовых ресурсов;
наличие помещений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы;
наличие производственных мощностей для переработки сельскохозяйственной продукции;
наличие спроса населения на качественную продукцию, производимую местными производителями.
Факторами, сдерживающими развитие агропромышленного комплекса, являются:
недостаточность племенных ресурсов;
недостаточный уровень использования искусственного осеменения;
низкий удельный вес продукции, производимой с использованием современных технологий и оборудования;
недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;
нерегулируемость экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель - перерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля», где в конечном счете на долю производителей приходится 20 - 30% вместо 50 - 55% от розничной цены на готовую продукцию.
2. Развитие отраслей сельского хозяйства
2.1. Животноводство
Скотоводство. Скотоводство - одна из наиболее значимых отраслей животноводства, которая включает в себя молочную и мясную специализацию. Разведение крупного рогатого скота (КРС) является основным источником дохода, традиционным укладом жизни населения республики.
Около 70% валовой продукции всех отраслей животноводства республики дает скотоводство. Разведением крупного рогатого скота занимаются в основном центральные, заречные и вилюйские группы районов республики, где содержится 92% от всего поголовья скота.
Таблица 2.1.1.
Основные показатели состояния скотоводства
в Республике Саха (Якутия) на конец года
(во всех категориях хозяйств)
Показатели
Ед.
изм.
2007
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2010 г.
к 2007г., в %
Поголовье коров, всего
гол.
98 886
99 034
95 782
87 977
89,0
Валовое производство молока
т
193 866
200 764
199 011
191 606
99,0
Удой молока с 1 коровы
кг
1 804
1 806
1 804
1 832
101,5
Производство молока на душу населения
кг
204
211
209
200
98,0
Выход телят на 100 маток
гол.
76
78
79
81
106,6
Удельный вес племенных коров в общей численности
коров молочных пород
%
5,5
5,8
6,1
6,4
116,3
В 2010 году в республике в хозяйствах всех категорий было произведено 191,67 тыс. т молока, что на душу населения составило 199 кг при рекомендованной норме 380 кг.
За последние три года наблюдается снижение поголовья скота и валового производства молока в хозяйствах всех форм собственности. В сложившихся обстоятельствах важно выявить положительные и отрицательные стороны, а также оценить возможности и риски.
Таблица 2.1.2.
SWOT - анализ отрасли скотоводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие племенных хозяйств и репродуктов республиканского и федерального уровня.
2. Повышение продуктивности скота.
3. Увеличение численности поголовья скота в организованных формах хозяйствования
1. Несбалансированность кормовой обеспеченности продуктивного скота.
2. Мелкотоварность производства.
3. Низкий уровень механизации скотопомещений.
4. Высокая стоимость племенногоскота.
5. Недостаточное количество
племенных хозяйств и скота.
6. Низкий уровень кредитоспособности у большинства сельхозтоваропроизводителей
Возможности
Риски
1. Развитие кормопроизводства.
2. Обновление материально - технической базы.
3. Обновление кадрового состава в отрасли.
4. Наращивание возможностей племенного скотоводства
1. Природно-климатические условия.
2. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
3. Утечка кадров в другие отрасли.
4. Возникновение инфекционных заболеваний.
5. Сокращение численности сельского населения, содержащего скот
Государственная поддержка, направляемая на производство молока, способствовала увеличению численности скота в организованных формах хозяйствования и повышению продуктивности коров. При этом валовое производство молока сельхозпредприятий за 2010 год составило 33,7 тыс. т, что на 48% больше уровня 2006 года.
Табунное коневодство. Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где табунное коневодство является одним из традиционных мясных направлений. На территории Якутии сосредоточено 93% поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа.
Таблица 2.1.3.
Динамика численности лошадей во всех категориях
хозяйств на конец года, тыс. гол.
Наименование
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Всего по республике
134,2
150,4
159,8
163,2
в т.ч. в сельхозпредприятиях
39,3
55,8
64,1
65,7
в подсобных хозяйствах
1,9
4,0
3,9
3,4
К(Ф)Х
46,8
46,9
48,6
49,7
ЛПХ населения
46,1
43,7
42,9
44,6
Состояние табунного коневодства республики заметно улучшается, за период 2007 - 2010 годы поголовье лошадей увеличилось на 21,6%. Благодаря принятым мерам по стимулированию кооперации в табунном коневодстве по итогам 2010 года в республике имеется 357 кооперативов, занимающихся разведением лошадей, что на 22% (65 единиц) больше показателей 2008 года. Удельный вес численности лошадей в кооперативах в 2010 году составил 40% от общего поголовья. Наибольший прирост поголовья лошадей наблюдается в заречной группе районов и составляет 45% от общего прироста лошадей.
Перспективы развития мясного табунного коневодства обусловлены кормовой емкостью огромных массивов естественных пастбищ, недоступных для использования другими видами сельскохозяйственных животных.
Таблица 2.1.4.
SWOT - анализ развития табунного коневодства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение поголовья скота в организованных формах хозяйствования. Созданы кооперативы.
2. Повышение качественных показателей.
3. Освоение заброшенных пастбищ
1. Низкий уровень товарности производства.
2. Отсутствие экономической мотивации.
3. Несоблюдение стандартной структуры стада
Возможности
Риски
1. Обновление материально - технической базы.
2. Освоение пастбищ, недоступных для использования другими видами сельхозживотных.
3. Поддержка реализации племенных лошадей
1. Природно-климатические условия.
2. Травеж дикими животными.
3. Возникновение инфекционных заболеваний.
4. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
5. Утечка кадров в другие отрасли
Государственная поддержка развития табунного коневодства стимулировала увеличение численности лошадей в организованных формах хозяйствования, а также укрепление материально-технической базы коневодческих кооперативов и освоение заброшенных пастбищ.
На сегодня имеются скрытые резервы повышения экономической эффективности табунного коневодства: в совершенствовании структуры стада и сопутствующем этому повышении качественных показателей. Табунное коневодство - одно из приоритетных отраслей животноводства, обеспечивающее население республики ценной и питательной продукцией, пользующейся большим спросом у местного населения, что отражает ежегодное повышение цены на жеребятину на 1 - 1,5%.
Птицеводство. Птицеводство - одна из наиболее быстроокупаемых, наукоемких и динамично развивающихся отраслей животноводства. Принимаемые меры по наращиванию объемов продукции птицеводства посредством внедрения новых ресурсосберегающих технологий позволяют сохранить динамику роста и обеспечить выполнение предусмотренных планов. В последние годы птицеводство демонстрирует устойчивое развитие.
Таблица 2.1.5.
Динамика поголовья птицы во всех категориях хозяйств
на конец года, тыс. гол.
Наименование
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Птицы, всего
678,0
764,5
844,5
895,2
в т.ч. в сельхозпредприятиях
484,6
597,9
680,1
762,8
в подсобных хозяйствах
121,9
98,9
100,7
69,0
в крестьянских хозяйствах
11,8
10,7
7,3
8,5
в ЛПХ населения
59,6
57,1
56,4
54,9
Поголовье птицы в Якутии в хозяйствах всех категорий по итогам 2010 года составило 895,2 тыс. голов, что на 32% больше уровня 2007 года.
За 2010 год во всех категориях хозяйств республики произведено 121,2 млн штук яиц, то есть потребность республики в яйце продукцией местного производства закрывается на 58%. В республике из года в год увеличивается производство этой продукции как за счет наращивания производственных мощностей птицефабрик, так и за счет роста продуктивности.
Промышленное птицеводство сосредоточено в основном в Якутской, Нерюнгринской, Нюрбинской и Мирнинской птицефабриках. В этих предприятиях, где сконцентрировано товарное производство, содержится 91% всего поголовья птиц и производится 92% продукции всей республики. За счет ввода новых производственных мощностей в 2010 году ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» произведено 3 000 т мяса.
Выделяемая за последние годы государственная поддержка на возмещение затрат по приобретению кормов позволила добиться улучшения финансово-хозяйственной деятельности птицефабрик, увеличения объемов валовой продукции птицеводства и доли местной продукции птицеводства в республике.
Таблица 2.1.6.
SWOT - анализ развития птицеводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение производства яиц и мяса птиц.
2. Улучшение качественных показателей
1. Зависимость птицеводческих предприятий от государственной поддержки на корма
Возможности
Риски
1. Обновление материально - технической базы.
2. Создание холдинговой компании путем объединения птицеводческих предприятий и комбикормового завода.
3. Увеличение объема производства мяса птиц
1. Заболевание птиц.
2. Повышение уровня цен на корма.
3. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители
С учетом имеющихся на сегодня потенциалов развития птицеводства существует проблема обновления материально-технической базы птицефабрик. При этом без государственной поддержки на корма птицефабрики не имеют возможности функционировать на безубыточном уровне.
Свиноводство. Общая численность свиней по Республике
Саха (Якутия) во всех категориях хозяйств составляет 29 тыс. голов, что на 6,7% больше уровня 2007 года. Наибольшее поголовье имеет ООО «Хатасский свинокомплекс» - 8,4 тыс. гол.
Стабильные хозяйства:
2 крупных хозяйства (ООО «Хатасский свинокомплекс» и ПТКХ «Сибирь»);
19 хозяйств с основным поголовьем со 100 и более голов свиней;
мелкие - 66 хозяйств, имеющие поголовье менее 100 голов свиней;
личные подсобные хозяйства, где сосредоточено остальное поголовье.
В настоящее время 33% поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 30% - у населения, остальная часть приходится на крестьянские (фермерские) и подсобные хозяйства.
Последние пять лет поголовье свиней сохраняется на уровне 28 - 29 тыс. голов, удельный вес по категориям хозяйств также остается неизменным.
Таблица 2.1.7.
Динамика поголовья свиней во всех
категориях на конец года, гол.
Категория хозяйств
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Всего
27 412
27 821
29 376
29 248
ЛПХ населения
9 018
7 481
8 910
9 014
К(Ф)Х
8 419
9 266
10 240
9 846
Сельхозпредприятия
8 796
10 104
9 603
9 727
Прочие
1 179
970
623
661
В настоящее время свиноводство республики располагает племенным поголовьем свиней высокопродуктивных и адаптированных пород, которое составляет 8% от общего стада.
Основной целью государственной поддержки свиноводства является сохранение маточного поголовья свиней и стимулирование товарного производства.
Таблица 2.1.8.
SWOT - анализ развития свиноводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение производства и улучшение качественных показателей мяса.
2. Наличие 2-х племенных свиноводческих хозяйств, которые имеют свидетельство о регистрации в племенном Государственном регистре Министерства сельского хозяйства РФ.
3. Функционирование базовых свиноводческих хозяйств, которые обеспечивают население республики поросятами
1. Зависимость свиноводческих предприятий от государственной поддержки на корма.
2. Слабая материально-техническая база
Возможности
Риски
1. Обновление материально - технической базы.
2. Наиболее эффективное использование базовых и племенных свиноводческих хозяйств
1. Заболевание свиней.
2. Повышение уровня цен на корма.
3. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
4. Утечка кадров в другие отрасли
В настоящее время основная масса фондов свиноводческой отрасли физически и морально устарела, не развивается селекционно-генетическая структура, не в полной мере используется биологический потенциал животных.
2.2. Растениеводство
Растениеводство является одной из ведущих отраслей сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), ее удельный вес в структуре объема валовой продукции сельского хозяйства за 2007 - 2010 годы колеблется в пределах 20 - 25%.
Отрасль представлена возделыванием зерновых культур, картофеля, овощей и кормовых культур. По состоянию на 1 января 2011 года площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1 639 тыс. га, в том числе 104 тыс. га пашен, 718 тыс. га сенокосных угодий, 795 тыс. га пастбищ, 20 тыс. га залежей и 1 тыс. га многолетних насаждений. В 2010 году было использовано 44,2 тыс. га на посев сельскохозяйственных культур и 12,9 тыс. га на проведение паров, процент использования пашни составил 55%.
Рис. 1.2.2.1. Динамика посевных площадей, тыс. га
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
25 ┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │
│ │
│ 20,5 20,4 │
20 ┼─────────────────────────────────────────────────────┬───┬───┬───┬19,2┤
│ │ │ │ ├───┐│
│ │ │ │ │ ││
│ 15,3 │ │ │ │ ││
15 ┼────────13,4┬───┬────────────────────────────────────┤ ├14,3 │ ├┤
│12,7 ┌───┤ │ │ ├───┤ │ ││
│┌───┐11,4 │ │ │ │ │ │ ││
││ ├───┤ │ │ │ │ │ │ ││
10 ┼┤ │ │ │ ├──────────7,7─7,8───────────────────┤ │ │ │ ├┤
││ │ │ │ │ 7,2┌───┬───┐ │ │ │ │ ││
││ │ │ │ │ 6,9┌───┤ │ │ │ │ │ │ ││
││ │ │ │ │ ┌───┤ │ │ │ │ │ │ │ ││
5 ┼┤ │ │ │ ├─┤ │ │ │ ├──────────────────┤ │ │ │ ├┤
││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 1,7 1,7 1,9 1,9 │ │ │ │ ││
││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌──┬───┬───┬───┐ │ │ │ │ ││
││ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 ││
0 ┼┴───┴───┴───┴───┴┬┴───┴───┴───┴───┴┬┴──┴───┴───┴───┴┬┴───┴───┴───┴───┴┘
зерновые картофель овощи кормовые
┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐
│1 │ 2007 г. │2 │ 2008 г. │3 │ 2009 г. │4 │ 2010 г.
└──┘ └──┘ └──┘ └──┘
Посевные площади, занятые под зерновыми культурами, увеличились по сравнению с 2007 годом на 2,6 тыс. га или на 17%, картофеля - на 0,9 тыс. га (13,0%), овощей - на 0,2 тыс. га (11,8%). По кормовым культурам произошло снижение посевных площадей на 1,3 тыс. га, или на 6,3%.
Валовый сбор сельскохозяйственных культур сильно колеблется по годам под влиянием природных и организационно-технологических факторов. В 2010 году зерновых собрано на 18,4% меньше к уровню 2007 года, в 2009 году больше на 26,9% или на 1,7 тыс. т. Увеличился валовый сбор по картофелю на 13,2% к 2007 году и на 3,8% к 2009 года, по овощам увеличение 49,8% и 58,2%.
Уровень плодородия почв. В последнее время наблюдается снижение уровня почвенного плодородия. Вынос питательных элементов с урожаем намного превосходит поступление их с удобрениями, следовательно, плодородие почвы не восстанавливается, что приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур.
В современных условиях хозяйствования применение минеральных и органических удобрений остается эффективным приемом сохранения плодородия почв. Из-за нехватки финансовых средств, дороговизны стоимости хозяйства не применяют в полном объеме минеральные удобрения и средства защиты растений, что подтверждает сокращение объемов затрат на их приобретение. В 2009 году было внесено 0,2 тыс. т минеральных удобрений, в 2010 году хозяйствами приобретено 315 т, внесено 0,1 тыс. т.
Общая агрохимическая обоснованная потребность в минеральных удобрениях для внесения на площади 62,1 тыс. га по всем культурам составляет 10,5 тыс. т (в финансовом выражении на сумму 219,4 млн руб.).
Сокращение объемов внесения удобрений приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур и недобору продукции.
Уровень обеспеченности районированными сортовыми семенами.
Семеноводство зерновых культур. Удельный вес сортовых посевов зерновых культур за 2007 - 2010 годы в среднем составил 79%, посев элитными семенами в 2006 году доходил до 17%. В 2009 году удельный вес сортовых посевов - 91%, элитными семенами 0,1% от всей площади высеваемых посевов.
Уменьшение объемов производства оригинальных, элитных и репродукционных семян привело к сокращению посевных площадей и валового сбора зерновых культур, что связано с ужесточением требований ГОСТ по качеству семян, невозможностью доведения до кондиции семян в связи с плохой материально-технической базой хозяйств.
Основными производителями семян зерновых культур в республике являются:
по оригинальным семенам - ГНУ ЯНИИСХ, по элитным семенам - СХПК «Амгинское», ОПХ «Мэндигинское», ГСУ «Мегино-Кангаласское», ГСУ «Олекминское»; по репродукционным семенам - СХПК «Амгинское», ОПХ «Мэндигинское», СХПК «Тумул», СХПК «Биэттэ», КХ «Уунуу», СХПК «Бэйдинэ», НПСКХ «Поиск».
Государственная поддержка предоставлялась на объем сдаваемых семян зерновых культур.
Семеноводство картофеля. Оригинальные семена картофеля производит ООО «Наука» (оригинатор - ГНУ ЯНИИСХ), специализированными хозяйствами - элитные и репродукционные семена
1 - 3 репродукции.
Государственная поддержка осуществляется в виде субсидии на приобретение репродукционных семян картофеля 1 - 3 репродукций хозяйствам-покупателям.
Причинами малого объема производства сортовых семян являются изношенность техники, в целом материально-технической базы, в том числе износ хранилищ, несоблюдение севооборотов, отсутствие и замедленные темпы сортосмены и сортообновления, которые ведут к прогрессирующему накоплению в семенном и посадочном материале семян сорняков, болезней, что в конечном итоге снижает урожай. Удельный вес сортовых посадок картофеля в общем объеме занимает от 16% до 19%. Причиной сокращения площадей является массовое поражение картофеля фитофторой и другими болезнями в первичном семеноводстве, которые вызваны нехваткой средств защиты растений. Тенденция сокращения посадок сохраняется и в элитном производстве.
Наблюдается высокий процент болезней, накопление инфекции как в почве, так и в семенном материале. Ежегодно не проводится протравливание семенного картофеля пестицидами, гербицидами. В последние 10 лет в республике ежегодно высаживаются клубни в среднем до 30 - 50% пораженные сухой гнилью, ризоктонией, паршой, фитофторой.
Основными проблемами картофелеводческих хозяйств являются неудовлетворительная работа по защите растений и большая степень изношенности основных фондов (старые картофелехранилища).
Семеноводство многолетних трав. В современных условиях при острой нехватке материальных средств и ресурсов в кормопроизводстве первостепенное значение придается расширению использования природных ресурсов. Вместе с тем снижение продуктивности лугов и пастбищ республики почти ежегодно является основной причиной недобора грубых кормов.
В настоящее время состояние семеноводства многолетних трав, как и других сельскохозяйственных культур, находится в критическом состоянии. Главными причинами являются низкая техническая оснащенность хозяйств, производящих семена многолетних трав, выход из системы семеноводства половины хозяйств, занимавшихся семеноводством.
Основной причиной низкой урожайности и качества семян многолетних трав является нарушение технологии подготовки почвы, ухода за посевами, очистки семян из-за отсутствия или изношенности имеющейся сельскохозяйственной техники, отсутствие каких-либо семяочистительных машин. Для увеличения объемов производства и качества семян, прежде всего, необходимо обеспечить специализированной техникой производителей оригинальных и элитных семян.
Действующая система семеноводства основана на реализации семенного материала через специализированные семеноводческие хозяйства и ориентирована на сельскохозяйственные предприятия и крестьянские хозяйства.
Производством семян высших репродукций в республике занимаются специализированные хозяйства, которые производят районированные сорта, в том числе сорта местной селекции. Удельный вес семян районированных сортов в посевах 2009 года - 26,1%, 2010 году - 15%.
Хозяйства обеспечиваются семенным материалом зерновых культур за счет межхозяйственного и межрайонного обмена. В связи с тем, что в силу природно-климатических условий зерновые не всегда вызревают до нужных кондиций, на посев кормовых однолетних культур с 2007 года производится плановый завоз семян кормовых культур недостающего объема семян овса извне республики за счет бюджетных средств.
Всего за 2007 - 2010 годы завезено 11,2 тыс. т семян (49,8% от потребности) на общую сумму 173,2 млн рублей.
Таблица 2.2.1.
Объем завезенных семян в Республику Саха (Якутия)
Показатели
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Всего потребность в семенах, т
6 357,5
4 863,0
6 461,5
5 990,1
зерновых
2 606,3
2 285,96
3 312,76
3 469,76
кормовых
3 751,2
2 577,1
3 148,7
2 520,4
Всего завезено, т
2 970
2 000
3 272
2 957
Удельный вес завезенных семян к общей потребности, %
46,7
41,1
50,6
49,4
Кормопроизводство. В республике производство кормов осуществляется полевым и естественным кормопроизводством. Было заготовлено соответственно грубых кормов - 539,0 и 523,5 тыс. т; силоса - 9,9 и 7,8 тыс. т; сенажа - 12,8 и 9,4 тыс. т.
Обеспеченность кормами крупного рогатого скота составляет: грубыми кормами - 89,8%; сочными кормами - 19,6%; концентрированными кормами - 18,6%. На условную голову приходится 9,8 ц кормовых единиц при зоотехнической норме 17 ц кормовых единиц, т.е. обеспеченность кормами составляет всего 57,6%.
Производство комбикорма сосредоточено в трех местах: в с. Хаптагай Мегино-Кангаласского улуса, в с. Намцы Намского улуса, в г. Покровске Хангаласского улуса, а также в цехах по производству кормов.
Оборудование заводов позволяет выпускать высококачественные комбикорма для свиней, КРС, птицы и других сельскохозяйственных животных.
Объем производства зерна в настоящее время обеспечивает сырьем комбикормовые заводы только на 2 000 - 5 000 т, что составляет 15 - 20% от потребности при выходе на проектную мощность. Поэтому для обеспечения полной загрузки заводов необходимо завозить сырье извне республики в объеме 20 тысяч т.
Основными направлениями дальнейшего качественного увеличения производства кормов для обеспечения кормами сельскохозяйственных животных по зоотехническим нормам является наращивание объемов сочных (силоса и сенажа) и концентрированных кормов (зернофуража для лошадей, комбикорма для скота, свиней и птиц).
Материально-техническая база растениеводства. Современное состояние материально-технической базы отрасли характеризуется как крайне неудовлетворительное. В республике имеется 32 зернохранилища с общей емкостью 15,3 тысячи т, 84 картофелехранилищ с общей емкостью
27 тыс. т. Из их численности около 75% не отвечают современным требованиям по хранению зерновых и картофеля.
С 2009 года начато строительство зерноочистительного комплекса
вс. Покровка Амгинского улуса мощностью 3 200 т.
Для увеличения производства и повышения конкурентоспособности, эффективности аграрного сектора республики в период с 2012 по 2016 годы требуется строительство большого числа картофелехранилищ (46), а также приобретение техники и оборудования.
По состоянию на 1 января 2010 года наличие сельскохозяйственной техники и оборудования по отрасли растениеводства составляет 149 единиц пахотных тракторов, 120 единиц комбайнов, 103 единицы почвообрабатывающей техники, 133 единицы зерносеялок, процент изношенности техники и оборудования по годам: до 5 лет - 6%, от 5 до 10 лет - 7%, старше 10 лет - 87%.
Основными проблемами развития растениеводства являются:
интенсивное снижение уровня плодородия почв под сельскохозяйственными культурами;
низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота;
низкое качество семенного материала;
износ и выбытие материально-технической базы и медленный темп их обновления;
опережающий рост цен на технику, горюче-смазочные материалы, семена, удобрения и средства защиты растений, что обусловило резкий прирост доли материальных затрат и себестоимости продукции.
Таблица 2.2.2.
SWOT - анализ развития растениеводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Схема предоставления государственной поддержки, предусматривающая авансирование проводимых агротехнических мероприятий.
2. Сохранены площади занятые сельскохозяйственными культурами, приостановлено выбытие из сельскохозяйственного оборота обрабатываемых пашен по республике.
3. Существующая система финансирования развивает рыночные отношения, дает свободу реализации произведенной продукции
1. Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота.
2. Низкое качество семенного материала.
3. Снижение уровня плодородия почв.
4. Износ и недостаточное обновление сельскохозяйственной техники и основных средств по растениеводству
Возможности
Риски
1. Увеличение интереса товаропроизводителей на получение конечной продукции путем стимулирующих выплат за увеличение урожайности.
2. Поддержка семеноводческих хозяйств, увеличение доли местных районированных семян сельскохозяйственных культур.
3. Увеличение завоза минеральных удобрений, обеспечивающих прирост урожайности.
4. Модернизация материально - технической базы отрасли
1. Неблагоприятные природно - климатические условия вегетационного периода сельскохозяйственных растений.
2. Повышение уровня инфляции.
3. Утечка кадров.
4. Отсутствие обеспеченного спроса на произведенную продукцию кормопроизводства.
5. Диспаритет цен на продукцию растениеводства относительно завозной, в связи с планируемым развитием железнодорожного транспорта
3. Развитие традиционных отраслей Севера
Северное домашнее оленеводство. Северное домашнее оленеводство как основа традиционного уклада и жизни коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) обеспечивает всем необходимым развитие жизнедеятельности в суровых природно-климатических условиях и является единственной отраслью, вовлекающей в хозяйственный оборот огромные территории Арктики и Севера России.
В настоящее время в республике сосредоточено около 15% численности поголовья северных домашних оленей от общей численности домашних оленей Российской Федерации. В Республике Саха (Якутия) северные домашние олени выпасаются в тундровой, лесо-тундровой, горно-таежной и таежной зонах. Разведением оленей в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь которых составляет 36,8 млн гектаров по данным ОАО «Сахагипрозем» или 15,6% от всей территории республики. В республике показатель оленеемкости составляет 371,5 тыс. голов.
На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств составляет 200,3 тыс. голов (табл. 1.3.1). За последние 3 года поголовье оленей в республике увеличено на 5,2%, плановые параметры к 2011 году выполнены на 101,1%. Тем не менее в последние 3 года сокращаются темпы роста до 0,2 - 2,1%, тогда как в 2002 - 2006 годах рост составлял 5 - 7% в год. Наибольшее поголовье оленей (10 тыс. голов и более) содержится в хозяйствах Алданского, Анабарского, Булунского, Кобяйского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Томпонского, Усть-Янского и Эвено-Бытантайского улусов. В вышеперечисленных улусах содержится 43,6% поголовья оленей республики. Оленеемкость пастбищ в Алданском, Кобяйском, Томпонском улусах не позволяет значительно увеличить поголовье. Несмотря на общий рост поголовья оленей и принимаемые меры, имеются районы, где поголовье оленей сокращается - это Аллаиховский улус, где численность оленей сокращена с 2 207 голов до 1 766 гол. (плановый показатель к 2011 году выполнен только на 43,1%), Верхнеколымский улус - с 1 157 гол. до 1 085 гол. (45,2%), Верхоянский улус - с 5 878 гол. до 4 917 гол. (91,1%), Горный улус - с 284 до 178 гол. (29,7%). В данных улусах, несмотря на резервы пастбищ, идет сокращение поголовья оленей, и по оценкам ученых ЯНИИСХ СО РАСХН они относятся к территориям, где оленеводство как отрасль находится на грани исчезновения.
По состоянию на 1 января 2011 года оленеводством занимаются 128 оленеводческих хозяйств и союзов родовых общин республики. В кочевом производстве в 185 оленеводческих бригадах с начала года работают 2 219 человек. Всего кочевых семей 465, в них воспитывается 961 ребенок. Заработная плата оленевода составляет 7 580 рублей, что ниже прожиточного минимума республики.
Также ощущается недостаточное кадровое обеспечение оленеводства - нехватка специалистов среднего звена, квалифицированных оленеводов. Потеря навыков оленеводства, промышленное освоение территории Нерюнгринского района, закрытие п. Аллах-Юнь Усть-Майского района (закрытие школы, детсада) привело к оттоку кадров, отторжению территорий, уходу промысловых животных, переезду оленеводов с семьями в районные центры.
Деловой выход тугутов за 2008 - 2011 годы в среднем по республике составил 54,4%, для сравнения 57 - 58% за 2002 - 2006 годы (табл. 1.3.1). Высокие показатели делового выхода тугутов достигнуты в хозяйствах Нижнеколымского улуса, где в среднем данный показатель составляет 68,0%, Усть-Янского - 67,6% (4425 гол.), Анабарского - 61,2% и Оленекского - 60,7%.
На снижение показателей выхода тугутов повлиял бруцеллез оленей в Кобяйском, Момском и других улусах, где Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) интенсивно проводятся работы по оздоровлению от бруцеллеза. Второй причиной служит сокращения показателей получения тугутов, корни которой лежат в отсутствие товарного обмена оленей между хозяйствами и улусами, в последний раз обмен проводился 20 лет назад. Данные мероприятия затруднены затратностью перегона и перевозки оленей.
В настоящее время в восьми племенных хозяйствах насчитывается 24 племенных стада оленей с поголовьем 41,2 тысяч, которое занимает 20% от общего поголовья оленей. В период с 2006 по 2009 годы в разные улусы произведена поставка 6 476 голов оленей через ОАО «Росагролизинг».
Для постепенного перехода на товарность в 2010 году реализовано на убой 11429 голов оленей живым весом 1062,9 т (табл. 1.3.1). Плановый забой оленей продиктован необходимостью оптимизации и упорядочения структуры стад крупных оленеводческих хозяйств с забоем сверхремонтного молодняка и бычков. Удельный вес крупных хозяйств составил более 80% от всего объема реализации мяса оленей в республике. Дополнительно по СПК (Ф) «Томпо» Томпонского улуса образовано специализированное стадо по интенсивному откорму оленей. На откорм поставлено 1200 голов, и в феврале 2011 года произведен забой оленей на мясо.
В 2010 году построено 16 маршрутных домов оленеводов и 2 оленеводческие базы на общую сумму 6 383 тыс. рублей. Всего оленеводческих бригад - 185, потребность в оленеводческих базах составляет 225 единиц. Всего на 1 января 2011 года имеется 121 оленеводческая база, из которых 70% составляют постройки 90-х годов. Всего по тундровой зоне 47 бригад имеют 24 производственные оленеводческие базы. Потребность строительства оленеводческих баз по республике составляет 104 единицы на общую сумму 187 млн рублей.
По территориальным, национальным особенностям и состоянию отрасли оленеводческие улусы в настоящее время условно делятся на три группы.
В первую группу входят улусы с наиболее устойчивым оленеводством: Анабарский, Алданский, Кобяйский, Нижнеколымский, Оймяконский, Томпонский, Усть-Янский и Эвено-Бытантайский улусы. В этой группе численность оленей находится на относительно стабильном высоком уровне. В некоторых улусах группы наблюдается нехватка пастбищ. В целом не развита материально-техническая база, переработка, хранение и реализация продукции оленеводства.
Во вторую группу входят улусы - Булунский, Момский, Жиганский, Олекминский, Нерюнгринский. В данной группе необходимо продолжать восстановление численности северных домашних оленей и на этой основе создавать новые рабочие места, повышать уровень жизни коренного населения, который во многом зависит от состояния оленеводства.
В третью группу входят остальные улусы, где оленеводство продолжает находиться в кризисном состоянии и на грани исчезновения - Абыйский, Аллаиховский, Верхнеколымский, Верхоянский, Среднеколымский, Усть-Майский. В Мирнинском районе в 2009 году прекратили заниматься оленеводством.
В целом благодаря комплексной государственной поддержке оленеводства с 2003 года приостановлен спад поголовья оленей, созданы предпосылки для стабильного роста численности оленей и перехода ряда крупных оленеводческих хозяйств республики на товарное производство, достигнуты положительные тенденции в социально-бытовом обеспечении работников отрасли.
Однако механизмы государственной поддержки оленеводства не обеспечивают условия для укрепления материально-технической базы, расширенного воспроизводства оленей и увеличения доходности. В связи с этим назрел вопрос о необходимости централизованного технического перевооружения, снабжения ТМЦ, организации гарантированного сбыта. Одной из важных задач отрасли является необходимость строительства убойных цехов, отвечающих современным требованиям, организация условий для создания заготовительно-сбытовой сети.
К угрожающим факторам внешнего характера относится промышленное освоение южных районов республики. По предварительным расчетам затоплению будут подвержены территории родовых общин Алданского района и ОАО КМНС «Хатыстыр». Отвод оленеводческих пастбищ и охотничьих угодий предполагает переход на новые оленьи пастбища и охотничьи угодья. Для освоения новых территорий потребуется строительство оленеводческих баз, сети коралей и изгородей, поставка вездеходной техники.
Таблица 3.1.
Производственные показатели оленеводства
Республики Саха (Якутия)
Показатели
2008 г.
2009 г.
2010 г.
%
2010
к
2008
1
Всего, голов
190 125
200 825
200 280
105,3
2
Прирост поголовья, гол.на конец года
8 452
36
-
-
3
в т.ч. важенок и нетелей, гол.
88 348
92 972
91 447
103,5
4
Удельный вес маток, %
46,5
46,3
45,7
98,3
5
Покупка
1 100
1 100
3 318
301,6
6
Деловой выход тугутов, %
60,1
56,7
54,4
90,5
7
Деловой выход тугутов, голов
50 074
50 074
50 593
101,0
8
Сохранность взрослого поголовья, %
83,1
83,1
87,2
104,9
9
Непроизводительный отход взрослого поголовья, %
15,3
15,3
16,6
108,5
10
Непроизводительный отход взрослого поголовья, голов
29 180
29 389
38 490
131,9
11
Прирост поголовья, всего голов (п7 - п10)
20 894
20 685
12 103
57,9
12
Реализация и забой, голов
12 126
14 136
16 641
137,2
живой вес, т
1 067,6
1 244,9
1 550,2
145,2
12.1.
племпродажа, голов
1 400
1 595
981
70,0
живой вес, т
140,0
159,5
98,1
70,0
12.2.
котловое питание, голов
2 606
3 421
4 231
162,4
живой вес, т
229,3
301,0
389,3
169,8
12.3.
реализация на убой, голов
8 120
9 120
11 429
140,7
живой вес, т
698,3
784,3
1 062,9
152,2
13
Убойный контингент, в жив./массе, т
698,3
784,3
1 062,9
152,2
14
Убойный контингент, в убой./весе, т
349,2
392,2
531,4
152,2
15
Валовое производство мяса с приростом в жив./массе, т
1 839,6
1 821,6
1 127,5
61,3
16
Валовое производство мяса на 100 январских оленей в жив./массе, ц
9,7
9,1
5,6
57,7
Охотничье хозяйство. Охотничий промысел республики является одним из видов традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. На сегодня имеется 414 охотничьих хозяйств, в том числе родовых общин - 196 (или 47,3%), индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств - 109 (или 26,3%), сельскохозяйственных кооперативов - 49 (или 11,8%), обществ с ограниченной собственностью - 28 (или 6,8%), муниципальных предприятий - 18 (4,3%). За всеми формами хозяйств закреплено 510 охотучастков с общей площадью 137 396 762,4 га, где числятся 1 900 охотников-промысловиков.
Для большинства охотничьих хозяйств, закрепивших охотничьи угодья, основными промысловыми видами являются соболь, ондатра, белка и дикий северный олень.
На начало 2011 года насчитывалось 7 хозяйств по разведению охотничьих лаек, поголовье которых составляет 178 голов. Успех республиканских собаководов-заводчиков лаек доказывает факт повышенного спроса у охотников на собак с лучшими рабочими качествами.
По итогам 2010 года закуп пушнины составляет (по видам): соболь - 64 352 шкуры (план выполнен на 143%), ондатра - 191 488 шкур (или 99,2%), белка - 28 623 шкуры (или 31,8%), горностай - 2 308 шкур (или 26,5%), песец белый - 1 004 шкуры (или 66,9%). По итогам 2010 года сдано заготовительным организациям 362,8 т живого мяса дикого северного оленя.
Таблица 3.2.
Заготовка пушнины по Республике Саха (Якутия)
по основным видам зверя
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Соболь
42,9
49,8
64,4
Ондатра
197,6
197,4
191,5
Белка
89,4
43,3
28,6
Горностай
6,7
4,2
2,3
Белый песец
1,0
1,6
1,0
Наблюдается ежегодное невыполнение плановых показателей, кроме соболя и мяса диких северных оленей, в связи с трудоемкостью добычи и первичной обработки ондатры, отсутствием спроса на шкуры белки и белого песца, ограниченностью обитания на закрепленных охотничьих угодьях горностая.
Огромное количество пушнины (50 - 80%) реализуется за пределами республики на пушных аукционах через легальных и нелегальных скупщиков пушнины. Отсутствие оборотных средств у ряда работодателей и заготовительных организаций приводит к снижению закупочных цен и задержке оплаты, охотники вынужденно продают пушнину перекупщикам по более выгодным условиям.
В настоящее время в республике добывается в среднем до 600 - 700 волков в год. При вычете этого количества, с учетом поправок на естественный отход, численность популяции волков находится в состоянии роста. Ущерб, наносимый оленеводству и табунному коневодству республики, с каждым годом увеличивается, за 2010 год он составил 99,0 млн рублей.
Основными проблемами охотничьего промысла являются низкий уровень оплаты труда и социальная незащищенность охотников, слабо развитая транспортная инфраструктура и высокая себестоимость переработки продукции, неустойчивая система переработки продукции, отсутствие капиталовложений.
Для стабилизации и дальнейшего развития необходимо:
сохранить существующие механизмы государственной поддержки, кроме субсидирования промысла соболя;
создать системы охотничьего промысла в районах путем кооперации для обеспечения круглогодичной занятости охотников и комплексного природопользования;
укрепить материально-техническую базу;
с целью снижения себестоимости переработки пушнины поддержать организации по переработке, местных товаропроизводителей пушно-мехового и кожевенного сырья.
Клеточное звероводство. В нашей республике продукция клеточного звероводства является сырьем для пошива меховых изделий.
От сохранения данного традиционного вида производства сельского хозяйства зависит социально-экономическое состояние части северного населения республики.
В период реализации государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 гг.» был приостановлен спад численности основного поголовья клеточных зверей (рис. 3.1), частично обновлена материально-техническая база таких основных базовых хозяйств, как ООО «Покровское зверохозяйство», МУП «Иенгра», МУП «Люксюгюн», СХПК «Одуну», КФХ «Кылаан» и других малых форм хозяйствования.
голов
4 200┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
4 100├──4 041─────────────────4 075─────────────────────────┤
│ ┌────┐ ┌────┐ │
4 000├──┤ ├────────────────┤ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │
3 900├──┤ ├────────────────┤ ├─────3 858──────────────┤
│ │ │ │ │ ┌────┐ │
3 800├──┤ ├────────────────┤ ├─────┤ ├─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
3 700├──┤ ├────────────────┤ ├─────┤ ├─────3 689───┤
│ │ │ │ │ │ │ ┌────┐ │
3 600├──┤ ├─────3 590──────┤ ├─────┤ ├─────┤ ├──┤
│ │ │ ┌────┐ │ │ │ │ │ │ │
3 500├──┤ ├─────┤ ├─────┤ ├─────┤ ├─────┤ ├──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
3 400├──┤ ├─────┤ ├─────┤ ├─────┤ ├─────┤ ├──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
3 300├──┤ ├──┬──┤ ├──┬──┤ ├──┬──┤ ├──┬──┤ ├──┤
└──┴────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┴──┘
2006 2007 2008 2009 2010
Рис. 3.1. Динамика поголовья основного стада
клеточных пушных зверей за 2006 - 2010 годы
во всех категориях хозяйств, голов
С начала 2011 года звероводством занимаются в 11 улусах 12 хозяйств различной формы собственности. Основное поголовье зверей во всех формах хозяйствования по сравнению с 01 январем 2009 года сократилось на 169 голов или 4,4% и составило 3 689 голов. Основными причинами сокращения поголовья клеточных зверей являются:
1) возникновение инфекционных заболеваний;
2) слабая организация племенной и зоотехнической работы;
3) несоответствие качества кормов;
4) слабое кадровое обеспечение ввиду непривлекательности отрасли.
На сегодняшний день в МУП «Люксюгюн» (Кобяйский улус) содержится около 93,8% песцов, а в ООО «Покровское зверохозяйство» (Хангаласский улус) разводят более 80,0% серебристо-черной лисицы.
Таблица 3.3.
Анализ щенения серебристо-черной лисицы и голубого песца
в Республике Саха (Якутия)
Наименование показателя
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Получено приплода серебристо-черной лисицы, голов
10 525
11 188
8 782
10 785
9 432
Деловой выход щенят на одну самку серебристо - черной лисицы
3,9
4,4
4,2
4,2
3,6
Получено приплода голубого песца, голов
968
1 669
2 400
1 168
1 418
Деловой выход щенят на одну самку голубого песца
1,5
2,8
4,4
2,1
4,5
Несмотря на оказываемую государственную поддержку отрасли, звероводческие хозяйства находятся в крайне неустойчивом финансовом состоянии: не хватает дополнительных оборотных средств, имеется полный износ и необновляемость основных средств.
Для сохранения отрасли звероводства необходимо совершенствовать существующий механизм государственной поддержки:
проведение централизованной поставки витаминно-минеральных добавок;
укрепление материально-технической базы звероводческих хозяйств всех форм организации.
Таблица 3.4.
SWOT - анализ развития традиционных отраслей Севера
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Гарантированное материальное стимулирование оленеводов.
Гарантированный выкуп прироста оленей.
Организация летнего труда детей-оленеводов.
Организация борьбы с волками.
Государственная поддержка звероводческих хозяйств.
Организация заготовки пушнины и мяса дикого северного оленя.
Возмещение транспортных расходов по перевозке мяса дикого северного оленя
Отсутствие производственных объектов и сооружений.
Ориентированность производства только на сохранение и прирост поголовья оленей, практическое отсутствие товарности.
Ограниченность средств на племенную и товарную поставку.
Отсутствие материально - технического обеспечения оленеводческих, охотничьих, звероводческих хозяйств.
Высокая себестоимость переработки пушного и кожно-мехового сырья.
Низкое качество пушной продукции звероводческих хозяйств
Возможности
Риски
1. Строительство убойных пунктов, стационарных баз.
2. Создание специализированных стад, организация откорма и нагула.
3. Повышение заработной платы оленеводов за счет товарности и внедрения инноваций.
4. Организация товарной поставки молодняка оленей.
5. Укрепление материально - технической базы оленеводческих, охотничьих, звероводческих хозяйств.
6. Поддержка промышленной переработки пушно-мехового сырья и изготовление изделий из них.
7. Повышение качества пушной продукции звероводческих хозяйств
1. Погодные условия: жаркое лето, снежные обвалы, образование гололеда, мокрые снегопады во время отела, наводнения, увеличение численности хищников. Вследствие увеличения непроизводительного отхода (падежа, травежа) сохранность взрослого поголовья может снизиться до 60 - 65%, сокращение делового выхода тугутов до 30%.
2. Распространение инфекционных заболеваний среди оленей, пушных зверей.
3. Снижение репродуктивных функций основного поголовья оленей, клеточных зверей из-за отсутствия качественной племенной работы.
4. Стихийные бедствия (лесные пожары, засухи, наводнения, землетрясения)
4. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Пищевая промышленность является частью агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия), объединяющей предприятия по производству пищевой продукции (хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий, кондитерских изделий, молочной продукции, мяса и субпродуктов пищевых, колбасных изделий, рыбы и рыбных продуктов, плодоовощных консервов и напитков, включая производство водки и ликероводочных изделий, пива, безалкогольных напитков).
По состоянию на 01 января 2011 года производством пищевой продукции и напитков занимаются 313 юридических лиц всех форм собственности, из них 194 крупные и средние предприятия (62% от общего количества предприятий).
В производстве пищевых продуктов на 1 января 2011 года занято 4 548 человек, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работающего составила 16 371 рубль или 112% к прошлому году.
За последние годы нестабильно производство пищевых продуктов и напитков, о чем свидетельствует анализ динамики производства за 2007 - 2010 годы.
Таблица 4.1.
Валовая продукция сельского хозяйства и оборот
розничной торговли продовольственными товарами
в Республике Саха (Якутия)
Наименование
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Валовая продукция сельского хозяйства - всего, млн рублей
14 161,4
15 563,6
17 332,5
18 243,5
Оборот розничной торговли продовольственными товарами, млн рублей
35 757,4
41 803,2
47 762,0
52 343,5
Соотношение валовой продукции сельского хозяйства и оборота
розничной торговли продовольственными товарами, %
39,6
37,2
36,3
34,8
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Динамика производства продовольственных товаров │
│ за 2007 - 2010 г. │
│60 000 ┤ │
│ │ │
│ │ 49 181 │
│50 000 ┤ ┌───┐ 46 826 │
│ │ │ │ ┌───┐ 45 742 │
│ │ │ │ 39 845│ │ ┌───┐ │
│40 000 ┤ 36 225│ │ ┌───┤ │ 37 599│ │ │
│ │ ┌───┤ │ │ │ │ ┌───┤ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│30 000 ┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│20 000 ┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 8 295 │
│10 000 ┤ │ │ │ 5 426 │ │ │ 4 562 5 811 │ │ │ 5 578┌───┐ │
│ │2 940│ │ │827┌───┐3 107 2 617│ │ │972┌───┬───┐ 2 564│ │ 1 041┌───┤ │ │
│ │ ┌───┤ │ ├───┤ ├───┐ ┌───┤ │ ├───┤ │ │ ┌───┤ │ ├────┤ │ │ │
│ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ │
│ └─┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┬──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┬──┴───┴───┴───┴────┴───┴───┴─┤
│ 2007 2009 2010 │
│ │
│<1> Масло животное <2> Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) │
│<3> Хлеб и хлебобулочные изделия <4> Макаронные изделия │
│<5> Рыбная продукция, включая консервы <6> Мясо, включая субпродукты I категории и полуфабрикаты│
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Рис 4.1. Динамика производства продовольственных
товаров за 2007 - 2010 гг.
Доля обеспеченности продовольственными товарами и сельскохозяйственной продукцией местного производства в республике составляет от 35% до 85%.
Низкий уровень самообеспеченности Республики Саха (Якутия) продукцией сельского хозяйства привел к зависимости от ввоза продовольствия, что усугубляется еще и сезонной, нестабильной транспортной связью с другими регионами России (за 2009 год ввезено 384,2 тыс. т продуктов сельского хозяйства или 46% всех потребленных продуктов сельского хозяйства).
Реализация продуктов питания на сегодняшний день имеет тенденцию к увеличению за счет производства товаров и сырья, ввоза из других регионов и стран.
За 2010 год объем валовой продукции сельского хозяйства составил 18,2 млрд рублей при обороте розничной торговли продовольственными товарами 52,3 млрд рублей или 34,8% от проданного в республике продовольствия. При этом за последние годы соотношение валовой продукции сельского хозяйства и оборота розничной торговли продовольственными товарами снизилось на 4,8%.
Производство хлеба и хлебобулочных изделий является одной из стратегически важных направлений отрасли. Производством хлеба и хлебобулочных изделий в республике занимаются 378 предприятий (по состоянию на 01.07.2011), в т.ч. 55 предприятий потребительской кооперации СПО «Холбос», 13 государственных и муниципальных унитарных предприятий (организаций), 13 открытых акционерных обществ, 216 индивидуальных предпринимателей, 12 сельскохозяйственных кооперативов, 43 общества с ограниченной ответственностью. По сравнению с предыдущими годами на 7 единиц сократилось количество муниципальных и государственных унитарных предприятий. Прекратили производство хлеба 3 акционерных общества. Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 23 единицы.
В общем объеме промышленного производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2010 году наибольший удельный вес имеют предприятия СПО «Холбос» - 26%, ОАО «Якутский хлебокомбинат» - 25%, индивидуальные предприниматели - 25%, остальные субъекты - 24%.
Таблица4.2.
SWOT - анализ производства хлеба и хлебобулочных изделий
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие налаженного централизованного обеспечения сырьем (мукой) северных и арктических, вилюйской группы улусов и труднодоступных наслегов
1. Высокий уровень износа производственных мощностей.
2. Узкий ассортимент производимой в улусах продукции.
3. Отсутствие собственных оборотных средств у предприятий.
4. Постоянный рост тарифов на энергоносители.
5. Слабая организация маркетинговой деятельности предприятий - производителей
Возможности
Риски
1. Обновление производственных мощностей.
2. Расширение ассортимента хлеба и хлебобулочных изделий.
3. Рост уровня использования производственных мощностей
1. Потенциальный рост стоимости сырья
Производство молочной продукции. В республике производством молочной продукции занимаются около 40 предприятий всех форм собственности. Имеется 349 единиц объектов переработки и производства молочной продукции, из них 15 пищекомбинатов, 39 молокозаводов, 19 молочных цехов, 196 маслоцехов, 64 приемных пункта, 15 сепараторных пунктов и 1 кумысный пункт.
Объемы заготовки молока по годам нестабильны, основными причинами нестабильности являются:
снижение поголовья коров. По сравнению с 2009 годом поголовье дойного стада сокращено на 7 408 голов и составило 92,3%. Наибольшее сокращение поголовья коров допущены Оймяконским (75,8%), Усть-Алданским (78,8%), Олекминским (86,2%), Нюрбинским (87,9%), Кобяйским (87,6%) и другими улусами;
сокращение численности сдатчиков молока. В последние годы в некоторых наслегах до 10 и более личных подсобных хозяйств, имеющих от 1 до 3 коров, по разным причинам вышли из числа сдатчиков молока, в том числе и в связи со вступлением в силу Технического регламента на молоко.
Таблица 4.3.
SWOT - анализ производства молочной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие производственных мощностей.
2. Налаженная схема обеспечения (закуп) сырьем (сырым молоком).
3. Субсидирование затрат по производству и переработке молока.
4. Сохраняющийся высокий уровень спроса на качественную местную продукцию
1. Резко выраженный характер сезонного поступления сырья.
2. Низкий уровень специализации животноводческих отраслей.
3. Ограниченные сроки реализации готовой продукции.
4. Низкий уровень использования производственных мощностей.
5. Низкий уровень использования вторичного сырья.
6. Низкий уровень качества сырья.
7. Недостаток квалифицированных инженерных и технологических кадров
Возможности
Риски
1. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
2. Рост коэффициента использования производственных мощностей.
3. Расширение ассортимента молочной продукции.
4. Выпуск молочной продукции с длительными сроками хранения.
5. Полное использование вторичного сырья
1. Снижение объемов качественного сырья.
2. Неконкурентоспособность местной продукции по качеству и уровню цен с завозимой продукцией.
3. Увеличение доли низкокачественного сырья в общем объеме заготовки молока
Производство рыбной продукции. В настоящее время промышленной переработкой рыбы занимаются 16 предприятий, наиболее крупные из которых сосредоточены в г. Якутске (ООО «Якутский рыбзавод»,
ИП Чертков А.Н) и т.д.
В общем объеме произведенной рыбы и рыбной продукции за 2010 год промышленная переработка составляет всего 18% или 960 т.
Таблица 4.4.
SWOT - анализ производства рыбы и рыбной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Высокий уровень спроса населения на продукцию.
2. Широкий ассортимент выпускаемой рыбной продукции.
3. Высокий экспортный потенциал рыбной продукции
1. Слабая материально-техническая база первичной обработки, заморозки, транспортировки и хранения рыбы-сырца.
2. Высокий уровень износа производственных мощностей по добыче и переработке рыбы.
3. Неполное использование потенциала частиковых видов рыбы.
4. Отсутствие оборотных средств у переработчиков рыбы на закуп сырья.
5. Отсутствие транспортной схемы (логистики)
Возможности
Риски
1. Расширение ассортимента рыбной продукции за счет увеличения объемов переработки частиковых видов рыб и морской рыбы.
2. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
3. Рост уровня использования производственных мощностей
1. Большая зависимость рыбодобывающей отрасли от природно-климатических условий.
2. Низкое качество сырья из-за отсутствия современных технологий первичной обработки рыбы на промысловых участках.
3. Тенденция сокращения объемов выделяемых квот на ОДУ
Производство мяса и мясопродуктов. В настоящее время в республике действуют 36 предприятий различных форм собственности, занимающихся производством мяса и мясной продукции, в том числе 6 убойных цехов, расположенных в Мегино-Кангаласском, Горном, Намском, Усть-Алданском, Чурапчинском и Таттинском улусах. Крупные предприятия мясоперерабатывающей промышленности в основном расположены в городах республики. С 2009 года наметился рост объемов производства мяса птицы в связи со строительством и вводом в эксплуатацию бройлерного цеха ОАО «Нерюнгринская птицефабрика».
Традиционными видами мясной продукции являются конина и оленина. Если производство конины значительно увеличилось, то оленина практически не производится в республике в связи с мораторием на забой домашних оленей. Вместе с тем данный вид мяса относится к деликатесным, которое востребовано за пределами республики.
За 2010 год произведено мяса и субпродуктов пищевых, включая мясо и субпродукты птицы и полуфабрикаты - 7 532,0 т, из них мясо КРС - 237,9 т или 145% к уровню прошлого года. Мяса и субпродуктов птицы произведено 2 925,9 т, что составляет 181% к уровню прошлого года.
Произведено мясных изделий 13 368 т или 104% к уровню прошлого года, в том числе колбасных изделий 7 783,2 т (107,7% к уровню прошлого года). Доля в объеме колбасных изделий составляет 58%; полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) - 358,8 т (129% к прошлому году); изделия мясные кулинарные - 3 464, 2 т (106,8% к прошлому году).
Таблица 4.5.
SWOT - анализ производства мясной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие постоянного спроса населения на местную мясную продукцию, что предполагает рост объема производства, повышение качества колбасных изделий.
2. Расширение ассортимента выпускаемых колбасных изделий, мясных полуфабрикатов.
3. Организация откорма скота специализированными хозяйствами
1. Тенденция сокращения поголовья скота.
2. Отсутствие и недостаточность производственных мощностей по промышленному забою скота, отвечающих требованиям Технического регламента.
3. Недостаток оборотных средств перерабатывающих предприятий назакуп сырья и на модернизацию технологического оборудования.
4. Низкий уровень специализации отраслей скотоводства.
5. Потенциальный рост цен на сырье: говядину, свинину для производства колбасных изделий
Возможности
Риски
1. Увеличение объемов производства.
2. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
3. Строительство и техническое перевооружению убойных пунктов
1. Угроза вспышки инфекционных заболеваний из-за завоза сырья извне республики
Производство овощей консервированных, ягодных консервов. В соответствии с задачами, стоящими перед пищевой и перерабатывающей промышленностью Республики Саха (Якутия), переработка овощной продукции и дикорастущего сырья является одним из перспективных направлений.
В настоящее время сбором дикоросов занимается в основном население, в небольших объемах заготовка дикоросов проводится предприятиями перерабатывающей промышленности. Сбор дикоросов в промышленных объемах не производится. В небольших объемах производятся: овощные консервы (борщ, солянка, щи и т.д.), ягодные консервы по технологии «мягких» консервов (варенье, джемы, сиропы), ягодная заморозка.
В 2010 году произведено плодоовощных консервов 217,8 тыс. усл. банок, в том числе консервированные овощи 77 тыс. усл. банок; джемы, варенье - 86 тыс. усл. банок.
Основные проблемы развития производства:
отсутствие научной оценки имеющейся сырьевой базы, допустимых норм изъятия дикоросов;
отсутствие оборотных средств у заготовителей на закуп сырья (дикорастущих ягод);
отсутствие детальных маркетинговых исследований рынка плодоовощной продукции и дикоросов;
низкая собственная сырьевая база по овощам.
Производство напитков, включая производство водки и ликероводочных изделий, пива и безалкогольных напитков. Открытое акционерное общество «Финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» является единственным предприятием, специализирующимся на производстве алкогольной и пивной продукции.
В производстве и реализации ликероводочной продукции наблюдается снижение объемов, что по сравнению с 2007 г. в 2009 г. составило 23%, в 2010 г. - 16%.
В производстве и реализации пивной продукции наблюдается увеличение объемов, по сравнению с 2008 г. увеличение в 2009 г. составило 39,5%, в 2010 г. - 62,4%.
Производство и реализация квасной продукции характеризуется следующими показателями. По сравнению с базисным 2008 г. в 2009 г. произошло снижение объемов производства на 28%, в 2010 г. наблюдается увеличение на 24,9%.
По безалкогольным напиткам наблюдается нестабильность производства, а по минеральным водам, включая чистую воду, отмечается рост производства на 31,6% за счет добычи и производства бутилированной чистой воды (139,2%).
В пищевой и перерабатывающей отрасли республики отмечается большой износ основных средств - более 70%. За последние годы доля инвестиций из государственного бюджета республики в развитие пищевой промышленности является самой низкой (0,08% в 2010 г.) по сравнению с другими отраслями, осуществляющими свою деятельность на территории республики.
Начиная с 2007 года, инвестиционные потоки в отрасль ежегодно уменьшаются, что характеризуется спадом в производстве и развитии пищевой промышленности республики и подтверждается фактическими данными по объему выпуска продукции.
В настоящее время государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности оказывается по следующим направлениям:
возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым предприятиями-переработчиками и производителями назакуп сырья, и пополнение оборотных средств;
возмещение части затрат по приобретению техники и технологического оборудования, включая поставки на условиях лизинга;
выделение финансовых средств под инвестиционные проекты на строительство новых производств, модернизацию и техническое перевооружение действующих.
Как показывает анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за 2010 год, суммарная задолженность по обязательствам на конец года составила 1,98 млрд рублей. Суммарная задолженность по сравнению с началом года уменьшилась на 418,7 млн руб. (17,4%), в основном за счет уменьшения задолженности по кредитам и займам на 432,2 млн руб. (25%).
Кредиторская задолженность в свою очередь увеличилась на 13,5 млн руб. (2%). Основную статью кредиторской задолженности составляют «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» - 381,1 млн рублей (55,2%), сократившиеся на 4,7 млн руб. (1,2%).
Решение указанных проблем предполагает два варианта развития - базовый и интенсивный:
1. Базовый вариант представляет собой продолжение деятельности предприятий в тех же условиях, в которых они развивались до настоящего времени, т.е. без разработки соответствующей подпрограммы развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
2. Интенсивный вариант предусматривает разработку и принятие отдельной подпрограммы развития пищевой и перерабатывающей промышленности, в рамках которой будут осуществляться мероприятия инновационного характера по республике в целом и по районам.
5. Развитие рыбохозяйственного комплекса
Общий рыбохозяйственный фонд Якутии включает шельф морей Лаптевых и Восточно-Сибирского; 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км; 145,5 тыс. озер площадью 43,5 тыс. кв. км и Вилюйское водохранилище площадью 2170 кв. км. Количество рыбопромысловых участков составляет 1700, в том числе: речных - 651 участок, озерных - 1048 участков.
Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Морские рыбы представлены 55 видами, морской рыболовный промысел в Якутии не ведется.
Наиболее мощным фактором антропогенного воздействия на численность рыб во второй половине прошлого века являлся чрезмерный (промышленный, любительский и браконьерский) вылов, т.е. перелов рыбы. Нелимитируемая добыча продолжалась до 1995 г., с которого ввели региональное ограничение на вылов сиговых рыб и осетра. Только с 2003 г. введены федеральные объемы общих допустимых уловов (ОДУ) водных биологических ресурсов на промысловые виды рыб. К этому времени запасы основных промысловых рыб были основательно подорваны.
Наиболее сложная ситуация сложилась с научным обеспечением рыбной отрасли республики. До начала перестроечного периода в конце 80-х годов изучением водных биоресурсов республики занимались до 60 высококвалифицированных ихтиологов и гидробиологов. В настоящее время мониторингом рыбохозяйственных водоемов занимается лишь одна лаборатория водных экосистем в составе 6 ихтиологов и 3 гидробиологов. Силами лаборатории проводится обоснование объемов ОДУ в водоемах Якутии. Разработка прогнозов ОДУ рыбы осуществляется на основе биологического состояния популяций, данных интенсивности промысла и промысловой статистики. Инструментальные методы определения промысловой численности рыб, такие как траловые и акустические съемки в условиях Якутии не применяются в связи с отсутствием специализированных судов. Сложившаяся ситуация приводит к тому, что качество научных обоснований объемов ОДУ в Якутии намного ниже аналогичных работ центральных регионов России.
Другие направления рыбохозяйственной науки, такие как развитие аквакультуры, рекреационного и туристического рыболовства, рыбоводно-биологические обоснования (РБО) находятся в Республике Саха (Якутия) в зачаточном состоянии. Также в последнее время не проводятся научно обоснованные работы по определению промысловых мер на рыбу, сроков запрета на лов рыбы и запретных для лова участков и т.д., такие исследования проводились в Якутии 20 лет назад, и с биологической точки зрения этот факт не может способствовать рациональному использованию рыбных запасов.
Вылов всех видов рыбы в водоемах Якутии достигал наибольшего объема в 40-х годах прошлого века. В последующие годы произошел спад и затем стабилизация вылова на уровне 8 тыс. т. Незначительное увеличение объема добываемой рыбы наметилось в 1985 г., после которого наблюдается неуклонное снижение количества вылова рыбы во всех водоемах республики.
Несмотря на снижение объемов валового товарного вылова рыбы, улучшение состояния рыбных запасов в водоемах Якутии не наблюдается. Объемы общих допустимых уловов (ОДУ) водных биоресурсов для водоемов Якутии в последние годы составляют 7,5 - 8,9 тыс. т, но ежегодно не выполняются по всем речным системам в связи с реальным уменьшением рыбных запасов.
Ежегодный объем вылова рыбы любителями и коренными малочисленными народами Севера составляет 2,5 тыс. т, а по экспертным оценкам не только сопоставим по объему с промышленной добычей, но и превышает ее. Экономическая и экологическая значимость любительского рыболовства возросла настолько, что она сегодня требует выделения его как одной из контролируемых отраслей рыбного хозяйства. При организации любительского рыболовства необходимо учитывать его одностороннее влияние на динамику численности рыб в водоеме и регулировать вылов объемами ОДУ, в том числе и для переориентации промысла на менее используемые виды рыб.
Более 89% промыслового улова сконцентрировано в арктических улусах в силу их приуроченности к низовьям рек. Основную часть - 82% этого улова составляют сиговые виды рыб, совершающие ежегодные нерестовые миграции вверх по течению в летне-осеннее время и в зимний период вниз по течению, в дельтовые зоны. Таким образом, весь промысел носит сезонный характер и привязан к срокам нереста рыбы. На 2011 год выделено 4 631,8 т квот промыслового вылова рыбы, что составляет 79,5% к уровню 2010 года, из них на арктические улусы приходится 4 157,1 т. Вылов осуществляется рыболовецкими кооперативами, объединившими большую часть мелких хозяйств. Кооперативы осуществляют техническое перевооружение, посредством компенсации части затрат на строительство и закуп оборудования, ведется строительство ледников. С целью повышения рентабельности также производится компенсация части затрат на вывоз из труднодоступных рыбопромысловых участков до улусных центров и далее до г. Якутска.
Анализ многолетней динамики вылова рыбы свидетельствует, что объем вылова сегодня находится на верхней лимитирующей отметке. Таким образом, в ближайшей перспективе, используя базовый подход рыбохозяйственного использования, объем общего улова не может превысить 5 тысяч т, промысловый улов при этом будет колебаться в пределах 3,5 - 4 тыс. т. Более того, ряд показателей говорит об усложнении ситуации по состоянию промысловых запасов в некоторых водоемах республики.
Динамика вылова и объемов квотирования последних 6 лет отражает, что вне зависимости от размера выделяемой квоты ее фактическое освоение составляет в среднем 72%. Определение допустимых объемов улова, которое проводится на 2 предстоящих года, является недостаточно точным показателем, основанным в большой степени на анализе данных многолетней динамики уловов. Потому можно исключить фактор точности прогнозирования и, как результат, фактического вылова. В этом случае показательным является то, что ряд хозяйств показывают освоение квоты, близкое к 100% (Усть-Янский район), ряд - близкое к 80% (Булунский район) и остальные - 60% и менее.
В республике действуют 324 хозяйства, осуществляющие промышленный вылов с общей промквотой в 2011 г. - 4 631 т. Из указанных хозяйств 54 хозяйства с общей промквотой в 2011 г. - 3 270 т (71%) объединены в 7 кооперативов.
Таким образом, рыбная отрасль представлена в основном маломощными предприятиями (97%), не имеющими достаточной материально-технической базы. Промышленный вылов носит сезонный характер и подразделяется на летнюю и зимнюю путину. Из общего объема вылова летний вылов составляет 45%, зимний 55%. Летнюю путину организуют рыбодобывающие хозяйства, имеющие ледники или при наличии рефрижераторов в местах вылова (р. Лена). В ледниках замораживается 72% от всего объема летней рыбы, небольшой объем брикетируется (ряпушка на р. Яна).
Сезонность лова как специфический фактор отрасли обязывает приобретать ГСМ в начале путины, при этом затраты составляют в настоящее время 31,6% всех расходов и имеют тенденцию к росту. Отраслевая норма обеспеченности собственными оборотными активами составляет не менее 10%, в силу высоких цен на горюче-смазочные материалы - не менее 30%.
По среднемноголетним данным из общего объема вылова рыбы в 12 рыбопромысловых улусах с объемом вылова 4 500 т объемы внеулусного вывоза составляют 3360 т. Из них вывозится:
водным транспортом - 1 500 т (44%) (в 2010 году - 738,6 т);
авиатранспортом - 400 т (11,9%).
Вывоз осуществляется преимущественно обратными рейсами по завозу овощей - 100 т, спецрейсами, приуроченными к новогодним праздникам, в г. Якутск - 100 т и прямые рейсы до потребителей - 200 т и т.д. Следует отметить, что в 2010 году объем вывоза авиатранспортом составил 70 т, автозимником 1 460 т. (43,6%) (485,52 т в 2010 г., 650 т в 2011 г.).
Рыбоперерабатывающий комплекс в настоящее время отделен от рыбозаготовки в силу нехватки квалифицированных кадров на местах, а также удаленности от рынков сбыта. Мнение специалистов сводится к освоению в ближайшей перспективе первичной переработки на местах, т.е. обезглавливание, отделение хвоста и потрошение с дальнейшим замораживанием. Основным переработчиком местной рыбы является ООО «Якутский рыбзавод» (100% дочернее предприятие ОАО ФАПК «Якутия»), который перерабатывает ежегодно до 1 тыс. т рыбы (748 т в 2009, 605 т в 2010 г.). На рынке работают и 17 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из-за неритмичности поставки местного рыбного сырья доля местной продукции невелика, в большей степени предприятия занимаются переработкой завозной морской рыбы.
Таблица 5.1.
SWOT анализ рыбохозяйственной отрасли:
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Устойчивые популяции ценных пород рыб.
Значительная емкость рынка сбыта.
Свободная реализационная цена рыбы и рыбопродукции.
Компенсация части затрат на промвылов.
Компенсация части затрат на вывоз улова из улусных центров до г. Якутска.
Компенсация части затрат на вывоз с рыбучастков до улусных центров.
Выпуск личинок ряпушки в Вилюйское водохранилище
Низкая рентабельность вылова. Недостаточный объем рыбопереработки. Слабая транспортная инфраструктура.
Недостаточность объемов ледникового и холодильного хозяйства.
Нет стимулирования вылова неквотируемых видов рыб.
Не осуществляется компенсация антропогенной эксплуатации популяций в естественных средах.
Острая нехватка специалистов отрасли. Слабое техническое оснащение.
Квота вылова недостаточна для реализации пищевых потребностей населения.
Отсутствие товарного выращивания.
Неполное освоение рыбопромысловых водоемов в связи с отсутствием их оценки.
Отсутствие возможности государственного регулирования цен.
Среднедушевое потребление рыбной продукции ниже рекомендуемых медицинских норм.
Отсутствие доступных механизмов кредитования субъектов отрасли
Возможности
Риски
Обеспечение низкосидящим рефрижераторным флотом.
Строительство ледников и приобретение холодильных, морозильных установок, создание логистического центра.
Разработка методов стимуляции вылова частиковых видов рыб.
Модернизация оборудования, снижение доли ручного труда.
Строительство цеха товарного выращивания.
Проведение рыбохозяйственной оценки и освоение новых акваторий лова.
Создание единой рыбохозяйственной организации.
Содействие в развитии пастбищного рыбоводства, рыбоводства в целях рекреации.
Разработка механизмов кредитования через систему страхования рисков, погашения части процентной ставки кредита
Снижение объемов вылова в связи с негативными погодными и климатическими факторами.
Снижение объемов потребления в связи с ростом цен, опережающим рост доходов населения.
Несвоевременность финансирования мероприятия, влияющая на подготовку к путине.
Снижение объемом вывоза в связи с высоким уровнем цен на ГСМ.
Снижение объемов вывоза рыбы в связи с поздним установлением автозимников, низким уровнем воды, не позволяющим осуществить доставку.
Принятие нормативных документов, изменяющих порядок согласования рыбоводных и акклиматизационных работ. Снижение квотируемого объема вылова
6. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Коренные изменения, происходившие в последние 20 лет в мелиоративном комплексе Республики Саха (Якутия), требуют принятия управленческих решений по определению путей его сохранения, ближайшей перспективы.
Мелиорация земель осуществляется для повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. Для достижения этих целей необходимо поддержание мелиоративных систем в работоспособном состоянии, повышение эффективности их использования.
Все имеющиеся мелиоративные системы в республике были построены до 90-х годов прошлого столетия. За время становления рыночных отношений без должного финансирования мелиоративных мероприятий объекты мелиоративных систем начали разрушаться, все осушительные каналы практически заилились, вследствие чего площадь мелиорируемых земель на отдельных системах уменьшилась от 35% до 90%.
На текущий момент продолжаются следующие негативные процессы:
дальнейшее сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий;
уменьшение площади орошаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;
усиление процессов эрозии и деградация почв;
интенсивное развитие заболачивания и подтопления земель, распространение древесно-кустарниковой растительности, снижение продуктивности естественных лугов и пастбищ.
Все это приводит к резкому сокращению мелиорированных земель, ухудшению водно-физических, физико-химических свойств почвы и снижению ее плодородия.
Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), необходимость сохранения плодородия почв требуют решения проблем на принципах программно-целевого метода государственного управления. Все это предусматривает формулирования системы целей, стратегических направлений и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, распределение бюджетных и внебюджетных ресурсов по целям и задачам, разработку механизма управления программы.
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 23.07.2010 № Р-1055 98 бесхозных объектов сельскохозяйственного водоснабжения переданы в оперативное управление ГУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)».
Количество объектов, в настоящее время находящихся в государственной собственности, отражено в таблице 6.1.
Таблица 6.1.
Мелиоративные объекты и сооружения Республики Саха (Якутия)
на 01.01.2011 г.
№
Наименование
Количество объектов,
ед.
Мощность, га
Балансовая стоимость,
тыс. руб.
Остаточная стоимость,
тыс. руб.
1.
Всего по республике
363
2 061 283,6
1 640 936,6
2.
Системы лиманного орошения
38
19 563
407 695,7
250 284,7
3.
Осушительные системы
132
69 707
381 792,3
220 866,5
4.
Объекты сельскохозяйственного водоснабжения
191
-
188 775,1
124 308,6
5.
Водоводы заречных улусов
2
-
1 083 020,5
1 045 476,8
Мелиоративный комплекс республики включает в себя следующие составляющие:
системы лиманного орошения;
осушительные системы;
объекты сельскохозяйственного водоснабжения;
оросительные системы.
Системы лиманного орошения. Лиманное орошение - это глубокое одноразовое весеннее увлажнение почвы водами местного стока (талыми, паводковыми и др.). Воду удерживают в течение 10 - 20 суток регулированием шлюз-регуляторов. Плановое затопление сельскохозяйственных угодий во время весеннего паводка методом лиманного орошения гарантирует получение грубых кормов в среднем до 18 - 25 центнеров с гектара. Для сравнения: на суходольных лугах урожайность грубых кормов достигает не более 6 - 9 центнеров с гектара. Системы лиманного орошения состоят из каскада гидротехнических сооружений: шлюз-регуляторы, плотины, подводящие и сбросные каналы.
В настоящее время из 19 563 га затапливаемых мелиорированных земель в силу разных причин используется только 11 787 га. Всего построен 71 шлюз-регулятор, из них только 39 выполнены в железобетом варианте. 32 деревянных шлюза-регулятора построены в 60-е годы прошлого столетия и выработали свой ресурс, из них в рабочем состоянии только 15 шлюзов-регуляторов. Всего из 313 км каналов в составе систем лиманного орошения в рабочем состоянии находится 168,7 км, остальные 144,3 км требуют проведения капитального ремонта. Для введения в сельскохозяйственный оборот 7 553 га мелиорированных земель необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ на 25 объектах.
Осушительные системы. В оперативном управлении ГУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению» Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в республике имеются 132 осушительные системы общей площадью 69 707 га. Протяженность каналов различных размеров в поперечном сечении - 1 673,1 км. Кроме того, в состав осушительных систем входят: мосты - 165 шт., переезды - 285 шт., эксплуатационные дороги протяженностью 409,1.
В связи с повышенной обводненностью последних 10 лет в вилюйской группе и в северных улусах общая площадь подтопленных сельскохозяйственных угодий составила 138 680 га.
На 1 января 2011 года освобождено от воды 46 766 га или 34% общей площади затопленных сельскохозяйственных угодий, в том числе 20 563 га или 29% мелиорированных земель.
Основной причиной вторичного подтопления осушенных земель является заиление, зарастание каналов вследствие непроведения текущего и капитального ремонта по очистке каналов. По правилам эксплуатации мелиоративных систем на осушительных каналах необходимо проведение ремонтных работ не реже одного раза в семь лет.
Максимальная урожайность на осушенных землях достигается при строительстве осушительно-увлажнительных систем.
Объекты сельскохозяйственного водоснабжения. Отдельные гидротехнические сооружения объектов сельскохозяйственного водоснабжения служат для обеспечения хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов засушливых районов республики (Чурапчинский, Мегино-Кангаласский, Таттинский, Усть-Алданский улусы).
Из 191 объекта сельскохозяйственного водоснабжения только 23 или 12% имеют капитальные сооружения, остальные построены без проектно-сметной документации, что в многоводные годы создает определенную угрозу для нижерасположенных объектов народного хозяйства и населенных пунктов.
Необходимо продолжение работ по реконструкции существующих земляных дамб в капитальные сооружения для обеспечения безопасности гидротехнического сооружения и исключения аварийных ситуаций, связанных с угрозой подтопления населенных пунктов.
Для обеспечения зимнего водопоя скота необходимо проведение дноуглубительных работ в связи с заиливанием водоемов.
Эксплуатация гидротехнических сооружений включает в себя безопасный пропуск весеннего паводка через гидротехнические сооружения, текущий и капитальный ремонт, которые должны проводиться ежегодно и в плановом порядке.
Таблица 6.2.
SWOT-анализ проведения мелиоративных мероприятий,
эксплуатации объектов сельскохозяйственного водоснабжения
и эксплуатации групповых водоводов
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Плановое проведение эксплуатационных мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности.
2. Увеличена площадь мелиорированных земель по затоплению лиманов с 9,9 тыс. га до 11,8 тыс. га.
3. Проведены ремонтно-восстановительные работы на 17,25 тыс. га мелиорированных земель.
4. Проведены осушительные работы по сбросу паводковых вод с площади 46,6 тыс. га, в т.ч. 25,5 тыс. га мелиорированных земель.
5. Во исполнение ФЗ-117«О безопасности ГТС» ежегодно обеспечивается страхование не менее 25 ГТС.
6. Проведены ремонтно-восстановительные работы на 80 объектах сельскохозяйственного водоснабжения.
7. Обеспечивается техническая эксплуатация групповых водоводов.
8. Приобретено 31 ед. специальной мелиоративной техники
1. Отсутствие производственной базы, филиалов ГУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)».
2. Средний возраст работающих в системе мелиорации инженерно-технических работников превышает 50 лет.
3. Отсутствие специализированных проектных организаций
Возможности
Риски
1. Восстановление мелиорированных земель до проектных параметров
1. Природные риски, которые заключаются в отсутствие воды или максимальных расходов воды на мелиоративных системах и объектах сельскохозяйственного водоснабжения
Финансирование мелиоративных мероприятий, объектов сельскохозяйственного водоснабжения и эксплуатации водоводов.
Всего за период с 2008 года по 2011 год из государственного бюджета республики по подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» выделено 724 506,580 тыс. руб. Из них:
на проведение мелиоративных мероприятий на объектах сельскохозяйственного водоснабжения и мелиоративных систем - 415 119,0 тыс. руб.;
на бюджетную сферу - 246 127,280 тыс. руб., в том числе на эксплуатацию заречной группы водоводов - 183 370,236 тыс. руб.;
на приобретение землеройной техники в лизинг - 63 260,3 тыс. руб. со сроком погашения до 2011 г. включительно.
7. Ветеринарное обеспечение
Государственной ветеринарной службой Республики Саха (Якутия) принимаются все необходимые меры по профилактике массовых незаразных болезней и инфекционных заболеваний животных и птиц. Однако на сегодня известно около 300 нозологических единиц инфекционных болезней животных, в том числе большое количество опасных остроинфекционных заболеваний, ряд которых имеет место и на территории Республики Саха (Якутия), в том числе:
Сибирская язва. Территория республики является стационарно неблагополучной. По данным инвентаризации в 2010 году на территории республики зарегистрировано 285 сибиреязвенных захоронений, из них соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям всего 135 захоронений, что составляет 47% от общего количества, не соответствуют - 150 захоронений, из них находятся в местах подтопления 12 захоронений. Последний случай вспышки сибирской язвы был зарегистрирован в 1993 году в Мирнинском районе среди домашних оленей.
Бешенство. Территория республики является стационарно неблагополучной по бешенству. Вспышки бешенства за последние годы регистрируются среди дикой фауны с вовлечением в эпизоотию домашних северных оленей - в Анабарском улусе (2000 - 2006 гг.), в Усть-Янском
(2011 г.); лошадей - в Горном (2002 - 2007 гг.), собак - в Среднеколымском (2009 г.), в Нижнеколымском и в г. Якутске (2011 г.), отмечен случай нападения волка на человека в Булунском улусе (2004 г.).
Лейкоз крупного рогатого скота является одним из проблемных заболеваний в Российской Федерации, а также в республике, нанося значительный экономический ущерб животноводству. Регистрируются спорадические случаи заболевания: в 2007 г. в Намском улусе, в 2008 г. в Нерюнгринском улусе, в 2010 г. в Амгинском улусе и в 2011 году вВерхневилюйском улусе. Открытию неблагополучных пунктов способствует нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки животных (без разрешения ветеринарных служб субъектов) и рецидивы остатков поголовья тех лет, инфицированного лейкозом.
Туберкулез. Республика официально благополучна по туберкулезу крупного рогатого скота, но в 1996 - 1998 и 2001 годы были зарегистрированы спорадические вспышки туберкулеза крупного рогатого скота в Сунтарском районе; туберкулеза свиней в 2004 году в крестьянском хозяйстве в Намском районе. Ситуация по туберкулезу усугубляется увеличением числа людей, больных туберкулезом.
Лептоспироз. Зоонозная природноочаговая инфекционная болезнь диких и домашних животных, человека. Неблагополучных хозяйств по лептоспирозу с проявлением клинических признаков, патологоанатомических изменений в республике не наблюдается. Ежегодно проводится серологический мониторинг поголовья сельскохозяйственных животных, при этом выявляются положительные реакции с разными серогруппами. Количество лептоспироносителей в неблагополучном по лептоспирозу хозяйстве среди крупного скота и лошадей колеблется от 10 до 20%, среди свиней до 20%. В таких хозяйствах проводится вакцинация животных. По данным управлений ветеринарии улусов (районов), городов 38% племенных репродукторов по крупному рогатому скоту и 25% по табунному коневодству неблагополучны по лептоспирозу животных.
Бруцеллез. В 1987 году в республике оздоровлены последние очаги заболевания бруцеллеза крупного рогатого скота. Однако республика неблагополучна по бруцеллезу северных оленей. Бруцеллез северных оленей в республике впервые зарегистрирован в 1955 г. Плановые диагностические исследования оленей на бруцеллез были начаты в 1958 году, к 1964 году инфекция регистрировалась почти во всех оленеводческих улусах республики. Всего в республике на 01.01.2011 имеется 48 неблагополучных пунктов. Инфицированность домашних оленей бруцеллезом в целом по республике составляет 0,6%, в отдельных улусах до 10,6%. Кроме экономического ущерба, наносимого бруцеллезной инфекцией, существует опасность заражения людей. Риску заражения среди населения в наибольшей степени подвержены профессиональные группы людей, особенно оленеводов, ветеринарных специалистов и работников перерабатывающих предприятий. Инфицированность людей в оленеводческих стадах составляет от 1,2 до 23% из числа обследованных. По республике по неполным данным имеется больных бруцеллезом 62 ветспециалиста.
В целях сохранения эпизоотического благополучия по инфекционным заболеваниям ежегодно проводится вакцинация поголовья против особо опасных и карантинных заболеваний, исследования восприимчивого поголовья на хронические инфекционные заболевания. Охват поголовья вакцинациями в среднем по Республике Саха (Якутия) по итогам 2010 года увеличился по сравнению с 2008 годом на 1,2% и составил 85,0%. Итоги исследований на хронические инфекционные заболевания выросли от 90,5% в 2008 году до 95,0% в 2010 году.
Обеспечение эпизоотического благополучия на территории республики является одной из главнейших задач государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». Всего по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы более 30 болезней общих для человека и животных, более 30 инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, а также зарегистрированы около 220 наименований незаразных болезней всех видов животных. Для проведения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий и лечения заболевших животных необходимо приобретение биопрепаратов, аллергенов, диагностикумов, медикаментов, хирургических инструментов, расходных материалов перевязочного материала, шприцов и т.д.
По удельному весу по незаразным болезням наибольший процент занимают болезни органов пищеварения и дыхания у КРС и оленей, у лошадей наибольший процент приходится на травмы - 35,5% и на болезни обмена веществ - 21,2%. Процент заболеваемости по незаразным болезням КРС составляет до 20% от общего поголовья, по лошадям 3%, по оленям 9%.
По проценту эффективности лечения животных наблюдается увеличение в 2010 году на 1% (90,0%) по сравнению с 2008 годом. Непроизводительный отход крупного рогатого скота к обороту стада от болезней снизился на 0,3% по сравнению с 2008 годом и составил 6,2% в 2010 году.
Общий экономический ущерб, причиняемый болезнями животных от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, уничтожения, снижения продуктивности животных вследствие их заболевания, недополучения приплода вследствие переболевания и яловости маток в среднем по республике составил 100 300 тысяч рублей. Предотвращенный ущерб в результате проведения ветеринарных мероприятий за 2010 год составил 1 949 000 тыс. рублей. Предотвращенный ущерб от оздоровления 1 неблагополучного пункта составляет 600 тыс. рублей. Экономическая эффективность от проведения профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат в 2010 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 52% и составила 3,0 рубля.
Для оперативного и своевременного правильного лечения необходима диагностика всех болезней, для этих целей ветеринарно-испытательные лаборатории должны иметь лабораторную посуду, оборудование, ламинарные шкафы, расходные материалы - пипетки, штативы и т.д., тест-системы для диагностики болезней методом полимеразной цепной реакции, иммунофлюоресцентной диагностики, содержать лабораторных животных (кроликов, мышей, морских свинок, баранов) и иметь виварий. Одной из задач ветеринарной службы является осуществление контроля (надзора) безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства, для этих целей необходимо прохождение аттестации, аккредитации ветеринарно-испытательных лабораторий в системе ГОСТ Р.
8. Устойчивое развитие сельских территорий
Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 г. № 2136-р, определены ключевые проблемы развития сельских территорий и выработаны необходимые меры социально-экономического, правового и административно-управленческого характера. Эти меры позволяют вывести сельские территории на качественно новый уровень развития, обеспечивающие комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач при сохранении природно-ресурсного и историко-культурного потенциала сельской местности.
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность экономики и благосостояние граждан.
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
Демографические ресурсы сельских территорий составляют 344 тыс. человек, в том числе трудовые ресурсы - 220,5 тыс. человек, плотность населения низкая - 0,31 человека на 1 кв. километр. Поселенческий потенциал насчитывает 586 сельских населенных пунктов. В сельском расселении преобладает мелкодисперсность, то есть значительная часть населенных пунктов имеют население до 500 человек.
Сельские территории как социально-территориальная подсистема общества выполняют следующие важнейшие общенациональные функции:
производственная функция, направленная на удовлетворение потребностей общества в продовольствии и сырье для промышленности, продукции лесного, охотничье-промыслового и рыбного хозяйства, а также в другой несельскохозяйственной продукции;
демографическая функция, направленная на увеличение демографического потенциала страны;
трудоресурсная функция, направленная на обеспечение городов мигрировавшей из села рабочей силой (прежде всего для занятия рабочих мест, не востребованных горожанами), использование в городских организациях трудоспособного сельского населения, проживающего в пригородах, а также на привлечение трудоспособного сельского населения для работы в организациях (филиалах), размещаемых в сельской местности городскими хозяйствующими субъектами;
жилищная функция, направленная на размещение на сельских территориях жилых домов граждан, имеющих доходное занятие в городе, а также на предоставление им в пользование объектов сельской социальной и инженерной инфраструктуры;
пространственно-коммуникационная функция, направленная на размещение и обслуживание дорог, линий электропередачи, водопроводов и других инженерных коммуникаций, а также на создание условий для обеспечения жителей сельских поселений услугами связи;
социальный контроль за сельской территорией, направленный на содействие органам государственной власти и местного самоуправления в обеспечении общественного порядка и безопасности на малолюдных территориях и в сельских поселениях.
Выполнение сельскими территориями указанных функций является важнейшим условием успешного социально-экономического развития республики.
С 1992 по 2010 год в структуре сельской экономики произошли существенные изменения.
Сельское хозяйство в большинстве административных районов по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую. Такая ситуация обусловлена низким уровнем производительности труда в отрасли (по различным оценкам, в 8-10 раз ниже по сравнению с наиболее развитыми странами), рост которой сдерживается не только инвестиционно-технологическими факторами, но и неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности, призванной сосредоточить избыточную рабочую силу, высвобождаемую из аграрного производства.
Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов. Среднемесячная начисленная зарплата в сельском хозяйстве составляет 32,5% от среднего показателя по республике, тогда как в промышленности - 146%.
В 2010 году среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве составила 8 940,3 рублей (26 532,6 тыс. рублей в среднем по республике, 44 211 рублей - в добыче полезных ископаемых).
Бедность, разрушающая трудовой и генетический потенциал села, остается массовым явлением. Бедность сконцентрирована на селе, где приходится 45,5% всего малоимущего населения, 60,6% крайне бедного населения, тогда как на долю сельского населения приходится 35,89% общей численности населения республики.
Удельный вес жилья на селе, оборудованного водопроводом, составляет 5,5%, канализацией - 5,7%, отоплением - 42,6%, ваннами (душем) - 5,2%, газом - 19,2%, горячим водоснабжением - 5,6%, напольными электроплитами - 2,1%.
Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства и обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных и медицинских услуг. В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, с 2003 по 2010 год введено 116,1 тыс. кв. метров жилья. Более 1 360 семей на селе смогли улучшить свои жилищные условия.
В республике за 2003 - 2009 годы введено 2,1 км сетей водопровода круглогодичного использования, 528,4 км сезонного использования, 1018,8 км сетей газификации, сетей электрификации 0,4 кВ - 101,6 км, 6 - 20 кВ - 147,4 км.
В рамках приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье» в 2006 - 2008 годах возросли темпы строительства учреждений образования и здравоохранения.
В соответствии с приоритетным национальным проектом «Здоровье» повышена заработная плата отдельным категориям сельских врачей и среднего медицинского персонала, улучшено оснащение медицинских учреждений диагностическим оборудованием, автомобилями скорой помощи и расширена диспансеризация сельского населения.
Тем не менее качественного перелома не произошло. Не удается приостановить процесс сокращения показателей сельской социальной инфраструктуры.
Из-за недостаточных объемов строительства и курса на концентрацию сети объектов образования, здравоохранения и культуры, в условиях неразвитости дорожной сети, мобильных и дистанционных форм обслуживания снижается доступность для сельского населения образовательных, медицинских, культурных, торговых и бытовых услуг. Охват детей дошкольным воспитанием составляет 63,5%, обеспеченность сельского населения больничными койками на 10 тыс. жителей - 37% и амбулаториями - 35% городского уровня.
Одна треть сельских населенных пунктов с численностью населения до 100 человек не охвачена ни стационарной, ни мобильной формой торгового обслуживания, бытовой сервис почти полностью разрушен. Остро стоит проблема обеспечения жителей сельских территорий питьевой водой, выбытие водопроводных сетей из-за плохого технического состояния опережает ввод. Телефонная плотность в сельских населенных пунктах в 2,4 раза меньше, чем в городах. Более трехсот сельских поселений, расположенных вдоль федеральных и республиканских автодорог, не имеют подъездов к дорогам с твердым покрытием.
На большей части сельских территорий сложилась тревожная экологическая ситуация, чему способствовали природно-ресурсная направленность развития экономики, ее низкий технологический уровень, недостатки экологического воспитания и иммиграционные процессы.
Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития сдерживают следующие факторы:
ограниченность в финансовых ресурсах МСУ;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
слабое развитие институтов гражданского общества в сельской местности и, прежде всего, местного самоуправления;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
9. Создание общих условий функционирования
агропромышленного комплекса
Организация системы логистики и сбыта сельскохозяйственной продукции. Развитая система транспортного сообщения оказывает устойчивое и эффективное влияние на рост экономики региона, поэтому республика уделяет этому особое внимание.
Сложившуюся систему логистики сельскохозяйственного сырья и продукции, материально-технических ресурсов в региональном агропромышленном комплексе можно охарактеризовать как отраслевую, где каждой отраслью производится собственная система перевозок. При этом независимые системы логистики сельскохозяйственной продукции и сырья приводят к неэффективному растрачиванию средств государственной поддержки и требуют немедленной оценки для последующего формирования единой региональной системы логистики сельскохозяйственной продукции.
Для обеспечения потребности сельскохозяйственного производства в нефтепродуктах и сельскохозяйственной технике организована система логистики, включающая перевозки наземным и водным путем. Вместе с тем значимым для развития перерабатывающей и пищевой отрасли становится ввоз в республику сырья и технологического оборудования.
Грузооборот за период 2008 - 2010 гг. составил 265 тыс. т, при этом основная доля грузов - до 45,9% - приходится на железнодорожные пути сообщения в связи с низкой стоимостью цены по сравнению с остальными видами сообщений. Среднегодовой объем обработки и перевозки сельскохозяйственной продукции составляет не более 90 тыс. т.
50 000 ┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 44 121 │
│ 41 909 ┌────┐ │
40 000 ┤ 35 532 ┌────┐ │ │ │
│ ┌────┐ │ │ │ │ │
│ │ │ 30 430 │ │ 29 045 │ │ │
30 000 ┤28 000 │ │ ┌────┐ │ │ ┌────┐ │ │ │
│┌────┐24 148 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
││ ├────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
20 000 ┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │16 731 │ │
││ │ │ │ │ │13 715 │ │ ├────┤ │ │
││ │ │ │ │ ├────┤ │ │ │ │ │ │
10 000 ┤│ │ │ │414 │ │ │ │452 │ │ │ │336 │
││ │ │ ├───┐ │ │ │ ├───┐ │ │ │ ├───┐│
││ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 ││
0 ┼┴────┴────┴────┴───┴─┬─┴────┴────┴────┴───┴─┬─┴────┴────┴────┴───┴┤
2008 год 2009 год 2010 год
1 Водный (речной) транспорт 2 Автомобильный транспорт
3 Железнодорожное сообщение 4 Авиасообщение
Рис. 9.1. Динамика объема грузоперевозок в региональном агропромышленном комплексе по видам транспорта, т
Снижение в 2009 году объема автоперевозок в 2 раза объясняется ростом грузовых перевозок в 2008 году, вызванным повышением количества стихийных бедствий. В результате произошло перераспределение объемов грузов на водный и железнодорожный транспорты.
Структура внутрирегиональных грузоперевозок обусловлена такими видами груза, как картофель, овощи и корма, произведенными в сельхозорганизациях центральных районов, а также мясо и рыба, произведенными в сельхозорганизациях северных, арктических районов с использованием водного, воздушного и автомобильного транспорта.
Таблица 9.1
Структура и объем грузовых перевозок
на нужды сельскохозяйственного производства
в Республике Саха (Якутия), т
№
Наименование видов груза
и транспортного сообщения
Итого
2008 год
2009 год
2010 год
1.
Картофель и овощи по видам грузоперевозок (маршрут: центральные и южные районы - северные и арктические районы):
1.1.
Авиасообщение
764
248
250
266
1.2.
Водный (речной) транспорт
1 783
580
560
643
1.3.
Автомобильный транспорт
1 401
452
460
489
2.
Корма для сельскохозяйственных животных (сено, сенаж, зернофураж, комбикорма) по видам грузоперевозок (маршрут: центральные и южные районы - северные и арктические районы):
2.1.
Водный (речной) транспорт
2 100
1 100
500
500
2.2.
Автомобильный транспорт
16 750
14 204
646
1 900
3.
Мясо (оленина) по видам грузоперевозок (маршрут: северные и арктические районы - центральные и южные районы):
3.1.
Авиасообщение
60
0
60
0
4.
Рыба по видам грузоперевозок
(маршрут: северные и арктические районы - центральные и южные районы):
4.1.
Авиасообщение
378
166
142
70
4.2.
Водный (речной) транспорт
3 798
1 530
1 530
738
4.3.
Автомобильный транспорт
3 585
1 550
1 550
485
5.
Сырье для производства комбикормов по видам грузоперевозок
(маршрут: до ст. Томмот - центральные и южные районы):
5.1.
Автомобильный транспорт
32 858,19
7 942
11 059
13 857
5.2.
Железнодорожное сообщение
32 858
7 942
11 059
13 857
6.
Сырье для пищевой и перерабатывающей отрасли (мука, сахар) комбикорма по видам грузоперевозок (маршрут: до ст. Усть-Кут - центральные районы):
6.1.
Водный (речной) транспорт
35 650
11 700
11 850
12 100
6.2.
Железнодорожное сообщение
35 650
11 700
11 850
12 100
7.
Нефтепродукты по видам грузоперевозок
(маршрут: до ст. Усть-Кут - все районы):
7.1.
Водный (речной) транспорт
44 144
13 090
15 990
15 064
7.2.
Железнодорожное сообщение
44 144
13 090
15 990
15 064
8.
Продукция производственно-технического назначения и техника по видам грузоперевозок (маршрут: до ст. Усть-Кут - центральные районы):
8.1.
Железнодорожное сообщение
8 910
2 800
3 010
3 100
Всего:
264 833
88 095
86 506
90 233
Завоз нефтепродуктов, сельскохозяйственной техники, сырья и технологического оборудования характеризуется в основном железнодорожными и речными грузоперевозками. При этом логистика зависит от функционирующей транспортно-логистической инфраструктуры предприятий, уполномоченных органами управления агропромышленным производством.
Государственная поддержка заключается в частичном либо полном возмещении транспортных затрат, увеличивающих стоимость сельхозпродукции и сырья, производственно-технической продукции, техники и оборудования.
Таким образом, при сохранении существующей системы логистики в региональном агропромышленном производстве растут сдерживающие факторы развития сельского хозяйства, к которым относятся: отсутствие единой комплексной системы логистики, увеличение транспортных издержек и рост государственных расходов. Совершенствование системы логистики позволит эффективно организовать и рационально использовать средства государственного бюджета, снизить стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции и повысить их конкурентоспособность.
Будет создана единая сбытовая система, что позволит увеличить среднереализационную цену на сельскохозяйственную продукцию.
Финансовое оздоровление неплатежеспособных предприятий. Финансовая устойчивость предприятия предполагает стабилизацию состояния агропромышленного производства и увеличение потенциала развития. Для стабилизации финансового положения в сельском хозяйстве предусмотрены меры бюджетной и внебюджетной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, их финансового оздоровления.
Главными показателями финансовой устойчивости являются: рост прибыли и рентабельности, снижение просроченной задолженности сельскохозяйственных организаций. По итогам 2010 года по данным Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственными предприятиями получена сальдированная прибыль (до налогообложения) в сумме 298 млн рублей, что на 148 млн руб. или на 33,2% меньше по сравнению с 2009 годом.
Таблица 9.2
Сальдированный финансовый результат сельскохозяйственных
организаций по направлениям деятельности, млн руб.
№
Наименование отрасли
2008 год
2009 год
2010 год
Темп изменения
в %
к пред.году
1.
Сельскохозяйственные организации
230
156
210
134,6
2.
Предприятия пищевой и перерабатывающей отрасли
111
194
13
6,7
3.
Обслуживающие предприятия
49
97
75
77,3
Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций составил 69,4%, что на 5 процентных пунктов ниже, чем в 2009 году.
В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г.№ 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» 85 сельскохозяйственных организаций участвуют в программе по реструктуризации задолженности по состоянию на 01.01.2011 г. Долгосрочные и краткосрочные обязательства организаций составили 103,3 млн руб.
За прошедшие три года выбыли из программы 10 предприятий в связи с переходом на процедуры банкротства и ликвидации. Завершила процедуру реструктуризации с выполнением ее условий 1 организация.
Сдерживающими факторами реализации мероприятий финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий являются неэффективное управление, отсутствие доступности оборотных средств, сельскохозяйственные риски.
Таким образом, финансово-экономическое оздоровление предприятий агропромышленного комплекса предусматривает мероприятия по выводу предприятий из кризисного состояния путем использования финансовых и управленческих инструментов без применения процедуры банкротства.
Снижение рисков в сельском хозяйстве. Одним из действенных механизмов управления сельскохозяйственными рисками в современной экономике является страхование от гибели сельскохозяйственного урожая и поголовья сельскохозяйственных животных.
По сведениям Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в 2010 году в республике было застраховано 7 767 га посевных площадей сельскохозяйственных культур, в том числе 5 916 га посевов зерновых культур, 291 га посадок картофеля и 1 560 га посевов кормовых культур. Общая доля застрахованных посевных площадей составила 17,3% при плане 36,5%. Заключен 41 договор страхования, общая сумма страховых взносов составила 5 762 тыс. рублей. Софинансирование страховых взносов из средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществлялось в размере 95%, соответственно доля уплаченных хозяйствами взносов составила 5%. В 2012 году на субсидирование страхования урожая сельскохозяйственных культур было направлено 2,6 млн рублей из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и 2,4 млн рублей из средств федерального бюджета.
За последние пять лет сельхозтоваропроизводителями заключены 29 договоров страхования от гибели поголовья сельхозживотных. За этот период было застраховано: 1195 голов крупного рогатого скота (0,5% от общего поголовья КРС); 1802 головы лошадей (1,1% от общего поголовья); 166 голов свиней (0,6% от общего поголовья).
Низкий уровень развития страхования в сельском хозяйстве в основном обусловлен отсутствием доверия сельхозтоваропроизводителей к страховым компаниям в связи с тем, что в большинстве случаев доказать факт наступления страхового случая оказывается сложным по ряду причин, что в свою очередь приводит к неполному возмещению или к отказу в страховой выплате.
Основными проблемами в агростраховании являются:
сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, распространено в отраслях растениеводства и не охватывает животноводческие хозяйства, не распространяется на имущество сельскохозяйственных товаропроизводителей, составляющее основные средства производства, что не обеспечивает защиту всех отраслей сельского хозяйства от возможных рисков в сельскохозяйственном производстве;
прямые и косвенные затраты сельскохозяйственного товаропроизводителя на сельскохозяйственное страхование оказываются проблематичными, так как договоры заключаются в период посевных работ, когда растет потребность в оборотных средствах;
отсутствие комплексной системы отраслевого перестрахования приводит к региональной кумуляции рисков, что является существенным сдерживающим фактором в развитии системы сельскохозяйственного страхования;
отсутствие других форм страхования, таких как кооперативное и взаимное;
отсутствие понятных для сельхозтоваропроизводителя стандартных страховых продуктов по агрострахованию;
низкая информированность сельскохозяйственных товаропроизводителей о возможностях страховой защиты.
Информационное и консультационное обеспечение в сельском хозяйстве. Информационное и консультационное обеспечение в сельском хозяйстве - это содействие в принятии эффективных управленческих решений в сельскохозяйственном производстве и в формировании у сельхозтоваропроизводителей нового образа мышления в современной рыночной экономике.
В агропромышленном секторе сформированы и внедрены новые информационные ресурсы для оперативного управления сельскохозяйственным производством, такие как ПП «Гранит» - Интранет, ПП «RemaiNder» для контроля исполнения федеральных программ, АИС «Профинплан», Федеральная база данных «Агростат» Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, АИС «Учет имущества АПК» и другие.
Республиканская служба сельскохозяйственного консультирования за последние годы вела активную работу по оказанию информационной и консультационной помощи сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК». Достигла плановых показателей по оказанию консультационных услуг сельскохозяйственным производителям всех форм собственности, прирост относительно 2008 года составил в 2010 году 137,6%. Основную долю оказанных услуг составляют следующие виды консультаций: экономика сельхозпроизводства - 50,3%, животноводство - 29,6%. Количество условных консультационных услуг составило 1 307 ед. с трудоемкостью 3,1 чел.-дн., охвачено консультационными услугами 24,9% потенциальных пользователей в сфере сельского хозяйства.
Негативная тенденция наблюдается в снижении количества консультантов на 56,5% относительно 2008 года и в отсутствие динамики развития сети районных консультационных центров.
Не в полной мере развита система информационного обеспечения АПК, которая призвана сосредоточить в единой системе информационные ресурсы и организовать доступ каждого пользователя к получению государственных и муниципальных услуг, маркетинговой информации, опыту передовых хозяйств, использовать современные телекоммуникационные средства.
В этой связи, учитывая цели и задачи информационно-консультационной службы, переход к интенсивным формам хозяйствования с учетом мировой интеграции торговли и услуг, восприимчивость аграрной экономики к изменениям рыночной конъюнктуры, необходимо сформулировать новые подходы к реализации основополагающих направлений развития информационного и консультационного обеспечения в сельском хозяйстве.
10. Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
Развитие крестьянских хозяйств - сложный исторический процесс, который происходит неравномерно и противоречиво.
Так, при сокращении количества личных подсобных хозяйств населения (за последние 4 года со 112 тыс. до 88 тыс.) удельный вес крестьянских хозяйств сохраняется на уровне 4,2 тысяч. В настоящее время за ними закреплено 206 094 гектара земли, из них сельхозугодья - 112 582 га, в том числе пашни - 15 623 га, сенокосы - 80 291 га, пастбища - 15 798 га и залежи - 870 га. Из общей площади предоставлено 52 682 га в аренду и 152 412 га - во владение с правом наследования. Предоставлено земли в среднем на одно крестьянское хозяйство 46,5 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 25,7 га.
По итогам 2010 года крестьянскими хозяйствами произведено 12,5 тыс. т мяса, 64,1 тыс. т молока.
В общей площади сельхозкультур доля крестьянских хозяйств составляет 17,4% (7,6 тыс. га), в том числе зерновых культур - 14,9%, картофеля - 16,2%, овощей открытого грунта - 28,6%, кормовых культур - 18,8%. За 2010 год крестьянскими хозяйствами произведено 1 355 т зерна (12,2% общего объема по республике), 10,6 тыс. т картофеля (14,9%), 8 тыс. т овощей открытого грунта (35,4%).
Таким образом, крестьянские хозяйства являются одним из ведущих и эффективных производительных сил в агропромышленном комплексе республики.
За последние три года в связи с удорожанием цен на ГСМ, общим старением сельского населения и длительной стагнацией цен на сельскохозяйственную продукцию появилась устойчивая тенденция к снижению поголовья крупного рогатого скота у населения, сокращению посевов. Вместе с тем, вторым фактором становится удорожание цен на ГСМ, что привело к увеличению затрат заготовки кормов для скота, к резкому повышению цен на услуги по перевозке кормов, становящимися все более неподъемными для сельского жителя.
Решение указанных проблем сельских личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования становится возможным только при создании действующей инфраструктуры обслуживания интересов:
кооперативов районного уровня по заготовке-сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
кооперативов республиканского уровня по отраслевым направлениям;
координирующей и контролирующей структуры - ревизионного союза.
При реализации государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы» созданы сельскохозяйственные кооперативы районного и республиканского уровня.
В настоящее время в 11 районах республики созданы единые заготовительно-перерабатывающие кооперативы, занимающиеся заготовкой и переработкой молока.
Сельскохозяйственными предприятиями, занимающимися производством овощей и картофеля, в 2010 году создан республиканский сельскохозяйственный потребительский кооператив «Союз картофелеводов и овощеводов», который обеспечивает товаропроизводителей семенами, осуществляет сбыт продукции.
На данный момент одним из сдерживающих факторов укрепления финансово-экономической стабильности сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех уровней является недостаточная сырьевая база, ограниченный объем сельскохозяйственного производства. На местах не хватает сельскохозяйственной продукции и сырья, перерабатывающие мощности в полном объеме работают только в летнее время.
В 2009 году было создано 396 кооперативов местного уровня (почти в каждом сельском поселении республики), из них молочных (скотоводческих) - 243 ед. и коневодческих - 153 ед. Сегодня 2/3 молочного сырья заготавливается через кооперативы. Создано более 500 новых рабочих мест в сельской местности. Построено 286 летних ферм и 303 коневодческие базы. Активно работают в Сунтарском, Верхневилюйском, Верхоянском, Чурапчинском, Вилюйском, Таттинском улусах.
Вместе с тем следует признать, что, несмотря на наличие определенных успешных начинаний в большинстве населенных пунктов кооперативы функционируют формально.
Основные причины недостаточного уровня развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в селах республики заключаются в следующем:
дефицит подготовленных кадров, способных содействовать развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов I уровня;
отсутствие начального капитала у поселенческих кооперативов для организации производства на местах, внедрения «прорывных» аграрных проектов.
В современных условиях развития АПК республики личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства, субъекты малого предпринимательства выполняют ряд важнейших функций:
продовольственное обеспечение населения и формирование предложения на местном продовольственном рынке;
решение социальных проблем села, обеспечение занятости и поддержание доходов сельского населения;
сохранение сельского образа жизни, традиционных отраслей Севера.
Самостоятельно решать вышеуказанные функции субъекты малого и среднего предпринимательства не могут. Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым способом решения проблем обслуживания индивидуально-семейных хозяйств и малых предприятий является создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация (далее - СКПК) представлена в 22 районах республики, значительная доля которых находится в центральных улусах. Членская база сельской кредитной кооперации составляет более 18 тыс. пайщиков.
Создание в 2009 году республиканской сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации «Саха Кредит» дало начало формированию уровневой системы кредитной кооперации, в которой на сегодняшний момент насчитывается 51 член кооперативов 1-го уровня из 16 районов республики.
Вместе с тем в развитии системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации имеются следующие проблемы:
отсутствие СКПК в северных и южных районах;
недостаточность нормативного правового обеспечения деятельности СКПК, отсутствие региональных нормативно-правовых актов по деятельности СКПК;
дефицит финансовых ресурсов для увеличения фондов взаимопомощи СКПК;
низкая доступность банковских кредитов для СКПК по причине отсутствия залогового обеспечения;
отсутствие страховых услуг на селе, что препятствует развитию залогового обеспечения;
недостаточный охват СКПК ревизионным контролем (доля СКПК, состоящих членами ревизионных союзов в общей совокупности составляет всего 30%);
недостаточная квалифицированность кадров СКПК.
Внешний контроль деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется ревизионными союзами сельскохозяйственных кооперативов «СахаАгроконтроль» и «Якутский ревизионный союз», входящими в состав СРО «Агроконтроль» и "Российский союз «Чаянов». Основной проблемой внешнего контроля и надзора является недостаточный охват сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, включая СКПК, из-за недостатка финансовых средств для членства в ревизионных союзах.
11. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
По итогам 2010 года численность работающих в агропромышленном комплексе республики составляет 15,1 тысяч человек в 374 предприятиях и 275 родовых общинах. Более 12,3 тысяч человек трудятся в 4 348 крестьянских (фермерских) хозяйствах, более 87 тысяч семей имеют личное подсобное хозяйство.
Помимо этого, из 777 зарегистрированных сельских кооперативов фактически действуют 402 потребительских кооператива, в т.ч. 38 перерабатывающих, 7 - снабженческо-сбытовых, 165 - кредитных и 192 - иные.
В 2010 году в отраслях сельского хозяйства руководителями и специалистами работало 3 218 человек, из которых имеют высшее образование 1 463 человека или 46%, среднее специальное образование 1 392 или 43%, 315 человек получают заочное образование.
Средний возраст работающих 46,5 лет.
В республике оптимизируется структура подготовки молодых специалистов для их рационального размещения: кадры обучаются в 7 высших, 33 средне-специальных учебных заведениях, 27 учреждениях начального профессионального образования, также получают образование за пределами республики. Основными поставщиками квалифицированных кадров для АПК остаются Якутская государственная сельскохозяйственная академия, Якутский сельскохозяйственный техникум, Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, Якутский колледж технологии и дизайна традиционных промыслов народов.
В целях кадрового обеспечения мероприятий государственной целевой программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия), трудоустройства и закрепления выпускников высших учебных заведений на сельскохозяйственных предприятиях республики, молодые специалисты - выпускники, работающие на предприятиях агропромышленного комплекса, с 2004 года получают дополнительные выплаты в размере 6 тысяч рублей ежемесячно в течение 3 лет. А с 2008 года дополнительные выплаты стали получать и специалисты со средним специальным образованием.
Всего с 2004 г. подписано 777 контрактов (608 - окончили ВУЗ, 169 - ССУЗ), из них исполнен 381 контракт (49%), в настоящее время получают выплаты 384 выпускника из 34 улусов. Всего с 2004 г. продлили контракт 60 молодых специалистов (15,7%).
За период с 2009 - 2010 годов 289 молодых специалистов направлены и работают в сельскохозяйственных организациях по следующим специальностям: 22 агронома, 27 зоотехников, 37 технологов сельскохозяйственной продукции, 32 экономиста, 27 инженеров-механиков, 86 бухгалтеров и финансистов, 21 менеджер-юрист, 21 лаборант и оператор перерабатывающих предприятий и др. специальностей. С введением системы государственной поддержки молодых специалистов количество работающих в сельскохозяйственных организациях увеличилось до 144 человек. Если по сравнению с 2008 г. ежегодно оформлялось до 100 контрактов, то в 2009 - 2010 годы подписано соответственно 146 и 144 контракта из 34 улусов. В 2010 г. заключили контракты выпускники ВУЗов - 99 человек (в т.ч. 82 - ЯГСХА, ССУЗов - 47 человек, в т.ч. 42 - ЯСХТ). Объем дополнительных выплат молодым специалистам АПК в сельской местности за 2010 год составил 19,9 млн рублей. Всего за период реализации данного проекта на дополнительные выплаты направлено более 81 млн рублей.
Одним из приоритетных направлений привлечения молодых специалистов в сельскую местность явилось обеспечение жильем молодых семей по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Данная программа предусматривает предоставление государственной поддержки на строительство жилья в сельской местности в виде субсидий на строительство (приобретение) до 70% от стоимости строительства жилых домов, в том числе 30% - субсидия из средств федерального бюджета, 40% - субсидия из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 30% - собственные средства застройщика.
В республике программа успешно реализуется с 2006 года. За 4 года реализации программы в 33 улусах республики построено 625 домов для молодых семей площадью более 53 тысяч квадратных метров, предоставлено субсидий на 457 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 167 млнрублей, из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)около 205 млн рублей.
В то же время существует проблема закрепляемости выпускников в сельскохозяйственных предприятиях. Трудоустроившись, выпускники сталкиваются с проблемой жилья, низкой заработной платой, задержкой доплат к заработной плате молодых специалистов, выделяемых по линии Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). По данным статистики на конец 2010 года, среднемесячная заработная плата по республике составила 29 тысяч рублей, тогда как в сельском хозяйстве - чуть более 10 тысяч рублей. С учетом даже дополнительных выплат от государства не все молодые специалисты агропромышленного комплекса могут принять участие в строительстве субсидируемых домов.
При таких условиях направлять в сельскую местность выпускников образовательных учреждений сложно. Не выдержав испытаний, они переходят на работу в другие отрасли народного хозяйства, где намного выше уровень заработной платы.
Таким образом, разработка и реализация мероприятий по формированию кадрового потенциала в рамках подпрограммы «Создание общих условий функционирования АПК»Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы» обусловлена необходимостью:
создания эффективных, привлекательных условий работы в сельскохозяйственных организациях, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов, укрепления социально-бытовых и жилищных условий;
совершенствования системы кадрового обеспечения АПК, повышения качества подготовки кадров, способных внедрять новые технологии в производственный процесс и инфраструктуру села;
создания системы инновационного непрерывного образовательного процесса по подготовке специалистов АПК Республики Саха (Якутия) в связи с внедрением многоуровневой системы образования в Российской Федерации;
осуществления мер государственной поддержки, направленных на формирование и закрепление на селе кадрового потенциала из наиболее активной части населения - молодежи. Несмотря на то, что за последние годы трудоустройство выпускников в сельскохозяйственные организации республики увеличилось, тенденция снижения качественного потенциала руководителей и специалистов агропромышленного комплекса республики продолжается. Это обусловлено, в первую очередь, низкой закрепляемостью выпускников ВУЗов и ССУЗов на селе в связи с непривлекательностью жизни в сельских территориях и крайне низкой доходностью сельскохозяйственных товаропроизводителей.
12. Научное обеспечение агропромышленного комплекса
Развитие агропромышленного комплекса в рыночных условиях невозможно без инновационной сопровождающей и качественного научного обеспечения. Разработка научно обоснованных новых и усовершенствование существующих технологий, внедрение отечественных и зарубежных разработок, создание новых продуктов - необходимые составляющие интеграции АПК Республики Саха (Якутия) с сельским хозяйством ведущих стран мира. Широкомасштабное внедрение отработанных в условиях Якутии наукоемких технологий позволит обеспечить количественный и качественный прорыв в развитии сельского хозяйства республики.
Научное сопровождение агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) в основном осуществляется ГНУ ЯНИИСХ СО РАСХН и ФГБОУ ВО«Якутская государственная сельскохозяйственная академия». В настоящее время в данных учреждениях всего работает 275 исследователей, в т.ч. 63 доктора и 212 кандидатов наук. Подготовка научных кадров ведется через аспирантуру и соискательство.
Основные достижения научно-исследовательских работ за последние годы: созданы 5 новых адаптированных сортов сельскохозяйственных культур и 2 породы лошадей - мегежекская и приленская, 2 типа лошадей якутской породы (янский, колымский), получены новые биологические и ветеринарные препараты, внедрен новый метод идентификации (микрочипирование) племенных животных в табунном коневодстве и домашнем оленеводстве, разработана система ведения сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), разработан и издан план племенной работы в оленеводстве Республики Саха (Якутия) на 2010 - 2015 гг.
Научная новизна разработок защищена 54 патентами РФ на изобретение, из которых 15 внедрены в производство. Дальнейшее широкое их освоение обеспечит успешную реализацию программы.
Вместе с тем в сложившихся реальных условиях, когда значительная часть продукции создается на технологически устаревших основных фондах с использованием низкого производительного ручного труда, в ближайшей перспективе преобладающая доля производства будет осуществляться на основе его модернизации. В последующем сложатся наиболее рациональные пропорции между объемами модернизации и инновационной деятельности, обеспечивающие конкурентоспособность агропромышленного комплекса республики.
При этом следует учитывать, что базовая составляющая инновационной деятельности - аграрная наука продолжительный период времени функционирует в условиях ограниченных финансовых вложений, особенно на внедрение научных разработок, включая приобретение современного оборудования и новых материалов, что существенно затрудняет научным учреждениям выполнение поставленных задач и влияет на качество выполняемых работ.
Таблица 12.1
Основные проблемы научного обеспечения АПК (SWOT-анализ)
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Наличие квалифицированных кадров. Научная новизна подтверждена патентами на изобретение.
Учреждения в основном финансируются из федерального бюджета.
Разработана система ведения сельскохозяйственного производства до 2015 г.
Созданы породы животных, сорта растений, биологические препараты
Слабая связь науки с производством.
2. Ограниченность финансирования из республиканского бюджета внедренческих разработок.
3. Неспособность основной части товаропроизводителей в силу низкой доходности их деятельности использовать достижения науки.
4. Отсутствие плана освоения научных достижений и инновационных проектов
Возможности
Риски
1. Создание Объединенных Ученых Советов АН РС(Я) по сельскохозяйственным наукам.
2. Договор сотрудничества ЯНИИСХ и ЯГСХА.
3. Создание межведомственного научно-образовательного и производственного комплекса.
4. Усиление деятельности ФГУП ОПХ «Ючюгейское», «Мэндигинское», «Красная Звезда» и базовых хозяйств.
5. Разработка и освоение плана инновационных проектов.
6. Разработка и освоение целевой программы научного обеспечения АПК.
7. Проведение на базе ЯНИИСХ, ИПК ЯГСХА семинаров, консультаций, курсов со специалистами АПК и подготовка кадров в области инновационного менеджмента.
8. Усиление деятельности информационно - консультационной службы.
9. Концентрация бюджетных ресурсов на разработке приоритетных инновационных проектов, необходимых в АПК
1. Снижение уровня внедрения достижений научных разработок в производство.
2. Отсутствие оценки влияния внедрения инновационных разработок и НТП на изменение показателей производства (эффективность) АПК.
3. Малый объем финансирования перспективных инновационных проектов
Ухудшение финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий АПК не позволяет самостоятельного внедрения научных разработок в производство.
Таким образом, основными проблемами для развития инновационной деятельности в АПК Республики Саха (Якутия), являются:
недостаточный уровень государственного инвестирования в аграрную науку, приведший к существенному сокращению объемов выполнения научно-технических разработок;
непостоянное внедрение в производство завершенных научно-исследовательских разработок из-за несоответствия запросам товаропроизводителей;
в силу убыточности и низкой доходности неспособность основной части сельскохозяйственных товаропроизводителей использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой продукции.
Без программно-целевого метода инерционное развитие ситуации будет способствовать обострению существующих проблем.
ВЫВОДЫ
Анализ современного состояния агропромышленного комплекса позволяет определить, что основными проблемами, препятствующими его эффективному развитию, являются:
В сельском хозяйстве:
нарушение межотраслевых связей и пропорций, вызвавшее в конечном итоге технологическую деградацию отрасли;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства - низкий уровень рыночной инфраструктуры, изношенность основных производственных фондов, опережающие темпы роста цен на потребляемые ресурсы, особенно энергоресурсы;
значительное снижение почвенного плодородия, выведение из сельскохозяйственного оборота земель. Практически прекращена мелиорация земель, в разы сократилось внесение органических и минеральных удобрений, растет количество неиспользуемых земель;
ухудшение количественного и качественного потенциала трудовых ресурсов сельского хозяйства, сдерживающее восстановление посевных площадей и животноводства, освоение новых технологий;
отсутствие мотивации для молодых специалистов к переезду, обустройству на работу в сельской местности из-за непривлекательности труда в сельском хозяйстве, бытовой неустроенности, низкого жизненного уровня на селе;
финансовая неустойчивость отрасли, затрудняющая доступ производителей сельскохозяйственной продукции к рынкам кредитных ресурсов, привлечению частных инвестиций на развитие производства. Удельный вес убыточных организаций остается высоким.
В пищевой и перерабатывающей промышленности:
низкий технический уровень предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, высокая доля трудоемких операций, выполняемых вручную;
высокая степень износа основных средств. Износ оборудования составляет в отрасли более 50%, в том числе по хлебопекарням, расположенным в сельской местности, - более 80%. Низкое качество выпускаемой продукции и перерасход сырья - итог износа основных средств. Значительная часть вторичных ресурсов сырья не используется или используется неэффективно;
низкая загруженность большинства перерабатывающих предприятий сырьем, высокая степень сезонности поступления молока на переработку, что создает проблемы с разработкой ассортимента и реализацией продукции, неудовлетворительное качество сельскохозяйственного сырья, поступающего на переработку;
недостаточное кадровое обеспечение, особенно касающееся перерабатывающих и хлебопекарных предприятий, расположенных в сельской местности. Отсутствие специалистов, имеющих соответствующую профессиональную подготовку, не позволяющее заниматься освоением современных технологий, внедрением технических регламентов на продукцию, обеспечением качества и безопасности продукции.
Кадровые проблемы:
неготовность (недостаточная квалификация) отдельных руководителей и специалистов к внедрению инновационных технологий ведения аграрного производства;
отсутствие на предприятиях квалифицированных специалистов по отдельным перспективным направлениям деятельности агропромышленного комплекса;
необеспеченность квалифицированными кадрами рабочих сельскохозяйственных профессий;
текучесть кадров среди руководителей и квалифицированных специалистов предприятий отрасли.
Устойчивое развитие сельских территорий:
ограниченность в финансовых ресурсах;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
Раздел 2. Цели и стратегические направления
Государственной программы
Цели и стратегические направления
Государственной программы на 2012 - 2016 годы
1.1. Цели Государственной программы на 2012-2016 годы:
повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции, способной повысить уровень самообеспечения Республики Саха (Якутия) в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
инновационное развитие агропромышленного комплекса, а также эффективное использование земельных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение роста доходов сельского населения и сохранение традиционного уклада жизни.
1.2. Для достижения целей Государственной программы на 2012-2016 годы предусматривается решение следующих задач:
по стратегическому направлению «Развитие животноводства» - стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных;
по стратегическому направлению «Развитие табунного коневодства» - создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства;
по стратегическому направлению «Развитие растениеводства» -сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства;
по стратегическому направлению «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель» - обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции;
по стратегическому направлению «Ветеринарное обеспечение» - сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией;
по стратегическому направлению «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности» - увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах;
по стратегическому направлению «Социальное развитие села, устойчивое развитие сельских территорий» - обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
по стратегическому направлению «Развитие рыбохозяйственного комплекса» - создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
по стратегическому направлению «Развитие традиционных отраслей Севера» - сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и форм занятости коренных малочисленных народов Севера;
по стратегическому направлению «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования» - увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
по стратегическому направлению «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса» - повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов агропромышленного комплекса, технической и технологической модернизации производства и создания благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Республики Саха (Якутия);
по стратегическому направлению «Создание общих условий функционирования АПК» - создание благоприятных условий в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1.3. Перечень основных мероприятий Государственной программы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
Цели и стратегические направления
Государственной программы на 2017 - 2020 годы
2.1. Цели Государственной программы на 2017 - 2020 годы:
повышение уровня обеспеченности населения Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственной продукцией до уровня, воздействующего на качественные показатели потребительского рынка Республики Саха (Якутия);
устойчивое развитие территорий сельских поселений, занятости населения, проживающего в сельской местности, повышение уровня его жизни, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.
2.2. Государственная программа предусматривает на 2017 - 2020 годы решение следующих задач:
по стратегическому направлению «Развитие животноводства» - повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства;
по стратегическому направлению «Развитие табунного коневодства» - увеличение объемов производства продукции табунного коневодства;
по стратегическому направлению «Развитие растениеводства» - увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами;
по стратегическому направлению «Развитие традиционных отраслей Севера» - увеличение объемов охотничьего промысла и производства продукции клеточного звероводства;
по стратегическому направлению «Развитие рыбохозяйственного комплекса» - создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
по стратегическому направлению «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель»:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;
по стратегическому направлению «Устойчивое развитие сельских территорий»:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
по стратегическому направлению «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования» - поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;
по стратегическому направлению «Развитие кормопроизводства» - увеличение объемов производства кормов;
по стратегическому направлению «Развитие северного оленеводства» - сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования народов Севера, увеличение объемов производства продукции северного домашнего оленеводства;
по стратегическому направлению «Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК»:
развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков;
улучшение фитосанитарной и противоэпизоотической обстановки;
по стратегическому направлению «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» - техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности;
по стратегическому направлению «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»:
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе;
увеличение объема кредитных ресурсов и заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства;
по стратегическому направлению «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса» - увеличение объема краткосрочных кредитных заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс;
по стратегическому направлению «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства» -внедрение инновационных научных разработок в агропромышленном комплексе.
2.3. Государственная программа реализуется с соблюдением основных требований к технологии ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия), предусмотренных Системой ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) на период 2016-2020 годов.
2.4. Перечень основных мероприятий Государственной программы на 2017 – 2020 годы представлен в виде приложения № 2.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Всего в 2012 - 2020 годы на Управление программой предусматривается 4 826 951 тыс. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам реализации:
в 2012 году - 412 025 тыс. рублей;
в 2013 году - 484 327 тыс. рублей;
в 2014 году - 500 300 тыс. рублей;
в 2015 году - 519 346 тыс. рублей;
в 2016 году - 508 999 тыс. рублей;
в 2017 году - 604 827 тыс. рублей;
в 2018 году - 599 042 тыс. рублей;
в 2019 году - 599 042 тыс. рублей;
в 2020 году - 599 042 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы на 2012 - 2020 годы за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 81 149 917тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:
1. «Развитие животноводства». -27 769 671 тыс. рублей.
2. «Развитие табунного коневодства». - 1 541 497 тыс. рублей.
3. «Развитие растениеводства». -3 727 258 тыс. рублей.
10. «Развитие традиционных отраслей Севера». - 3 454 602 тыс. рублей.
6. «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности». - 518 338 тыс. рублей.
9. «Развитие рыбохозяйственного комплекса». - 1 302 424 тыс. рублей.
4. «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель».- 3 149 142 тыс. рублей.
5. «Ветеринарное обеспечение». -5 393 525 тыс. рублей.
7. «Социальное развитие села на 2012 - 2013 годы». - 1 180 517 тыс. рублей.
8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». -4 193 126 тыс. рублей.
11. «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования». -3 329 930 тыс. рублей.
12. «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса». -3 435 452 тыс. рублей.
13. «Создание общих условий функционирования АПК». - 2 815 899 тыс. рублей.
14. «Развитие кормопроизводства». - 484 604 тыс. рублей.
15. «Развитие северного оленеводства». -2 551 746 тыс. рублей.
16. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК». - 6 458 752 тыс. рублей.
17. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие». - 840 410 тыс. рублей.
18. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе». - 3 049 203 тыс. рублей.
19. «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса». - 1 072 869 тыс. рублей.
20. «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства». - 54 000 тыс. рублей.
За счет средств федерального бюджета финансирование производится в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы».
Таблица 3.1
Источники финансирования
Млн руб.
Всего:
96 312,85
Федеральный бюджет
5 638,85
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
75 511,07
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
379,79
Внебюджетные средства
14 783,14
Раздел 4. Перечень целевых индикаторов
Целевые индикаторы Государственной программы установлены с учетом:
1) целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы».
2) параметров прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период;
3) актуальных задач в области сельского хозяйства, устанавливаемых нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) о мерах по реализации ежегодного послания Главы Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
4) системы ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) на 2016-2020 годы.
В систему показателей для оценки эффективности реализации Государственной программы включены показатели (целевые индикаторы), характеризующие выполнение установленных задач и конкретных ожидаемых конечных результатов Государственной программы.
Оценка реализации Государственной программы к 2020 году представлена в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Показатели (целевые индикаторы)
Единица измерения
Отчетный год (2010 год)
Текущий год
(2011 год)
Результаты реализации программы (2020 год)
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
в % к предыдущ. году
97,3
95,3
101,0
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
в % к предыдущ. году
102,8
94,0
101,6
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
в % к предыдущ. году
95,0
95,8
100,6
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
в % к предыдущ. году
103,2
101,5
101,0
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
в % к предыдущ. году
36,4
1,9 р
105,0
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
%
7,6
5,5
6,9
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
рублей
13 298,0
14 946,0
29 867,0
Индекс производительности труда к предыдущему году
%
101,2
Количество высокопроизводительных рабочих мест
%
0,8
Раздел 5. Организация управления Государственной программой
и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление
рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей Государственной программы
1. Организация управления Государственной программой
Управление реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), которое:
координирует деятельность исполнителей Государственной программы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы, сбор статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
разрабатывает порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на весь период реализации Государственной программы;
ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Государственной программы, объем необходимых ассигнований на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Государственной программы и состав исполнителей;
заключает в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, главами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), с другими участниками Государственной программы соглашения о реализации мероприятий Государственной программы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Государственной программы за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий Государственной программы и достижению установленных показателей;
совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) для участия в реализации Государственной программы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Саха (Якутия), регулирующее вопросы сельскохозяйственной деятельности на территории Республики Саха (Якутия);
ежеквартально и ежегодно в 25-дневный срок после окончания отчетного периода (квартал, год) представляет информацию о ходе реализации Государственной программы в Министерство экономики Республики Саха (Якутия);
проводит ежегодную оценку эффективности реализации Государственной программы в соответствии с Порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия);
готовит доклад о ходе реализации Государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия);
осуществляет контроль за реализацией Государственной программы в соответствии с действующим законодательством.
Соисполнителями Государственной программы являются:
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель I типа, ответственный за реализацию мероприятий подпрограмм «Ветеринарное обеспечение» (2012-2016 годы), «Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК» (2017-2020 годы);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики - соисполнитель I типа, ответственный за реализацию мероприятий подпрограмм «Развитие традиционных отраслей Севера», «Развитие рыбохозяйственного комплекса», «Развитие северного оленеводства» (2017-2020 годы),«Создание общих условий функционирования АПК» (2012-2016 годы),«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (2017-2020 годы);
Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) - соисполнители II типа по подпрограммам «Социальное развитие села на 2012 - 2013 годы», «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» и «Создание общих условий функционирования АПК»(2012-2016 годы), «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие (2017-2020 годы), «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства» (2017-2020 годы).
Общая координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации Государственной программы осуществляется первым заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министром сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Механизм реализации Государственной программы
Главными распорядителями бюджетных средств являются по подпрограммам «Развитие животноводства», «Развитие табунного коневодства», «Развитие растениеводства», «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности», «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель», «Социальное развитие села на 2012 - 2013 годы»,«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе», «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленногокомплекса», «Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса», «Развитие кормопроизводства», «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса», «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе», «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса», «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства» -является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), по подпрограммам «Развитие традиционных отраслей Севера», «Развитие рыбохозяйственного комплекса», «Развитие северного оленеводства», «Создание общих условий функционирования АПК», «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» - Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, по подпрограммам «Ветеринарное обеспечение», «Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК» - Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия).
Источниками финансирования мероприятий Государственной программы являются средства федерального, республиканского, местного бюджетов, внебюджетных источников и собственные средства сельхозтоваропроизводителей.
Финансирование программных мероприятий осуществляется путем:
предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе до их возникновения (авансирование), на производство сельскохозяйственной продукции, обновление основных средств из числа объектов деятельности в сельском хозяйстве, соответствующих схеме размещения производственных объектов сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, относящиеся к объектам деятельности в сельском хозяйстве;
осуществления закупок, хранения, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд.
Средства государственной поддержки сельскохозяйственного производства предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия) и Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
эффективное использование бюджетных средств;
доступность информации о видах и об условиях оказания государственной поддержки;
адресность оказания государственной поддержки;
предоставление государственной поддержки с учетом рекомендуемой минимальной заготовительной цены на сельскохозяйственную продукцию и промысловую продукцию, технологических сроков выполнения сельскохозяйственных работ и особенностей ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия);
получение измеримых результатов от оказания государственной поддержки;
равная ответственность субъектов деятельности в сельском хозяйстве в случае нарушения условий предоставления государственной поддержки;
государственный финансовый контроль за соблюдением субъектами деятельности в сельском хозяйстве условий предоставления государственной поддержки.
Получателями государственной поддержки являются субъекты деятельности в сельском хозяйстве, установленные статьей 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)».
Обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса
Управление АПК Республики Саха (Якутия) будет осуществляться Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственным комитетом Республики
Саха (Якутия) по делам Арктики и Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия).
Расходы на текущее содержание аппаратов Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия),Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики и Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) произведены по базовому варианту формирования Государственной программы. Расчеты произведены в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на основании сформированных фактических расходов за последние два года и предстоящими планируемыми расходами, не предусмотренными нормативами. В 2012 году объем затрат составит 135 млнруб. без учета дополнительно выделяемых из государственного бюджета ассигнований на повышение заработной платы и начислений. Планирование расходов на период с 2012 по 2020 годы осуществляется с применением индекса-дефлятора на товары и услуги.
Риски реализации Государственной программы
При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на достижение предусмотренных в ней конечных результатов, на предотвращение негативного воздействия рисков и угроз.
К этим рискам и угрозам относятся:
макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инвестиционные и инновационные проекты, переход кновым ресурсосберегающим технологиям;
отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов и промышленных центров, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью - от их уровня у работников других сфер экономики, падение привлекательности труда в сельском хозяйстве и, как следствие, отток квалифицированных кадров, особенно молодежи, из сферы сельскохозяйственной деятельности, потеря чувства перспективы у значительной части сельского населения;
недостаточный уровень развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и сложность доступа к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей;
несовершенство земельных отношений в аграрной сфере, приведшее к обезземеливанию значительной части занятых в сельскохозяйственном производстве, чрезмерной концентрации земель сельскохозяйственного назначения у ограниченного числа собственников, что ослабляет стимулы к повышению плодородия почв, проведению мелиоративных мероприятий, создает предпосылки для выбытия земель из хозяйственного оборота;
производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях (в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.№ 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»);
высокий уровень дифференциации агроклиматических зон на территории Республики Саха (Якутия);
рискованное ведение земледелия в условиях вечной мерзлоты и короткого вегетационного периода;
сохранение традиционных отраслей сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
труднодоступность земель сельскохозяйственного назначения;
сезонный характер производства сельскохозяйственной продукции и добычи промысловой продукции, сопряженный с труднодоступностью большинства сельских территорий Республики Саха (Якутия);
интенсивность технологического износа основных средств при производстве сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях.
Нормативное правовое обеспечение
Проведение государственной политики в области развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) требует дополнительной разработки и принятия нормативных правовых актов, которые позволят сформировать целостную систему аграрного законодательства и устранить пробелы и противоречивость действующего законодательства.
Республика Саха (Якутия) достаточно полно использует переданные ей полномочия в области сельского хозяйства. В сфере сельского хозяйства действует более 50 нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), из них 20 законов Республики Саха (Якутия).
Среди условий эффективного использования государственно-правовых способов регулирования в экономике сельского хозяйства выделяются: во-первых, тщательная регламентация методов государственного регулирования в специальных актах либо их разделах с определением конкретных понятий, круга уполномоченных органов (должностных лиц), видов представляемых документов, прав граждан и юридических лиц, порядка принятия решений и их обжалования, ведение реестра и пользование им; во-вторых, обоснованный выбор государственно-правового регулирования с учетом специфики тех или иных объектов воздействия с учетом природы субъектов сельского хозяйства, принадлежащих к разным формам собственности, на основе анализа оценки динамики объектов; в-третьих, гибкое сочетание методов.
Базовым законодательным актом для развития агропромышленного комплекса, регулирующим отношения, связанные с созданием условий для эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) является Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)».
На сегодняшний день в республике действуют следующие законы, регулирующие аграрный сектор:
«О племенном деле в животноводстве» от 19.05.1993 № 1484-XII;
«О северном домашнем оленеводстве» от 25.06.1997 З № 179-I;
«О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)» от 14.06.2000 З № 207-II;
«Об охране и использовании генофонда якутского скота» от 07.06.2001 З № 291-II;
«О производстве кумыса в Республике Саха (Якутия)» от 17.10.2002 64-З № 465-II;
«О сайылыках» от 10.07.2003 52-З № 107-III;
«О табунном коневодстве (новая редакция)» от 10.07.2003 53-З
№ 109-III;
«О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)» от 17.10.2003 77-З № 167-III;
«О кочевом жилье для работников традиционных отраслей Севера Республики Саха (Якутия)» от 20.02.2004 114-З № 245-III;
«О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)» от 11.10.2005 279-З № 563-III;
«О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» от 13.07.2006 370-З № 755-III;
«О ветеринарии (новая редакция)» от 14.02.2007 428-З № 871-III;
«О рыболовстве, рыбном хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 19.06.2007 464-З № 945-III;
«О мерах государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению» от 16.12.2009 771-З № 451-IV;
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» от 15.12.2010 881-З № 639-IV;
«Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 19.04.2013 1193-З
№ 1279-IV.
Документом, содержащим основные понятия и термины, используемые при ведении сельского хозяйства, а также определяющим основные требования к технологии ведения сельскохозяйственного производства, адаптированной к особенностям ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) является Система ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) на 2016-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 23.03.2017 №366-р.
В связи с принятием Земельного кодекса Республики Саха (Якутия)
от 15.12.2010 888-З № 673-IV признаны утратившими силу Закон Республики Саха (Якутия) от 27.01.2005 г. 204-З № 413-III «О бесплатном предоставлении гражданам на праве общей собственности сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности» и Закон Республики
Саха (Якутия) от 08.11.2007 512-З № 1039-III «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)». В сельском хозяйстве вопросы владения, пользования и распоряжения землей, механизмы оборота земель являются самыми насущными и составляют главную основу деятельности селянина. В этом направлении целесообразно внесение изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия).
В условиях постоянного изменения, совершенствования действующего законодательства проводится мониторинг федерального и республиканского законодательства и работа по приведению в соответствие нормативных правовых актов республики, регулирующих агропромышленный сектор.
Положения об осуществлении контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Государственной программы
При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию Государственной программы.
План реализации программных мероприятий
Государственной программы
Реализация Государственной программы совпала с передачей отдельных государственных полномочий в области поддержки сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления, что влечет за собой существенное изменение в структуре управления сельским хозяйством республики. Передача отдельных государственных полномочий дает органам местного самоуправления не только самостоятельность и право выбора в решении направлений государственной поддержки, но и накладывает большую ответственность по достижению конечных целей Государственной программы, выполнению доведенных заданий Правительства Республики Саха (Якутия) по производству важнейших видов продукции, эффективному и целевому использованию бюджетных средств. Для успешной реализации Государственной программы и безболезненного перехода отдельных государственных полномочий в области поддержки сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления немаловажное значение имеет своевременное совершенствование действующих и принятие новых нормативных правовых актов в области регулирования отношений в АПК. В ближайшей перспективе будут приняты нормативные правовые акты в области совершенствования инвестиционной стратегии агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года, схемы размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия). Для повышения ответственности и заинтересованности органов местного самоуправления в решении задач Государственной программы будет разработана методика определения эффективности деятельности органов местного самоуправления по переданным отдельным государственным полномочиям. Размер дальнейшего финансирования улусов будет увязан с конечными результатами сельскохозяйственного производства. К таким показателям относятся производство валовой и товарной продукции сельского хозяйства, по животноводству - прирост поголовья сельскохозяйственных животных, повышение качественных показателей животноводства, валовой надой молока, реализация скота и птицы на убой в живом весе, производство яиц, в растениеводстве - урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур.
Все это предполагает непосредственное участие органов местного самоуправления в реализации Государственной программы путем софинансирования отдельных мероприятий программы, привлечения внебюджетных источников, обеспечения выполнения целевых индикаторов Государственной программы, целевого и эффективного использования финансовых средств из государственного бюджета республики.
В конечном счете, передача отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) должна обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы на селе, стимулировать ответственное экономическое поведение субъектов хозяйствования, сокращая нагрузку на бюджет, самостоятельность органов местного самоуправления при принятии управленческих решений, ответственность за принятые решения и действия, заинтересованность в конечных результатах труда.
В части изменения структуры управления АПК планируется:
с 2012 года:
в области мелиорации - создание государственного бюджетного учреждения на базе государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйств и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)» с созданием филиалов путем оптимизации субъектов госсектора;
развитие единой сбытовой системы сельскохозяйственной продукции путем консолидации государственных активов (магазинов). Данная мера позволит повысить качество реализуемой продукции и сформировать единый товарный знак (бренд);
развитие единой сбытовой системы сельскохозяйственной продукции путем приватизации государственных активов (ГУП «Чолбон» и ГУП ФАПК «Туймаада»), что позволит повысить конкурентоспособность реализуемой продукции, поднимет на качественно новый уровень развитие логистической системы снабжения сельскохозяйственной продукцией и менеджмент;
развитие отрасли птицеводства и производства зерна в республике, включающее мероприятия по реконструкции, модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, консолидации инвестиционных возможностей, перепрофилирование отдельных видов экономической деятельности;
с 2017 года:
в области животноводства, селекционно-племенного дела – создание государственного бюджетного учреждения по селекционно-племенному делу на базе государственного бюджетного учреждения ГП «Тускул»;
в области земледелия – создание государственного бюджетного учреждения по земледелию на базе государственных бюджетных учреждений «Республиканская агрохимическая проектно-изыскательская станция Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)» и «Государственная сортоиспытательная сеть».
Кроме того, в ходе реализации Государственной программы в структуру управления АПК будут внесены иные изменения, которые могут быть обусловлены изменением законодательства, внесением нормативных правовых актов и т.д.
Методика оценки достижения конечных результатов Государственной программы
8.1. Расчет фактического выполнения цели программы:
i
факт
i = ------- x 100%
ц i
план , где:
i - фактическое значение индикатора;
факт
i - плановое значение индикатора.
план
8.2. Расчет фактического выполнения задач программы:
i
факт
i = ------- x 100%
задача i
план , где:
i - фактическое значение показателя (индикатора подпрограммы);
факт
i - плановое значение показателя (индикатора подпрограммы).
план
8.3. Среднее значение выполнения задач программы:
SUMi
з
i = -------------
зср № ,где:
i - значение выполнения задачи программы;
з
№ - количество задач.
8.4. Сравнение среднего значения выполнения цели программы со средним значением выполнения задач программы
В случае, если разница между средним значением выполнения цели программы (i ) и средним значением выполнения задач программы (i )
ц з
составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.
В случае, если разница между средним значением выполнения цели программы (i ) и средним значением выполнения задач программы (i )
ц з
составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.
8.5. Интегральная оценка достижения цели Государственной программы
I = L x i + L x i + ... L x i +, где:
1 ц1 2 ц2 № ц№
i - значение выполнения цели подпрограммы;
ц
L , L , L - весовой коэффициент, присваиваемый для каждой
1 2 №
подпрограммы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно 1.
Среднее значение выполнения целей подпрограмм будет являться расчетной
оценкой выполнения цели Государственной программы.
В случае, если I >= 90%, цель реализации Государственной программы выполняется.
В случае, если I < 90%, цель реализации Государственной программы не выполняется.
Оценка эффективности реализации мероприятий, запланированных в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, производится на основе системы целевых индикаторов и показателей путем сравнения текущих значений с их целевыми значениями.
Весовые коэффициенты подпрограмм
1.
Подпрограмма «Развитие животноводства»
0,20
2.
Подпрограмма «Развитие табунного коневодства»
0,12
3.
Подпрограмма «Развитие растениеводства»
0,15
4.
Подпрограмма «Развитие традиционных отраслей Севера»
0,02
5.
Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
0,02
6.
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на 2012 - 2020 годы»
0,02
7.
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
0,15
8.
Подпрограмма «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе»
0,12
9.
Подпрограмма «Развитие кормопроизводства»
0,02
10.
Подпрограмма «Развитие северного оленеводства»
0,05
11.
Подпрограмма «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
0,02
12.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
0,02
13.
Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
0,05
14.
Подпрограмма «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса»
0,02
15.
Подпрограмма «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства»
0,02
Реализация мероприятий Государственной программы создаст условия для прироста производства сельскохозяйственной продукции, сохранения и развития сырьевой базы для пищевых и перерабатывающих предприятий республики, увеличения доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и иных природных ресурсов.
Социальная эффективность реализации мероприятий Государственной программы заключается в повышении доходов производителей сельскохозяйственной продукции. В ходе реализации мероприятий Государственной программы будет обеспечено сохранение рабочих мест на селе, самозанятость и самообеспечение продуктами питания сельского населения, улучшение условий труда работников сельского хозяйства и повышение его привлекательности, условие для привлечения в отрасль квалифицированных трудовых ресурсов. За период реализации Государственной программы планируется ввести жилья в сельской местности – 237,2 тыс. кв. м, газопроводов – 247,9 км, водопроводов – 269,7 км.
Условия предоставления межбюджетных
субсидий и методика их расчета
В рамках Государственной программы предоставляются межбюджетные субсидии - гранты на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - гранты).
Гранты предоставляются органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения (далее - грантополучатели) на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов (далее - проекты) по следующим приоритетным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Размер гранта составляет не более 60% от сметной стоимости проекта и не должен превышать 2 млн рублей.
Критериями отбора проектов на получение грантов являются:
1) наличие схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
2) наличие долгосрочной муниципальной программы по устойчивому развитию сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
3) предоставление претендентом на получение гранта в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия) документов в сроки, по перечню и по формам, установленным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
Приложение № 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие животноводства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»
от 26.04.2016 1619-З №791-V;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Обеспечение совершенствования системы селекционно-племенной работы в животноводстве.
Задача 2. Обеспечение роста объемов производства скота и птицы на убой в живом весе.
Задача 3. Обеспечение роста объемов валового надоя молока.
Задача 4. Обеспечение прироста и сохранения сельскохозяйственных животных.
Задача 5. Создание условий устойчивого развития специализированного мясного и молочного скотоводства в Республике Саха (Якутия)
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Повышение продуктивности скота и птицы
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (краткосрочное кредитование, страхование)
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы
на период 2012-2016 годов:
Охват КРС искусственным осеменением от общего поголовья
процентов
Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, за исключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
Количество реализованных племенных сельскохозяйственных животных
голов
Количество проведенных лабораторных исследований по определению содержания белка в молоке
штук
Численность техников-осеменаторов, прошедших подготовку и повышение квалификации
человек
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс.тонн
В т.ч. мясо птиц
тыс.тонн
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс.тонн
в т.ч. в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тонн
Производство яиц
тыс.штук
Ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
скотомест
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
процентов
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток
голов
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
Уровень самообеспечения мясом
процентов
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
Уровень самообеспечения молоком
процентов
Производство яиц в хозяйствах всех категорий
млнштук
Уровень самообеспечения яйцом
процентов
Заготовка сырого молока
тыс.тонн
Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в субъектах Российской Федерации
тыс. условных голов
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
28 346,24
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
668,51
2012 год -
108,92
2013 год -
38,27
2014 год -
40,38
2015 год -
49,97
2016 год -
211,28
2017 год -
77,42
2018 год -
71,48
2019 год -
70,81
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
27 101,16
2012 год -
2 937,79
2013 год -
3 026,31
2014 год -
3 010,22
2015 год -
3 544,19
2016 год -
3 768,88
2017 год -
3 537,25
2018 год -
2 521,94
2019 год -
2 377,29
2020 год -
2 377,29
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
576,57
2012 год -
2013 год -
23,12
2014 год -
55,33
2015 год -
259,73
2016 год -
238,39
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Животноводство является приоритетной отраслью АПК Республики Саха (Якутия), основными направлениями которой являются мясное и молочное скотоводство, птицеводство и свиноводство. Функционирование данной отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Необходимость развития специализированного мясного и молочного скотоводства является на сегодняшний день одной из значимых задач для сельского хозяйства республики. В последние годы объем производства по всей России имеет тенденцию к снижению и в настоящее время составляет менее 3 млн тонн в живой массе, тогда как в 1990 году сельскохозяйственные предприятия производили 6,3 млн тонн скота в живой массе. Произошло резкое снижение производства крупного рогатого скота на убой, за последние 10 лет этот показатель остается на уровне чуть более 3 млн тонн в живой массе.
Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств заметно уменьшилась в связи с сокращением поголовья скота у населения и крестьянских хозяйств. Так, по итогам 2010 года численность крупного рогатого скота по сравнению с 2005 годом уменьшилась на 12,7%, в том числе коров - на 17,6%, а от уровня соответствующего периода 2009 года - на 4,8%, в том числе коров - на 7,7%.
За последние три года обеспеченность кормами во всех категориях хозяйств составляет 10 ц корм.единиц, при зоологической норме 17 ц корм. единиц.
Высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость отрасли при свободных ценах на энергоносители привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. Оценка тенденций и выполненные расчеты показывают, что некоторые организационно-экономические факторы и технико-технологические условия развития отраслей животноводства в прогнозном периоде нуждаются в уточнении. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации конкретных мероприятий по стабилизации и ускоренному развитию отрасли животноводства.
Повышение эффективности отрасли будет связано с развитием племенного животноводства, улучшением селекционно-племенной работы, укреплением кормовой базы, использованием прогрессивной техники и технологий, повышением квалификации кадров и обеспечением отрасли трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами, проведением противоэпизоотических и других мероприятий. Государственная поддержка животноводства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
обеспечение совершенствования системы селекционно-племенной работы в животноводстве;
обеспечение соответствия племенных хозяйств нормативным требованиям;
приобретение племенных сельскохозяйственных животных извне республики;
увеличение охвата крупного рогатого скота искусственным осеменением до 90 процентов;
обеспечение роста объемов производства скота и птицы на убой в живом весе;
обеспечение роста объемов валового надоя молока;
обеспечение прироста и сохранения сельскохозяйственных животных;
организация откорма крупного рогатого скота, предназначенного на убой, на дальних сенокосных угодьях;
внедрение механизма организованных поставок сельскому населению сельскохозяйственных животных и птиц.
Приоритетные направления развития животноводства связаны с углублением зональной специализации (формированием отраслевых кластеров), внедрением современных инновационных технологий на основе максимального использования генетического потенциала животных за счет улучшения селекционно-племенной работы, укрепления кормовой и материально-технической базы, полноценного и сбалансированного кормления, обновления и модернизации животноводческих помещений, сельскохозяйственной техники, в том числе с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цель подпрограммы на 2017-2020 годы: повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
повышение продуктивности скота и птицы;
увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (краткосрочное кредитование, страхование).
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 – 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Един
ица измерения
Отчетный период
Текущий
2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
про
центов
101,2
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток
голов
12
10
12,0
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
39,3
35,5
35,5
34,4
35,60
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
0,32
0,33
0,55
0,55
0,85
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
0,79
0,27
0,38
0,38
0,40
Уровень самообеспечения мясом
про
центов
28,5
26,5
26,2
26,3
28
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
86,9
85,0
84,9
81,3
84,20
Уровень самообеспечения молоком
про
центов
59,6
58,2
58,3
58,2
60
Производство яиц в хозяйствах всех категорий
млнштук
135,8
135,8
136,4
119,0
138,0
Уровень самообеспечения яйцом
про
центов
58,3
61,1
60,8
61,0
62,0
Заготовка молока
тыс.тонн
71,3
72,1
72,8
76,3
76,0
Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в субъектах Российской Федерации
тыс. услов
ных голов
7,1
2,0
1,9
6,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
28 346,24
Федеральный бюджет
668,51
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
27 101,16
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
576,57
____________________
Приложение №2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТАБУННОГО КОНЕВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие табунного коневодства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 г. 1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717
«О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 23.05.2012 № 1439 «О мерах по дальнейшему развитию табунного коневодства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия)
от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
создание экономических и организационных условий функционирования, устойчивого развития табунного коневодства
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
увеличение объемов производства продукции табунного коневодства
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Стимулирование роста поголовья лошадей и производства продукции табунного коневодства.
Задача 2. Совершенствование организационно-технологических, экономических условий ведения отрасли табунного коневодства.
Задача 3. Стимулирование расширенного воспроизводства племенных лошадей для обеспечения потребности в них во внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (табунного коневодства).
Задача 2. Увеличение численности поголовья табунных лошадей колымского типа.
Задача 3. Повышение продуктивности лошадей
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
Целевые индикаторы подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Производство лошадей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
Поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий
тыс. голов
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Поголовье табунных лошадей колымского типа в казенных предприятиях по табунному коневодству
тыс.голов
Поголовье лошадей в конных заводах
тыс.голов
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб. в т.ч.:
1 541,50
из федерального бюджета, всего -
232,98
2012 год -
4,33
2013 год -
15,24
2014 год -
2015 год -
41,11
2016 год -
42,57
2017 год -
42,57
2018 год -
43,58
2019 год -
43,58
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
1 308,51
2012 год -
102,07
2013 год -
97,50
2014 год -
91,01
2015 год -
92,47
2016 год -
106,72
2017 год -
230,14
2018 год -
196,20
2019 год -
196,20
2020 год -
196,20
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Табунное коневодство, базирующееся на круглогодичном пастбищном содержании лошадей, стало одной из основных отраслей животноводства, основой уклада жизни и экономики в Республике Саха (Якутия). Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где издавна развито мясное табунное коневодство.
На территории Якутии сосредоточено 93% поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа, 12,5% - Российской Федерации.
В 1987 году якутская лошадь утверждена как самостоятельная порода, выведенная методом народной селекции, приказами Госагропрома СССР от 02.09.1987 № 680 и Госагропрома РСФСР от 01.10.1987 № 871. В это время численность лошадей во всех категориях хозяйств составляла 194,8 тыс. голов.
В 80 - 90-е годы табунное коневодство республики отличалось высокими показателями. Так, численность лошадей в лучшие годы доходила до 209,1 тыс. голов (рекордный показатель), средний показатель делового выхода жеребят по республике не снижался ниже 62 - 65%, сохранение поголовья лошадей - ниже 97,0%. Средний уровень производства конского мяса не снижался ниже 10,0 тыс. тонн в живой массе, что составляло
20 - 22% от валового производства мяса в республике.
Все это было достигнуто благодаря внедрению разработанных, научно обоснованных технологий ведения табунного коневодства, внедрению бригадной и звеньевой системы, где табунное коневодство обслуживалось высококвалифицированными табунщиками. Была укреплена материально-техническая база. Это послужило условием для творческой работы всего коллектива табунщиков, в результате которого по состоянию на начало 1992 года численность лошадей в республике достигла 209,1 тысяч голов. Это самое рекордное количество, когда-либо имевшееся в Якутии.
В годы перехода к рыночной экономике поголовье лошадей в Республике Саха (Якутия) значительно снизилось и к началу 1999 года достигло 120,9 тыс. голов.
Благодаря принятым мерам положение в табунном коневодстве республики в последние годы заметно улучшилось. Численность лошадей во всех категориях хозяйств в республике в начале 2012 года составляет 170 833 головы, что на 33,8% больше по сравнению с данными на начало 2000 года.
Численность лошадей во всех категориях хозяйств постепенно увеличивается. По итогам 2011 года численность лошадей от уровня 2005 года увеличилась на 31,6%, от уровня соответствующего периода прошлого года - на 4,5%.
Основной задачей табунного коневодства является производство высококачественной мясной продукции для обеспечения потребностей населения.
В последние годы в республике значительно увеличился объем производства кумыса.
Тем не менее, в сфере производства мяса лошадей и кобыльего молока в республике есть проблемы, которые следует решить.
В данное время существует незначительная поддержка товарных предприятий, которая заключается в субсидировании части затрат на строительство конебаз, выделении субсидий на 1 голову кобылы, субсидии на приобретение племенных лошадей. Также предоставляется субсидия из федерального бюджета на содержание одной головы лошади сельхозтоваропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств).
Несмотря на оказываемую поддержку табунного коневодства (из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) основные трудности хозяйства испытывают при реализации своей продукции - мяса, особенно в отдаленных районах.
В связи с этим необходимо создать систему закупа жеребятины и конины крупными перерабатывающими предприятиями, которые смогли бы организовать хранение и реализацию продукции в течение всего года, т.е. до осени. В дальнейшем эти предприятия могли бы производить закуп лошадей и проводить убой в специализированных убойных пунктах, что значительно повысило бы качество производимой продукции, которое отвечало бы всем международным требованиям.
Система племенного коневодства Республики Саха (Якутия) включает 6 конных заводов и 27 племенных репродукторов и кандидатов в племенные репродукторы по разведению якутской, приленской и мегежекской пород лошадей. Из них только 17 предприятий включены в государственный племенной регистр и участвуют в программах субсидирования племенного животноводства на федеральном уровне. Остальные предприятия, в том числе 5 из них конные заводы, не аттестованы.
В результате многолетней целенаправленной селекционно-племенной работы ученых и коневодов-практиков Республики Саха (Якутия) выведены 3 породы лошадей: якутская, мегежекская и приленская. Также 2 типа лошадей - янский и колымский.
Коренным образом изменились задачи и объемы проводимых селекционно-племенных работ среди существующих трех пород и 2 типов лошадей. Племенная работа для более эффективной работы должна проводиться на большом поголовье лошадей. Для этого отдельно от товарного должно выделяться племенное коневодство. Его основная задача - производство высококачественной племенной продукции для полного обеспечения потребностей как самих племенных предприятий, так и потребности в них товаропроизводителей различных форм собственности, занимающихся разведением лошадей разных пород.
Основной задачей племенного коневодства Республики Саха (Якутия) является создание структурных единиц вновь выведенных пород и типов лошадей с целью дальнейшего совершенствования их продуктивных и племенных качеств через выведение новых высокопродуктивных линий и внутрипородных типов. Вторая важная задача племенного коневодства - это усовершенствование продуктивных, воспроизводительных и приспособительных качеств лошадей товарного назначения существующих трех пород, направленных на значительное (15 - 20%) увеличение производства конского мяса в Республике Саха (Якутия).
В результате перехода племенной работы на элитную часть пород со временем повысится реализация племенных лошадей и ускорится оценка жеребцов по качеству потомства, от которого во многом зависит селекционный процесс.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
стимулирование роста поголовья лошадей и производства продукции табунного коневодства;
совершенствование организационно-технологических, экономических условий ведения отрасли табунного коневодства;
стимулирование расширенного воспроизводства племенных лошадей для обеспечения потребности в них во внутреннем и внешнем рынках.
В достижении намеченных подпрограммой цели и задач немаловажное значение будет иметь и проведение научных работ по актуальным вопросам селекции и разведения, технологии содержания и кормления, болезням лошадей, экономики и организации табунного коневодства в условиях рыночной экономики и экстремальных условиях содержания лошадей в Якутии.
В целом, реализация мер, предусмотренных данной подпрограммой, создает предпосылки для восстановления традиционной для народа саха отрасли табунного мясного коневодства Якутии. При этом создаются условия для формирования внутреннего продовольственного и товарного рынков продукции местного табунного коневодства, направленные на снижение зависимости местного населения от завозной мясной продукции в условиях действия принципов ВТО.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цель подпрограммы на 2017-2020 годы: увеличение объемов производства продукции табунного коневодства.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (табунного коневодства);
увеличение численности поголовья табунных лошадей колымского типа;
повышение продуктивности лошадей.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 - 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измере
ния
Отчетный период
Теку
щий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Производство лошадей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс.
тонн
7,435
9,31
8,94
12,2
13,50
Поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий
тыс. голов
167,6
171,5
176,6
180,7
183,32
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
117,1
113,8
113,98
119,6
125,70
Поголовье табунных лошадей колымского типа в казенных предприятиях по табунному коневодству
тыс.голов
1,508
1,585
1,469
1,1
1,490
Поголовье лошадей в конных заводах
тыс.голов
2,145
2,096
2,101
2,205
2,603
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
1 541,50
Федеральный бюджет
232,98
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
1 308,51
________________________
Приложение №3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие растениеводства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Поддержание почвенного плодородия пахотных угодий.
Задача 2. Восстановление сети семеноводческих хозяйств по производству районированных сортов сельскохозяйственных культур.
Задача 3. Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур.
Задача 4. Развитие кормопроизводства.
Задача 5. Снижение рисков в растениеводстве
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Повышение плодородия почв.
Задача 2. Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур.
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (страхование)
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2012-2016 годов:
Применение средств химизации
тонн в физ. весе
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
гектаров
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
процентов
Производство зерновых в хозяйствах всех категорий
тонн
Производство картофеля в хозяйствах всех категорий
тонн
Производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий
тонн
Ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
тонн
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
единиц
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям
гектаров
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
процентов
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
тыс. гектаров
Сохранение размеров посевных площадей занятых зерновыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации
тыс. гектаров
Валовый сбор зерновых в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
Уровень самообеспеченности картофелем
тыс.тонн
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
Уровень самообеспеченности овощами
тыс.тонн
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации
процентов
Размер застрахованных посевных площадей в субъектах Российской Федерации
тыс. гектаров
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
4 008,49
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
571,53
2012 год -
102,29
2013 год -
95,36
2014 год -
116,33
2015 год -
103,03
2016 год -
81,79
2017 год -
22,40
2018 год -
25,28
2019 год -
25,07
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
3 155,73
2012 год -
615,60
2013 год -
416,47
2014 год -
339,33
2015 год -
439,91
2016 год -
482,62
2017 год -
217,97
2018 год -
214,61
2019 год -
214,61
2020 год -
214,61
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
281,23
2012 год -
50,13
2013 год -
46,44
2014 год -
43,74
2015 год -
80,33
2016 год -
60,58
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Производство растениеводческой продукции в Республике
Саха (Якутия) обусловлено как экстремальными природно-экономическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий.
К основным факторам, которые необходимо учитывать в растениеводстве Республики Саха (Якутия), относятся:
резко континентальные природно-климатические условия;
низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов;
суровые природно-климатические условия (холодная зима, жаркое лето, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й).
Годовая амплитуда средних месячных температур воздуха составляет 100 С°. Сумма активных температур в зависимости от зон колеблется от 1400 С° до 1800 С°, а средняя продолжительность безморозного периода - от 95 до 120 дней. Среднегодовое количество осадков колеблется от 200 до 450 мм. Основное их количество выпадает с мая по сентябрь, из них 60 - 65% приходится на август-сентябрь.
Развитие земледелия и снижение его продуктивности сдерживает низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей в сельском хозяйстве республики применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей.
К 2011 году в республике были достигнуты следующие показатели:
урожайность зерновых культур стабилизировалась на уровне 7 - 9 ц/га, в отдельных хозяйствах - 11 - 13 ц/га, урожайность картофеля 80 - 92 ц/га, урожайность овощей открытого грунта 120 - 130 ц/га.
В то же время сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не соответствует современным потребностям. Мероприятия по повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий проводились на низком уровне. В связи с этим:
продолжается снижение посевных площадей под кормовые культуры, недостаточен рост объемов производства продукции растениеводства;
внедрение ресурсосберегающей технологии и модернизация новейшей техникой возделывания сельскохозяйственных культур идут медленно;
разрушаются мелиоративные системы, продолжается снижение плодородия почв.
Из-за снижения объемов внесения органических и минеральных удобрений возросла минерализация почв. В последнее время наблюдается снижение уровня почвенного плодородия, сравнительный анализ результатов VII и IV туров агрохимического обследования пахотных угодий показывает, что продолжается увеличение площадей пашен с очень низким и низким содержанием гумуса (с 44% пашен в IV туре до 58%), содержание кислотности почвы превышает допустимые нормы в 3 - 7 раз, ежегодно снижаются площади плоскорезной обработки поперек склона, размещение культур по полосам.
Решение экономических и технологических проблем развития растениеводства в республике в этих условиях может быть достигнуто только объединенными, согласованными действиями всех заинтересованных структур.
Проблемы растениеводства носят межотраслевой и межведомственный характер, а значит их решение невозможно без участия федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, без разработки и реализации комплексных программных мероприятий, их согласования по срокам и объемам ресурсного обеспечения.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
поддержание почвенного плодородия пахотных угодий;
увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение доли местных районированных семян;
снижение рисков в растениеводстве.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цель подпрограммы на 2017-2020 годы: увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
повышение плодородия почв;
увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (страхование).
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 – 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
тыс. гекта
ров
11,9
11,7
14,11
11,0
10,50
Сохранение размеров посевных площадей занятых зерновыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации
тыс. гекта
ров
34,8
33,9
35,6
35,5
36,70
Валовый сбор зерновых культур в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
11,8
12,2
8,1
12,9
11,3
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
24,1
25,0
19,1
23,7
24,20
Уровень самообеспеченности картофелем
тыс.тонн
60,8
61,5
58,9
64,5
66,00
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
15,3
13,6
10,8
13,4
14,10
Уровень самообеспеченности овощами
тыс.тонн
43,4
46,7
44,4
47,4
49,00
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации
процентов
1,4
2,7
6,2
3,6
3,4
Размер застрахованных посевных площадей в субъектах Российской Федерации
тыс. гекта
ров
5,5
6,4
7,5
7
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
4 008,49
Федеральный бюджет
571,53
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 155,73
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
281,23
_____________________
Приложение №4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИОННЫХ ОТРАСЛЕЙ СЕВЕРА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие традиционных отраслей Севера
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016
1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
увеличение объемов охотничьего промысла и производства продукции клеточного звероводства
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Увеличение поголовья оленей
Задача 2. Увеличение производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла)
Задача 3. Создание условий для стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла
Задача 4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
Задача 5. Сохранение отрасли звероводства
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1: Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов промысла пушнины и дикого северного оленя
Задача 2: Увеличение объемов заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера
Задача 3: Увеличение объемов основной товарной продукции клеточного звероводства
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2012-2016 годов:
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Производство сырых пантов
килограмм
Производство боя рогов
килограмм
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
Основное поголовье клеточных зверей
голов
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Заготовка пушнины
штук
Заготовка мяса дикого северного оленя
тонн
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
Производство основной товарной продукции звероводства (шкурок клеточных пушных зверей)
штук
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
3 774,48
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
249,26
2012 год -
94,73
2013 год -
33,28
2014 год -
37,57
2015 год -
41,11
2016 год -
42,57
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
3 205,34
2012 год -
444,69
2013 год -
553,28
2014 год -
523,56
2015 год -
660,44
2016 год -
710,62
2017 год -
74,25
2018 год -
79,50
2019 год -
79,50
2020 год -
79,50
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
62,50
2012 год -
12,50
2013 год -
12,50
2014 год -
12,50
2015 год -
12,50
2016 год -
12,50
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
257,38
2012 год -
30,66
2013 год -
40,84
2014 год -
23,97
2015 год -
84,25
2016 год -
77,65
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Традиционные отрасли Севера являются основой традиционного уклада жизни и сферой занятости коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
В настоящее время в республике сосредоточено около 15% численности северных оленей Российской Федерации, которые выпасаются в тундровой, лесотундровой, горно-таежной и таежной зонах. Разведением северного домашнего оленя в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь которых составляет 36,8 млн гектаров или 15,6% от всей территории республики. Оленеемкость пастбищ составляет 371,5 тыс. голов (см. таблицу).
На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств составляет 200,3 тыс.голов. За последние 3 года поголовье оленей в республике увеличено на 5,2%.
Ежегодно заготавливается шкур: 45 тысяч соболей, 190 тысяч ондатры, 30 тысяч белок, 3 тысячи горностая, 1 тысяча песца белого, 325 тн живого мяса дикого северного оленя.
В настоящее время спад численности клеточных зверей приостановлен и на 1 января 2011 года основное поголовье зверей составило 3 689 голов.
На данном этапе для сохранения и дальнейшего развития традиционных отраслей Севера подпрограммой намечается усиление работы по укреплению материально-технической базы хозяйств, улучшение кормовой базы, создание привлекательных условий производства и кочевания. Одной из важных задач на современном этапе развития отрасли является создание условий заготовки, переработки и сбыта продукции традиционных отраслей Севера. Необходимо создать условия для транспортировки продукции до мест сбыта.
К факторам внешней угрозы относится промышленное освоение южных районов республики (Алданский, Нерюнгринский, Олекминский и Усть-Майский улусы). Здесь планируется строительство каскада гидроэлектростанций, строительство железной дороги и строительство линии электропередач. При планировании увеличения поголовья оленей представлено с учетом данных позиций.
Основными проблемами традиционных отраслей Севера являются:
кадровое обеспечение - отсутствие привлекательности и мотивации труда;
слабая материально-техническая база;
отдаленность производственных участков.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
увеличение поголовья оленей;
увеличение производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла);
создание условий для стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла;
организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха;
сохранение отрасли звероводства.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цель подпрограммы на 2017-2020 годы: увеличение объемов охотничьего промысла и производства продукции клеточного звероводства.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов промысла пушнины и дикого северного оленя;
увеличение объемов заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера;
увеличение объемов основной товарной продукции клеточного звероводства.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 – 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Заготовка пушнины
штук
12726
72156
78567
44336
30800
Заготовка мяса дикого северного оленя
тонн
327,5
273,2
340
600,9
620
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
50000
52500
55000
58000
60 000
Производство основной товарной продукции звероводства (шкурок клеточных пушных зверей)
штук
10380
11550
10725
3540
7 000
Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего:
3 774,48
Федеральный бюджет
249,26
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 205,34
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
62,50
Внебюджетные средства
257,38
_____________________
Приложение №5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016
1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16.08.2013 № 2209 «О дополнительных мерах по устойчивому развитию села в Республике
Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения Республики Саха (Якутия) безопасным и качественным продовольствием
Задачи:
Задача 1: Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции.
Задача 2: Повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
Производство масла сливочного
тонн
Производство плодоовощных консервов
тыс. усл. банок
Рыба и продукты рыбные: переработанные и консервированные
тонн
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
653,52
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
518,34
2012 год -
117,01
2013 год -
109,87
2014 год -
92,92
2015 год -
162,64
2016 год -
35,91
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из внебюджетных средств, всего -
135,18
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
58,79
2016 год -
76,39
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Пищевая и перерабатывающая промышленность Республики Саха (Якутия) относится к числу стратегически важных отраслей, определяющих обеспечение населения продуктами питания. Отрасль включает направления по переработке сельскохозяйственного сырья и производство продуктов питания для населения, такие как мясная, молочная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, ликероводочная, пивоваренная, безалкогольная, плодоовощная отрасли. Долгосрочные стратегические интересы республики диктуют необходимость увеличения производства местной пищевой продукции не только в целях удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения межрегиональных и экспортных поставок отдельных видов продукции в перспективе.
Рост объемов производства продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности позволил повысить уровень среднемесячной заработной платы работников за два года на 134%.
Проблемы отрасли:
1. Дефицит сырья для перерабатывающих отраслей, низкая доля сырья, закупаемого у местных товаропроизводителей, тенденция использования мяса импортного, сухого молока, мяса и зерна, завезенных из других регионов, что влияет на качество, себестоимость, рентабельность.
2. Резко выраженный сезонный характер работы организаций перерабатывающих отраслей.
3. Медленные темпы проводимого технического перевооружения существующих производственных мощностей, что связано с недостатком собственных средств организаций.
4. Уменьшение инвестиционного потока в отрасль в последние годы. За последние годы доля инвестиций из государственного бюджета республики в развитие пищевой промышленности является самой низкой (0,08% в 2010 г.) по сравнению с другими отраслями, осуществляющими свою деятельность на территории республики.
На планируемый период в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности определены приоритеты в развитии отраслей:
мясной, молочной, плодоовощной, хлебопекарной;
заготовки и переработки дикоросов.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цель подпрограммы: обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения Республики Саха (Якутия) безопасным и качественным продовольствием.
2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции;
повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
2016 год
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
23,7
22,1
29,0
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
274,1
224
229,0
183,0
110,0
Производство масла сливочного
тонн
3,02
2,62
2 565,0
2 575,0
2 030,0
Производство плодоовощных консервов
тыс. усл. банок
53
114
73,2
36,0
60,0
Рыба и продукты рыбные: переработанные и консервированные
тонн
5,38
4,56
5,6
5,7
5 319,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
653,52
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
518,34
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
135,18
_____________________
Приложение №6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие рыбохозяйственного комплекса
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З
№791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Увеличение ресурсной базы рыболовства.
Задача 2. Повышение качества рыбопродукции.
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Мониторинг сырьевой базы.
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов вылова промысловой рыбы.
Задача 3. Обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса.
Задача 4. Развитие товарного рыбоводства (аквакультуры)
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2012-2016 годов:
Вылов промысловой рыбы
тонн
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Количество исследованных внутренних водных объектов (рек, озер)
единиц
Вылов промысловой рыбы
тонн
Ввод в действие объектов рыбохозяйственного комплекса, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
Производство (выращивание) товарной рыбы
тонн
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
1 322,06
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
2,31
2012 год -
2,31
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
1 300,12
2012 год -
103,87
2013 год -
106,90
2014 год -
107,09
2015 год -
183,49
2016 год -
155,11
2017 год -
154,36
2018 год -
163,10
2019 год -
163,10
2020 год -
163,10
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
19,64
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
13,06
2016 год -
6,57
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Рыбное хозяйство республики считается одной из базовых отраслей сельского хозяйства арктических и северных улусов. Промышленное рыболовство является основным источником занятости населения, его трудового дохода.
В настоящее время наметились некоторые положительные тенденции в производственно-экономической ситуации отрасли, но в целом тяжелый экономический кризис отрасли середины 90-х годов ХХ века еще далеко не преодолен. Рыбная отрасль продолжает оставаться нерентабельным и малоэффективным сектором экономики Севера, порождая новые социально-экономические проблемы северян, что усугубляется снижением объемов вылова, отсутствием развитой транспортной сети, производственной инфраструктуры, надлежащих условий хранения, транспортировки. Удовлетворение растущих потребностей населения в рыбной продукции и превращение ее в ключевой источник доходов может быть достигнуто за счет увеличения запасов рыбных ресурсов в водоемах, связанных с этим увеличением объемов добычи рыбы и освоения квот, а также переработкой рыбной продукции.
Специфику финансирования определяют и создают специфические отраслевые риски как в сфере кредитования, так и в сфере инвестиционной деятельности, к которым относится:
высокий уровень прогнозной неопределенности ресурсной базы и связанная с ним неравномерность объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в долгосрочной перспективе;
ярко выраженная сезонность рыболовного промысла, которую обостряет «кредитный голод» в период подготовки к основным промысловым путинам;
высокая фондоемкость производственной и транспортно-логистической инфраструктуры;
разрыв между основными районами добычи водных биоресурсов и основными районами потребления рыбной продукции, что приводит к накоплению логистических издержек в ходе доставки рыбной продукции;
высокий уровень концентрации рыболовецких хозяйств в отдельных районах, где отсутствуют другие виды деятельности, а также сезонность и неравномерность сырьевой нагрузки, что обуславливает высокий уровень социальных рисков;
значительная часть средств от реализации рыбы оседает в предприятиях, осуществляющих переработку и перепродажу рыбы, на которую приходится более половины добавленной стоимости.
В рыбохозяйственной отрасли Республики Саха (Якутия) доля кредитных средств от общей капиталоемкости составляет менее 7% за счет одного крупного предприятия, осуществляющего переработку рыбной продукции. Среднероссийский показатель доли кредитных ресурсов в рыбной отрасли составляет 25%, в то же время в сельском хозяйстве - 75%, в деревообрабатывающей промышленности - 90%, в пищевой промышленности - 65%.
Несмотря на наличие государственных программ по субсидированию части затрат на уплату процентов по взятым кредитам, рыболовецкие предприятия не получают кредитные средства в силу невозможности предоставления залогового обеспечения кредита и низкой мотивации необходимости кредитования при наличии прямых государственных субсидий, покрывающих до 30% затрат на осуществление промышленного вылова рыбы.
Ключевым механизмом в правоприменительной сфере является устранение административных барьеров в рыболовстве за счет сокращения государственных институтов, курирующих отрасль, возможности ускорения рассмотрения и согласования проектов, касающихся вопросов развития отрасли, устранения противоречий судебной практики, создающей дополнительные риски в сфере финансово-хозяйственной деятельности.
Развитие ситуации без использования программно-целевого метода или ее инерционное развитие приведет к обострению существующих проблем. Сохранение государственной поддержки на том же уровне приведет к постепенному сокращению объемов вылова и преобладание в переработке завозной продукции. Таким образом, в свете низких объемов вылова, но большого спроса на продукцию снизится процент местного сырья, чем поспособствует ухудшению состояния отрасли, снижению занятости на местах, увеличив отток молодежи из северных и арктических улусов.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
увеличение ресурсной базы рыболовства;
повышение качества рыбопродукции.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цель подпрограммы на 2017-2020 годы: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
мониторинг сырьевой базы;
увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов вылова промысловой рыбы;
обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса;
развитие товарного рыбоводства (аквакультуры).
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 – 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Количество исследованных внутренних водных объектов (рек, озер)
единиц
1
2
1
1
3
Вылов промысловой рыбы
тонн
4200
4860
4912
4966
4 966,0
Ввод в действие объектов рыбохозяйственного комплекса, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
1
1
7
6
Производство (выращивание) товарной рыбы
тонн
2,5
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники финансирования
млн руб.
Всего
1 322,06
Федеральный бюджет
2,31
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
1 300,12
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
19,64
____________________
Приложение №7
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменений климата и природных аномалий
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.
Задача 2. Обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на мелиоративных системах, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе защита земель от подтопления и затопления.
Задача 3. Повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия).
Задача 4. Обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельские населенные пункты и обводнение сельскохозяйственных угодий.
Задача 5. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы)
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов и обводнение сельскохозяйственных угодий.
Задача 2. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы).
Задача 3. Обеспечение безопасности эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2012-2016 годов:
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы
процентов
Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии мелиоративных систем
тыс. гектаров
Подготовка мелиоративных систем к вегетационному периоду (культуртехнические работы)
тыс. гектаров
Сохранение существующих и создание 250 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс.рабочих мест
Обслуживание, содержание в исправном состоянии мелиоративных систем и ГТС
единиц
Определение потребности и участие в распределении водных ресурсов (эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение)
млн куб.метров
Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с проведением культуртехнических мероприятий
тыс. гектаров
Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
единиц
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
штук
Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС, принадлежащих им на праве собственности (аренды)
тыс. гектаров
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы
процентов
Эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение
млн куб.метров
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями
тыс. гектаров
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
единиц
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс. мест
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
3 603,78
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
8,34
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
8,34
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
3 140,80
2012 год -
332,79
2013 год -
428,03
2014 год -
376,76
2015 год -
333,45
2016 год -
367,06
2017 год -
325,68
2018 год -
325,68
2019 год -
325,68
2020 год -
325,68
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
24,00
2012 год -
3,00
2013 год -
3,00
2014 год -
6,00
2015 год -
6,00
2016 год -
6,00
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
430,64
2012 год -
2013 год -
2014 год -
12,68
2015 год -
40,94
2016 год -
34,02
2017 год -
113,23
2018 год -
134,29
2019 год -
47,74
2020 год -
47,74
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса и источником расширения товарного сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование почвенного плодородия при хозяйственной деятельности.
Земельный фонд Республики Саха (Якутия) составляет 308,35 млн га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают около 0,53% площади всех земель республики (или 1,64 млн га). Суровые природно-климатические условия определяют их низкое плодородие.
Структура сельскохозяйственных угодий характеризуются следующим: пашни - 102,46 тыс. га (6,25%), сенокосы - 718,31 тыс. га (43,84%), пастбища 794,96 тыс. га (48,51%), залежи 21,88 тыс. га (1,33%), остальные многолетние насаждения.
Большие площади сельскохозяйственных угодий переувлажнены, заболочены, закустарены, засолены и подвержены эрозии.
Характерной особенностью климата Якутии является его резкая континентальность, проявляющаяся в больших годовых колебаниях температуры и относительно малом количестве выпадающих осадков. Для сельского хозяйства существенным моментом является то, что наименьшее количество осадков выпадает весной и в начале лета, то есть в тот период, когда сельскохозяйственным культурам особенно необходима влага.
Указанные факторы усугубляются и тем, что республика в целом значительна удалена от основных районов производства материально-технических ресурсов (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), потребляемых в процессе производства. Отмечается и крайняя разбросанность производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории республики.
Тем не менее более 35% населения республики проживает в сельской местности и имеет тесную неразрывную связь с селом и его хозяйством.
На начало 1991 года в республике имелось 108 200 га мелиорированных земель, в т.ч. орошаемых - 19 900 га, лиманного орошения на 33 700 га, осушенных 54 600 га. Удельный вес мелиорированных земель в составе сельскохозяйственных угодий составлял 8,2%. В те годы на мелиорированных землях возделывалось 100% овощей, 80% картофеля, около 20% грубых и сочных кормов. При применении комплексной мелиорации в те годы лучшие хозяйства получали урожай по картофелю в 135 ц/га, овощей 320 ц/га, сена 25 - 30 ц/га, зеленых кормов 200 ц/га.
По разным причинам за последние 20 лет из сельскохозяйственного оборота в республике выбыло около 40% мелиорированных земель. Наиболее пострадала система орошения - на 82%, система лиманного орошения на 42%, осушительные системы на 44%.
Все мелиоративные объекты, кроме объектов оросительной мелиорации находятся в государственной собственности. С 2007 года планово проводятся эксплуатационные мероприятия по объектам лиманного орошения и осушительным системам.
Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.
Развитие мелиоративного комплекса будет способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции, повышению обеспечения населения качественным продовольствием и улучшению социальной обстановки на селе за счет сохранения и создания новых рабочих мест, увеличения налогооблагаемой базы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы".
Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения общегосударственных проблем в области сельскохозяйственного производства.
Использование программно-целевого метода разработки и реализации подпрограммы позволит:
обеспечить взаимосвязь всех действий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического, технологического характера для достижения поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач;
включить в подпрограмму мероприятия, обеспечивающие максимально эффективное использование бюджетных средств для реализации задач и достижения ее целей.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменений климата и природных аномалий .
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на мелиоративных системах, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе защита земель от подтопления и затопления;
повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);
обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельские населенные пункты и обводнение сельскохозяйственных угодий;
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы).
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цели подпрограммы на 2017-2020 годы:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов и обводнение сельскохозяйственных угодий;
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы);
обеспечение безопасности эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия).
2.3. В ходе первого этапа (2012 - 2016 годы) будут проведены мероприятия по восстановлению мелиоративного фонда, в том числе проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и обеспечение безопасной эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС на объектах государственной собственности республики. Одновременно будут осуществляться строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных объектов, находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных товаропроизводителей, и будут проводиться культуртехнические мероприятия по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для сельхозтоваропроизводителей. Эксплуатационные мероприятия на мелиоративных системах, объектах сельскохозяйственного водоснабжения, подача воды по групповым водоводам будут доведены государственным заданием ГБУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)».
В ходе второго этапа (2017 - 2020 годы) будут продолжены мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции, технического перевооружения и обеспечения безопасной эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС. Продолжатся работы по строительству (реконструкции) и техническому перевооружению объектов, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, противопаводковые, культуртехнические мероприятия.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы на 2017 – 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы к 2020 году представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы
процентов
12
23
39
71
Эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение
млн куб.метров
3,2
2,6
4,2
6,1
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями
тыс. гектаров
1,462
1,069
1,479
1,0
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
единиц
2
1
6
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс. мест
0,23
0,23
0,238
0,252
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
0,287
0,257
0,159
0,44
Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
единиц
2
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
3 603,78
Федеральный бюджет
8,34
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 140,80
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
24,00
Внебюджетные средства
430,64
_________________
Приложение №8
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «ВЕТЕРИНАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Ветеринарное обеспечение
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией
Задачи:
Задача 1. Своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц.
Задача 2. Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задача 3. Контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производство качественных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства.
Задача 4. Регулирование численности безнадзорных животных
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Выполнение объема лабораторных исследований
процентов
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
5 857,82
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
5 393,53
2012 год -
894,17
2013 год -
1 026,15
2014 год -
1 123,13
2015 год -
1 161,97
2016 год -
1 188,10
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из внебюджетных средств, всего -
464,29
2012 год -
77,43
2013 год -
82,15
2014 год -
86,92
2015 год -
91,79
2016 год -
126,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Обеспечение эпизоотического благополучия республики является главной целью государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993
№ 4979-1 «О ветеринарии».
Всего по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы более 33 болезней общих для человека и животных, более 36 инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, а также зарегистрированы около 220 наименований незаразных болезней всех видов животных.
По удельному весу по незаразным болезням наибольший процент занимают болезни органов пищеварения и дыхания у КРС и оленей, у лошадей наибольший процент приходится на травмы - 35,5% и на болезни обмена веществ - 21,2%. Процент заболеваемости по незаразным болезням КРС составляет до 20% от общего поголовья, по лошадям 3%, по оленям 9%.
В целях сохранения эпизоотического благополучия по инфекционным заболеваниям ежегодно проводится вакцинация поголовья против особо опасных и карантинных заболеваний и исследования восприимчивого поголовья на хронические инфекционные заболевания. Охват поголовья вакцинациями в среднем по Республике Саха (Якутия) по итогам 2011 года увеличился по сравнению с 2008 годом на 0,5% и составил 85,0%. Итоги исследований на хронические инфекционные заболевания выросли с 94,0% в 2008 году до 95,0% в 2011 году.
Для проведения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий и лечения заболевших животных необходимо приобретение биопрепаратов, аллергенов, диагностикумов, медикаментов, хирургических инструментов, расходных материалов перевязочного материала, шприцов и т.д.
По проценту эффективности лечения животных в 2011 году наблюдается увеличение на 1% (90,0%) по сравнению с 2008 годом. Непроизводительный отход крупного рогатого скота к обороту стада от болезней в 2011 году по сравнению с 2008 годом снизился на 0,2% и составил 6,1%.
Общий экономический ущерб, причиняемый болезнями животных от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, уничтожения, снижения продуктивности животных вследствие их заболевания, недополучения приплода вследствие переболевания и яловости маток, в среднем по республике составил 100 300 тыс. рублей. Предотвращенный ущерб в результате проведения ветеринарных мероприятий за 2011 год составил
1 949 000 тыс. рублей. Предотвращенный ущерб от оздоровления
1 неблагополучного пункта составляет 600 тыс. рублей. Экономическая эффективность от проведения профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат в 2011 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 15% и составила 3,0 рубля.
Реализация задач подпрограммы будет заключаться в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных.
Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить комплекс предупредительных мероприятий, в дальнейшем провести вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против инфекционных заболеваний.
Итогом проведенных мероприятий будет являться создание стад, иммунных к этим болезням, и в случаях появления особо опасных и карантинных заболеваний животных и птиц, а также болезней, общих для человека и животных, нести минимальные потери.
В ходе реализации подпрограммы предусматривается ежегодная корректировка приобретения ветеринарных препаратов с учетом эпизоотической, эпидемиологической ситуации в мире и республике по особо опасным заболеваниям.
Проблема обеспечения биологической безопасности по значимости выходит на первое место не только в России, но и в мире в целом, поскольку она напрямую связана со здоровьем и благополучным существованием человека.
Ветеринарно-испытательные лаборатории республики работают как организации «закрытого типа». В республике почти 80% зданий ветеринарно-испытательных лабораторий не отвечают современным требованиям. Размещены в приспособленных помещениях, где нет водопровода (горячего и холодного водоснабжения), приточно-вытяжных вентиляционных систем, нет разделения на «чистую» и «грязную» зоны.
В ветеринарных лабораториях сотрудники работают с микроорганизмами I - IV групп патогенности, химическими веществами, агрессивными растворами, кислотами, проводят ПЦР диагностику инфекционных болезней. Таким образом, для качественной, высокотехнологичной диагностики, а также обеспечения безопасности сотрудников ветеринарно-испытательных лабораторий необходимо создание рабочих мест соответствующих требованиям СанПиН.
Из вышеизложенного следует, что в нарушение установленных правил ветеринарно-испытательные лаборатории расположены в центре городов и населенных пунктов и не отвечают установленным санитарным правилам и нормам.
Реализация исполнения задач подпрограммы будет заключаться в прохождении аккредитации в системе ГОСТ Р ветеринарно-испытательных лабораторий, в применении экспресс-методик по контролю (надзору) безопасности мясомолочной, рыбной продукции, высокотехнологичного лабораторного оборудования, для исследований (испытаний) продукции.
Это позволит внедрить автоматизированную систему «ВЕСТА» для автоматизации сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования проб (образцов) продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продукции.
Итогом проведенных мероприятий будет недопущение заболевания населения республики токсикоинфекциями при употреблении продукции животного происхождения, обеспечение населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции сельского хозяйства, обеспечение ветеринарно-испытательных лабораторий необходимым лабораторным оборудованиям и расходным материалом, повышение квалификации ветеринарных работников в области лабораторного дела за период реализации программы, внесение в международный реестр ветеринарно-испытательных лабораторий, прошедших аккредитацию в системе ГОСТ Р.
Необходимость регулирования численности безнадзорных животных обусловлена неуклонным увеличением поголовья безнадзорных животных, от укусов которых страдает большое количество людей, нарастающей агрессией, исходящей от безнадзорных животных, угрожающей жизни и здоровью граждан, их объектам хозяйственной собственности, а также наличием чрезвычайной ситуации на территории Республики Саха (Якутия) по одному из заболеваний, общих для человека и животных - бешенству. Большинство заболеваний человека этой смертельной болезнью происходит вследствие укусов инфицированными животными.
Так, в 2010 году на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрирован 1 случай заболевания животных бешенством, в 2011 году - 11, в 2012 году - бешенство установлено в 4 улусах, в 2013 году бешенство установлено в 4 улусах республики. В 2012 году по поводу укусов животных (собак и кошек) обратились в медицинские учреждения 3236 человек, в т.ч. детей - 1099, в 2013 году - 2820, в т.ч. детей - 939. В целом по Российской Федерации за период с 2000 по 2013 год умерли от заболевания бешенством 135 человек.
Рост заболеваемости бешенством обусловлен недостаточностью мер по сокращению численности безнадзорных животных, прежде всего собак и кошек.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цель подпрограммы: сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией.
2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц;
недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных;
контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производство качественных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства;
регулирование численности безнадзорных животных.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
2016 год
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
2,6
2,8
3,0
3,0
3,7
Выполнение объема лабораторных исследований
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
100,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источникифинансирования
млн руб.
Всего:
5 857,82
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
5 393,53
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
464,29
______________________
Приложение №9
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА 2012 - 2013 ГОДЫ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Социальное развитие села на 2012 - 2013 годы
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Министерство экономики Республики Саха (Якутия);
Министерство образования и науки Республики
Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения Республики
Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Задачи:
Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Задача 2. Развитие сетей газификации в сельской местности.
Задача 3. Развитие сетей водоснабжения в сельской местности.
Задача 4. Развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичного медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, клубных учреждений.
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Целевые индикаторы
подпрограммы
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.метров
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
кв.метров
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2013 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего
по подпрограмме
по другим госпрограммам*
Всего за счет всех источников, млн руб.
1 726,43
1 726,43
0,00
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
545,27
545,27
0,00
2012 год -
258,82
258,82
2013 год -
286,45
286,45
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
635,25
635,25
0,00
2012 год -
274,20
274,20
2013 год -
361,05
361,05
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
24,21
24,21
0,00
2012 год -
0,91
0,91
2013 год -
23,30
23,30
из внебюджетных средств, всего -
521,70
521,70
0,00
2012 год -
307,91
307,9
2013 год -
213,79
213,8
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Снижение уровня жизни в сельской местности вызывает демографический сдвиг. Из села мигрирует наиболее активная и дееспособная часть населения. Оставшаяся на селе рабочая сила характеризуется как низко квалифицированная, наблюдается общее старение категории работников и пр.
Современное состояние социальной и инженерной инфраструктуры села не позволяет обеспечить качественно высокий уровень жизни, привлекать или удерживать молодежь, создать положительное миграционное сальдо.
В результате отсутствия необходимой численности трудоспособного сельского населения снижается эффективность использования земли, не развиваются производительные силы, что не способствует укреплению экономики сельского хозяйства в целом.
Решение проблем развития сельских территорий и обеспечение улучшения условий жизни сельчан требует межведомственной координации и взаимодействия всех уровней власти с акцентом на государственную поддержку.
Опыт зарубежных стран показывает, что осуществление общегосударственных и региональных программ социального развития сельских территорий является действенным рычагом. Реализация таких программ дает возможность комплексного решения таких социальных проблем как создание рабочих мест в сельской местности, образования, здравоохранения, бытового обслуживания, создание современных очагов культуры, развитие торговли, совершенствование коммуникационных систем.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цели подпрограммы: обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие сетей газификации в сельской местности;
развитие сетей водоснабжения в сельской местности;
развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичного медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, клубных учреждений;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Результатом будет достижение количественных показателей и характеристик, соответствующих социальным и другим нормативам, обеспечивающим требуемый уровень и качество жизни населения.
Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
2013 год
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.
метров
19 871,0
38 690,0
32 400,0
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
кв.
метров
11 601,0
28 710,0
10 500,0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
кило
метров
37,9
45
42
Ввод в действие локальных водопроводов
кило
метров
29,1
50,6
45,3
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
1
3
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
1 726,43
Федеральный бюджет
545,27
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
635,25
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
24,21
Внебюджетные средства
521,70
_____________________
Приложение №10
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З
№791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Министерство образования и науки Республики
Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2014-2016 годов:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Задачи подпрограммы на период 2014-2016 годов:
Задача 1. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.
Задача 2. Концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса.
Задача 3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Задача 4. Активизация участия проживающих в сельской местности в реализации инвестиционных проектов
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства.
Задача 2. Паспортизация объектов производственной сферы, авторский надзор, экспертиза, строительный контроль, техническое присоединение, лесной проект.
Задача 3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Задача 4. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Задача 6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Задача 7. Развитие сельских поселений
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2014-2016 годов:
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс.кв. метров
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
тыс.кв. метров
Обеспечение к 2020 году 3400 семей качественным жильем
семьи
В т.ч. молодых семей
семьи
Ввод в действие общеобразовательных организаций
уч.мест
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей обще й практики
единиц
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
километров
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
единиц
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего:
тыс. кв. метров
В том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. метров
Ввод в действие общеобразовательных организаций
тыс. мест
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
единиц
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс. кв. метров
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
тыс. мест
Ввод в действие распределительных газовых сетей
тыс. километров
Ввод в действие локальных водопроводов
тыс. километров
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
тыс. километров
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку
единиц
Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
единиц
Количество сельских поселений, в которых реализованы с помощью грантовой поддержки муниципальные программы развития сельского хозяйства
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2014 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего
По подпрограмме
по другим госпрограм
мам*
Всего за счет всех источников, млн руб.
8 312,16
6 812,01
1 500,15
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
1 432,69
1 139,33
293,36
2014 год -
416,70
416,70
2015 год -
362,47
330,15
32,32
2016 год -
653,52
392,48
261,04
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
4 200,59
2 993,80
1 206,79
2014 год -
605,11
423,07
182,04
2015 год -
602,08
519,30
82,78
2016 год -
947,26
485,86
461,40
2017 год -
797,96
392,48
405,48
2018 год -
432,61
391,03
41,58
2019 год -
424,53
391,03
33,50
2020 год -
391,03
391,03
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
269,09
269,09
2014 год -
76,27
76,27
2015 год -
39,68
39,68
2016 год -
34,58
34,58
2017 год -
88,91
88,91
2018 год -
9,88
9,88
2019 год -
9,88
9,88
2020 год -
9,88
9,88
из внебюджетных средств, всего -
2 409,80
2 409,80
2014 год -
1007,34
1007,3
2015 год -
184,02
184,0
2016 год -
205,46
205,5
2017 год -
308,37
308,4
2018 год -
234,87
234,9
2019 год -
234,87
234,9
2020 год -
234,87
234,9
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы, основные проблемы и прогноз устойчивого
развития сельских территорий Республики Саха (Якутия)
до 2020 года
Подпрограмма разработана во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 г. № 1644 «О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г.
№ 598 «О федеральной целевой программе “Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года”».
Главными приоритетами подпрограммы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий республики.
Подпрограмма определяет цели, задачи и направления устойчивого развития сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Глава 1. Общая характеристика состояния и основные
проблемы устойчивого развития сельских территорий
Республики Саха (Якутия)
Развитие Республики Саха (Якутия) на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 г. № 1644 «О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)», а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января
2010 г. № 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в республике, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
улучшения демографической ситуации;
развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе№ 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности республиканского аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, строительство и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее автомобильные дороги), преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует обезлюдение сельских территорий, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Республики Саха (Якутия) было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.
Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации приоритетных национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье», государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 года», которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.
Эффективность комплексного подхода к формированию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в контексте взаимосвязи с точками экономического роста аграрного сектора наглядно проиллюстрирована результатами реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
Глава 2. Прогноз устойчивого развития сельских территорий
Республики Саха (Якутия) до 2020 года
Устойчивое развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Саха (Якутия) в рассматриваемой перспективе.
Динамика устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития сельских территорий.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов).
В части основных показателей подпрограммы прогнозируются:
улучшение жилищных условий 3,40 тыс. сельских семей, в том числе 1,756 тыс. молодых семей и молодых специалистов;
сокращение количества обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии;
расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 23 единиц;
увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 6 тыс. кв. метров;
улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений на 1250 мест;
повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом - с 29,0% (2013 г.) до 31,8%, водой - с 8,5% (2013 г.) до 9,5%.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы, а также основные
ожидаемые результаты и сроки ее реализации
Глава 3. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Несмотря на положительный эффект от реализации подпрограммы, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:
взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В связи с этим, устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений государственной политики, инструментом реализации которых является настоящая подпрограмма.
Глава 4. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2014-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2014-2016 годы: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2014-2016 годы решение следующих задач:
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
активизация участия проживающих в сельской местности в реализации инвестиционных проектов.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цели подпрограммы на 2017-2020 годы:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
развитие сельских поселений.
Глава 5. Основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы и сроки ее реализации
Реализация подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных межрайонных и межпоселенческих различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из регионального бюджета муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий.
К завершению первого этапа подпрограммы предполагается, что в результате реализации мер государственной политики по адаптации агропромышленного комплекса в условиях членства России во Всемирной торговой организации будет достигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий более высокие требования к качеству социальной среды жизнедеятельности в сельской местности.
В этой связи второй этап реализации подпрограммы (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
В рамках подпрограммы планируется:
ввод (приобретение) 237,2 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 158,85 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных организаций на 440,2 ученических мест;
открытие 11 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие 6 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 1250 мест;
ввод в действие 247,9 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 269,7 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в 5 сельской местности;
реализация 58 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
ввод в действие 288,1 км автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных
мероприятий подпрограммы
Глава 7. Общие положения
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года и Концепции Республиканской целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации Программы социального развития села, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий на основе документов территориального планирования.
В состав подпрограммы включены следующие мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
1) развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности;
2) развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;
3) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
4) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
5) развитие газификации в сельской местности;
6) развитие водоснабжения в сельской местности;
7) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
8) развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Глава 8. Мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов»
Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального, республиканского бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа.
Целевые индикаторы реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, представлены по годам реализации подпрограммы в таблице 2 к подпрограмме.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 5 к подпрограмме.
Предоставление бюджетных средств на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Глава 9. Мероприятие «Комплексное обустройство населенных
пунктов, расположенных в сельской местности, объектами
социальной и инженерной инфраструктуры»
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по двум направлениям:
1) обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода, развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
2) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской
местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
с учетом комплексного (проектного) подхода
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы;
строительство и реконструкция автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Целевые индикаторы реализации мероприятий представлены по годам реализации подпрограммы в таблице 2 к подпрограмме.
Распределение объемов финансирования мероприятий по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 5 к подпрограмме.
Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Реализация проектов комплексного обустройства площадок
под компактную жилищную застройку в сельской местности
Реализация указанного мероприятия предусматривает оказание государственной поддержки проектов, отобранных на конкурсной основе и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых в рамках подпрограммы инвестиционных проектов, с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Целевые индикаторы мероприятия по годам реализации подпрограммы представлены в таблице 2 к подпрограмме.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 5 к подпрограмме.
Предоставление средств на реализацию данного мероприятия осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Глава 10. Мероприятие «Грантовая поддержка местных инициатив
граждан, проживающих в сельской местности»
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 6 к подпрограмме.
Гранты предоставляются на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсного отбора проектов для получения грантов в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Саха (Якутия).
Предоставление субсидий на реализацию мероприятия осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного
и правового регулирования подпрограммы
Глава 11. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4.
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местного бюджетов и внебюджетных источников.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 8,312млрд рублей, из которых средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) –4,201млрд рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников –2,679млрд рублей.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в таблице 6 к подпрограмме.
Прогнозируемые в рамках подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
Порядок предоставления субсидий за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определен Правительством Республики Саха (Якутия).
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Саха (Якутия), являющееся ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выполнению соглашений с муниципальными образованиями республики о финансировании программных мероприятий за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников, составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на субсидии из федерального и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год, подготавливает аналитические доклады о ходе ее реализации.
В ходе выполнения подпрограммы ответственный исполнитель осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках отдельных мероприятий подпрограммы.
Ежегодно ответственный исполнитель подпрограммы с участием заинтересованных республиканских исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления республики подготавливает и до 1 марта каждого года представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) доклад о ходе реализации подпрограммы за прошедший год.
Раздел 7. Методика оценка эффективности подпрограммы
Формирование предпосылок для устойчивого развития сельских территорий является базовым условием для стабильного наращивания объемов сельскохозяйственного производства Республики Саха (Якутия).
Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местных бюджетов и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе показателей, значения которых по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 2 к подпрограмме.
Методика
оценки эффективности подпрограммы
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ее государственным заказчиком ежегодно на основе системы целевых индикаторов и показателей путем сравнения текущих значений с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия государственной программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели.
2. Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
E№ - эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы (в процентах);
Tf1 - фактический показатель выполнения отдельного мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;
T№1 - нормативный показатель, утвержденный подпрограммой.
3. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
E - эффективность реализации подпрограммы (в процентах);
Tf - фактические показатели, достигнутый в ходе реализации подпрограммы;
T№ - нормативные показатели, утвержденные подпрограммой;
М - количество показателей.
Таблица 1
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Разбивка объектов по годам
№ п/п
Наименование объекта
Доля софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (тыс. руб.)
2014 (первый)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
4
5
6
7
8
9
10
1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
1.1.
Внутрипоселковые газовые сети с. Беке Мегино-Кангаласского улуса
10 409,290
4 461,126
1.2.
Внутрипоселковые газовые сети с. Суола Мельджехси Мегино-Кангаласского улуса
13 225,920
5 668,252
1.3.
Внутрипоселковые газовые сети квартала "Молодежный"
с. Аппаны Намского улуса
4 938,780
1.4.
Внутрипоселковые газовые сети с. Балаганнах Верхневилюйского улуса
9 245,410
5 788,020
1.5.
Внутрипоселковые газовые
с. Чурапча Чурапчинского улуса (III-й пусковой комплекс)
8 686,735
12 000,000
1.6.
Внутрипоселковые газовые
с. Чурапча Чурапчинского улуса (IV-й пусковой комплекс)
9 225,000
18 616,100
1.7.
Газоснабжение с.Толон Чурапчинского улуса Республики Саха (Якутия). II этап
4 115,000
28 720,900
1.8.
Внутрипоселковые газовые сети с. Дябыла Чурапчинского улуса
9 000,000
16 577,900
1.9.
Внутрипоселковые газовые сети с. Бедеме Мегино-Кангаласского улуса
16 787,600
1 027,330
1.10.
Внутрипоселковые газовые сети с. Андреевское Верхневилюйского улуса
893,382
1.11.
Внутрипоселковые газовые сети с. Багадя Кобяйского улуса
693,155
1.12.
Внутрипоселковые газовые сети с. Тумул Намского улуса
1.13.
III-й пусковой комплекс с.Октемцы Хангаласского улуса
2 000,000
1.14.
Внутрипоселковые газовые сети с. Немюгюнцы Хангаласского улуса
3 000,000
1.15.
Внутрипоселковые газовые сети с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса
5 085,100
1.16.
Внутрипоселковые газовые сети с. Тарат Мегино-Кангаласского улуса
1.17.
Внутрипоселковые газовые сети с. Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса
1.18.
Внутрипоселковые газовые сети с. Харбала 1 Чурапчинского улуса
1.19.
Внутрипоселковые газовые сети Верхневилюйского улуса
1.20.
Внутрипоселковые газовые сети с. Юрюнг-Кюель Чурапчинского улуса
1.21.
Внутрипоселковые газовые сети с. Дирин Чурапчинского улуса
1.22.
Внутрипоселковые газовые сети микрорайона "Молодежный" с. Чурапча Чурапчинского улуса
1.23.
Внутрипоселковые газовые сети с. Асыма Горного улуса
Итого:
54 607,000
27 218,000
34 340,000
74 000,000
74 000,000
74 000,000
74 000,000
2. Ввод в действие локальных водопроводов
2.1.
с.Сатагай Вилюйского улуса
1 577,860
2.2.
с.Хампа Вилюйского улуса
3 118,640
2.3.
с.Орто Сурт Горного улуса
1 796,700
2.4.
с.Ситте Кобяйского улуса
982,640
2.5.
с.Арыктах Кобяйского улуса
3 057,930
1 566,540
2.6.
с.Ломтука Мегино-Кангаласского улуса
1 279,100
2.7.
с.Матта Мегино-Кангаласского улуса
3 233,350
2.8.
с.Чуумпу-Кытыл Момского района
2 089,920
1 000,000
2 590,700
2.9.
с.Тасагар Вилюйского улуса
2 500,000
1 108,320
2.10.
с.Абага Олекминского улуса
4 308,520
2.11.
с.Биэттэ Усть-Алданского улуса
1 037,050
2.12.
с.Дюпся Усть-Алданского улуса
702,850
2.13.
с.Качикатцы Хангаласского улуса
4 121,390
2.14.
с.Октемцы Хангаласского улуса
5 338,210
2.15.
с.Хомустах Усть-Алданского улуса
194,100
2.16.
с.Хомустах, Намский наслег Верхневилюйского улуса
3 002,230
5 008,940
2.17.
с.Багадя Верхневилюйского улуса
1 406,900
4 706,800
2.18.
с.Мастах Кобяйского улуса
4 135,610
3 638,200
2.19.
с.Бютяй Юрдэ Намского улуса
1 350,000
661,220
1 002,200
2.20.
с.Крест-Кытыл Намского улуса
2 000,000
4 189,280
2.21.
с.Графский Берег, Намский улус
1 347,800
5 035,400
2.22.
с.Сайылык Кобяйского улуса
2 610,230
2 005,400
2.23.
с.Усун-Кюель Сунтарского улуса
3 061,800
2.24.
с.Дабан Олекминского района
2 000,000
2 849,950
2.25.
с.Юрюнг-Кюель Чурапчинского улуса
2 000,000
3 140,570
2.26.
с.Мырыла Чурапчинского улуса
2 000,000
1 274,000
2.27.
с.Чаппанда Нюрбинского района
2 000,000
3 153,200
2.28.
с.Булгунняхтах Хангаласского улуса
2.29.
с.Тумул Намского улуса
2 000,000
2.30.
с.Павловск Мегино-Кангаласского улуса
2.31.
с.Кэптин Горного улуса
4 000,000
2.32.
с.Сулгаччи Амгинского улуса
2.33.
с.Тюнгюлю Мегино-Кангаласского улуса (2 очередь)
2.34.
с.Кыллах Олекминского улуса
2.35.
с.Арылах Сунтарского улуса
2.36.
с.Тастаах Намского улуса
2.37.
с.Харбалах Таттинского улуса
2.38.
с.Булус Намского улуса
2.39.
с.Бала Верхоянского улуса
2.40.
с.Натора Ленского улуса
4 000,000
2.41.
с.Даппарай Олекминского улуса
2.42.
с. 2-й Нерюктяйинск Олекминского улуса
3 000,000
2.43.
с.Ботулу Верхневилюйского улуса
3 000,000
2.44.
с.Тербяс Вилюйского улуса
Итого:
43 240,000
23 237,810
25 098,840
29 606,900
29 606,860
29 606,860
29 606,860
3. Комплексная компактная застройка сельских поселений
3.1.
Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса
22 152,77
3.2.
Жилой квартал "Озерный" с. Аппаны Намского улуса
44 357,23
115 827,15
88 430,75
3.3.
Жилой квартал "Чаран" с. Маралайы Чурапчинского улуса
37 000,00
87 123,10
3.4.
Комплексная компактная застройка зон индивидуальной жилой застройки на 100 домов в микрорайоне «Кыталыктах» с. Антоновка Нюрбинского района
40 000,00
19 926,00
3.5.
Квартальная застройка микрорайона «Емельяновка» с.Абага Амгинского улуса
20 000,00
3.6.
Квартальная застройка с.Петровка Мегино-Кангаласского улуса
14 000,00
3.7.
Квартальная застройка с.Сунтар Сунтарского улуса
14 017,20
3.8.
Квартальная застройка с.Жемкон Вилюйского улуса
Итого:
103 510,00
202 950,25
148 430,75
47 943,20
47 943,14
47 943,14
47 943,14
4. Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции <*>
4.1.
Реконструкция подъездной автомобильной дороги к с. Кердем Хангаласского улуса
19 306,32
4.2.
Строительство автомобильной дороги Якутск-Покровск-Олекминск-Ленск (а/д "Умнас") на участке Еланка-Тит Ары км 172 с.Тит-Ары (1,2,3 этапы)
36 591,50
4.3.
Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к с.Михайловка от автомобильной дороги "Бетюн"
11 452,96
4.4.
Строительство подъездной автомобильной дороги к с.Суола (Морукский наслег) от км 28 автодороги "Абалах" Мегино-Кангаласский улус
82 646,25
4.5.
Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к с.Тумул от автомобильной дороги "Нам"
2 077,19
4.6.
Реконструкция подъездной автомобильной дороги к с.Графский Берег - автодорога "Нам"
11 484,54
4.7.
Реконструкция подъездной автомобильной дороги к с.Ой от км 72+560 республиканской автомобильной дороги "Умнас"
15 492,20
4.8.
Строительство подъездной автомобильной дороги к участку Юрях-Кюере от 149 км региональной автомобильной дороги "Бетюнцы"
16 584,08
4.9.
Строительство автомобильной дороги Орто-Сурт - Кептин
20 000,00
4.10.
Строительство автомобильной дороги "Кобяй" на участке р. Тюгэнэ - км 146 (3-й п.к.)
71 453,23
4.11.
Строительство автомобильной дороги "Харбалах-Чымнайи" на участке км 9 - км 20,6
16 240,00
4.12.
Строительство автомобильной дороги "Борогонцы-Кыллай"
21 000,00
4.13.
Строительство автомобильной дороги 12 км, "Дюпся - Балыктах"
45 789,78
4.14.
Строительство "Подъезд к с. Мындагай от автомобильной дороги Бетюнцы (191-й км а/д "Амга")
2 574,00
4.16.
Строительство автомобильной дороги "Туора-Кюель - Толоон", Чурапчинский улус
5 657,00
Итого:
0,00
19 306,32
176 328,73
182 714,01
0,00
0,00
0,00
5. Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности <*>
5.1.
Строительство общеобразовательной школы в с. Харбалах Таттинского улуса
161 880,00
5.2.
Школа-сад на 40/15 в с.Батамай Кобяйского улуса
5.3.
Школа на 165 учащихся в с.Партизан Намского улуса
5.4.
Школа на 220 учащихся в с. Крест-Хальджай Томпонского улуса
5.5.
Школа на 220 учащихся в с. Кептени Усть-Алданского улуса
50 000,00
258 275,80
5.6.
Школа в с. Бетюнг Вилюйского улуса
149 535,10
5.7.
Строительство общеобразовательной школы в с. Мындагай Чурапчинского улуса
Итого:
161 880,00
50 000,00
258 275,80
149 535,10
0,00
0,00
0,00
6. Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности <*>
6.1.
Строительство ФАП в с. Походск Нижнеколымского улуса
7 683,58
2 108,30
6.2.
Строительство ФАП в с. Усть-Янск Усть-Янского улуса
4 364,48
6.3.
Строительство ФАП в с. Черюмчя Верхоянского района
3 379,78
1 071,14
6.4.
Строительство ФАП в с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса
753,85
4 576,06
6.5.
Строительство ФАП в с. Мальжагар Нюрбинского района
3 982,55
1 024,51
6.6.
Строительство ФАП в с. Аллага Сунтарского улуса
1 195,08
3 132,96
6.7.
Строительство ФАП в с. Русское Устье Аллаиховского улуса
5 157,84
6.8.
Строительство ФАП в
с. Чычымах Таттинского улуса
8 874,13
6.9.
Строительство ФАП в с. Юрюнг-Кюель Чурапчинского улуса
7 526,78
6.10.
Строительство ФАП в
с. Ыллымах Алданского района
5 300,00
6.11.
Строительство ФАП в с. Магасс Верхневилюйского улуса
8 400,00
6.12.
Строительство ФАП в
с. Северная Нюя Ленского района
6 700,00
6.13.
Строительство ФАП в с.Сулгаччы Амгинского улуса
6 700,00
6.14.
Строительство ФАП в
с. Быковский Булунского улуса
6 700,00
6.15.
Строительство ФАП в
с. Охотский перевоз Томпонского района
6 700,00
6.16.
Строительство ФАП в
с. Кальвица Кобяйского улуса
3 309,89
6 700,00
6.17.
Строительство ФАП в
с. Бейдинга Усть-Алданского улуса
6 700,00
6.18.
Строительство ФАП в с. Телеги Мегино-Кангаласского улуса
1 048,14
6 700,00
6.19.
Строительство ФАП в
с. Сургулук Верхневилюйского улуса
6 700,00
6.20.
Строительство ФАП в с. Уолба Таттинского улуса
6 700,00
6.21.
Строительство ФАП в с. Иннялы Ленского района
6 700,00
6.22.
Строительство ФАП в с. Сатагай Вилюйского улуса
6 700,00
6.23.
Строительство ФАП в с. Натора Ленского района
1 525,33
6.24.
Строительство ФАП в с. Орга Чурапчинского улуса
1 550,67
6.25.
Строительство ФАП в с. Матта Мегино-Кангаласского улуса
1 022,89
6.26.
Строительство ФАП в с. Беке Мегино-Кангаласского улуса
226,75
Итого:
20 164,24
13 474,46
26 800,01
20 400,00
36 576,00
33 500,00
0,00
7. Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей) <*>
7.1.
Универсальная спортивная площадка в с. Крест - Кытыл Намского улуса
1 000,00
7.2.
Универсальная спортивная площадка в с. Кэптени Усть-Алданского улуса (района)
1 000,00
7.3.
Универсальная спортивная площадка в с. Антоновка Нюрбинского района
1 000,00
7.4.
Универсальная спортивная площадка в с. Чинеке Вилюйского улуса (района)
1 000,00
7.5.
Универсальная спортивная площадка в с. Хонуу Момского района
1 000,00
Итого:
0,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
0,00
0,00
7. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
7.1.
Предоставление социальных выплат
200 619,00
150 000,00
250 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
Итого:
200 619,00
150 000,00
250 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
8. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа сельской местности <*>
8.1.
Дом культуры в с. Хатырык Намского улуса
16 370,43
8.2.
Дом культуры в с. Сырдах Усть-Алданского улуса
6 461,94
8.3.
Строительство многофункционального культурно-досугового центра в
с. Дикимдя Горного улуса
30 000,00
8.4.
Строительство ДК в с. Сунтар Сунтарского улуса (района)
8.5.
Строительство ДК в г. Вилюйск Вилюйского улуса (района)
Итого:
0,00
0,00
0,00
52 832,37
0,00
0,00
0,00
9. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (средства бюджетов муниципальных образований)
9.1.
Строительство 2 детских площадок в с. Чурапча Чурапчинского улуса
1 405,00
9.2.
Строительство детской игровой площадки с футбольным полем в с. Аппаны Намского улуса
690,00
9.3.
Строительство детской спортивной площадки с зоной отдыха полем в с. Тумул Намского улуса
690,00
9.4.
Спортивная площадка
с тренажерами в микрорайоне "Радиотумул" с. Борогонцы Усть-Алданского улуса
690,00
9.5.
Создание и обустройство спортивной площадки "Чэбдик" в с. Юрюнг-Кюель МО "Хадарский наслег" Чурапчинского улуса
450,00
9.6.
Создание и обустройство детской игровой площадки в с. Чурапча Чурапчинского улуса
500,00
9.7.
Создание и обустройство детской игровой площадки с футбольным полем в с. Кысыл Деревня Намского улуса
295,70
9.8.
Создание и обустройство игровой площадки в с. Сымах Мегино-Кангаласского улуса
500,00
9.9.
Создание и обустройство спортивной площадки в
с. Хаптагай Мегино-Кангаласского улуса
500,00
9.10.
Создание и обустройство комплексной спортивной площадки в с. Кысыл-Сыр Намского улуса
500,00
9.11.
Создание и обустройство зоны отдыха со сквером памяти ветеранам Великой отечественной войны и тыла "Никто не забыт и ничто не забыто" в с. Кэнтик Верхневилюйского улуса
500,00
9.12.
Создание и обустройство зоны отдыха и площади Победы в
с. Тамалакан Верхневилюйского улуса
557,90
9.13.
Строительство спортивной площадки в с. Сатагай Амгинского улуса
350,00
9.14.
Единый спортивно-игровой комплекс "Гармония" с уличными тренажерами по созданию и обустройству зоны отдыха в с.Харыялах Кэнтикского наслега Верхневилюйского улуса
350,00
9.15.
Строительство комбинированной детской спортивной площадки в с. Сунтар Сунтарского улуса
330,00
9.16.
Комплексная спортивная площадка в с. Бордон Сунтарского улуса
400,00
9.17.
Спортивная площадка им. М.И. Березкина в с. Нуорагана Мегино-Кангаласского улуса
400,00
9.18.
Строительство детской игровой площадки в с. Сыгыннах Намского улуса
185,00
9.19.
Создание и обустройство спортивной и детской площадки в с. Партизан Намского улуса
350,00
9.20.
Создание и обустройство зоны отдыха "Уус Кыьата" в с. Маймага Намского улуса
360,00
9.21.
Спортивно детская площадка в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса
304,00
9.22.
Строительство уличной спортивной площадки "Дьулуур" в с. Толон Чурапчинского улуса
400,00
9.23.
Строительство спортивной площадки в с. Мындагай Чурапчинского улуса
400,00
9.24.
Восстановление историко-культурного памятника "Амбар-крепость Ивана Пономарева" в с. Томтор Мегино-Кангаласского улуса
171,00
Итого:
3 475,00
3 803,60
4 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
Всего:
587 495,24
489 990,44
923 274,12
736 031,58
372 126,00
364 050,00
330 550,00
Таблица 2
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Сведения
о показателях (индикаторах) реализации подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года» и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор)
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс.кв.м
38,9
35,0
29,3
33,5
33,5
33,5
33,5
2
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
тыс.кв.м
22,4
22,0
20,5
23,5
23,5
23,5
23,5
4
Ввод в действие общеобразовательных организаций
уч. мест
220,0
0,0
220,0
0,0
0,0
0,0
220,0
5
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
единиц
2,0
1,0
3,0
2,0
0,0
0,0
3,0
6
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс. кв. метров
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,0
7
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
мест
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,3
8
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
35,4
33,4
31,5
83,2
28,5
0,0
36,0
9
Ввод в действие локальных водопроводов
км
56,6
44,6
51,6
42,5
32,4
0,0
42,0
10
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
км
0,0
54,1
29,0
32,00
108,00
32,00
33,00
11
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед.
1,0
0,0
1,0
1,0
0,0
1,0
1,0
12
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
ед.
5
15
0,16
16
6
0
15
13
Количество сельских поселений, в которых реализованы инвестиционные проекты в рамках реализации мероприятий муниципальной Программы развития сельского хозяйства сельских поселений
ед.
0
20
20
20
20
Таблица 3
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Перечень
мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
№п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредствен
ный результат
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
начала реализа
ции
оконча
ния реализа
ции
1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Улучшение жилищных условий 3,4 тыс. сельских семей, в том числе 1,358 тыс. молодых семей и молодых специалистов
Снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село
Выполнение индикаторов подпрограммы
2.
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, строительство сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Сокращение количества обучающихся в общеобразова
тельных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии.
Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов.
Увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений.
Улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений.
Повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов: газом - с 29,0%
(2013 г.) до 31,8%, водой –
с 8,5% (2013 г.) до 9,5%
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности повлияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной и других отраслей. Миграция трудоспособного населения из сельской местности в города или за пределы республики
Выполнение индикаторов подпрограммы
3.
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов
Снижение социальной активности сельского населения
Выполнение индикаторов подпрограммы
Таблица 4
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
№п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки исполнения
1.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
2014 - 2020 гг.
2.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
Порядок предоставления субсидий для долевого финансирования мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерство образования Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);
2014 - 2020 гг.
3.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
Порядок предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
2014 - 2020 гг.
Таблица 5
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»за счет средств государственного
бюджета Республики Саха (Якутия)
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Саха (Якутия), республиканской целевой программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор
2014 год - первый
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - всего
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
605 114,24
602 082,08
1 007 262,20
793 961,69
428 606,21
420 530,20
387 030,20
Задача 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
16 219,00
16 031,00
16 479,00
16 480,21
16 480,21
16 480,20
16 480,20
Задача 2. Паспортизация объектов производственной сферы, авторский надзор, экспертиза, строительный контроль, техническое присоединение, лесной проект
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
1 400,00
7 630,00
7 509,12
1 450,00
0,00
0,00
0,00
Задача 3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
200 619,00
150 000,00
250 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
Задача 4. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
279 891,24
133 236,58
520 843,34
509 088,34
145 182,86
137 106,86
103 606,86
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) - всего
0,00
19 306,32
176 328,73
182 714,01
0,00
0,00
0,00
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство образования Республики Саха (Якутия) - всего
161 880,00
50 000,00
258 275,80
149 535,10
0,00
0,00
0,00
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) - всего
20 164,24
13 474,46
26 800,01
20 400,00
36 576,00
33 500,00
0,00
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство спорта Республики Саха (Якутия) - всего
0,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
0,00
0,00
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) - всего
0,00
0,00
0,00
52 832,37
0,00
0,00
0,00
Развитие газификации в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство экономики Республики Саха (Якутия) - всего
54 647,00
27 218,10
34 340,00
74 000,00
74 000,00
74 000,00
74 000,00
Развитие водоснабжения в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
43 200,00
23 237,70
25 098,80
29 606,86
29 606,86
29 606,86
29 606,86
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
103 510,00
291 380,90
148 430,75
47 943,14
47 943,14
47 943,14
47 943,14
Задача 6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
3 475,00
3 803,60
4 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
Задача 7. Развитие сельских поселений
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
0,00
0,00
60 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
Таблица 6
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов
государственного бюджета Республики Саха (Якутия),
территориального государственного внебюджетного фонда
Республики Саха (Якутия) и юридических лиц на реализацию
целей подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Статус
Наименование подпрограммы государствен
ной программы Республики Саха (Якутия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, государствен
ный заказчик - координатор
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 (первый)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Всего
1 688 721,20
825 778,90
1 247 297,64
1 185 847,78
673 360,30
665 284,29
631 784,29
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
605 114,24
602 082,08
1 007 262,20
793 961,69
428 606,21
420 530,20
387 030,20
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
76 266,93
39 679,74
34 577,88
83 514,50
9 882,50
9 882,50
9 882,50
Внебюджет
ные средства
1 007 340,03
184 017,08
205 457,55
308 371,59
234 871,59
234 871,59
234 871,59
Задача 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
Всего
16 219,00
16 031,00
16 479,00
16 480,21
16 480,21
16 480,20
16 480,20
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
16 219,00
16 031,00
16 479,00
16 480,21
16 480,21
16 480,20
16 480,20
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
Внебюджет
ные средства
Задача 2. Паспортизация объектов производственной сферы, авторский надзор, экспертиза, строительный контроль, техническое присоединение, лесной проект
Всего
1 400,00
7 630,00
7 509,12
1 450,00
0,00
0,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
1 400,00
7 630,00
7 509,12
1 450,00
0,00
0,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
Внебюджет
ные средства
Задача 3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Всего
573 197,14
312 217,00
446 559,81
397 848,60
397 848,60
397 848,60
397 848,60
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
200 619,00
150 000,00
250 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
372 578,14
162 217,00
196 559,81
225 848,60
225 848,60
225 848,60
225 848,60
Задача 4. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Всего
829 675,06
150 657,18
527 706,47
548 088,34
145 182,86
137 106,86
103 606,86
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
279 891,24
133 236,58
520 843,34
509 088,34
145 182,86
137 106,86
103 606,86
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
27 166,93
1 756,18
6 863,13
5 500,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
522 616,89
15 664,42
0,00
33 500,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Всего
0,00
19 306,32
176 328,73
182 714,01
0,00
0,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)*
0,00
19 306,32
176 328,73
182 714,01
0,00
0,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
Внебюджет
ные средства
Мероприятие 2
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Всего
539 600,00
50 000,00
258 275,80
149 535,10
0,00
0,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)*
161 880,00
50 000,00
258 275,80
149 535,10
0,00
0,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
Внебюджет
ные средства
377 720,00
0,00
0,00
Мероприятие 3
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Всего
67 214,13
13 474,46
26 800,01
20 400,00
36 576,00
33 500,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)*
20 164,24
13 474,46
26 800,01
20 400,00
36 576,00
33 500,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
47 049,89
0,00
0,00
Мероприятие 4
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
0,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)*
0,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
0,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
Мероприятие 5
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Всего
0,00
0,00
0,00
52 832,37
0,00
0,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)*
0,00
0,00
0,00
52 832,37
0,00
0,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
Мероприятие 6
Развитие газификации в сельской местности
Всего
135 469,55
39 306,49
34 340,00
107 500,00
74 000,00
74 000,00
74 000,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
54 647,00
27 218,10
34 340,00
74 000,00
74 000,00
74 000,00
74 000,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
26 215,55
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
54 607,00
12 088,39
0,00
33 500,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 7
Развитие водоснабжения в сельской местности
Всего
87 391,38
28 569,91
31 961,93
35 106,86
29 606,86
29 606,86
29 606,86
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
43 200,00
23 237,70
25 098,80
29 606,86
29 606,86
29 606,86
29 606,86
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
951,38
1 756,18
6 863,13
5 500,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
43 240,00
3 576,03
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Всего
254 020,00
326 987,76
171 430,75
156 075,14
47 943,14
47 943,14
47 943,14
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
103 510,00
291 380,90
148 430,75
47 943,14
47 943,14
47 943,14
47 943,14
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
47 000,00
35 606,86
23 000,00
68 132,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
103 510,00
0,00
0,00
40 000,00
0,00
0,00
0,00
Задача 6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Всего
14 210,00
12 255,96
17 612,49
25 905,49
25 905,49
25 905,49
25 905,49
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 475,00
3 803,60
4 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
2 100,00
2 316,70
4 714,75
9 882,50
9 882,50
9 882,50
9 882,50
Внебюджет
ные средства
8 635,00
6 135,66
8 897,74
9 022,99
9 022,99
9 022,99
9 022,99
Задача 7. Развитие сельских поселений
Всего
0,00
0,00
60 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
0,00
0,00
60 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
Внебюджет
ные средства
Приложение №11
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ И МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА СЕЛЕ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016
1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255«Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям.
Задача 2. Поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе.
Задача 3. Создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами.
Задача 4. Создание новых семейных животноводческих ферм.
Задача 5. Организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений.
Задача 6. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Задача 7. Развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации.
Задача 8. Стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Увеличение количества и объемов производства продукции малых форм хозяйствования на селе.
Задача 2. Обеспечение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе.
Задача 3. Увеличение площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Задача 4. Модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Задача 5. Увеличение объемов сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2012-2016 годов:
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тыс. гектаров
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки
единиц
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидий
процентов
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тыс. гектаров
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы
единиц
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки (по отношению к предыдущему году)
процентов
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
5 784,34
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
1 650,82
2012 год -
117,77
2013 год -
104,66
2014 год -
128,56
2015 год -
326,51
2016 год -
536,82
2017 год -
155,33
2018 год -
144,69
2019 год -
136,49
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
1 679,11
2012 год -
46,24
2013 год -
69,29
2014 год -
70,22
2015 год -
273,60
2016 год -
227,90
2017 год -
247,97
2018 год -
247,97
2019 год -
247,97
2020 год -
247,97
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
2 454,41
2012 год -
2013 год -
2014 год -
399,89
2015 год -
715,08
2016 год -
755,71
2017 год -
162,85
2018 год -
152,42
2019 год -
146,95
2020 год -
121,52
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
За годы рыночных преобразований малые формы хозяйствования на селе (крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства) стали неотъемлемой частью сельской экономики и народного хозяйства в целом.
Основные проблемы владельцев личных подворий и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х): низкий процент охвата кредитованием крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ), отсутствие в республике системы закупок сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Население и фермеры вынуждены самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными затратами. Большая часть продукции самостоятельно реализуется на рынках.
Добиться значительного повышения доли товарного производства крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств можно путем создания в республике эффективной системы закупок сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, необходимо развитие заготовительной деятельности перерабатывающих предприятий республики с целью приобретения ими сельскохозяйственной продукции напрямую у личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Другой существенной причиной, сдерживающей развитие данных категорий хозяйств, является отсутствие системы обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств качественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, молодняком скота, топливом, мини-техникой. Хозяйства испытывают существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера.
Учитывая то, что уровень безработицы на селе остается высоким, нерешенной остается проблема оттока кадров, во многих сельских поселениях растет доля населения пенсионного возраста. Предпринимательская инициатива на селе ограничена. В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого семейного бизнеса и создания новых рабочих мест, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи принимается комплекс мер по созданию крестьянских (фермерских) хозяйств как поддержка развития семейных животноводческих ферм и начинающих фермеров.
Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует значительных затрат на бытовое обустройство, проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, первоначального взноса по лизинговым платежам.
Сложившееся положение требует комплексного решения вопросов развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Развитие сельскохозяйственной кооперации является интегральной, неотъемлемой частью рыночной трансформации, которая в настоящее время происходит в аграрном секторе.
В Республике Саха (Якутия) на 01.01.2011 зарегистрировано 839 сельскохозяйственных потребительских кооператива (далее - СПоК), численность членов кооперативов составила 28 тыс. пайщиков, из них: ЛПХ - 58%, индивидуальные предприниматели - 6%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 26%. Общий паевой фонд составляет 823 346 тыс. рублей.
Удельный вес работающих потребительских кооперативов составляет 38%.
Из 839 сельскохозяйственных потребительских кооперативов функционируют:
40 сельскохозяйственных заготовительно-перерабатывающих потребительских кооперативов или 4,8%;
8 сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов - 1%;
169 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов или 20,1%;
215 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (за исключением заготовительно-перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных 25,6%).
Низкий уровень работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов показывает наличие следующих проблем:
недостаточная база капитализации СПоК;
низкий процент охвата кредитованием малых форм хозяйствования по отношению к общему количеству (3 - 4%);
низкая товарность продукции, производимой в ЛПХ и КФХ (не более 20%);
несовершенство заготовительной сети, отсутствие собственной отлаженной системы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования;
недостаточность финансовых средств залоговых и гарантийных фондов для обеспечения кредитования малых форм хозяйствования, в т.ч. СПоК.
Действующие сельскохозяйственные потребительские кооперативы позволили сельхозтоваропроизводителям улучшить свое положение на рынке, получить прямой доступ к потребителям и производителям современной сельскохозяйственной техники (комбайнов, тракторов и др.), получить кредитные ресурсы и защиту от сельскохозяйственных рисков, увеличить доходы хозяйств, уменьшить собственные затраты и др.
В настоящее время на селе особое значение приобретает развитие малого предпринимательства как в сфере производства несельскохозяйственной продукции, так и в сфере услуг. Эта деятельность гарантирует повышение занятости и расширение ее видов, снижение сезонности производства, способствует росту доходов и благосостоянию сельских жителей, более полному использованию местных ресурсов. Возрождению сельских промыслов, расширению предпринимательской деятельности на селе способствует относительная дешевизна рабочей силы, земли и помещений.
Необходимость развития малого предпринимательства на селе в сфере производства несельскохозяйственной продукции и в сфере услуг обусловлена следующими причинами:
1. Сглаживаются риски и сезонный характер производства, так как промышленное производство, в отличие от сельскохозяйственного является менее зависимым от природно-климатических условий и мало зависит от сезонов года.
2. Создаются дополнительные рабочие места, привлекается невостребованная рабочая сила.
3. Внедрение производств малой промышленности и сферы услуг позволяет более полно использовать имеющиеся на селе экономические факторы производства.
Состояние предпринимательства в сельских местностях Республики Саха (Якутия) показывает, что достигнутый уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
Одним из условий функционирования сельского хозяйства является формирование частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения для повышения заинтересованности землепользователя в эффективном использовании земельным ресурсом. Мероприятия по землеустройству, кадастровому учету, регистрации прав на земельные участки осуществляются на платной основе кадастровыми инженерами на основе заключаемых договоров по оказанию услуг с хозяйствующими субъектами. Низкий уровень доходов юридических и физических лиц, занятых в сельском хозяйстве, и высокая стоимость услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации выступают сдерживающим фактором при формировании частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Для решения проблем необходимо совершенствовать и формировать следующие направления:
установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на кадастровые работы;
возмещение части затрат при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для формирования частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Решение этих вопросов возможно за счет реализации мероприятий, изложенных в настоящей подпрограмме.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям;
поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе;
создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами;
создание новых семейных животноводческих ферм;
организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения ;
развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации;
стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цели подпрограммы на 2017-2020 годы: поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
увеличение количества и объемов производства продукции малых форм хозяйствования на селе;
обеспечение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;
увеличение площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами ;
модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
увеличение объемов сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017- 2020 годы представлен в приложении № 2.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
5 784,34
Федеральный бюджет
1 650,82
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
1 679,11
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
2 454,41
Приложение №12
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «СТРОИТЕЛЬСТВО ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия)от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия)
Задачи:
Задача 1. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация основных фондов в отрасли животноводства.
Задача 2. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства.
Задача 3. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности.
Задача 4. Строительство и реконструкция производственных объектов в ветеринарии.
Задача 5. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация рыбохозяйственного комплекса.
Задача 6. Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Количество вводимых скотомест
голов
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников,
млн руб.
8 181,14
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
82,43
2012 год -
82,43
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
3 353,02
2012 год -
785,94
2013 год -
905,23
2014 год -
574,12
2015 год -
595,28
2016 год -
492,46
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из внебюджетных средств, всего -
4 745,69
2012 год -
1 534,99
2013 год -
1 211,83
2014 год -
856,25
2015 год -
586,32
2016 год -
556,31
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
На протяжении длительного времени в АПК республики наблюдалось постоянное снижение воспроизводства основных фондов, что привело к неудовлетворительному состоянию технической базы. Более 80 процентов техники и оборудования, используемых в производственном процессе, находятся за пределами нормативного срока эксплуатации.
Для улучшения показателей хозяйственной деятельности организаций АПК, роста инвестиционной привлекательности, повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей необходимо:
разработать Инвестиционную стратегию агропромышленного комплекса, которая будет определять основные стратегические цели в области развития АПК Республики Саха (Якутия), задачи инвестиционной деятельности, ориентиры инвестиционного развития АПК, обозначать направления комплексного подхода к повышению инвестиционной привлекательности отрасли и совершенствования инвестиционной политики;
стимулировать рациональное размещение и эффективную специализацию агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) путем разработки схемы размещения производственных объектов АПК и определения точек роста;
обеспечить рост доли крупнотоварного производства, развитие кооперативных и интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия) для интеграции производства и переработки сельскохозяйственной продукции путем организации производства на основе кластерного подхода;
стимулировать сельхозтоваропроизводителей, внедряющих современные технологии производства и приобретающих новые машины и оборудование.
При разработке механизмов реализации государственной программы поддержка технического оснащения сельского хозяйства является приоритетом. Планируется активная поддержка инвестиционных проектов по значимым и перспективным направлениям (скотоводство, табунное коневодство, переработка овощей и картофеля, переработка рыбы, производство овощей закрытого грунта и другое). Развитие этих подотраслей позволит расширить аграрное производство, сделать более устойчивыми доходы сельхозтоваропроизводителей, повысить конкурентные преимущества местных товаропроизводителей на республиканском и межрегиональном рынках.
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме планируется направлять на частичное возмещение затрат по строительству и реконструкции производственных объектов, приобретению техники, оборудования, внедрению новых технологий, на возмещение затрат по уплате первого лизингового взноса, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия).
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация основных фондов в отрасли животноводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности;
строительство и реконструкция производственных объектов в ветеринарии;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация рыбохозяйственного комплекса;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
2014 год
Количество вводимых скотомест
голов
4850
6085
800
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
единиц
186
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
8 181,14
Федеральный бюджет
82,43
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 353,02
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
4 745,69
__________________
Приложение №13
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З
№791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики;
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи:
Задача 1. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
Задача 2. Формирование кадрового потенциала АПК.
Задача 3. Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок.
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК
процентов
Количество консультационных услуг
тыс.единиц
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн рублей
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)
млн рублей
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в сельскохозяйственном производстве населения этой возрастной группы
процентов
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих на предприятиях АПК
процентов
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
4 310,90
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
214,13
2012 год -
25,15
2013 год -
23,86
2014 год -
42,45
2015 год -
59,20
2016 год -
63,48
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
2 661,76
2012 год -
422,81
2013 год -
456,05
2014 год -
378,69
2015 год -
596,24
2016 год -
807,97
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из внебюджетных средств, всего -
1 435,00
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
700,00
2016 год -
735,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Сферой реализации подпрограммы является организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Эффективная реализация государственной программы требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Неизменность существующих условий функционирования сельского хозяйства усугубляют сдерживающие факторы развития:
отсутствие единой системы распределительных центров и логистического обеспечения агропродовольственного рынка, что увеличивает транспортные издержки и рост государственных расходов;
неэффективное управление сельскохозяйственным предприятием, снижающее доступность к оборотным средствам, производительность труда, число рабочих мест, повышает уровень просроченной задолженности предприятий, что приводит к стагнации отрасли;
рост сельскохозяйственных рисков в сельском хозяйстве, снижающий финансовую устойчивость отрасли;
нехватка информации, ведущая к неграмотности большинства сельхозтоваропроизводителей во многих вопросах;
несовершенство механизмов экономики, ценового диспаритета, кредитно-финансовой и налоговой системы, где функции государственного управления подменены функциями хозяйственного управления;
нехватка квалифицированных кадров, низкая закрепляемость молодых специалистов на селе;
отсутствие внедрения передовых достижений науки (племенное дело, семеноводство) в сельскохозяйственное производство.
Необходимость развития информационного обеспечения в сфере АПК обусловлена тем, что информационные ресурсы в настоящее время стали таким же фактором производства, как и производственные, финансовые и прочие материальные ресурсы. Выполнение задач по увеличению темпов роста производства сельскохозяйственной продукции становится невозможным без организации свободного доступа сельхозтоваропроизводителей к необходимой информации, значительно облегчающего ведение ими финансово-экономической деятельности и обеспечивающего взаимодействие с иными субъектами экономики - физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.
В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей самостоятельно, в меру своих возможностей решают проблемы информационного обеспечения своей деятельности.
Следует выделить ряд проблем, которые сдерживают развитие информационного обеспечения сельскохозяйственных производителей:
отсутствует единая технология сбора информации, она разобщена как по месту хранения, так и по форме представления;
существуют трудности в получении оперативной, достоверной информации о рынках производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, информации о закупочных и реализационных ценах по республике и регионам России;
недостаточно эффективная организация инновационного процесса из-за слабой интеграции науки, образования и производства;
недостаточное целевое финансирование на развитие информатизации АПК и сельских территорий республики;
не используется в полной мере опыт научно-технического потенциала научных организаций и вузов, недостаточно используются возможности в области информатизации и информационные технологии в АПК и на сельских территориях;
недостаточное финансирование сдерживает развитие информационно-консультационного обеспечения АПК.
Все это определяет необходимость дальнейшего совершенствования механизмов повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий, развития информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, совершенствования кадрового обеспечения и поддержки научного обеспечения АПК в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" и данной подпрограммы.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
формирование кадрового потенциала АПК;
прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
2020 год
Доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК
процентов
62,6
Количество оказанных консультационных услуг
тыс.единиц
8,5
10,2
11,7
12
14,5
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн рублей
309,8
104,5
210
486,5
320,0
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)
млн рублей
152,3
531,9
1 800,0
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в сельскохозяйственном производстве населения этой возрастной группы
процентов
2,8
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих на предприятиях АПК
процентов
13
14
15,7
16
19,0
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
0,6
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
10
35
26
43
4,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
4 310,90
Федеральный бюджет
214,13
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
2 661,76
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
1 435,00
______________________
Приложение №14
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ КОРМОПРОИЗВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие кормопроизводства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
увеличение объемов производства кормов
Задачи:
Задача 1. Увеличение объемов производства кормов, в том числе за счет вовлечения в оборот заброшенных земель.
Задача 2. Расширение посевов кормовых культур
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Площадь восстановленных пашен кормовых культур
тыс.гектаров
Заготовка силоса
тыс.тонн
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
тыс. гектаров
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников,
млн руб.
484,60
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
143,19
2017 год -
47,73
2018 год -
47,73
2019 год -
47,73
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
341,42
2017 год -
80,78
2018 год -
129,34
2019 год -
65,65
2020 год -
65,65
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
За последние годы животноводство Якутии обеспечивается кормами в среднем на 60-70 %. Рационы не сбалансированы по белку, а дефицит сахара составляет 35-40 %. В то же время в Якутии имеется 1 638 520 га сенокосов и пастбищ. Кормовые культуры на силос и сенаж: овес, подсолнечник, кормовая капуста, озимая рожь, яровой рапс, гороховсяная смесь, турнепс, многолетние злаковые травы, многолетние бобовые травы. Для укрепления кормовой базы хозяйств необходимо возобновить мелиоративные работы по осушению лугов и пастбищ после наводнения по Агропромышленным зонам – Центральной, Западной, Южной, Арктической, Северо-Восточной. Расширить и возобновить посев однолетних и многолетних трав, зерновых культур, усилить кормопроизводство, для заготовки сочных кормов: силоса, сенажа, как основного молокогонного корма. В составе рациона животных увеличить сочные корма 30-45 %.
На долю кормов в структуре себестоимости молока может приходиться до 50 %. Поэтому организация рационального кормления молочного скота обеспечит не только рост молочной продуктивности, но и значительное снижение ее себестоимости. Намечаемый рост продуктивности молочных стад и снижение себестоимости продукции потребуют прежде всего существенных изменений в кормопроизводстве отдельных зон и хозяйств, а именно: значительного увеличения производства кормов, повышения их питательной и биологической ценности, увеличения удельного веса концентрированных кормов. Рост продуктивности животноводства, безусловно, вызывает необходимость дальнейшего увеличения производства зерна, что должно учитываться при организации кормовой базы.
В настоящее время в республике концентраты при условии неполной обеспеченности ими по существующим нормам занимают примерно 25 % по питательности в общей структуре выделяемых для общественного животноводства кормов. Такой уровень концентрированных кормов не обеспечивает достаточного роста продуктивности молочного скота. Через комбикорма наиболее удобно регулировать полноценность кормления животных по недостающим в рационах основным питательным веществам – протеину, витаминам, минеральным веществам и др.
Организация кормовой базы в отдельных хозяйствах определяется специфическими природно-климатическими и хозяйственно-экономическими условиями конкретной зоны. Необходимо увеличение производства кормов путем расширения посевных площадей. При этом продуктивность пахотных земель, отводимых под кормовые культуры, необходимо довести не менее чем до 35-45 ц кормовых единиц с 1 га. В структуре фуражных фондов в хозяйствах Республики Саха (Якутия) довольно высокий удельный вес занимает силос, который остается одним из основных кормов для производства молока и говядины. В зимний период для молочного скота рационы должны содержать оптимальное количество высококачественного сена. Недостаточный уровень кормления коров (60-65 % от зоотехнической нормы кормления) снижает продуктивность на 30-35 %. Фактический годовой удой коров составил 1950 кг вместо возможного 2500-3000 кг при уровне кормления 30-35 ц кормовых единиц в год. При таком низком уровне хозяйства надаивали на фуражную корову всего лишь 600-650 кг молока, получали по 75-80 кг прироста живой массы молодняка скота за зимний стойловый период.
Следует особо обратить внимание на эффективное использование естественных сенокосов и пастбищ, составляющих огромное, но еще мало тронутое (особенно дальних, глубинных участков) богатство Якутии. Переход к интенсивному их использованию позволит в значительной доле решить проблему по обеспечению крупного рогатого скота доброкачественными кормами. Но за счет только естественных сенокосов и пастбищ разрешить полностью кормовую проблему не представляется возможным. В условиях республики в укреплении кормовой базы значительная роль должна отводиться и рациональному использованию пашни.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: увеличение объемов производства кормов.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
увеличение объемов производства кормов, в том числе за счет вовлечения в оборот заброшенных земель;
расширение посевов кормовых культур.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы к 2020 году представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Площадь восстановленных пашен кормовых культур
тыс.гектаров
1,0
Заготовка силоса
тыс. тонн
12,3
12,2
10,1
14,7
30,0
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
тыс. гектаров
23,1
23,3
24,91
24,4
25,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источникифинансирования
млн руб.
Всего
484,60
Федеральный бюджет
143,19
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
341,42
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
0,00
______________________
Приложение №15
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СЕВЕРНОГО ОЛЕНЕВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие северного оленеводства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования народов Севера, увеличение объемов производства продукции северного домашнего оленеводства
Задачи:
Задача 1. Обеспечение роста численности поголовья северных домашних оленей.
Задача 2. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (северного домашнего оленеводства).
Задача 3. Обновление материально технической базы северного домашнего оленеводства
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Производство оленей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
Производство сырых пантов
килограмм
Производство боя рогов
килограмм
Ввод объектов оленеводства, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
2 551,75
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
130,75
2017 год -
43,58
2018 год -
43,58
2019 год -
43,58
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
2 420,99
2017 год -
786,45
2018 год -
544,85
2019 год -
544,85
2020 год -
544,85
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
По состоянию на 01 января 2016 года поголовье оленей в республике составляет 156,0 тыс голов, из них в сельскохозяйственных предприятиях и подсобных хозяйствах несельскохозяйственных организаций 145,4 тыс. голов (93,2%), в том числе важенок и нетелей - 69,3 тыс.голов. На долю горно-таежной зоны приходится 39,5% домашних оленей, тундровой зоны - 26,4% оленей, лесотундровой зоны - 17,7% оленей, таежной зоны - 16,27% оленей.
Всего оленеводством занимаются 115 оленеводческих хозяйств, в том числе государственных унитарных предприятий - 2, муниципальных унитарных предприятий - 11, акционерных обществ - 3, обществ с ограниченной ответственностью - 7, казенное предприятие - 1, родовых общин – 41 и производственных кооперативов – 50 ед. В кочевом производстве в 173 оленеводческих бригадах с начала 2016 года работают 1844 человека, из них 173 бригадира, 117 зооветспециалистов, 395 чумработников, 1159 пастухов оленеводов.
Кормовой базой северного домашнего оленеводства служат естественные растительные угодья, которые используются в качестве пастбищ для содержания оленей круглый год. Оленями поедается около 70% видового состава дикорастущих растений. Важнейшим зимним кормом являются лишайники (ягеля). Трава и листва кустарников необходимы оленям как источник минеральных веществ и азота на протяжении всего года.
По данным ОАО «Сахагипрозем» на сегодня за хозяйствами республики закреплены 36769,2 тыс. га оленьих пастбищ, максимальная «оленеёмкость» которых составляет - 371,5 тыс. голов.
Однако во всех оленеводческих пастбищных территориях произошли значительные экологические изменения, такие как: последствия пожаров, вытаптывания пастбищ стадами домашних и диких оленей, промышленно-транспортное использование этих территорий. Потребность хозяйств, удобный для маневрирования, достаточно обеспеченный кормами и доступный для использования во все времена года составляет 25738,5 тыс. га. На этих пастбищных угодьях в республике можно стабильно содержать до 220 тыс. домашних оленей, используя на 1 оленя 117 га.
В настоящее время в тундровой зоне в стадах содержится от 1000 до 2000 оленей, в лесотундровой от 800 до 1700 оленей, в горно-таежной от 600 до 1200 оленей. В таежной зоне размеры стад варьируют от нескольких десятков до 500-600 голов.
Наиболее целесообразным, в республике, с учетом оленеемкости и эффективности ведения отрасли, является содержание: в тундровой зоне – от 1200 до 1700 голов, в лесотундровой от 1000-1200 голов, в горно-таежной зоне от 800-1500 голов, в таежной зоне от 300 до 500 голов оленей.
На повышение производства продукции оленеводства направлено мероприятие по сокращению непроизводительного отхода. За январь-декабрь 2015 года непроизводительный отход оленей всех возрастов в сельскохозяйственных предприятиях и подсобных хозяйствах составил 39,5 тысяч голов. Сохранность взрослого поголовья оленей составила 76,5 % при плане 85,0 %.
Основная причина потери оленей заключается в недостаточной организации окарауливания стада. Для обеспечения постоянного окарауливания стад и улучшения выпаса животных оленеводческие бригады должны находиться под постоянным надзором пастухов при строгом соблюдении основных требований технологии содержания оленей по сезонам года, и быть укомплектованы полным составом пастухов и чумработников, обеспечены продуктами питания, спецодеждой, оружием и инвентарем.
В сокращении непроизводительного отхода оленей большое значение имеет учет животных.Осенняя корализация оленей - один из ответственных и завершающих этапов подготовки оленей к зимовке. Инвентаризация оленей необходима для проведения зоотехнических и ветеринарных мероприятий, и своевременного обнаружения недостающего поголовья, это дает возможность принять необходимые меры по розыску отколовшихся, потерявшихся животных в местах прежнего выпаса. Согласно обязательным зоотехническим и ветеринарным правилам учет оленей надо проводить четыре раза в год: в конце каждого квартала.
Корализация также необходима для предупреждения болезней, и их полной ликвидации. Пастухи должны строго соблюдать зооветеринарные правила, иметь минимум знаний по вопросам разведения, кормления и выпаса оленей, оказания первой помощи при заболеваниях и отелах, а также по организации зооветеринарных мероприятий. Пастухи обязаны соблюдать и выполнять распоряжения зооветеринарных работников о проведении мероприятий по ликвидации заболеваний и падежа оленей.
В последние годы увеличился непроизводительный отход от травежа вследствие увеличения численности хищников в горно-таежной и таежной зоне. Затрудняют работу по борьбе с волками высокие тарифы на авиауслуги и ограничения по использованию химических препаратов.
Основной причиной низкого делового выхода тугутов является яловость маток и потери молодняка в летне-осенний период. Средний деловой выход тугутов во всех категориях хозяйств за 2010-2015 годы составил 48,5 % при плане 60,0 %. В 2015 году в сельскохозяйственных предприятиях и подсобных хозяйствах от 69,3 тысяч важенок и сыриц родилось 40,7 тыс. телят, из них пало 7,9 тыс. тугутов, то есть недополучено 36,5 тыс.голов молодняка, что составляет 52,6 %. Особенно высок процент яловости маток, так ежегодно остаются яловыми 25-30 тысяч важенок или 35-42 % всего поголовья маток.
Основной причиной повышения яловости маток является плохая упитанность к моменту гона в результате недостаточного кормления в летне-осенний период. Особенно требовательны к условиям кормления и содержания сырицы.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования народов Севера, увеличение объемов производства продукции северного домашнего оленеводства.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
обеспечение роста численности поголовья северных домашних оленей;
увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (северного домашнего оленеводства);
обновление материально технической базы северного домашнего оленеводства.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
162,0
152,7
145,4
150,2
162,1
Производство оленей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
1140,1
1244,9
1203,4
994,6
1 250
Производство сырых пантов
килограмм
5187
831
1017
1613
1 700
Производство боя рогов
килограмм
30017
40912
30097
32450
32 000
Ввод объектов оленеводства, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
6
2
1
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
2 551,75
Федеральный бюджет
130,75
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
2 420,99
___________________
Приложение №16
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ АПК»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики;
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков;
улучшение фитосанитарной и противоэпизоотической обстановки
Задачи:
Задача 1. Повышение продовольственной безопасности Республики Саха (Якутия).
Задача 2. Увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов переработки сельскохозяйственного сырья.
Задача 3. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры.
Задача 4. Расширение межрегиональных, межулусных торговых связей
Задача 5. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера.
Задача 6. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий
тыс. тонн
Производство плодоовощных консервов
млн условных банок
Производство масла сливочного
тыс. тонн
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
Производство комбикормов
тонн
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Выполнение государственного задания по лабораторным исследованиям
процентов
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего за счет всех источников,
млн руб.
7 007,80
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
6 458,75
2017 год -
1 652,49
2018 год -
1 602,09
2019 год -
1 602,09
2020 год -
1 602,09
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
549,05
2017 год -
132,30
2018 год -
138,92
2019 год -
138,92
2020 год -
138,92
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Региональный государственный ветеринарный надзор в Республике Саха (Якутия) организует и осуществляет Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия).
Полномочия и функции регионального государственного ветеринарного надзора регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области ветеринарии.
Для государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия) главным приоритетным направлением является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, обеспечение эпизоотического благополучия республики.
В конце 2015 года на территории Республики Саха (Якутия) было зарегистрировано 62 неблагополучных пунктов, в том числе 42 по бруцеллезу домашнего северного оленя пункты.
Основными проблемами оздоровления стад на протяжении многих лет являются непригодность или отсутствие коралей, отсутствие связисо стадами, трудности с доставкой медикаментов и специалистов в оленеводческие стойбища, недопонимание принимаемых противобруцеллезных мер администрацией улуса, самими оленеводами.
За 2015 год заболело 26 541 голова крупного рогатого скота или 10,8 % от общего поголовья, что ниже на 0,3 % по сравнению с 2014 г., 2 375 голов лошадей (1,1 %), что ниже на 0,2 % от 2014 г., 20 852 головы оленей (10,1 %), что ниже на 0,3 % от 2014 г., 11 809 голов свиней (27,2 %), что выше на 5,1 % от 2014 г., 1 129 голов пушных зверей (7,3 %), что ниже на 11,9 % от 2014 г., 518 голов мелкого рогатого скота (25,0 %), что выше 0,9 % от 2014 г., 1 360 800 голова птиц (77,4 %), что выше 24,5 % от 2014 г. Эффективность лечения больных животных составляет у КРС-97,7 %, лошадей – 96,9 %, оленей - 89,7 %, свиней – 86,4%, пушных зверей - 98,6%, мелкого рогатого скота - 99,4 %, птиц – 91,5 %, кроликов - 100,0 %, собак - 99,8%, кошек - 99,9 %.
Процент всего непроизводительного отхода (падеж) крупного рогатого скота к обороту стада составляет 1,1 % (на 0,2 % ниже по сравнению
с 2014 г), лошадей – 0,7 % (ниже на 0,3 %), свиней - 6,6 % (ниже на 1,0%), оленей 9,6% (ниже на 6,5 %).
Основными причинами непроизводительного отхода КРС, лошадей от незаразных болезней являются малообеспеченность грубыми кормами, отсутствие дополнительных кормов, поздняя постановка скота на зимнее стойловое содержание, нарушение ветеринарно-санитарных правил, технологии кормления и содержания животных.
В целях обеспечения населения безопасной продукцией ветеринарной службой осмотрено 151028,44 тонн продуктов животного происхождения, из них не допущено на реализацию 281,78 тонн (0,19 %), в том числе:
мяса и мясных продуктов 57400,65 тонн или 38% от осмотренных продуктов, не допущено на реализацию 130,9 тонн (0,2 %);
рыбы и рыбных продуктов 10757,8 тонн или 7,12% от всего осмотренного, не допущено 12,39 тонн (0,11 %);
молока и молочных продуктов 82869,99 тонн или 54,9% от всего осмотренного, не допущено на реализацию 138,49 тонн (0,2 %).
По результатам инвентаризации (первичного учета) всего имеется на конец года 52966 собак, 19665 кошек и 662 экзотических животных.
Количество отловленных безнадзорных животных составляет 16030 голов, что на 2513 голов больше чем в прошлом году (13517).
Количество доставленных в пункты передержки безнадзорных животных составляет 15011 голов, или 93,6% от отловленного поголовья.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы:
развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков;
улучшение фитосанитарной и противоэпизоотической обстановки.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
повышение продовольственной безопасности Республики Саха (Якутия);
увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов переработки сельскохозяйственного сырья;
развитие транспортно-логистической инфраструктуры;
расширение межрегиональных, межулусных торговых связей;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий
тыс. тонн
0,181
0,134
0,138
0,138
0,137
Производство плодоовощных консервов
млн условных банок
0,06
0,03
0,069
0,158
0,08
Производство масла сливочного
тыс. тонн
2,096
2,028
2,029
2,030
2,07
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
0,106
0,110
0,108
0,123
0,125
Производство комбикормов
тонн
16606
11027,8
10662
17554
10000,0
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
100
100
100
100
100,0
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
100
100
100
100
100,0
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
3,6
3,6
3,7
3,7
3,8
Выполнение государственного задания по лабораторным исследованиям
процентов
100
100
100
100
100,0
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
100
100
100
100
100,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
7 007,80
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
6 458,75
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
549,05
________________________
Приложение №17
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики;
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности
Задачи:
Задача 1. Увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования, в том числе высокотехнологичных машин и оборудования.
Задача 2. Улучшение информационного, консультационного и кадрового обеспечения АПК
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Количество сельскохозяйственной техники для растениеводства, приобретенного в текущем году с помощью государственной поддержки
единиц
Количество предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, обновивших технику и оборудование с помощью государственной поддержки
единиц
Количество выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего образования, получивших дополнительные ежемесячные выплаты
человек
Количество льготных санаторно-курортных путевок для работников АПК
штук
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего по базовому варианту,
млн руб.
840,41
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
840,41
2017 год -
228,38
2018 год -
155,97
2019 год -
228,03
2020 год -
228,03
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Принимаемые в последние годы меры по техническому перевооружению в АПК позволили обеспечить устойчивый рост парка сельхозтехники. По состоянию на 01.01.2016 года наличие техники в сельскохозяйственных организациях с различной формой собственности составляет:
тракторы 6687 единиц, в том числе гусеничные 892 ед., колесные 5097 ед.;
прицепное и навесное оборудование 5147 ед.
Для выполнения задач кадровой политики проводится следующая работа:
совместно с администрациями муниципальных образований улусов (районов) ежегодное формирование муниципальных заказов на подготовку и переподготовку кадров в АПК на основании потребностей организаций АПК, сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечение земельными участками и улучшением жилищных условий, организация летнего труда и отдыха учащихся общеобразовательных организаций агротехнологической направленности в летних фермах (сайылыках) и в полевых станах по заготовке сена и уборке урожая сельскохозяйственных культур;
установлены ежемесячные дополнительные выплаты на 3 года выпускникам учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, выезжающим на работу в организации АПК в сельской местности, с продлением срока до 6 лет при условии дальнейшей работы на селе;
ведется строительство индивидуальных жилых домов в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года”;
В 2014 году 110 молодых специалистов получили жилье с общей площадью 7963 кв.м., в 2015 году- в 2 раза больше, 227 молодых специалистов с площадью 15927кв.м., на 01.11.2016 года -220 молодых специалистов с площадью 18269 кв.м., по плану- 296 молодых специалистов с площадью 20520 кв.м. до конца года.
Организованы постоянно действующие курсы, семинары (в том числе выездные и дистанционные) по подготовке, повышению квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, глав сельских поселений и крестьянских хозяйств.
За время существования ИПК повысили свою квалификацию более 10 тысяч специалистов организаций АПК. Ежегодно в среднем через институт повышения квалификации проходят 600 специалистов сельского хозяйства предприятий, организаций, учреждений и членов крестьянских хозяйств республики.
Благодаря грантовой поддержке начинающих фермеров наблюдается омоложение возраста людей, занятых сельским хозяйством. С 2012 по 2016гг. возрастная категория среди начинающих фермеров показывает, что из 552 начинающих фермеров 306 фермеров являются гражданами до 35 лет, что составляет 55,4% молодых фермеров. На развитие семейных животноводческих ферм из 155 фермеров до 35 лет – 5 фермеров.
Благодаря оказанной господдержке в наслегах образовываются компактные фермерские хозяйства – агрокластеры. Таким образом, создание аграрного кластера – это новая модель развития сельских территорий, где должны быть сконцентрированы все усилия - населения, органов муниципальной и государственной власти. Например, в селе Мугудай Чурапчинского улуса в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» построено 11 жилых домов общей площадью 810 кв.м. для участников агрокластера «Чаран».
Подготовка специалистов для агропромышленного комплекса по целевой подготовке за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) в Якутской ГСХА осуществляется с 2008 года.
Привлечению абитуриентов для обучения на целевых местах с обязательством последующего трудоустройства на предприятиях в сельской местности, способствуют также мероприятия, реализуемые в рамках профориентационной деятельности академии, участие в ярмарках вакансий, проведение дней открытых дверей, непосредственные выезды преподавателей и специалистов в сельские школы.
Выявление потребности в специалистах прогнозируются заказчиками путем проведения мониторинга рынка труда конкретной отрасли, изучения потребности в квалифицированных специалистах предприятий, учреждений и организаций курируемой отрасли. Обучение студента и дальнейшее его трудоустройство после окончания вуза реализуется на основе договора на целевую подготовку, предусматривающего права и обязанности заказчика.
Выпускники, окончившие в рамках целевой подготовки, идут на свои подготовленные рабочие места согласно заключенным договорам по запросам конкретного заказчика с требованием рынка труда.
Количество мест по целевой подготовке
Наименование направления подготовки (специальности)
Годы
2008
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Всего
Товароведение
5
7
10
22
Агрономия
7
7
Агрономия
8
4
2
14
Зоотехния
7
7
Зоотехния
10
11
3
2
26
Технология производства и переработки с/х продукции
8
8
Технология производства и переработки с/х продукции
10
9
3
22
Технология продукции и организация общественного питания
6
5
10
20
41
Товароведение и экспертиза товаров
8
8
Зоотехния (магистратура)
2
2
Технология обслуживания и ремонта в АПК
12
12
Агроинженерия
11
15
2
3
31
Землеустройство и кадастры
8
12
10
27
57
Лесное дело
8
35
10
10
63
Природообустройство
5
10
7
7
10
39
Механизация сельского хозяйства
4
5
9
Лесное хозяйство
5
5
Биология
10
8
10
28
Ветеринарно-санитарная экспертиза
1
8
11
8
2
30
Ветеринария
12
10
14
4
40
Ветеринарно-санитарная экспертиза (магистратура)
5
5
Экономика
12
11
7
8
38
Менеджмент
2
2
12
9
3
5
33
Бизнес-информатика
5
6
11
Туризм
6
5
11
Бухгалтерский учет, анализ и аудит
9
10
19
Экономика и управление на предприятии
4
10
14
Экономика (магистратура)
10
10
Юриспруденция
15
11
5
8
39
Юриспруденция
10
10
Экономика
5
5
Менеджмент
5
5
65
56
67
199
113
100
24
47
671
Выпускников аграрных ВУЗов 2016 года, обучавшихся по целевому обучению-226 чел., из них вузов: Санкт-Петербурга-12, Москвы-23, других городов-35, ЯГСХА- 156.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования, в том числе высокотехнологичных машин и оборудования;
улучшение информационного, консультационного и кадрового обеспечения АПК.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Количество сельскохозяйственной техники для растениеводства, приобретенного в текущем году с помощью государственной поддержки
единиц
9
9
18
Количество предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, обновивших технику и оборудование с помощью государственной поддержки
единиц
3
Количество выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего образования, получивших дополнительные ежемесячные выплаты
человек
515
460
464
488
460
Количество льготных санаторно-курортных путевок для работников АПК
штук
199
149
146
120
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
840,41
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
840,41
_____________________
Приложение №18
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цели:
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе, в том числе с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
увеличение объема кредитных ресурсов и заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства
Задачи:
Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в животноводстве.
Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в растениеводстве.
Задача 3. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности.
Задача 4. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Ввод в действие животноводческих комплексов молочного направления (коровников) с государственной поддержкой
скотомест
Количество летних ферм (сайылыков), построенных и реконструированных с помощью государственной поддержки
единиц
Количество типовых коневодческих баз, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
Ввод в действие картофелехранилищ (овощехранилищ) с государственной поддержкой
тонн
Ввод в действие тепличных комплексов с государственной поддержкой, построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
тыс.кв.м.
Количество объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, построенных и модернизированных с государственной поддержкой
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников,
млн руб.
3 551,76
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
3 049,20
2017 год -
895,45
2018 год -
696,30
2019 год -
728,73
2020 год -
728,73
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
502,56
2017 год -
126,43
2018 год -
125,37
2019 год -
125,37
2020 год -
125,37
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
За 2012-2016 построены животноводческие комплексы и коровники по шести направлениям:
1. Лизинговой компанией «Туймаада-Лизинг» построено 6 животноводческих комплексов с общей мощностью 1863 скотомест, все объекты фактически введены и функционируют, кроме живодноводческого комплекса с. Арылах Усть-Алданского улуса. Объект находится в технически неисправном состоянии, стоит на балансе ОАО ЛК «Туймаада-Лизинг». В 2016 году министерством дано рекомендация ОАО ЛК “Туймаада-Лизинг” о восстановлении объекта. В 2017 году министерством планируется завоз 100 голов племенных нетелей, с Алтайского края.
На возмещение части затрат по строительству животноводческих комплексов за 2010-2016 годы направлены средства всего 601 812,12 тыс. рублей.
Средняя лизинговая стоимость 1 скотоместа составляет 418,0 тыс. рублей, а возмещение из государственного бюджета лизингополучателям составил 77,3% от лизинговой стоимости живодноводческого комплекса.
Данные объекты отвечают всем требованиям федеральных законов о техническом регламенте по видам производимой продукции, обеспечивают выпуск конкурентоспособной продукции в условиях новых стандартов ВТО.
2. В 2015 году по линии ФАПК «Туймаада» построено 4 животноводческих комплексов, с общей мощностью 480 скотомест.
На возмещение части затрат по строительству животноводческих комплексов в 2015-2016 году направлены средства всего 140 139,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 году с государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) направлено 80 000,0 тыс. рублей;
2016 году с федеральным бюджетом направлено 52 619,0 тыс. рублей;
2016 году с государственным бюджетом Республики Саха (Якутия)направлено 7 520,0 тыс. рублей.
В 2016 году по линии ФАПК «Туймаада» построено 5 животноводческих комплексов, с общей мощностью 720 скотомест. По линии ОАО ЛК «Туймаада-Лизинг» 1 животноводческий комплекс с мощностью 132 скотомест, в данное время строительство приостановлено.
На финансовое обеспечение части прямых затрат на создание и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (коровников) в 2016 году направлено всего 135 279,97 тыс. рублей.
Средняя стоимость 1 скотоместа составляет 259,8 тыс. рублей.
В 2017 году с государственного бюджета Республики Саха (Якутия) планируется направить 88 924,65 тыс. рублей.
3. Возмещение части затрат по строительству второй и последующих очередей, реконструкции и модернизации действующих животноводческих комплексов хозяйственным способом на 100 и более скотомест.
По данному направлению с 2011 по 2016 годы было построено 8 коровников c общей мощностью 1720 скотомест. Всего государственная поддержка составила в размере 111,9 млн рублей.
Средняя стоимость 1 скотоместа составляет 103,71 тыс. рублей, а возмещение из государственного бюджета хозяйствам в среднем составила в размере 62,8% от фактических затрат на строительства второй и последующих очередей животноводческих комплексов.
При этом процент возмещения расхода коровников не достигает обещанных 89% из-за ограничения выделение субсидии на одно скотоместо, т.е. не более 180,0 тыс. рублей на 1 скотоместо.
В 2017 году с государственного бюджета Республики Саха (Якутия) планируется направить 22 712,10 тыс. рублей.
4. Строительство коровников через ГУП ФАПК «Туймаада».
По линии ГУП ФАПК «Туймаада» с 2011 по 2016 годы построено и профинансировано 14 коровников на 1696 скотомест. Всего финансирование составила в размере 275,1 млн рублей.
Средняя стоимость 1 скотоместа составила 205,2 тыс. рублей, а возмещение из государственного бюджета хозяйствам в среднем составила в размере 79,0% от фактических затрат на строительство коровников.
В план 2017 года возмещения расходов строительства коровников составит 80,0% или остаток сумм составляет 3 324,07 тыс. рублей.
5. Возмещение части затрат по строительству хозяйственным способом в 2010-2016 годах коровника от 50 до 150 скотомест, включая приобретение и монтаж технологического оборудования (каркасное строительство).
По данному направлению построено 16 коровников на 1580 скотомест. Всего возмещено по строительству 109,6 млн рублей.
Средняя стоимость 1 скотоместа составила 114,3 тыс. рублей, а возмещение из государственного бюджета хозяйствам в среднем составила в размере 60,6% от фактических затрат на строительство коровников.
В план 2017 году возмещения расходов строительства коровников хозспособом, включая приобретение и монтаж оборудования составит 63,9% или остаток сумм составляет 5 868,79 тыс. рублей.
При этом процент возмещения расхода коровников не достигает обещанных 80% из-за ограничения выделение субсидии на одно скотоместо, т.е. не более 100,0 тыс. рублей на 1 скотоместо.
6. Всего по Республике Саха (Якутия) построены животноводческих комплексов и коровников хозяйственным способом с 2010-2016 годы 522 единиц на 32 804 скотомест, в том числе:
Всего
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
522
32804
53
4850
68
6085
0
0
38
2700
42
2187
132
7072
189
9910
Большое количество коровников в разрезе улусов построено:
в 2010 году:
Амгинский улус 4 коровника на 600 скотомест;
Горный улус 6 коровника на 550 скотомест;
Чурапчинский улус 8 коровника на 450 скотомест.
в 2011 году:
Чурапчинский улус 21 хозяйств на 1340 скотомест;
Таттинский улус 8 хозяйств на 1010 скотомест;
Сунтарский улус 8 коровника на 840 скотомест.
в 2013 году:
Хангаласский улус 4 коровника на 450 скотомест;
Чурапчинский улус 5 коровника на 350 скотомест;
Мегино-Кангаласский улус 4 коровника на 300 скотомест.
в 2014 году:
Чурапчинский улус 15 коровника на 610 скотомест;
Хангаласский улус 6 коровника на 405 скотомест;
Мегино-Кангаласский улус 6 коровника на 350 скотомест.
в 2015 году:
Чурапчинский улус 38 коровника на 1100 скотомест;
Мегино-Кангаласский улус 12 коровника на 740 скотомест;
Сунтарский улус 10 коровника на 700 скотомест.
в 2016 году:
Чурапчинский улус 38 коровника на 1670 скотомест;
Горный улус 25 коровника на 700 скотомест;
Таттинский улус 22 коровника на 1225 скотомест.
Также по линии Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)действует государственная поддержка в виде возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам с софинансированием из федерального бюджета.
В дальнейшем планирование строительства и реконструкции объектов, техническая и технологическая модернизация АПК будет вестись с учетом производственного потенциала улусов, т.е. темпов роста валовой продукции, степени насыщенности инвестиционной емкости АПК в разрезе улусов, с учетом степени износа основных фондов и с нацеленностью на рост доли сельского хозяйства в ВРП.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы:
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе;
увеличение объема кредитных ресурсов и заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в животноводстве;
повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в растениеводстве;
повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности;
улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2015 год
2020 год
Ввод в действие животноводческих комплексов молочного направления (коровников) с государственной поддержкой
скотомест
480
600
960,0
Количество летних ферм (сайылыков), построенных и реконструированных с помощью государственной поддержки
единиц
30,0
Количество типовых коневодческих баз, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
100,0
Ввод в действие картофелехранилищ (овощехранилищ) с государственной поддержкой
тонн
2000
2000
2 000,0
Ввод в действие тепличных комплексов с государственной поддержкой, построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
тыс.кв.м.
1,0
1,536
Количество объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, построенных и модернизированных с государственной поддержкой
единиц
1
1
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Всего
3 551,76
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 049,20
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
502,56
____________________
Приложение №19
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016
1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
увеличение объема краткосрочных кредитных заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс
Задачи:
Задача 1. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Объем льготных займов, предоставленных организациям АПК
млн рублей
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников,
млн руб. в т.ч.:
1 072,87
из федерального бюджета, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
1 072,87
2012 год -
2017 год -
167,99
2018 год -
301,57
2019 год -
301,65
2020 год -
301,65
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Всего в 2015 году привлечено кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом) привлечено на сумму 1 633,56 млн рублей, план выполнен на 70,9%.
Предусмотрены дополнительные средства в объеме 100 млн рублей на пополнение аккумуляционного фонда АПК для обеспечения гарантированного закупа сельскохозяйственной продукции. Субсидии на оказание услуг по предоставлению займов организациям АПК доведены до ГУП ФАПК «Туймаада». Предоставлены займы заготовительным организациям (ОАО «Туймаада-Агроснаб», СХПК «Олекма-Агропродукт», СХПК ТЗЦ «Лена», СХПК «Эрэл», СХПК «Самартай», СХПК «Союз картофелеводов и овощеводов Республики Саха (Якутия)», ООО «Агроснаб», МУП ОРО «Горснаб», СХПК «Байыалыат») в размере 50 млн рублей на организацию гарантированного закупа 10 тысяч тонн картофеля и овощей и РСХССПК «Сахаагропродукт» в размере 50 млн рублей на закупку 130 тонн масла сливочного и 36 тонн мяса. За счет предоставления займов обеспечен завоз сельскохозяйственной продукции в арктические и северные улусы.
Осенней корректировкой 2015 года предусмотрены средства в размере 20,2 млнруб. на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по предоставлению займов на развитие скотоводства. Данные средства направлены на выкуп скота. За счет заемных средств будут приобретены 420 голов коров, нетелей.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: увеличение объема краткосрочных кредитных заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Объем льготных займов, предоставленных организациям АПК
млн рублей
100
268
273,2
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
1 072,87
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
1 072,87
____________________
Приложение №20
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Министерство образования и науки Республики
Саха (Якутия)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основе получения новых фундаментальных, приоритетно прикладных знаний, а также внедрение в производство научных разработок в области земледелия, растениеводства, животноводства, ветеринарной медицины, механизации, переработки сельхозпродуктов, совершенствование систем ведения АПК применительно к специфическим природно-климатическим и экономическим условиям региона
Задачи:
Задача 1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, животноводства направленное на ускоренное импортозамещение; восстановление и сохранение плодородия мерзлотных почв, предупреждение возникновения и распространения болезней животных на территории Республики Саха (Якутия).
Задача 2. Обеспечение научно-технического развития отрасли, определение комплекса перспективных для отрасли и экономики в целом проектов, обеспечивающих переход к инновационному развитию.
Задача 3. Концентрация ресурсов на прорывных инновационных проектах.
Задача 4. Развитие интеграции научного, образовательного и производственного потенциалов, поддержка формирования базовых кафедр ведущих вузов в научно-исследовательских институтах, отраслевых научных лабораторий в вузах, создание научно-образовательных центров.
Задача 5. Широкое использование и правовая охрана результатов научных исследований и разработок
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего
По под
прог
рамме
по другим гос
програм
мам*
Всего за счет всех источников по базовому варианту,
млн руб.
54,00
54,00
0,00
в т.ч.:
0,00
из федерального бюджета, всего -
0,00
0,00
2017 год -
0,00
0,00
2018 год -
0,00
0,00
2019 год -
0,00
0,00
2020 год -
0,00
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
54,00
54,00
2017 год -
13,50
13,50
2018 год -
13,50
13,50
2019 год -
13,50
13,50
2020 год -
13,50
13,50
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
0,00
2017 год -
0,00
0,00
2018 год -
0,00
0,00
2019 год -
0,00
0,00
2020 год -
0,00
0,00
из внебюджетных средств, всего -
0,00
0,00
2017 год -
0,00
0,00
2018 год -
0,00
0,00
2019 год -
0,00
0,00
2020 год -
0,00
0,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Научное обеспечение государственной программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы осуществлялось по следующим направлениям:
научно-обоснованная стратегия развития АПК Якутии, организационно-экономические механизмы управления отраслями, развитие продовольственного рынка, инновационных процессов, социальное развитие села в условиях эффективного использования производственного потенциала и земельных ресурсов;
научные основы адаптивно-ландшафтного земледелия Якутии, включающие селекцию, семеноводство сельскохозяйственных культур и энергосберегающие технологии их возделывания на основе новых экологически безопасных систем защиты, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия мерзлотных почв;
разработка современных и усовершенствование существующих технологий производства продукций животноводства, совершенствование селекционно-племенной работы в скотоводстве, табунном мясном коневодстве и домашнем оленеводстве;
адаптивные системы кормопроизводства, обеспечивающие получение
высокобелковых кормов на основе технических решений энергосбережения и
усовершенствованных технологий по заготовке и хранению кормов;
обеспечение ветеринарного благополучия животноводства, птицеводства, охотничье-промыслового и рыболовного хозяйства на основе разработки новых высокоэффективных, экологически безопасных мер борьбы и профилактики, биологических и ветеринарных препаратов;
научно-нормативные основы безотходных, ресурсосберегающих,экологически безопасных технологий глубокой переработки и хранения продуктов питания из местного сырья;
разработка и обоснование энергосберегающих технологий, технических средств и комплексов машин для сельскохозяйственного производства;
внедрение завершенных научных разработок в производство.
За последние годы созданы 22новых адаптированных сортов сельскохозяйственных культур (6 сортов зерновых культур; 2 сорта картофеля, 10 сортов кормовых культур,6 сортовчерной смородины),2 породы лошадей – мегежекская и приленская, 2 типа лошадей якутской породы (янский и колымский), получены новые биологическиепрепараты, разработана система ведения сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
Научная новизна разработок защищена 114 патентами Российской Федерации на изобретение, селекционное достижение. Дальнейшее их широкое освоение обеспечит успешную реализацию Государственной программы.
В Республике Саха (Якутия) Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в 2016 году было профинансировано 11 внедренческих тем на общую сумму 30 500 000,00 руб. По выполнению государственного заказа на прикладные НИОКР, заказчиком которого является Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) закончен 1 государственный контракт на сумму 900000 рублей. С хозяйствами и иными организациями республики заключены 11 договоров на сумму 2 585 000 руб.
Вместе с тем, ухудшение финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий АПК не позволяет им самостоятельно проводить внедрение научных разработок в производство.
Таким образом, основной проблемой для развития инновационной деятельности в АПК Республики Саха (Якутия) являются:
Низкий уровень финансирования прикладных научных исследований в области сельского хозяйства и мероприятий по освоению научно-технических достижений в производстве.
Неспособность основной части сельскохозяйственных товаропроизводителей в силу убыточности и низкой доходности их деятельности использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой продукции.
Отсутствие механизмов, стимулирующих развитие инновационного процесса в АПК.
Развитие ситуации без программно-целевого метода и ее инерционное развитие видится в обострении существующих проблем. При сохранении государственной поддержки внедрения научных разработок на том же уровне наиболее вероятным вариантом будет невозможность инновационного развития сельского хозяйства.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основе получения новых фундаментальных, приоритетно прикладных знаний, а также внедрение в производство научных разработок в области земледелия, растениеводства, животноводства, ветеринарной медицины, механизации, переработки сельхозпродуктов, совершенствование систем ведения АПК применительно к специфическим природно-климатическим и экономическим условиям региона.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, животноводства направленное на ускоренное импортозамещение; восстановление и сохранение плодородия мерзлотных почв, предупреждение возникновения и распространения болезней животных на территории Республики Саха (Якутия);
обеспечение научно-технического развития отрасли, определение комплекса перспективных для отрасли и экономики в целом проектов, обеспечивающих переход к инновационному развитию;
концентрация ресурсов на прорывных инновационных проектах;
развитие интеграции научного, образовательного и производственного потенциалов, поддержка формирования базовых кафедр ведущих вузов в научно-исследовательских институтах, отраслевых научных лабораторий в вузах, создание научно-образовательных центров;
широкое использование и правовая охрана результатов научных исследований и разработок.
Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу для создания эффективно развивающихся отраслей, способных производить высококачественную сельскохозяйственную продукцию в объемах, достаточных как для внутреннего использования, так и для реализации за пределами республики.
2.3. Подпрограмма включает три мероприятия:
Мероприятие 1 – проведение фундаментальных исследований.
Мероприятие 2 – проведение прикладных исследований.
Мероприятие 3 – внедрение научных разработок в производство.
2.4. Фундаментальные исследования будут проводиться в рамках следующих приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации:
безопасность и противодействие терроризму;
науки о жизни;
рациональное природопользование.
2.5. В процессе интеграции предполагается сохранить и углубить проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, внедрение научных разработок по следующим направлениям:
растениеводство;
земледелие;
защита и биотехнология растений;
зоотехния;
ветеринарная медицина;
механизация, электрификация и автоматизация;
хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;
экономика и земельные отношения.
2.6. Основные направления фундаментальных научно исследовательских работ:
научно-обоснованная стратегия развития АПК Якутии, организационно-экономические механизмы управления отраслями, развитие продовольственного рынка, инновационных процессов, социальное развитие села в условиях эффективного использования производственного потенциала и земельных ресурсов;
разработка современных и усовершенствование существующих технологий производства продукций животноводства, совершенствование селекционно-племенной работы в скотоводстве, табунном мясном коневодстве и домашнем оленеводстве;
научные основы адаптивно-ландшафтного земледелия Якутии, включающие селекцию, семеноводство сельскохозяйственных культур и энергосберегающие технологии их возделывания на основе новых экологически безопасных систем защиты, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия мерзлотных почв;
адаптивные системы кормопроизводства, обеспечивающие получение высокобелковых кормов на основе технических решений энергосбережения и усовершенствованных технологий по заготовке и храпению кормов;
обеспечение ветеринарного благополучия животноводства, птицеводства, охотничье-промыслового и рыболовного хозяйства на основе разработки новых высокоэффективных, экологически безопасных мер борьбы и профилактики, вакцин, ферментных и моюще-дезинфицирующих препаратов, а также разработки технологии производства и применения новых видов кормов на основе вторичного сырья, органических отходов и пробиотических микроорганизмов;
научно-нормативные основы безотходных, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий глубокой переработки и хранения продуктов питания из местного сырья.
2.7. Основные направления прикладных исследований (доклинические, производственные, клинические, сорто-, породо-испытания, утверждение научно-технической документации на 2017-2025 гг.):
2.7.1. По растениеводству:
разработка эффективных, экологически безопасных научно-обоснованных систем и технологий возделывания в первичном семеноводстве районированных и перспективных сортов зерновых и кормовых культур, необходимых для ускоренной сортосмены и сортообновления в условиях Центральной Якутии;
разработка новых зональных, экономически эффективных, экологически безопасных технологий семеноводства, возделывания перспективных сортов кормовых культур для природно-климатических условий Центральной Якутии;
разработка приемов использования биопрепаратов на основе штаммов азотфиксирующих бактерий на продуктивность сельскохозяйственных;
разработка технологии возделывания ягодных культур в природно-климатических условиях Центральной Якутии;
разработка технологии промышленного производства ягодной продукции в Республике Саха (Якутия);
разработка комплексных адаптивных ресурсосберегающих технологий выращивания овощных культур в экстремальных природно-климатических условиях Якутии с подбором эффективных отечественных сортов и гибридов, обладающих комплексом хозяйственно-ценных признаков;
разработка приемов возделывания перспективных кормовых культур для производства высококачественных сочных и объемистых кормов в условиях Центральной Якутии;
разработка приемов улучшения деградированных естественных угодий и старовозрастных посевов многолетних трав, способы создания пастбищных угодий для круглогодового обеспечения кормами КРС и лошадей якутской породы, создание зеленого конвейера и производство сенажа из многолетних трав.
2.7.2. По животноводству:
создание якутского типа симментализированного скота;
создание селекционного стада животных для выведения нового типа мясного скота на основе генофонда якутского, симментальского скота и специализированных мясных пород в условиях Якутии;
разработка способов применения новых кормовых и минеральных добавок, обеспечивающих повышение продуктивности и улучшение биологической полноценности продукции животноводства;
разработка методов генетического мониторинга генофонда якутского скота;
разработка ресурсосберегающих технологий производства экологически чистой конкурентноспособной продукции животноводства на основе использования генетических ресурсов дикой фауны;
разработка технологии интенсификации производства мяса лошадей якутской породы;
разработка методов повышения эффективности селекционной работы в племенных заводах и племенных репродукторах;
создание зонального внутрипородного типа высокопродуктивных мясо-транспортных оленей эвенской породы в горно-таежной зоне Якутии;
разработка технологии производства органической продукции.
2.7.3. По ветеринарной медицине:
проведение широких производственных испытаний моюще-дезинфицирующего пробиотика для санации животноводческих помещений в присутствии животных;
проведение широких производственных испытаний ферментного препарата для сельскохозяйственных животных;
проведение производственных испытаний кормовой добавки для снижения токсического эффекта естественно контаминированных микотоксинами кормов растительного происхождения;
разработка и утверждение новых препаратов для профилактики инфекционных болезней лошадей;
депонирование и паспортизация новых штаммов бактерий. Разработка и утверждение новых пробиотических препаратов;
разработка и утверждение НТД кормовой добавки;
разработка методики профилактики особо опасных природно-очаговых болезней человека и животных, передающихся членистоногими в Якутии;
организация высокотехнологического и высокоэффективного механизма проведения противопаразитарных мероприятий в животноводческих хозяйствах на основе применения лечебно-профилактических средств нового поколения.
2.7.4. По экономике:
разработка организационно-экономического механизма создания и внедрения отечественных инновационных технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции животноводства и растениеводства в Республике Саха (Якутия);
разработка методики формирования баланса продовольственных ресурсов с учетом региональных особенностей Республики Саха (Якутия);
разработка новых методических подходов к государственной поддержке отраслей АПК;
разработка механизма эффективного использования производственного потенциала сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
разработка механизма кадрового обеспечения АПК в Республике Саха (Якутия);
разработка механизма совершенствования системы управления сбытом продукции на сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях.
2.8. Инновационные направления развития АПК (внедрение результатов НИОКР в производство на 2017-2025 гг.):
Основными направлениями инновационного развития сельского хозяйства в республике являются организация семеноводства сортов зерновых, кормовых культур и картофеля, выведенных в условиях Якутии, реализация плана племенной работы по созданию нового якутского зонального типа симментальского скота с присутствием крови якутского скота, создание селекционного центра по породам лошадей, организация производства лекарственных средств и биологических препаратов.
2.8.1. Основные инновационные направления по растениеводству:
силосование кормовых культур с использованием биопрепаратов;
ресурсосберегающая технология обработки почвы на основе комплексных агрегатов при возделывании кормовых культур для производства сочных, объемистых кормов;
подбор новых перспективных кормовых культур для производства высококачественных сочных кормов;
внедрение научно-обоснованных технологий кормопроизводства в различных зонах Республики Саха (Якутия);
размножение оригинальных семян районированных сортов зерновых, однолетних кормовых культур, многолетних трав и картофеля;
использование биопрепаратов на основе штаммов ассоциативных бактерий (свободноживущие азотфиксаторы) на сельскохозяйственные культуры;
внедрение сидеральных севооборотов при возделывании картофеля;
внедрение приемов защиты картофеля, зерновых, ягодных и овощных культур от вредных организмов в хозяйствах республики;
размножение и реализация сортовых саженцев ягодных культур;
внедрение сидеральных севооборотов при выращивании овощных культур;
подзимний способ выращивания моркови столовой;
выращивание рассады капусты под укрывными материалами.
2.8.2. Основные инновационные направления по животноводству:
внедрение эффективных технологий увеличения производства конского мяса, содержание и кормления племенных лошадей с учетом оптимальной конеемкости пастбищ;
отбор коров в племенных хозяйствах, отвечающих требованиям желательного типа продуктивности. Оценка коров по молочной продуктивности. Подбор пар с приоритетным использованием быков-производителей местной селекции, полученных при заказном спаривании и выращенных в элеверной ферме;
внедрение эффективных технологий увеличения производства конского мяса, содержания и кормления племенных лошадей с учетом оптимальной конеемкости пастбищ;
мониторинг реализации пилотного проекта «Методика расчета субвенций, предоставляемых местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами муниципального казенного учреждения муниципального района переданных ему отдельных государственных полномочий по поддержке северного оленеводства»;
внедрение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности производства продукции оленеводства в условиях Якутии;
внедрение технологии подкормки оленей в условиях изгородного содержания;
меры борьбы с бесплодием северных оленей в горно-таежной, тундровой зонахРеспублики Саха (Якутия);
внедрение энергонасыщенных кормов, кормовых добавок, пробиотиков, минерально-ферментных премиксов для крупного рогатого скота разного возраста в зависимости от сезона года, обеспечивающих оптимальную молочную и мясную продуктивность.
2.8.3. Основные инновационные направления по ветеринарной медицине:
внедрение новых технологий применения пробиотического корма из вторичного сырья коровьего молока;
внедрение лекарственных средств из местных штаммов бактерий с целью профилактики заболеваний молодняка КРС;
внедрение инновационных технологий в северном оленеводстве, способствующих профилактике и лечению болезней органов дыхания, повышающих иммунобиологическую реактивность, сохранность поголовья и продуктивность оленей;
внедрение инновационных технологий в звероводстве, повышающих продуктивность, качество меха и снижающих заболеваемость;
внедрение инновационных технологий в свиноводстве, повышающих сохранность поголовья, продуктивность и способствующих получению экологически безопасной (без антибиотиков) продукции;
внедрение инновационных технологий в птицеводстве, обеспечивающих сохранность поголовья, повышающих продуктивность, качество и микробиологическую безопасность яичной продукции;
внедрение новых вакцин против инфекционных и вирусных болезней лошадей;
технология защиты стад домашних северных оленей от кровососущих двукрылых насекомых и имаго оводов в условиях Якутии;
реализация Системы мероприятий по борьбе с бруцеллезом домашних северных оленей в условиях Якутии;
технология защиты крупного рогатого скота от нападения гнуса;
внедрение технологии применения профилактических и лечебных дегельминтизаций лошадей в сочетании высокоэффективных антгельминтных препаратов с пробиотиком Сахабактисубтил;
внедрение метода санитарного вылова зараженных лигулидозами рыб в рыбохозяйственных водоемах;
внедрение способов и методов обеззараживания яиц и личинок гельминтов путем применения средств из гифомицетов нематофагового гриба Arthrobotrys oligospora и бактерий штамма Bacillussubtilis;
внедрение методики проведения противопаразитарных обработок с применением высокоэффективных антгельминтных препаратов нового поколения для лактирующих коров в сочетании с пробиотиком для достижения высоких удоев;
внедрение комплексного метода борьбы с гельминтозами домашних северных оленей с применением высокоэффективных антгельминтных препаратов нового поколения и биоактивных добавок из местного растительно-минерального сырья и пробиотика;
внедрение способов борьбы с плесневением сена с использованием биологических методов защиты в условиях Якутии;
внедрение способов профилактики микотоксикозов сельскохозяйственных животных с использованием пробиотиков, кормовых сорбентов.
2.8.4. Основные инновационные направления по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции:
внедрение новых технологий переработки молочно-мясной продукции;
внедрение новых технологий переработки рыбной продукции;
внедрение технологий производства органических мясных продуктов;
внедрение технологий производства органических продуктов из дикорастущих ягод;
внедрение технологий производства органических продуктов из лесных грибов.
2.8.5. Основные инновационные направления по экономике:
разработка и внедрение усовершенствованных методов планирования, учета затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ) в сфере АПК;
совершенствование организации оплаты труда в сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятиях АПК Республики Саха (Якутия);
разработка и внедрение усовершенствованных организационно-экономических механизмов устойчивого развития сельских территорий Республики Саха (Якутия);
разработка и внедрение методики оценки эффективности использования производственного потенциалов сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
разработка и внедрение новых методов и методик государственной поддержки отраслей АПК;
внедрение усовершенствования системы управления сбытом продукции на сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях.
2.9. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
11
16
14
10
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
3.1. Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.1.
Источникифинансирования
млн руб.
Всего
54,00
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
54,00
______________________
Приложение № 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
Подпрограммы Госпрограммы
Источники финансирования
Годы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ВСЕГО по государ-ственной программе
ВСЕГО:
10 303 464
10 294 542
10 973 276
12 914 245
13 634 336
10 931 077
9 354 777
9 149 912
8 757 216
Федеральный бюджет
796 736
597 110
781 988
959 417
1 370 973
389 024
376 340
367 260
-
Государственный бюджет РС(Я)
7 489 199
8 040 453
7 610 410
9 082 327
9 338 202
9 609 961
8 182 680
8 078 917
8 078 917
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
16 407
38 800
94 767
58 180
53 078
88 915
9 883
9 883
9 883
Внебюджетные источники
2 001 122
1 618 179
2 486 111
2 814 321
2 872 082
843 178
785 875
693 852
668 416
Управление Программой
ВСЕГО:
412 025
484 327
500 300
519 346
508 999
604 827
599 042
599 042
599 042
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
412 025
484 327
500 300
519 346
508 999
604 827
599 042
599 042
599 042
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие животноводства
ВСЕГО:
3 046 713
3 087 700
3 105 933
3 853 887
4 218 548
3 614 661
2 593 416
2 448 096
2 377 289
Федеральный бюджет
108 920
38 268
40 378
49 969
211 275
77 416
71 479
70 807
-
Государственный бюджет РС(Я)
2 937 793
3 026 311
3 010 224
3 544 188
3 768 883
3 537 245
2 521 937
2 377 289
2 377 289
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
23 121
55 331
259 730
238 390
-
-
-
-
Развитие табунного коневодства
ВСЕГО:
106 401
112 740
91 010
133 574
149 292
272 712
239 784
239 784
196 200
Федеральный бюджет
4 328
15 237
-
41 107
42 572
42 572
43 584
43 584
-
Государственный бюджет РС(Я)
102 073
97 503
91 010
92 466
106 720
230 140
196 200
196 200
196 200
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие растениеводства
ВСЕГО:
768 019
558 268
499 392
623 268
624 988
240 371
239 888
239 681
214 612
Федеральный бюджет
102 287
95 358
116 327
103 028
81 787
22 396
25 276
25 069
-
Государственный бюджет РС(Я)
615 602
416 467
339 327
439 908
482 617
217 975
214 612
214 612
214 612
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
50 130
46 444
43 738
80 331
60 585
-
-
-
-
Развитие традиционных отраслей Севера
ВСЕГО:
582 580
639 903
597 600
798 301
843 343
74 250
79 500
79 500
79 500
Федеральный бюджет
94 729
33 283
37 567
41 107
42 572
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
444 691
553 281
523 559
660 442
710 621
74 250
79 500
79 500
79 500
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
12 500
12 500
12 500
12 500
12 500
-
-
-
-
Внебюджетные источники
30 660
40 839
23 974
84 252
77 650
-
-
-
-
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
ВСЕГО:
117 008
109 867
92 915
221 432
112 300
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
117 008
109 867
92 915
162 638
35 911
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
58 794
76 389
Развитие рыбохозяйственного комплекса
ВСЕГО:
106 172
106 900
107 090
196 559
161 681
154 363
163 098
163 098
163 098
Федеральный бюджет
2 306
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
103 866
106 900
107 090
183 495
155 110
154 363
163 098
163 098
163 098
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
13 064
6 571
-
-
-
-
Развитие мелиорации сельскохозяйствен-ных земель
ВСЕГО:
335 788
431 031
395 438
388 738
407 076
438 906
459 972
373 417
373 417
Федеральный бюджет
-
-
-
8 343
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
332 788
428 031
376 762
333 451
367 055
325 678
325 678
325 678
325 678
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
3 000
3 000
6 000
6 000
6 000
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
12 676
40 944
34 021
113 228
134 294
47 739
47 739
Ветеринарное обеспечение
ВСЕГО:
971 596
1 108 308
1 210 051
1 253 756
1 314 104
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
894 165
1 026 154
1 123 132
1 161 970
1 188 104
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
77 431
82 154
86 919
91 786
126 000
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
ВСЕГО:
841 839
884 589
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
258 820
286 450
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
274 202
361 045
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
907
23 300
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
307 910
213 794
-
-
-
-
-
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
ВСЕГО:
-
-
1 923 381
1 073 144
1 118 369
789 766
635 784
635 784
635 784
Федеральный бюджет
-
-
416 704
330 146
392 476
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
-
-
423 070
519 301
485 858
392 480
391 030
391 030
391 030
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
76 267
39 680
34 578
88 915
9 883
9 883
9 883
Внебюджетные источники
-
-
1 007 340
184 017
205 458
308 372
234 872
234 872
234 872
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
ВСЕГО:
164 008
173 943
598 664
1 315 196
1 520 422
566 141
545 077
531 408
369 485
Федеральный бюджет
117 770
104 657
128 561
326 513
536 816
155 327
144 688
136 487
-
Государственный бюджет РС(Я)
46 238
69 286
70 217
273 599
227 896
247 969
247 969
247 969
247 969
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
399 886
715 084
755 710
162 846
152 420
146 952
121 516
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
ВСЕГО:
2 403 356
2 117 060
1 430 363
1 181 600
1 048 765
-
-
-
-
Федеральный бюджет
82 429
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
785 936
905 233
574 116
595 281
492 456
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
1 534 991
1 211 827
856 247
586 318
556 309
Создание общих условий функционирования АПК
ВСЕГО:
447 959
479 906
421 139
1 355 445
1 606 449
-
-
-
-
Федеральный бюджет
25 147
23 857
42 451
59 204
63 475
Государственный бюджет РС(Я)
422 812
456 048
378 689
596 242
807 974
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
700 000
735 000
Развитие кормопроизводства
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
128 514
177 068
113 376
65 647
Федеральный бюджет
47 729
47 729
47 729
-
Государственный бюджет РС(Я)
80 785
129 339
65 647
65 647
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Развитие северного оленеводства
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
830 034
588 432
588 432
544 848
Федеральный бюджет
43 584
43 584
43 584
-
Государственный бюджет РС(Я)
786 450
544 848
544 848
544 848
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
1 784 785
1 741 004
1 741 004
1 741 004
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
1 652 485
1 602 089
1 602 089
1 602 089
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
132 300
138 915
138 915
138 915
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
228 379
155 968
228 032
228 032
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
228 379
155 968
228 032
228 032
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
1 021 880
821 671
854 104
854 104
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
895 447
696 297
728 730
728 730
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
126 433
125 374
125 374
125 374
Развитие финансово-кредитной системы АПК
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
167 987
301 574
301 654
301 654
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
167 987
301 574
301 654
301 654
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
13 500
13 500
13 500
13 500
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
13 500
13 500
13 500
13 500
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Приложение № 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
Наименование мероприятия
Всего,
тыс. рублей
Федеральный бюджет
Государственный бюджет РС(Я)
Бюджеты органов
МСУ РС(Я)
Внебюджетные средства
Всего
96 312 845
5 638 848
75 511 068
379 794
14 783 136
2012 год
10 303 464
796 736
7 489 199
16 407
2 001 122
2013 год
10 294 542
597 110
8 040 453
38 800
1 618 179
2014 год
10 973 276
781 988
7 610 410
94 767
2 486 111
2015 год
12 914 245
959 417
9 082 327
58 180
2 814 321
2016 год
13 634 336
1 370 973
9 338 202
53 078
2 872 082
2017 год
10 931 077
389 024
9 609 961
88 915
843 178
2018 год
9 354 777
376 340
8 182 680
9 883
785 875
2019 год
9 149 912
367 260
8 078 917
9 883
693 852
2020 год
8 757 216
-
8 078 917
9 883
668 416
Управление Программой
ВСЕГО
4 826 951
-
4 826 951
-
-
2012 год
412 025
-
412 025
-
-
2013 год
484 327
-
484 327
-
-
2014 год
500 300
-
500 300
-
-
2015 год
519 346
-
519 346
-
-
2016 год
508 999
-
508 999
-
-
2017 год
604 827
-
604 827
-
-
2018 год
599 042
-
599 042
-
-
2019 год
599 042
-
599 042
-
-
2020 год
599 042
-
599 042
-
-
1. Руководство и управление в сфере установленных функций - центральный аппарат
1 146 441
-
1 146 441
-
-
2012 год
125 225
-
125 225
-
-
2013 год
148 348
-
148 348
-
-
2014 год
147 032
-
147 032
-
-
2015 год
141 913
-
141 913
-
-
2016 год
121 903
-
121 903
-
-
2017 год
115 505
-
115 505
-
-
2018 год
115 505
-
115 505
-
-
2019 год
115 505
-
115 505
-
-
2020 год
115 505
-
115 505
-
-
2. Выполнение ОМСУ МР и ГО отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства
3 262 178
-
3 262 178
-
-
2012 год
286 800
-
286 800
-
-
2013 год
335 979
-
335 979
-
-
2014 год
353 268
-
353 268
-
-
2015 год
377 433
-
377 433
-
-
2016 год
387 096
-
387 096
-
-
2017 год
384 739
-
384 739
-
-
2018 год
378 954
-
378 954
-
-
2019 год
378 954
-
378 954
-
-
2020 год
378 954
-
378 954
-
-
2.1. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства муниципальными служащими
436 538
-
436 538
-
-
2012 год
40 963
-
40 963
-
-
2013 год
44 634
-
44 634
-
-
2014 год
48 158
-
48 158
-
-
2015 год
50 904
-
50 904
-
-
2016 год
50 376
-
50 376
-
-
2017 год
50 376
-
50 376
-
-
2018 год
50 376
-
50 376
-
-
2019 год
50 376
-
50 376
-
-
2020 год
50 376
-
50 376
-
-
2.2. Выполнение отдельных государственных полномочий на другие расходы, связанные с обеспечением осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства
2 825 640
-
2 825 640
-
-
2012 год
245 838
-
245 838
-
-
2013 год
291 345
-
291 345
-
-
2014 год
305 110
-
305 110
-
-
2015 год
326 528
-
326 528
-
-
2016 год
336 720
-
336 720
-
-
2017 год
334 363
-
334 363
-
-
2018 год
328 578
-
328 578
-
-
2019 год
328 578
-
328 578
-
-
2020 год
328 578
-
328 578
-
-
3. Руководство и управление в сфере установленных функций в области ветеринарии - центральный аппарат
289 932
-
289 932
-
-
2017 год
72 483
-
72 483
-
-
2018 год
72 483
-
72 483
-
-
2019 год
72 483
-
72 483
-
-
2020 год
72 483
-
72 483
-
-
4. Руководство и управление в сфере установленных функций в сфере развития арктических и северных территорий Республики Саха (Якутия)
- центральный аппарат
128 400
-
128 400
-
-
2017 год
32 100
32 100
2018 год
32 100
32 100
2019 год
32 100
32 100
2020 год
32 100
32 100
Развитие животноводства
ВСЕГО
28 346 243
668 511
27 101 160
-
576 572
2012 год
3 046 713
108 920
2 937 793
-
-
2013 год
3 087 700
38 268
3 026 311
-
23 121
2014 год
3 105 933
40 378
3 010 224
-
55 331
2015 год
3 853 887
49 969
3 544 188
-
259 730
2016 год
4 218 548
211 275
3 768 883
-
238 390
2017 год
3 614 661
77 416
3 537 245
-
-
2018 год
2 593 416
71 479
2 521 937
-
-
2019 год
2 448 096
70 807
2 377 289
-
-
2020 год
2 377 289
-
2 377 289
-
-
2012-2016 годы
1. Поддержка племенного животноводства
1 101 859
124 529
977 330
-
-
2012 год
185 435
12 262
173 173
-
-
2013 год
177 940
23 041
154 900
-
-
2014 год
221 540
18 538
203 002
-
-
2015 год
249 305
25 834
223 471
-
-
2016 год
267 639
44 855
222 785
-
-
1.1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по якутскому скоту
176 331
-
176 331
-
-
2012 год
24 886
-
24 886
-
-
2013 год
34 289
-
34 289
-
-
2014 год
31 161
-
31 161
-
-
2015 год
42 861
-
42 861
-
-
2016 год
43 134
-
43 134
-
-
1.2. Содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных
266 533
122 054
144 479
-
-
2012 год
67 668
12 262
55 406
-
-
2013 год
64 313
23 041
41 273
-
-
2014 год
39 220
16 062
23 158
-
-
2015 год
36 226
25 834
10 392
-
-
2016 год
59 105
44 855
14 251
-
-
1.3. Искусственное осеменение
582 611
2 475
580 136
-
-
2012 год
67 717
-
67 717
-
-
2013 год
63 381
-
63 381
-
-
2014 год
141 895
2 475
139 420
-
-
2015 год
157 217
-
157 217
-
-
2016 год
152 400
-
152 400
-
-
1.4. Приобретение племенных сельскохозяйственных животных
76 385
-
76 385
-
-
2012 год
25 165
-
25 165
-
-
2013 год
15 957
-
15 957
-
-
2014 год
9 263
-
9 263
-
-
2015 год
13 000
-
13 000
-
-
2016 год
13 000
-
13 000
-
-
2. Развитие отраслей животноводства
15 513 522
221 115
14 852 808
-
439 600
2012 год
2 859 712
96 658
2 763 054
-
-
2013 год
2 908 287
15 227
2 869 939
-
23 121
2014 год
2 869 452
8 409
2 805 922
-
55 121
2015 год
3 389 199
16 140
3 170 638
-
202 421
2016 год
3 486 873
84 681
3 243 255
-
158 937
2.1. Поддержка скотоводства
12 606 612
118 164
12 259 149
-
229 300
2012 год
2 348 834
8 934
2 339 900
-
-
2013 год
2 416 438
-
2 393 317
-
23 121
2014 год
2 363 332
8 409
2 299 802
-
55 121
2015 год
2 616 939
16 140
2 516 878
-
83 921
2016 год
2 861 070
84 681
2 709 252
-
67 137
2.1.1. Поддержка производства и переработки продукции скотоводства (на выплату субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока)
508 192
84 681
423 511
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
508 192
84 681
423 511
-
-
2.1.2. Поддержка производства и переработки продукции скотоводства
8 427 045
33 483
8 393 561
-
-
2012 год
1 667 848
8 934
1 658 914
-
-
2013 год
1 427 445
-
1 427 445
-
-
2014 год
1 379 882
8 409
1 371 473
-
-
2015 год
2 130 270
16 140
2 114 130
-
-
2016 год
1 821 600
-
1 821 600
-
-
2.1.3. Проведение закупочной и товарной интервенции на мясо и молочную продукцию
40 073
-
40 073
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
20 000
20 000
2016 год
20 073
20 073
2.1.4. Стимулирование сохранения поголовья КРС
2 571 976
-
2 571 976
-
-
2012 год
641 448
-
641 448
-
-
2013 год
914 848
-
914 848
-
-
2014 год
840 450
-
840 450
-
-
2015 год
91 420
-
91 420
-
-
2016 год
83 810
-
83 810
-
-
2.1.5. Субсидия на финансовое оздоровление скотоводческих хозяйств
472 649
-
472 649
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
222 347
222 347
2016 год
250 303
250 303
2.1.6. Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья КРС подсобных хозяйств АК АЛРОСА (ПАО)
33 600
-
33 600
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
11 200
11 200
2015 год
11 200
11 200
2016 год
11 200
11 200
2.1.7. Завоз нетелей извне республики молочного и мясного направления
552 551
-
323 251
-
229 300
2012 год
39 538
-
39 538
-
-
2013 год
73 618
-
50 497
-
23 121
2014 год
131 800
-
76 679
-
55 121
2015 год
141 702
-
57 781
-
83 921
2016 год
165 893
-
98 756
-
67 137
2.1.8. Выкуп КРС
527
-
527
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
527
-
527
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.2. Поддержка птицеводства на промышленной основе
2 430 531
96 384
2 123 848
-
210 300
2012 год
423 093
83 541
339 552
-
-
2013 год
398 392
12 843
385 549
-
-
2014 год
407 426
-
407 426
-
-
2015 год
674 169
-
555 669
-
118 500
2016 год
527 452
-
435 652
-
91 800
2.2.1. в том числе на энергосбережение и повышение энергетической эффективности
239 000
-
28 700
-
210 300
2012 год
-
-
-
2013 год
-
-
-
2014 год
-
-
-
2015 год
119 500
1 000
-
118 500
2016 год
119 500
27 700
-
91 800
2.3. Поддержка свиноводства
476 379
6 567
469 811
-
-
2012 год
87 785
4 183
83 602
-
-
2013 год
93 457
2 384
91 073
-
-
2014 год
98 694
-
98 694
-
-
2015 год
98 091
-
98 091
-
-
2016 год
98 351
-
98 351
-
-
2.3.1. Поддержка базовых свиноводческих хозяйств
114 655
-
114 655
-
-
2012 год
23 470
-
23 470
-
-
2013 год
21 720
-
21 720
-
-
2014 год
23 470
-
23 470
-
-
2015 год
22 868
-
22 868
-
-
2016 год
23 128
-
23 128
-
-
2.3.2. Поддержка племенных свиноводческих хозяйств
361 724
6 567
355 156
-
-
2012 год
64 315
4 183
60 132
-
-
2013 год
71 737
2 384
69 353
-
-
2014 год
75 224
-
75 224
-
-
2015 год
75 224
-
75 224
-
-
2016 год
75 224
-
75 224
-
-
3. Снижение рисков в животноводстве
42 299
28 046
13 623
-
630
2012 год
1 566
-
1 566
-
-
2013 год
1 473
-
1 473
-
-
2014 год
14 941
13 431
1 300
-
210
2015 год
16 198
7 994
7 994
-
210
2016 год
8 121
6 621
1 290
-
210
3.1. Страхование поголовья сельскохозяйственных животных
42 299
28 046
13 623
-
630
2012 год
1 566
-
1 566
-
-
2013 год
1 473
1 473
-
-
2014 год
14 941
13 431
1 300
-
210
2015 год
16 198
7 994
7 994
-
210
2016 год
8 121
6 621
1 290
-
210
4. Создание и модернизация животноводческих комплексов (молочных ферм)
471 017
75 119
259 556
-
136 342
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
137 099
80 000
57 099
2016 год
333 918
75 119
179 556
79 243
5. Финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по предоставлению займов на развитие скотоводства
20 216
-
20 216
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
20 216
20 216
2016 год
-
6. Грант Главы Республики Саха (Якутия) крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главе которого присвоено звание Героя Труда РФ на создание учебно-производственного комплекса
41 682
-
41 682
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
41 682
41 682
2016 год
-
7. Поставка скороспелых сельхозживотных (птиц) в Нижнеколымский и Усть-Янский улусы
188
-
188
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
188
188
2016 год
-
8. Организация мероприятий по содействию выкупа маточного поголовья КРС гражданами, ведущими ЛПХ в МО
121 000
-
121 000
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
121 000
121 000
Возврат в доход федерального бюджета
997
-
997
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
997
997
2017-2020 годы
Задача 1. Повышение продуктивности скота и птицы
607 210
132 000
475 210
-
-
2017 год
214 198
44 000
170 198
-
-
2018 год
215 709
44 000
171 709
-
-
2019 год
110 651
44 000
66 651
-
-
2020 год
66 651
-
66 651
-
-
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) по содействию в соблюдении технологии в области селекционно-племенного дела
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
2018 год
-
-
-
2019 год
-
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 2. Оказание услуг (выполнение работ) в области животноводства
123 325
-
123 325
-
-
2017 год
30 831
-
30 831
-
-
2018 год
30 831
-
30 831
-
-
2019 год
30 831
-
30 831
-
-
2020 год
30 831
-
30 831
-
-
2.1. ГБУ ГП "Тускул"
77 453
-
77 453
-
-
2017 год
19 363
19 363
2018 год
19 363
19 363
2019 год
19 363
19 363
2020 год
19 363
19 363
2.2. ГБУ ГП "Бытантай"
45 871
-
45 871
-
-
2017 год
11 468
11 468
2018 год
11 468
11 468
2019 год
11 468
11 468
2020 год
11 468
11 468
Основное мероприятие 3. Повышение уровня использования высокопродуктивных животных
459 990
132 000
327 990
-
-
2017 год
179 088
44 000
135 088
-
-
2018 год
179 130
44 000
135 130
-
-
2019 год
72 886
44 000
28 886
-
-
2020 год
28 886
-
28 886
-
-
3.1. Искусственное осеменение
212 603
-
212 603
-
-
2017 год
106 302
106 302
2018 год
106 302
106 302
2019 год
-
-
2020 год
-
-
3.2. Реализация племенных сельскохозяйственных животных
52 000
-
52 000
-
-
2017 год
13 000
13 000
2018 год
13 000
13 000
2019 год
13 000
13 000
2020 год
13 000
13 000
3.3. Племенное животноводство
195 387
132 000
63 387
-
-
2017 год
59 786
44 000
15 786
2018 год
59 828
44 000
15 828
2019 год
59 886
44 000
15 886
2020 год
15 886
15 886
Основное мероприятие 4. Развитие традиционных подотраслей животноводства (разведение якутского скота)
23 895
-
23 895
-
-
2017 год
4 279
-
4 279
2018 год
5 748
-
5 748
2019 год
6 934
-
6 934
2020 год
6 934
6 934
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства
10 409 765
82 702
10 327 064
-
-
2017 год
3 389 976
28 416
3 361 560
-
-
2018 год
2 375 706
27 479
2 348 228
-
-
2019 год
2 335 445
26 807
2 308 638
-
-
2020 год
2 308 638
-
2 308 638
-
-
Основное мероприятие 1. Увеличение поголовья скота мясных и молочных пород (завоз нетелей КРС извне республики)
84 500
-
84 500
-
-
2017 год
44 500
-
44 500
2018 год
40 000
-
40 000
2019 год
-
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 2. Увеличение количества и объемов производства продукции скотоводства
801 920
-
801 920
-
-
2017 год
311 120
-
311 120
-
-
2018 год
163 600
-
163 600
-
-
2019 год
163 600
-
163 600
-
-
2020 год
163 600
-
163 600
-
-
2.1. Поддержка подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций
54 400
-
54 400
-
-
2017 год
13 600
13 600
2018 год
13 600
13 600
2019 год
13 600
13 600
2020 год
13 600
13 600
2.2. Финансовое оздоровление скотоводческих хозяйств
747 520
-
747 520
-
-
2017 год
297 520
297 520
2018 год
150 000
150 000
2019 год
150 000
150 000
2020 год
150 000
150 000
Основное мероприятие 3. Сохранение оптимального уровня объемов производства продукции птицеводства на промышленной основе
1 765 476
-
1 765 476
-
-
2017 год
441 369
-
441 369
2018 год
441 369
-
441 369
2019 год
441 369
-
441 369
2020 год
441 369
441 369
Основное мероприятие 4. Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
542 045
82 702
459 344
-
-
2017 год
142 987
28 416
114 571
-
-
2018 год
142 129
27 479
114 651
-
-
2019 год
141 868
26 807
115 061
-
-
2020 год
115 061
-
115 061
-
-
4.1. Повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления
104 665
82 702
21 964
-
-
2017 год
33 907
28 416
5 491
2018 год
32 969
27 479
5 491
2019 год
32 298
26 807
5 491
2020 год
5 491
5 491
4.2. Выполнение ОМСУ МР и ГО отдельных государственных полномочий по поддержке скотоводства
343 500
-
343 500
-
-
2017 год
85 610
85 610
2018 год
85 690
85 690
2019 год
86 100
86 100
2020 год
86 100
86 100
4.3. Выполнение ОМСУ МР и ГО отдельных государственных полномочий по поддержке свиноводства
93 880
-
93 880
-
-
2017 год
23 470
23 470
2018 год
23 470
23 470
2019 год
23 470
23 470
2020 год
23 470
23 470
Основное мероприятие 5. Развитие системы заготовки, переработки и реализации продукции скотоводства (выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению производства и переработки продукции скотоводства)
7 215 824
-
7 215 824
-
-
2017 год
2 450 000
-
2 450 000
2018 год
1 588 608
-
1 588 608
2019 год
1 588 608
-
1 588 608
2020 год
1 588 608
1 588 608
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (краткосрочное кредитование, страхование)
16 487
5 000
11 487
-
-
2017 год
10 487
5 000
5 487
-
-
2018 год
2 000
-
2 000
-
-
2019 год
2 000
-
2 000
-
-
2020 год
2 000
-
2 000
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей
16 487
5 000
11 487
-
-
2017 год
10 487
5 000
5 487
-
-
2018 год
2 000
-
2 000
-
-
2019 год
2 000
-
2 000
-
-
2020 год
2 000
-
2 000
-
-
1.1. Страхование в области животноводства
8 000
-
8 000
-
-
2017 год
2 000
-
2 000
2018 год
2 000
2 000
2019 год
2 000
2 000
2020 год
2 000
2 000
1.2. Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание краткосрочных кредитов в животноводстве
8 487
5 000
3 487
-
-
2017 год
8 487
5 000
3 487
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Развитие табунного коневодства
ВСЕГО
1 541 497
232 984
1 308 513
-
-
2012 год
106 401
4 328
102 073
-
-
2013 год
112 740
15 237
97 503
-
-
2014 год
91 010
-
91 010
-
-
2015 год
133 574
41 107
92 466
-
-
2016 год
149 292
42 572
106 720
-
-
2017 год
272 712
42 572
230 140
-
-
2018 год
239 784
43 584
196 200
-
-
2019 год
239 784
43 584
196 200
-
-
2020 год
196 200
-
196 200
-
-
2012-2016 годы
1. Возмещение части затрат КПКЗ "Алеко-Кельский"
129 028
-
129 028
-
-
2012 год
20 140
-
20 140
-
-
2013 год
23 140
-
23 140
-
-
2014 год
29 510
-
29 510
-
-
2015 год
29 619
-
29 619
-
-
2016 год
26 619
-
26 619
-
-
2. Поддержка табунного коневодства
442 056
103 244
338 812
-
-
2012 год
86 261
4 328
81 933
-
-
2013 год
89 600
15 237
74 363
-
-
2014 год
57 500
-
57 500
-
-
2015 год
103 955
41 107
62 847
-
-
2016 год
104 741
42 572
62 169
-
-
2.1. Возмещение части затрат на создание селекционного центра якутского коневодства
11 058
-
11 058
-
-
2012 год
-
-
-
2013 год
-
-
-
2014 год
-
-
-
2015 год
5 179
5 179
-
-
2016 год
5 879
5 879
-
-
2.2. Возмещение части затрат на содержание кобыл, от которых получен живой приплод
421 341
98 916
322 425
-
-
2012 год
76 973
-
76 973
-
-
2013 год
89 231
15 237
73 994
-
-
2014 год
57 500
-
57 500
-
-
2015 год
98 776
41 107
57 668
-
-
2016 год
98 862
42 572
56 290
-
-
2.3. Возмещение части затрат на производство кобыльего молока
7 657
4 328
3 329
-
-
2012 год
7 288
4 328
2 960
-
-
2013 год
369
-
369
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.4. Отстрел волков
2 000
-
2 000
-
-
2012 год
2 000
-
2 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3. Cтроительство и реконструкция ипподрома
17 000
-
17 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
4 000
-
4 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
13 000
-
13 000
-
-
Возврат в доход федерального бюджета
4 932
-
4 932
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
4 932
-
4 932
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (табунного коневодства)
798 865
129 740
669 125
-
-
2017 год
209 853
42 572
167 281
-
-
2018 год
210 865
43 584
167 281
-
-
2019 год
210 865
43 584
167 281
-
-
2020 год
167 281
-
167 281
-
-
Основное мероприятие 1. Увеличение объемов производства продукции табунного коневодства
437 447
-
437 447
-
-
2017 год
109 362
-
109 362
-
-
2018 год
109 362
-
109 362
-
-
2019 год
109 362
-
109 362
-
-
2020 год
109 362
-
109 362
-
-
1.1. Заготовка, хранение, переработка и сбыт мяса лошадей
437 012
-
437 012
-
-
2017 год
109 253
109 253
2018 год
109 253
109 253
2019 год
109 253
109 253
2020 год
109 253
109 253
1.2. Поддержка подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций
435
-
435
-
-
2017 год
109
109
2018 год
109
109
2019 год
109
109
2020 год
109
109
Основное меропрятие 2. Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей (выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке табунного коневодства)
361 418
129 740
231 678
-
-
2017 год
100 491
42 572
57 919
2018 год
101 503
43 584
57 919
2019 год
101 503
43 584
57 919
2020 год
57 919
57 919
Задача 2. Увеличение численности поголовья табунных лошадей колымского типа
115 676
-
115 676
-
-
2017 год
28 919
-
28 919
-
-
2018 год
28 919
-
28 919
-
-
2019 год
28 919
-
28 919
-
-
2020 год
28 919
-
28 919
-
-
Основное мероприятие 1. Сохранение поголовья табунных лошадей колымского типа (поддержка казенного предприятия по табунному коневодству)
115 676
-
115 676
-
-
2017 год
28 919
-
28 919
2018 год
28 919
28 919
2019 год
28 919
28 919
2020 год
28 919
28 919
Задача 3. Повышение продуктивности лошадей
33 940
-
33 940
-
-
2017 год
33 940
-
33 940
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1. Повышение уровня использования высопродуктивных животных
33 940
-
33 940
-
-
2017 год
33 940
-
33 940
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
1.1. Поддержка конезаводов
21 280
-
21 280
-
-
2017 год
21 280
21 280
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.2. Поддержка доращивания молодняка лошадей до 3-4 лет племенной продажи
12 660
-
12 660
-
-
2017 год
12 660
12 660
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Развитие растениеводства
Всего
4 008 485
571 528
3 155 730
-
281 228
2012 год
768 019
102 287
615 602
-
50 130
2013 год
558 268
95 358
416 467
-
46 444
2014 год
499 392
116 327
339 327
-
43 738
2015 год
623 268
103 028
439 908
-
80 331
2016 год
624 988
81 787
482 617
-
60 585
2017 год
240 371
22 396
217 975
-
-
2018 год
239 888
25 276
214 612
-
-
2019 год
239 681
25 069
214 612
-
-
2020 год
214 612
-
214 612
-
-
2012-2016 годы
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по растениеводству
125 254
-
125 254
-
-
2012 год
19 962
-
19 962
-
-
2013 год
23 760
-
23 760
-
-
2014 год
24 162
-
24 162
-
-
2015 год
26 601
-
26 601
-
-
2016 год
30 769
-
30 769
-
-
2. Поддержание почвенного плодородия
370 010
52 708
317 302
-
-
2012 год
87 304
7 184
80 120
-
-
2013 год
71 964
11 603
60 361
-
-
2014 год
72 588
14 926
57 662
-
-
2015 год
69 682
9 714
59 968
-
-
2016 год
68 472
9 281
59 192
-
-
2.1. Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
42 972
-
42 972
-
-
2012 год
4 641
-
4 641
-
-
2013 год
7 733
-
7 733
-
-
2014 год
6 732
-
6 732
-
-
2015 год
12 333
-
12 333
-
-
2016 год
11 533
-
11 533
-
-
2.2. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
16 740
-
16 740
-
-
2012 год
16 740
-
16 740
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
17 023
-
17 023
-
-
2012 год
17 023
-
17 023
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.4. Восстановление плодородия почв пахотных угодий в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
144 251
8 514
135 737
-
-
2012 год
16 832
1 154
15 678
-
-
2013 год
31 390
1 360
30 030
-
-
2014 год
35 993
6 000
29 993
-
-
2015 год
30 007
-
30 007
-
-
2016 год
30 030
-
30 030
-
-
2.5. Комплексное агрохимическое оккультуривание полей под кормовую базу животноводческих комплексов
9 438
-
9 438
-
-
2012 год
9 438
-
9 438
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.6. Подготовка низкопродуктивной пашни
139 586
44 194
95 393
-
-
2012 год
22 630
6 030
16 600
-
-
2013 год
32 841
10 243
22 598
-
-
2014 год
29 864
8 926
20 938
-
-
2015 год
27 342
9 714
17 629
-
-
2016 год
26 909
9 281
17 629
-
-
3. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур
825 848
36 804
675 106
-
113 938
2012 год
205 681
-
179 447
-
26 234
2013 год
175 425
9 987
143 512
-
21 926
2014 год
148 367
8 005
118 435
-
21 926
2015 год
143 788
9 189
112 674
-
21 926
2016 год
152 587
9 623
121 038
-
21 926
3.1. Поддержка производства зерна
336 159
36 804
270 022
-
29 333
2012 год
90 784
-
81 471
-
9 313
2013 год
64 061
9 987
49 069
-
5 005
2014 год
60 154
8 005
47 143
-
5 005
2015 год
57 866
9 189
43 673
-
5 005
2016 год
63 294
9 623
48 666
-
5 005
3.2. Поддержка производства картофеля
345 439
-
288 469
-
56 970
2012 год
79 589
-
68 195
-
11 394
2013 год
77 014
-
65 620
-
11 394
2014 год
62 931
-
51 537
-
11 394
2015 год
61 979
-
50 585
-
11 394
2016 год
63 927
-
52 533
-
11 394
3.3. Поддержка производства овощей открытого грунта
144 250
-
116 615
-
27 635
2012 год
35 308
-
29 781
-
5 527
2013 год
34 350
-
28 823
-
5 527
2014 год
25 282
-
19 755
-
5 527
2015 год
23 944
-
18 417
-
5 527
2016 год
25 366
-
19 839
-
5 527
4. Поддержка развития семеноводства
636 506
359 122
172 473
-
104 911
2012 год
132 667
86 005
27 626
-
19 036
2013 год
111 803
63 916
28 692
-
19 195
2014 год
127 750
74 908
32 188
-
20 654
2015 год
141 919
77 503
42 213
-
22 203
2016 год
122 367
56 789
41 754
-
23 824
4.1. Поддержка первичного семеноводства
33 600
-
33 600
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
16 800
-
16 800
-
-
2016 год
16 800
-
16 800
-
-
4.2. Поддержка элитного семеноводства
76 185
9 137
67 048
-
-
2012 год
12 931
1 072
11 859
-
-
2013 год
11 352
278
11 074
-
-
2014 год
23 087
614
22 473
-
-
2015 год
13 934
3 113
10 821
-
-
2016 год
14 881
4 060
10 821
-
-
4.3. Завоз семенного материала под посев кормовых культур
482 496
349 985
27 600
-
104 911
2012 год
110 329
84 933
6 360
-
19 036
2013 год
90 333
63 638
7 500
-
19 195
2014 год
100 784
74 294
5 836
-
20 654
2015 год
100 775
74 390
4 182
-
22 203
2016 год
80 275
52 729
3 722
-
23 824
4.4. Поддержка реализации репродукционных семян
42 900
-
42 900
-
-
2012 год
9 407
-
9 407
-
-
2013 год
10 118
-
10 118
-
-
2014 год
3 879
-
3 879
-
-
2015 год
9 748
-
9 748
-
-
2016 год
9 748
-
9 748
-
-
4.5. Апробация семян
1 326
-
1 326
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
-
2015 год
663
663
2016 год
663
663
5. Развитие кормопроизводства
580 749
-
572 415
-
8 334
2012 год
159 946
-
156 044
-
3 902
2013 год
156 532
-
152 100
-
4 432
2014 год
100 787
-
100 787
-
-
2015 год
87 161
-
87 161
-
-
2016 год
76 323
-
76 323
-
-
5.1. Поддержка посева кормовых культур
101 015
-
92 681
-
8 334
2012 год
45 302
-
41 400
-
3 902
2013 год
55 713
-
51 281
-
4 432
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
5.2. Поддержка производства комбикорма
479 734
-
479 734
-
-
2012 год
114 644
-
114 644
-
-
2013 год
100 819
-
100 819
-
-
2014 год
100 787
-
100 787
-
-
2015 год
87 161
-
87 161
-
-
2016 год
76 323
-
76 323
-
-
6. Снижение рисков в растениеводстве
238 518
50 154
182 884
-
5 480
2012 год
162 459
9 098
152 403
-
958
2013 год
18 784
9 852
8 042
-
891
2014 год
25 739
18 488
6 093
-
1 158
2015 год
14 458
6 623
6 626
-
1 209
2016 год
17 077
6 093
9 720
-
1 264
6.1. Страхование урожая сельскохозяйственных культур
95 214
50 154
39 580
-
5 480
2012 год
19 155
9 098
9 099
-
958
2013 год
18 784
9 852
8 042
-
891
2014 год
25 739
18 488
6 093
-
1 158
2015 год
14 458
6 623
6 626
-
1 209
2016 год
17 077
6 093
9 720
-
1 264
6.2. Транспортные перевозки товарно-материальных ценностей для сельскохозяйственных товаропроизводителей
143 304
-
143 304
-
-
2012 год
143 304
143 304
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
-
7. Субсидия на техническую модернизацию кормопроизводства и картофелеводства
125 114
-
125 114
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
58 279
-
58 279
-
-
2016 год
66 835
-
66 835
-
-
8. Создание и модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ)
167 950
-
119 386
-
48 564
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
81 379
46 386
34 993
2016 год
86 571
73 000
13 571
Возврат в доход федерального бюджета
3 986
-
3 986
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
3 986
3 986
2017-2020 годы
Задача 1. Повышение плодородия почв
242 536
48 122
194 414
-
-
2017 год
64 906
16 302
48 604
-
-
2018 год
64 617
16 013
48 604
-
-
2019 год
64 410
15 806
48 604
-
-
2020 год
48 604
-
48 604
-
-
Основное мероприятие 1. Проведение утилизации пестицидов
3 780
-
3 780
-
-
2017 год
945
945
2018 год
945
945
2019 год
945
945
2020 год
945
945
Основное мероприятие 2. Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
159 652
39 532
120 120
-
-
2017 год
43 469
13 439
30 030
2018 год
43 180
13 150
30 030
2019 год
42 973
12 943
30 030
2020 год
30 030
30 030
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности используемых земель (производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях))
79 104
8 590
70 514
-
-
2017 год
20 492
2 863
17 629
2018 год
20 492
2 863
17 629
2019 год
20 492
2 863
17 629
2020 год
17 629
17 629
Задача 2. Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур
639 853
-
639 853
-
-
2017 год
160 109
-
160 109
-
-
2018 год
159 915
-
159 915
-
-
2019 год
159 915
-
159 915
-
-
2020 год
159 915
-
159 915
-
-
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) по содействию в соблюдении технологии в области земледения
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 2. Увеличение объемов производства зерна (развитие системы заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции)
217 640
-
217 640
-
-
2017 год
54 533
54 533
2018 год
54 369
54 369
2019 год
54 369
54 369
2020 год
54 369
54 369
Основное мероприятие 3. Стимулирование использования высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур
137 045
-
137 045
-
-
2017 год
34 284
-
34 284
-
-
2018 год
34 254
-
34 254
-
-
2019 год
34 254
-
34 254
-
-
2020 год
34 254
-
34 254
-
-
3.1. Приобретение репродукционных семян районированных сортов)
26 652
-
26 652
-
-
2017 год
6 663
6 663
2018 год
6 663
6 663
2019 год
6 663
6 663
2020 год
6 663
6 663
3.2. Первичное семеноводство
67 200
-
67 200
-
-
2017 год
16 800
16 800
2018 год
16 800
16 800
2019 год
16 800
16 800
2020 год
16 800
16 800
3.3. Элитное семеноводство
43 193
-
43 193
-
-
2017 год
10 821
10 821
2018 год
10 791
10 791
2019 год
10 791
10 791
2020 год
10 791
10 791
Основное мероприятие 4. Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
285 168
-
285 168
-
-
2017 год
71 292
-
71 292
-
-
2018 год
71 292
-
71 292
-
-
2019 год
71 292
-
71 292
-
-
2020 год
71 292
-
71 292
-
-
4.1. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке производства овощей открытого грунта
79 021
-
79 021
-
-
2017 год
19 755
19 755
2018 год
19 755
19 755
2019 год
19 755
19 755
2020 год
19 755
19 755
4.2. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке производства картофеля
206 147
-
206 147
-
-
2017 год
51 537
51 537
2018 год
51 537
51 537
2019 год
51 537
51 537
2020 год
51 537
51 537
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (страхование)
52 161
24 619
27 543
-
-
2017 год
15 356
6 093
9 263
-
-
2018 год
15 356
9 263
6 093
-
-
2019 год
15 356
9 263
6 093
-
-
2020 год
6 093
-
6 093
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей (страхование в области растениеводства)
52 161
24 619
27 543
-
-
2017 год
15 356
6 093
9 263
2018 год
15 356
9 263
6 093
2019 год
15 356
9 263
6 093
2020 год
6 093
6 093
Развитие традиционных отраслей Севера
ВСЕГО:
3 774 477
249 258
3 205 344
62 500
257 375
2012 год
582 580
94 729
444 691
12 500
30 660
2013 год
639 903
33 283
553 281
12 500
40 839
2014 год
597 600
37 567
523 559
12 500
23 974
2015 год
798 301
41 107
660 442
12 500
84 252
2016 год
843 343
42 572
710 621
12 500
77 650
2017 год
74 250
-
74 250
-
-
2018 год
79 500
-
79 500
-
-
2019 год
79 500
-
79 500
-
-
2020 год
79 500
-
79 500
-
-
2012-2016 годы
1. Поддержка северного оленеводства
2 468 889
236 791
2 090 207
62 500
79 391
2012 год
458 445
82 262
333 023
12 500
30 660
2013 год
482 350
33 283
405 728
12 500
30 839
2014 год
479 462
37 567
422 168
12 500
7 227
2015 год
484 258
41 107
424 646
12 500
6 005
2016 год
564 373
42 572
504 642
12 500
4 660
1.1.Создание условий труда для оленеводческих бригад
1 755 222
42 572
1 712 651
-
-
2012 год
237 188
237 188
2013 год
309 660
309 660
2014 год
309 659
-
309 659
2015 год
388 470
-
388 470
2016 год
510 245
42 572
467 674
1.2.Обеспечение условиями производства оленеводства
77 101
-
57 101
20 000
-
2012 год
38 434
28 434
10 000
2013 год
38 667
28 667
10 000
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
-
1.3. Другие мероприятия по поддержке северного оленеводства
636 565
194 219
320 455
42 500
79 391
2012 год
182 823
82 262
67 401
2 500
30 660
2013 год
134 023
33 283
67 401
2 500
30 839
2014 год
169 803
37 567
112 509
12 500
7 227
2015 год
95 788
41 107
36 176
12 500
6 005
2016 год
54 128
-
36 968
12 500
4 660
1.3.1. Поддержка казенных предприятий
51 078
-
51 078
-
-
2012 год
7 178
7 178
2013 год
7 178
7 178
2014 год
22 366
22 366
2015 год
7 178
7 178
2016 год
7 178
7 178
1.3.2. Организация защиты оленей от хищников (волков) на оленьих пастбищах
42 890
-
23 283
12 500
7 107
2012 год
11 733
9 233
2 500
2013 год
17 289
14 050
2 500
739
2014 год
5 071
2 500
2 571
2015 год
5 071
2 500
2 571
2016 год
3 726
2 500
1 226
1.3.3. Материально-техническое обеспечение оленеводства
250 942
-
148 658
30 000
72 284
2012 год
67 631
36 971
30 660
2013 год
64 728
34 628
30 100
2014 год
32 927
18 271
10 000
4 656
2015 год
42 432
28 998
10 000
3 434
2016 год
43 224
29 790
10 000
3 434
1.3.4. Стимулирование увеличения поголовья оленей (маточное поголовье)
291 655
194 219
97 436
-
-
2012 год
96 281
82 262
14 019
2013 год
44 828
33 283
11 545
2014 год
109 439
37 567
71 872
2015 год
41 107
41 107
-
2016 год
-
-
-
2. Поддержка производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла
517 126
12 467
362 014
-
142 645
2012 год
32 731
12 467
20 264
-
-
2013 год
65 942
-
55 942
-
10 000
2014 год
41 747
-
25 000
-
16 747
2015 год
193 313
-
137 905
-
55 408
2016 год
183 393
-
122 903
-
60 490
2.1. Стимулирование товарного производства
116 199
12 467
103 732
-
-
2012 год
32 731
12 467
20 264
2013 год
42 175
42 175
2014 год
-
-
2015 год
39 160
39 160
2016 год
2 133
2 133
2.2. Организация товарной поставки сверхремонтного молодняка
115 753
-
56 086
-
59 667
2012 год
-
2013 год
23 767
13 767
10 000
2014 год
26 747
10 000
16 747
2015 год
32 013
15 443
16 570
2016 год
33 226
16 876
16 350
2.3. Развитие пантовогооленеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
56 940
-
54 000
-
2 940
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
15 000
15 000
2015 год
24 940
22 000
2 940
2016 год
17 000
17 000
2.4. Строительство и модернизация производственных объектов оленеводства
228 234
-
148 196
-
80 038
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
97 200
61 302
35 898
2016 год
131 034
86 894
44 140
3. Создание условий устойчивого развития охотничьего промысла
175 626
-
175 626
-
-
2012 год
46 273
-
46 273
-
-
2013 год
53 353
-
53 353
-
-
2014 год
28 000
-
28 000
-
-
2015 год
24 000
-
24 000
-
-
2016 год
24 000
-
24 000
-
-
3.1. Стимулирование охотничьих хозяйств
175 626
-
175 626
-
-
2012 год
46 273
-
46 273
-
-
2013 год
53 353
-
53 353
-
-
2014 год
28 000
-
28 000
-
-
2015 год
24 000
-
24 000
-
-
2016 год
24 000
-
24 000
-
-
4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
164 911
-
129 572
-
35 339
2012 год
15 572
-
15 572
-
-
2013 год
13 000
-
13 000
-
-
2014 год
23 000
-
23 000
-
-
2015 год
70 839
-
48 000
-
22 839
2016 год
42 500
-
30 000
-
12 500
4.1. Организация переработки пушнины и кожевенно-мехового сырья
99 742
-
94 572
-
5 170
2012 год
15 572
-
15 572
-
-
2013 год
13 000
-
13 000
-
-
2014 год
23 000
-
23 000
-
-
2015 год
23 170
-
18 000
-
5 170
2016 год
25 000
-
25 000
-
-
4.2. Реконструкция производственных объектов и приобретение оборудования
40 169
-
35 000
-
5 169
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
35 169
-
30 000
-
5 169
2016 год
5 000
-
5 000
-
-
4.3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
25 000
-
-
-
25 000
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
12 500
-
-
12 500
2016 год
12 500
-
-
12 500
5. Стимулирование отрасли звероводства
135 176
-
135 176
-
-
2012 год
29 559
-
29 559
-
-
2013 год
25 258
-
25 258
-
-
2014 год
25 391
-
25 391
-
-
2015 год
25 891
-
25 891
-
-
2016 год
29 077
-
29 077
-
-
5.1. Стимулирование содержания клеточных зверей
124 676
-
124 676
-
-
2012 год
29 559
-
29 559
-
-
2013 год
25 258
-
25 258
-
-
2014 год
25 391
-
25 391
-
-
2015 год
20 391
-
20 391
-
-
2016 год
24 077
-
24 077
-
-
5.2. Реконструкция и укрепление МТБ хозяйств
10 500
-
10 500
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
5 500
5 500
2016 год
5 000
5 000
2017-2020 годы
Задача 1: Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов промысла пушнины и дикого северного оленя
93 150
-
93 150
-
-
2017 год
19 350
-
19 350
-
-
2018 год
24 600
-
24 600
-
-
2019 год
24 600
-
24 600
-
-
2020 год
24 600
-
24 600
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка доходности хозяйств, занимающихся промыслом пушнины и дикого северного оленя (развитие системы заготовки, переработки и реализации промысловой продукции)
93 150
-
93 150
-
-
2017 год
19 350
-
19 350
2018 год
24 600
24 600
2019 год
24 600
24 600
2020 год
24 600
24 600
Задача 2: Увеличение объемов заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера
118 000
-
118 000
-
-
2017 год
29 500
-
29 500
-
-
2018 год
29 500
-
29 500
-
-
2019 год
29 500
-
29 500
-
-
2020 год
29 500
-
29 500
-
-
Основное мероприятие 1. Организация заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера (развитие системы заготовки, переработки и реализации промысловой продукции)
118 000
-
118 000
-
-
2017 год
29 500
29 500
2018 год
29 500
29 500
2019 год
29 500
29 500
2020 год
29 500
29 500
Задача 3: Увеличение объемов основной товарной продукции клеточного звероводства
101 600
-
101 600
-
-
2017 год
25 400
-
25 400
-
-
2018 год
25 400
-
25 400
-
-
2019 год
25 400
-
25 400
-
-
2020 год
25 400
-
25 400
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка доходности звероводческих хозяйств
101 600
-
101 600
-
-
2017 год
25 400
25 400
2018 год
25 400
25 400
2019 год
25 400
25 400
2020 год
25 400
25 400
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Всего
653 521
-
518 338
-
135 183
2012 год
117 008
-
117 008
-
-
2013 год
109 867
-
109 867
-
-
2014 год
92 915
-
92 915
-
-
2015 год
221 432
-
162 638
-
58 794
2016 год
112 300
-
35 911
-
76 389
2012-2016 годы
1. Осуществление отдельных государственных полномочий муниципальными образованиями в области регулирования оборота алкогольной продукции
1 644
-
1 644
-
-
2012 год
411
-
411
-
-
2013 год
411
-
411
-
-
2014 год
411
-
411
-
-
2015 год
411
-
411
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по контролю за оборотом алкогольной продукции
18 966
-
18 966
-
-
2012 год
8 036
-
8 036
-
-
2013 год
8 888
-
8 888
-
-
2014 год
1 736
-
1 736
-
-
2015 год
306
-
306
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3. Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции
414 255
-
414 255
-
-
2012 год
108 561
-
108 561
-
-
2013 год
100 568
-
100 568
-
-
2014 год
90 768
-
90 768
-
-
2015 год
114 358
-
114 358
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.1. Хранение и заготовка картофеля
18 000
-
18 000
-
-
2012 год
18 000
-
18 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.2. Хранение и заготовка овощей
12 000
-
12 000
-
-
2012 год
12 000
-
12 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.3. Транспортировка картофеля и овощей в арктические улусы
384 255
-
384 255
-
-
2012 год
78 561
-
78 561
-
-
2013 год
100 568
-
100 568
-
-
2014 год
90 768
-
90 768
-
-
2015 год
114 358
-
114 358
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
4.Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
79 363
-
-
-
79 363
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
43 738
-
-
43 738
2016 год
35 625
-
-
35 625
5. Обновление и модернизация оборудования и техники предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
113 793
-
57 973
-
55 820
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
37 118
22 062
15 056
2016 год
76 675
35 911
40 764
6. Финансовое обеспечение (возмещение) затрат по производству хлеба и хлебобулочных изделий
25 500
-
25 500
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
25 500
25 500
2016 год
-
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Всего
1 322 059
2 306
1 300 118
-
19 635
2012 год
106 172
2 306
103 866
-
-
2013 год
106 900
-
106 900
-
-
2014 год
107 090
-
107 090
-
-
2015 год
196 559
-
183 495
-
13 064
2016 год
161 681
-
155 110
-
6 571
2017 год
154 363
-
154 363
-
-
2018 год
163 098
-
163 098
-
-
2019 год
163 098
-
163 098
-
-
2020 год
163 098
-
163 098
-
-
2012-2016 годы
1. Мониторинг ресурсной базы рыболовства
6 586
-
6 586
-
-
2012 год
276
-
276
-
-
2013 год
3 310
-
3 310
-
-
2014 год
1 000
-
1 000
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
1.1. Сырьевая оценка
6 586
-
6 586
-
-
2012 год
276
-
276
-
-
2013 год
3 310
-
3 310
-
-
2014 год
1 000
-
1 000
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
2.Повышение качества рыбопродукции
671 816
2 306
649 875
-
19 635
2012 год
105 896
2 306
103 590
-
-
2013 год
103 590
-
103 590
-
-
2014 год
106 090
-
106 090
-
-
2015 год
195 559
-
182 495
-
13 064
2016 год
160 681
-
154 110
-
6 571
2.1. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, включая возмещение части затрат по внеулусным и внутриулусным перевозкам рыбы наземным, водным и воздушным транспортом
140 770
-
140 770
-
-
2012 год
33 590
33 590
2013 год
33 590
33 590
2014 год
53 590
53 590
2015 год
10 000
10 000
2016 год
10 000
10 000
2.2. Заготовка и гарантированный сбыт
321 353
2 306
319 047
-
-
2012 год
72 306
2 306
70 000
-
-
2013 год
70 000
-
70 000
-
-
2014 год
52 500
-
52 500
-
-
2015 год
70 000
-
70 000
-
-
2016 год
56 547
-
56 547
-
-
2.3. Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса
209 693
-
190 058
-
19 635
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
115 559
-
102 495
-
13 064
2016 год
94 134
-
87 563
-
6 571
2017-2020 годы
Задача 1. Мониторинг сырьевой базы
8 000
-
8 000
-
-
2017 год
2 000
-
2 000
-
-
2018 год
2 000
-
2 000
-
-
2019 год
2 000
-
2 000
-
-
2020 год
2 000
-
2 000
-
-
Основное мероприятие 1. Мониторинг ресурсной базы рыболовства
8 000
-
8 000
-
-
2017 год
2 000
2 000
2018 год
2 000
2 000
2019 год
2 000
2 000
2020 год
2 000
2 000
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов вылова промысловой рыбы
320 000
-
320 000
-
-
2017 год
80 000
-
80 000
-
-
2018 год
80 000
-
80 000
-
-
2019 год
80 000
-
80 000
-
-
2020 год
80 000
-
80 000
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка доходности хозяйств, занимающихся промысловым рыболовством (развитие системы заготовки, переработки и реализации промысловой продукции)
320 000
-
320 000
-
-
2017 год
80 000
80 000
2018 год
80 000
80 000
2019 год
80 000
80 000
2020 год
80 000
80 000
Задача 3. Обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса
303 657
-
303 657
-
-
2017 год
72 363
-
72 363
-
-
2018 год
77 098
-
77 098
-
-
2019 год
77 098
-
77 098
-
-
2020 год
77 098
-
77 098
-
-
Основное мероприятие 1. Строительство и модернизация объектов рыбохозяйственного комплекса
167 882
-
167 882
-
-
2017 год
43 636
43 636
2018 год
34 790
34 790
2019 год
44 728
44 728
2020 год
44 728
44 728
Основное мероприятие 2. Стимулирование обновления материально технической базы рыбохозяйственного комплекса
135 775
-
135 775
-
-
2017 год
28 727
28 727
2018 год
42 308
42 308
2019 год
32 370
32 370
2020 год
32 370
32 370
Задача 4. Развитие товарного рыбоводства (аквакультуры)
12 000
-
12 000
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
4 000
-
4 000
-
-
2019 год
4 000
-
4 000
-
-
2020 год
4 000
-
4 000
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка доходности в товарном рыбоводстве
12 000
-
12 000
-
-
2017 год
-
-
2018 год
4 000
4 000
2019 год
4 000
4 000
2020 год
4 000
4 000
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
ВСЕГО
3 603 783
8 343
3 140 799
24 000
430 641
2012 год
335 788
-
332 788
3 000
-
2013 год
431 031
-
428 031
3 000
-
2014 год
395 438
-
376 762
6 000
12 676
2015 год
388 738
8 343
333 451
6 000
40 944
2016 год
407 076
-
367 055
6 000
34 021
2017 год
438 906
-
325 678
-
113 228
2018 год
459 972
-
325 678
-
134 294
2019 год
373 417
-
325 678
-
47 739
2020 год
373 417
-
325 678
-
47 739
2012-2016 годы
1. Оказание услуг (выполнение работ) в сфере мелиорации сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного водоснабжения
303 782
-
303 782
-
-
2012 год
42 811
-
42 811
-
-
2013 год
58 725
-
58 725
-
-
2014 год
105 926
-
105 926
-
-
2015 год
96 320
-
96 320
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и другого имущества, переданного учреждению в оперативное управление
992 433
-
968 433
24 000
-
2012 год
177 380
-
174 380
3 000
-
2013 год
234 993
-
231 993
3 000
-
2014 год
148 525
-
142 525
6 000
-
2015 год
152 472
-
146 472
6 000
-
2016 год
279 063
-
273 063
6 000
-
2.1. Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии мелиоративных систем
367 519
-
343 519
24 000
-
2012 год
79 091
-
76 091
3 000
-
2013 год
75 500
-
72 500
3 000
-
2014 год
55 226
-
49 226
6 000
-
2015 год
55 226
-
49 226
6 000
-
2016 год
102 476
-
96 476
6 000
-
2.2. Подготовка мелиоративных систем к вегетационному периоду (культуртехнические работы)
204 888
-
204 888
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
60 921
-
60 921
-
-
2014 год
34 054
-
34 054
-
-
2015 год
37 579
-
37 579
-
-
2016 год
72 334
-
72 334
-
-
2.3. Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии гидротехнических сооружений
126 693
-
126 693
-
-
2012 год
24 078
-
24 078
-
-
2013 год
26 639
-
26 639
-
-
2014 год
18 931
-
18 931
-
-
2015 год
19 352
-
19 352
-
-
2016 год
37 693
-
37 693
-
-
2.4. Определение потребности и участие в распределении водных ресурсов (Эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение)
293 332
-
293 332
-
-
2012 год
74 211
-
74 211
-
-
2013 год
71 933
-
71 933
-
-
2014 год
40 314
-
40 314
-
-
2015 год
40 314
-
40 314
-
-
2016 год
66 560
-
66 560
-
-
3. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы)
481 021
-
481 021
-
-
2012 год
115 597
-
115 597
-
-
2013 год
137 313
-
137 313
-
-
2014 год
105 166
-
105 166
-
-
2015 год
62 514
-
62 514
-
-
2016 год
60 430
-
60 430
-
-
3.1. Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений, проектно-изыскательские работы
287 326
-
287 326
-
-
2012 год
83 860
-
83 860
-
-
2013 год
89 590
-
89 590
-
-
2014 год
60 485
-
60 485
-
-
2015 год
32 833
-
32 833
-
-
2016 год
20 559
-
20 559
-
-
3.2. Приобретение техники в лизинг для проведения работ по поверхностному и коренному улучшению лугов
168 505
-
168 505
-
-
2012 год
31 737
-
31 737
-
-
2013 год
47 723
-
47 723
-
-
2014 год
29 682
-
29 682
-
-
2015 год
29 681
-
29 681
-
-
2016 год
29 682
-
29 682
-
-
3.3. Обновление мелиоративной техники
24 990
-
24 990
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
9 990
-
9 990
-
-
3.4. Экспертиза, межевание, паспортизация, обследование объектов, техническое присоединение и авторский надзор
199
-
199
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
199
199
4. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
17 520
-
-
-
17 520
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
17 520
-
-
17 520
2016 год
-
-
-
-
5.Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
15 000
-
15 000
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
15 000
15 000
6. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей
148 012
8 343
69 548
-
70 121
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
35 821
-
23 145
-
12 676
2015 год
59 912
8 343
28 145
-
23 424
2016 год
52 279
-
18 258
-
34 021
6.1. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанных с проведением культуртехнических мероприятий
53 454
2 122
24 548
-
26 784
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
12 439
-
8 145
4 294
2015 год
15 893
2 122
8 145
5 626
2016 год
25 122
-
8 258
16 864
6.2. Возмещение части затрат схтоваропроизводителей на строительство,реконструкцию,техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
94 558
6 221
45 000
-
43 337
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
23 382
-
15 000
-
8 382
2015 год
44 019
6 221
20 000
-
17 798
2016 год
27 157
-
10 000
-
17 157
Возврат в доход федерального бюджета
304
-
304
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
304
304
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов и обводнение сельскохозяйственных угодий
1 191 832
-
1 122 712
-
69 120
2017 год
298 633
-
280 678
-
17 955
2018 год
297 733
-
280 678
-
17 055
2019 год
297 733
-
280 678
-
17 055
2020 год
297 733
-
280 678
-
17 055
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) по эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и другого имущества, переданного учреждению в оперативное управление
1 090 132
-
1 090 132
-
-
2017 год
272 533
-
272 533
-
-
2018 год
272 533
-
272 533
-
-
2019 год
272 533
-
272 533
-
-
2020 год
272 533
-
272 533
-
-
1.1. Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии мелиоративных систем
396 556
-
396 556
-
-
2017 год
99 139
-
99 139
2018 год
99 139
99 139
2019 год
99 139
99 139
2020 год
99 139
99 139
1.2. Подготовка мелиоративных систем к вегетационному периоду (культуртехнические работы)
282 754
-
282 754
-
-
2017 год
70 688
70 688
2018 год
70 688
70 688
2019 год
70 688
70 688
2020 год
70 688
70 688
1.3. Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии гидротехнических сооружений
137 493
-
137 493
-
-
2017 год
34 373
34 373
2018 год
34 373
34 373
2019 год
34 373
34 373
2020 год
34 373
34 373
1.4. Эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение
265 730
-
265 730
-
-
2017 год
66 433
66 433
2018 год
66 433
66 433
2019 год
66 433
66 433
2020 год
66 433
66 433
1.5. Проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий аварий на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях
7 600
-
7 600
-
-
2017 год
1 900
1 900
2018 год
1 900
1 900
2019 год
1 900
1 900
2020 год
1 900
1 900
Основное мероприятие 2. Культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот
101 700
-
32 580
-
69 120
2017 год
26 100
-
8 145
17 955
2018 год
25 200
-
8 145
17 055
2019 год
25 200
-
8 145
17 055
2020 год
25 200
8 145
17 055
Задача 2. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы)
333 880
-
60 000
-
273 880
2017 год
110 273
-
15 000
-
95 273
2018 год
132 239
-
15 000
-
117 239
2019 год
45 684
-
15 000
-
30 684
2020 год
45 684
-
15 000
-
30 684
Основное мероприятие 1. Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений, проектно-изыскательские работы
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 2. Гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов)
333 880
-
60 000
-
273 880
2017 год
110 273
-
15 000
95 273
2018 год
132 239
-
15 000
117 239
2019 год
45 684
-
15 000
30 684
2020 год
45 684
15 000
30 684
Задача 3. Обеспечение безопасности эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)
120 000
-
120 000
-
-
2017 год
30 000
-
30 000
-
-
2018 год
30 000
-
30 000
-
-
2019 год
30 000
-
30 000
-
-
2020 год
30 000
-
30 000
-
-
Основное мероприятие 1. Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
120 000
-
120 000
-
-
2017 год
30 000
30 000
2018 год
30 000
30 000
2019 год
30 000
30 000
2020 год
30 000
30 000
Ветеринарное обеспечение
Всего
5 857 815
-
5 393 525
-
464 290
2012 год
971 596
-
894 165
-
77 431
2013 год
1 108 308
-
1 026 154
-
82 154
2014 год
1 210 051
-
1 123 132
-
86 919
2015 год
1 253 756
-
1 161 970
-
91 786
2016 год
1 314 104
-
1 188 104
-
126 000
2012-2016 годы
1. Руководство и управление в области ветеринарии
204 909
-
204 909
-
-
2012 год
12 946
12 946
2013 год
22 021
22 021
2014 год
67 927
67 927
2015 год
72 978
72 978
2016 год
29 037
29 037
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
241 423
-
241 423
-
-
2012 год
33 299
-
33 299
-
-
2013 год
35 024
-
35 024
-
-
2014 год
32 320
-
32 320
-
-
2015 год
46 522
-
46 522
-
-
2016 год
94 258
-
94 258
-
-
3. Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
5 274 922
-
4 810 632
-
464 290
2012 год
925 351
-
847 920
-
77 431
2013 год
1 051 263
-
969 109
-
82 154
2014 год
1 052 163
-
965 244
-
86 919
2015 год
1 090 333
-
998 547
-
91 786
2016 год
1 155 812
-
1 029 812
-
126 000
4. Субвенции органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий в части регулирования численности безнадзорных животных
135 161
-
135 161
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
57 641
-
57 641
-
-
2015 год
43 923
-
43 923
-
-
2016 год
33 597
-
33 597
-
-
5. Строительство улусных (районных) ветеринарно-испытательной лаборатории
1 400
-
1 400
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
1 400
1 400
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
ВСЕГО:
1 726 428
545 270
635 247
24 207
521 704
2012 год
841 839
258 820
274 202
907
307 910
2013 год
884 589
286 450
361 045
23 300
213 794
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
30 792
-
30 792
-
-
2012 год
14 432
-
14 432
-
-
2013 год
16 360
-
16 360
-
-
2014 год
2015 год
2016 год
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
989 109
267 059
340 530
-
381 520
2012 год
523 912
144 470
139 922
-
239 520
2013 год
465 197
122 589
200 608
-
142 000
2014 год
2015 год
2016 год
2.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
989 109
267 059
340 530
-
381 520
2012 год
523 912
144 470
139 922
-
239 520
2013 год
465 197
122 589
200 608
-
142 000
2014 год
2015 год
2016 год
3. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
418 164
122 600
169 672
-
125 892
2012 год
184 489
58 900
63 397
-
62 192
2013 год
233 675
63 700
106 275
-
63 700
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
165 963
55 400
51 881
-
58 682
2012 год
73 297
26 900
16 215
-
30 182
2013 год
92 666
28 500
35 666
-
28 500
2014 год
2015 год
2016 год
3.2. Ввод в действие локальных водопроводов
248 258
67 200
113 848
-
67 210
2012 год
107 250
32 000
43 240
-
32 010
2013 год
141 008
35 200
70 608
-
35 200
2014 год
2015 год
2016 год
3.3. Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
3 942
-
3 942
-
-
2012 год
3 942
-
3 942
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
2015 год
2016 год
4. Комплексная компактная застройка сельских поселений
250 890
155 611
56 780
24 207
14 292
2012 год
89 335
55 450
26 780
907
6 198
2013 год
161 555
100 161
30 000
23 300
8 094
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
4.1. Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
250 890
155 611
56 780
24 207
14 292
2012 год
89 335
55 450
26 780
907
6 198
2013 год
161 555
100 161
30 000
23 300
8 094
2014 год
2015 год
2016 год
5. Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
37 474
-
37 474
-
-
2012 год
29 672
-
29 672
-
-
2013 год
7 802
-
7 802
-
-
2014 год
2015 год
2016 год
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
ВСЕГО:
6 812 014
1 139 326
2 993 800
269 087
2 409 801
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
1 923 381
416 704
423 070
76 267
1 007 340
2015 год
1 073 144
330 146
519 301
39 680
184 017
2016 год
1 118 369
392 476
485 858
34 578
205 458
2017 год
789 766
-
392 480
88 915
308 372
2018 год
635 784
-
391 030
9 883
234 872
2019 год
635 784
-
391 030
9 883
234 872
2020 год
635 784
-
391 030
9 883
234 872
2014-2016 годы
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
48 729
-
48 729
-
-
2012 год
2013 год
2014 год
16 219
-
16 219
-
-
2015 год
16 031
-
16 031
-
-
2016 год
16 479
-
16 479
-
-
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
1 848 990
517 016
600 619
-
731 355
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
773 816
200 619
200 619
-
372 578
2015 год
463 478
151 261
150 000
-
162 217
2016 год
611 696
165 136
250 000
-
196 560
2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1 848 990
517 016
600 619
-
731 355
2012 год
2013 год
2014 год
773 816
200 619
200 619
-
372 578
2015 год
463 478
151 261
150 000
-
162 217
2016 год
611 696
165 136
250 000
-
196 560
3. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
1 059 005
277 196
207 742
35 786
538 281
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
756 731
109 100
97 847
27 167
522 617
2015 год
131 076
63 200
50 456
1 756
15 664
2016 год
171 198
104 896
59 439
6 863
-
3.1. Развитие газификации в сельской местности
310 399
101 283
116 205
26 216
66 695
2012 год
2013 год
2014 год
171 770
36 300
54 647
26 216
54 607
2015 год
66 856
27 550
27 218
-
12 088
2016 год
71 773
37 433
34 340
-
3.2. Развитие водоснабжения в сельской местности
260 796
112 873
91 537
9 571
46 816
2012 год
2013 год
2014 год
130 591
43 200
43 200
951
43 240
2015 год
53 550
24 980
23 238
1 756
3 576
2016 год
76 655
44 693
25 099
6 863
3.3. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
412 120
34 400
-
-
377 720
2012 год
2013 год
2014 год
395 120
17 400
-
-
377 720
2015 год
-
-
-
-
2016 год
17 000
17 000
-
-
3.4. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности*
75 690
28 640
-
-
47 050
2012 год
2013 год
2014 год
59 250
12 200
-
-
47 050
2015 год
10 670
10 670
-
-
2016 год
5 770
5 770
-
-
4. Паспортизация объектов производственной сферы, авторский надзор, экспертиза, строительный контроль, техническое присоединение, лесной проект
16 539
-
16 539
-
-
2012 год
2013 год
2014 год
1 400
1 400
-
-
2015 год
7 630
7 630
-
-
2016 год
7 509
-
7 509
-
-
5. Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
1 080 511
328 072
543 322
105 607
103 510
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
357 530
103 510
103 510
47 000
103 510
2015 год
433 798
106 810
291 381
35 607
-
2016 год
289 183
117 752
148 431
23 000
-
5.1. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
1 080 511
328 072
543 322
105 607
103 510
2012 год
2013 год
2014 год
357 530
103 510
103 510
47 000
103 510
2015 год
433 798
106 810
291 381
35 607
2016 год
289 183
117 752
148 431
23 000
6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
61 121
17 043
11 279
9 131
23 668
2012 год
2013 год
2014 год
17 685
3 475
3 475
2 100
8 635
2015 год
21 131
8 875
3 804
2 317
6 136
2016 год
22 305
4 693
4 000
4 715
8 898
2017-2020 годы
Задача 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
65 921
-
65 921
-
-
2017 год
16 480
-
16 480
-
-
2018 год
16 480
-
16 480
-
-
2019 год
16 480
-
16 480
-
-
2020 год
16 480
-
16 480
-
-
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
65 921
-
65 921
-
-
2017 год
16 480
16 480
2018 год
16 480
16 480
2019 год
16 480
16 480
2020 год
16 480
16 480
Задача 2. Паспортизация объектов производственной сферы, авторский надзор, экспертиза, строительный контроль, техническое присоединение, лесной проект
1 450
-
1 450
-
-
2017 год
1 450
-
1 450
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1. Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
1 450
-
1 450
-
-
2017 год
1 450
1 450
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Задача 3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1 591 394
-
688 000
-
903 394
2017 год
397 849
-
172 000
-
225 849
2018 год
397 849
-
172 000
-
225 849
2019 год
397 849
-
172 000
-
225 849
2020 год
397 849
-
172 000
-
225 849
Основное мероприятие 1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности (реализация мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года")
1 591 394
-
688 000
-
903 394
2017 год
397 849
-
172 000
225 849
2018 год
397 849
-
172 000
225 849
2019 год
397 849
-
172 000
225 849
2020 год
397 849
172 000
225 849
Задача 4. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
458 827
-
414 427
10 900
33 500
2017 год
148 007
-
103 607
10 900
33 500
2018 год
103 607
-
103 607
-
-
2019 год
103 607
-
103 607
-
-
2020 год
103 607
-
103 607
-
-
Основное мероприятие 1. Ввод в действие распределительных газовых сетей и локальных водопроводов (реализация мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года")
458 827
-
414 427
10 900
33 500
2017 год
148 007
-
103 607
10 900
33 500
2018 год
103 607
-
103 607
-
-
2019 год
103 607
-
103 607
-
-
2020 год
103 607
-
103 607
-
-
1.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
334 900
-
296 000
5 400
33 500
2017 год
112 900
-
74 000
5 400
33 500
2018 год
74 000
-
74 000
2019 год
74 000
-
74 000
2020 год
74 000
74 000
1.2. Ввод в действие локальных водопроводов
123 927
-
118 427
5 500
-
2017 год
35 107
-
29 607
5 500
2018 год
29 607
-
29 607
2019 год
29 607
-
29 607
2020 год
29 607
29 607
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
299 905
-
191 773
68 132
40 000
2017 год
156 075
-
47 943
68 132
40 000
2018 год
47 943
-
47 943
-
2019 год
47 943
-
47 943
-
2020 год
47 943
-
47 943
-
Основное мероприятие 1. Комплексная компактная застройка поселений (реализация мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года")
299 905
-
191 773
68 132
40 000
2017 год
156 075
-
47 943
68 132
40 000
2018 год
47 943
-
47 943
2019 год
47 943
-
47 943
2020 год
47 943
47 943
Задача 6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
103 622
-
28 000
39 530
36 092
2017 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2018 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2019 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2020 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
Основное мероприятие 1. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (реализация мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года")
103 622
-
28 000
39 530
36 092
2017 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2018 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2019 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2020 год
25 905
7 000
9 883
9 023
Задача 7. Развитие сельских поселений
176 000
-
176 000
-
-
2017 год
44 000
-
44 000
-
-
2018 год
44 000
-
44 000
-
-
2019 год
44 000
-
44 000
-
-
2020 год
44 000
-
44 000
-
-
Основное мероприятие 1. Стимулирование сельских поселений за достижение наилучших показателей в сельском хозяйстве
160 000
-
160 000
-
-
2017 год
40 000
40 000
2018 год
40 000
40 000
2019 год
40 000
40 000
2020 год
40 000
40 000
Основное мероприятие 2. Организация физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий в сельских территориях
12 000
-
12 000
-
-
2017 год
3 000
3 000
2018 год
3 000
3 000
2019 год
3 000
3 000
2020 год
3 000
3 000
Основное мероприятие 3. Проведение Республиканского сельского культурно-спортивного фестиваля "Физическая культура - селу"
4 000
-
4 000
-
-
2017 год
1 000
1 000
2018 год
1 000
1 000
2019 год
1 000
1 000
2020 год
1 000
1 000
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
Всего
5 784 344
1 650 821
1 679 109
-
2 454 414
2012 год
164 008
117 770
46 238
-
-
2013 год
173 943
104 657
69 286
-
-
2014 год
598 664
128 561
70 217
-
399 886
2015 год
1 315 196
326 513
273 599
-
715 084
2016 год
1 520 422
536 816
227 896
-
755 710
2017 год
566 141
155 327
247 969
-
162 846
2018 год
545 077
144 688
247 969
-
152 420
2019 год
531 408
136 487
247 969
-
146 952
2020 год
369 485
-
247 969
-
121 516
2012-2016 годы
1. Поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности
1 611 816
1 073 952
388 205
-
149 659
2012 год
101 745
74 770
26 975
-
-
2013 год
132 592
76 746
55 846
-
-
2014 год
231 661
118 929
62 846
-
49 886
2015 год
521 870
310 292
161 692
-
49 886
2016 год
623 947
493 215
80 846
-
49 886
1.1. Поддержка начинающих фермеров
854 792
633 143
192 682
-
28 967
2012 год
54 582
43 900
10 682
-
-
2013 год
74 466
54 466
20 000
-
-
2014 год
106 084
69 428
27 000
-
9 656
2015 год
258 620
158 964
90 000
-
9 656
2016 год
361 041
306 385
45 000
-
9 656
1.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ
757 024
440 809
195 523
-
120 692
2012 год
47 163
30 870
16 293
-
-
2013 год
58 126
22 280
35 846
-
-
2014 год
125 578
49 501
35 846
-
40 231
2015 год
263 251
151 328
71 692
-
40 231
2016 год
262 907
186 830
35 846
-
40 231
2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых форм хозяйствования
1 225 383
99 777
22 231
-
1 103 375
2012 год
45 263
43 000
2 263
-
-
2013 год
28 512
26 407
2 105
-
-
2014 год
365 668
8 548
7 121
-
350 000
2015 год
387 342
16 221
3 621
-
367 500
2016 год
398 597
5 601
7 121
-
385 875
2.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и займам, привлекаемым малыми формами хозяйствования
1 225 383
99 777
22 231
-
1 103 375
2012 год
45 263
43 000
2 263
-
-
2013 год
28 512
26 407
2 105
-
-
2014 год
365 668
8 548
7 121
-
350 000
2015 год
387 342
16 221
3 621
-
367 500
2016 год
398 597
5 601
7 121
-
385 875
3. Формирование системы сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия)
20 835
-
20 835
-
-
2012 год
10 000
-
10 000
-
-
2013 год
10 835
-
10 835
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.1. Создание и расширение в республике системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе в северных улусах
20 835
-
20 835
-
-
2012 год
10 000
-
10 000
-
-
2013 год
10 835
-
10 835
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
4. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
12 339
2 589
9 750
-
-
2012 год
7 000
-
7 000
-
-
2013 год
2 004
1 504
500
-
-
2014 год
1 335
1 085
250
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
4.1. Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
12 339
2 589
9 750
-
-
2012 год
7 000
7 000
-
-
2013 год
2 004
1 504
500
-
-
2014 год
1 335
1 085
250
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
5. Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
901 862
38 000
246 215
-
617 647
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
404 984
107 286
297 698
2016 год
496 878
38 000
138 929
319 949
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение количества и объемов производства продукции малых форм хозяйствования на селе
908 145
381 503
323 384
-
203 258
2017 год
288 066
140 327
80 846
-
66 893
2018 год
262 002
124 688
80 846
-
56 467
2019 год
248 333
116 487
80 846
-
51 000
2020 год
109 743
-
80 846
-
28 897
Основное мероприятие 1. Поддержка начинающих фермеров
533 333
300 000
180 000
-
53 333
2017 год
161 111
100 000
45 000
16 111
2018 год
161 111
100 000
45 000
16 111
2019 год
161 111
100 000
45 000
16 111
2020 год
50 000
45 000
5 000
Основное мероприятие 2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств)
374 811
81 503
143 384
-
149 924
2017 год
126 955
40 327
35 846
50 782
2018 год
100 891
24 688
35 846
40 356
2019 год
87 222
16 487
35 846
34 889
2020 год
59 743
35 846
23 897
Задача 2. Обеспечение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
68 484
40 000
28 484
-
-
2017 год
17 121
10 000
7 121
-
-
2018 год
22 121
15 000
7 121
-
-
2019 год
22 121
15 000
7 121
-
-
2020 год
7 121
-
7 121
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе (снижение затрат малых форм хозяйствования на обслуживание кредитов)
68 484
40 000
28 484
-
-
2017 год
17 121
10 000
7 121
2018 год
22 121
15 000
7 121
2019 год
22 121
15 000
7 121
2020 год
7 121
7 121
Задача 3. Увеличение площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
4 000
-
4 000
-
-
2017 год
1 000
-
1 000
-
-
2018 год
1 000
-
1 000
-
-
2019 год
1 000
-
1 000
-
-
2020 год
1 000
-
1 000
-
-
Основное мероприятие 1. Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей
4 000
-
4 000
-
-
2017 год
1 000
-
1 000
2018 год
1 000
1 000
2019 год
1 000
1 000
2020 год
1 000
1 000
Задача 4. Модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
951 190
15 000
555 714
-
380 476
2017 год
239 881
5 000
138 929
-
95 952
2018 год
239 881
5 000
138 929
-
95 952
2019 год
239 881
5 000
138 929
-
95 952
2020 год
231 548
-
138 929
-
92 619
Основное мероприятие 1. Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
951 190
15 000
555 714
-
380 476
2017 год
239 881
5 000
138 929
95 952
2018 год
239 881
5 000
138 929
95 952
2019 год
239 881
5 000
138 929
95 952
2020 год
231 548
138 929
92 619
Задача 5. Увеличение объемов сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
80 292
-
80 292
-
-
2017 год
20 073
-
20 073
-
-
2018 год
20 073
-
20 073
-
-
2019 год
20 073
-
20 073
-
-
2020 год
20 073
-
20 073
-
-
Основное мероприятие 1. Гарантированный сбыт продукции сельскохозяйственных потребительских кооперативов (развитие системы заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции)
80 292
-
80 292
-
-
2017 год
20 073
20 073
2018 год
20 073
20 073
2019 год
20 073
20 073
2020 год
20 073
20 073
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Всего
8 181 143
82 429
3 353 023
-
4 745 692
2012 год
2 403 356
82 429
785 936
-
1 534 991
2013 год
2 117 060
-
905 233
-
1 211 827
2014 год
1 430 363
-
574 116
-
856 247
2015 год
1 181 600
-
595 281
-
586 318
2016 год
1 048 765
-
492 456
-
556 309
2012-2016 годы
1. Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в животноводстве
3 080 759
-
1 566 624
-
1 514 135
2012 год
629 317
-
326 490
-
302 827
2013 год
711 143
-
408 316
-
302 827
2014 год
544 227
-
241 400
-
302 827
2015 год
601 127
-
298 300
-
302 827
2016 год
594 946
-
292 119
-
302 827
1.1. Софинансирование строительства объектов свиноводства и птицеводства
17 000
-
17 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
17 000
-
17 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
1.2. Развитие производства и переработки продукции мясного птицеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
85 500
-
85 500
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
85 500
-
85 500
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.3. Развитие производства и переработки продукции отрасли свиноводства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
7 640
-
7 640
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
4 320
-
4 320
-
-
2015 год
3 320
-
3 320
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.4. Строительство коровников и животноводческих комплексов
2 201 041
-
686 906
-
1 514 135
2012 год
544 627
-
241 800
-
302 827
2013 год
659 355
-
356 528
-
302 827
2014 год
331 051
-
28 224
-
302 827
2015 год
324 795
-
21 968
-
302 827
2016 год
341 213
-
38 386
-
302 827
1.5. На оплату основного долга по инвестиционным кредитам на строительство объектов животноводства
119 568
-
119 568
-
-
2012 год
73 502
-
73 502
-
-
2013 год
13 038
-
13 038
-
-
2014 год
4 649
-
4 649
-
-
2015 год
28 378
-
28 378
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.6. Электрификация и газификация производственных объектов АПК
11 306
-
11 306
-
-
2012 год
1 306
-
1 306
-
-
2013 год
10 000
-
10 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.7. Возмещение части затрат по строительству и реконструкции конебаз на тебеновочных участках
11 632
-
11 632
-
-
2012 год
2 882
-
2 882
-
-
2013 год
8 750
-
8 750
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.8. Строительство ипподромов
10 000
-
10 000
-
-
2012 год
7 000
-
7 000
-
-
2013 год
3 000
-
3 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.9. Техническая модернизация молочного скотоводства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
617 073
-
617 073
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
118 707
-
118 707
-
-
2015 год
244 633
-
244 633
-
-
2016 год
253 733
-
253 733
-
-
2. Строительство, реконструкция и ремонт производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в растениеводстве
2 416 809
-
378 486
-
2 038 322
2012 год
1 232 734
-
109 570
-
1 123 164
2013 год
950 694
-
185 694
-
765 000
2014 год
112 782
-
62 176
-
50 606
2015 год
73 933
-
21 046
-
52 886
2016 год
46 666
-
-
-
46 666
2.1. Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования
1 941 214
-
65 502
-
1 875 712
2012 год
1 085 311
-
12 000
-
1 073 311
2013 год
753 502
-
53 502
-
700 000
2014 год
27 188
-
-
-
27 188
2015 год
28 547
-
-
-
28 547
2016 год
46 666
-
-
-
46 666
2.2. Стимулирование деятельности машинно-технологических станций
46 270
-
21 270
-
25 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2014 год
10 000
-
5 000
-
5 000
2015 год
6 270
-
1 270
-
5 000
2016 год
-
-
-
-
2.3. Техническое перевооружение отрасли растениеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
11 652
-
11 652
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
11 652
11 652
2015 год
-
2016 год
-
2.4. Строительство, реконструкция и ремонт объектов растениеводства
417 672
-
280 062
-
137 610
2012 год
147 423
-
97 570
-
49 853
2013 год
167 192
117 192
-
50 000
2014 год
63 942
-
45 524
-
18 418
2015 год
39 115
-
19 776
-
19 339
2016 год
-
-
-
-
3. Техническое перевооружение и модернизация действующих производств пищевой и перерабатывающей промышленности
2 417 129
82 429
1 246 465
-
1 088 235
2012 год
333 609
82 429
247 180
-
4 000
2013 год
425 872
-
281 872
-
144 000
2014 год
743 954
-
241 140
-
502 814
2015 год
506 541
-
275 936
-
230 605
2016 год
407 153
-
200 337
-
206 816
3.1. Строительство и техническое перевооружение хлебопекарной промышленности
46 708
-
46 708
-
-
2012 год
3 680
-
3 680
-
-
2013 год
21 244
-
21 244
-
-
2014 год
21 784
-
21 784
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.2. Строительство и техническое перевооружение мясной промышленности
285 970
82 429
20 950
-
182 591
2012 год
90 809
82 429
4 380
-
4 000
2013 год
18 380
-
14 380
-
4 000
2014 год
176 781
-
2 190
-
174 591
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
3.3. Строительство и техническое перевооружение рыбной промышленности
156 263
-
5 000
-
151 263
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
25 000
-
5 000
-
20 000
2014 год
131 263
-
-
-
131 263
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
3.4. Строительство и техническое перевооружение плодоовощной промышленности
1 619
-
1 619
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
1 619
-
1 619
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.5. Строительство и техническое перевооружение молочной промышленности
1 196 101
-
573 366
-
622 736
2012 год
177 473
-
177 473
-
-
2013 год
291 768
-
171 768
-
120 000
2014 год
200 926
-
18 966
-
181 960
2015 год
197 880
-
68 920
-
128 960
2016 год
328 054
-
136 238
-
191 816
3.6. Строительство и техническое перевооружение сайылыков
71 494
-
71 494
-
-
2012 год
45 640
-
45 640
-
-
2013 год
17 066
-
17 066
-
-
2014 год
8 788
-
8 788
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.7. Возмещение основного долга кредитов и целевых займов, привлеченных в 2009 году на приобретение технологического оборудования
32 014
-
32 014
-
-
2012 год
16 007
-
16 007
-
-
2013 год
16 007
-
16 007
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.8. Строительство объектов развития производства пищевых продуктов, включая розлив питьевой воды
57 850
-
12 850
-
45 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
12 850
-
12 850
-
-
2014 год
15 000
-
-
-
15 000
2015 год
15 000
-
-
-
15 000
2016 год
15 000
-
-
-
15 000
3.9. Организация производства детского молочного питания в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
355 645
-
269 000
-
86 645
2012 год
-
-
-
-
2013 год
21 938
-
21 938
-
2014 год
57 432
-
57 432
-
2015 год
212 176
-
125 531
-
86 645
2016 год
64 099
-
64 099
-
3.10. Развитие переработки и сбыта продукции северного оленеводства и табунного коневодства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
21 029
-
21 029
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
2014 год
21 029
-
21 029
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
3.11. Субсидия на развитие сельскохозяйственной кооперации в рыбопереработке Республики Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
9 865
-
9 865
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
9 865
-
9 865
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.12. Развитие производства и переработки продукции животноводства в Республике Саха (Якутия) в целях совершенствования социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения на 2014-2016 годы
101 086
-
101 086
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
101 086
-
101 086
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.13. Субсидия на возмещение части затрат по строительству, реконструкции производственных объектов для логистического центра по сбыту сельскохозяйственной продукции
81 485
-
81 485
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
-
2015 год
81 485
81 485
2016 год
-
-
4. Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса
61 381
-
61 381
-
-
2012 год
11 055
-
11 055
-
-
2013 год
24 000
-
24 000
-
-
2014 год
26 326
-
26 326
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
4.1. Модернизация рыбопромысловых хозяйств
61 381
-
61 381
-
-
2012 год
11 055
-
11 055
-
-
2013 год
24 000
-
24 000
-
-
2014 год
26 326
-
26 326
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
5. Привлечение инвестиций в развитие отрасли АПК, стимулирование внедрения современных технологий хозяйствующими субъектами АПК
205 066
-
100 066
-
105 000
2012 год
196 641
-
91 641
-
105 000
2013 год
5 351
-
5 351
-
-
2014 год
3 074
-
3 074
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
5.1. Поддержка инвестиционных проектов на промышленной основе путем увеличения уставного капитала
155 000
-
50 000
-
105 000
2012 год
155 000
-
50 000
-
105 000
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
5.2. Проведение проектно-изыскательских работ
50 066
-
50 066
-
-
2012 год
41 641
-
41 641
-
-
2013 год
5 351
-
5 351
-
-
2014 год
3 074
-
3 074
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
Создание общих условий функционирования АПК
Всего
4 310 899
214 134
2 661 765
-
1 435 000
2012 год
447 959
25 147
422 812
-
-
2013 год
479 906
23 857
456 048
-
-
2014 год
421 139
42 451
378 689
-
-
2015 год
1 355 445
59 204
596 242
-
700 000
2016 год
1 606 449
63 475
807 974
-
735 000
2012-2016 годы
1. Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса
9 925
-
9 925
-
-
2012 год
5 000
-
5 000
-
-
2013 год
4 925
-
4 925
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2. Снижение рисков в сельском хозяйстве
56 000
-
56 000
-
-
2012 год
35 100
-
35 100
-
-
2013 год
20 900
-
20 900
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.1. Содержание сети сельских АЗС
42 200
-
42 200
-
-
2012 год
28 200
-
28 200
-
-
2013 год
14 000
-
14 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.2. Неснижаемые запасы ГСМ
13 800
-
13 800
-
-
2012 год
6 900
-
6 900
-
-
2013 год
6 900
-
6 900
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3. Совершенствование системы информационного и информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
160 015
-
160 015
-
-
2012 год
28 032
-
28 032
-
-
2013 год
30 728
-
30 728
-
-
2014 год
30 632
-
30 632
-
-
2015 год
35 440
-
35 440
-
-
2016 год
35 182
-
35 182
-
-
3.1. Информатизация АПК
48 023
-
48 023
-
-
2012 год
9 500
-
9 500
-
-
2013 год
9 500
-
9 500
-
-
2014 год
9 500
-
9 500
-
-
2015 год
10 023
-
10 023
-
-
2016 год
9 500
-
9 500
-
-
3.2. Информационно-консультационное обеспечение
111 992
-
111 992
-
-
2012 год
18 532
18 532
-
-
2013 год
21 228
-
21 228
-
-
2014 год
21 132
-
21 132
-
-
2015 год
25 417
-
25 417
-
-
2016 год
25 682
-
25 682
-
-
4. Организация республиканских мероприятий
225 821
-
225 821
-
-
2012 год
56 706
-
56 706
-
-
2013 год
60 503
-
60 503
-
-
2014 год
36 451
-
36 451
-
-
2015 год
35 312
-
35 312
-
-
2016 год
36 849
-
36 849
-
-
5. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для сельхозтоваропроизводителей и предприятий АПК
2 658 091
196 837
1 026 255
-
1 435 000
2012 год
214 480
25 147
189 333
-
-
2013 год
244 538
23 857
220 680
-
-
2014 год
261 793
42 451
219 342
-
-
2015 год
998 325
59 204
239 121
-
700 000
2016 год
938 956
46 178
157 778
-
735 000
5.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным кредитам и займам
1 801 658
77 994
288 664
-
1 435 000
2012 год
87 768
4 500
83 268
-
-
2013 год
83 150
6 633
76 517
-
-
2014 год
78 912
22 787
56 126
-
-
2015 год
779 342
29 279
50 064
-
700 000
2016 год
772 485
14 795
22 690
-
735 000
5.2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам
776 434
118 843
657 591
-
-
2012 год
86 712
20 647
66 065
-
-
2013 год
121 388
17 224
104 163
-
-
2014 год
182 881
19 664
163 217
-
-
2015 год
218 982
29 925
189 058
-
-
2016 год
166 471
31 383
135 088
-
-
5.3. Пополнение Залогового фонда
80 000
-
80 000
-
-
2012 год
40 000
-
40 000
-
-
2013 год
40 000
-
40 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
6. Формирование кадрового потенциала АПК
422 478
-
422 478
-
-
2012 год
94 891
-
94 891
-
-
2013 год
104 562
-
104 562
-
-
2014 год
84 977
-
84 977
-
-
2015 год
84 474
-
84 474
-
-
2016 год
53 574
-
53 574
-
-
6.1. Совершенствование условий и процессов получения аграрного профессионального образования
88 721
-
88 721
-
-
2012 год
20 300
-
20 300
-
-
2013 год
23 939
-
23 939
-
-
2014 год
16 998
-
16 998
-
-
2015 год
17 484
-
17 484
-
-
2016 год
10 000
-
10 000
-
-
6.1.1. Развитие дополнительного образования работников АПК на базе Института повышения квалификации ФГБОУ ВО ЯГСХА
48 100
-
48 100
-
-
2012 год
9 800
-
9 800
-
-
2013 год
9 800
-
9 800
-
-
2014 год
9 500
-
9 500
-
-
2015 год
9 500
-
9 500
-
-
2016 год
9 500
-
9 500
-
-
6.1.2. Укрепление материально-технической базы агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений
40 621
-
40 621
-
-
2012 год
10 500
-
10 500
-
-
2013 год
14 139
-
14 139
-
-
2014 год
7 498
-
7 498
-
-
2015 год
7 984
-
7 984
-
-
2016 год
500
-
500
-
-
6.2. Поддержка кадрового обеспечения
179 683
-
179 683
-
-
2012 год
29 450
-
29 450
-
-
2013 год
42 233
-
42 233
-
-
2014 год
36 000
-
36 000
-
-
2015 год
36 000
-
36 000
-
-
2016 год
36 000
-
36 000
-
-
6.3. Развитие менеджмента в сельском хозяйстве
107 541
-
107 541
-
-
2012 год
31 668
-
31 668
-
-
2013 год
26 417
-
26 417
-
-
2014 год
24 620
-
24 620
-
-
2015 год
24 620
-
24 620
-
-
2016 год
216
-
216
-
-
6.4. Негосударственное пенсионное обеспечение руководителей и работников организаций АПК
6 500
-
6 500
-
-
2012 год
4 000
-
4 000
-
-
2013 год
2 500
-
2 500
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
6.5. Санаторно-курортное лечение работников АПК
40 033
-
40 033
-
-
2012 год
9 473
-
9 473
-
-
2013 год
9 473
-
9 473
-
-
2014 год
7 358
-
7 358
-
-
2015 год
6 370
-
6 370
-
-
2016 год
7 358
-
7 358
-
-
7. Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
61 362
-
61 362
-
-
2012 год
13 750
-
13 750
-
-
2013 год
13 750
-
13 750
-
-
2014 год
6 790
-
6 790
-
-
2015 год
9 790
-
9 790
-
-
2016 год
17 282
-
17 282
-
-
8. Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
496
-
496
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
496
-
496
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
9. Финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по предоставлению займов организациям АПК
307 407
-
307 407
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
100 000
100 000
2016 год
207 407
207 407
10. Финансовое обеспечение части затрат по перевозке сельскохозяйственной и промысловой продукции, сырья, кормов, семенного материала, в том числе по завозу сельскохозяйственной продукции, кормов в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции из арктических и северных улусов
136 510
-
136 510
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
136 510
136 510
11. Организация кормозаготовительной кампании 2015 года
51 100
-
51 100
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
51 100
51 100
2016 год
-
-
12. Неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей
144 396
-
144 396
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
41 005
41 005
2016 год
103 391
103 391
13. Предоставление сельским поселениям иных межбюджетных трансфертов за достижение наилучших показателей сельского хозяйства
60 000
-
60 000
-
-
2012 год
2013 год
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
60 000
60 000
14. Всероссийская сельскохозяйственная перепись в 2016 году
17 297
17 297
-
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
17 297
17 297
Развитие кормопроизводства
Всего
484 604
143 187
341 417
-
-
2017 год
128 514
47 729
80 785
-
-
2018 год
177 068
47 729
129 339
-
-
2019 год
113 376
47 729
65 647
-
-
2020 год
65 647
-
65 647
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение объемов производства кормов, в том числе за счет вовлечения в оборот заброшенных земель
306 347
-
306 347
-
-
2017 год
72 017
-
72 017
-
-
2018 год
120 572
-
120 572
-
-
2019 год
56 879
-
56 879
-
-
2020 год
56 879
-
56 879
-
-
Основное мероприятие 1. Модернизация и обновление материально-технической базы кормопроизводства
306 347
-
306 347
-
-
2017 год
72 017
-
72 017
-
-
2018 год
120 572
-
120 572
-
-
2019 год
56 879
-
56 879
-
-
2020 год
56 879
-
56 879
-
-
1.1. Строительство и ремонт изгородей
68 897
-
68 897
-
-
2017 год
21 017
-
21 017
2018 год
21 001
21 001
2019 год
13 440
13 440
2020 год
13 440
13 440
1.2. Приобретение техники и оборудования
168 571
-
168 571
-
-
2017 год
30 000
30 000
2018 год
78 571
78 571
2019 год
30 000
30 000
2020 год
30 000
30 000
1.3. Строительство и реконструкция силосных траншей
68 879
-
68 879
-
-
2017 год
21 000
21 000
2018 год
21 000
21 000
2019 год
13 439
13 439
2020 год
13 439
13 439
Задача 2. Расширение посевов кормовых культур
178 257
143 187
35 070
-
-
2017 год
56 497
47 729
8 768
-
-
2018 год
56 497
47 729
8 768
-
-
2019 год
56 497
47 729
8 768
-
-
2020 год
8 768
-
8 768
-
-
Основное мероприятие 1. Увеличение объемов производства кормовых культур (приобретение семян под посев кормовых культур)
178 257
143 187
35 070
-
-
2017 год
56 497
47 729
8 768
2018 год
56 497
47 729
8 768
2019 год
56 497
47 729
8 768
2020 год
8 768
8 768
Развитие северного оленеводства
Всего
2 551 746
130 752
2 420 994
-
-
2017 год
830 034
43 584
786 450
-
-
2018 год
588 432
43 584
544 848
-
-
2019 год
588 432
43 584
544 848
-
-
2020 год
544 848
-
544 848
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Обеспечение роста численности поголовья северных домашних оленей
2 139 945
130 752
2 009 193
-
-
2017 год
716 367
43 584
672 783
-
-
2018 год
489 054
43 584
445 470
-
-
2019 год
489 054
43 584
445 470
-
-
2020 год
445 470
-
445 470
-
-
Основное мероприятие 1. Сохранение поголовья северных домашних оленей
2 139 945
130 752
2 009 193
-
-
2017 год
716 367
43 584
672 783
-
-
2018 год
489 054
43 584
445 470
-
-
2019 год
489 054
43 584
445 470
-
-
2020 год
445 470
-
445 470
-
-
1.1. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке северного оленеводства
2 051 233
130 752
1 920 481
-
-
2017 год
694 189
43 584
650 605
2018 год
466 876
43 584
423 292
2019 год
466 876
43 584
423 292
2020 год
423 292
423 292
1.2. Товарная поставка сверхремонтного молодняка и перегон бычков-производителей
60 000
-
60 000
-
-
2017 год
15 000
15 000
2018 год
15 000
15 000
2019 год
15 000
15 000
2020 год
15 000
15 000
1.3. Поддержка казенного предприятия по северному домашнему оленеводству
28 712
-
28 712
-
-
2017 год
7 178
7 178
2018 год
7 178
7 178
2019 год
7 178
7 178
2020 год
7 178
7 178
Задача 2. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (северного домашнего оленеводства)
158 612
-
158 612
-
-
2017 год
39 653
-
39 653
-
-
2018 год
39 653
-
39 653
-
-
2019 год
39 653
-
39 653
-
-
2020 год
39 653
-
39 653
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей (развитие системы заготовки, переработки и реализации продукции северного домашнего оленеводства)
158 612
-
158 612
-
-
2017 год
39 653
-
39 653
-
-
2018 год
39 653
-
39 653
-
-
2019 год
39 653
-
39 653
-
-
2020 год
39 653
-
39 653
-
-
1.1. Поддержка заготовки и транспортировки мяса домашних оленей
80 612
-
80 612
-
-
2017 год
20 153
20 153
2018 год
20 153
20 153
2019 год
20 153
20 153
2020 год
20 153
20 153
1.2. Поддержка заготовки и переработки продукции оленеводства: пантов, боя рогов и другой биопродукции
68 000
-
68 000
-
-
2017 год
17 000
17 000
2018 год
17 000
17 000
2019 год
17 000
17 000
2020 год
17 000
17 000
1.3. Внеулусная перевозка шкуры домашних оленей
10 000
-
10 000
-
-
2017 год
2 500
2 500
2018 год
2 500
2 500
2019 год
2 500
2 500
2020 год
2 500
2 500
Задача 3. Обновление материально технической базы северного домашнего оленеводства
253 189
-
253 189
-
-
2017 год
74 014
-
74 014
-
-
2018 год
59 725
-
59 725
-
-
2019 год
59 725
-
59 725
-
-
2020 год
59 725
-
59 725
-
-
Основное мероприятие 1. Строительство и модернизация объектов оленеводства
93 315
-
93 315
-
-
2017 год
26 424
26 424
2018 год
22 297
22 297
2019 год
22 297
22 297
2020 год
22 297
22 297
Основное мероприятие 2. Модернизация и обновление материально-технической базы оленеводства
159 874
-
159 874
-
-
2017 год
47 590
47 590
2018 год
37 428
37 428
2019 год
37 428
37 428
2020 год
37 428
37 428
Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК
Всего
7 007 796
-
6 458 751
-
549 045
2017 год
1 784 785
-
1 652 485
-
132 300
2018 год
1 741 004
-
1 602 089
-
138 915
2019 год
1 741 004
-
1 602 089
-
138 915
2020 год
1 741 004
-
1 602 089
-
138 915
2017-2020 годы
Задача 1. Повышение продовольственной безопасности Республики Саха (Якутия)
78 614
-
78 614
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
26 205
-
26 205
-
-
2019 год
26 205
-
26 205
-
-
2020 год
26 205
-
26 205
-
-
Основное мероприятие 1. Обеспечение качества и безопасности пищевой продукции
78 614
-
78 614
-
-
2017 год
-
-
2018 год
26 205
26 205
2019 год
26 205
26 205
2020 год
26 205
26 205
Задача 2. Увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов переработки сельскохозяйственного сырья
798 216
-
798 216
-
-
2017 год
199 554
-
199 554
-
-
2018 год
199 554
-
199 554
-
-
2019 год
199 554
-
199 554
-
-
2020 год
199 554
-
199 554
-
-
Основное мероприятие 1. Стимулирование увеличения объема закупок сельскохозяйственной продукции перерабатывающими предприятиями (поддержка производства комбикормов)
798 216
-
798 216
-
-
2017 год
199 554
199 554
2018 год
199 554
199 554
2019 год
199 554
199 554
2020 год
199 554
199 554
Задача 3. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
541 006
-
541 006
-
-
2017 год
135 251
-
135 251
-
-
2018 год
135 251
-
135 251
-
-
2019 год
135 251
-
135 251
-
-
2020 год
135 251
-
135 251
-
-
Основное мероприятие 1. Снижение затрат по внеулусной перевозке сельскохозяйственной и промысловой продукции, сырья, кормов, семенного материала
541 006
-
541 006
-
-
2017 год
135 251
135 251
2018 год
135 251
135 251
2019 год
135 251
135 251
2020 год
135 251
135 251
Задача 4. Расширение межрегиональных, межулусных торговых связей
30 800
-
30 800
-
-
2017 год
7 700
-
7 700
-
-
2018 год
7 700
-
7 700
-
-
2019 год
7 700
-
7 700
-
-
2020 год
7 700
-
7 700
-
-
Основное мероприятие 1. Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий для продвижения излишков продукции на межрегиональные, межулусные рынки
30 800
-
30 800
-
-
2017 год
7 700
7 700
2018 год
7 700
7 700
2019 год
7 700
7 700
2020 год
7 700
7 700
Задача 5. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера
256 590
-
256 590
-
-
2017 год
104 490
-
104 490
-
-
2018 год
50 700
-
50 700
-
-
2019 год
50 700
-
50 700
-
-
2020 год
50 700
-
50 700
-
-
Основное мероприятие 1. Создание условий для устойчивой зимовки скота и лошадей (транспортные расходы по перевозке кормов)
256 590
-
256 590
-
-
2017 год
104 490
104 490
2018 год
50 700
50 700
2019 год
50 700
50 700
2020 год
50 700
50 700
Задача 6. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
5 302 571
-
4 753 526
-
549 045
2017 год
1 337 790
-
1 205 490
-
132 300
2018 год
1 321 594
-
1 182 679
-
138 915
2019 год
1 321 594
-
1 182 679
-
138 915
2020 год
1 321 594
-
1 182 679
-
138 915
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
401 102
-
401 102
-
-
2017 год
119 510
119 510
2018 год
93 864
93 864
2019 год
93 864
93 864
2020 год
93 864
93 864
Основное мероприятие 2. Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
4 768 516
-
4 219 471
-
549 045
2017 год
1 184 606
1 052 306
132 300
2018 год
1 194 637
1 055 722
138 915
2019 год
1 194 637
1 055 722
138 915
2020 год
1 194 637
1 055 722
138 915
Основное мероприятие 3. Строительство ветеринарно-испытательных лабораторий (ветеринарно-испытательная лаборатория в с. Амга Амгинского улуса)
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 4. Проведение мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации АЧС на территории РФ
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 5. Выполнение отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных
132 953
-
132 953
-
-
2017 год
33 674
33 674
2018 год
33 093
33 093
2019 год
33 093
33 093
2020 год
33 093
33 093
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
Всего
840 410
-
840 410
-
-
2017 год
228 379
-
228 379
-
-
2018 год
155 968
-
155 968
-
-
2019 год
228 032
-
228 032
-
-
2020 год
228 032
-
228 032
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования, в том числе высокотехнологичных машин и оборудования
446 215
-
446 215
-
-
2017 год
98 381
-
98 381
-
-
2018 год
69 374
-
69 374
-
-
2019 год
139 230
-
139 230
-
-
2020 год
139 230
-
139 230
-
-
Основное мероприятие 1. Модернизация и обновление машинно-тракторного парка подотраслей сельского хозяйства
308 320
-
308 320
-
-
2017 год
61 757
61 757
2018 год
61 757
61 757
2019 год
92 403
92 403
2020 год
92 403
92 403
Основное мероприятие 2. Модернизация и обновление оборудования предприятий по производству хлеба и хлебобулочных изделий
137 896
-
137 896
-
-
2017 год
36 624
36 624
2018 год
7 618
7 618
2019 год
46 827
46 827
2020 год
46 827
46 827
Задача 2. Улучшение информационного, консультационного и кадрового обеспечения АПК
394 195
-
394 195
-
-
2017 год
129 998
-
129 998
-
-
2018 год
86 593
-
86 593
-
-
2019 год
88 802
-
88 802
-
-
2020 год
88 802
-
88 802
-
-
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по информационному и консультационному обеспечению АПК
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 2. Проведение обучающих семинаров, курсов на базе научных, учебных учреждений
38 000
-
38 000
-
-
2017 год
9 500
9 500
2018 год
9 500
9 500
2019 год
9 500
9 500
2020 год
9 500
9 500
Основное мероприятие 3. Укрепление материально-технической базы подсобных хозяйств учебных учреждений среднего образования
34 801
-
34 801
-
-
2017 год
12 266
12 266
2018 год
7 512
7 512
2019 год
7 511
7 511
2020 год
7 511
7 511
Основное мероприятие 4. Санаторно-курортное лечение работников АПК
29 434
-
29 434
-
-
2017 год
7 358
7 358
2018 год
7 358
7 358
2019 год
7 358
7 358
2020 год
7 358
7 358
Основное мероприятие 5. Негосударственное пенсионное обеспечение директоров совхозов
9 888
-
9 888
-
-
2017 год
5 472
5 472
2018 год
-
-
2019 год
2 208
2 208
2020 год
2 208
2 208
Основное мероприятие 6. Освещение реализации Госпрограммы в СМИ, книгоиздательская деятельность, изготовление нагрудных знаков, бланков, проведение республиканских мероприятий, семинаров-совещаний, конкурсов, соревнований среди работников АПК
106 812
-
106 812
-
-
2017 год
42 917
42 917
2018 год
21 450
21 450
2019 год
21 222
21 222
2020 год
21 222
21 222
Основное мероприятие 7. Оплата услуг по предоставлению экономико-статистической информации, не вошедшей в Государственный заказ на выполнение республиканской программы статистических работ
19 313
-
19 313
-
-
2017 год
4 537
4 537
2018 год
4 773
4 773
2019 год
5 002
5 002
2020 год
5 002
5 002
Основное мероприятие 8. Обеспечение условий для закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях республики
144 000
-
144 000
-
-
2017 год
36 000
36 000
2018 год
36 000
36 000
2019 год
36 000
36 000
2020 год
36 000
36 000
Основное мероприятие 9. Подготовка кадров по табунному коневодству (создание центров по подготовке)
11 948
-
11 948
-
-
2017 год
11 948
11 948
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК
Всего
3 551 759
-
3 049 203
-
502 556
2017 год
1 021 880
-
895 447
-
126 433
2018 год
821 671
-
696 297
-
125 374
2019 год
854 104
-
728 730
-
125 374
2020 год
854 104
-
728 730
-
125 374
2017-2020 годы
Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в животноводстве
2 316 571
-
1 892 198
-
424 373
2017 год
709 707
-
606 707
-
103 000
2018 год
535 621
-
428 497
-
107 124
2019 год
535 621
-
428 497
-
107 124
2020 год
535 621
-
428 497
-
107 124
Основное мероприятие 1. Снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов животноводства
2 316 571
-
1 892 198
-
424 373
2017 год
709 707
-
606 707
-
103 000
2018 год
535 621
-
428 497
-
107 124
2019 год
535 621
-
428 497
-
107 124
2020 год
535 621
-
428 497
-
107 124
1.1. Возмещение части затрат 2011-2014 годов по строительству животноводческих комплексов на 100 и более скотомест и строительству коровников на 50 и более скотомест, включая приобретение и монтаж технологического оборудования
4 301
-
4 301
-
-
2017 год
4 301
4 301
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.2. Финансовое обеспечение части затрат по оплате лизинговых платежей в 2013-2017 годах по договорам финансовой аренды (лизинга) животноводческих комплексов с мощностью от 200 до 400 скотомест (от 100 до 200 голов дойного стада), включая технологическое оборудование животноводческих комплексов, строительство которых начато в 2012 году за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
82 086
-
82 086
-
-
2017 год
82 086
82 086
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.3. Возмещение части затрат 2011-2014 годов по строительству второй и последующих очередей животноводческих комплексов на 100 и более скотомест, введенных в 2011-2014 годах, реконструкции и модернизации действующих животноводческих комплексов на 100 и более скотомест в 2011-2014 годах
22 712
-
22 712
-
-
2017 год
22 712
22 712
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.4. Строительство, реконструкция и модернизация коровников малых форм хозяйствования
40 000
-
40 000
-
-
2017 год
40 000
40 000
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.5. Грантовая поддержка на строительство, реконструкцию, модернизацию летних ферм (сайылыков)
100 000
-
80 000
-
20 000
2017 год
25 000
20 000
5 000
2018 год
25 000
20 000
5 000
2019 год
25 000
20 000
5 000
2020 год
25 000
20 000
5 000
1.6. Грантовая поддержка на строительство типовых коневодческих баз
499 239
-
399 391
-
99 848
2017 год
125 000
100 000
25 000
2018 год
124 746
99 797
24 949
2019 год
124 746
99 797
24 949
2020 год
124 746
99 797
24 949
1.7. Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (создание и модернизация ЖВК (молочных ферм)
1 522 625
-
1 218 100
-
304 525
2017 год
365 000
-
292 000
73 000
2018 год
385 875
-
308 700
77 175
2019 год
385 875
-
308 700
77 175
2020 год
385 875
308 700
77 175
1.8. Животноводческий комплекс для ГБУ РС(Я) ГП "Бытантай" Эвено-Бытантайского улуса
45 608
-
45 608
-
-
2017 год
45 608
45 608
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в растениеводстве
375 000
-
302 000
-
73 000
2017 год
101 250
-
83 000
-
18 250
2018 год
91 250
-
73 000
-
18 250
2019 год
91 250
-
73 000
-
18 250
2020 год
91 250
-
73 000
-
18 250
Основное мероприятие 1. Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования
375 000
-
302 000
-
73 000
2017 год
101 250
-
83 000
-
18 250
2018 год
91 250
-
73 000
-
18 250
2019 год
91 250
-
73 000
-
18 250
2020 год
91 250
-
73 000
-
18 250
1.1. Создание и модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ)
365 000
-
292 000
-
73 000
2017 год
91 250
-
73 000
18 250
2018 год
91 250
-
73 000
18 250
2019 год
91 250
-
73 000
18 250
2020 год
91 250
73 000
18 250
1.2. Создание и модернизация тепличных комплексов)
10 000
-
10 000
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
2018 год
-
-
-
2019 год
-
-
-
2020 год
-
-
Задача 3. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности
256 058
-
250 875
-
5 183
2017 год
59 891
-
54 708
-
5 183
2018 год
43 767
-
43 767
-
-
2019 год
76 200
-
76 200
-
-
2020 год
76 200
-
76 200
-
-
Основное мероприятие 1. Снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов пищевой и перерабатывающей промышленности
256 058
-
250 875
-
5 183
2017 год
59 891
-
54 708
-
5 183
2018 год
43 767
-
43 767
-
-
2019 год
76 200
-
76 200
-
-
2020 год
76 200
-
76 200
-
-
1.1. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов пищевой и перерабатывающей промышленности
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.2. Строительство цеха по убою и переработке продукции свиноводства
103 658
-
98 475
-
5 183
2017 год
59 891
54 708
5 183
2018 год
43 767
43 767
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.3. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов молочной промышленности
152 400
-
152 400
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
76 200
76 200
2020 год
76 200
76 200
Задача 4. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
604 130
-
604 130
-
-
2017 год
151 033
-
151 033
-
-
2018 год
151 033
-
151 033
-
-
2019 год
151 033
-
151 033
-
-
2020 год
151 033
-
151 033
-
-
Основное мероприятие 1. Снижение затрат предприятий АПК на обслуживание инвестиционных кредитов (займов) (за исключением расходов софинансируемых из федерального бюджета)
582 058
-
582 058
-
-
2017 год
143 906
143 906
2018 год
145 387
145 387
2019 год
146 382
146 382
2020 год
146 382
146 382
Основное мероприятие 2. Снижение затрат организаций АПК на обслуживание краткосрочных кредитов (займов)
22 072
-
22 072
-
-
2017 год
7 126
-
7 126
2018 год
5 645
-
5 645
2019 год
4 650
-
4 650
2020 год
4 650
4 650
Развитие финансово-кредитной системы АПК
Всего
1 072 869
-
1 072 869
-
-
2017 год
167 987
-
167 987
-
-
2018 год
301 574
-
301 574
-
-
2019 год
301 654
-
301 654
-
-
2020 год
301 654
-
301 654
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
1 072 869
-
1 072 869
-
-
2017 год
167 987
-
167 987
-
-
2018 год
301 574
-
301 574
-
-
2019 год
301 654
-
301 654
-
-
2020 год
301 654
-
301 654
-
-
Основное мероприятие 1. Предоставление льготных займов организациям АПК (развитие системы заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции)
962 650
-
962 650
-
-
2017 год
143 048
143 048
2018 год
273 148
273 148
2019 год
273 228
273 228
2020 год
273 228
273 228
Основное мероприятие 2. Снижение затрат организаций АПК на обслуживание краткосрочных кредитов (займов)
110 219
-
110 219
-
-
2017 год
24 940
24 940
2018 год
28 427
28 427
2019 год
28 427
28 427
2020 год
28 427
28 427
Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства
Всего
54 000
-
54 000
-
-
2017 год
13 500
-
13 500
-
-
2018 год
13 500
-
13 500
-
-
2019 год
13 500
-
13 500
-
-
2020 год
13 500
-
13 500
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, животноводства направленное на ускоренное импортозамещение; восстановление и сохранение плодородия мерзлотных почв, предупреждение возникновения и распространения болезней животных на территории Республики Саха (Якутия)
54 000
-
54 000
-
-
2017 год
13 500
-
13 500
-
-
2018 год
13 500
-
13 500
-
-
2019 год
13 500
-
13 500
-
-
2020 год
13 500
-
13 500
-
-
Основное мероприятие 1. Создание и внедрение разработок, основанных на достижениях науки
54 000
-
54 000
-
-
2017 год
13 500
13 500
2018 год
13 500
13 500
2019 год
13 500
13 500
2020 год
13 500
13 500
Приложение № 3
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
Система целевых индикаторов государственной программы Республики Cаха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
№ п/п
Наименование программы/подпрограммы/индикатора
Единица измерения
Источник инфомации
Значения показателей
2010 год
2011 год
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Основные цели государственной программы:
- повышение уровня обеспеченности населения Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственной продукцией до уровня, воздействующего на качественные показатели потребительского рынка Республики Саха (Якутия);
- устойчивое развитие территорий сельских поселений, занятости населения, проживающего в сельской местности, повышение уровня его жизни, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов
1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
Статотчет
97,3
95,3
98,0
98,5
99,2
100,1
100,3
100,8
100,6
100,7
101,0
2
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
Статотчет
102,8
94,0
103,7
102,7
103,2
100,1
100,4
100,6
100,9
101,0
101,6
3
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
Статотчет
95,0
95,8
95,6
96,6
97,1
100,0
100,1
100,9
100,5
100,5
100,6
4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
Статотчет
103,2
101,5
107,0
102,4
86,3
101,6
100,7
100,5
100,7
101,0
101,0
5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
процентов
Статотчет
36,4
1,9 р
101,1
118,2
104,1
100,0
161,1
102,0
103,7
104,9
105,0
6
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
МСХиПП РС(Я)
7,6
5,5
6,6
6,2
3,8
3,8
3,8
6,6
6,7
6,8
6,9
7
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
рублей
Статотчет
13 298,0
14 946,0
15 768,0
21 572,9
23 866,4
23 900,0
24 000,0
26 968,3
27 076,2
28 184,0
29 867,0
8
Индекс производительности труда к предыдущему году
процентов
МСХиПП РС(Я)
100,4
101,8
101,6
102,3
102,3
101,2
101,2
101,2
9
Количество высокопроизводительных рабочих мест
тыс.единиц
МСХиПП РС(Я)
0,761
0,764
0,795
0,843
Развитие животноводства
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных
Задача 1. Обеспечение совершенствования системы селекционно-племенной работы в животноводстве
10
Охват КРС искусственным осеменением от общего поголовья
процентов
МСХиПП РС(Я)
37,0
39,0
43,0
43,0
50,0
60,0
70,0
11
Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, за исключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
МСХиПП РС(Я)
8 278,0
8 278,0
12
Количество реализованных племенных сельскохозяйственных животных
голов
МСХиПП РС(Я)
701,0
701,0
13
Количество проведенных лабораторных исследований по определению содержания белка в молоке
штук
МСХиПП РС(Я)
3 000,0
3 000,0
14
Численность техников-осеменаторов, прошедших подготовку и повышение квалификации
человек
МСХиПП РС(Я)
509,0
602,0
Задача 2. Обеспечение роста объемов производства скота и птицы на убой в живом весе
Задача 3. Обеспечение роста объемов валового надоя молока;
Задача 4. Обеспечение прироста и сохранения сельскохозяйственных животных;
Задача 5. Создание условий устойчивого развития специализированного мясного и молочного скотоводства в Республике Саха (Якутия)
15
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс.тонн
Статотчет
42,5
39,0
40,1
41,9
42,5
43,1
43,8
16
В т.ч. мясо птиц
тыс.тонн
Статотчет
4,7
4,6
4,7
5,9
7,3
7,9
8,2
17
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс.тонн
Статотчет
191,6
185,9
177,6
190,7
193,0
197,5
201,6
18
в т.ч. в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тонн
МСХиПП РС(Я)
113,9
119,6
19
Производство яиц
тыс.штук
Статотчет
122 267,0
123 897,0
129 241,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
20
Ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
скотомест
МСХиПП РС(Я)
480,0
480,0
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства
Задача 1. Повышение продуктивности скота и птицы
21
Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
процентов
МСХиПП РС(Я)
100,0
101,3
101,3
101,2
22
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток
голов
МСХиПП РС(Я)
10,0
12,0
12,0
12,0
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства
23
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
Статотчет
35,10
35,30
35,40
35,60
24
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
Статотчет
0,65
0,72
0,80
0,85
25
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
Статотчет
0,40
0,40
0,40
0,40
26
Уровень самообеспечения мясом
процентов
Статотчет
26,8
27,3
27,7
28
27
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
Статотчет
82,50
83,30
83,70
84,20
28
Уровень самообеспечения молоком
процентов
Статотчет
58,3
58,6
58,8
60
29
Производство яиц в хозяйствах всех категорий
млн.штук
Статотчет
136,6
137,3
138,0
138,0
30
Уровень самообеспечения яйцом
процентов
Статотчет
61,3
61,6
61,9
62,0
31
Заготовка сырого молока
тыс.тонн
Статотчет
74,5
74,9
75,5
76,0
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (краткосрочное кредитование, страхование)
32
Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в субъектах Российской Федерации
тыс. условных голов
МСХиПП РС(Я)
6,0
6,0
6,0
6,0
Развитие табунного коневодства
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- создание экономических и организационных условий функционирования, устойчивого развития табунного коневодства
Задача 1. Стимулирование роста поголовья лошадей и производства продукции табунного коневодства
Задача 2. Совершенствование организационно-технологических, экономических условий ведения отрасли табунного коневодства;
Задача 3. Стимулирование расширенного воспроизводства племенных лошадей для обеспечения потребности в них во внутреннем и внешнем рынках
33
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
Статотчет
116 155,0
122 672,0
120 403,0
129 000,0
130 000,0
133 300,0
136 600,0
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- увеличение объемов производства продукции табунного коневодства
Задача 1. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (табунного коневодства)
34
Производство лошадей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
Статотчет
10,20
11,00
12,00
13,50
35
Поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий
тыс. голов
Статотчет
179,288
180,198
181,217
183,32
36
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Статотчет
118,60
120,90
123,30
125,70
Задача 2. Увеличение численности поголовья табунных лошадей колымского типа
37
Поголовье табунных лошадей колымского типа в казенных предприятиях по табунному коневодству
тыс.голов
МСХиПП РС(Я)
1,469
1,476
1,483
1,490
Задача 3. Повышение продуктивности лошадей
38
Поголовье лошадей в конных заводах
тыс.голов
МСХиПП РС(Я)
2,291
2,377
2,464
2,603
Развитие растениеводства
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства
Задача 1. Поддержание почвенного плодородия пахотных угодий
39
Применение средств химизации
тонн в физ. весе
Статотчет
230,0
500,0
550,0
480,0
1 000,0
5,8
4,2
40
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
гектаров
Статотчет
12 636,0
14 717,0
14 708,0
18 000,0
18 600,0
2,0
Задача 2. Восстановление сети семеноводческих хозяйств по производству районированных сортов сельскохозяйственных культур
41
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
процентов
Отчет ГП
4,1
4,0
4,0
4,0
4,0
3,7
3,8
Задача 3. Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
42
Производство зерновых в хозяйствах всех категорий
тонн
Статотчет
11 067,0
8 564,0
6 733,0
7 600,0
8 100,0
1,4
2,1
43
Производство картофеля в хозяйствах всех категорий
тонн
Статотчет
71 541,7
69 788,0
71 437,0
71 700,0
72 000,0
44
Производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий
тонн
Статотчет
33 996,0
32 531,0
90,0
91,0
91,5
92,0
93,0
45
Ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
тонн
МСХиПП РС(Я)
100,0
100,0
46
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
единиц
МСХиПП РС(Я)
9,0
21,0
Задача 4. Развитие кормопроизводства
47
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям
гектаров
Статотчет
19 193,4
20 034,2
20 522,0
25 000,0
26 500,0
28 000,0
23 500,0
Задача 5. Снижение рисков в растениеводстве
48
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
процентов
Отчет ГП
17,3
18,1
19,0
26,0
27,0
100,0
100,0
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами
Задача 1. Повышение плодородия почв
49
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
тыс. гектаров
Статотчет
10,00
10,20
10,30
10,50
50
Сохранение размеров посевных площадей занятых зерновыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации
тыс. гектаров
Статотчет
35,10
35,50
36,50
36,70
Задача 2. Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур
51
Валовый сбор зерновых в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
Статотчет
10,50
10,80
11,10
11,30
52
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
Статотчет
23,90
24,00
24,10
24,20
53
Уровень самообеспеченности картофелем
тыс.тонн
Статотчет
64,60
64,90
65,90
66,00
54
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
Статотчет
13,70
13,80
14,00
14,10
55
Уровень самообеспеченности овощами
тыс.тонн
Статотчет
47,50
48,00
49,00
49,00
56
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации
процентов
МСХиПП РС(Я)
3,4
3,4
3,4
3,4
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (страхование)
57
Размер застрахованных посевных площадей в субъектах Российской Федерации
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
7,4
7,2
7,0
7,0
Развитие традиционных отраслей Севера
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера
Задача 1. Увеличение поголовья оленей
58
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Статотчет
200,3
194,9
173,2
195,9
200,7
201,6
157,0
Задача 2. Увеличение производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла)
59
Производство сырых пантов
килограмм
Статотчет
451,0
5 187,0
2 000,0
2 500,0
1 500,0
1 500
60
Производство боя рогов
килограмм
Статотчет
3 668,0
30 017,0
25 000,0
30 000,0
30 000,0
30 000
Задача 3. Создание условий для стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла
Задача 4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
61
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
ГКА РС(Я)
54 508,0
49 824,0
45 229,0
50 000,0
52 500,0
55 000,0
58 000
Задача 5. Сохранение отрасли звероводства
62
Основное поголовье клеточных зверей
голов
ГКА РС(Я)
3 200
3 250
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- увеличение объемов охотничьего промысла и производства продукции клеточного звероводства
Задача 1: Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов промысла пушнины и дикого северного оленя
63
Заготовка пушнины
штук
ГКА РС(Я)
30446
30600
30700
30800
64
Заготовка мяса дикого северного оленя
тонн
ГКА РС(Я)
609
610
615
620
Задача 2: Увеличение объемов заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера
65
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
ГКА РС(Я)
60 000
60 000
60 000
60 000
Задача 3: Увеличение объемов основной товарной продукции клеточного звероводства
66
Производство основной товарной продукции звероводства (шкурок клеточных пушных зверей)
штук
ГКА РС(Я)
6 500
6 700
6 800
7 000
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Цель:
- обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения Республики Саха (Якутия) безопасным и качественным продовольствием
Задача 1: Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции
Задача 2: Повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции
67
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
Статотчет
23,7
22,1
25,0
26,0
27,0
28,0
29,0
68
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
Статотчет
229,0
183,0
230,0
235,0
240,0
108,9
110,0
69
Производство масла сливочного
тонн
Статотчет
2 565,0
2 575,0
2 172,8
2 100,9
2 006,3
2 031,4
2 030,0
70
Производство плодоовощных консервов
тыс. усл. банок
Статотчет
73,2
36,0
44,2
52,0
54,0
55,0
60,0
71
Рыба и продукты рыбные: переработанные и консервированные
тонн
Статотчет
5 578,0
5 725,0
6 105,1
5 800,0
5 471,6
5 288,4
5 319,0
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Задача 1. Увеличение ресурсной базы рыболовства
Задача 2. Повышение качества рыбопродукции
72
Улов рыбы
тонн
Статотчет
4536
4100
4150
4200
4860
4912
4966
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Задача 1. Мониторинг сырьевой базы
73
Количество исследованных внутренних водных объектов (рек, озер)
единиц
ГКА РС(Я)
3
3
3
3
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов вылова промысловой рыбы
74
Вылов промысловой рыбы
тонн
Статотчет
4 966,0
4 966,0
4 966,0
4 966,0
Задача 3. Обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса
75
Ввод в действие объектов рыбохозяйственного комплекса, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
ГКА РС(Я)
5,0
7,0
8,0
6,0
Задача 4. Развитие товарного рыбоводства (аквакультуры)
76
Производство (выращивание) товарной рыбы
тонн
Статотчет
2,3
2,5
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменений климата и природных аномалий
Задача 1. Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий
Задача 2. Обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на мелиоративных системах, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе защита земель от подтопления и затопления
Задача 3. Повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)
Задача 4. Обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельские населенные пункты и обводнение сельскохозяйственных угодий
77
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы
процентов
МСХиПП РС(Я)
12
23
39
78
Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии мелиоративных систем
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
27,4
25,4
24,8
22,3
21,3
20,8
19,8
79
Подготовка мелиоративных систем к вегетационному периоду (культуртехнические работы)
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
1,0
1,2
3,3
5,0
3,7
3,6
3,6
80
Сохранение существующих и создание 250 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс.рабочих мест
МСХиПП РС(Я)
0,152
0,158
0,222
0,222
0,225
0,220
0,230
81
Обслуживание, содержание в исправном состоянии мелиоративных систем и ГТС
единиц
МСХиПП РС(Я)
102,0
191,0
191,0
191,0
191,0
190,0
175,0
82
Определение потребности и участие в распределении водных ресурсов (эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение)
млн куб.метров
МСХиПП РС(Я)
13,4
19,3
7,6
8,8
3,2
5,8
4,2
83
Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с проведением культуртехнических мероприятий
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
1,3
1,4
2,1
Задача 5. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы)
84
Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
единиц
МСХиПП РС(Я)
2,0
85
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
0,11
0,21
0,16
86
штук
МСХиПП РС(Я)
2
1
87
Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС, принадлежащих им на праве собственности (аренды)
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
0,2
0,28
0,1
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов
- повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задача 1. Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов и обводнение сельскохозяйственных угодий
88
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы
процентов
МСХиПП РС(Я)
47
55
63
71
89
Эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение
млн куб.метров
МСХиПП РС(Я)
4
6,1
6,1
6,1
90
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
1,45
1
1
1
Задача 2. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы)
91
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
единиц
МСХиПП РС(Я)
1
1
4
6
92
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс. мест
МСХиПП РС(Я)
0,238
0,242
0,247
0,252
93
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
0,44
0,44
0,44
0,44
Задача 3. Обеспечение безопасности эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)
94
Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
единиц
МСХиПП РС(Я)
2
2
2
2
Ветеринарное обеспечение
Цель:
- сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией
Задача 1. Своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц
95
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 2. Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных
96
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
97
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Департамент ветеринарии РС(Я)
3,0
3,0
3,5
3,6
3,6
3,7
3,7
Задача 3. Контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производство качественных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства
98
Выполнение объема лабораторных исследований
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 4. Регулирование численности безнадзорных животных
99
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
Цель:
- обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
100
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.метров
МСХиПП РС(Я)
19 871,0
38 690,0
38 067,0
32 400,0
101
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
кв.метров
МСХиПП РС(Я)
11 601,0
28 710,0
27 984,0
10 500,0
Задача 2. Развитие сетей газификации в сельской местности
102
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
МСХиПП РС(Я)
37,9
45
35,4
42,0
Задача 3. Развитие сетей водоснабжения в сельской местности
103
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
МСХиПП РС(Я)
29,1
50,6
40,9
45,3
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
104
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
МСХиПП РС(Я)
1
3
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
Цель подпрограммы на период 2014-2016 годов:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
Задача 1. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье
105
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс.кв. метров
МСХиПП РС(Я)
38,9
35,0
29,3
106
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
тыс.кв. метров
МСХиПП РС(Я)
22,4
22,0
20,5
107
Обеспечение к 2020 году 3400 семей качественным жильем
семьи
МСХиПП РС(Я)
418,0
450,0
422,0
108
В т.ч. молодых семей
семьи
МСХиПП РС(Я)
228,0
240,0
252,0
Задача 2. Концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса
109
Ввод в действие общеобразовательных организаций
уч.мест
МСХиПП РС(Я)
220,0
220,0
110
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей обще й практики
единиц
МСХиПП РС(Я)
2,0
1,00
3,0
111
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
МСХиПП РС(Я)
35,4
33,40
31,5
112
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
МСХиПП РС(Я)
29,4
29,80
30,0
113
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
МСХиПП РС(Я)
56,6
44,64
51,645
114
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
МСХиПП РС(Я)
8,7
8,80
8,900
115
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
МСХиПП РС(Я)
1,0
1,0
Задача 3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
116
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
километров
МСХиПП РС(Я)
54,058
29,035
Задача 4. Активизация участия проживающих в сельской местности в реализации инвестиционных проектов
117
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
единиц
МСХиПП РС(Я)
5
15
0,16
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
- содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Задача 3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
118
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего:
тыс. кв. метров
МСХиПП РС(Я)
33,5
33,5
33,5
33,5
119
В том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. метров
МСХиПП РС(Я)
23,5
23,5
23,5
23,5
Задача 4. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
120
Ввод в действие общеобразовательных организаций
тыс. мест
МСХиПП РС(Я)
0,2
121
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
единиц
МСХиПП РС(Я)
2,0
3,0
122
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс. кв. метров
МСХиПП РС(Я)
6,0
123
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
тыс. мест
МСХиПП РС(Я)
1,25
124
Ввод в действие распределительных газовых сетей
тыс. километров
МСХиПП РС(Я)
0,08315
0,02847
0,03600
125
Ввод в действие локальных водопроводов
тыс. километров
МСХиПП РС(Я)
0,04247
0,03235
0,04200
126
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
тыс. километров
МСХиПП РС(Я)
0,032
0,108
0,032
0,033
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
127
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку
единиц
МСХиПП РС(Я)
1
1
1
Задача 6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
128
Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
единиц
МСХиПП РС(Я)
16
6
15
Задача 7. Развитие сельских поселений
129
Количество сельских поселений, в которых реализованы с помощью грантовой поддержки муниципальные программы развития сельского хозяйства
единиц
МСХиПП РС(Я)
20
20
20
20
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Задача 1. Расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям
Задача 2. Поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе
Задача 3. Создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами
Задача 4. Создание новых семейных животноводческих ферм
Задача 5. Организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений
130
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
МСХиПП РС(Я)
14,0
10,0
23,0
57,0
51,0
131
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
36,0
50,0
65,0
167,0
234,0
Задача 6. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
132
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
4,5
2,2
0,3
5,0
5,0
5,0
0,4
Задача 7. Развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации
133
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
МСХиПП РС(Я)
1,5
3,8
1,5
0,9
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования
Задача 1. Увеличение количества и объемов производства продукции малых форм хозяйствования на селе
134
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
117,0
112,0
108,0
108,0
135
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидий
процентов
МСХиПП РС(Я)
10,0
10,0
10,0
10,0
Задача 3. Увеличение площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
136
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
0,4
0,4
0,4
0,4
Задача 4. Модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
137
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы
единиц
1,0
1,0
1,0
1,0
Задача 5. Увеличение объемов сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
138
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки (по отношению к предыдущему году)
процентов
10,0
10,0
10,0
10,0
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Цель:
- повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия)
Задача 1. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация основных фондов в отрасли животноводства
139
Количество вводимых скотомест
голов
МСХиПП РС(Я)
1 300,0
1 000,0
800,0
Задача 2. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства
140
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
единиц
МСХиПП РС(Я)
155,0
134,0
240,0
178,0
186,0
Создание общих условий функционирования АПК
Цель:
- создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса
Задача 1. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
141
Доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК
процентов
МСХиПП РС(Я)
60,9
60,9
61,5
62,6
142
Количество оканных консультационных услуг
тыс.единиц
МСХиПП РС(Я)
11,7
12
14,5
13
13,5
14
14,5
143
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн. рублей
МСХиПП РС(Я)
210,0
486,5
1 058,6
486,5
512,2
460,0
320,0
144
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)
млн. рублей
МСХиПП РС(Я)
152,3
531,9
960,0
1 366,0
1 821,0
1 600,0
1 800,0
Задача 2. Формирование кадрового потенциала АПК
145
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в сельскохозяйственном производстве населения этой возрастной группы
процентов
МСХиПП РС(Я)
2,8
2,8
2,8
146
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих на предприятиях АПК
процентов
МСХиПП РС(Я)
15,7
16,0
15,0
17,0
18,0
19,0
19,0
147
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
Статотчет
0,6
0,6
Задача 3. Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
148
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
МСХиПП РС(Я)
26
43,0
13,0
8,0
4,0
4,0
4,0
Развитие кормопроизводства
Цель:
- увеличение объемов производства кормов
Задача 1. Увеличение объемов производства кормов, в том числе за счет вовлечения в оборот заброшенных земель
149
Площадь восстановленных пашен кормовых культур
тыс.гектаров
МСХиПП РС(Я)
1,0
1,0
1,0
1,0
150
Заготовка силоса
тыс.тонн
Статотчет
26,7
28,2
29,5
30,0
Задача 2. Расширение посевов кормовых культур
151
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
тыс. гектаров
Статотчет
23,5
24,0
24,5
25,0
Развитие северного оленеводства
Цель:
- сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования народов Севера, увеличение объемов производства продукции северного домашнего оленеводства
Задача 1. Обеспечение роста численности поголовья северных домашних оленей
152
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Статотчет
151,10
154,70
158,30
162,10
Задача 2. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (северного домашнего оленеводства)
153
Производство оленей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
Статотчет
1150
1170
1200
1250
154
Производство сырых пантов
килограмм
Статотчет
1 550
1 600
1 650
1 700
155
Производство боя рогов
килограмм
Статотчет
30 500
31 000
31 500
32 000
Задача 3. Обновление материально технической базы северного домашнего оленеводства
156
Ввод объектов оленеводства, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
ГКА РС(Я)
3
2
2
1
Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК
Цель:
- развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков
- улучшение фитосанитарной и противоэпизоотической обстановки
Задача 1. Повышение продовольственной безопасности Республики Саха (Якутия)
157
Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий
тыс. тонн
0,134
0,135
0,136
0,137
158
Производство плодоовощных консервов
млн. условных банок
0,06
0,07
0,07
0,08
159
Производство масла сливочного
тыс. тонн
2,04
2,05
2,06
2,07
160
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
0,112
0,116
0,12
0,125
161
Производство комбикормов
тонн
Статотчет
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
Задача 6. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
162
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
163
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
164
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Департамент ветеринарии РС(Я)
3,7
3,8
3,8
3,8
165
Выполнение государственного задания по лабораторным исследованиям
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
166
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
Цель:
- техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности
Задача 1. Увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования, в том числе высокотехнологичных машин и оборудования
167
Количество сельскохозяйственной техники для растениеводства, приобретенного в текущем году с помощью государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
18,0
18,0
18,0
18,0
168
Количество предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, обновивших технику и оборудование с помощью государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
1,0
3,0
3,0
3,0
Задача 2. Улучшение информационного, консультационного и кадрового обеспечения АПК
169
Количество выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего образования, получивших дополнительные ежемесячные выплаты
человек
МСХиПП РС(Я)
460,0
460,0
460,0
460,0
170
Количество льготных санаторно-курортных путевок для работников АПК
штук
МСХиПП РС(Я)
120,0
120,0
120,0
120,0
171
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
Статотчет
0,6
0,6
0,6
0,6
Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
Цели:
- стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе, в том числе с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
- увеличение объема кредитных ресурсов и заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства
Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в животноводстве
172
Ввод в действие животноводческих комплексов молочного направления (коровников) с государственной поддержкой
скотомест
МСХиПП РС(Я)
1 320,0
960,0
960,0
960,0
173
Количество летних ферм (сайылыков), построенных и реконструированных с помощью государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
30,0
30,0
30,0
30,0
174
Количество типовых коневодческих баз, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в растениеводстве
175
Ввод в действие картофелехранилищ (овощехранилищ) с государственной поддержкой
тонн
МСХиПП РС(Я)
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
176
Ввод в действие тепличных комплексов с государственной поддержкой, построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
тыс.кв.м.
МСХиПП РС(Я)
3,828
1,536
Задача 3. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности
177
Количество объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, построенных и модернизированных с государственной поддержкой
единиц
МСХиПП РС(Я)
1,0
1,0
1,0
Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса
Цель:
- увеличение объема краткосрочных кредитных заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс
Задача 1. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
178
Объем льготных займов, предоставленных организациям АПК
млн. рублей
143,0
273,1
273,2
273,2
Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства
Цель:
- развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основе получения новых фундаментальных, приоритетно прикладных знаний, а также внедрение в производство научных разработок в области земледелия, растениеводства, животноводства, ветеринарной медицины, механизации, переработки сельхозпродуктов, совершенствование систем ведения АПК применительно к специфическим природно-климатическим и экономическим условиям региона
Задача 1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, животноводства направленное на ускоренное импортозамещение; восстановление и сохранение плодородия мерзлотных почв, предупреждение возникновения и распространения болезней животных на территории Республики Саха (Якутия)
179
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
МСХиПП РС(Я)
10
10
10
10
Приложение № 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
Перечень соисполнителей государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
в ценах соответствующих лет, тыс. руб.
Наименование подпрограммы, задач
Соисполнители
Срок исполнения
Источник финансирования
Годы
I типа
Всего
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ВСЕГО
18 034 795
1 627 617
1 789 169
1 872 994
2 055 303
2 136 208
2 337 093
2 086 665
2 086 665
2 043 081
Развитие традиционных отраслей Севера
3 257 351
549 849
573 961
555 853
604 988
659 950
74 250
79 500
79 500
79 500
1. Поддержка северного оленеводства
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
2 468 889
458 445
482 350
479 462
484 258
564 373
-
-
-
-
Федеральный бюджет
236 791
82 262
33 283
37 567
41 107
42 572
Государственный бюджет РС(Я)
2 090 207
333 023
405 728
422 168
424 646
504 642
Бюджеты органов МСУ
62 500
12 500
12 500
12 500
12 500
12 500
Внебюджетные источники
79 391
30 660
30 839
7 227
6 005
4 660
3. Создание условий устойчивого развития охотничьего промысла
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
175 626
46 273
53 353
28 000
24 000
24 000
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
175 626
46 273
53 353
28 000
24 000
24 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
164 911
15 572
13 000
23 000
70 839
42 500
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
129 572
15 572
13 000
23 000
48 000
30 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
35 339
22 839
12 500
5. Стимулирование отрасли звероводства
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
135 176
29 559
25 258
25 391
25 891
29 077
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
135 176
29 559
25 258
25 391
25 891
29 077
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
2017-2020 годы
-
Задача 1: Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов промысла пушнины и дикого северного оленя
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
93 150
-
-
-
-
-
19 350
24 600
24 600
24 600
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
93 150
19 350
24 600
24 600
24 600
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 2: Увеличение объемов заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
118 000
-
-
-
-
-
29 500
29 500
29 500
29 500
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
118 000
29 500
29 500
29 500
29 500
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 3: Увеличение объемов основной товарной продукции клеточного звероводства
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
101 600
-
-
-
-
-
25 400
25 400
25 400
25 400
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
101 600
25 400
25 400
25 400
25 400
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Развитие рыбохозяйственного комплекса
1 322 059
106 172
106 900
107 090
196 559
161 681
154 363
163 098
163 098
163 098
1. Мониторинг ресурсной базы рыболовства
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
6 586
276
3 310
1 000
1 000
1 000
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
6 586
276
3 310
1 000
1 000
1 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
2.Повышение качества рыбопродукции
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
671 816
105 896
103 590
106 090
195 559
160 681
Федеральный бюджет
2 306
2 306
Государственный бюджет РС(Я)
649 875
103 590
103 590
106 090
182 495
154 110
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
19 635
13 064
6 571
2017-2020 годы
Задача 1. Мониторинг сырьевой базы
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
8 000
-
-
-
-
-
2 000
2 000
2 000
2 000
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
8 000
2 000
2 000
2 000
2 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов вылова промысловой рыбы
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
320 000
-
-
-
-
-
80 000
80 000
80 000
80 000
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
320 000
80 000
80 000
80 000
80 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 3. Обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
303 657
-
-
-
-
-
72 363
77 098
77 098
77 098
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
303 657
72 363
77 098
77 098
77 098
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 4. Развитие товарного рыбоводства (аквакультуры)
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
12 000
-
-
-
-
-
-
4 000
4 000
4 000
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
12 000
-
4 000
4 000
4 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Развитие северного оленеводства
2 551 746
-
-
-
-
-
830 034
588 432
588 432
544 848
Задача 1. Обеспечение роста численности поголовья северных домашних оленей
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
2 139 945
-
-
-
-
-
716 367
489 054
489 054
445 470
Федеральный бюджет
130 752
43 584
43 584
43 584
-
Государственный бюджет РС(Я)
2 009 193
672 783
445 470
445 470
445 470
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 2. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (северного домашнего оленеводства)
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
158 612
-
-
-
-
-
39 653
39 653
39 653
39 653
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
158 612
39 653
39 653
39 653
39 653
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 3. Обновление материально технической базы северного домашнего оленеводства
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
253 189
-
-
-
-
-
74 014
59 725
59 725
59 725
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
253 189
74 014
59 725
59 725
59 725
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Создание общих условий функционирования АПК
473
-
-
-
-
473
-
-
-
-
4. Организация республиканских мероприятий
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
473
-
-
-
-
473
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
473
473
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
1 892
-
-
-
-
-
473
473
473
473
Основное мероприятие 6. Освещение реализации Госпрограммы в СМИ, книгоиздательская деятельность, изготовление нагрудных знаков, бланков, проведение республиканских мероприятий, семинаров-совещаний, конкурсов, соревнований среди работников АПК
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
1 892
-
-
-
-
-
473
473
473
473
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
1 892
473
473
473
473
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Ветеринарное обеспечение
5 857 815
971 596
1 108 308
1 210 051
1 253 756
1 314 104
-
-
-
-
1. Руководство и управление в области ветеринарии
Департамент ветеринарии РС(Я)
2012-2020 годы
ВСЕГО
204 909
12 946
22 021
67 927
72 978
29 037
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
204 909
12 946
22 021
67 927
72 978
29 037
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
Департамент ветеринарии РС(Я)
2012-2020 годы
ВСЕГО
241 423
33 299
35 024
32 320
46 522
94 258
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
241 423
33 299
35 024
32 320
46 522
94 258
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3. Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
Департамент ветеринарии РС(Я)
2012-2020 годы
ВСЕГО
5 274 922
925 351
1 051 263
1 052 163
1 090 333
1 155 812
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
4 810 632
847 920
969 109
965 244
998 547
1 029 812
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
464 290
77 431
82 154
86 919
91 786
126 000
4. Субвенции органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий в части регулирования численности безнадзорных животных
Департамент ветеринарии РС(Я)
2014-2020 годы
ВСЕГО
135 161
-
-
57 641
43 923
33 597
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
135 161
-
-
57 641
43 923
33 597
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
5. Строительство улусных (районных) ветеринарно-испытательной лаборатории
Департамент ветеринарии РС(Я)
2014-2020 годы
ВСЕГО
1 400
-
-
-
-
1 400
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
1 400
1 400
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Управление Программой
289 932
-
-
-
-
-
72 483
72 483
72 483
72 483
3. Руководство и управление в сфере установленных функций в области ветеринарии - центральный аппарат
Департамент ветеринарии РС(Я)
2012-2020 годы
ВСЕГО
289 932
-
-
-
-
-
72 483
72 483
72 483
72 483
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
289 932
72 483
72 483
72 483
72 483
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК
4 753 526
-
-
-
-
-
1 205 490
1 182 679
1 182 679
1 182 679
Задача 6. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
Департамент ветеринарии РС(Я)
2012-2020 годы
ВСЕГО
4 753 526
-
-
-
-
-
1 205 490
1 182 679
1 182 679
1 182 679
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
4 753 526
1 205 490
1 182 679
1 182 679
1 182 679
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Приложение № 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
Прогнозный план закупок на 2016-2020 годы государственной программы Республики Cаха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
(руб.)
Мероприятие
ОКПД
ОКПД2
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Описание
Тип
ПРОГРАММЫ : Описание
ПРОГРАММЫ : ТИПЫ: Описание
ОКПД : Код
ОКПД : Наименование
ОКПД2 : Код
ОКПД2 : Наименование
Прогнозный план
Прогнозный план +1
Прогнозный план +2
Прогнозный план +3
Прогнозный план +4
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
21.12
Бумага и картон
17.12
Бумага и картон
500 000,00
350 000,00
350 000,00
350 000,00
350 000,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
21.23
Принадлежности канцелярские бумажные
17.23
Принадлежности канцелярские бумажные
300 000,00
100 000,00
100 000,00
100 000,00
100 000,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
23.20
Нефтепродукты
19.20
Нефтепродукты
100 000,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
34.30
Части и принадлежности для автотранспортных средств и их двигателей
29.32
Комплектующие и принадлежности для автотранспортных средств прочие
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
45.33
Работы санитарно-технические
43.22
Работы по монтажу систем водопровода, канализации, отопления и кондиционирования воздуха
164 400,00
150 000,00
150 000,00
150 000,00
150 000,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
64.20
Услуги электросвязи
61.10
Услуги телекоммуникационные проводные
1 332 556,00
1 332 556,00
1 332 556,00
1 332 556,00
1 332 556,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
72.50
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники
95.11
Услуги по ремонту компьютеров и периферийного оборудования
250 000,00
332 450,00
332 450,00
332 450,00
332 450,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
74.87
Услуги, связанные с предпринимательской деятельностью, прочие
94.11
Услуги, предоставляемые коммерческими и предпринимательскими членскими организациями
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
75.11
Услуги государственного управления общего характера
84.11
Услуги государственного управления общего характера
3 915 354,00
4 297 304,00
4 297 304,00
4 297 304,00
4 297 304,00
Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскохозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
Подмероприятие
01.41
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур; услуги, связанные с декоративным садоводством
01.61
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур
1 788 000,00
1 788 000,00
1 788 000,00
1 788 000,00
1 788 000,00
Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскохозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
Подмероприятие
01.41
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур; услуги, связанные с декоративным садоводством
01.61
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур
8 800 000,00
8 800 000,00
8 800 000,00
8 800 000,00
8 800 000,00
Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскохозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
Подмероприятие
90.02
Услуги по сбору и обработке прочих отходов
38.22
Услуги по переработке и утилизации опасных отходов
945 300,00
945 300,00
945 300,00
945 300,00
945 300,00
Поддержка первичного семеноводства
Подмероприятие
73.10
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук
72.19
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук, прочие
16 800 000,00
16 800 000,00
16 800 000,00
16 800 000,00
16 800 000,00
Апробация семян
Подмероприятие
01.41
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур; услуги, связанные с декоративным садоводством
01.61
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур
663 000,00
663 000,00
663 000,00
663 000,00
663 000,00
Сырьевая оценка
Подмероприятие
73.10
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук
72.19
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук, прочие
Информатизация АПК
Подмероприятие
72.40
Услуги, связанные с созданием и использованием баз данных и информационных ресурсов
62.09
Услуги в области информационных технологий прочие и компьютерные услуги
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
17.40
Изделия готовые текстильные, кроме одежды
32.99
Изделия готовые прочие, не включенные в другие группировки
500 000,00
300 000,00
300 000,00
300 000,00
300 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
20.51
Изделия из дерева прочие
16.29
Изделия из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения, прочие
66 990,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
22.22
Продукция печатная, не включенная в другие группировки
18.12
Услуги печатные прочие
45 760,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
22.22
Продукция печатная, не включенная в другие группировки
18.12
Услуги печатные прочие
2 044 900,00
2 450 360,00
2 450 360,00
2 450 360,00
2 450 360,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
25.24
Изделия полимерные прочие
22.29
Изделия пластмассовые прочие
106 250,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
36.22
Изделия ювелирные и изделия аналогичного типа, не включенные в другие группировки
32.12
Изделия ювелирные и подобные
1 231 000,00
999 640,00
999 640,00
999 640,00
999 640,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
36.22
Изделия ювелирные и изделия аналогичного типа, не включенные в другие группировки
32.12
Изделия ювелирные и подобные
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
45.21
Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений
42.99
Сооружения и строительные работы по строительству прочих гражданских сооружений, не включенных в другие группировки
605 750,00
400 000,00
400 000,00
400 000,00
400 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
62.10
Услуги воздушного транспорта, подчиняющегося расписанию
51.10
Услуги по пассажирским перевозкам воздушным транспортом
975 960,00
360 000,00
360 000,00
360 000,00
360 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
74.40
Услуги по производству и распространению рекламы
73.11
Услуги, предоставляемые рекламными агентствами
1 100 000,00
1 000 000,00
1 000 000,00
1 000 000,00
1 000 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
74.87
Услуги, связанные с предпринимательской деятельностью, прочие
82.99
Услуги вспомогательные, связанные с предпринимательской деятельностью, прочие, не включенные в другие группировки
500 000,00
3 388 000,00
3 388 000,00
3 388 000,00
3 388 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
75.11
Услуги государственного управления общего характера
84.11
Услуги государственного управления общего характера
5 496 681,00
5 796 359,00
5 796 359,00
5 796 359,00
5 796 359,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
91.33
Услуги прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки
94.99
Услуги прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки
1 218 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
92.40
Услуги информационных агентств
63.91
Услуги информационных агентств
4 250 000,00
4 650 000,00
4 650 000,00
4 650 000,00
4 650 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
92.72
Услуги по организации отдыха и развлечений прочие, не включенные в другие группировки
82.30
Услуги по организации конференций и торговых выставок
7 915 000,00
7 630 000,00
7 630 000,00
7 630 000,00
7 630 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
93.04
Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности
96.04
Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности
3 300 000,00
3 000 000,00
3 000 000,00
3 000 000,00
3 000 000,00
Формирование кадрового потенциала АПК
МЕРОПРИЯТИЕ
80.22
Услуги в области начального профессионального образования и среднего профессионального образования
85.21
Услуги в области среднего профессионального образования
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
Укрепление материально-технической базы агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений
Подмероприятие
29.31
Тракторы сельскохозяйственные
28.30
Машины и оборудование для сельского и лесного хозяйства
6 484 000,00
6 484 000,00
6 484 000,00
6 484 000,00
Санаторно-курортное лечение работников АПК
Подмероприятие
85.11
Услуги больничных учреждений
86.90
Услуги в области медицины прочие
6 742 440,00
7 358 592,00
7 358 592,00
7 358 592,00
7 358 592,00
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
МЕРОПРИЯТИЕ
72.40
Услуги, связанные с созданием и использованием баз данных и информационных ресурсов
62.01
Продукты программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения
400 000,00
400 000,00
400 000,00
400 000,00
400 000,00
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
МЕРОПРИЯТИЕ
72.40
Услуги, связанные с созданием и использованием баз данных и информационных ресурсов
62.09
Услуги в области информационных технологий прочие и компьютерные услуги
550 000,00
550 000,00
550 000,00
550 000,00
550 000,00
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
МЕРОПРИЯТИЕ
73.10
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук
72.19
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук, прочие
16 332 100,00
5 840 000,00
5 840 000,00
5 840 000,00
5 840 000,00
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
МЕРОПРИЯТИЕ
75.11
Услуги государственного управления общего характера
84.11
Услуги государственного управления общего характера
50 000,00
ВСЕГО
107 989 441,00
105 165 561,00
105 165 561,00
105 165 561,00
105 165 561,00
Утратил силу Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10.12.2019 № 873
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 07 октября 2011 г. № 934 «О государственной программе Республики
Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012-2020 годы»
В целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» п о с т а н о в л я ю :
Внести в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы», утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему Указу.
Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.
Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава
Республики Саха (Якутия) Е.БОРИСОВ
г.Якутск
10 апреля 2017 года
№ 1836
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Главы
Республики Саха (Якутия)
от 10 апреля 2017 г. № 1836
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
«РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВАИ РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2012 - 2020 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
1.
Наименование
государственной программы
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы
2.
Статус программы
Государственная программа
3.
Основание для разработки
государственной программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012№ 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период 2020 года»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2013№ 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы»
4.
Ответственный исполнитель
государственной программы
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
5.
Соисполнители
государственной программы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики;
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
6.
Цели и задачи
государственной программы
Цели программы на период 2012-2016 годов:
повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции, способной повысить уровень самообеспечения Республики Саха (Якутия) в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
инновационное развитие агропромышленного комплекса, а также эффективное использование земельных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение роста доходов сельского населения и сохранение традиционного уклада жизни
Цели программы на период 2017-2020 годов:
повышение уровня обеспеченности населения Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственной продукцией до уровня, воздействующего на качественные показатели потребительского рынка Республики Саха (Якутия);
устойчивое развитие территорий сельских поселений, занятости населения, проживающего в сельской местности, повышение уровня его жизни, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов
Задачи программы на период 2012-2016 годов:
стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных;
создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства;
сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства;
обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции;
сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией;
увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах;
обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и форм занятости коренных малочисленных народов Севера;
увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов агропромышленного комплекса, технической и технологической модернизации производства и создания благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Республики Саха (Якутия);
создание благоприятных условий в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса
Задачи программы на период 2017-2020 годов:
повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства;
увеличение объемов производства продукции табунного коневодства;
увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами;
увеличение объемов охотничьего промысла и производства продукции клеточного звероводства;
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования
увеличение объемов производства кормов;
сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования народов Севера, увеличение объемов производства продукции северного домашнего оленеводства;
развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков;
улучшение фитосанитарной и противоэпизоотической обстановки;
техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности;
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе, в том числе с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
увеличение объема кредитных ресурсов и заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства;
увеличение объема краткосрочных кредитных заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс;
развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основе получения новых фундаментальных, приоритетно прикладных знаний, а также внедрение в производство научных разработок в области земледелия, растениеводства, животноводства, ветеринарной медицины, механизации, переработки сельхозпродуктов, совершенствование систем ведения АПК применительно к специфическим природно-климатическим и экономическим условиям региона;
обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса
7.
Целевые индикаторы
государственной программы
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
101,0
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
101,6
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
100,6
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
101,0
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
процентов
105,0
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
6,9
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
рублей
29867,0
Индекс производительности труда к предыдущему году
процентов
101,2
Количество высокопроизводительных рабочих мест
тыс. единиц
0,8
8.
Сроки реализации
государственной программы
2012 - 2020 годы
9.
Перечень подпрограмм, входящих в состав
государственной программы, и
основных мероприятий
Перечень подпрограмм на период 2012-2016 годов:
Подпрограмма 1 «Развитие животноводства».
Подпрограмма 2 «Развитие табунного коневодства».
Подпрограмма 3 «Развитие растениеводства».
Подпрограмма 4 «Развитие традиционных отраслей Севера».
Подпрограмма 5 «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности».
Подпрограмма 6 «Развитие рыбохозяйственного комплекса».
Подпрограмма 7 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на 2012 - 2020 годы».
Подпрограмма 8 «Ветеринарное обеспечение».
Подпрограмма 9 «Социальное развитие села на 2012 - 2013 годы».
Подпрограмма 10 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».
Подпрограмма 11 «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе».
Подпрограмма 12 «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса».
Подпрограмма 13 «Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса».
Подпрограмма 14 «Управление программой»
Перечень подпрограмм на период 2017-2020 годов:
Подпрограмма 1 «Развитие животноводства».
Подпрограмма 2 «Развитие табунного коневодства».
Подпрограмма 3 «Развитие растениеводства».
Подпрограмма 4 «Развитие традиционных отраслей Севера».
Подпрограмма 5 «Развитие рыбохозяйственного комплекса».
Подпрограмма 6 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель».
Подпрограмма 7 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».
Подпрограмма 8 «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе».
Подпрограмма 9 «Развитие кормопроизводства».
Подпрограмма 10 «Развитие северного оленеводства».
Подпрограмма 11 «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса».
Подпрограмма 12 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие».
Подпрограмма 13 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».
Подпрограмма 14 «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса».
Подпрограмма 15 «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства».
Подпрограмма 16 «Управление программой»
10.
Предельный объем средств на реализацию
государственной программы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
в т.ч.по годам:
96 312,85
2012 год -
10 303,46
2013 год -
10 294,54
2014 год -
10 973,28
2015 год -
12 914,25
2016 год -
13 634,34
2017 год -
10 931,08
2018 год -
9 354,78
2019 год -
9 149,91
2020 год -
8 757,22
Введение
Государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы» (далее - Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», со статьей 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 26 апреля
2016 г. 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» в целях создания условий для эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия).
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
1. Состояние и динамика развития агропромышленного
комплекса Республики Саха (Якутия)
Республика Саха (Якутия) - крупнейший в территориальном и экономическом отношениях регион Севера России. Площадь республики составляет 3 083,5 тыс. кв. километров, из которых 24 631,1 тыс. га (8%) используются землепользователями, занимающимися сельхозпроизводством. В российской сетке разделения регионов по специфике существования и развитию отраслей народного хозяйства республика отнесена к сельскохозяйственным регионам. Более 35% населения республики проживает в сельской местности и имеет тесную, неразрывную связь с селом и его хозяйством. Одной из особенностей населения Республики Саха (Якутия) является его крайне неравномерное размещение: наиболее плотно заселена ее центральная часть.
Таблица 1.1.
Численность и состав населения Республики Саха (Якутия)
на начало года, тыс. чел.
Годы
Всего
в т. ч. сельское
Удельный вес сельского населения, %
2007
950,0
337,0
35,4
2008
951,4
331,9
34,9
2009
949,8
328,1
34,5
2010 *
958,3
344,0
35,8
* по предварительным итогам Всероссийской переписи населения
2010 г.
Удельный вес сельских жителей в общей численности населения республики на начало 2010 года составил 35,8%. В сельском хозяйстве занято 27,4 тыс. человек или 5,6% от численности занятых в экономике.
В Республике Саха (Якутия) согласно Системе ведения сельскохозяйственного производства на период до 2015 года выделены 5 основных природно-сельскохозяйственных зон:
Оленеводческо-промысловая зона - районы побережья Северного Ледовитого океана.
Животноводческо-промысловая зона - районы Индигиро-Колымской, Северо-Восточной горно-складчатой и южной горно-таежной природных зон республики.
Животноводческая зона - районы бассейна р. Вилюй.
Животноводческо-земледельческая зона - в юго-восточной и юго-западной части республики.
Пригородная зона г. Якутска.
Сельскохозяйственное производство функционирует в суровых природно-климатических условиях на территориях со слаборазвитой инфраструктурой, особенно транспортной и энергетической. Также значительна удаленность от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), ограничена доступность этих территорий, разбросанность производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории республики.
Реформы последних лет по всей стране значительно повлияли на аграрный сектор в республике. На селе появились новые формы хозяйствующих субъектов, сформировались иные земельные и имущественные отношения.
В республике сельскохозяйственным производством занимаются 374 сельскохозяйственные организации и 275 родовых общин, свыше 4 300 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Более 87 тысяч личных подсобных хозяйств производят значительную долю мяса, молока, картофеля и овощей.
Агропромышленное производство играет важную роль в обеспечении населения республики продуктами питания и жизнеобеспечении сельского населения. Присутствие местной сельскохозяйственной продукции на региональном продовольственном рынке препятствует монополизации локальных рынков отдельными поставщиками продукции и является серьезным стабилизирующим фактором сдерживания цен на сельскохозяйственную и пищевую продукцию, завозимую из других регионов и государств.
Таблица 1.2.
Место и доля Республики Саха (Якутия) среди субъектов
в Дальневосточном федеральном округе за 2010 год
Наименование показателя
В Дальневосточном федеральном округе
Место
Доля (%)
Производство зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки)
3
3,2
Производство картофеля
6
5,3
Производство овощей
6
5,6
Поголовье крупного рогатого скота
1
51,7
Поголовье свиней
4
10,5
Производство скота и птицы на убой в живом весе
3
21,7
Производство молока
1
32,5
Производство яиц
4
11,4
За последние 10 лет производство продукции сельского хозяйства развивалось нестабильно. Начиная с 2007 года наметились положительные тенденции в деятельности сельскохозяйственных организаций, хотя устойчивыми их назвать сложно. По итогам 2009 и 2010 годов индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 100,2% и 99,2% соответственно.
В целом, за 2007 - 2010 годы производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 28,8%, при этом объемы продукции растениеводства увеличились на 55,6%, а продукции животноводства на 20,9%. За последние пять лет сельское хозяйство республики характеризуется ростом производства скота и птицы на убой, валового сбора яиц, неустойчивыми тенденциями в производстве зерна, картофеля и овощей. Увеличиваются посевные площади сельскохозяйственных культур. Сократилось поголовье крупного рогатого скота на 5,1%, в том числе коров на 11,0%, что явилось основным фактором снижения объемов производства молока. Положительные тенденции произошли в оленеводстве и коневодстве: увеличилось поголовье оленей на 10,1%, лошадей - на 21,6%, производство мяса - на 8,7%.
В 2010 году объем производства продукции сельского хозяйства составил в сумме 18,2 млрд рублей или 5% регионального валового продукта.
Таблица 1.3.
Производство и структура продукции сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия) (все категории хозяйств)
Вид продукции
Ед.
изм.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Продукция сельского хозяйства - всего
млн руб.
14 161,4
15 563,6
17 332,5
18 243,5
в т. ч. продукция растениеводства
млн руб.
3 231,1
3 749,6
4 795,2
5 028,1
продукция животноводства
млн руб.
10 930,3
11 814,0
12 540,3
13 215,4
Структура продукции сельского хозяйства, всего
%
100,0
100,0
100,0
100,0
Растениеводство
%
22,8
24,1
27,7
27,6
Животноводство
%
77,2
75,9
72,3
72,4
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах, к предыдущему году) - всего
%
100,9
102,1
100,2
99,2
За последние годы сложились тенденции как увеличения, так и снижения удельного веса по отдельным видам продукции внутри категорий производителей (табл. 1.4).
В 2010 году основную долю зерна - 86,4% от общего производства - поставили сельскохозяйственные организации. Картофель (74,2%) и овощи (56,2%) выращиваются в хозяйствах населения.
Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в 2010 году по производству зерна составил 12,2% от общего сбора в хозяйствах всех категорий, картофеля - 14,9%, овощей - 28,6%.
Большая часть произведенного мяса (41% от всего производства) и молока (47,3%) сосредоточена в хозяйствах населения. Производство яиц традиционно сконцентрировано в сельскохозяйственных организациях.
В структуре производства продукции сельского хозяйства в 2010 году удельный вес сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств составлял 49,6%, по сравнению с 2000 годом этот показатель увеличен более чем на 52,6% пункта (табл. 1.1.4), данный структурный сдвиг показывает, что в сельскохозяйственном производстве идет процесс укрупнения производства.
В сравнении с 2000 годом в 2010 году посевная площадь всех сельскохозяйственных культур уменьшилась на 16,5 тыс. га или на 28,4%.
Посевные площади, занятые под зерновыми культурами, уменьшились на 16,3 тыс. га или на 54,9%. Снижены по отношению к аналогичному периоду посевные площади картофеля - на 2,2 тыс. га, овощей - на 0,5 тыс. га. По кормовым культурам произошло увеличение посевных площадей на 0,7 тыс. га или на 3,8%.
К уровню 2009 года посевные площади увеличились на 1,6% (0,7 тыс. га), в том числе за счет зерновых - на 1,9 тыс. га (14,2%), картофеля - на 0,1 тыс. га, при этом уменьшились посевные площади кормовых культур на 5,9% (1,2 тыс. га).
Таблица 1.4.
Структура производства продукции сельского хозяйства
по категориям хозяйств, в %
Категории хозяйств
2000 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Хозяйства всех категорий
100
100
100
100
100
в т.ч. сельскохозяйственные организации
20,8
18,7
18,1
20,5
23,2
личные подсобные хозяйства населения
67,5
51,8
53,9
52,1
50,4
крестьянские (фермерские) хозяйства
11,7
29,4
28,0
27,4
26,4
Зерновые (в первоначально оприходованном весе)
Сельскохозяйственные организации
80,1
90,9
86,9
87,9
86,4
Крестьянские (фермерские) хозяйства
17,7
7,9
11,8
8,6
12,2
Картофель
Сельскохозяйственные организации
18,0
8,0
9,0
6,5
6,2
Крестьянские (фермерские) хозяйства
17,1
13,6
13,6
14,5
14,9
Личные подсобные хозяйства населения
63,5
77,2
76,6
78,0
74,2
Овощи - всего
Сельскохозяйственные организации
17,6
8,0
8,7
7,1
13,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства
20,7
26,8
26,8
27,9
28,6
Личные подсобные хозяйства населения
59,1
64,0
60,3
63,8
56,2
Скот и птица на убой в живом весе
Сельскохозяйственные организации
20,7
11,8
12,6
23,0
27,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства
15,8
29,0
29,6
32,2
29,3
Личные подсобные хозяйства
61,2
57,8
56,0
43,4
41,0
Молоко
Сельскохозяйственные организации
15,8
10,7
11,0
15,9
17,7
Крестьянские (фермерские) хозяйства
16,4
36,5
35,0
35,3
33,4
Личные подсобные хозяйства населения
66,2
51,7
52,7
47,5
47,3
Необходимо отметить, что условия производства и их экономическая результативность в течение ряда последних лет играют основную роль при определении структуры посевных площадей на предстоящий сельскохозяйственный год в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Основными ориентирами при определении структуры посевных площадей являются динамика цен на продукцию, влияние внешней среды на сохранность, энергоемкость производства и востребованность данного вида продукции на рынке.
В сравнении с 2000 годом в 2010 году уменьшилось производство зерновых на 63,3% (19,2 тыс. т), картофеля - на 5%. При этом увеличилось производство овощей - на 26,7% или на 7,1 тыс. т.
Важнейшим фактором повышения урожайности остается внесение минеральных и органических удобрений. По итогам 2009 года было внесено минеральных удобрений на 1 га посевов около 11 кг в пересчете на 100% питательных веществ, органических удобрений - 0,5 т на 1 га посевов. В 2010 году было завезено извне республики 230 т минеральных удобрений в физическом весе, данный объем не способствует повышению плодородия земли и влечет за собой снижение продуктивности сельскохозяйственных угодий.
Таблица 1.5.
Производство продукции растениеводства и урожайность
основных видов сельскохозяйственных культур
(все категории хозяйств)
Наименование
Ед. изм.
2000 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Посевная площадь, всего
тыс. га
60,6
41,8
34,8
43,4
44,1
Зерновые культуры
тыс. га
29,7
12,7
11,4
13,4
15,3
Картофель
тыс. га
10,0
6,9
7,3
7,7
7,8
Овощи
тыс. га
2,4
1,7
1,7
1,9
1,9
Кормовые культуры
тыс. га
18,5
20,5
14,3
20,4
19,2
Производство продукции
Зерно
(в первоначально оприходованном весе)
тыс. т
30,2
13,6
6,3
8,0
11,1
Картофель
тыс. т
74,6
62,6
74,1
68,3
70,9
Овощи
тыс. т
26,6
22,5
22,8
21,3
33,7
Урожайность сельскохозяйственных культур
Зерновые культуры (в первоначально оприходованном весе)
ц/га
10,7
12,2
8,1
7,4
8,4
Картофель
ц/га
74,9
90,7
103,1
89,0
92,1
Овощи открытого грунта
ц/га
113,9
136,8
136,0
118,0
133,5
Развитие отраслей животноводства напрямую зависит от состояния развития растениеводства, то есть кормовой базы, определяющей сохранность поголовья скота и его продуктивность.
В связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» животноводство определено приоритетным направлением и получило существенный импульс развития. Реализованные в рамках нацпроекта мероприятия способствовали стабилизации поголовья, существенно улучшили состояние племенной базы сельхозживотных. Это было достигнуто, в основном, за счет завоза высокопродуктивного племенного скота из других регионов России и стран зарубежья, его поставки в животноводческие комплексы: объекты молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства.
Анализ динамики поголовья скота также отображает его существенную зависимость от состояния погодных условий, уровня обеспеченности кормами и экономических факторов на мезоуровне.
В 2010 году в сравнении с 2000 годом производство молока в сельскохозяйственных предприятиях выросло на 16,3%, больше реализовано мяса скота и птицы - на 32,4% и яиц - на 77,4%.
Таблица 1.6.
Основные производственные показатели по животноводству
Республики Саха (Якутия) по итогам года
Наименование
Ед. изм.
2000 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Поголовье сельскохозяйственных животных
Крупный рогатый скот
тыс. гол.
289,7
247,6
248,8
246,8
233,9
в т.ч. коров
тыс. гол.
109,0
98,9
99,0
95,8
87,0
Лошади
тыс. гол.
129,5
134,2
150,4
159,8
163,4
Свиньи
тыс. гол.
49,6
27,5
27,8
29,4
29,2
Олени
тыс. гол.
156,2
181,7
190,1
200,8
200,8
Птица
тыс. гол.
840,8
678,0
772,8
844,5
895,2
Производство продукции
Скот и птица (реализовано на убой в живом весе)
тыс. т
32,1
39,1
37,6
38,8
42,5
Молоко
тыс. т
164,3
193,9
200,8
199,0
191,6
Яйца
млн штук
68,3
116,6
121,1
124,0
121,3
Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях
Удой молока на 1 корову
кг
1 241
1 354
1 379
1 509
1 616
Средняя яйценоскость 1 курицы-несушки
шт.
165
294
296
303
291
Качественные показатели отрасли животноводства последних лет имеют тенденцию роста. В 2010 году удой молока на одну корову достиг 1 616 кг (больше уровня 2000 года на 375 кг и 2009 года на 107 кг). Яйценоскость одной курицы-несушки по отношению к 2000 году увеличилась на 126 штук и составила 291 штуку. Вместе с тем в рейтинге по продуктивности скота и птицы в сельскохозяйственных организациях среди других субъектов Российской Федерации республика занимает следующие места:
Таблица 1.7.
Рейтинг по продуктивности скота и птицы
в сельскохозяйственных организациях, место
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Удой молока на 1 корову:
по Дальневосточному федеральному округу
9
9
9
9
Средняя яйценоскость 1 курицы-несушки:
по Дальневосточному федеральному округу
3
3
3
3
С 2006 года в республике построено, реконструировано и модернизировано 111 животноводческих объектов (38 объектов в 2010 году). Завезен высокопродуктивный импортный скот, современное оборудование для животноводства.
Агропромышленный комплекс республики продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа и нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации.
Таблица 1.8.
Обеспеченность сельхозпредприятий
самоходной сельскохозяйственной техникой в 2010 году
№
Наименование техники
Обеспеченность в сельхозпредприятиях, в %
1
Тракторы
86
2
Зерноуборочные комбайны
72
3
Кормоуборочные комбайны
70
4
Косилки всех видов
94
Так, на начало 2010 года в республике имелось 6 500 тракторов (меньше, чем на начало 2000 года на 340 единиц), 125 зерноуборочных комбайнов (меньше на 64), 62 кормоуборочных комбайна (меньше на 25), 387 сеялок зерновых (меньше на 93), 212 культиваторов (меньше на 33).
При этом на 01 января 2011 года средний возраст по тракторам составляет 12 лет, зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам от 15 до 17 лет.
Таблица 1.9.
Возрастная структура основных видов техники
в сельскохозяйственных организациях в 2010 г., %
Тракторы
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
до 3-х лет
23,2
0,0
1,6
от 3-х до 10 лет
34,8
9,6
9,7
более 10 лет
42,1
90,4
88,7
С 2006 года в республике построено, реконструировано и модернизировано 111 животноводческих объектов (38 объектов в 2010 году). Завезен высокопродуктивный импортный скот, современное оборудование для животноводства.
Агропромышленный комплекс республики продолжает функционировать в условиях недостаточной обеспеченности средствами механизации, высокой степени их износа и нехватки трудовых ресурсов необходимой квалификации.
Таблица 1.10.
Обеспеченность сельхозпредприятий
самоходной сельскохозяйственной техникой в 2010 году
Наличие эталонных тракторов на 1000 га
пашни
Наличие эталонных зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов
Приходится на 100 тракторов
плугов
сеялок
культиваторов
По Республике Саха (Якутия)
4,1
0,2
8,8
6,0
3,3
По Российской Федерации
5,3
3,7
31
47,5
41,9
По нормативу
12,69
8,94
-
-
-
Недостаточная обеспеченность и высокий износ сельскохозяйственной техники объективно способствуют нарушению агротехнологии, снижению объемов производства продукции растениеводства и животноводства, повышению себестоимости.
Потребность сельхозтоваропроизводителей в технике и оборудовании остается объективно высокой даже без учета инновационных требований: износ основных видов сельскохозяйственной техники составляет свыше 70%.
За 2008 - 2010 годы приобретено 2 790 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 1 041,5 млн рублей.
Таблица 1.11.
Приобретение сельскохозяйственной техники
сельскохозяйственными организациями, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных
предпринимателей, единиц
Год
Тракторы <*>
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
Сумма млн руб.
план
закуплено
% выпол
нения плана
план
закуп
лено
% выпол
нения плана
план
закуплено
% выпол
нения плана
2008
84
1 028
1 223,81
8
0
0,00
5
0
0,00
343,0
2009
106
590
556,6
9
0
0,0
6
0
0,0
325,5
2010
129
1 161
900,0
11
11
100,0
5
0
0,0
373,0
<*> включая тракторы всех видов и модификаций
Таблица 1.12.
Коэффициент обновления сельскохозяйственной техники
в сельскохозяйственных организациях <1>
(приобретено новой техники в % к ее наличию на конец года)
Год
Тракторы
Зерноуборочные комбайны
Кормоуборочные комбайны
2009
2,6
1,1
4,0
2010
2,1
4,5
7,1
Доля участия специализированных ремонтно-обслуживающих предприятий, функционирующих в республике, неоправданно ничтожна и не соответствует производственным возможностям.
Таблица 1.13.
Производственные объекты инженерной
инфраструктуры сельхозпредприятий
№
Наименование объектов
на
01.01.2000 г.
на
10.01.2010 г.
01.01.2010 г.
в % к 01.01.2000 г.
1
Машинные дворы
360
120
33
2
Ремонтные мастерские
137
57
41,6
3
Автогаражи
550
435
79
4
Нефтесклады и стационарные пункты заправки
142
73
51,4
5
Пункты технического обслуживания
154
62
53,2
Успешное проведение полевых сельскохозяйственных работ зависит, прежде всего, от качества подготовки техники, наличия подготовленных кадров механизаторов и уровня организации технического сервиса.
Таблица 1.14.
Численность и квалификация
механизаторских кадров в сельхозпредприятиях
на 01.01.2000 г.
на 01.01.2010 г.
01.01.2010 г.
в % к 01.01.2000 г.
Механизаторы - всего, чел.
840
670
79,7
в т.ч. 1 и 2 класса, чел.
290
205
70,6
в % к численности механизаторов
34,5
30,5
88,4
Согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 г. № 568 «О мерах по совершенствованию материально-технического обеспечения АПК Республики Саха (Якутия)» в республике были созданы 16 машинно-технологических станций (далее – МТС).
Общая балансовая стоимость сельскохозяйственной техники республиканских МТС составляет более 185 млн рублей.
На полевых работах 2010 года в составе машинно-технологических станций участвует более 120 единиц сельскохозяйственной техники. Численность работающих в период полевых работ достигает 180 человек, из них механизаторов - более 110.
Технологические возможности МТС:
по уборке зерновых колосовых культур - более 35% уборочных площадей по республике;
по заготовке сочных кормов - около 62% площадей кормового клина по республике;
по прессованию грубых кормов - более 65 тысяч т;
другие виды механизированных работ.
Однако в настоящее время наблюдаются негативные тенденции деятельности МТС - убыточность производственной деятельности (в связи с отсутствием гарантированного сбыта произведенной продукции и услуг), кредиторская задолженность, долги по налогам, имеется задолженность по заработной плате, задолженность перед республиканскими операторами, дебиторская задолженность. Многие сельскохозяйственные товаропроизводители, муниципальные предприятия задерживают платежи за предоставленные услуги.
Доступность кредитов для сельскохозяйственных производителей обеспечивается в соответствии с Государственной программой предоставления субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на условиях софинансирования. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями, осуществляющими первичную и последующую переработку сельскохозяйственной продукции, в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Размер получаемого возмещения устанавливался в процентах к ставке рефинансирования Центрального банка России, действующей на момент заключения кредитного договора. Эта мера поддержки является одной из основных, но в республике не выполняются обязательства по объемам предоставления субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов в связи с преобладанием семейного типа аграрной структуры, где наиболее востребованы субсидируемые кредиты в рамках поддержки малых форм хозяйствования, которые выдаются на более льготных условиях (табл. 1.16).
Анализ показывает, что основными причинами недостаточной инвестиционной активности являются:
недостаток финансовых средств у сельхозтоваропроизводителей, вызванный опережающим ростом цен на потребляемые селом ресурсы по сравнению с выручкой от реализации сельскохозяйственной продукции;
введение ограничений на оказание мер государственной поддержки при приобретении импортной сельскохозяйственной техники, которая в большинстве своем более конкурентоспособна как в технологическом, так и в ценовом плане.
Таблица 1.15.
Доступность кредитов сельхозтоваропроизводителей
в Республике Саха (Якутия) <1>
Год
Объем кредитных средств (займов), принятых к субсидированию, тыс. руб.
План,
тыс. руб.
% выполнения плана
Доля республики в РФ, %
в факт.
объеме субс. кредитов
в субсидиях
в валовой продукции
Краткосрочные
кредиты
2008
152 992
481 080
36,5
0,06
0,07
0,60
2009
254 600
567 421
44,8
0,1
0,0
0,7
2010
373 644
633 000
59,0
0,1
0,1
0,8
Инвестиционные кредиты
2008
325 657
649 800
50,1
0,08
0,02
0,60
2009
434 418
1 084 700
40,0
0,1
0,1
0,7
2010
497 190
1 184 000
42,0
0,07
0,07
0,8
Таблица 1.16.
Кредитование малых форм хозяйствования
в Республике Саха (Якутия)
Объем кредитов (займов),
поступив
ших
на счет к заемщику, млн руб.
План, млн руб.
% выполне
ния плана
Доля республики в РФ, %
в фактическом объеме кредитов
в субсидиях из бюджетов
всех уровней
в валовой продукции с/х,
произведенной
малыми формами
2009
492,9
300,0
167,4
1,2
0,6
1,0
2010
620,0
360
166,1
0,6
0,1
1,0
Среднемесячная заработная плата работников по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство и предоставление услуг в этой области» за последние три года имеет тенденцию роста. В 2007 году она составляла
6 500,6 руб., в 2008 г. - 7 381,4 руб. (выросла к предыдущему периоду на 16,1%), в 2009 г. - 8 327,0 руб. (на 12,8%), в 2010 г. - 9 436,0 руб. (на 13,3%).
Таблица 1.17.
Динамика численности, среднемесячной заработной платы
работников в сельхозпредприятиях Республики Саха (Якутия)
Годы
Численность работников,
тыс. чел.
Среднемесячная заработная плата, руб.
Темп роста, %
Отношение к средне - республиканскому
уровню, %
2007
12,2
6 500,6
16,1
33,5
2008
11,6
7 381,4
13,5
31,0
2009
11,1
8 327,0
12,8
31,4
2010
10,6
10 498,0
26,0
36,6
Отношение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства к среднереспубликанскому уровню в 2007 г. было 33,5%, в 2008 г. - 31,0%, в 2009 г. - 31,4%, в 2010 г. - 36,6%.
По состоянию на 1 января 2011 года численность экономически активного населения в сельской местности составляет 175 тыс. чел., из них занятых - 27,4 тыс. чел., что составляет 2,8% всего населения республики. Из числа занятых только 10,6 тыс. чел. (38,6%) работают в сельхозпредприятиях. Численность зарегистрированных безработных в сельской местности 11,7 тыс. чел., уровень общей безработицы составляет 10,2%, зарегистрированной - 5,0%.
За период с 2007 г. по 2010 г. произошло сокращение численности работающих в сельскохозяйственных предприятиях с 12,2 тыс. чел. в 2007 г. до 10,6 тыс. чел. в 2010 г. или на 13,1%.
В 2010 году по данным сводной бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций выручка от реализации продукции, работ, услуг возросла на 18% к уровню 2009 года и составила 1 801 млн рублей. Сельскохозяйственными организациями получена прибыль до налогообложения 201,1 млн рублей (в 2009 г. - 151,8 млн руб.).
Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций в 2010 году составил 63,8% (в 2009 г. он составил 70,1%).
Совокупная рентабельность сельскохозяйственного производства (с учетом субсидирования из бюджетов всех уровней) в 2010 году сложилась на уровне 8,3% (в 2009 г. - 6,7%).
В силу объективных макроэкономических причин и существенного изменения конъюнктуры рынков финансовые показатели отрасли снижаются. Среди основных причин здесь можно отметить сокращение платежеспособного спроса, неблагоприятное соотношение цен реализации сельскохозяйственной и промышленной продукции, а также продолжающийся рост закредитованности хозяйств.
Таблица 1.18.
Финансовые результаты деятельности
сельскохозяйственных организаций
Наименование показателя
Ед.
изм.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Число сельскохозяйственных организаций (на конец года)
ед.
289
268
244
246
в т.ч. убыточных
ед.
126
123
88
79
в % от общего числа сельскохозяйственных организаций
%
43,5
45,8
36,0
32,1
Чистая прибыль
млн руб.
197,4
221,6
151,8
200,1
Субсидии, полученные из бюджета на сельскохозяйственную продукцию
млн руб.
1 076,3
1 140,5
1 272,6
1 326,3
Прибыль, полученная от деятельности
млн руб.
-781,0
-744,4
-828,4
-694,2
Рентабельность всей хозяйственной деятельности с учетом субсидий
%
10,9
11,7
6,7
8,3
Убыточность всей хозяйственной деятельности без учета субсидий
%
-48,4
-49,0
-49,3
-46,9
Пищевая промышленность представлена практически полным спектром производств. В республике насчитывается около 700 объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе: 36 предприятий мясной промышленности, 349 - молочной, 16 - рыбной, 310 - хлебопекарной, 1 - пивоваренной, 2 - спиртовой и ликероводочной промышленности.
Таблица 1.19.
Производство основных видов продукции пищевой
и перерабатывающей промышленности
Вид продукции
Ед. изм.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Хлеб и хлебобулочные изделия
тыс. т
49,2
47,7
46,8
46,1
Кондитерские изделия
тыс. т
2,1
2,2
2,1
2,4
Макаронные изделия
т
827
972
1 056
1 031
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)
тыс. т
36,2
36,2
39,8
37,2
Масло животное
тыс. т
2,9
3,0
2,6
2,5
Сыры жирные
т
162,2
188,3
224
195,3
Мясо, включая субпродукты 1 категории и мясные полуфабрикаты
т
3,1
3,6
5,8
7,5
Колбасные изделия
т
8,5
11,7
12,8
13,3
Консервы плодоовощные
тыс. усл. банок
55
74,1
78,7
73,2
Рыба и рыбные продукты, переработанные и консервированные
тыс. т
5,4
5,4
4,6
5,1
Безалкогольные напитки
тыс. дкл.
846
889
1 133
537
Водка и ликероводочные изделия
тыс. дкл.
41
192
149
165
Пиво
тыс. дкл.
96
100
93
113
Производственный потенциал недостаточен для полного удовлетворения спроса населения республики в яйце курином, масле животном, молочной и колбасной продукции как по количеству, так и по ассортименту.
В республике с 2007 по 2010 год по объемам производства отдельных видов продовольственных товаров наблюдается существенное изменение.
В частности, за последние 4 года снизились показатели производства по хлебу и хлебобулочным изделиям, рыбе и рыбным продуктам (переработанным и консервированным). Наблюдается рост по макаронным изделиям, цельномолочной продукции, мясу, включая субпродукты I категории и мясные полуфабрикаты. По кондитерским изделиям, маслу животному, водке и ликероводочным изделиям и пиву производство нестабильно, имеются ежегодные колебания по производству данных видов продуктов за счет влияния макро-, мезо- и микроэкономических факторов.
Производство основных продуктов сельского хозяйства в расчете на душу населения в республике с 2007 по 2010 год постоянно колеблется под влиянием объективных и субъективных факторов.
Таблица 1.20.
Производство основных продуктов сельского хозяйства
(на душу населения в год, кг)
Наименование
2000 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г. <*>
Картофель
77,8
65,9
78,0
72,0
74,7
Овощи
38,7
32,5
32,3
32,9
35,5
Мясо и мясопродукты
(в пересчете на мясо)
33,4
41,1
39,5
40,9
51
Молоко и молокопродукты
(в пересчете на молоко)
171,1
203,9
211,2
209,6
200
<*> по данным Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Несмотря на то, что с 2000 года по показателям потребления продуктов питания на жителя республики наблюдался рост, население не обеспечивалось продукцией в полном объеме в соответствии с рекомендуемыми рациональными нормами потребления пищевых продуктов, утвержденными Минздравсоцразвития РФ по овощам и бахчевым, рыбе и рыбопродуктам.
В 2009 году жителями республики превышены нормы потребления хлебобулочных и макаронных изделий, мяса. Потребление молока и молокопродуктов, картофеля, овощей и бахчевых, рыбы и рыбопродуктов, яиц - ниже норм потребления.
Таблица 1.21.
Потребление основных продуктов питания
в Республике Саха (Якутия)(на душу населения в год, кг)
Наименование
Рекомендуемые объемы потребления пищевых продуктов, кг<*>
Фактическое потребление
2010 г.
в % к
нормам
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Хлебобулочные и макаронныеизделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые
95 - 105
131
133
134
135
128,6
Мясо и мясопродукты
70 - 75
84
85
87
87
116,0
Молоко и молокопродукты
320 - 340
285
286
287
287
89,7
Картофель
95 - 100
83
84
83
82
86,3
Овощи и бахчевые
120 - 140
65
71
72
74
61,6
Рыба и рыбопродукты
18 - 22
11
11
11
12
66,6
Яйца, шт.
260
224
204
206
206
79,2
<*> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г.№ 593н «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания».
В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и продовольственных рынков Республики Саха (Якутия) и приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2007 - 2010 годах оказана значительная государственная поддержка АПК Республики
Саха (Якутия) как из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), так и из федерального бюджета.
В 2007 году расходы консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) составили 4 998,7 млн рублей (с учетом средств, выделенных на развитие социальной инфраструктуры, бюджетных кредитов, увеличения уставного фонда, ФЦП «Социальное развитие села»), в 2008 году - 5 127,7 млн рублей, в 2009 году - 6 038,0 млн рублей, в 2010 году - 6 394,8 млн рублей.
Объем выплаченных субсидий за анализируемый период
(за исключением средств, выделенных на капитальные вложения, увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий, реализацию ФЦП «Социальное развитие села», предоставления бюджетных кредитов) представлен в таблице.
Таблица 1.22.
Объемы предоставленных субсидий из бюджетов обоих уровней
в 2007 - 2010 годах, млн рублей
Источники
Годы
2010 г.
в % к
2007 г.
2007
2008
2009
2010
Федеральный бюджет
305,0
283,4
446,0
304,8
99,9
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
4 639,7
4 844,3
5 592,0
6 090,0
131,2
Итого
4 998,7
5 127,7
6 038,0
6 394,8
127,9
В 2010 году государственная поддержка за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) была оказана по 10 направлениям:
субсидии на поддержку племенного животноводства;
субсидии на поддержку табунного коневодства;
субсидии на поддержку северного оленеводства;
субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации (минеральные удобрения, средства защиты растений);
субсидии на поддержку элитного семеноводства;
субсидии на поддержку почвенного плодородия;
субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур;
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (инвестиционные, краткосрочные и для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
субсидии на реализацию отраслевых целевых программ - развитие молочного скотоводства;
субсидии на поддержку кадрового потенциала.
Таблица 1.23.
Объемы и структура предоставленных в 2007 году субсидий
по направлениям государственной поддержки АПК
Направления государственной поддержки АПК
Объем выплаченных сумм за счет средств, млн руб.
Структура и направления государственной поддержки АПК
федеральный бюджет
государ
ственный бюджет Республики Саха (Якутия)
всего
из бюджетов обоих уровней, % к итогу
за счет средств федераль
ного бюджета, в % к итогу
за счет средств
государственного
бюджета
Республики Саха
(Якутия)
в % к итогу
Субсидии на поддержку племенного животноводства
19,95
80,55
100,5
17,2
19,1
16,7
Субсидии на поддержку табунного коневодства
5,72
39,58
45,3
7,7
5,5
8,2
Субсидии на поддержку северного оленеводства
36,60
276,48
313,08
53,4
35,1
57,4
Субсидии на дизтопливо
5,235
0,0
5,235
0,9
5,0
0,0
Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельхозкультур
0,86
0,0
0,86
0,1
0,8
0,0
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов
35,92
76,12
112,04
19,1
34,4
15,8
Субсидии на поддержку кадрового потенциала
0,0
8,78
8,78
1,5
0,0
1,8
Итого
104,285
481,51
585,795
100
100,0
100,0
Дополнительно выплачены из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на поддержку кадрового потенциала.
Таблица 1.24.
Объемы и структура предоставленных в 2010 году субсидий
по направлениям государственной поддержки АПК
Направления государственной поддержки АПК
Объем выплаченных сумм за счет
средств, млн руб.
Структура и направления государственной поддержки АПК
федеральный бюджет
государственный бюджет
Республик и Саха (Якутия)
всего
из бюджетов обоих уровней, % к итогу
за счет средств федераль
ного бюджета,
в % к итогу
за счет средств государ
ственного бюджета Республики Саха (Якутия) в
% к итогу
Субсидии на поддержку племенного животноводства
26,76
150,81
177,57
6,7
13,8
6,1
Субсидии на поддержку табунного коневодства
0,0
189,25
189,25
7,1
0,0
7,7
Субсидии на поддержку северного оленеводства
54,38
345,34
399,72
15,1
28,1
14,0
Субсидии на поддержку элитного семеноводства
0,0
3,57
3,57
0,1
0,0
0,1
Субсидии на средства химизации
0,543
7,84
8,383
0,3
0,3
0,3
Субсидии на компенсацию
части затрат по страхованию с/х культур
2,43
2,57
5,0
0,2
1,3
0,1
Субсидии на возмещение
части затрат на уплату процентов
77,04
103,37
180,41
6,8
39,8
4,2
Субсидии на поддержание почвенного плодородия
0,0
4,80
4,8
0,2
0,0
0,2
Субсидии на реализацию программы развития молочного скотоводства
32,30
1 577,99
1 610,29
60,7
16,7
64,1
Субсидии на поддержку кадрового потенциала
0,0
75,03
75,03
2,8
0,0
3,0
Итого
193,45
2 460,57
2 654,02
100,0
100,0
100,0
Кроме прямой государственной поддержки в 2010 году, осуществляемой в рамках Государственной программы, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858, за счет средств федерального бюджета выплачено 111,31 млн рублей, за счет средств государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) - 114,27 млн рублей.
Оценка ресурсного потенциала агропромышленного комплекса.
Ресурсный потенциал агропромышленного комплекса включает в себя совокупность земельных, трудовых, финансовых и технических ресурсов, имеющихся в наличии у производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Республике Саха (Якутия) составляет 1638,52 тысяч гектаров, в том числе площадь сельскохозяйственных угодий, используемых землепользователями для сельскохозяйственного производства - 562 тыс. га или менее 50 процентов от их общей площади. В структуре земельных угодий наибольший удельный вес занимают сенокосы, пастбища - 44 - 48%. При общей площади пашни 93,9 тыс. га доля посевной площади - 44,1 тыс. га.
На 01 января 2011 года в отрасли животноводства насчитывалось 233,9 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе коров - 87,9 тыс. голов, свиней - 29,2 тыс. голов, оленей - 200,8 тыс. голов, лошадей - 163,4 тыс. голов, птицы - 895,2 тыс. голов.
На начало 2011 года в сельскохозяйственных организациях и организациях по обслуживанию сельского хозяйства имелось 86 тракторов, 142 комбайна.
Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2010 году, составила 27 тыс. человек или 5,6% от общей численности по всем отраслям экономики республики. В сельскохозяйственных организациях работников насчитывалось 9,2 тыс. человек, в пищевой промышленности - 4,5 тыс. человек.
Несмотря на сложные природно-климатические условия в Республике Саха (Якутия) имеются условия для развития сельскохозяйственного производства и производства пищевой и перерабатывающей промышленности:
наличие сельскохозяйственных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
наличие пашни для производства зерна, картофеля и овощей;
наличие племенной базы по коневодству, оленеводству, крупному рогатому скоту, в том числе высокопродуктивных пород молочного скота;
наличие трудовых ресурсов;
наличие помещений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы;
наличие производственных мощностей для переработки сельскохозяйственной продукции;
наличие спроса населения на качественную продукцию, производимую местными производителями.
Факторами, сдерживающими развитие агропромышленного комплекса, являются:
недостаточность племенных ресурсов;
недостаточный уровень использования искусственного осеменения;
низкий удельный вес продукции, производимой с использованием современных технологий и оборудования;
недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;
нерегулируемость экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель - перерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля», где в конечном счете на долю производителей приходится 20 - 30% вместо 50 - 55% от розничной цены на готовую продукцию.
2. Развитие отраслей сельского хозяйства
2.1. Животноводство
Скотоводство. Скотоводство - одна из наиболее значимых отраслей животноводства, которая включает в себя молочную и мясную специализацию. Разведение крупного рогатого скота (КРС) является основным источником дохода, традиционным укладом жизни населения республики.
Около 70% валовой продукции всех отраслей животноводства республики дает скотоводство. Разведением крупного рогатого скота занимаются в основном центральные, заречные и вилюйские группы районов республики, где содержится 92% от всего поголовья скота.
Таблица 2.1.1.
Основные показатели состояния скотоводства
в Республике Саха (Якутия) на конец года
(во всех категориях хозяйств)
Показатели
Ед.
изм.
2007
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2010 г.
к 2007г., в %
Поголовье коров, всего
гол.
98 886
99 034
95 782
87 977
89,0
Валовое производство молока
т
193 866
200 764
199 011
191 606
99,0
Удой молока с 1 коровы
кг
1 804
1 806
1 804
1 832
101,5
Производство молока на душу населения
кг
204
211
209
200
98,0
Выход телят на 100 маток
гол.
76
78
79
81
106,6
Удельный вес племенных коров в общей численности
коров молочных пород
%
5,5
5,8
6,1
6,4
116,3
В 2010 году в республике в хозяйствах всех категорий было произведено 191,67 тыс. т молока, что на душу населения составило 199 кг при рекомендованной норме 380 кг.
За последние три года наблюдается снижение поголовья скота и валового производства молока в хозяйствах всех форм собственности. В сложившихся обстоятельствах важно выявить положительные и отрицательные стороны, а также оценить возможности и риски.
Таблица 2.1.2.
SWOT - анализ отрасли скотоводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие племенных хозяйств и репродуктов республиканского и федерального уровня.
2. Повышение продуктивности скота.
3. Увеличение численности поголовья скота в организованных формах хозяйствования
1. Несбалансированность кормовой обеспеченности продуктивного скота.
2. Мелкотоварность производства.
3. Низкий уровень механизации скотопомещений.
4. Высокая стоимость племенногоскота.
5. Недостаточное количество
племенных хозяйств и скота.
6. Низкий уровень кредитоспособности у большинства сельхозтоваропроизводителей
Возможности
Риски
1. Развитие кормопроизводства.
2. Обновление материально - технической базы.
3. Обновление кадрового состава в отрасли.
4. Наращивание возможностей племенного скотоводства
1. Природно-климатические условия.
2. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
3. Утечка кадров в другие отрасли.
4. Возникновение инфекционных заболеваний.
5. Сокращение численности сельского населения, содержащего скот
Государственная поддержка, направляемая на производство молока, способствовала увеличению численности скота в организованных формах хозяйствования и повышению продуктивности коров. При этом валовое производство молока сельхозпредприятий за 2010 год составило 33,7 тыс. т, что на 48% больше уровня 2006 года.
Табунное коневодство. Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где табунное коневодство является одним из традиционных мясных направлений. На территории Якутии сосредоточено 93% поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа.
Таблица 2.1.3.
Динамика численности лошадей во всех категориях
хозяйств на конец года, тыс. гол.
Наименование
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Всего по республике
134,2
150,4
159,8
163,2
в т.ч. в сельхозпредприятиях
39,3
55,8
64,1
65,7
в подсобных хозяйствах
1,9
4,0
3,9
3,4
К(Ф)Х
46,8
46,9
48,6
49,7
ЛПХ населения
46,1
43,7
42,9
44,6
Состояние табунного коневодства республики заметно улучшается, за период 2007 - 2010 годы поголовье лошадей увеличилось на 21,6%. Благодаря принятым мерам по стимулированию кооперации в табунном коневодстве по итогам 2010 года в республике имеется 357 кооперативов, занимающихся разведением лошадей, что на 22% (65 единиц) больше показателей 2008 года. Удельный вес численности лошадей в кооперативах в 2010 году составил 40% от общего поголовья. Наибольший прирост поголовья лошадей наблюдается в заречной группе районов и составляет 45% от общего прироста лошадей.
Перспективы развития мясного табунного коневодства обусловлены кормовой емкостью огромных массивов естественных пастбищ, недоступных для использования другими видами сельскохозяйственных животных.
Таблица 2.1.4.
SWOT - анализ развития табунного коневодства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение поголовья скота в организованных формах хозяйствования. Созданы кооперативы.
2. Повышение качественных показателей.
3. Освоение заброшенных пастбищ
1. Низкий уровень товарности производства.
2. Отсутствие экономической мотивации.
3. Несоблюдение стандартной структуры стада
Возможности
Риски
1. Обновление материально - технической базы.
2. Освоение пастбищ, недоступных для использования другими видами сельхозживотных.
3. Поддержка реализации племенных лошадей
1. Природно-климатические условия.
2. Травеж дикими животными.
3. Возникновение инфекционных заболеваний.
4. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
5. Утечка кадров в другие отрасли
Государственная поддержка развития табунного коневодства стимулировала увеличение численности лошадей в организованных формах хозяйствования, а также укрепление материально-технической базы коневодческих кооперативов и освоение заброшенных пастбищ.
На сегодня имеются скрытые резервы повышения экономической эффективности табунного коневодства: в совершенствовании структуры стада и сопутствующем этому повышении качественных показателей. Табунное коневодство - одно из приоритетных отраслей животноводства, обеспечивающее население республики ценной и питательной продукцией, пользующейся большим спросом у местного населения, что отражает ежегодное повышение цены на жеребятину на 1 - 1,5%.
Птицеводство. Птицеводство - одна из наиболее быстроокупаемых, наукоемких и динамично развивающихся отраслей животноводства. Принимаемые меры по наращиванию объемов продукции птицеводства посредством внедрения новых ресурсосберегающих технологий позволяют сохранить динамику роста и обеспечить выполнение предусмотренных планов. В последние годы птицеводство демонстрирует устойчивое развитие.
Таблица 2.1.5.
Динамика поголовья птицы во всех категориях хозяйств
на конец года, тыс. гол.
Наименование
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Птицы, всего
678,0
764,5
844,5
895,2
в т.ч. в сельхозпредприятиях
484,6
597,9
680,1
762,8
в подсобных хозяйствах
121,9
98,9
100,7
69,0
в крестьянских хозяйствах
11,8
10,7
7,3
8,5
в ЛПХ населения
59,6
57,1
56,4
54,9
Поголовье птицы в Якутии в хозяйствах всех категорий по итогам 2010 года составило 895,2 тыс. голов, что на 32% больше уровня 2007 года.
За 2010 год во всех категориях хозяйств республики произведено 121,2 млн штук яиц, то есть потребность республики в яйце продукцией местного производства закрывается на 58%. В республике из года в год увеличивается производство этой продукции как за счет наращивания производственных мощностей птицефабрик, так и за счет роста продуктивности.
Промышленное птицеводство сосредоточено в основном в Якутской, Нерюнгринской, Нюрбинской и Мирнинской птицефабриках. В этих предприятиях, где сконцентрировано товарное производство, содержится 91% всего поголовья птиц и производится 92% продукции всей республики. За счет ввода новых производственных мощностей в 2010 году ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» произведено 3 000 т мяса.
Выделяемая за последние годы государственная поддержка на возмещение затрат по приобретению кормов позволила добиться улучшения финансово-хозяйственной деятельности птицефабрик, увеличения объемов валовой продукции птицеводства и доли местной продукции птицеводства в республике.
Таблица 2.1.6.
SWOT - анализ развития птицеводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение производства яиц и мяса птиц.
2. Улучшение качественных показателей
1. Зависимость птицеводческих предприятий от государственной поддержки на корма
Возможности
Риски
1. Обновление материально - технической базы.
2. Создание холдинговой компании путем объединения птицеводческих предприятий и комбикормового завода.
3. Увеличение объема производства мяса птиц
1. Заболевание птиц.
2. Повышение уровня цен на корма.
3. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители
С учетом имеющихся на сегодня потенциалов развития птицеводства существует проблема обновления материально-технической базы птицефабрик. При этом без государственной поддержки на корма птицефабрики не имеют возможности функционировать на безубыточном уровне.
Свиноводство. Общая численность свиней по Республике
Саха (Якутия) во всех категориях хозяйств составляет 29 тыс. голов, что на 6,7% больше уровня 2007 года. Наибольшее поголовье имеет ООО «Хатасский свинокомплекс» - 8,4 тыс. гол.
Стабильные хозяйства:
2 крупных хозяйства (ООО «Хатасский свинокомплекс» и ПТКХ «Сибирь»);
19 хозяйств с основным поголовьем со 100 и более голов свиней;
мелкие - 66 хозяйств, имеющие поголовье менее 100 голов свиней;
личные подсобные хозяйства, где сосредоточено остальное поголовье.
В настоящее время 33% поголовья свиней числится в сельхозпредприятиях, 30% - у населения, остальная часть приходится на крестьянские (фермерские) и подсобные хозяйства.
Последние пять лет поголовье свиней сохраняется на уровне 28 - 29 тыс. голов, удельный вес по категориям хозяйств также остается неизменным.
Таблица 2.1.7.
Динамика поголовья свиней во всех
категориях на конец года, гол.
Категория хозяйств
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Всего
27 412
27 821
29 376
29 248
ЛПХ населения
9 018
7 481
8 910
9 014
К(Ф)Х
8 419
9 266
10 240
9 846
Сельхозпредприятия
8 796
10 104
9 603
9 727
Прочие
1 179
970
623
661
В настоящее время свиноводство республики располагает племенным поголовьем свиней высокопродуктивных и адаптированных пород, которое составляет 8% от общего стада.
Основной целью государственной поддержки свиноводства является сохранение маточного поголовья свиней и стимулирование товарного производства.
Таблица 2.1.8.
SWOT - анализ развития свиноводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Увеличение производства и улучшение качественных показателей мяса.
2. Наличие 2-х племенных свиноводческих хозяйств, которые имеют свидетельство о регистрации в племенном Государственном регистре Министерства сельского хозяйства РФ.
3. Функционирование базовых свиноводческих хозяйств, которые обеспечивают население республики поросятами
1. Зависимость свиноводческих предприятий от государственной поддержки на корма.
2. Слабая материально-техническая база
Возможности
Риски
1. Обновление материально - технической базы.
2. Наиболее эффективное использование базовых и племенных свиноводческих хозяйств
1. Заболевание свиней.
2. Повышение уровня цен на корма.
3. Повышение уровня инфляции, цен на энергоносители.
4. Утечка кадров в другие отрасли
В настоящее время основная масса фондов свиноводческой отрасли физически и морально устарела, не развивается селекционно-генетическая структура, не в полной мере используется биологический потенциал животных.
2.2. Растениеводство
Растениеводство является одной из ведущих отраслей сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), ее удельный вес в структуре объема валовой продукции сельского хозяйства за 2007 - 2010 годы колеблется в пределах 20 - 25%.
Отрасль представлена возделыванием зерновых культур, картофеля, овощей и кормовых культур. По состоянию на 1 января 2011 года площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1 639 тыс. га, в том числе 104 тыс. га пашен, 718 тыс. га сенокосных угодий, 795 тыс. га пастбищ, 20 тыс. га залежей и 1 тыс. га многолетних насаждений. В 2010 году было использовано 44,2 тыс. га на посев сельскохозяйственных культур и 12,9 тыс. га на проведение паров, процент использования пашни составил 55%.
Рис. 1.2.2.1. Динамика посевных площадей, тыс. га
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
25 ┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │
│ │
│ 20,5 20,4 │
20 ┼─────────────────────────────────────────────────────┬───┬───┬───┬19,2┤
│ │ │ │ ├───┐│
│ │ │ │ │ ││
│ 15,3 │ │ │ │ ││
15 ┼────────13,4┬───┬────────────────────────────────────┤ ├14,3 │ ├┤
│12,7 ┌───┤ │ │ ├───┤ │ ││
│┌───┐11,4 │ │ │ │ │ │ ││
││ ├───┤ │ │ │ │ │ │ ││
10 ┼┤ │ │ │ ├──────────7,7─7,8───────────────────┤ │ │ │ ├┤
││ │ │ │ │ 7,2┌───┬───┐ │ │ │ │ ││
││ │ │ │ │ 6,9┌───┤ │ │ │ │ │ │ ││
││ │ │ │ │ ┌───┤ │ │ │ │ │ │ │ ││
5 ┼┤ │ │ │ ├─┤ │ │ │ ├──────────────────┤ │ │ │ ├┤
││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 1,7 1,7 1,9 1,9 │ │ │ │ ││
││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┌──┬───┬───┬───┐ │ │ │ │ ││
││ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 ││
0 ┼┴───┴───┴───┴───┴┬┴───┴───┴───┴───┴┬┴──┴───┴───┴───┴┬┴───┴───┴───┴───┴┘
зерновые картофель овощи кормовые
┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐
│1 │ 2007 г. │2 │ 2008 г. │3 │ 2009 г. │4 │ 2010 г.
└──┘ └──┘ └──┘ └──┘
Посевные площади, занятые под зерновыми культурами, увеличились по сравнению с 2007 годом на 2,6 тыс. га или на 17%, картофеля - на 0,9 тыс. га (13,0%), овощей - на 0,2 тыс. га (11,8%). По кормовым культурам произошло снижение посевных площадей на 1,3 тыс. га, или на 6,3%.
Валовый сбор сельскохозяйственных культур сильно колеблется по годам под влиянием природных и организационно-технологических факторов. В 2010 году зерновых собрано на 18,4% меньше к уровню 2007 года, в 2009 году больше на 26,9% или на 1,7 тыс. т. Увеличился валовый сбор по картофелю на 13,2% к 2007 году и на 3,8% к 2009 года, по овощам увеличение 49,8% и 58,2%.
Уровень плодородия почв. В последнее время наблюдается снижение уровня почвенного плодородия. Вынос питательных элементов с урожаем намного превосходит поступление их с удобрениями, следовательно, плодородие почвы не восстанавливается, что приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур.
В современных условиях хозяйствования применение минеральных и органических удобрений остается эффективным приемом сохранения плодородия почв. Из-за нехватки финансовых средств, дороговизны стоимости хозяйства не применяют в полном объеме минеральные удобрения и средства защиты растений, что подтверждает сокращение объемов затрат на их приобретение. В 2009 году было внесено 0,2 тыс. т минеральных удобрений, в 2010 году хозяйствами приобретено 315 т, внесено 0,1 тыс. т.
Общая агрохимическая обоснованная потребность в минеральных удобрениях для внесения на площади 62,1 тыс. га по всем культурам составляет 10,5 тыс. т (в финансовом выражении на сумму 219,4 млн руб.).
Сокращение объемов внесения удобрений приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных культур и недобору продукции.
Уровень обеспеченности районированными сортовыми семенами.
Семеноводство зерновых культур. Удельный вес сортовых посевов зерновых культур за 2007 - 2010 годы в среднем составил 79%, посев элитными семенами в 2006 году доходил до 17%. В 2009 году удельный вес сортовых посевов - 91%, элитными семенами 0,1% от всей площади высеваемых посевов.
Уменьшение объемов производства оригинальных, элитных и репродукционных семян привело к сокращению посевных площадей и валового сбора зерновых культур, что связано с ужесточением требований ГОСТ по качеству семян, невозможностью доведения до кондиции семян в связи с плохой материально-технической базой хозяйств.
Основными производителями семян зерновых культур в республике являются:
по оригинальным семенам - ГНУ ЯНИИСХ, по элитным семенам - СХПК «Амгинское», ОПХ «Мэндигинское», ГСУ «Мегино-Кангаласское», ГСУ «Олекминское»; по репродукционным семенам - СХПК «Амгинское», ОПХ «Мэндигинское», СХПК «Тумул», СХПК «Биэттэ», КХ «Уунуу», СХПК «Бэйдинэ», НПСКХ «Поиск».
Государственная поддержка предоставлялась на объем сдаваемых семян зерновых культур.
Семеноводство картофеля. Оригинальные семена картофеля производит ООО «Наука» (оригинатор - ГНУ ЯНИИСХ), специализированными хозяйствами - элитные и репродукционные семена
1 - 3 репродукции.
Государственная поддержка осуществляется в виде субсидии на приобретение репродукционных семян картофеля 1 - 3 репродукций хозяйствам-покупателям.
Причинами малого объема производства сортовых семян являются изношенность техники, в целом материально-технической базы, в том числе износ хранилищ, несоблюдение севооборотов, отсутствие и замедленные темпы сортосмены и сортообновления, которые ведут к прогрессирующему накоплению в семенном и посадочном материале семян сорняков, болезней, что в конечном итоге снижает урожай. Удельный вес сортовых посадок картофеля в общем объеме занимает от 16% до 19%. Причиной сокращения площадей является массовое поражение картофеля фитофторой и другими болезнями в первичном семеноводстве, которые вызваны нехваткой средств защиты растений. Тенденция сокращения посадок сохраняется и в элитном производстве.
Наблюдается высокий процент болезней, накопление инфекции как в почве, так и в семенном материале. Ежегодно не проводится протравливание семенного картофеля пестицидами, гербицидами. В последние 10 лет в республике ежегодно высаживаются клубни в среднем до 30 - 50% пораженные сухой гнилью, ризоктонией, паршой, фитофторой.
Основными проблемами картофелеводческих хозяйств являются неудовлетворительная работа по защите растений и большая степень изношенности основных фондов (старые картофелехранилища).
Семеноводство многолетних трав. В современных условиях при острой нехватке материальных средств и ресурсов в кормопроизводстве первостепенное значение придается расширению использования природных ресурсов. Вместе с тем снижение продуктивности лугов и пастбищ республики почти ежегодно является основной причиной недобора грубых кормов.
В настоящее время состояние семеноводства многолетних трав, как и других сельскохозяйственных культур, находится в критическом состоянии. Главными причинами являются низкая техническая оснащенность хозяйств, производящих семена многолетних трав, выход из системы семеноводства половины хозяйств, занимавшихся семеноводством.
Основной причиной низкой урожайности и качества семян многолетних трав является нарушение технологии подготовки почвы, ухода за посевами, очистки семян из-за отсутствия или изношенности имеющейся сельскохозяйственной техники, отсутствие каких-либо семяочистительных машин. Для увеличения объемов производства и качества семян, прежде всего, необходимо обеспечить специализированной техникой производителей оригинальных и элитных семян.
Действующая система семеноводства основана на реализации семенного материала через специализированные семеноводческие хозяйства и ориентирована на сельскохозяйственные предприятия и крестьянские хозяйства.
Производством семян высших репродукций в республике занимаются специализированные хозяйства, которые производят районированные сорта, в том числе сорта местной селекции. Удельный вес семян районированных сортов в посевах 2009 года - 26,1%, 2010 году - 15%.
Хозяйства обеспечиваются семенным материалом зерновых культур за счет межхозяйственного и межрайонного обмена. В связи с тем, что в силу природно-климатических условий зерновые не всегда вызревают до нужных кондиций, на посев кормовых однолетних культур с 2007 года производится плановый завоз семян кормовых культур недостающего объема семян овса извне республики за счет бюджетных средств.
Всего за 2007 - 2010 годы завезено 11,2 тыс. т семян (49,8% от потребности) на общую сумму 173,2 млн рублей.
Таблица 2.2.1.
Объем завезенных семян в Республику Саха (Якутия)
Показатели
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Всего потребность в семенах, т
6 357,5
4 863,0
6 461,5
5 990,1
зерновых
2 606,3
2 285,96
3 312,76
3 469,76
кормовых
3 751,2
2 577,1
3 148,7
2 520,4
Всего завезено, т
2 970
2 000
3 272
2 957
Удельный вес завезенных семян к общей потребности, %
46,7
41,1
50,6
49,4
Кормопроизводство. В республике производство кормов осуществляется полевым и естественным кормопроизводством. Было заготовлено соответственно грубых кормов - 539,0 и 523,5 тыс. т; силоса - 9,9 и 7,8 тыс. т; сенажа - 12,8 и 9,4 тыс. т.
Обеспеченность кормами крупного рогатого скота составляет: грубыми кормами - 89,8%; сочными кормами - 19,6%; концентрированными кормами - 18,6%. На условную голову приходится 9,8 ц кормовых единиц при зоотехнической норме 17 ц кормовых единиц, т.е. обеспеченность кормами составляет всего 57,6%.
Производство комбикорма сосредоточено в трех местах: в с. Хаптагай Мегино-Кангаласского улуса, в с. Намцы Намского улуса, в г. Покровске Хангаласского улуса, а также в цехах по производству кормов.
Оборудование заводов позволяет выпускать высококачественные комбикорма для свиней, КРС, птицы и других сельскохозяйственных животных.
Объем производства зерна в настоящее время обеспечивает сырьем комбикормовые заводы только на 2 000 - 5 000 т, что составляет 15 - 20% от потребности при выходе на проектную мощность. Поэтому для обеспечения полной загрузки заводов необходимо завозить сырье извне республики в объеме 20 тысяч т.
Основными направлениями дальнейшего качественного увеличения производства кормов для обеспечения кормами сельскохозяйственных животных по зоотехническим нормам является наращивание объемов сочных (силоса и сенажа) и концентрированных кормов (зернофуража для лошадей, комбикорма для скота, свиней и птиц).
Материально-техническая база растениеводства. Современное состояние материально-технической базы отрасли характеризуется как крайне неудовлетворительное. В республике имеется 32 зернохранилища с общей емкостью 15,3 тысячи т, 84 картофелехранилищ с общей емкостью
27 тыс. т. Из их численности около 75% не отвечают современным требованиям по хранению зерновых и картофеля.
С 2009 года начато строительство зерноочистительного комплекса
вс. Покровка Амгинского улуса мощностью 3 200 т.
Для увеличения производства и повышения конкурентоспособности, эффективности аграрного сектора республики в период с 2012 по 2016 годы требуется строительство большого числа картофелехранилищ (46), а также приобретение техники и оборудования.
По состоянию на 1 января 2010 года наличие сельскохозяйственной техники и оборудования по отрасли растениеводства составляет 149 единиц пахотных тракторов, 120 единиц комбайнов, 103 единицы почвообрабатывающей техники, 133 единицы зерносеялок, процент изношенности техники и оборудования по годам: до 5 лет - 6%, от 5 до 10 лет - 7%, старше 10 лет - 87%.
Основными проблемами развития растениеводства являются:
интенсивное снижение уровня плодородия почв под сельскохозяйственными культурами;
низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота;
низкое качество семенного материала;
износ и выбытие материально-технической базы и медленный темп их обновления;
опережающий рост цен на технику, горюче-смазочные материалы, семена, удобрения и средства защиты растений, что обусловило резкий прирост доли материальных затрат и себестоимости продукции.
Таблица 2.2.2.
SWOT - анализ развития растениеводства
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Схема предоставления государственной поддержки, предусматривающая авансирование проводимых агротехнических мероприятий.
2. Сохранены площади занятые сельскохозяйственными культурами, приостановлено выбытие из сельскохозяйственного оборота обрабатываемых пашен по республике.
3. Существующая система финансирования развивает рыночные отношения, дает свободу реализации произведенной продукции
1. Низкий уровень проводимых агротехнических работ, нарушение сроков сева и уборки, отсутствие рационального севооборота.
2. Низкое качество семенного материала.
3. Снижение уровня плодородия почв.
4. Износ и недостаточное обновление сельскохозяйственной техники и основных средств по растениеводству
Возможности
Риски
1. Увеличение интереса товаропроизводителей на получение конечной продукции путем стимулирующих выплат за увеличение урожайности.
2. Поддержка семеноводческих хозяйств, увеличение доли местных районированных семян сельскохозяйственных культур.
3. Увеличение завоза минеральных удобрений, обеспечивающих прирост урожайности.
4. Модернизация материально - технической базы отрасли
1. Неблагоприятные природно - климатические условия вегетационного периода сельскохозяйственных растений.
2. Повышение уровня инфляции.
3. Утечка кадров.
4. Отсутствие обеспеченного спроса на произведенную продукцию кормопроизводства.
5. Диспаритет цен на продукцию растениеводства относительно завозной, в связи с планируемым развитием железнодорожного транспорта
3. Развитие традиционных отраслей Севера
Северное домашнее оленеводство. Северное домашнее оленеводство как основа традиционного уклада и жизни коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) обеспечивает всем необходимым развитие жизнедеятельности в суровых природно-климатических условиях и является единственной отраслью, вовлекающей в хозяйственный оборот огромные территории Арктики и Севера России.
В настоящее время в республике сосредоточено около 15% численности поголовья северных домашних оленей от общей численности домашних оленей Российской Федерации. В Республике Саха (Якутия) северные домашние олени выпасаются в тундровой, лесо-тундровой, горно-таежной и таежной зонах. Разведением оленей в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь которых составляет 36,8 млн гектаров по данным ОАО «Сахагипрозем» или 15,6% от всей территории республики. В республике показатель оленеемкости составляет 371,5 тыс. голов.
На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств составляет 200,3 тыс. голов (табл. 1.3.1). За последние 3 года поголовье оленей в республике увеличено на 5,2%, плановые параметры к 2011 году выполнены на 101,1%. Тем не менее в последние 3 года сокращаются темпы роста до 0,2 - 2,1%, тогда как в 2002 - 2006 годах рост составлял 5 - 7% в год. Наибольшее поголовье оленей (10 тыс. голов и более) содержится в хозяйствах Алданского, Анабарского, Булунского, Кобяйского, Момского, Нижнеколымского, Оймяконского, Томпонского, Усть-Янского и Эвено-Бытантайского улусов. В вышеперечисленных улусах содержится 43,6% поголовья оленей республики. Оленеемкость пастбищ в Алданском, Кобяйском, Томпонском улусах не позволяет значительно увеличить поголовье. Несмотря на общий рост поголовья оленей и принимаемые меры, имеются районы, где поголовье оленей сокращается - это Аллаиховский улус, где численность оленей сокращена с 2 207 голов до 1 766 гол. (плановый показатель к 2011 году выполнен только на 43,1%), Верхнеколымский улус - с 1 157 гол. до 1 085 гол. (45,2%), Верхоянский улус - с 5 878 гол. до 4 917 гол. (91,1%), Горный улус - с 284 до 178 гол. (29,7%). В данных улусах, несмотря на резервы пастбищ, идет сокращение поголовья оленей, и по оценкам ученых ЯНИИСХ СО РАСХН они относятся к территориям, где оленеводство как отрасль находится на грани исчезновения.
По состоянию на 1 января 2011 года оленеводством занимаются 128 оленеводческих хозяйств и союзов родовых общин республики. В кочевом производстве в 185 оленеводческих бригадах с начала года работают 2 219 человек. Всего кочевых семей 465, в них воспитывается 961 ребенок. Заработная плата оленевода составляет 7 580 рублей, что ниже прожиточного минимума республики.
Также ощущается недостаточное кадровое обеспечение оленеводства - нехватка специалистов среднего звена, квалифицированных оленеводов. Потеря навыков оленеводства, промышленное освоение территории Нерюнгринского района, закрытие п. Аллах-Юнь Усть-Майского района (закрытие школы, детсада) привело к оттоку кадров, отторжению территорий, уходу промысловых животных, переезду оленеводов с семьями в районные центры.
Деловой выход тугутов за 2008 - 2011 годы в среднем по республике составил 54,4%, для сравнения 57 - 58% за 2002 - 2006 годы (табл. 1.3.1). Высокие показатели делового выхода тугутов достигнуты в хозяйствах Нижнеколымского улуса, где в среднем данный показатель составляет 68,0%, Усть-Янского - 67,6% (4425 гол.), Анабарского - 61,2% и Оленекского - 60,7%.
На снижение показателей выхода тугутов повлиял бруцеллез оленей в Кобяйском, Момском и других улусах, где Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) интенсивно проводятся работы по оздоровлению от бруцеллеза. Второй причиной служит сокращения показателей получения тугутов, корни которой лежат в отсутствие товарного обмена оленей между хозяйствами и улусами, в последний раз обмен проводился 20 лет назад. Данные мероприятия затруднены затратностью перегона и перевозки оленей.
В настоящее время в восьми племенных хозяйствах насчитывается 24 племенных стада оленей с поголовьем 41,2 тысяч, которое занимает 20% от общего поголовья оленей. В период с 2006 по 2009 годы в разные улусы произведена поставка 6 476 голов оленей через ОАО «Росагролизинг».
Для постепенного перехода на товарность в 2010 году реализовано на убой 11429 голов оленей живым весом 1062,9 т (табл. 1.3.1). Плановый забой оленей продиктован необходимостью оптимизации и упорядочения структуры стад крупных оленеводческих хозяйств с забоем сверхремонтного молодняка и бычков. Удельный вес крупных хозяйств составил более 80% от всего объема реализации мяса оленей в республике. Дополнительно по СПК (Ф) «Томпо» Томпонского улуса образовано специализированное стадо по интенсивному откорму оленей. На откорм поставлено 1200 голов, и в феврале 2011 года произведен забой оленей на мясо.
В 2010 году построено 16 маршрутных домов оленеводов и 2 оленеводческие базы на общую сумму 6 383 тыс. рублей. Всего оленеводческих бригад - 185, потребность в оленеводческих базах составляет 225 единиц. Всего на 1 января 2011 года имеется 121 оленеводческая база, из которых 70% составляют постройки 90-х годов. Всего по тундровой зоне 47 бригад имеют 24 производственные оленеводческие базы. Потребность строительства оленеводческих баз по республике составляет 104 единицы на общую сумму 187 млн рублей.
По территориальным, национальным особенностям и состоянию отрасли оленеводческие улусы в настоящее время условно делятся на три группы.
В первую группу входят улусы с наиболее устойчивым оленеводством: Анабарский, Алданский, Кобяйский, Нижнеколымский, Оймяконский, Томпонский, Усть-Янский и Эвено-Бытантайский улусы. В этой группе численность оленей находится на относительно стабильном высоком уровне. В некоторых улусах группы наблюдается нехватка пастбищ. В целом не развита материально-техническая база, переработка, хранение и реализация продукции оленеводства.
Во вторую группу входят улусы - Булунский, Момский, Жиганский, Олекминский, Нерюнгринский. В данной группе необходимо продолжать восстановление численности северных домашних оленей и на этой основе создавать новые рабочие места, повышать уровень жизни коренного населения, который во многом зависит от состояния оленеводства.
В третью группу входят остальные улусы, где оленеводство продолжает находиться в кризисном состоянии и на грани исчезновения - Абыйский, Аллаиховский, Верхнеколымский, Верхоянский, Среднеколымский, Усть-Майский. В Мирнинском районе в 2009 году прекратили заниматься оленеводством.
В целом благодаря комплексной государственной поддержке оленеводства с 2003 года приостановлен спад поголовья оленей, созданы предпосылки для стабильного роста численности оленей и перехода ряда крупных оленеводческих хозяйств республики на товарное производство, достигнуты положительные тенденции в социально-бытовом обеспечении работников отрасли.
Однако механизмы государственной поддержки оленеводства не обеспечивают условия для укрепления материально-технической базы, расширенного воспроизводства оленей и увеличения доходности. В связи с этим назрел вопрос о необходимости централизованного технического перевооружения, снабжения ТМЦ, организации гарантированного сбыта. Одной из важных задач отрасли является необходимость строительства убойных цехов, отвечающих современным требованиям, организация условий для создания заготовительно-сбытовой сети.
К угрожающим факторам внешнего характера относится промышленное освоение южных районов республики. По предварительным расчетам затоплению будут подвержены территории родовых общин Алданского района и ОАО КМНС «Хатыстыр». Отвод оленеводческих пастбищ и охотничьих угодий предполагает переход на новые оленьи пастбища и охотничьи угодья. Для освоения новых территорий потребуется строительство оленеводческих баз, сети коралей и изгородей, поставка вездеходной техники.
Таблица 3.1.
Производственные показатели оленеводства
Республики Саха (Якутия)
Показатели
2008 г.
2009 г.
2010 г.
%
2010
к
2008
1
Всего, голов
190 125
200 825
200 280
105,3
2
Прирост поголовья, гол.на конец года
8 452
36
-
-
3
в т.ч. важенок и нетелей, гол.
88 348
92 972
91 447
103,5
4
Удельный вес маток, %
46,5
46,3
45,7
98,3
5
Покупка
1 100
1 100
3 318
301,6
6
Деловой выход тугутов, %
60,1
56,7
54,4
90,5
7
Деловой выход тугутов, голов
50 074
50 074
50 593
101,0
8
Сохранность взрослого поголовья, %
83,1
83,1
87,2
104,9
9
Непроизводительный отход взрослого поголовья, %
15,3
15,3
16,6
108,5
10
Непроизводительный отход взрослого поголовья, голов
29 180
29 389
38 490
131,9
11
Прирост поголовья, всего голов (п7 - п10)
20 894
20 685
12 103
57,9
12
Реализация и забой, голов
12 126
14 136
16 641
137,2
живой вес, т
1 067,6
1 244,9
1 550,2
145,2
12.1.
племпродажа, голов
1 400
1 595
981
70,0
живой вес, т
140,0
159,5
98,1
70,0
12.2.
котловое питание, голов
2 606
3 421
4 231
162,4
живой вес, т
229,3
301,0
389,3
169,8
12.3.
реализация на убой, голов
8 120
9 120
11 429
140,7
живой вес, т
698,3
784,3
1 062,9
152,2
13
Убойный контингент, в жив./массе, т
698,3
784,3
1 062,9
152,2
14
Убойный контингент, в убой./весе, т
349,2
392,2
531,4
152,2
15
Валовое производство мяса с приростом в жив./массе, т
1 839,6
1 821,6
1 127,5
61,3
16
Валовое производство мяса на 100 январских оленей в жив./массе, ц
9,7
9,1
5,6
57,7
Охотничье хозяйство. Охотничий промысел республики является одним из видов традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. На сегодня имеется 414 охотничьих хозяйств, в том числе родовых общин - 196 (или 47,3%), индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств - 109 (или 26,3%), сельскохозяйственных кооперативов - 49 (или 11,8%), обществ с ограниченной собственностью - 28 (или 6,8%), муниципальных предприятий - 18 (4,3%). За всеми формами хозяйств закреплено 510 охотучастков с общей площадью 137 396 762,4 га, где числятся 1 900 охотников-промысловиков.
Для большинства охотничьих хозяйств, закрепивших охотничьи угодья, основными промысловыми видами являются соболь, ондатра, белка и дикий северный олень.
На начало 2011 года насчитывалось 7 хозяйств по разведению охотничьих лаек, поголовье которых составляет 178 голов. Успех республиканских собаководов-заводчиков лаек доказывает факт повышенного спроса у охотников на собак с лучшими рабочими качествами.
По итогам 2010 года закуп пушнины составляет (по видам): соболь - 64 352 шкуры (план выполнен на 143%), ондатра - 191 488 шкур (или 99,2%), белка - 28 623 шкуры (или 31,8%), горностай - 2 308 шкур (или 26,5%), песец белый - 1 004 шкуры (или 66,9%). По итогам 2010 года сдано заготовительным организациям 362,8 т живого мяса дикого северного оленя.
Таблица 3.2.
Заготовка пушнины по Республике Саха (Якутия)
по основным видам зверя
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Соболь
42,9
49,8
64,4
Ондатра
197,6
197,4
191,5
Белка
89,4
43,3
28,6
Горностай
6,7
4,2
2,3
Белый песец
1,0
1,6
1,0
Наблюдается ежегодное невыполнение плановых показателей, кроме соболя и мяса диких северных оленей, в связи с трудоемкостью добычи и первичной обработки ондатры, отсутствием спроса на шкуры белки и белого песца, ограниченностью обитания на закрепленных охотничьих угодьях горностая.
Огромное количество пушнины (50 - 80%) реализуется за пределами республики на пушных аукционах через легальных и нелегальных скупщиков пушнины. Отсутствие оборотных средств у ряда работодателей и заготовительных организаций приводит к снижению закупочных цен и задержке оплаты, охотники вынужденно продают пушнину перекупщикам по более выгодным условиям.
В настоящее время в республике добывается в среднем до 600 - 700 волков в год. При вычете этого количества, с учетом поправок на естественный отход, численность популяции волков находится в состоянии роста. Ущерб, наносимый оленеводству и табунному коневодству республики, с каждым годом увеличивается, за 2010 год он составил 99,0 млн рублей.
Основными проблемами охотничьего промысла являются низкий уровень оплаты труда и социальная незащищенность охотников, слабо развитая транспортная инфраструктура и высокая себестоимость переработки продукции, неустойчивая система переработки продукции, отсутствие капиталовложений.
Для стабилизации и дальнейшего развития необходимо:
сохранить существующие механизмы государственной поддержки, кроме субсидирования промысла соболя;
создать системы охотничьего промысла в районах путем кооперации для обеспечения круглогодичной занятости охотников и комплексного природопользования;
укрепить материально-техническую базу;
с целью снижения себестоимости переработки пушнины поддержать организации по переработке, местных товаропроизводителей пушно-мехового и кожевенного сырья.
Клеточное звероводство. В нашей республике продукция клеточного звероводства является сырьем для пошива меховых изделий.
От сохранения данного традиционного вида производства сельского хозяйства зависит социально-экономическое состояние части северного населения республики.
В период реализации государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 гг.» был приостановлен спад численности основного поголовья клеточных зверей (рис. 3.1), частично обновлена материально-техническая база таких основных базовых хозяйств, как ООО «Покровское зверохозяйство», МУП «Иенгра», МУП «Люксюгюн», СХПК «Одуну», КФХ «Кылаан» и других малых форм хозяйствования.
голов
4 200┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│ │
4 100├──4 041─────────────────4 075─────────────────────────┤
│ ┌────┐ ┌────┐ │
4 000├──┤ ├────────────────┤ ├────────────────────────┤
│ │ │ │ │ │
3 900├──┤ ├────────────────┤ ├─────3 858──────────────┤
│ │ │ │ │ ┌────┐ │
3 800├──┤ ├────────────────┤ ├─────┤ ├─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
3 700├──┤ ├────────────────┤ ├─────┤ ├─────3 689───┤
│ │ │ │ │ │ │ ┌────┐ │
3 600├──┤ ├─────3 590──────┤ ├─────┤ ├─────┤ ├──┤
│ │ │ ┌────┐ │ │ │ │ │ │ │
3 500├──┤ ├─────┤ ├─────┤ ├─────┤ ├─────┤ ├──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
3 400├──┤ ├─────┤ ├─────┤ ├─────┤ ├─────┤ ├──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
3 300├──┤ ├──┬──┤ ├──┬──┤ ├──┬──┤ ├──┬──┤ ├──┤
└──┴────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┴──┴──┴────┴──┘
2006 2007 2008 2009 2010
Рис. 3.1. Динамика поголовья основного стада
клеточных пушных зверей за 2006 - 2010 годы
во всех категориях хозяйств, голов
С начала 2011 года звероводством занимаются в 11 улусах 12 хозяйств различной формы собственности. Основное поголовье зверей во всех формах хозяйствования по сравнению с 01 январем 2009 года сократилось на 169 голов или 4,4% и составило 3 689 голов. Основными причинами сокращения поголовья клеточных зверей являются:
1) возникновение инфекционных заболеваний;
2) слабая организация племенной и зоотехнической работы;
3) несоответствие качества кормов;
4) слабое кадровое обеспечение ввиду непривлекательности отрасли.
На сегодняшний день в МУП «Люксюгюн» (Кобяйский улус) содержится около 93,8% песцов, а в ООО «Покровское зверохозяйство» (Хангаласский улус) разводят более 80,0% серебристо-черной лисицы.
Таблица 3.3.
Анализ щенения серебристо-черной лисицы и голубого песца
в Республике Саха (Якутия)
Наименование показателя
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Получено приплода серебристо-черной лисицы, голов
10 525
11 188
8 782
10 785
9 432
Деловой выход щенят на одну самку серебристо - черной лисицы
3,9
4,4
4,2
4,2
3,6
Получено приплода голубого песца, голов
968
1 669
2 400
1 168
1 418
Деловой выход щенят на одну самку голубого песца
1,5
2,8
4,4
2,1
4,5
Несмотря на оказываемую государственную поддержку отрасли, звероводческие хозяйства находятся в крайне неустойчивом финансовом состоянии: не хватает дополнительных оборотных средств, имеется полный износ и необновляемость основных средств.
Для сохранения отрасли звероводства необходимо совершенствовать существующий механизм государственной поддержки:
проведение централизованной поставки витаминно-минеральных добавок;
укрепление материально-технической базы звероводческих хозяйств всех форм организации.
Таблица 3.4.
SWOT - анализ развития традиционных отраслей Севера
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Гарантированное материальное стимулирование оленеводов.
Гарантированный выкуп прироста оленей.
Организация летнего труда детей-оленеводов.
Организация борьбы с волками.
Государственная поддержка звероводческих хозяйств.
Организация заготовки пушнины и мяса дикого северного оленя.
Возмещение транспортных расходов по перевозке мяса дикого северного оленя
Отсутствие производственных объектов и сооружений.
Ориентированность производства только на сохранение и прирост поголовья оленей, практическое отсутствие товарности.
Ограниченность средств на племенную и товарную поставку.
Отсутствие материально - технического обеспечения оленеводческих, охотничьих, звероводческих хозяйств.
Высокая себестоимость переработки пушного и кожно-мехового сырья.
Низкое качество пушной продукции звероводческих хозяйств
Возможности
Риски
1. Строительство убойных пунктов, стационарных баз.
2. Создание специализированных стад, организация откорма и нагула.
3. Повышение заработной платы оленеводов за счет товарности и внедрения инноваций.
4. Организация товарной поставки молодняка оленей.
5. Укрепление материально - технической базы оленеводческих, охотничьих, звероводческих хозяйств.
6. Поддержка промышленной переработки пушно-мехового сырья и изготовление изделий из них.
7. Повышение качества пушной продукции звероводческих хозяйств
1. Погодные условия: жаркое лето, снежные обвалы, образование гололеда, мокрые снегопады во время отела, наводнения, увеличение численности хищников. Вследствие увеличения непроизводительного отхода (падежа, травежа) сохранность взрослого поголовья может снизиться до 60 - 65%, сокращение делового выхода тугутов до 30%.
2. Распространение инфекционных заболеваний среди оленей, пушных зверей.
3. Снижение репродуктивных функций основного поголовья оленей, клеточных зверей из-за отсутствия качественной племенной работы.
4. Стихийные бедствия (лесные пожары, засухи, наводнения, землетрясения)
4. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Пищевая промышленность является частью агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия), объединяющей предприятия по производству пищевой продукции (хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий, кондитерских изделий, молочной продукции, мяса и субпродуктов пищевых, колбасных изделий, рыбы и рыбных продуктов, плодоовощных консервов и напитков, включая производство водки и ликероводочных изделий, пива, безалкогольных напитков).
По состоянию на 01 января 2011 года производством пищевой продукции и напитков занимаются 313 юридических лиц всех форм собственности, из них 194 крупные и средние предприятия (62% от общего количества предприятий).
В производстве пищевых продуктов на 1 января 2011 года занято 4 548 человек, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работающего составила 16 371 рубль или 112% к прошлому году.
За последние годы нестабильно производство пищевых продуктов и напитков, о чем свидетельствует анализ динамики производства за 2007 - 2010 годы.
Таблица 4.1.
Валовая продукция сельского хозяйства и оборот
розничной торговли продовольственными товарами
в Республике Саха (Якутия)
Наименование
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Валовая продукция сельского хозяйства - всего, млн рублей
14 161,4
15 563,6
17 332,5
18 243,5
Оборот розничной торговли продовольственными товарами, млн рублей
35 757,4
41 803,2
47 762,0
52 343,5
Соотношение валовой продукции сельского хозяйства и оборота
розничной торговли продовольственными товарами, %
39,6
37,2
36,3
34,8
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Динамика производства продовольственных товаров │
│ за 2007 - 2010 г. │
│60 000 ┤ │
│ │ │
│ │ 49 181 │
│50 000 ┤ ┌───┐ 46 826 │
│ │ │ │ ┌───┐ 45 742 │
│ │ │ │ 39 845│ │ ┌───┐ │
│40 000 ┤ 36 225│ │ ┌───┤ │ 37 599│ │ │
│ │ ┌───┤ │ │ │ │ ┌───┤ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│30 000 ┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│20 000 ┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 8 295 │
│10 000 ┤ │ │ │ 5 426 │ │ │ 4 562 5 811 │ │ │ 5 578┌───┐ │
│ │2 940│ │ │827┌───┐3 107 2 617│ │ │972┌───┬───┐ 2 564│ │ 1 041┌───┤ │ │
│ │ ┌───┤ │ ├───┤ ├───┐ ┌───┤ │ ├───┤ │ │ ┌───┤ │ ├────┤ │ │ │
│ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ │
│ └─┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┬──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┬──┴───┴───┴───┴────┴───┴───┴─┤
│ 2007 2009 2010 │
│ │
│<1> Масло животное <2> Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) │
│<3> Хлеб и хлебобулочные изделия <4> Макаронные изделия │
│<5> Рыбная продукция, включая консервы <6> Мясо, включая субпродукты I категории и полуфабрикаты│
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Рис 4.1. Динамика производства продовольственных
товаров за 2007 - 2010 гг.
Доля обеспеченности продовольственными товарами и сельскохозяйственной продукцией местного производства в республике составляет от 35% до 85%.
Низкий уровень самообеспеченности Республики Саха (Якутия) продукцией сельского хозяйства привел к зависимости от ввоза продовольствия, что усугубляется еще и сезонной, нестабильной транспортной связью с другими регионами России (за 2009 год ввезено 384,2 тыс. т продуктов сельского хозяйства или 46% всех потребленных продуктов сельского хозяйства).
Реализация продуктов питания на сегодняшний день имеет тенденцию к увеличению за счет производства товаров и сырья, ввоза из других регионов и стран.
За 2010 год объем валовой продукции сельского хозяйства составил 18,2 млрд рублей при обороте розничной торговли продовольственными товарами 52,3 млрд рублей или 34,8% от проданного в республике продовольствия. При этом за последние годы соотношение валовой продукции сельского хозяйства и оборота розничной торговли продовольственными товарами снизилось на 4,8%.
Производство хлеба и хлебобулочных изделий является одной из стратегически важных направлений отрасли. Производством хлеба и хлебобулочных изделий в республике занимаются 378 предприятий (по состоянию на 01.07.2011), в т.ч. 55 предприятий потребительской кооперации СПО «Холбос», 13 государственных и муниципальных унитарных предприятий (организаций), 13 открытых акционерных обществ, 216 индивидуальных предпринимателей, 12 сельскохозяйственных кооперативов, 43 общества с ограниченной ответственностью. По сравнению с предыдущими годами на 7 единиц сократилось количество муниципальных и государственных унитарных предприятий. Прекратили производство хлеба 3 акционерных общества. Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 23 единицы.
В общем объеме промышленного производства хлеба и хлебобулочных изделий в 2010 году наибольший удельный вес имеют предприятия СПО «Холбос» - 26%, ОАО «Якутский хлебокомбинат» - 25%, индивидуальные предприниматели - 25%, остальные субъекты - 24%.
Таблица4.2.
SWOT - анализ производства хлеба и хлебобулочных изделий
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие налаженного централизованного обеспечения сырьем (мукой) северных и арктических, вилюйской группы улусов и труднодоступных наслегов
1. Высокий уровень износа производственных мощностей.
2. Узкий ассортимент производимой в улусах продукции.
3. Отсутствие собственных оборотных средств у предприятий.
4. Постоянный рост тарифов на энергоносители.
5. Слабая организация маркетинговой деятельности предприятий - производителей
Возможности
Риски
1. Обновление производственных мощностей.
2. Расширение ассортимента хлеба и хлебобулочных изделий.
3. Рост уровня использования производственных мощностей
1. Потенциальный рост стоимости сырья
Производство молочной продукции. В республике производством молочной продукции занимаются около 40 предприятий всех форм собственности. Имеется 349 единиц объектов переработки и производства молочной продукции, из них 15 пищекомбинатов, 39 молокозаводов, 19 молочных цехов, 196 маслоцехов, 64 приемных пункта, 15 сепараторных пунктов и 1 кумысный пункт.
Объемы заготовки молока по годам нестабильны, основными причинами нестабильности являются:
снижение поголовья коров. По сравнению с 2009 годом поголовье дойного стада сокращено на 7 408 голов и составило 92,3%. Наибольшее сокращение поголовья коров допущены Оймяконским (75,8%), Усть-Алданским (78,8%), Олекминским (86,2%), Нюрбинским (87,9%), Кобяйским (87,6%) и другими улусами;
сокращение численности сдатчиков молока. В последние годы в некоторых наслегах до 10 и более личных подсобных хозяйств, имеющих от 1 до 3 коров, по разным причинам вышли из числа сдатчиков молока, в том числе и в связи со вступлением в силу Технического регламента на молоко.
Таблица 4.3.
SWOT - анализ производства молочной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие производственных мощностей.
2. Налаженная схема обеспечения (закуп) сырьем (сырым молоком).
3. Субсидирование затрат по производству и переработке молока.
4. Сохраняющийся высокий уровень спроса на качественную местную продукцию
1. Резко выраженный характер сезонного поступления сырья.
2. Низкий уровень специализации животноводческих отраслей.
3. Ограниченные сроки реализации готовой продукции.
4. Низкий уровень использования производственных мощностей.
5. Низкий уровень использования вторичного сырья.
6. Низкий уровень качества сырья.
7. Недостаток квалифицированных инженерных и технологических кадров
Возможности
Риски
1. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
2. Рост коэффициента использования производственных мощностей.
3. Расширение ассортимента молочной продукции.
4. Выпуск молочной продукции с длительными сроками хранения.
5. Полное использование вторичного сырья
1. Снижение объемов качественного сырья.
2. Неконкурентоспособность местной продукции по качеству и уровню цен с завозимой продукцией.
3. Увеличение доли низкокачественного сырья в общем объеме заготовки молока
Производство рыбной продукции. В настоящее время промышленной переработкой рыбы занимаются 16 предприятий, наиболее крупные из которых сосредоточены в г. Якутске (ООО «Якутский рыбзавод»,
ИП Чертков А.Н) и т.д.
В общем объеме произведенной рыбы и рыбной продукции за 2010 год промышленная переработка составляет всего 18% или 960 т.
Таблица 4.4.
SWOT - анализ производства рыбы и рыбной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Высокий уровень спроса населения на продукцию.
2. Широкий ассортимент выпускаемой рыбной продукции.
3. Высокий экспортный потенциал рыбной продукции
1. Слабая материально-техническая база первичной обработки, заморозки, транспортировки и хранения рыбы-сырца.
2. Высокий уровень износа производственных мощностей по добыче и переработке рыбы.
3. Неполное использование потенциала частиковых видов рыбы.
4. Отсутствие оборотных средств у переработчиков рыбы на закуп сырья.
5. Отсутствие транспортной схемы (логистики)
Возможности
Риски
1. Расширение ассортимента рыбной продукции за счет увеличения объемов переработки частиковых видов рыб и морской рыбы.
2. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
3. Рост уровня использования производственных мощностей
1. Большая зависимость рыбодобывающей отрасли от природно-климатических условий.
2. Низкое качество сырья из-за отсутствия современных технологий первичной обработки рыбы на промысловых участках.
3. Тенденция сокращения объемов выделяемых квот на ОДУ
Производство мяса и мясопродуктов. В настоящее время в республике действуют 36 предприятий различных форм собственности, занимающихся производством мяса и мясной продукции, в том числе 6 убойных цехов, расположенных в Мегино-Кангаласском, Горном, Намском, Усть-Алданском, Чурапчинском и Таттинском улусах. Крупные предприятия мясоперерабатывающей промышленности в основном расположены в городах республики. С 2009 года наметился рост объемов производства мяса птицы в связи со строительством и вводом в эксплуатацию бройлерного цеха ОАО «Нерюнгринская птицефабрика».
Традиционными видами мясной продукции являются конина и оленина. Если производство конины значительно увеличилось, то оленина практически не производится в республике в связи с мораторием на забой домашних оленей. Вместе с тем данный вид мяса относится к деликатесным, которое востребовано за пределами республики.
За 2010 год произведено мяса и субпродуктов пищевых, включая мясо и субпродукты птицы и полуфабрикаты - 7 532,0 т, из них мясо КРС - 237,9 т или 145% к уровню прошлого года. Мяса и субпродуктов птицы произведено 2 925,9 т, что составляет 181% к уровню прошлого года.
Произведено мясных изделий 13 368 т или 104% к уровню прошлого года, в том числе колбасных изделий 7 783,2 т (107,7% к уровню прошлого года). Доля в объеме колбасных изделий составляет 58%; полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) - 358,8 т (129% к прошлому году); изделия мясные кулинарные - 3 464, 2 т (106,8% к прошлому году).
Таблица 4.5.
SWOT - анализ производства мясной продукции
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Наличие постоянного спроса населения на местную мясную продукцию, что предполагает рост объема производства, повышение качества колбасных изделий.
2. Расширение ассортимента выпускаемых колбасных изделий, мясных полуфабрикатов.
3. Организация откорма скота специализированными хозяйствами
1. Тенденция сокращения поголовья скота.
2. Отсутствие и недостаточность производственных мощностей по промышленному забою скота, отвечающих требованиям Технического регламента.
3. Недостаток оборотных средств перерабатывающих предприятий назакуп сырья и на модернизацию технологического оборудования.
4. Низкий уровень специализации отраслей скотоводства.
5. Потенциальный рост цен на сырье: говядину, свинину для производства колбасных изделий
Возможности
Риски
1. Увеличение объемов производства.
2. Обновление производственных мощностей по первичной и промышленной переработке сырья.
3. Строительство и техническое перевооружению убойных пунктов
1. Угроза вспышки инфекционных заболеваний из-за завоза сырья извне республики
Производство овощей консервированных, ягодных консервов. В соответствии с задачами, стоящими перед пищевой и перерабатывающей промышленностью Республики Саха (Якутия), переработка овощной продукции и дикорастущего сырья является одним из перспективных направлений.
В настоящее время сбором дикоросов занимается в основном население, в небольших объемах заготовка дикоросов проводится предприятиями перерабатывающей промышленности. Сбор дикоросов в промышленных объемах не производится. В небольших объемах производятся: овощные консервы (борщ, солянка, щи и т.д.), ягодные консервы по технологии «мягких» консервов (варенье, джемы, сиропы), ягодная заморозка.
В 2010 году произведено плодоовощных консервов 217,8 тыс. усл. банок, в том числе консервированные овощи 77 тыс. усл. банок; джемы, варенье - 86 тыс. усл. банок.
Основные проблемы развития производства:
отсутствие научной оценки имеющейся сырьевой базы, допустимых норм изъятия дикоросов;
отсутствие оборотных средств у заготовителей на закуп сырья (дикорастущих ягод);
отсутствие детальных маркетинговых исследований рынка плодоовощной продукции и дикоросов;
низкая собственная сырьевая база по овощам.
Производство напитков, включая производство водки и ликероводочных изделий, пива и безалкогольных напитков. Открытое акционерное общество «Финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» является единственным предприятием, специализирующимся на производстве алкогольной и пивной продукции.
В производстве и реализации ликероводочной продукции наблюдается снижение объемов, что по сравнению с 2007 г. в 2009 г. составило 23%, в 2010 г. - 16%.
В производстве и реализации пивной продукции наблюдается увеличение объемов, по сравнению с 2008 г. увеличение в 2009 г. составило 39,5%, в 2010 г. - 62,4%.
Производство и реализация квасной продукции характеризуется следующими показателями. По сравнению с базисным 2008 г. в 2009 г. произошло снижение объемов производства на 28%, в 2010 г. наблюдается увеличение на 24,9%.
По безалкогольным напиткам наблюдается нестабильность производства, а по минеральным водам, включая чистую воду, отмечается рост производства на 31,6% за счет добычи и производства бутилированной чистой воды (139,2%).
В пищевой и перерабатывающей отрасли республики отмечается большой износ основных средств - более 70%. За последние годы доля инвестиций из государственного бюджета республики в развитие пищевой промышленности является самой низкой (0,08% в 2010 г.) по сравнению с другими отраслями, осуществляющими свою деятельность на территории республики.
Начиная с 2007 года, инвестиционные потоки в отрасль ежегодно уменьшаются, что характеризуется спадом в производстве и развитии пищевой промышленности республики и подтверждается фактическими данными по объему выпуска продукции.
В настоящее время государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности оказывается по следующим направлениям:
возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым предприятиями-переработчиками и производителями назакуп сырья, и пополнение оборотных средств;
возмещение части затрат по приобретению техники и технологического оборудования, включая поставки на условиях лизинга;
выделение финансовых средств под инвестиционные проекты на строительство новых производств, модернизацию и техническое перевооружение действующих.
Как показывает анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за 2010 год, суммарная задолженность по обязательствам на конец года составила 1,98 млрд рублей. Суммарная задолженность по сравнению с началом года уменьшилась на 418,7 млн руб. (17,4%), в основном за счет уменьшения задолженности по кредитам и займам на 432,2 млн руб. (25%).
Кредиторская задолженность в свою очередь увеличилась на 13,5 млн руб. (2%). Основную статью кредиторской задолженности составляют «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» - 381,1 млн рублей (55,2%), сократившиеся на 4,7 млн руб. (1,2%).
Решение указанных проблем предполагает два варианта развития - базовый и интенсивный:
1. Базовый вариант представляет собой продолжение деятельности предприятий в тех же условиях, в которых они развивались до настоящего времени, т.е. без разработки соответствующей подпрограммы развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
2. Интенсивный вариант предусматривает разработку и принятие отдельной подпрограммы развития пищевой и перерабатывающей промышленности, в рамках которой будут осуществляться мероприятия инновационного характера по республике в целом и по районам.
5. Развитие рыбохозяйственного комплекса
Общий рыбохозяйственный фонд Якутии включает шельф морей Лаптевых и Восточно-Сибирского; 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км; 145,5 тыс. озер площадью 43,5 тыс. кв. км и Вилюйское водохранилище площадью 2170 кв. км. Количество рыбопромысловых участков составляет 1700, в том числе: речных - 651 участок, озерных - 1048 участков.
Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Морские рыбы представлены 55 видами, морской рыболовный промысел в Якутии не ведется.
Наиболее мощным фактором антропогенного воздействия на численность рыб во второй половине прошлого века являлся чрезмерный (промышленный, любительский и браконьерский) вылов, т.е. перелов рыбы. Нелимитируемая добыча продолжалась до 1995 г., с которого ввели региональное ограничение на вылов сиговых рыб и осетра. Только с 2003 г. введены федеральные объемы общих допустимых уловов (ОДУ) водных биологических ресурсов на промысловые виды рыб. К этому времени запасы основных промысловых рыб были основательно подорваны.
Наиболее сложная ситуация сложилась с научным обеспечением рыбной отрасли республики. До начала перестроечного периода в конце 80-х годов изучением водных биоресурсов республики занимались до 60 высококвалифицированных ихтиологов и гидробиологов. В настоящее время мониторингом рыбохозяйственных водоемов занимается лишь одна лаборатория водных экосистем в составе 6 ихтиологов и 3 гидробиологов. Силами лаборатории проводится обоснование объемов ОДУ в водоемах Якутии. Разработка прогнозов ОДУ рыбы осуществляется на основе биологического состояния популяций, данных интенсивности промысла и промысловой статистики. Инструментальные методы определения промысловой численности рыб, такие как траловые и акустические съемки в условиях Якутии не применяются в связи с отсутствием специализированных судов. Сложившаяся ситуация приводит к тому, что качество научных обоснований объемов ОДУ в Якутии намного ниже аналогичных работ центральных регионов России.
Другие направления рыбохозяйственной науки, такие как развитие аквакультуры, рекреационного и туристического рыболовства, рыбоводно-биологические обоснования (РБО) находятся в Республике Саха (Якутия) в зачаточном состоянии. Также в последнее время не проводятся научно обоснованные работы по определению промысловых мер на рыбу, сроков запрета на лов рыбы и запретных для лова участков и т.д., такие исследования проводились в Якутии 20 лет назад, и с биологической точки зрения этот факт не может способствовать рациональному использованию рыбных запасов.
Вылов всех видов рыбы в водоемах Якутии достигал наибольшего объема в 40-х годах прошлого века. В последующие годы произошел спад и затем стабилизация вылова на уровне 8 тыс. т. Незначительное увеличение объема добываемой рыбы наметилось в 1985 г., после которого наблюдается неуклонное снижение количества вылова рыбы во всех водоемах республики.
Несмотря на снижение объемов валового товарного вылова рыбы, улучшение состояния рыбных запасов в водоемах Якутии не наблюдается. Объемы общих допустимых уловов (ОДУ) водных биоресурсов для водоемов Якутии в последние годы составляют 7,5 - 8,9 тыс. т, но ежегодно не выполняются по всем речным системам в связи с реальным уменьшением рыбных запасов.
Ежегодный объем вылова рыбы любителями и коренными малочисленными народами Севера составляет 2,5 тыс. т, а по экспертным оценкам не только сопоставим по объему с промышленной добычей, но и превышает ее. Экономическая и экологическая значимость любительского рыболовства возросла настолько, что она сегодня требует выделения его как одной из контролируемых отраслей рыбного хозяйства. При организации любительского рыболовства необходимо учитывать его одностороннее влияние на динамику численности рыб в водоеме и регулировать вылов объемами ОДУ, в том числе и для переориентации промысла на менее используемые виды рыб.
Более 89% промыслового улова сконцентрировано в арктических улусах в силу их приуроченности к низовьям рек. Основную часть - 82% этого улова составляют сиговые виды рыб, совершающие ежегодные нерестовые миграции вверх по течению в летне-осеннее время и в зимний период вниз по течению, в дельтовые зоны. Таким образом, весь промысел носит сезонный характер и привязан к срокам нереста рыбы. На 2011 год выделено 4 631,8 т квот промыслового вылова рыбы, что составляет 79,5% к уровню 2010 года, из них на арктические улусы приходится 4 157,1 т. Вылов осуществляется рыболовецкими кооперативами, объединившими большую часть мелких хозяйств. Кооперативы осуществляют техническое перевооружение, посредством компенсации части затрат на строительство и закуп оборудования, ведется строительство ледников. С целью повышения рентабельности также производится компенсация части затрат на вывоз из труднодоступных рыбопромысловых участков до улусных центров и далее до г. Якутска.
Анализ многолетней динамики вылова рыбы свидетельствует, что объем вылова сегодня находится на верхней лимитирующей отметке. Таким образом, в ближайшей перспективе, используя базовый подход рыбохозяйственного использования, объем общего улова не может превысить 5 тысяч т, промысловый улов при этом будет колебаться в пределах 3,5 - 4 тыс. т. Более того, ряд показателей говорит об усложнении ситуации по состоянию промысловых запасов в некоторых водоемах республики.
Динамика вылова и объемов квотирования последних 6 лет отражает, что вне зависимости от размера выделяемой квоты ее фактическое освоение составляет в среднем 72%. Определение допустимых объемов улова, которое проводится на 2 предстоящих года, является недостаточно точным показателем, основанным в большой степени на анализе данных многолетней динамики уловов. Потому можно исключить фактор точности прогнозирования и, как результат, фактического вылова. В этом случае показательным является то, что ряд хозяйств показывают освоение квоты, близкое к 100% (Усть-Янский район), ряд - близкое к 80% (Булунский район) и остальные - 60% и менее.
В республике действуют 324 хозяйства, осуществляющие промышленный вылов с общей промквотой в 2011 г. - 4 631 т. Из указанных хозяйств 54 хозяйства с общей промквотой в 2011 г. - 3 270 т (71%) объединены в 7 кооперативов.
Таким образом, рыбная отрасль представлена в основном маломощными предприятиями (97%), не имеющими достаточной материально-технической базы. Промышленный вылов носит сезонный характер и подразделяется на летнюю и зимнюю путину. Из общего объема вылова летний вылов составляет 45%, зимний 55%. Летнюю путину организуют рыбодобывающие хозяйства, имеющие ледники или при наличии рефрижераторов в местах вылова (р. Лена). В ледниках замораживается 72% от всего объема летней рыбы, небольшой объем брикетируется (ряпушка на р. Яна).
Сезонность лова как специфический фактор отрасли обязывает приобретать ГСМ в начале путины, при этом затраты составляют в настоящее время 31,6% всех расходов и имеют тенденцию к росту. Отраслевая норма обеспеченности собственными оборотными активами составляет не менее 10%, в силу высоких цен на горюче-смазочные материалы - не менее 30%.
По среднемноголетним данным из общего объема вылова рыбы в 12 рыбопромысловых улусах с объемом вылова 4 500 т объемы внеулусного вывоза составляют 3360 т. Из них вывозится:
водным транспортом - 1 500 т (44%) (в 2010 году - 738,6 т);
авиатранспортом - 400 т (11,9%).
Вывоз осуществляется преимущественно обратными рейсами по завозу овощей - 100 т, спецрейсами, приуроченными к новогодним праздникам, в г. Якутск - 100 т и прямые рейсы до потребителей - 200 т и т.д. Следует отметить, что в 2010 году объем вывоза авиатранспортом составил 70 т, автозимником 1 460 т. (43,6%) (485,52 т в 2010 г., 650 т в 2011 г.).
Рыбоперерабатывающий комплекс в настоящее время отделен от рыбозаготовки в силу нехватки квалифицированных кадров на местах, а также удаленности от рынков сбыта. Мнение специалистов сводится к освоению в ближайшей перспективе первичной переработки на местах, т.е. обезглавливание, отделение хвоста и потрошение с дальнейшим замораживанием. Основным переработчиком местной рыбы является ООО «Якутский рыбзавод» (100% дочернее предприятие ОАО ФАПК «Якутия»), который перерабатывает ежегодно до 1 тыс. т рыбы (748 т в 2009, 605 т в 2010 г.). На рынке работают и 17 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из-за неритмичности поставки местного рыбного сырья доля местной продукции невелика, в большей степени предприятия занимаются переработкой завозной морской рыбы.
Таблица 5.1.
SWOT анализ рыбохозяйственной отрасли:
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Устойчивые популяции ценных пород рыб.
Значительная емкость рынка сбыта.
Свободная реализационная цена рыбы и рыбопродукции.
Компенсация части затрат на промвылов.
Компенсация части затрат на вывоз улова из улусных центров до г. Якутска.
Компенсация части затрат на вывоз с рыбучастков до улусных центров.
Выпуск личинок ряпушки в Вилюйское водохранилище
Низкая рентабельность вылова. Недостаточный объем рыбопереработки. Слабая транспортная инфраструктура.
Недостаточность объемов ледникового и холодильного хозяйства.
Нет стимулирования вылова неквотируемых видов рыб.
Не осуществляется компенсация антропогенной эксплуатации популяций в естественных средах.
Острая нехватка специалистов отрасли. Слабое техническое оснащение.
Квота вылова недостаточна для реализации пищевых потребностей населения.
Отсутствие товарного выращивания.
Неполное освоение рыбопромысловых водоемов в связи с отсутствием их оценки.
Отсутствие возможности государственного регулирования цен.
Среднедушевое потребление рыбной продукции ниже рекомендуемых медицинских норм.
Отсутствие доступных механизмов кредитования субъектов отрасли
Возможности
Риски
Обеспечение низкосидящим рефрижераторным флотом.
Строительство ледников и приобретение холодильных, морозильных установок, создание логистического центра.
Разработка методов стимуляции вылова частиковых видов рыб.
Модернизация оборудования, снижение доли ручного труда.
Строительство цеха товарного выращивания.
Проведение рыбохозяйственной оценки и освоение новых акваторий лова.
Создание единой рыбохозяйственной организации.
Содействие в развитии пастбищного рыбоводства, рыбоводства в целях рекреации.
Разработка механизмов кредитования через систему страхования рисков, погашения части процентной ставки кредита
Снижение объемов вылова в связи с негативными погодными и климатическими факторами.
Снижение объемов потребления в связи с ростом цен, опережающим рост доходов населения.
Несвоевременность финансирования мероприятия, влияющая на подготовку к путине.
Снижение объемом вывоза в связи с высоким уровнем цен на ГСМ.
Снижение объемов вывоза рыбы в связи с поздним установлением автозимников, низким уровнем воды, не позволяющим осуществить доставку.
Принятие нормативных документов, изменяющих порядок согласования рыбоводных и акклиматизационных работ. Снижение квотируемого объема вылова
6. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Коренные изменения, происходившие в последние 20 лет в мелиоративном комплексе Республики Саха (Якутия), требуют принятия управленческих решений по определению путей его сохранения, ближайшей перспективы.
Мелиорация земель осуществляется для повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. Для достижения этих целей необходимо поддержание мелиоративных систем в работоспособном состоянии, повышение эффективности их использования.
Все имеющиеся мелиоративные системы в республике были построены до 90-х годов прошлого столетия. За время становления рыночных отношений без должного финансирования мелиоративных мероприятий объекты мелиоративных систем начали разрушаться, все осушительные каналы практически заилились, вследствие чего площадь мелиорируемых земель на отдельных системах уменьшилась от 35% до 90%.
На текущий момент продолжаются следующие негативные процессы:
дальнейшее сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий;
уменьшение площади орошаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;
усиление процессов эрозии и деградация почв;
интенсивное развитие заболачивания и подтопления земель, распространение древесно-кустарниковой растительности, снижение продуктивности естественных лугов и пастбищ.
Все это приводит к резкому сокращению мелиорированных земель, ухудшению водно-физических, физико-химических свойств почвы и снижению ее плодородия.
Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), необходимость сохранения плодородия почв требуют решения проблем на принципах программно-целевого метода государственного управления. Все это предусматривает формулирования системы целей, стратегических направлений и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, распределение бюджетных и внебюджетных ресурсов по целям и задачам, разработку механизма управления программы.
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 23.07.2010 № Р-1055 98 бесхозных объектов сельскохозяйственного водоснабжения переданы в оперативное управление ГУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)».
Количество объектов, в настоящее время находящихся в государственной собственности, отражено в таблице 6.1.
Таблица 6.1.
Мелиоративные объекты и сооружения Республики Саха (Якутия)
на 01.01.2011 г.
№
Наименование
Количество объектов,
ед.
Мощность, га
Балансовая стоимость,
тыс. руб.
Остаточная стоимость,
тыс. руб.
1.
Всего по республике
363
2 061 283,6
1 640 936,6
2.
Системы лиманного орошения
38
19 563
407 695,7
250 284,7
3.
Осушительные системы
132
69 707
381 792,3
220 866,5
4.
Объекты сельскохозяйственного водоснабжения
191
-
188 775,1
124 308,6
5.
Водоводы заречных улусов
2
-
1 083 020,5
1 045 476,8
Мелиоративный комплекс республики включает в себя следующие составляющие:
системы лиманного орошения;
осушительные системы;
объекты сельскохозяйственного водоснабжения;
оросительные системы.
Системы лиманного орошения. Лиманное орошение - это глубокое одноразовое весеннее увлажнение почвы водами местного стока (талыми, паводковыми и др.). Воду удерживают в течение 10 - 20 суток регулированием шлюз-регуляторов. Плановое затопление сельскохозяйственных угодий во время весеннего паводка методом лиманного орошения гарантирует получение грубых кормов в среднем до 18 - 25 центнеров с гектара. Для сравнения: на суходольных лугах урожайность грубых кормов достигает не более 6 - 9 центнеров с гектара. Системы лиманного орошения состоят из каскада гидротехнических сооружений: шлюз-регуляторы, плотины, подводящие и сбросные каналы.
В настоящее время из 19 563 га затапливаемых мелиорированных земель в силу разных причин используется только 11 787 га. Всего построен 71 шлюз-регулятор, из них только 39 выполнены в железобетом варианте. 32 деревянных шлюза-регулятора построены в 60-е годы прошлого столетия и выработали свой ресурс, из них в рабочем состоянии только 15 шлюзов-регуляторов. Всего из 313 км каналов в составе систем лиманного орошения в рабочем состоянии находится 168,7 км, остальные 144,3 км требуют проведения капитального ремонта. Для введения в сельскохозяйственный оборот 7 553 га мелиорированных земель необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ на 25 объектах.
Осушительные системы. В оперативном управлении ГУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению» Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в республике имеются 132 осушительные системы общей площадью 69 707 га. Протяженность каналов различных размеров в поперечном сечении - 1 673,1 км. Кроме того, в состав осушительных систем входят: мосты - 165 шт., переезды - 285 шт., эксплуатационные дороги протяженностью 409,1.
В связи с повышенной обводненностью последних 10 лет в вилюйской группе и в северных улусах общая площадь подтопленных сельскохозяйственных угодий составила 138 680 га.
На 1 января 2011 года освобождено от воды 46 766 га или 34% общей площади затопленных сельскохозяйственных угодий, в том числе 20 563 га или 29% мелиорированных земель.
Основной причиной вторичного подтопления осушенных земель является заиление, зарастание каналов вследствие непроведения текущего и капитального ремонта по очистке каналов. По правилам эксплуатации мелиоративных систем на осушительных каналах необходимо проведение ремонтных работ не реже одного раза в семь лет.
Максимальная урожайность на осушенных землях достигается при строительстве осушительно-увлажнительных систем.
Объекты сельскохозяйственного водоснабжения. Отдельные гидротехнические сооружения объектов сельскохозяйственного водоснабжения служат для обеспечения хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов засушливых районов республики (Чурапчинский, Мегино-Кангаласский, Таттинский, Усть-Алданский улусы).
Из 191 объекта сельскохозяйственного водоснабжения только 23 или 12% имеют капитальные сооружения, остальные построены без проектно-сметной документации, что в многоводные годы создает определенную угрозу для нижерасположенных объектов народного хозяйства и населенных пунктов.
Необходимо продолжение работ по реконструкции существующих земляных дамб в капитальные сооружения для обеспечения безопасности гидротехнического сооружения и исключения аварийных ситуаций, связанных с угрозой подтопления населенных пунктов.
Для обеспечения зимнего водопоя скота необходимо проведение дноуглубительных работ в связи с заиливанием водоемов.
Эксплуатация гидротехнических сооружений включает в себя безопасный пропуск весеннего паводка через гидротехнические сооружения, текущий и капитальный ремонт, которые должны проводиться ежегодно и в плановом порядке.
Таблица 6.2.
SWOT-анализ проведения мелиоративных мероприятий,
эксплуатации объектов сельскохозяйственного водоснабжения
и эксплуатации групповых водоводов
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
1. Плановое проведение эксплуатационных мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности.
2. Увеличена площадь мелиорированных земель по затоплению лиманов с 9,9 тыс. га до 11,8 тыс. га.
3. Проведены ремонтно-восстановительные работы на 17,25 тыс. га мелиорированных земель.
4. Проведены осушительные работы по сбросу паводковых вод с площади 46,6 тыс. га, в т.ч. 25,5 тыс. га мелиорированных земель.
5. Во исполнение ФЗ-117«О безопасности ГТС» ежегодно обеспечивается страхование не менее 25 ГТС.
6. Проведены ремонтно-восстановительные работы на 80 объектах сельскохозяйственного водоснабжения.
7. Обеспечивается техническая эксплуатация групповых водоводов.
8. Приобретено 31 ед. специальной мелиоративной техники
1. Отсутствие производственной базы, филиалов ГУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)».
2. Средний возраст работающих в системе мелиорации инженерно-технических работников превышает 50 лет.
3. Отсутствие специализированных проектных организаций
Возможности
Риски
1. Восстановление мелиорированных земель до проектных параметров
1. Природные риски, которые заключаются в отсутствие воды или максимальных расходов воды на мелиоративных системах и объектах сельскохозяйственного водоснабжения
Финансирование мелиоративных мероприятий, объектов сельскохозяйственного водоснабжения и эксплуатации водоводов.
Всего за период с 2008 года по 2011 год из государственного бюджета республики по подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство» выделено 724 506,580 тыс. руб. Из них:
на проведение мелиоративных мероприятий на объектах сельскохозяйственного водоснабжения и мелиоративных систем - 415 119,0 тыс. руб.;
на бюджетную сферу - 246 127,280 тыс. руб., в том числе на эксплуатацию заречной группы водоводов - 183 370,236 тыс. руб.;
на приобретение землеройной техники в лизинг - 63 260,3 тыс. руб. со сроком погашения до 2011 г. включительно.
7. Ветеринарное обеспечение
Государственной ветеринарной службой Республики Саха (Якутия) принимаются все необходимые меры по профилактике массовых незаразных болезней и инфекционных заболеваний животных и птиц. Однако на сегодня известно около 300 нозологических единиц инфекционных болезней животных, в том числе большое количество опасных остроинфекционных заболеваний, ряд которых имеет место и на территории Республики Саха (Якутия), в том числе:
Сибирская язва. Территория республики является стационарно неблагополучной. По данным инвентаризации в 2010 году на территории республики зарегистрировано 285 сибиреязвенных захоронений, из них соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям всего 135 захоронений, что составляет 47% от общего количества, не соответствуют - 150 захоронений, из них находятся в местах подтопления 12 захоронений. Последний случай вспышки сибирской язвы был зарегистрирован в 1993 году в Мирнинском районе среди домашних оленей.
Бешенство. Территория республики является стационарно неблагополучной по бешенству. Вспышки бешенства за последние годы регистрируются среди дикой фауны с вовлечением в эпизоотию домашних северных оленей - в Анабарском улусе (2000 - 2006 гг.), в Усть-Янском
(2011 г.); лошадей - в Горном (2002 - 2007 гг.), собак - в Среднеколымском (2009 г.), в Нижнеколымском и в г. Якутске (2011 г.), отмечен случай нападения волка на человека в Булунском улусе (2004 г.).
Лейкоз крупного рогатого скота является одним из проблемных заболеваний в Российской Федерации, а также в республике, нанося значительный экономический ущерб животноводству. Регистрируются спорадические случаи заболевания: в 2007 г. в Намском улусе, в 2008 г. в Нерюнгринском улусе, в 2010 г. в Амгинском улусе и в 2011 году вВерхневилюйском улусе. Открытию неблагополучных пунктов способствует нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки животных (без разрешения ветеринарных служб субъектов) и рецидивы остатков поголовья тех лет, инфицированного лейкозом.
Туберкулез. Республика официально благополучна по туберкулезу крупного рогатого скота, но в 1996 - 1998 и 2001 годы были зарегистрированы спорадические вспышки туберкулеза крупного рогатого скота в Сунтарском районе; туберкулеза свиней в 2004 году в крестьянском хозяйстве в Намском районе. Ситуация по туберкулезу усугубляется увеличением числа людей, больных туберкулезом.
Лептоспироз. Зоонозная природноочаговая инфекционная болезнь диких и домашних животных, человека. Неблагополучных хозяйств по лептоспирозу с проявлением клинических признаков, патологоанатомических изменений в республике не наблюдается. Ежегодно проводится серологический мониторинг поголовья сельскохозяйственных животных, при этом выявляются положительные реакции с разными серогруппами. Количество лептоспироносителей в неблагополучном по лептоспирозу хозяйстве среди крупного скота и лошадей колеблется от 10 до 20%, среди свиней до 20%. В таких хозяйствах проводится вакцинация животных. По данным управлений ветеринарии улусов (районов), городов 38% племенных репродукторов по крупному рогатому скоту и 25% по табунному коневодству неблагополучны по лептоспирозу животных.
Бруцеллез. В 1987 году в республике оздоровлены последние очаги заболевания бруцеллеза крупного рогатого скота. Однако республика неблагополучна по бруцеллезу северных оленей. Бруцеллез северных оленей в республике впервые зарегистрирован в 1955 г. Плановые диагностические исследования оленей на бруцеллез были начаты в 1958 году, к 1964 году инфекция регистрировалась почти во всех оленеводческих улусах республики. Всего в республике на 01.01.2011 имеется 48 неблагополучных пунктов. Инфицированность домашних оленей бруцеллезом в целом по республике составляет 0,6%, в отдельных улусах до 10,6%. Кроме экономического ущерба, наносимого бруцеллезной инфекцией, существует опасность заражения людей. Риску заражения среди населения в наибольшей степени подвержены профессиональные группы людей, особенно оленеводов, ветеринарных специалистов и работников перерабатывающих предприятий. Инфицированность людей в оленеводческих стадах составляет от 1,2 до 23% из числа обследованных. По республике по неполным данным имеется больных бруцеллезом 62 ветспециалиста.
В целях сохранения эпизоотического благополучия по инфекционным заболеваниям ежегодно проводится вакцинация поголовья против особо опасных и карантинных заболеваний, исследования восприимчивого поголовья на хронические инфекционные заболевания. Охват поголовья вакцинациями в среднем по Республике Саха (Якутия) по итогам 2010 года увеличился по сравнению с 2008 годом на 1,2% и составил 85,0%. Итоги исследований на хронические инфекционные заболевания выросли от 90,5% в 2008 году до 95,0% в 2010 году.
Обеспечение эпизоотического благополучия на территории республики является одной из главнейших задач государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». Всего по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы более 30 болезней общих для человека и животных, более 30 инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, а также зарегистрированы около 220 наименований незаразных болезней всех видов животных. Для проведения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий и лечения заболевших животных необходимо приобретение биопрепаратов, аллергенов, диагностикумов, медикаментов, хирургических инструментов, расходных материалов перевязочного материала, шприцов и т.д.
По удельному весу по незаразным болезням наибольший процент занимают болезни органов пищеварения и дыхания у КРС и оленей, у лошадей наибольший процент приходится на травмы - 35,5% и на болезни обмена веществ - 21,2%. Процент заболеваемости по незаразным болезням КРС составляет до 20% от общего поголовья, по лошадям 3%, по оленям 9%.
По проценту эффективности лечения животных наблюдается увеличение в 2010 году на 1% (90,0%) по сравнению с 2008 годом. Непроизводительный отход крупного рогатого скота к обороту стада от болезней снизился на 0,3% по сравнению с 2008 годом и составил 6,2% в 2010 году.
Общий экономический ущерб, причиняемый болезнями животных от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, уничтожения, снижения продуктивности животных вследствие их заболевания, недополучения приплода вследствие переболевания и яловости маток в среднем по республике составил 100 300 тысяч рублей. Предотвращенный ущерб в результате проведения ветеринарных мероприятий за 2010 год составил 1 949 000 тыс. рублей. Предотвращенный ущерб от оздоровления 1 неблагополучного пункта составляет 600 тыс. рублей. Экономическая эффективность от проведения профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат в 2010 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 52% и составила 3,0 рубля.
Для оперативного и своевременного правильного лечения необходима диагностика всех болезней, для этих целей ветеринарно-испытательные лаборатории должны иметь лабораторную посуду, оборудование, ламинарные шкафы, расходные материалы - пипетки, штативы и т.д., тест-системы для диагностики болезней методом полимеразной цепной реакции, иммунофлюоресцентной диагностики, содержать лабораторных животных (кроликов, мышей, морских свинок, баранов) и иметь виварий. Одной из задач ветеринарной службы является осуществление контроля (надзора) безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства, для этих целей необходимо прохождение аттестации, аккредитации ветеринарно-испытательных лабораторий в системе ГОСТ Р.
8. Устойчивое развитие сельских территорий
Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 г. № 2136-р, определены ключевые проблемы развития сельских территорий и выработаны необходимые меры социально-экономического, правового и административно-управленческого характера. Эти меры позволяют вывести сельские территории на качественно новый уровень развития, обеспечивающие комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач при сохранении природно-ресурсного и историко-культурного потенциала сельской местности.
Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность экономики и благосостояние граждан.
Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.
Демографические ресурсы сельских территорий составляют 344 тыс. человек, в том числе трудовые ресурсы - 220,5 тыс. человек, плотность населения низкая - 0,31 человека на 1 кв. километр. Поселенческий потенциал насчитывает 586 сельских населенных пунктов. В сельском расселении преобладает мелкодисперсность, то есть значительная часть населенных пунктов имеют население до 500 человек.
Сельские территории как социально-территориальная подсистема общества выполняют следующие важнейшие общенациональные функции:
производственная функция, направленная на удовлетворение потребностей общества в продовольствии и сырье для промышленности, продукции лесного, охотничье-промыслового и рыбного хозяйства, а также в другой несельскохозяйственной продукции;
демографическая функция, направленная на увеличение демографического потенциала страны;
трудоресурсная функция, направленная на обеспечение городов мигрировавшей из села рабочей силой (прежде всего для занятия рабочих мест, не востребованных горожанами), использование в городских организациях трудоспособного сельского населения, проживающего в пригородах, а также на привлечение трудоспособного сельского населения для работы в организациях (филиалах), размещаемых в сельской местности городскими хозяйствующими субъектами;
жилищная функция, направленная на размещение на сельских территориях жилых домов граждан, имеющих доходное занятие в городе, а также на предоставление им в пользование объектов сельской социальной и инженерной инфраструктуры;
пространственно-коммуникационная функция, направленная на размещение и обслуживание дорог, линий электропередачи, водопроводов и других инженерных коммуникаций, а также на создание условий для обеспечения жителей сельских поселений услугами связи;
социальный контроль за сельской территорией, направленный на содействие органам государственной власти и местного самоуправления в обеспечении общественного порядка и безопасности на малолюдных территориях и в сельских поселениях.
Выполнение сельскими территориями указанных функций является важнейшим условием успешного социально-экономического развития республики.
С 1992 по 2010 год в структуре сельской экономики произошли существенные изменения.
Сельское хозяйство в большинстве административных районов по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моноотраслевую. Такая ситуация обусловлена низким уровнем производительности труда в отрасли (по различным оценкам, в 8-10 раз ниже по сравнению с наиболее развитыми странами), рост которой сдерживается не только инвестиционно-технологическими факторами, но и неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности, призванной сосредоточить избыточную рабочую силу, высвобождаемую из аграрного производства.
Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов. Среднемесячная начисленная зарплата в сельском хозяйстве составляет 32,5% от среднего показателя по республике, тогда как в промышленности - 146%.
В 2010 году среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве составила 8 940,3 рублей (26 532,6 тыс. рублей в среднем по республике, 44 211 рублей - в добыче полезных ископаемых).
Бедность, разрушающая трудовой и генетический потенциал села, остается массовым явлением. Бедность сконцентрирована на селе, где приходится 45,5% всего малоимущего населения, 60,6% крайне бедного населения, тогда как на долю сельского населения приходится 35,89% общей численности населения республики.
Удельный вес жилья на селе, оборудованного водопроводом, составляет 5,5%, канализацией - 5,7%, отоплением - 42,6%, ваннами (душем) - 5,2%, газом - 19,2%, горячим водоснабжением - 5,6%, напольными электроплитами - 2,1%.
Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела к оживлению жилищного строительства и обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных и медицинских услуг. В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, с 2003 по 2010 год введено 116,1 тыс. кв. метров жилья. Более 1 360 семей на селе смогли улучшить свои жилищные условия.
В республике за 2003 - 2009 годы введено 2,1 км сетей водопровода круглогодичного использования, 528,4 км сезонного использования, 1018,8 км сетей газификации, сетей электрификации 0,4 кВ - 101,6 км, 6 - 20 кВ - 147,4 км.
В рамках приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здоровье» в 2006 - 2008 годах возросли темпы строительства учреждений образования и здравоохранения.
В соответствии с приоритетным национальным проектом «Здоровье» повышена заработная плата отдельным категориям сельских врачей и среднего медицинского персонала, улучшено оснащение медицинских учреждений диагностическим оборудованием, автомобилями скорой помощи и расширена диспансеризация сельского населения.
Тем не менее качественного перелома не произошло. Не удается приостановить процесс сокращения показателей сельской социальной инфраструктуры.
Из-за недостаточных объемов строительства и курса на концентрацию сети объектов образования, здравоохранения и культуры, в условиях неразвитости дорожной сети, мобильных и дистанционных форм обслуживания снижается доступность для сельского населения образовательных, медицинских, культурных, торговых и бытовых услуг. Охват детей дошкольным воспитанием составляет 63,5%, обеспеченность сельского населения больничными койками на 10 тыс. жителей - 37% и амбулаториями - 35% городского уровня.
Одна треть сельских населенных пунктов с численностью населения до 100 человек не охвачена ни стационарной, ни мобильной формой торгового обслуживания, бытовой сервис почти полностью разрушен. Остро стоит проблема обеспечения жителей сельских территорий питьевой водой, выбытие водопроводных сетей из-за плохого технического состояния опережает ввод. Телефонная плотность в сельских населенных пунктах в 2,4 раза меньше, чем в городах. Более трехсот сельских поселений, расположенных вдоль федеральных и республиканских автодорог, не имеют подъездов к дорогам с твердым покрытием.
На большей части сельских территорий сложилась тревожная экологическая ситуация, чему способствовали природно-ресурсная направленность развития экономики, ее низкий технологический уровень, недостатки экологического воспитания и иммиграционные процессы.
Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития сдерживают следующие факторы:
ограниченность в финансовых ресурсах МСУ;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
слабое развитие институтов гражданского общества в сельской местности и, прежде всего, местного самоуправления;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
9. Создание общих условий функционирования
агропромышленного комплекса
Организация системы логистики и сбыта сельскохозяйственной продукции. Развитая система транспортного сообщения оказывает устойчивое и эффективное влияние на рост экономики региона, поэтому республика уделяет этому особое внимание.
Сложившуюся систему логистики сельскохозяйственного сырья и продукции, материально-технических ресурсов в региональном агропромышленном комплексе можно охарактеризовать как отраслевую, где каждой отраслью производится собственная система перевозок. При этом независимые системы логистики сельскохозяйственной продукции и сырья приводят к неэффективному растрачиванию средств государственной поддержки и требуют немедленной оценки для последующего формирования единой региональной системы логистики сельскохозяйственной продукции.
Для обеспечения потребности сельскохозяйственного производства в нефтепродуктах и сельскохозяйственной технике организована система логистики, включающая перевозки наземным и водным путем. Вместе с тем значимым для развития перерабатывающей и пищевой отрасли становится ввоз в республику сырья и технологического оборудования.
Грузооборот за период 2008 - 2010 гг. составил 265 тыс. т, при этом основная доля грузов - до 45,9% - приходится на железнодорожные пути сообщения в связи с низкой стоимостью цены по сравнению с остальными видами сообщений. Среднегодовой объем обработки и перевозки сельскохозяйственной продукции составляет не более 90 тыс. т.
50 000 ┬──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 44 121 │
│ 41 909 ┌────┐ │
40 000 ┤ 35 532 ┌────┐ │ │ │
│ ┌────┐ │ │ │ │ │
│ │ │ 30 430 │ │ 29 045 │ │ │
30 000 ┤28 000 │ │ ┌────┐ │ │ ┌────┐ │ │ │
│┌────┐24 148 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
││ ├────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
20 000 ┤│ │ │ │ │ │ │ │ │ │16 731 │ │
││ │ │ │ │ │13 715 │ │ ├────┤ │ │
││ │ │ │ │ ├────┤ │ │ │ │ │ │
10 000 ┤│ │ │ │414 │ │ │ │452 │ │ │ │336 │
││ │ │ ├───┐ │ │ │ ├───┐ │ │ │ ├───┐│
││ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 ││
0 ┼┴────┴────┴────┴───┴─┬─┴────┴────┴────┴───┴─┬─┴────┴────┴────┴───┴┤
2008 год 2009 год 2010 год
1 Водный (речной) транспорт 2 Автомобильный транспорт
3 Железнодорожное сообщение 4 Авиасообщение
Рис. 9.1. Динамика объема грузоперевозок в региональном агропромышленном комплексе по видам транспорта, т
Снижение в 2009 году объема автоперевозок в 2 раза объясняется ростом грузовых перевозок в 2008 году, вызванным повышением количества стихийных бедствий. В результате произошло перераспределение объемов грузов на водный и железнодорожный транспорты.
Структура внутрирегиональных грузоперевозок обусловлена такими видами груза, как картофель, овощи и корма, произведенными в сельхозорганизациях центральных районов, а также мясо и рыба, произведенными в сельхозорганизациях северных, арктических районов с использованием водного, воздушного и автомобильного транспорта.
Таблица 9.1
Структура и объем грузовых перевозок
на нужды сельскохозяйственного производства
в Республике Саха (Якутия), т
№
Наименование видов груза
и транспортного сообщения
Итого
2008 год
2009 год
2010 год
1.
Картофель и овощи по видам грузоперевозок (маршрут: центральные и южные районы - северные и арктические районы):
1.1.
Авиасообщение
764
248
250
266
1.2.
Водный (речной) транспорт
1 783
580
560
643
1.3.
Автомобильный транспорт
1 401
452
460
489
2.
Корма для сельскохозяйственных животных (сено, сенаж, зернофураж, комбикорма) по видам грузоперевозок (маршрут: центральные и южные районы - северные и арктические районы):
2.1.
Водный (речной) транспорт
2 100
1 100
500
500
2.2.
Автомобильный транспорт
16 750
14 204
646
1 900
3.
Мясо (оленина) по видам грузоперевозок (маршрут: северные и арктические районы - центральные и южные районы):
3.1.
Авиасообщение
60
0
60
0
4.
Рыба по видам грузоперевозок
(маршрут: северные и арктические районы - центральные и южные районы):
4.1.
Авиасообщение
378
166
142
70
4.2.
Водный (речной) транспорт
3 798
1 530
1 530
738
4.3.
Автомобильный транспорт
3 585
1 550
1 550
485
5.
Сырье для производства комбикормов по видам грузоперевозок
(маршрут: до ст. Томмот - центральные и южные районы):
5.1.
Автомобильный транспорт
32 858,19
7 942
11 059
13 857
5.2.
Железнодорожное сообщение
32 858
7 942
11 059
13 857
6.
Сырье для пищевой и перерабатывающей отрасли (мука, сахар) комбикорма по видам грузоперевозок (маршрут: до ст. Усть-Кут - центральные районы):
6.1.
Водный (речной) транспорт
35 650
11 700
11 850
12 100
6.2.
Железнодорожное сообщение
35 650
11 700
11 850
12 100
7.
Нефтепродукты по видам грузоперевозок
(маршрут: до ст. Усть-Кут - все районы):
7.1.
Водный (речной) транспорт
44 144
13 090
15 990
15 064
7.2.
Железнодорожное сообщение
44 144
13 090
15 990
15 064
8.
Продукция производственно-технического назначения и техника по видам грузоперевозок (маршрут: до ст. Усть-Кут - центральные районы):
8.1.
Железнодорожное сообщение
8 910
2 800
3 010
3 100
Всего:
264 833
88 095
86 506
90 233
Завоз нефтепродуктов, сельскохозяйственной техники, сырья и технологического оборудования характеризуется в основном железнодорожными и речными грузоперевозками. При этом логистика зависит от функционирующей транспортно-логистической инфраструктуры предприятий, уполномоченных органами управления агропромышленным производством.
Государственная поддержка заключается в частичном либо полном возмещении транспортных затрат, увеличивающих стоимость сельхозпродукции и сырья, производственно-технической продукции, техники и оборудования.
Таким образом, при сохранении существующей системы логистики в региональном агропромышленном производстве растут сдерживающие факторы развития сельского хозяйства, к которым относятся: отсутствие единой комплексной системы логистики, увеличение транспортных издержек и рост государственных расходов. Совершенствование системы логистики позволит эффективно организовать и рационально использовать средства государственного бюджета, снизить стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции и повысить их конкурентоспособность.
Будет создана единая сбытовая система, что позволит увеличить среднереализационную цену на сельскохозяйственную продукцию.
Финансовое оздоровление неплатежеспособных предприятий. Финансовая устойчивость предприятия предполагает стабилизацию состояния агропромышленного производства и увеличение потенциала развития. Для стабилизации финансового положения в сельском хозяйстве предусмотрены меры бюджетной и внебюджетной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, их финансового оздоровления.
Главными показателями финансовой устойчивости являются: рост прибыли и рентабельности, снижение просроченной задолженности сельскохозяйственных организаций. По итогам 2010 года по данным Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственными предприятиями получена сальдированная прибыль (до налогообложения) в сумме 298 млн рублей, что на 148 млн руб. или на 33,2% меньше по сравнению с 2009 годом.
Таблица 9.2
Сальдированный финансовый результат сельскохозяйственных
организаций по направлениям деятельности, млн руб.
№
Наименование отрасли
2008 год
2009 год
2010 год
Темп изменения
в %
к пред.году
1.
Сельскохозяйственные организации
230
156
210
134,6
2.
Предприятия пищевой и перерабатывающей отрасли
111
194
13
6,7
3.
Обслуживающие предприятия
49
97
75
77,3
Удельный вес прибыльных хозяйств в общей численности сельскохозяйственных организаций составил 69,4%, что на 5 процентных пунктов ниже, чем в 2009 году.
В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г.№ 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» 85 сельскохозяйственных организаций участвуют в программе по реструктуризации задолженности по состоянию на 01.01.2011 г. Долгосрочные и краткосрочные обязательства организаций составили 103,3 млн руб.
За прошедшие три года выбыли из программы 10 предприятий в связи с переходом на процедуры банкротства и ликвидации. Завершила процедуру реструктуризации с выполнением ее условий 1 организация.
Сдерживающими факторами реализации мероприятий финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий являются неэффективное управление, отсутствие доступности оборотных средств, сельскохозяйственные риски.
Таким образом, финансово-экономическое оздоровление предприятий агропромышленного комплекса предусматривает мероприятия по выводу предприятий из кризисного состояния путем использования финансовых и управленческих инструментов без применения процедуры банкротства.
Снижение рисков в сельском хозяйстве. Одним из действенных механизмов управления сельскохозяйственными рисками в современной экономике является страхование от гибели сельскохозяйственного урожая и поголовья сельскохозяйственных животных.
По сведениям Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в 2010 году в республике было застраховано 7 767 га посевных площадей сельскохозяйственных культур, в том числе 5 916 га посевов зерновых культур, 291 га посадок картофеля и 1 560 га посевов кормовых культур. Общая доля застрахованных посевных площадей составила 17,3% при плане 36,5%. Заключен 41 договор страхования, общая сумма страховых взносов составила 5 762 тыс. рублей. Софинансирование страховых взносов из средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществлялось в размере 95%, соответственно доля уплаченных хозяйствами взносов составила 5%. В 2012 году на субсидирование страхования урожая сельскохозяйственных культур было направлено 2,6 млн рублей из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и 2,4 млн рублей из средств федерального бюджета.
За последние пять лет сельхозтоваропроизводителями заключены 29 договоров страхования от гибели поголовья сельхозживотных. За этот период было застраховано: 1195 голов крупного рогатого скота (0,5% от общего поголовья КРС); 1802 головы лошадей (1,1% от общего поголовья); 166 голов свиней (0,6% от общего поголовья).
Низкий уровень развития страхования в сельском хозяйстве в основном обусловлен отсутствием доверия сельхозтоваропроизводителей к страховым компаниям в связи с тем, что в большинстве случаев доказать факт наступления страхового случая оказывается сложным по ряду причин, что в свою очередь приводит к неполному возмещению или к отказу в страховой выплате.
Основными проблемами в агростраховании являются:
сельскохозяйственное страхование, осуществляемое с государственной поддержкой, распространено в отраслях растениеводства и не охватывает животноводческие хозяйства, не распространяется на имущество сельскохозяйственных товаропроизводителей, составляющее основные средства производства, что не обеспечивает защиту всех отраслей сельского хозяйства от возможных рисков в сельскохозяйственном производстве;
прямые и косвенные затраты сельскохозяйственного товаропроизводителя на сельскохозяйственное страхование оказываются проблематичными, так как договоры заключаются в период посевных работ, когда растет потребность в оборотных средствах;
отсутствие комплексной системы отраслевого перестрахования приводит к региональной кумуляции рисков, что является существенным сдерживающим фактором в развитии системы сельскохозяйственного страхования;
отсутствие других форм страхования, таких как кооперативное и взаимное;
отсутствие понятных для сельхозтоваропроизводителя стандартных страховых продуктов по агрострахованию;
низкая информированность сельскохозяйственных товаропроизводителей о возможностях страховой защиты.
Информационное и консультационное обеспечение в сельском хозяйстве. Информационное и консультационное обеспечение в сельском хозяйстве - это содействие в принятии эффективных управленческих решений в сельскохозяйственном производстве и в формировании у сельхозтоваропроизводителей нового образа мышления в современной рыночной экономике.
В агропромышленном секторе сформированы и внедрены новые информационные ресурсы для оперативного управления сельскохозяйственным производством, такие как ПП «Гранит» - Интранет, ПП «RemaiNder» для контроля исполнения федеральных программ, АИС «Профинплан», Федеральная база данных «Агростат» Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, АИС «Учет имущества АПК» и другие.
Республиканская служба сельскохозяйственного консультирования за последние годы вела активную работу по оказанию информационной и консультационной помощи сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК». Достигла плановых показателей по оказанию консультационных услуг сельскохозяйственным производителям всех форм собственности, прирост относительно 2008 года составил в 2010 году 137,6%. Основную долю оказанных услуг составляют следующие виды консультаций: экономика сельхозпроизводства - 50,3%, животноводство - 29,6%. Количество условных консультационных услуг составило 1 307 ед. с трудоемкостью 3,1 чел.-дн., охвачено консультационными услугами 24,9% потенциальных пользователей в сфере сельского хозяйства.
Негативная тенденция наблюдается в снижении количества консультантов на 56,5% относительно 2008 года и в отсутствие динамики развития сети районных консультационных центров.
Не в полной мере развита система информационного обеспечения АПК, которая призвана сосредоточить в единой системе информационные ресурсы и организовать доступ каждого пользователя к получению государственных и муниципальных услуг, маркетинговой информации, опыту передовых хозяйств, использовать современные телекоммуникационные средства.
В этой связи, учитывая цели и задачи информационно-консультационной службы, переход к интенсивным формам хозяйствования с учетом мировой интеграции торговли и услуг, восприимчивость аграрной экономики к изменениям рыночной конъюнктуры, необходимо сформулировать новые подходы к реализации основополагающих направлений развития информационного и консультационного обеспечения в сельском хозяйстве.
10. Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
Развитие крестьянских хозяйств - сложный исторический процесс, который происходит неравномерно и противоречиво.
Так, при сокращении количества личных подсобных хозяйств населения (за последние 4 года со 112 тыс. до 88 тыс.) удельный вес крестьянских хозяйств сохраняется на уровне 4,2 тысяч. В настоящее время за ними закреплено 206 094 гектара земли, из них сельхозугодья - 112 582 га, в том числе пашни - 15 623 га, сенокосы - 80 291 га, пастбища - 15 798 га и залежи - 870 га. Из общей площади предоставлено 52 682 га в аренду и 152 412 га - во владение с правом наследования. Предоставлено земли в среднем на одно крестьянское хозяйство 46,5 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 25,7 га.
По итогам 2010 года крестьянскими хозяйствами произведено 12,5 тыс. т мяса, 64,1 тыс. т молока.
В общей площади сельхозкультур доля крестьянских хозяйств составляет 17,4% (7,6 тыс. га), в том числе зерновых культур - 14,9%, картофеля - 16,2%, овощей открытого грунта - 28,6%, кормовых культур - 18,8%. За 2010 год крестьянскими хозяйствами произведено 1 355 т зерна (12,2% общего объема по республике), 10,6 тыс. т картофеля (14,9%), 8 тыс. т овощей открытого грунта (35,4%).
Таким образом, крестьянские хозяйства являются одним из ведущих и эффективных производительных сил в агропромышленном комплексе республики.
За последние три года в связи с удорожанием цен на ГСМ, общим старением сельского населения и длительной стагнацией цен на сельскохозяйственную продукцию появилась устойчивая тенденция к снижению поголовья крупного рогатого скота у населения, сокращению посевов. Вместе с тем, вторым фактором становится удорожание цен на ГСМ, что привело к увеличению затрат заготовки кормов для скота, к резкому повышению цен на услуги по перевозке кормов, становящимися все более неподъемными для сельского жителя.
Решение указанных проблем сельских личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования становится возможным только при создании действующей инфраструктуры обслуживания интересов:
кооперативов районного уровня по заготовке-сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
кооперативов республиканского уровня по отраслевым направлениям;
координирующей и контролирующей структуры - ревизионного союза.
При реализации государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы» созданы сельскохозяйственные кооперативы районного и республиканского уровня.
В настоящее время в 11 районах республики созданы единые заготовительно-перерабатывающие кооперативы, занимающиеся заготовкой и переработкой молока.
Сельскохозяйственными предприятиями, занимающимися производством овощей и картофеля, в 2010 году создан республиканский сельскохозяйственный потребительский кооператив «Союз картофелеводов и овощеводов», который обеспечивает товаропроизводителей семенами, осуществляет сбыт продукции.
На данный момент одним из сдерживающих факторов укрепления финансово-экономической стабильности сельскохозяйственных потребительских кооперативов всех уровней является недостаточная сырьевая база, ограниченный объем сельскохозяйственного производства. На местах не хватает сельскохозяйственной продукции и сырья, перерабатывающие мощности в полном объеме работают только в летнее время.
В 2009 году было создано 396 кооперативов местного уровня (почти в каждом сельском поселении республики), из них молочных (скотоводческих) - 243 ед. и коневодческих - 153 ед. Сегодня 2/3 молочного сырья заготавливается через кооперативы. Создано более 500 новых рабочих мест в сельской местности. Построено 286 летних ферм и 303 коневодческие базы. Активно работают в Сунтарском, Верхневилюйском, Верхоянском, Чурапчинском, Вилюйском, Таттинском улусах.
Вместе с тем следует признать, что, несмотря на наличие определенных успешных начинаний в большинстве населенных пунктов кооперативы функционируют формально.
Основные причины недостаточного уровня развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в селах республики заключаются в следующем:
дефицит подготовленных кадров, способных содействовать развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов I уровня;
отсутствие начального капитала у поселенческих кооперативов для организации производства на местах, внедрения «прорывных» аграрных проектов.
В современных условиях развития АПК республики личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства, субъекты малого предпринимательства выполняют ряд важнейших функций:
продовольственное обеспечение населения и формирование предложения на местном продовольственном рынке;
решение социальных проблем села, обеспечение занятости и поддержание доходов сельского населения;
сохранение сельского образа жизни, традиционных отраслей Севера.
Самостоятельно решать вышеуказанные функции субъекты малого и среднего предпринимательства не могут. Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым способом решения проблем обслуживания индивидуально-семейных хозяйств и малых предприятий является создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация (далее - СКПК) представлена в 22 районах республики, значительная доля которых находится в центральных улусах. Членская база сельской кредитной кооперации составляет более 18 тыс. пайщиков.
Создание в 2009 году республиканской сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации «Саха Кредит» дало начало формированию уровневой системы кредитной кооперации, в которой на сегодняшний момент насчитывается 51 член кооперативов 1-го уровня из 16 районов республики.
Вместе с тем в развитии системы сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации имеются следующие проблемы:
отсутствие СКПК в северных и южных районах;
недостаточность нормативного правового обеспечения деятельности СКПК, отсутствие региональных нормативно-правовых актов по деятельности СКПК;
дефицит финансовых ресурсов для увеличения фондов взаимопомощи СКПК;
низкая доступность банковских кредитов для СКПК по причине отсутствия залогового обеспечения;
отсутствие страховых услуг на селе, что препятствует развитию залогового обеспечения;
недостаточный охват СКПК ревизионным контролем (доля СКПК, состоящих членами ревизионных союзов в общей совокупности составляет всего 30%);
недостаточная квалифицированность кадров СКПК.
Внешний контроль деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется ревизионными союзами сельскохозяйственных кооперативов «СахаАгроконтроль» и «Якутский ревизионный союз», входящими в состав СРО «Агроконтроль» и "Российский союз «Чаянов». Основной проблемой внешнего контроля и надзора является недостаточный охват сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, включая СКПК, из-за недостатка финансовых средств для членства в ревизионных союзах.
11. Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
По итогам 2010 года численность работающих в агропромышленном комплексе республики составляет 15,1 тысяч человек в 374 предприятиях и 275 родовых общинах. Более 12,3 тысяч человек трудятся в 4 348 крестьянских (фермерских) хозяйствах, более 87 тысяч семей имеют личное подсобное хозяйство.
Помимо этого, из 777 зарегистрированных сельских кооперативов фактически действуют 402 потребительских кооператива, в т.ч. 38 перерабатывающих, 7 - снабженческо-сбытовых, 165 - кредитных и 192 - иные.
В 2010 году в отраслях сельского хозяйства руководителями и специалистами работало 3 218 человек, из которых имеют высшее образование 1 463 человека или 46%, среднее специальное образование 1 392 или 43%, 315 человек получают заочное образование.
Средний возраст работающих 46,5 лет.
В республике оптимизируется структура подготовки молодых специалистов для их рационального размещения: кадры обучаются в 7 высших, 33 средне-специальных учебных заведениях, 27 учреждениях начального профессионального образования, также получают образование за пределами республики. Основными поставщиками квалифицированных кадров для АПК остаются Якутская государственная сельскохозяйственная академия, Якутский сельскохозяйственный техникум, Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства, Якутский колледж технологии и дизайна традиционных промыслов народов.
В целях кадрового обеспечения мероприятий государственной целевой программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия), трудоустройства и закрепления выпускников высших учебных заведений на сельскохозяйственных предприятиях республики, молодые специалисты - выпускники, работающие на предприятиях агропромышленного комплекса, с 2004 года получают дополнительные выплаты в размере 6 тысяч рублей ежемесячно в течение 3 лет. А с 2008 года дополнительные выплаты стали получать и специалисты со средним специальным образованием.
Всего с 2004 г. подписано 777 контрактов (608 - окончили ВУЗ, 169 - ССУЗ), из них исполнен 381 контракт (49%), в настоящее время получают выплаты 384 выпускника из 34 улусов. Всего с 2004 г. продлили контракт 60 молодых специалистов (15,7%).
За период с 2009 - 2010 годов 289 молодых специалистов направлены и работают в сельскохозяйственных организациях по следующим специальностям: 22 агронома, 27 зоотехников, 37 технологов сельскохозяйственной продукции, 32 экономиста, 27 инженеров-механиков, 86 бухгалтеров и финансистов, 21 менеджер-юрист, 21 лаборант и оператор перерабатывающих предприятий и др. специальностей. С введением системы государственной поддержки молодых специалистов количество работающих в сельскохозяйственных организациях увеличилось до 144 человек. Если по сравнению с 2008 г. ежегодно оформлялось до 100 контрактов, то в 2009 - 2010 годы подписано соответственно 146 и 144 контракта из 34 улусов. В 2010 г. заключили контракты выпускники ВУЗов - 99 человек (в т.ч. 82 - ЯГСХА, ССУЗов - 47 человек, в т.ч. 42 - ЯСХТ). Объем дополнительных выплат молодым специалистам АПК в сельской местности за 2010 год составил 19,9 млн рублей. Всего за период реализации данного проекта на дополнительные выплаты направлено более 81 млн рублей.
Одним из приоритетных направлений привлечения молодых специалистов в сельскую местность явилось обеспечение жильем молодых семей по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Данная программа предусматривает предоставление государственной поддержки на строительство жилья в сельской местности в виде субсидий на строительство (приобретение) до 70% от стоимости строительства жилых домов, в том числе 30% - субсидия из средств федерального бюджета, 40% - субсидия из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 30% - собственные средства застройщика.
В республике программа успешно реализуется с 2006 года. За 4 года реализации программы в 33 улусах республики построено 625 домов для молодых семей площадью более 53 тысяч квадратных метров, предоставлено субсидий на 457 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 167 млнрублей, из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)около 205 млн рублей.
В то же время существует проблема закрепляемости выпускников в сельскохозяйственных предприятиях. Трудоустроившись, выпускники сталкиваются с проблемой жилья, низкой заработной платой, задержкой доплат к заработной плате молодых специалистов, выделяемых по линии Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). По данным статистики на конец 2010 года, среднемесячная заработная плата по республике составила 29 тысяч рублей, тогда как в сельском хозяйстве - чуть более 10 тысяч рублей. С учетом даже дополнительных выплат от государства не все молодые специалисты агропромышленного комплекса могут принять участие в строительстве субсидируемых домов.
При таких условиях направлять в сельскую местность выпускников образовательных учреждений сложно. Не выдержав испытаний, они переходят на работу в другие отрасли народного хозяйства, где намного выше уровень заработной платы.
Таким образом, разработка и реализация мероприятий по формированию кадрового потенциала в рамках подпрограммы «Создание общих условий функционирования АПК»Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы» обусловлена необходимостью:
создания эффективных, привлекательных условий работы в сельскохозяйственных организациях, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов, укрепления социально-бытовых и жилищных условий;
совершенствования системы кадрового обеспечения АПК, повышения качества подготовки кадров, способных внедрять новые технологии в производственный процесс и инфраструктуру села;
создания системы инновационного непрерывного образовательного процесса по подготовке специалистов АПК Республики Саха (Якутия) в связи с внедрением многоуровневой системы образования в Российской Федерации;
осуществления мер государственной поддержки, направленных на формирование и закрепление на селе кадрового потенциала из наиболее активной части населения - молодежи. Несмотря на то, что за последние годы трудоустройство выпускников в сельскохозяйственные организации республики увеличилось, тенденция снижения качественного потенциала руководителей и специалистов агропромышленного комплекса республики продолжается. Это обусловлено, в первую очередь, низкой закрепляемостью выпускников ВУЗов и ССУЗов на селе в связи с непривлекательностью жизни в сельских территориях и крайне низкой доходностью сельскохозяйственных товаропроизводителей.
12. Научное обеспечение агропромышленного комплекса
Развитие агропромышленного комплекса в рыночных условиях невозможно без инновационной сопровождающей и качественного научного обеспечения. Разработка научно обоснованных новых и усовершенствование существующих технологий, внедрение отечественных и зарубежных разработок, создание новых продуктов - необходимые составляющие интеграции АПК Республики Саха (Якутия) с сельским хозяйством ведущих стран мира. Широкомасштабное внедрение отработанных в условиях Якутии наукоемких технологий позволит обеспечить количественный и качественный прорыв в развитии сельского хозяйства республики.
Научное сопровождение агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) в основном осуществляется ГНУ ЯНИИСХ СО РАСХН и ФГБОУ ВО«Якутская государственная сельскохозяйственная академия». В настоящее время в данных учреждениях всего работает 275 исследователей, в т.ч. 63 доктора и 212 кандидатов наук. Подготовка научных кадров ведется через аспирантуру и соискательство.
Основные достижения научно-исследовательских работ за последние годы: созданы 5 новых адаптированных сортов сельскохозяйственных культур и 2 породы лошадей - мегежекская и приленская, 2 типа лошадей якутской породы (янский, колымский), получены новые биологические и ветеринарные препараты, внедрен новый метод идентификации (микрочипирование) племенных животных в табунном коневодстве и домашнем оленеводстве, разработана система ведения сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), разработан и издан план племенной работы в оленеводстве Республики Саха (Якутия) на 2010 - 2015 гг.
Научная новизна разработок защищена 54 патентами РФ на изобретение, из которых 15 внедрены в производство. Дальнейшее широкое их освоение обеспечит успешную реализацию программы.
Вместе с тем в сложившихся реальных условиях, когда значительная часть продукции создается на технологически устаревших основных фондах с использованием низкого производительного ручного труда, в ближайшей перспективе преобладающая доля производства будет осуществляться на основе его модернизации. В последующем сложатся наиболее рациональные пропорции между объемами модернизации и инновационной деятельности, обеспечивающие конкурентоспособность агропромышленного комплекса республики.
При этом следует учитывать, что базовая составляющая инновационной деятельности - аграрная наука продолжительный период времени функционирует в условиях ограниченных финансовых вложений, особенно на внедрение научных разработок, включая приобретение современного оборудования и новых материалов, что существенно затрудняет научным учреждениям выполнение поставленных задач и влияет на качество выполняемых работ.
Таблица 12.1
Основные проблемы научного обеспечения АПК (SWOT-анализ)
Преимущества (сильные стороны)
Недостатки (слабые стороны)
Наличие квалифицированных кадров. Научная новизна подтверждена патентами на изобретение.
Учреждения в основном финансируются из федерального бюджета.
Разработана система ведения сельскохозяйственного производства до 2015 г.
Созданы породы животных, сорта растений, биологические препараты
Слабая связь науки с производством.
2. Ограниченность финансирования из республиканского бюджета внедренческих разработок.
3. Неспособность основной части товаропроизводителей в силу низкой доходности их деятельности использовать достижения науки.
4. Отсутствие плана освоения научных достижений и инновационных проектов
Возможности
Риски
1. Создание Объединенных Ученых Советов АН РС(Я) по сельскохозяйственным наукам.
2. Договор сотрудничества ЯНИИСХ и ЯГСХА.
3. Создание межведомственного научно-образовательного и производственного комплекса.
4. Усиление деятельности ФГУП ОПХ «Ючюгейское», «Мэндигинское», «Красная Звезда» и базовых хозяйств.
5. Разработка и освоение плана инновационных проектов.
6. Разработка и освоение целевой программы научного обеспечения АПК.
7. Проведение на базе ЯНИИСХ, ИПК ЯГСХА семинаров, консультаций, курсов со специалистами АПК и подготовка кадров в области инновационного менеджмента.
8. Усиление деятельности информационно - консультационной службы.
9. Концентрация бюджетных ресурсов на разработке приоритетных инновационных проектов, необходимых в АПК
1. Снижение уровня внедрения достижений научных разработок в производство.
2. Отсутствие оценки влияния внедрения инновационных разработок и НТП на изменение показателей производства (эффективность) АПК.
3. Малый объем финансирования перспективных инновационных проектов
Ухудшение финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий АПК не позволяет самостоятельного внедрения научных разработок в производство.
Таким образом, основными проблемами для развития инновационной деятельности в АПК Республики Саха (Якутия), являются:
недостаточный уровень государственного инвестирования в аграрную науку, приведший к существенному сокращению объемов выполнения научно-технических разработок;
непостоянное внедрение в производство завершенных научно-исследовательских разработок из-за несоответствия запросам товаропроизводителей;
в силу убыточности и низкой доходности неспособность основной части сельскохозяйственных товаропроизводителей использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой продукции.
Без программно-целевого метода инерционное развитие ситуации будет способствовать обострению существующих проблем.
ВЫВОДЫ
Анализ современного состояния агропромышленного комплекса позволяет определить, что основными проблемами, препятствующими его эффективному развитию, являются:
В сельском хозяйстве:
нарушение межотраслевых связей и пропорций, вызвавшее в конечном итоге технологическую деградацию отрасли;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства - низкий уровень рыночной инфраструктуры, изношенность основных производственных фондов, опережающие темпы роста цен на потребляемые ресурсы, особенно энергоресурсы;
значительное снижение почвенного плодородия, выведение из сельскохозяйственного оборота земель. Практически прекращена мелиорация земель, в разы сократилось внесение органических и минеральных удобрений, растет количество неиспользуемых земель;
ухудшение количественного и качественного потенциала трудовых ресурсов сельского хозяйства, сдерживающее восстановление посевных площадей и животноводства, освоение новых технологий;
отсутствие мотивации для молодых специалистов к переезду, обустройству на работу в сельской местности из-за непривлекательности труда в сельском хозяйстве, бытовой неустроенности, низкого жизненного уровня на селе;
финансовая неустойчивость отрасли, затрудняющая доступ производителей сельскохозяйственной продукции к рынкам кредитных ресурсов, привлечению частных инвестиций на развитие производства. Удельный вес убыточных организаций остается высоким.
В пищевой и перерабатывающей промышленности:
низкий технический уровень предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, высокая доля трудоемких операций, выполняемых вручную;
высокая степень износа основных средств. Износ оборудования составляет в отрасли более 50%, в том числе по хлебопекарням, расположенным в сельской местности, - более 80%. Низкое качество выпускаемой продукции и перерасход сырья - итог износа основных средств. Значительная часть вторичных ресурсов сырья не используется или используется неэффективно;
низкая загруженность большинства перерабатывающих предприятий сырьем, высокая степень сезонности поступления молока на переработку, что создает проблемы с разработкой ассортимента и реализацией продукции, неудовлетворительное качество сельскохозяйственного сырья, поступающего на переработку;
недостаточное кадровое обеспечение, особенно касающееся перерабатывающих и хлебопекарных предприятий, расположенных в сельской местности. Отсутствие специалистов, имеющих соответствующую профессиональную подготовку, не позволяющее заниматься освоением современных технологий, внедрением технических регламентов на продукцию, обеспечением качества и безопасности продукции.
Кадровые проблемы:
неготовность (недостаточная квалификация) отдельных руководителей и специалистов к внедрению инновационных технологий ведения аграрного производства;
отсутствие на предприятиях квалифицированных специалистов по отдельным перспективным направлениям деятельности агропромышленного комплекса;
необеспеченность квалифицированными кадрами рабочих сельскохозяйственных профессий;
текучесть кадров среди руководителей и квалифицированных специалистов предприятий отрасли.
Устойчивое развитие сельских территорий:
ограниченность в финансовых ресурсах;
ограничение доступа жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;
недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.
Раздел 2. Цели и стратегические направления
Государственной программы
Цели и стратегические направления
Государственной программы на 2012 - 2016 годы
1.1. Цели Государственной программы на 2012-2016 годы:
повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции, способной повысить уровень самообеспечения Республики Саха (Якутия) в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
инновационное развитие агропромышленного комплекса, а также эффективное использование земельных ресурсов;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение роста доходов сельского населения и сохранение традиционного уклада жизни.
1.2. Для достижения целей Государственной программы на 2012-2016 годы предусматривается решение следующих задач:
по стратегическому направлению «Развитие животноводства» - стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных;
по стратегическому направлению «Развитие табунного коневодства» - создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства;
по стратегическому направлению «Развитие растениеводства» -сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства;
по стратегическому направлению «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель» - обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции;
по стратегическому направлению «Ветеринарное обеспечение» - сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией;
по стратегическому направлению «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности» - увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах;
по стратегическому направлению «Социальное развитие села, устойчивое развитие сельских территорий» - обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
по стратегическому направлению «Развитие рыбохозяйственного комплекса» - создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
по стратегическому направлению «Развитие традиционных отраслей Севера» - сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и форм занятости коренных малочисленных народов Севера;
по стратегическому направлению «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования» - увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
по стратегическому направлению «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса» - повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов агропромышленного комплекса, технической и технологической модернизации производства и создания благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс Республики Саха (Якутия);
по стратегическому направлению «Создание общих условий функционирования АПК» - создание благоприятных условий в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1.3. Перечень основных мероприятий Государственной программы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
Цели и стратегические направления
Государственной программы на 2017 - 2020 годы
2.1. Цели Государственной программы на 2017 - 2020 годы:
повышение уровня обеспеченности населения Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственной продукцией до уровня, воздействующего на качественные показатели потребительского рынка Республики Саха (Якутия);
устойчивое развитие территорий сельских поселений, занятости населения, проживающего в сельской местности, повышение уровня его жизни, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.
2.2. Государственная программа предусматривает на 2017 - 2020 годы решение следующих задач:
по стратегическому направлению «Развитие животноводства» - повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства;
по стратегическому направлению «Развитие табунного коневодства» - увеличение объемов производства продукции табунного коневодства;
по стратегическому направлению «Развитие растениеводства» - увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами;
по стратегическому направлению «Развитие традиционных отраслей Севера» - увеличение объемов охотничьего промысла и производства продукции клеточного звероводства;
по стратегическому направлению «Развитие рыбохозяйственного комплекса» - создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
по стратегическому направлению «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель»:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;
по стратегическому направлению «Устойчивое развитие сельских территорий»:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни;
по стратегическому направлению «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования» - поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;
по стратегическому направлению «Развитие кормопроизводства» - увеличение объемов производства кормов;
по стратегическому направлению «Развитие северного оленеводства» - сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования народов Севера, увеличение объемов производства продукции северного домашнего оленеводства;
по стратегическому направлению «Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК»:
развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков;
улучшение фитосанитарной и противоэпизоотической обстановки;
по стратегическому направлению «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» - техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности;
по стратегическому направлению «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»:
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе;
увеличение объема кредитных ресурсов и заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства;
по стратегическому направлению «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса» - увеличение объема краткосрочных кредитных заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс;
по стратегическому направлению «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства» -внедрение инновационных научных разработок в агропромышленном комплексе.
2.3. Государственная программа реализуется с соблюдением основных требований к технологии ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия), предусмотренных Системой ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) на период 2016-2020 годов.
2.4. Перечень основных мероприятий Государственной программы на 2017 – 2020 годы представлен в виде приложения № 2.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Всего в 2012 - 2020 годы на Управление программой предусматривается 4 826 951 тыс. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам реализации:
в 2012 году - 412 025 тыс. рублей;
в 2013 году - 484 327 тыс. рублей;
в 2014 году - 500 300 тыс. рублей;
в 2015 году - 519 346 тыс. рублей;
в 2016 году - 508 999 тыс. рублей;
в 2017 году - 604 827 тыс. рублей;
в 2018 году - 599 042 тыс. рублей;
в 2019 году - 599 042 тыс. рублей;
в 2020 году - 599 042 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы на 2012 - 2020 годы за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 81 149 917тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:
1. «Развитие животноводства». -27 769 671 тыс. рублей.
2. «Развитие табунного коневодства». - 1 541 497 тыс. рублей.
3. «Развитие растениеводства». -3 727 258 тыс. рублей.
10. «Развитие традиционных отраслей Севера». - 3 454 602 тыс. рублей.
6. «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности». - 518 338 тыс. рублей.
9. «Развитие рыбохозяйственного комплекса». - 1 302 424 тыс. рублей.
4. «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель».- 3 149 142 тыс. рублей.
5. «Ветеринарное обеспечение». -5 393 525 тыс. рублей.
7. «Социальное развитие села на 2012 - 2013 годы». - 1 180 517 тыс. рублей.
8. «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». -4 193 126 тыс. рублей.
11. «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования». -3 329 930 тыс. рублей.
12. «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса». -3 435 452 тыс. рублей.
13. «Создание общих условий функционирования АПК». - 2 815 899 тыс. рублей.
14. «Развитие кормопроизводства». - 484 604 тыс. рублей.
15. «Развитие северного оленеводства». -2 551 746 тыс. рублей.
16. «Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК». - 6 458 752 тыс. рублей.
17. «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие». - 840 410 тыс. рублей.
18. «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе». - 3 049 203 тыс. рублей.
19. «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса». - 1 072 869 тыс. рублей.
20. «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства». - 54 000 тыс. рублей.
За счет средств федерального бюджета финансирование производится в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы».
Таблица 3.1
Источники финансирования
Млн руб.
Всего:
96 312,85
Федеральный бюджет
5 638,85
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
75 511,07
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
379,79
Внебюджетные средства
14 783,14
Раздел 4. Перечень целевых индикаторов
Целевые индикаторы Государственной программы установлены с учетом:
1) целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы».
2) параметров прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период;
3) актуальных задач в области сельского хозяйства, устанавливаемых нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) о мерах по реализации ежегодного послания Главы Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
4) системы ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) на 2016-2020 годы.
В систему показателей для оценки эффективности реализации Государственной программы включены показатели (целевые индикаторы), характеризующие выполнение установленных задач и конкретных ожидаемых конечных результатов Государственной программы.
Оценка реализации Государственной программы к 2020 году представлена в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Показатели (целевые индикаторы)
Единица измерения
Отчетный год (2010 год)
Текущий год
(2011 год)
Результаты реализации программы (2020 год)
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
в % к предыдущ. году
97,3
95,3
101,0
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
в % к предыдущ. году
102,8
94,0
101,6
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
в % к предыдущ. году
95,0
95,8
100,6
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
в % к предыдущ. году
103,2
101,5
101,0
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
в % к предыдущ. году
36,4
1,9 р
105,0
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
%
7,6
5,5
6,9
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
рублей
13 298,0
14 946,0
29 867,0
Индекс производительности труда к предыдущему году
%
101,2
Количество высокопроизводительных рабочих мест
%
0,8
Раздел 5. Организация управления Государственной программой
и контроль за ходом ее реализации, в том числе управление
рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей Государственной программы
1. Организация управления Государственной программой
Управление реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), которое:
координирует деятельность исполнителей Государственной программы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы, сбор статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
разрабатывает порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на весь период реализации Государственной программы;
ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Государственной программы, объем необходимых ассигнований на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Государственной программы и состав исполнителей;
заключает в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, главами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), с другими участниками Государственной программы соглашения о реализации мероприятий Государственной программы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий Государственной программы за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий Государственной программы и достижению установленных показателей;
совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) для участия в реализации Государственной программы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Саха (Якутия), регулирующее вопросы сельскохозяйственной деятельности на территории Республики Саха (Якутия);
ежеквартально и ежегодно в 25-дневный срок после окончания отчетного периода (квартал, год) представляет информацию о ходе реализации Государственной программы в Министерство экономики Республики Саха (Якутия);
проводит ежегодную оценку эффективности реализации Государственной программы в соответствии с Порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия);
готовит доклад о ходе реализации Государственной программы в соответствии с решением Правительства Республики Саха (Якутия) и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия);
осуществляет контроль за реализацией Государственной программы в соответствии с действующим законодательством.
Соисполнителями Государственной программы являются:
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель I типа, ответственный за реализацию мероприятий подпрограмм «Ветеринарное обеспечение» (2012-2016 годы), «Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК» (2017-2020 годы);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики - соисполнитель I типа, ответственный за реализацию мероприятий подпрограмм «Развитие традиционных отраслей Севера», «Развитие рыбохозяйственного комплекса», «Развитие северного оленеводства» (2017-2020 годы),«Создание общих условий функционирования АПК» (2012-2016 годы),«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (2017-2020 годы);
Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) - соисполнители II типа по подпрограммам «Социальное развитие села на 2012 - 2013 годы», «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» и «Создание общих условий функционирования АПК»(2012-2016 годы), «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие (2017-2020 годы), «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства» (2017-2020 годы).
Общая координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации Государственной программы осуществляется первым заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) – министром сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Механизм реализации Государственной программы
Главными распорядителями бюджетных средств являются по подпрограммам «Развитие животноводства», «Развитие табунного коневодства», «Развитие растениеводства», «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности», «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель», «Социальное развитие села на 2012 - 2013 годы»,«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе», «Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленногокомплекса», «Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса», «Развитие кормопроизводства», «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса», «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие», «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе», «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса», «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства» -является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), по подпрограммам «Развитие традиционных отраслей Севера», «Развитие рыбохозяйственного комплекса», «Развитие северного оленеводства», «Создание общих условий функционирования АПК», «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» - Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, по подпрограммам «Ветеринарное обеспечение», «Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК» - Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия).
Источниками финансирования мероприятий Государственной программы являются средства федерального, республиканского, местного бюджетов, внебюджетных источников и собственные средства сельхозтоваропроизводителей.
Финансирование программных мероприятий осуществляется путем:
предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе до их возникновения (авансирование), на производство сельскохозяйственной продукции, обновление основных средств из числа объектов деятельности в сельском хозяйстве, соответствующих схеме размещения производственных объектов сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, относящиеся к объектам деятельности в сельском хозяйстве;
осуществления закупок, хранения, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд.
Средства государственной поддержки сельскохозяйственного производства предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса при соблюдении условий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия) и Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Основными принципами государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются:
эффективное использование бюджетных средств;
доступность информации о видах и об условиях оказания государственной поддержки;
адресность оказания государственной поддержки;
предоставление государственной поддержки с учетом рекомендуемой минимальной заготовительной цены на сельскохозяйственную продукцию и промысловую продукцию, технологических сроков выполнения сельскохозяйственных работ и особенностей ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия);
получение измеримых результатов от оказания государственной поддержки;
равная ответственность субъектов деятельности в сельском хозяйстве в случае нарушения условий предоставления государственной поддержки;
государственный финансовый контроль за соблюдением субъектами деятельности в сельском хозяйстве условий предоставления государственной поддержки.
Получателями государственной поддержки являются субъекты деятельности в сельском хозяйстве, установленные статьей 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)».
Обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса
Управление АПК Республики Саха (Якутия) будет осуществляться Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Государственным комитетом Республики
Саха (Якутия) по делам Арктики и Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия).
Расходы на текущее содержание аппаратов Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия),Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики и Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) произведены по базовому варианту формирования Государственной программы. Расчеты произведены в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) на основании сформированных фактических расходов за последние два года и предстоящими планируемыми расходами, не предусмотренными нормативами. В 2012 году объем затрат составит 135 млнруб. без учета дополнительно выделяемых из государственного бюджета ассигнований на повышение заработной платы и начислений. Планирование расходов на период с 2012 по 2020 годы осуществляется с применением индекса-дефлятора на товары и услуги.
Риски реализации Государственной программы
При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на достижение предусмотренных в ней конечных результатов, на предотвращение негативного воздействия рисков и угроз.
К этим рискам и угрозам относятся:
макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инвестиционные и инновационные проекты, переход кновым ресурсосберегающим технологиям;
отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов и промышленных центров, доходов занятых сельскохозяйственной деятельностью - от их уровня у работников других сфер экономики, падение привлекательности труда в сельском хозяйстве и, как следствие, отток квалифицированных кадров, особенно молодежи, из сферы сельскохозяйственной деятельности, потеря чувства перспективы у значительной части сельского населения;
недостаточный уровень развития инфраструктуры агропродовольственного рынка и сложность доступа к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей;
несовершенство земельных отношений в аграрной сфере, приведшее к обезземеливанию значительной части занятых в сельскохозяйственном производстве, чрезмерной концентрации земель сельскохозяйственного назначения у ограниченного числа собственников, что ослабляет стимулы к повышению плодородия почв, проведению мелиоративных мероприятий, создает предпосылки для выбытия земель из хозяйственного оборота;
производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях (в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.№ 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»);
высокий уровень дифференциации агроклиматических зон на территории Республики Саха (Якутия);
рискованное ведение земледелия в условиях вечной мерзлоты и короткого вегетационного периода;
сохранение традиционных отраслей сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
труднодоступность земель сельскохозяйственного назначения;
сезонный характер производства сельскохозяйственной продукции и добычи промысловой продукции, сопряженный с труднодоступностью большинства сельских территорий Республики Саха (Якутия);
интенсивность технологического износа основных средств при производстве сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях.
Нормативное правовое обеспечение
Проведение государственной политики в области развития агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) требует дополнительной разработки и принятия нормативных правовых актов, которые позволят сформировать целостную систему аграрного законодательства и устранить пробелы и противоречивость действующего законодательства.
Республика Саха (Якутия) достаточно полно использует переданные ей полномочия в области сельского хозяйства. В сфере сельского хозяйства действует более 50 нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), из них 20 законов Республики Саха (Якутия).
Среди условий эффективного использования государственно-правовых способов регулирования в экономике сельского хозяйства выделяются: во-первых, тщательная регламентация методов государственного регулирования в специальных актах либо их разделах с определением конкретных понятий, круга уполномоченных органов (должностных лиц), видов представляемых документов, прав граждан и юридических лиц, порядка принятия решений и их обжалования, ведение реестра и пользование им; во-вторых, обоснованный выбор государственно-правового регулирования с учетом специфики тех или иных объектов воздействия с учетом природы субъектов сельского хозяйства, принадлежащих к разным формам собственности, на основе анализа оценки динамики объектов; в-третьих, гибкое сочетание методов.
Базовым законодательным актом для развития агропромышленного комплекса, регулирующим отношения, связанные с созданием условий для эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) является Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)».
На сегодняшний день в республике действуют следующие законы, регулирующие аграрный сектор:
«О племенном деле в животноводстве» от 19.05.1993 № 1484-XII;
«О северном домашнем оленеводстве» от 25.06.1997 З № 179-I;
«О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)» от 14.06.2000 З № 207-II;
«Об охране и использовании генофонда якутского скота» от 07.06.2001 З № 291-II;
«О производстве кумыса в Республике Саха (Якутия)» от 17.10.2002 64-З № 465-II;
«О сайылыках» от 10.07.2003 52-З № 107-III;
«О табунном коневодстве (новая редакция)» от 10.07.2003 53-З
№ 109-III;
«О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)» от 17.10.2003 77-З № 167-III;
«О кочевом жилье для работников традиционных отраслей Севера Республики Саха (Якутия)» от 20.02.2004 114-З № 245-III;
«О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)» от 11.10.2005 279-З № 563-III;
«О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» от 13.07.2006 370-З № 755-III;
«О ветеринарии (новая редакция)» от 14.02.2007 428-З № 871-III;
«О рыболовстве, рыбном хозяйстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 19.06.2007 464-З № 945-III;
«О мерах государственной поддержки работников агропромышленного комплекса по санаторно-курортному лечению» от 16.12.2009 771-З № 451-IV;
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» от 15.12.2010 881-З № 639-IV;
«Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 19.04.2013 1193-З
№ 1279-IV.
Документом, содержащим основные понятия и термины, используемые при ведении сельского хозяйства, а также определяющим основные требования к технологии ведения сельскохозяйственного производства, адаптированной к особенностям ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия) является Система ведения сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия) на 2016-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия)
от 23.03.2017 №366-р.
В связи с принятием Земельного кодекса Республики Саха (Якутия)
от 15.12.2010 888-З № 673-IV признаны утратившими силу Закон Республики Саха (Якутия) от 27.01.2005 г. 204-З № 413-III «О бесплатном предоставлении гражданам на праве общей собственности сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности» и Закон Республики
Саха (Якутия) от 08.11.2007 512-З № 1039-III «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)». В сельском хозяйстве вопросы владения, пользования и распоряжения землей, механизмы оборота земель являются самыми насущными и составляют главную основу деятельности селянина. В этом направлении целесообразно внесение изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия).
В условиях постоянного изменения, совершенствования действующего законодательства проводится мониторинг федерального и республиканского законодательства и работа по приведению в соответствие нормативных правовых актов республики, регулирующих агропромышленный сектор.
Положения об осуществлении контроля за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Государственной программы
При необходимости органами финансового контроля осуществляется контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию Государственной программы.
План реализации программных мероприятий
Государственной программы
Реализация Государственной программы совпала с передачей отдельных государственных полномочий в области поддержки сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления, что влечет за собой существенное изменение в структуре управления сельским хозяйством республики. Передача отдельных государственных полномочий дает органам местного самоуправления не только самостоятельность и право выбора в решении направлений государственной поддержки, но и накладывает большую ответственность по достижению конечных целей Государственной программы, выполнению доведенных заданий Правительства Республики Саха (Якутия) по производству важнейших видов продукции, эффективному и целевому использованию бюджетных средств. Для успешной реализации Государственной программы и безболезненного перехода отдельных государственных полномочий в области поддержки сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления немаловажное значение имеет своевременное совершенствование действующих и принятие новых нормативных правовых актов в области регулирования отношений в АПК. В ближайшей перспективе будут приняты нормативные правовые акты в области совершенствования инвестиционной стратегии агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года, схемы размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия). Для повышения ответственности и заинтересованности органов местного самоуправления в решении задач Государственной программы будет разработана методика определения эффективности деятельности органов местного самоуправления по переданным отдельным государственным полномочиям. Размер дальнейшего финансирования улусов будет увязан с конечными результатами сельскохозяйственного производства. К таким показателям относятся производство валовой и товарной продукции сельского хозяйства, по животноводству - прирост поголовья сельскохозяйственных животных, повышение качественных показателей животноводства, валовой надой молока, реализация скота и птицы на убой в живом весе, производство яиц, в растениеводстве - урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур.
Все это предполагает непосредственное участие органов местного самоуправления в реализации Государственной программы путем софинансирования отдельных мероприятий программы, привлечения внебюджетных источников, обеспечения выполнения целевых индикаторов Государственной программы, целевого и эффективного использования финансовых средств из государственного бюджета республики.
В конечном счете, передача отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) должна обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы на селе, стимулировать ответственное экономическое поведение субъектов хозяйствования, сокращая нагрузку на бюджет, самостоятельность органов местного самоуправления при принятии управленческих решений, ответственность за принятые решения и действия, заинтересованность в конечных результатах труда.
В части изменения структуры управления АПК планируется:
с 2012 года:
в области мелиорации - создание государственного бюджетного учреждения на базе государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйств и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)» с созданием филиалов путем оптимизации субъектов госсектора;
развитие единой сбытовой системы сельскохозяйственной продукции путем консолидации государственных активов (магазинов). Данная мера позволит повысить качество реализуемой продукции и сформировать единый товарный знак (бренд);
развитие единой сбытовой системы сельскохозяйственной продукции путем приватизации государственных активов (ГУП «Чолбон» и ГУП ФАПК «Туймаада»), что позволит повысить конкурентоспособность реализуемой продукции, поднимет на качественно новый уровень развитие логистической системы снабжения сельскохозяйственной продукцией и менеджмент;
развитие отрасли птицеводства и производства зерна в республике, включающее мероприятия по реконструкции, модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, консолидации инвестиционных возможностей, перепрофилирование отдельных видов экономической деятельности;
с 2017 года:
в области животноводства, селекционно-племенного дела – создание государственного бюджетного учреждения по селекционно-племенному делу на базе государственного бюджетного учреждения ГП «Тускул»;
в области земледелия – создание государственного бюджетного учреждения по земледелию на базе государственных бюджетных учреждений «Республиканская агрохимическая проектно-изыскательская станция Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)» и «Государственная сортоиспытательная сеть».
Кроме того, в ходе реализации Государственной программы в структуру управления АПК будут внесены иные изменения, которые могут быть обусловлены изменением законодательства, внесением нормативных правовых актов и т.д.
Методика оценки достижения конечных результатов Государственной программы
8.1. Расчет фактического выполнения цели программы:
i
факт
i = ------- x 100%
ц i
план , где:
i - фактическое значение индикатора;
факт
i - плановое значение индикатора.
план
8.2. Расчет фактического выполнения задач программы:
i
факт
i = ------- x 100%
задача i
план , где:
i - фактическое значение показателя (индикатора подпрограммы);
факт
i - плановое значение показателя (индикатора подпрограммы).
план
8.3. Среднее значение выполнения задач программы:
SUMi
з
i = -------------
зср № ,где:
i - значение выполнения задачи программы;
з
№ - количество задач.
8.4. Сравнение среднего значения выполнения цели программы со средним значением выполнения задач программы
В случае, если разница между средним значением выполнения цели программы (i ) и средним значением выполнения задач программы (i )
ц з
составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере способствуют достижению цели подпрограммы.
В случае, если разница между средним значением выполнения цели программы (i ) и средним значением выполнения задач программы (i )
ц з
составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели подпрограммы.
8.5. Интегральная оценка достижения цели Государственной программы
I = L x i + L x i + ... L x i +, где:
1 ц1 2 ц2 № ц№
i - значение выполнения цели подпрограммы;
ц
L , L , L - весовой коэффициент, присваиваемый для каждой
1 2 №
подпрограммы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть равно 1.
Среднее значение выполнения целей подпрограмм будет являться расчетной
оценкой выполнения цели Государственной программы.
В случае, если I >= 90%, цель реализации Государственной программы выполняется.
В случае, если I < 90%, цель реализации Государственной программы не выполняется.
Оценка эффективности реализации мероприятий, запланированных в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, производится на основе системы целевых индикаторов и показателей путем сравнения текущих значений с их целевыми значениями.
Весовые коэффициенты подпрограмм
1.
Подпрограмма «Развитие животноводства»
0,20
2.
Подпрограмма «Развитие табунного коневодства»
0,12
3.
Подпрограмма «Развитие растениеводства»
0,15
4.
Подпрограмма «Развитие традиционных отраслей Севера»
0,02
5.
Подпрограмма «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
0,02
6.
Подпрограмма «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель на 2012 - 2020 годы»
0,02
7.
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
0,15
8.
Подпрограмма «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе»
0,12
9.
Подпрограмма «Развитие кормопроизводства»
0,02
10.
Подпрограмма «Развитие северного оленеводства»
0,05
11.
Подпрограмма «Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса»
0,02
12.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
0,02
13.
Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»
0,05
14.
Подпрограмма «Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса»
0,02
15.
Подпрограмма «Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства»
0,02
Реализация мероприятий Государственной программы создаст условия для прироста производства сельскохозяйственной продукции, сохранения и развития сырьевой базы для пищевых и перерабатывающих предприятий республики, увеличения доходов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также сохранения и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и иных природных ресурсов.
Социальная эффективность реализации мероприятий Государственной программы заключается в повышении доходов производителей сельскохозяйственной продукции. В ходе реализации мероприятий Государственной программы будет обеспечено сохранение рабочих мест на селе, самозанятость и самообеспечение продуктами питания сельского населения, улучшение условий труда работников сельского хозяйства и повышение его привлекательности, условие для привлечения в отрасль квалифицированных трудовых ресурсов. За период реализации Государственной программы планируется ввести жилья в сельской местности – 237,2 тыс. кв. м, газопроводов – 247,9 км, водопроводов – 269,7 км.
Условия предоставления межбюджетных
субсидий и методика их расчета
В рамках Государственной программы предоставляются межбюджетные субсидии - гранты на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - гранты).
Гранты предоставляются органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения (далее - грантополучатели) на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов (далее - проекты) по следующим приоритетным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Размер гранта составляет не более 60% от сметной стоимости проекта и не должен превышать 2 млн рублей.
Критериями отбора проектов на получение грантов являются:
1) наличие схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
2) наличие долгосрочной муниципальной программы по устойчивому развитию сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
3) предоставление претендентом на получение гранта в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия) документов в сроки, по перечню и по формам, установленным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
Приложение № 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие животноводства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»
от 26.04.2016 1619-З №791-V;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Обеспечение совершенствования системы селекционно-племенной работы в животноводстве.
Задача 2. Обеспечение роста объемов производства скота и птицы на убой в живом весе.
Задача 3. Обеспечение роста объемов валового надоя молока.
Задача 4. Обеспечение прироста и сохранения сельскохозяйственных животных.
Задача 5. Создание условий устойчивого развития специализированного мясного и молочного скотоводства в Республике Саха (Якутия)
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Повышение продуктивности скота и птицы
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (краткосрочное кредитование, страхование)
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы
на период 2012-2016 годов:
Охват КРС искусственным осеменением от общего поголовья
процентов
Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, за исключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
Количество реализованных племенных сельскохозяйственных животных
голов
Количество проведенных лабораторных исследований по определению содержания белка в молоке
штук
Численность техников-осеменаторов, прошедших подготовку и повышение квалификации
человек
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс.тонн
В т.ч. мясо птиц
тыс.тонн
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс.тонн
в т.ч. в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тонн
Производство яиц
тыс.штук
Ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
скотомест
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
процентов
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток
голов
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
Уровень самообеспечения мясом
процентов
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
Уровень самообеспечения молоком
процентов
Производство яиц в хозяйствах всех категорий
млнштук
Уровень самообеспечения яйцом
процентов
Заготовка сырого молока
тыс.тонн
Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в субъектах Российской Федерации
тыс. условных голов
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
28 346,24
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
668,51
2012 год -
108,92
2013 год -
38,27
2014 год -
40,38
2015 год -
49,97
2016 год -
211,28
2017 год -
77,42
2018 год -
71,48
2019 год -
70,81
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
27 101,16
2012 год -
2 937,79
2013 год -
3 026,31
2014 год -
3 010,22
2015 год -
3 544,19
2016 год -
3 768,88
2017 год -
3 537,25
2018 год -
2 521,94
2019 год -
2 377,29
2020 год -
2 377,29
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
576,57
2012 год -
2013 год -
23,12
2014 год -
55,33
2015 год -
259,73
2016 год -
238,39
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Животноводство является приоритетной отраслью АПК Республики Саха (Якутия), основными направлениями которой являются мясное и молочное скотоводство, птицеводство и свиноводство. Функционирование данной отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Необходимость развития специализированного мясного и молочного скотоводства является на сегодняшний день одной из значимых задач для сельского хозяйства республики. В последние годы объем производства по всей России имеет тенденцию к снижению и в настоящее время составляет менее 3 млн тонн в живой массе, тогда как в 1990 году сельскохозяйственные предприятия производили 6,3 млн тонн скота в живой массе. Произошло резкое снижение производства крупного рогатого скота на убой, за последние 10 лет этот показатель остается на уровне чуть более 3 млн тонн в живой массе.
Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств заметно уменьшилась в связи с сокращением поголовья скота у населения и крестьянских хозяйств. Так, по итогам 2010 года численность крупного рогатого скота по сравнению с 2005 годом уменьшилась на 12,7%, в том числе коров - на 17,6%, а от уровня соответствующего периода 2009 года - на 4,8%, в том числе коров - на 7,7%.
За последние три года обеспеченность кормами во всех категориях хозяйств составляет 10 ц корм.единиц, при зоологической норме 17 ц корм. единиц.
Высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость отрасли при свободных ценах на энергоносители привели к значительному росту себестоимости продукции и снижению рентабельности. Оценка тенденций и выполненные расчеты показывают, что некоторые организационно-экономические факторы и технико-технологические условия развития отраслей животноводства в прогнозном периоде нуждаются в уточнении. В этой связи возникает необходимость разработки и реализации конкретных мероприятий по стабилизации и ускоренному развитию отрасли животноводства.
Повышение эффективности отрасли будет связано с развитием племенного животноводства, улучшением селекционно-племенной работы, укреплением кормовой базы, использованием прогрессивной техники и технологий, повышением квалификации кадров и обеспечением отрасли трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами, проведением противоэпизоотических и других мероприятий. Государственная поддержка животноводства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
обеспечение совершенствования системы селекционно-племенной работы в животноводстве;
обеспечение соответствия племенных хозяйств нормативным требованиям;
приобретение племенных сельскохозяйственных животных извне республики;
увеличение охвата крупного рогатого скота искусственным осеменением до 90 процентов;
обеспечение роста объемов производства скота и птицы на убой в живом весе;
обеспечение роста объемов валового надоя молока;
обеспечение прироста и сохранения сельскохозяйственных животных;
организация откорма крупного рогатого скота, предназначенного на убой, на дальних сенокосных угодьях;
внедрение механизма организованных поставок сельскому населению сельскохозяйственных животных и птиц.
Приоритетные направления развития животноводства связаны с углублением зональной специализации (формированием отраслевых кластеров), внедрением современных инновационных технологий на основе максимального использования генетического потенциала животных за счет улучшения селекционно-племенной работы, укрепления кормовой и материально-технической базы, полноценного и сбалансированного кормления, обновления и модернизации животноводческих помещений, сельскохозяйственной техники, в том числе с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цель подпрограммы на 2017-2020 годы: повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
повышение продуктивности скота и птицы;
увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (краткосрочное кредитование, страхование).
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 – 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Един
ица измерения
Отчетный период
Текущий
2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
про
центов
101,2
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток
голов
12
10
12,0
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
39,3
35,5
35,5
34,4
35,60
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
0,32
0,33
0,55
0,55
0,85
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
0,79
0,27
0,38
0,38
0,40
Уровень самообеспечения мясом
про
центов
28,5
26,5
26,2
26,3
28
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
86,9
85,0
84,9
81,3
84,20
Уровень самообеспечения молоком
про
центов
59,6
58,2
58,3
58,2
60
Производство яиц в хозяйствах всех категорий
млнштук
135,8
135,8
136,4
119,0
138,0
Уровень самообеспечения яйцом
про
центов
58,3
61,1
60,8
61,0
62,0
Заготовка молока
тыс.тонн
71,3
72,1
72,8
76,3
76,0
Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в субъектах Российской Федерации
тыс. услов
ных голов
7,1
2,0
1,9
6,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
28 346,24
Федеральный бюджет
668,51
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
27 101,16
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
576,57
____________________
Приложение №2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ТАБУННОГО КОНЕВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие табунного коневодства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 г. 1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717
«О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 23.05.2012 № 1439 «О мерах по дальнейшему развитию табунного коневодства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия)
от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики
Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики
Саха (Якутия) (по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
создание экономических и организационных условий функционирования, устойчивого развития табунного коневодства
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
увеличение объемов производства продукции табунного коневодства
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Стимулирование роста поголовья лошадей и производства продукции табунного коневодства.
Задача 2. Совершенствование организационно-технологических, экономических условий ведения отрасли табунного коневодства.
Задача 3. Стимулирование расширенного воспроизводства племенных лошадей для обеспечения потребности в них во внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (табунного коневодства).
Задача 2. Увеличение численности поголовья табунных лошадей колымского типа.
Задача 3. Повышение продуктивности лошадей
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
Целевые индикаторы подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Производство лошадей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
Поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий
тыс. голов
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Поголовье табунных лошадей колымского типа в казенных предприятиях по табунному коневодству
тыс.голов
Поголовье лошадей в конных заводах
тыс.голов
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб. в т.ч.:
1 541,50
из федерального бюджета, всего -
232,98
2012 год -
4,33
2013 год -
15,24
2014 год -
2015 год -
41,11
2016 год -
42,57
2017 год -
42,57
2018 год -
43,58
2019 год -
43,58
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
1 308,51
2012 год -
102,07
2013 год -
97,50
2014 год -
91,01
2015 год -
92,47
2016 год -
106,72
2017 год -
230,14
2018 год -
196,20
2019 год -
196,20
2020 год -
196,20
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Табунное коневодство, базирующееся на круглогодичном пастбищном содержании лошадей, стало одной из основных отраслей животноводства, основой уклада жизни и экономики в Республике Саха (Якутия). Республика Саха (Якутия) является одним из регионов России, где издавна развито мясное табунное коневодство.
На территории Якутии сосредоточено 93% поголовья лошадей Дальневосточного федерального округа, 12,5% - Российской Федерации.
В 1987 году якутская лошадь утверждена как самостоятельная порода, выведенная методом народной селекции, приказами Госагропрома СССР от 02.09.1987 № 680 и Госагропрома РСФСР от 01.10.1987 № 871. В это время численность лошадей во всех категориях хозяйств составляла 194,8 тыс. голов.
В 80 - 90-е годы табунное коневодство республики отличалось высокими показателями. Так, численность лошадей в лучшие годы доходила до 209,1 тыс. голов (рекордный показатель), средний показатель делового выхода жеребят по республике не снижался ниже 62 - 65%, сохранение поголовья лошадей - ниже 97,0%. Средний уровень производства конского мяса не снижался ниже 10,0 тыс. тонн в живой массе, что составляло
20 - 22% от валового производства мяса в республике.
Все это было достигнуто благодаря внедрению разработанных, научно обоснованных технологий ведения табунного коневодства, внедрению бригадной и звеньевой системы, где табунное коневодство обслуживалось высококвалифицированными табунщиками. Была укреплена материально-техническая база. Это послужило условием для творческой работы всего коллектива табунщиков, в результате которого по состоянию на начало 1992 года численность лошадей в республике достигла 209,1 тысяч голов. Это самое рекордное количество, когда-либо имевшееся в Якутии.
В годы перехода к рыночной экономике поголовье лошадей в Республике Саха (Якутия) значительно снизилось и к началу 1999 года достигло 120,9 тыс. голов.
Благодаря принятым мерам положение в табунном коневодстве республики в последние годы заметно улучшилось. Численность лошадей во всех категориях хозяйств в республике в начале 2012 года составляет 170 833 головы, что на 33,8% больше по сравнению с данными на начало 2000 года.
Численность лошадей во всех категориях хозяйств постепенно увеличивается. По итогам 2011 года численность лошадей от уровня 2005 года увеличилась на 31,6%, от уровня соответствующего периода прошлого года - на 4,5%.
Основной задачей табунного коневодства является производство высококачественной мясной продукции для обеспечения потребностей населения.
В последние годы в республике значительно увеличился объем производства кумыса.
Тем не менее, в сфере производства мяса лошадей и кобыльего молока в республике есть проблемы, которые следует решить.
В данное время существует незначительная поддержка товарных предприятий, которая заключается в субсидировании части затрат на строительство конебаз, выделении субсидий на 1 голову кобылы, субсидии на приобретение племенных лошадей. Также предоставляется субсидия из федерального бюджета на содержание одной головы лошади сельхозтоваропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств).
Несмотря на оказываемую поддержку табунного коневодства (из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) основные трудности хозяйства испытывают при реализации своей продукции - мяса, особенно в отдаленных районах.
В связи с этим необходимо создать систему закупа жеребятины и конины крупными перерабатывающими предприятиями, которые смогли бы организовать хранение и реализацию продукции в течение всего года, т.е. до осени. В дальнейшем эти предприятия могли бы производить закуп лошадей и проводить убой в специализированных убойных пунктах, что значительно повысило бы качество производимой продукции, которое отвечало бы всем международным требованиям.
Система племенного коневодства Республики Саха (Якутия) включает 6 конных заводов и 27 племенных репродукторов и кандидатов в племенные репродукторы по разведению якутской, приленской и мегежекской пород лошадей. Из них только 17 предприятий включены в государственный племенной регистр и участвуют в программах субсидирования племенного животноводства на федеральном уровне. Остальные предприятия, в том числе 5 из них конные заводы, не аттестованы.
В результате многолетней целенаправленной селекционно-племенной работы ученых и коневодов-практиков Республики Саха (Якутия) выведены 3 породы лошадей: якутская, мегежекская и приленская. Также 2 типа лошадей - янский и колымский.
Коренным образом изменились задачи и объемы проводимых селекционно-племенных работ среди существующих трех пород и 2 типов лошадей. Племенная работа для более эффективной работы должна проводиться на большом поголовье лошадей. Для этого отдельно от товарного должно выделяться племенное коневодство. Его основная задача - производство высококачественной племенной продукции для полного обеспечения потребностей как самих племенных предприятий, так и потребности в них товаропроизводителей различных форм собственности, занимающихся разведением лошадей разных пород.
Основной задачей племенного коневодства Республики Саха (Якутия) является создание структурных единиц вновь выведенных пород и типов лошадей с целью дальнейшего совершенствования их продуктивных и племенных качеств через выведение новых высокопродуктивных линий и внутрипородных типов. Вторая важная задача племенного коневодства - это усовершенствование продуктивных, воспроизводительных и приспособительных качеств лошадей товарного назначения существующих трех пород, направленных на значительное (15 - 20%) увеличение производства конского мяса в Республике Саха (Якутия).
В результате перехода племенной работы на элитную часть пород со временем повысится реализация племенных лошадей и ускорится оценка жеребцов по качеству потомства, от которого во многом зависит селекционный процесс.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: создание экономических, организационных условий функционирования для устойчивого развития табунного коневодства.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
стимулирование роста поголовья лошадей и производства продукции табунного коневодства;
совершенствование организационно-технологических, экономических условий ведения отрасли табунного коневодства;
стимулирование расширенного воспроизводства племенных лошадей для обеспечения потребности в них во внутреннем и внешнем рынках.
В достижении намеченных подпрограммой цели и задач немаловажное значение будет иметь и проведение научных работ по актуальным вопросам селекции и разведения, технологии содержания и кормления, болезням лошадей, экономики и организации табунного коневодства в условиях рыночной экономики и экстремальных условиях содержания лошадей в Якутии.
В целом, реализация мер, предусмотренных данной подпрограммой, создает предпосылки для восстановления традиционной для народа саха отрасли табунного мясного коневодства Якутии. При этом создаются условия для формирования внутреннего продовольственного и товарного рынков продукции местного табунного коневодства, направленные на снижение зависимости местного населения от завозной мясной продукции в условиях действия принципов ВТО.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цель подпрограммы на 2017-2020 годы: увеличение объемов производства продукции табунного коневодства.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (табунного коневодства);
увеличение численности поголовья табунных лошадей колымского типа;
повышение продуктивности лошадей.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 - 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измере
ния
Отчетный период
Теку
щий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Производство лошадей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс.
тонн
7,435
9,31
8,94
12,2
13,50
Поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий
тыс. голов
167,6
171,5
176,6
180,7
183,32
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
117,1
113,8
113,98
119,6
125,70
Поголовье табунных лошадей колымского типа в казенных предприятиях по табунному коневодству
тыс.голов
1,508
1,585
1,469
1,1
1,490
Поголовье лошадей в конных заводах
тыс.голов
2,145
2,096
2,101
2,205
2,603
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
1 541,50
Федеральный бюджет
232,98
Государственный бюджет Республики
Саха (Якутия)
1 308,51
________________________
Приложение №3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие растениеводства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Поддержание почвенного плодородия пахотных угодий.
Задача 2. Восстановление сети семеноводческих хозяйств по производству районированных сортов сельскохозяйственных культур.
Задача 3. Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур.
Задача 4. Развитие кормопроизводства.
Задача 5. Снижение рисков в растениеводстве
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Повышение плодородия почв.
Задача 2. Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур.
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (страхование)
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2012-2016 годов:
Применение средств химизации
тонн в физ. весе
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
гектаров
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
процентов
Производство зерновых в хозяйствах всех категорий
тонн
Производство картофеля в хозяйствах всех категорий
тонн
Производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий
тонн
Ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
тонн
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
единиц
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям
гектаров
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
процентов
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
тыс. гектаров
Сохранение размеров посевных площадей занятых зерновыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации
тыс. гектаров
Валовый сбор зерновых в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
Уровень самообеспеченности картофелем
тыс.тонн
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
Уровень самообеспеченности овощами
тыс.тонн
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации
процентов
Размер застрахованных посевных площадей в субъектах Российской Федерации
тыс. гектаров
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
4 008,49
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
571,53
2012 год -
102,29
2013 год -
95,36
2014 год -
116,33
2015 год -
103,03
2016 год -
81,79
2017 год -
22,40
2018 год -
25,28
2019 год -
25,07
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
3 155,73
2012 год -
615,60
2013 год -
416,47
2014 год -
339,33
2015 год -
439,91
2016 год -
482,62
2017 год -
217,97
2018 год -
214,61
2019 год -
214,61
2020 год -
214,61
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
281,23
2012 год -
50,13
2013 год -
46,44
2014 год -
43,74
2015 год -
80,33
2016 год -
60,58
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Производство растениеводческой продукции в Республике
Саха (Якутия) обусловлено как экстремальными природно-экономическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий.
К основным факторам, которые необходимо учитывать в растениеводстве Республики Саха (Якутия), относятся:
резко континентальные природно-климатические условия;
низкая водоудерживающая способность почв, сухость воздуха и незначительное количество атмосферных осадков весной в сочетании с сильными ветрами, высокие дневные температуры способствуют иссушению пахотного слоя, сильно задерживая в отдельные годы появление всходов;
суровые природно-климатические условия (холодная зима, жаркое лето, засушливое в 1-й половине и влажное во 2-й).
Годовая амплитуда средних месячных температур воздуха составляет 100 С°. Сумма активных температур в зависимости от зон колеблется от 1400 С° до 1800 С°, а средняя продолжительность безморозного периода - от 95 до 120 дней. Среднегодовое количество осадков колеблется от 200 до 450 мм. Основное их количество выпадает с мая по сентябрь, из них 60 - 65% приходится на август-сентябрь.
Развитие земледелия и снижение его продуктивности сдерживает низкий уровень обеспеченности техникой, минеральными удобрениями и средствами защиты растений от сорняков, болезней и вредителей. В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей в сельском хозяйстве республики применяют экстенсивные технологии возделывания зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей.
К 2011 году в республике были достигнуты следующие показатели:
урожайность зерновых культур стабилизировалась на уровне 7 - 9 ц/га, в отдельных хозяйствах - 11 - 13 ц/га, урожайность картофеля 80 - 92 ц/га, урожайность овощей открытого грунта 120 - 130 ц/га.
В то же время сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не соответствует современным потребностям. Мероприятия по повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий проводились на низком уровне. В связи с этим:
продолжается снижение посевных площадей под кормовые культуры, недостаточен рост объемов производства продукции растениеводства;
внедрение ресурсосберегающей технологии и модернизация новейшей техникой возделывания сельскохозяйственных культур идут медленно;
разрушаются мелиоративные системы, продолжается снижение плодородия почв.
Из-за снижения объемов внесения органических и минеральных удобрений возросла минерализация почв. В последнее время наблюдается снижение уровня почвенного плодородия, сравнительный анализ результатов VII и IV туров агрохимического обследования пахотных угодий показывает, что продолжается увеличение площадей пашен с очень низким и низким содержанием гумуса (с 44% пашен в IV туре до 58%), содержание кислотности почвы превышает допустимые нормы в 3 - 7 раз, ежегодно снижаются площади плоскорезной обработки поперек склона, размещение культур по полосам.
Решение экономических и технологических проблем развития растениеводства в республике в этих условиях может быть достигнуто только объединенными, согласованными действиями всех заинтересованных структур.
Проблемы растениеводства носят межотраслевой и межведомственный характер, а значит их решение невозможно без участия федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, без разработки и реализации комплексных программных мероприятий, их согласования по срокам и объемам ресурсного обеспечения.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
поддержание почвенного плодородия пахотных угодий;
увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;
увеличение доли местных районированных семян;
снижение рисков в растениеводстве.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цель подпрограммы на 2017-2020 годы: увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
повышение плодородия почв;
увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур;
обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (страхование).
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 – 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
тыс. гекта
ров
11,9
11,7
14,11
11,0
10,50
Сохранение размеров посевных площадей занятых зерновыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации
тыс. гекта
ров
34,8
33,9
35,6
35,5
36,70
Валовый сбор зерновых культур в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
11,8
12,2
8,1
12,9
11,3
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
24,1
25,0
19,1
23,7
24,20
Уровень самообеспеченности картофелем
тыс.тонн
60,8
61,5
58,9
64,5
66,00
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
15,3
13,6
10,8
13,4
14,10
Уровень самообеспеченности овощами
тыс.тонн
43,4
46,7
44,4
47,4
49,00
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации
процентов
1,4
2,7
6,2
3,6
3,4
Размер застрахованных посевных площадей в субъектах Российской Федерации
тыс. гекта
ров
5,5
6,4
7,5
7
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
4 008,49
Федеральный бюджет
571,53
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 155,73
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
281,23
_____________________
Приложение №4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИОННЫХ ОТРАСЛЕЙ СЕВЕРА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие традиционных отраслей Севера
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016
1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
увеличение объемов охотничьего промысла и производства продукции клеточного звероводства
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Увеличение поголовья оленей
Задача 2. Увеличение производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла)
Задача 3. Создание условий для стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла
Задача 4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
Задача 5. Сохранение отрасли звероводства
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1: Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов промысла пушнины и дикого северного оленя
Задача 2: Увеличение объемов заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера
Задача 3: Увеличение объемов основной товарной продукции клеточного звероводства
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2012-2016 годов:
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Производство сырых пантов
килограмм
Производство боя рогов
килограмм
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
Основное поголовье клеточных зверей
голов
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Заготовка пушнины
штук
Заготовка мяса дикого северного оленя
тонн
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
Производство основной товарной продукции звероводства (шкурок клеточных пушных зверей)
штук
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
3 774,48
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
249,26
2012 год -
94,73
2013 год -
33,28
2014 год -
37,57
2015 год -
41,11
2016 год -
42,57
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
3 205,34
2012 год -
444,69
2013 год -
553,28
2014 год -
523,56
2015 год -
660,44
2016 год -
710,62
2017 год -
74,25
2018 год -
79,50
2019 год -
79,50
2020 год -
79,50
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
62,50
2012 год -
12,50
2013 год -
12,50
2014 год -
12,50
2015 год -
12,50
2016 год -
12,50
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
257,38
2012 год -
30,66
2013 год -
40,84
2014 год -
23,97
2015 год -
84,25
2016 год -
77,65
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Традиционные отрасли Севера являются основой традиционного уклада жизни и сферой занятости коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
В настоящее время в республике сосредоточено около 15% численности северных оленей Российской Федерации, которые выпасаются в тундровой, лесотундровой, горно-таежной и таежной зонах. Разведением северного домашнего оленя в республике занимаются в 23 административных районах, общая площадь которых составляет 36,8 млн гектаров или 15,6% от всей территории республики. Оленеемкость пастбищ составляет 371,5 тыс. голов (см. таблицу).
На 1 января 2011 года в Республике Саха (Якутия) поголовье оленей во всех категориях хозяйств составляет 200,3 тыс.голов. За последние 3 года поголовье оленей в республике увеличено на 5,2%.
Ежегодно заготавливается шкур: 45 тысяч соболей, 190 тысяч ондатры, 30 тысяч белок, 3 тысячи горностая, 1 тысяча песца белого, 325 тн живого мяса дикого северного оленя.
В настоящее время спад численности клеточных зверей приостановлен и на 1 января 2011 года основное поголовье зверей составило 3 689 голов.
На данном этапе для сохранения и дальнейшего развития традиционных отраслей Севера подпрограммой намечается усиление работы по укреплению материально-технической базы хозяйств, улучшение кормовой базы, создание привлекательных условий производства и кочевания. Одной из важных задач на современном этапе развития отрасли является создание условий заготовки, переработки и сбыта продукции традиционных отраслей Севера. Необходимо создать условия для транспортировки продукции до мест сбыта.
К факторам внешней угрозы относится промышленное освоение южных районов республики (Алданский, Нерюнгринский, Олекминский и Усть-Майский улусы). Здесь планируется строительство каскада гидроэлектростанций, строительство железной дороги и строительство линии электропередач. При планировании увеличения поголовья оленей представлено с учетом данных позиций.
Основными проблемами традиционных отраслей Севера являются:
кадровое обеспечение - отсутствие привлекательности и мотивации труда;
слабая материально-техническая база;
отдаленность производственных участков.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
увеличение поголовья оленей;
увеличение производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла);
создание условий для стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла;
организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха;
сохранение отрасли звероводства.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цель подпрограммы на 2017-2020 годы: увеличение объемов охотничьего промысла и производства продукции клеточного звероводства.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов промысла пушнины и дикого северного оленя;
увеличение объемов заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера;
увеличение объемов основной товарной продукции клеточного звероводства.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 – 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Заготовка пушнины
штук
12726
72156
78567
44336
30800
Заготовка мяса дикого северного оленя
тонн
327,5
273,2
340
600,9
620
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
50000
52500
55000
58000
60 000
Производство основной товарной продукции звероводства (шкурок клеточных пушных зверей)
штук
10380
11550
10725
3540
7 000
Раздел III. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего:
3 774,48
Федеральный бюджет
249,26
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 205,34
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
62,50
Внебюджетные средства
257,38
_____________________
Приложение №5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016
1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 16.08.2013 № 2209 «О дополнительных мерах по устойчивому развитию села в Республике
Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения Республики Саха (Якутия) безопасным и качественным продовольствием
Задачи:
Задача 1: Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции.
Задача 2: Повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
Производство масла сливочного
тонн
Производство плодоовощных консервов
тыс. усл. банок
Рыба и продукты рыбные: переработанные и консервированные
тонн
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
653,52
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
518,34
2012 год -
117,01
2013 год -
109,87
2014 год -
92,92
2015 год -
162,64
2016 год -
35,91
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из внебюджетных средств, всего -
135,18
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
58,79
2016 год -
76,39
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Пищевая и перерабатывающая промышленность Республики Саха (Якутия) относится к числу стратегически важных отраслей, определяющих обеспечение населения продуктами питания. Отрасль включает направления по переработке сельскохозяйственного сырья и производство продуктов питания для населения, такие как мясная, молочная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, ликероводочная, пивоваренная, безалкогольная, плодоовощная отрасли. Долгосрочные стратегические интересы республики диктуют необходимость увеличения производства местной пищевой продукции не только в целях удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения межрегиональных и экспортных поставок отдельных видов продукции в перспективе.
Рост объемов производства продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности позволил повысить уровень среднемесячной заработной платы работников за два года на 134%.
Проблемы отрасли:
1. Дефицит сырья для перерабатывающих отраслей, низкая доля сырья, закупаемого у местных товаропроизводителей, тенденция использования мяса импортного, сухого молока, мяса и зерна, завезенных из других регионов, что влияет на качество, себестоимость, рентабельность.
2. Резко выраженный сезонный характер работы организаций перерабатывающих отраслей.
3. Медленные темпы проводимого технического перевооружения существующих производственных мощностей, что связано с недостатком собственных средств организаций.
4. Уменьшение инвестиционного потока в отрасль в последние годы. За последние годы доля инвестиций из государственного бюджета республики в развитие пищевой промышленности является самой низкой (0,08% в 2010 г.) по сравнению с другими отраслями, осуществляющими свою деятельность на территории республики.
На планируемый период в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности определены приоритеты в развитии отраслей:
мясной, молочной, плодоовощной, хлебопекарной;
заготовки и переработки дикоросов.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цель подпрограммы: обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения Республики Саха (Якутия) безопасным и качественным продовольствием.
2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции;
повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
2016 год
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
23,7
22,1
29,0
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
274,1
224
229,0
183,0
110,0
Производство масла сливочного
тонн
3,02
2,62
2 565,0
2 575,0
2 030,0
Производство плодоовощных консервов
тыс. усл. банок
53
114
73,2
36,0
60,0
Рыба и продукты рыбные: переработанные и консервированные
тонн
5,38
4,56
5,6
5,7
5 319,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
653,52
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
518,34
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
135,18
_____________________
Приложение №6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие рыбохозяйственного комплекса
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З
№791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Увеличение ресурсной базы рыболовства.
Задача 2. Повышение качества рыбопродукции.
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Мониторинг сырьевой базы.
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов вылова промысловой рыбы.
Задача 3. Обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса.
Задача 4. Развитие товарного рыбоводства (аквакультуры)
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2012-2016 годов:
Вылов промысловой рыбы
тонн
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Количество исследованных внутренних водных объектов (рек, озер)
единиц
Вылов промысловой рыбы
тонн
Ввод в действие объектов рыбохозяйственного комплекса, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
Производство (выращивание) товарной рыбы
тонн
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
1 322,06
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
2,31
2012 год -
2,31
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
1 300,12
2012 год -
103,87
2013 год -
106,90
2014 год -
107,09
2015 год -
183,49
2016 год -
155,11
2017 год -
154,36
2018 год -
163,10
2019 год -
163,10
2020 год -
163,10
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
19,64
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
13,06
2016 год -
6,57
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Рыбное хозяйство республики считается одной из базовых отраслей сельского хозяйства арктических и северных улусов. Промышленное рыболовство является основным источником занятости населения, его трудового дохода.
В настоящее время наметились некоторые положительные тенденции в производственно-экономической ситуации отрасли, но в целом тяжелый экономический кризис отрасли середины 90-х годов ХХ века еще далеко не преодолен. Рыбная отрасль продолжает оставаться нерентабельным и малоэффективным сектором экономики Севера, порождая новые социально-экономические проблемы северян, что усугубляется снижением объемов вылова, отсутствием развитой транспортной сети, производственной инфраструктуры, надлежащих условий хранения, транспортировки. Удовлетворение растущих потребностей населения в рыбной продукции и превращение ее в ключевой источник доходов может быть достигнуто за счет увеличения запасов рыбных ресурсов в водоемах, связанных с этим увеличением объемов добычи рыбы и освоения квот, а также переработкой рыбной продукции.
Специфику финансирования определяют и создают специфические отраслевые риски как в сфере кредитования, так и в сфере инвестиционной деятельности, к которым относится:
высокий уровень прогнозной неопределенности ресурсной базы и связанная с ним неравномерность объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов в долгосрочной перспективе;
ярко выраженная сезонность рыболовного промысла, которую обостряет «кредитный голод» в период подготовки к основным промысловым путинам;
высокая фондоемкость производственной и транспортно-логистической инфраструктуры;
разрыв между основными районами добычи водных биоресурсов и основными районами потребления рыбной продукции, что приводит к накоплению логистических издержек в ходе доставки рыбной продукции;
высокий уровень концентрации рыболовецких хозяйств в отдельных районах, где отсутствуют другие виды деятельности, а также сезонность и неравномерность сырьевой нагрузки, что обуславливает высокий уровень социальных рисков;
значительная часть средств от реализации рыбы оседает в предприятиях, осуществляющих переработку и перепродажу рыбы, на которую приходится более половины добавленной стоимости.
В рыбохозяйственной отрасли Республики Саха (Якутия) доля кредитных средств от общей капиталоемкости составляет менее 7% за счет одного крупного предприятия, осуществляющего переработку рыбной продукции. Среднероссийский показатель доли кредитных ресурсов в рыбной отрасли составляет 25%, в то же время в сельском хозяйстве - 75%, в деревообрабатывающей промышленности - 90%, в пищевой промышленности - 65%.
Несмотря на наличие государственных программ по субсидированию части затрат на уплату процентов по взятым кредитам, рыболовецкие предприятия не получают кредитные средства в силу невозможности предоставления залогового обеспечения кредита и низкой мотивации необходимости кредитования при наличии прямых государственных субсидий, покрывающих до 30% затрат на осуществление промышленного вылова рыбы.
Ключевым механизмом в правоприменительной сфере является устранение административных барьеров в рыболовстве за счет сокращения государственных институтов, курирующих отрасль, возможности ускорения рассмотрения и согласования проектов, касающихся вопросов развития отрасли, устранения противоречий судебной практики, создающей дополнительные риски в сфере финансово-хозяйственной деятельности.
Развитие ситуации без использования программно-целевого метода или ее инерционное развитие приведет к обострению существующих проблем. Сохранение государственной поддержки на том же уровне приведет к постепенному сокращению объемов вылова и преобладание в переработке завозной продукции. Таким образом, в свете низких объемов вылова, но большого спроса на продукцию снизится процент местного сырья, чем поспособствует ухудшению состояния отрасли, снижению занятости на местах, увеличив отток молодежи из северных и арктических улусов.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
увеличение ресурсной базы рыболовства;
повышение качества рыбопродукции.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цель подпрограммы на 2017-2020 годы: создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
мониторинг сырьевой базы;
увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов вылова промысловой рыбы;
обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса;
развитие товарного рыбоводства (аквакультуры).
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 – 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Количество исследованных внутренних водных объектов (рек, озер)
единиц
1
2
1
1
3
Вылов промысловой рыбы
тонн
4200
4860
4912
4966
4 966,0
Ввод в действие объектов рыбохозяйственного комплекса, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
1
1
7
6
Производство (выращивание) товарной рыбы
тонн
2,5
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники финансирования
млн руб.
Всего
1 322,06
Федеральный бюджет
2,31
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
1 300,12
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
19,64
____________________
Приложение №7
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменений климата и природных аномалий
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.
Задача 2. Обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на мелиоративных системах, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе защита земель от подтопления и затопления.
Задача 3. Повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия).
Задача 4. Обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельские населенные пункты и обводнение сельскохозяйственных угодий.
Задача 5. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы)
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов и обводнение сельскохозяйственных угодий.
Задача 2. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы).
Задача 3. Обеспечение безопасности эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2012-2016 годов:
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы
процентов
Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии мелиоративных систем
тыс. гектаров
Подготовка мелиоративных систем к вегетационному периоду (культуртехнические работы)
тыс. гектаров
Сохранение существующих и создание 250 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс.рабочих мест
Обслуживание, содержание в исправном состоянии мелиоративных систем и ГТС
единиц
Определение потребности и участие в распределении водных ресурсов (эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение)
млн куб.метров
Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с проведением культуртехнических мероприятий
тыс. гектаров
Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
единиц
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
штук
Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС, принадлежащих им на праве собственности (аренды)
тыс. гектаров
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы
процентов
Эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение
млн куб.метров
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями
тыс. гектаров
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
единиц
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс. мест
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
3 603,78
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
8,34
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
8,34
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
3 140,80
2012 год -
332,79
2013 год -
428,03
2014 год -
376,76
2015 год -
333,45
2016 год -
367,06
2017 год -
325,68
2018 год -
325,68
2019 год -
325,68
2020 год -
325,68
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
24,00
2012 год -
3,00
2013 год -
3,00
2014 год -
6,00
2015 год -
6,00
2016 год -
6,00
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
430,64
2012 год -
2013 год -
2014 год -
12,68
2015 год -
40,94
2016 год -
34,02
2017 год -
113,23
2018 год -
134,29
2019 год -
47,74
2020 год -
47,74
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса и источником расширения товарного сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование почвенного плодородия при хозяйственной деятельности.
Земельный фонд Республики Саха (Якутия) составляет 308,35 млн га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают около 0,53% площади всех земель республики (или 1,64 млн га). Суровые природно-климатические условия определяют их низкое плодородие.
Структура сельскохозяйственных угодий характеризуются следующим: пашни - 102,46 тыс. га (6,25%), сенокосы - 718,31 тыс. га (43,84%), пастбища 794,96 тыс. га (48,51%), залежи 21,88 тыс. га (1,33%), остальные многолетние насаждения.
Большие площади сельскохозяйственных угодий переувлажнены, заболочены, закустарены, засолены и подвержены эрозии.
Характерной особенностью климата Якутии является его резкая континентальность, проявляющаяся в больших годовых колебаниях температуры и относительно малом количестве выпадающих осадков. Для сельского хозяйства существенным моментом является то, что наименьшее количество осадков выпадает весной и в начале лета, то есть в тот период, когда сельскохозяйственным культурам особенно необходима влага.
Указанные факторы усугубляются и тем, что республика в целом значительна удалена от основных районов производства материально-технических ресурсов (концентрированных кормов, семян, удобрений, сельскохозяйственной техники и т.д.), потребляемых в процессе производства. Отмечается и крайняя разбросанность производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории республики.
Тем не менее более 35% населения республики проживает в сельской местности и имеет тесную неразрывную связь с селом и его хозяйством.
На начало 1991 года в республике имелось 108 200 га мелиорированных земель, в т.ч. орошаемых - 19 900 га, лиманного орошения на 33 700 га, осушенных 54 600 га. Удельный вес мелиорированных земель в составе сельскохозяйственных угодий составлял 8,2%. В те годы на мелиорированных землях возделывалось 100% овощей, 80% картофеля, около 20% грубых и сочных кормов. При применении комплексной мелиорации в те годы лучшие хозяйства получали урожай по картофелю в 135 ц/га, овощей 320 ц/га, сена 25 - 30 ц/га, зеленых кормов 200 ц/га.
По разным причинам за последние 20 лет из сельскохозяйственного оборота в республике выбыло около 40% мелиорированных земель. Наиболее пострадала система орошения - на 82%, система лиманного орошения на 42%, осушительные системы на 44%.
Все мелиоративные объекты, кроме объектов оросительной мелиорации находятся в государственной собственности. С 2007 года планово проводятся эксплуатационные мероприятия по объектам лиманного орошения и осушительным системам.
Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель, обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.
Развитие мелиоративного комплекса будет способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции, повышению обеспечения населения качественным продовольствием и улучшению социальной обстановки на селе за счет сохранения и создания новых рабочих мест, увеличения налогооблагаемой базы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы".
Эффективность государственной поддержки развития мелиоративного комплекса возможна только при условии использования программно-целевого метода, в рамках которого реализуется комплексная оценка необходимости и возможности решения конкретной проблемы в соответствии с потребностями и возможностью решения общегосударственных проблем в области сельскохозяйственного производства.
Использование программно-целевого метода разработки и реализации подпрограммы позволит:
обеспечить взаимосвязь всех действий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического, технологического характера для достижения поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач;
включить в подпрограмму мероприятия, обеспечивающие максимально эффективное использование бюджетных средств для реализации задач и достижения ее целей.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменений климата и природных аномалий .
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на мелиоративных системах, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе защита земель от подтопления и затопления;
повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);
обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельские населенные пункты и обводнение сельскохозяйственных угодий;
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы).
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цели подпрограммы на 2017-2020 годы:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов и обводнение сельскохозяйственных угодий;
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы);
обеспечение безопасности эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия).
2.3. В ходе первого этапа (2012 - 2016 годы) будут проведены мероприятия по восстановлению мелиоративного фонда, в том числе проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и обеспечение безопасной эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС на объектах государственной собственности республики. Одновременно будут осуществляться строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных объектов, находящихся в собственности (аренде) сельскохозяйственных товаропроизводителей, и будут проводиться культуртехнические мероприятия по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий для сельхозтоваропроизводителей. Эксплуатационные мероприятия на мелиоративных системах, объектах сельскохозяйственного водоснабжения, подача воды по групповым водоводам будут доведены государственным заданием ГБУ «Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)».
В ходе второго этапа (2017 - 2020 годы) будут продолжены мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции, технического перевооружения и обеспечения безопасной эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС. Продолжатся работы по строительству (реконструкции) и техническому перевооружению объектов, находящихся в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей, противопаводковые, культуртехнические мероприятия.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы на 2017 – 2020 годы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы к 2020 году представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы
процентов
12
23
39
71
Эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение
млн куб.метров
3,2
2,6
4,2
6,1
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями
тыс. гектаров
1,462
1,069
1,479
1,0
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
единиц
2
1
6
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс. мест
0,23
0,23
0,238
0,252
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
0,287
0,257
0,159
0,44
Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
единиц
2
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
3 603,78
Федеральный бюджет
8,34
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 140,80
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
24,00
Внебюджетные средства
430,64
_________________
Приложение №8
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «ВЕТЕРИНАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Ветеринарное обеспечение
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией
Задачи:
Задача 1. Своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц.
Задача 2. Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных.
Задача 3. Контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производство качественных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства.
Задача 4. Регулирование численности безнадзорных животных
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Выполнение объема лабораторных исследований
процентов
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
5 857,82
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
5 393,53
2012 год -
894,17
2013 год -
1 026,15
2014 год -
1 123,13
2015 год -
1 161,97
2016 год -
1 188,10
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из внебюджетных средств, всего -
464,29
2012 год -
77,43
2013 год -
82,15
2014 год -
86,92
2015 год -
91,79
2016 год -
126,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Обеспечение эпизоотического благополучия республики является главной целью государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия), определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993
№ 4979-1 «О ветеринарии».
Всего по Республике Саха (Якутия) зарегистрированы более 33 болезней общих для человека и животных, более 36 инфекционных болезней сельскохозяйственных животных, а также зарегистрированы около 220 наименований незаразных болезней всех видов животных.
По удельному весу по незаразным болезням наибольший процент занимают болезни органов пищеварения и дыхания у КРС и оленей, у лошадей наибольший процент приходится на травмы - 35,5% и на болезни обмена веществ - 21,2%. Процент заболеваемости по незаразным болезням КРС составляет до 20% от общего поголовья, по лошадям 3%, по оленям 9%.
В целях сохранения эпизоотического благополучия по инфекционным заболеваниям ежегодно проводится вакцинация поголовья против особо опасных и карантинных заболеваний и исследования восприимчивого поголовья на хронические инфекционные заболевания. Охват поголовья вакцинациями в среднем по Республике Саха (Якутия) по итогам 2011 года увеличился по сравнению с 2008 годом на 0,5% и составил 85,0%. Итоги исследований на хронические инфекционные заболевания выросли с 94,0% в 2008 году до 95,0% в 2011 году.
Для проведения противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий и лечения заболевших животных необходимо приобретение биопрепаратов, аллергенов, диагностикумов, медикаментов, хирургических инструментов, расходных материалов перевязочного материала, шприцов и т.д.
По проценту эффективности лечения животных в 2011 году наблюдается увеличение на 1% (90,0%) по сравнению с 2008 годом. Непроизводительный отход крупного рогатого скота к обороту стада от болезней в 2011 году по сравнению с 2008 годом снизился на 0,2% и составил 6,1%.
Общий экономический ущерб, причиняемый болезнями животных от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, уничтожения, снижения продуктивности животных вследствие их заболевания, недополучения приплода вследствие переболевания и яловости маток, в среднем по республике составил 100 300 тыс. рублей. Предотвращенный ущерб в результате проведения ветеринарных мероприятий за 2011 год составил
1 949 000 тыс. рублей. Предотвращенный ущерб от оздоровления
1 неблагополучного пункта составляет 600 тыс. рублей. Экономическая эффективность от проведения профилактических оздоровительных и лечебных мероприятий на рубль затрат в 2011 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 15% и составила 3,0 рубля.
Реализация задач подпрограммы будет заключаться в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных.
Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить комплекс предупредительных мероприятий, в дальнейшем провести вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против инфекционных заболеваний.
Итогом проведенных мероприятий будет являться создание стад, иммунных к этим болезням, и в случаях появления особо опасных и карантинных заболеваний животных и птиц, а также болезней, общих для человека и животных, нести минимальные потери.
В ходе реализации подпрограммы предусматривается ежегодная корректировка приобретения ветеринарных препаратов с учетом эпизоотической, эпидемиологической ситуации в мире и республике по особо опасным заболеваниям.
Проблема обеспечения биологической безопасности по значимости выходит на первое место не только в России, но и в мире в целом, поскольку она напрямую связана со здоровьем и благополучным существованием человека.
Ветеринарно-испытательные лаборатории республики работают как организации «закрытого типа». В республике почти 80% зданий ветеринарно-испытательных лабораторий не отвечают современным требованиям. Размещены в приспособленных помещениях, где нет водопровода (горячего и холодного водоснабжения), приточно-вытяжных вентиляционных систем, нет разделения на «чистую» и «грязную» зоны.
В ветеринарных лабораториях сотрудники работают с микроорганизмами I - IV групп патогенности, химическими веществами, агрессивными растворами, кислотами, проводят ПЦР диагностику инфекционных болезней. Таким образом, для качественной, высокотехнологичной диагностики, а также обеспечения безопасности сотрудников ветеринарно-испытательных лабораторий необходимо создание рабочих мест соответствующих требованиям СанПиН.
Из вышеизложенного следует, что в нарушение установленных правил ветеринарно-испытательные лаборатории расположены в центре городов и населенных пунктов и не отвечают установленным санитарным правилам и нормам.
Реализация исполнения задач подпрограммы будет заключаться в прохождении аккредитации в системе ГОСТ Р ветеринарно-испытательных лабораторий, в применении экспресс-методик по контролю (надзору) безопасности мясомолочной, рыбной продукции, высокотехнологичного лабораторного оборудования, для исследований (испытаний) продукции.
Это позволит внедрить автоматизированную систему «ВЕСТА» для автоматизации сбора, передачи и анализа информации по проведению лабораторного тестирования проб (образцов) продукции при исследованиях в области диагностики, пищевой безопасности, качества продукции.
Итогом проведенных мероприятий будет недопущение заболевания населения республики токсикоинфекциями при употреблении продукции животного происхождения, обеспечение населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции сельского хозяйства, обеспечение ветеринарно-испытательных лабораторий необходимым лабораторным оборудованиям и расходным материалом, повышение квалификации ветеринарных работников в области лабораторного дела за период реализации программы, внесение в международный реестр ветеринарно-испытательных лабораторий, прошедших аккредитацию в системе ГОСТ Р.
Необходимость регулирования численности безнадзорных животных обусловлена неуклонным увеличением поголовья безнадзорных животных, от укусов которых страдает большое количество людей, нарастающей агрессией, исходящей от безнадзорных животных, угрожающей жизни и здоровью граждан, их объектам хозяйственной собственности, а также наличием чрезвычайной ситуации на территории Республики Саха (Якутия) по одному из заболеваний, общих для человека и животных - бешенству. Большинство заболеваний человека этой смертельной болезнью происходит вследствие укусов инфицированными животными.
Так, в 2010 году на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрирован 1 случай заболевания животных бешенством, в 2011 году - 11, в 2012 году - бешенство установлено в 4 улусах, в 2013 году бешенство установлено в 4 улусах республики. В 2012 году по поводу укусов животных (собак и кошек) обратились в медицинские учреждения 3236 человек, в т.ч. детей - 1099, в 2013 году - 2820, в т.ч. детей - 939. В целом по Российской Федерации за период с 2000 по 2013 год умерли от заболевания бешенством 135 человек.
Рост заболеваемости бешенством обусловлен недостаточностью мер по сокращению численности безнадзорных животных, прежде всего собак и кошек.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цель подпрограммы: сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией.
2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц;
недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных;
контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производство качественных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства;
регулирование численности безнадзорных животных.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
2016 год
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
2,6
2,8
3,0
3,0
3,7
Выполнение объема лабораторных исследований
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
100,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источникифинансирования
млн руб.
Всего:
5 857,82
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
5 393,53
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
464,29
______________________
Приложение №9
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА 2012 - 2013 ГОДЫ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Социальное развитие села на 2012 - 2013 годы
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Министерство экономики Республики Саха (Якутия);
Министерство образования и науки Республики
Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения Республики
Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Задачи:
Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Задача 2. Развитие сетей газификации в сельской местности.
Задача 3. Развитие сетей водоснабжения в сельской местности.
Задача 4. Развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичного медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, клубных учреждений.
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Целевые индикаторы
подпрограммы
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.метров
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
кв.метров
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2013 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего
по подпрограмме
по другим госпрограммам*
Всего за счет всех источников, млн руб.
1 726,43
1 726,43
0,00
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
545,27
545,27
0,00
2012 год -
258,82
258,82
2013 год -
286,45
286,45
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
635,25
635,25
0,00
2012 год -
274,20
274,20
2013 год -
361,05
361,05
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
24,21
24,21
0,00
2012 год -
0,91
0,91
2013 год -
23,30
23,30
из внебюджетных средств, всего -
521,70
521,70
0,00
2012 год -
307,91
307,9
2013 год -
213,79
213,8
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Снижение уровня жизни в сельской местности вызывает демографический сдвиг. Из села мигрирует наиболее активная и дееспособная часть населения. Оставшаяся на селе рабочая сила характеризуется как низко квалифицированная, наблюдается общее старение категории работников и пр.
Современное состояние социальной и инженерной инфраструктуры села не позволяет обеспечить качественно высокий уровень жизни, привлекать или удерживать молодежь, создать положительное миграционное сальдо.
В результате отсутствия необходимой численности трудоспособного сельского населения снижается эффективность использования земли, не развиваются производительные силы, что не способствует укреплению экономики сельского хозяйства в целом.
Решение проблем развития сельских территорий и обеспечение улучшения условий жизни сельчан требует межведомственной координации и взаимодействия всех уровней власти с акцентом на государственную поддержку.
Опыт зарубежных стран показывает, что осуществление общегосударственных и региональных программ социального развития сельских территорий является действенным рычагом. Реализация таких программ дает возможность комплексного решения таких социальных проблем как создание рабочих мест в сельской местности, образования, здравоохранения, бытового обслуживания, создание современных очагов культуры, развитие торговли, совершенствование коммуникационных систем.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цели подпрограммы: обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие сетей газификации в сельской местности;
развитие сетей водоснабжения в сельской местности;
развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичного медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, клубных учреждений;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Результатом будет достижение количественных показателей и характеристик, соответствующих социальным и другим нормативам, обеспечивающим требуемый уровень и качество жизни населения.
Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
2013 год
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.
метров
19 871,0
38 690,0
32 400,0
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
кв.
метров
11 601,0
28 710,0
10 500,0
Ввод в действие распределительных газовых сетей
кило
метров
37,9
45
42
Ввод в действие локальных водопроводов
кило
метров
29,1
50,6
45,3
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
1
3
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
1 726,43
Федеральный бюджет
545,27
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
635,25
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
24,21
Внебюджетные средства
521,70
_____________________
Приложение №10
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З
№791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Министерство образования и науки Республики
Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);
органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2014-2016 годов:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Задачи подпрограммы на период 2014-2016 годов:
Задача 1. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.
Задача 2. Концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса.
Задача 3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Задача 4. Активизация участия проживающих в сельской местности в реализации инвестиционных проектов
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства.
Задача 2. Паспортизация объектов производственной сферы, авторский надзор, экспертиза, строительный контроль, техническое присоединение, лесной проект.
Задача 3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
Задача 4. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Задача 6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Задача 7. Развитие сельских поселений
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2014-2016 годов:
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс.кв. метров
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
тыс.кв. метров
Обеспечение к 2020 году 3400 семей качественным жильем
семьи
В т.ч. молодых семей
семьи
Ввод в действие общеобразовательных организаций
уч.мест
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей обще й практики
единиц
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
километров
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
единиц
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего:
тыс. кв. метров
В том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. метров
Ввод в действие общеобразовательных организаций
тыс. мест
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
единиц
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс. кв. метров
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
тыс. мест
Ввод в действие распределительных газовых сетей
тыс. километров
Ввод в действие локальных водопроводов
тыс. километров
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
тыс. километров
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку
единиц
Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
единиц
Количество сельских поселений, в которых реализованы с помощью грантовой поддержки муниципальные программы развития сельского хозяйства
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2014 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего
По подпрограмме
по другим госпрограм
мам*
Всего за счет всех источников, млн руб.
8 312,16
6 812,01
1 500,15
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
1 432,69
1 139,33
293,36
2014 год -
416,70
416,70
2015 год -
362,47
330,15
32,32
2016 год -
653,52
392,48
261,04
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
4 200,59
2 993,80
1 206,79
2014 год -
605,11
423,07
182,04
2015 год -
602,08
519,30
82,78
2016 год -
947,26
485,86
461,40
2017 год -
797,96
392,48
405,48
2018 год -
432,61
391,03
41,58
2019 год -
424,53
391,03
33,50
2020 год -
391,03
391,03
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
269,09
269,09
2014 год -
76,27
76,27
2015 год -
39,68
39,68
2016 год -
34,58
34,58
2017 год -
88,91
88,91
2018 год -
9,88
9,88
2019 год -
9,88
9,88
2020 год -
9,88
9,88
из внебюджетных средств, всего -
2 409,80
2 409,80
2014 год -
1007,34
1007,3
2015 год -
184,02
184,0
2016 год -
205,46
205,5
2017 год -
308,37
308,4
2018 год -
234,87
234,9
2019 год -
234,87
234,9
2020 год -
234,87
234,9
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы, основные проблемы и прогноз устойчивого
развития сельских территорий Республики Саха (Якутия)
до 2020 года
Подпрограмма разработана во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 г. № 1644 «О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г.
№ 598 «О федеральной целевой программе “Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года”».
Главными приоритетами подпрограммы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий республики.
Подпрограмма определяет цели, задачи и направления устойчивого развития сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Глава 1. Общая характеристика состояния и основные
проблемы устойчивого развития сельских территорий
Республики Саха (Якутия)
Развитие Республики Саха (Якутия) на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 г. № 1644 «О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)», а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января
2010 г. № 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в республике, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
улучшения демографической ситуации;
развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе№ 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Дальнейшее повышение роли и конкурентоспособности республиканского аграрного сектора экономики во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли с учетом неблагоприятных прогнозов на ближайшие годы демографической ситуации и формирования трудоресурсного потенциала села.
Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, строительство и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее автомобильные дороги), преобладание дотационности бюджетов на уровне сельских поселений, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.
В результате на селе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация, прогрессирует обезлюдение сельских территорий, преобладает низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры. Этому способствует также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Республики Саха (Якутия) было принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.
Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации приоритетных национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье», государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 года», которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.
Эффективность комплексного подхода к формированию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в контексте взаимосвязи с точками экономического роста аграрного сектора наглядно проиллюстрирована результатами реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
Глава 2. Прогноз устойчивого развития сельских территорий
Республики Саха (Якутия) до 2020 года
Устойчивое развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Саха (Якутия) в рассматриваемой перспективе.
Динамика устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития сельских территорий.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов).
В части основных показателей подпрограммы прогнозируются:
улучшение жилищных условий 3,40 тыс. сельских семей, в том числе 1,756 тыс. молодых семей и молодых специалистов;
сокращение количества обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии;
расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 23 единиц;
увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 6 тыс. кв. метров;
улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений на 1250 мест;
повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом - с 29,0% (2013 г.) до 31,8%, водой - с 8,5% (2013 г.) до 9,5%.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы, а также основные
ожидаемые результаты и сроки ее реализации
Глава 3. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Несмотря на положительный эффект от реализации подпрограммы, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:
взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В связи с этим, устойчивое развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений государственной политики, инструментом реализации которых является настоящая подпрограмма.
Глава 4. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2014-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2014-2016 годы: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2014-2016 годы решение следующих задач:
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
активизация участия проживающих в сельской местности в реализации инвестиционных проектов.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цели подпрограммы на 2017-2020 годы:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
развитие сельских поселений.
Глава 5. Основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы и сроки ее реализации
Реализация подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных межрайонных и межпоселенческих различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из регионального бюджета муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий.
К завершению первого этапа подпрограммы предполагается, что в результате реализации мер государственной политики по адаптации агропромышленного комплекса в условиях членства России во Всемирной торговой организации будет достигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий более высокие требования к качеству социальной среды жизнедеятельности в сельской местности.
В этой связи второй этап реализации подпрограммы (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
В рамках подпрограммы планируется:
ввод (приобретение) 237,2 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 158,85 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных организаций на 440,2 ученических мест;
открытие 11 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие 6 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 1250 мест;
ввод в действие 247,9 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 269,7 км локальных водопроводов;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в 5 сельской местности;
реализация 58 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
ввод в действие 288,1 км автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных
мероприятий подпрограммы
Глава 7. Общие положения
Перечень мероприятий подпрограммы сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года и Концепции Республиканской целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» с учетом анализа современного состояния и прогнозов развития сельских территорий, итогов реализации Программы социального развития села, а также с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития сельских территорий на основе принципов проектного финансирования и комплексного планирования развития сельских территорий на основе документов территориального планирования.
В состав подпрограммы включены следующие мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
1) развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности;
2) развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;
3) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
4) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
5) развитие газификации в сельской местности;
6) развитие водоснабжения в сельской местности;
7) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
8) развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Глава 8. Мероприятие «Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей
и молодых специалистов»
Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального, республиканского бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа.
Целевые индикаторы реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, представлены по годам реализации подпрограммы в таблице 2 к подпрограмме.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 5 к подпрограмме.
Предоставление бюджетных средств на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Глава 9. Мероприятие «Комплексное обустройство населенных
пунктов, расположенных в сельской местности, объектами
социальной и инженерной инфраструктуры»
Реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по двум направлениям:
1) обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода, развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
2) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской
местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
с учетом комплексного (проектного) подхода
В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные организации;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
учреждения культурно-досугового типа;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы;
строительство и реконструкция автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Целевые индикаторы реализации мероприятий представлены по годам реализации подпрограммы в таблице 2 к подпрограмме.
Распределение объемов финансирования мероприятий по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 5 к подпрограмме.
Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Реализация проектов комплексного обустройства площадок
под компактную жилищную застройку в сельской местности
Реализация указанного мероприятия предусматривает оказание государственной поддержки проектов, отобранных на конкурсной основе и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых в рамках подпрограммы инвестиционных проектов, с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Целевые индикаторы мероприятия по годам реализации подпрограммы представлены в таблице 2 к подпрограмме.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 5 к подпрограмме.
Предоставление средств на реализацию данного мероприятия осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Глава 10. Мероприятие «Грантовая поддержка местных инициатив
граждан, проживающих в сельской местности»
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации подпрограммы представлено в таблице 6 к подпрограмме.
Гранты предоставляются на реализацию проектов, отобранных на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсного отбора проектов для получения грантов в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Саха (Якутия).
Предоставление субсидий на реализацию мероприятия осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия).
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного
и правового регулирования подпрограммы
Глава 11. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в таблице 4.
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местного бюджетов и внебюджетных источников.
Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 8,312млрд рублей, из которых средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) –4,201млрд рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников –2,679млрд рублей.
Объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в таблице 6 к подпрограмме.
Прогнозируемые в рамках подпрограммы объемы софинансирования за счет указанных средств определены на основе анализа прогнозных показателей, представленных органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы.
Порядок предоставления субсидий за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) определен Правительством Республики Саха (Якутия).
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Саха (Якутия), являющееся ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выполнению соглашений с муниципальными образованиями республики о финансировании программных мероприятий за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников, составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на субсидии из федерального и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для финансирования подпрограммы на очередной финансовый год, подготавливает аналитические доклады о ходе ее реализации.
В ходе выполнения подпрограммы ответственный исполнитель осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках отдельных мероприятий подпрограммы.
Ежегодно ответственный исполнитель подпрограммы с участием заинтересованных республиканских исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления республики подготавливает и до 1 марта каждого года представляет в Министерство экономики Республики Саха (Якутия) доклад о ходе реализации подпрограммы за прошедший год.
Раздел 7. Методика оценка эффективности подпрограммы
Формирование предпосылок для устойчивого развития сельских территорий является базовым условием для стабильного наращивания объемов сельскохозяйственного производства Республики Саха (Якутия).
Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местных бюджетов и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе показателей, значения которых по годам реализации подпрограммы приведены в таблице 2 к подпрограмме.
Методика
оценки эффективности подпрограммы
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ее государственным заказчиком ежегодно на основе системы целевых индикаторов и показателей путем сравнения текущих значений с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия государственной программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели.
2. Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
E№ - эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы (в процентах);
Tf1 - фактический показатель выполнения отдельного мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;
T№1 - нормативный показатель, утвержденный подпрограммой.
3. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
E - эффективность реализации подпрограммы (в процентах);
Tf - фактические показатели, достигнутый в ходе реализации подпрограммы;
T№ - нормативные показатели, утвержденные подпрограммой;
М - количество показателей.
Таблица 1
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Разбивка объектов по годам
№ п/п
Наименование объекта
Доля софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (тыс. руб.)
2014 (первый)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
4
5
6
7
8
9
10
1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
1.1.
Внутрипоселковые газовые сети с. Беке Мегино-Кангаласского улуса
10 409,290
4 461,126
1.2.
Внутрипоселковые газовые сети с. Суола Мельджехси Мегино-Кангаласского улуса
13 225,920
5 668,252
1.3.
Внутрипоселковые газовые сети квартала "Молодежный"
с. Аппаны Намского улуса
4 938,780
1.4.
Внутрипоселковые газовые сети с. Балаганнах Верхневилюйского улуса
9 245,410
5 788,020
1.5.
Внутрипоселковые газовые
с. Чурапча Чурапчинского улуса (III-й пусковой комплекс)
8 686,735
12 000,000
1.6.
Внутрипоселковые газовые
с. Чурапча Чурапчинского улуса (IV-й пусковой комплекс)
9 225,000
18 616,100
1.7.
Газоснабжение с.Толон Чурапчинского улуса Республики Саха (Якутия). II этап
4 115,000
28 720,900
1.8.
Внутрипоселковые газовые сети с. Дябыла Чурапчинского улуса
9 000,000
16 577,900
1.9.
Внутрипоселковые газовые сети с. Бедеме Мегино-Кангаласского улуса
16 787,600
1 027,330
1.10.
Внутрипоселковые газовые сети с. Андреевское Верхневилюйского улуса
893,382
1.11.
Внутрипоселковые газовые сети с. Багадя Кобяйского улуса
693,155
1.12.
Внутрипоселковые газовые сети с. Тумул Намского улуса
1.13.
III-й пусковой комплекс с.Октемцы Хангаласского улуса
2 000,000
1.14.
Внутрипоселковые газовые сети с. Немюгюнцы Хангаласского улуса
3 000,000
1.15.
Внутрипоселковые газовые сети с. Туора-Кюель Чурапчинского улуса
5 085,100
1.16.
Внутрипоселковые газовые сети с. Тарат Мегино-Кангаласского улуса
1.17.
Внутрипоселковые газовые сети с. Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса
1.18.
Внутрипоселковые газовые сети с. Харбала 1 Чурапчинского улуса
1.19.
Внутрипоселковые газовые сети Верхневилюйского улуса
1.20.
Внутрипоселковые газовые сети с. Юрюнг-Кюель Чурапчинского улуса
1.21.
Внутрипоселковые газовые сети с. Дирин Чурапчинского улуса
1.22.
Внутрипоселковые газовые сети микрорайона "Молодежный" с. Чурапча Чурапчинского улуса
1.23.
Внутрипоселковые газовые сети с. Асыма Горного улуса
Итого:
54 607,000
27 218,000
34 340,000
74 000,000
74 000,000
74 000,000
74 000,000
2. Ввод в действие локальных водопроводов
2.1.
с.Сатагай Вилюйского улуса
1 577,860
2.2.
с.Хампа Вилюйского улуса
3 118,640
2.3.
с.Орто Сурт Горного улуса
1 796,700
2.4.
с.Ситте Кобяйского улуса
982,640
2.5.
с.Арыктах Кобяйского улуса
3 057,930
1 566,540
2.6.
с.Ломтука Мегино-Кангаласского улуса
1 279,100
2.7.
с.Матта Мегино-Кангаласского улуса
3 233,350
2.8.
с.Чуумпу-Кытыл Момского района
2 089,920
1 000,000
2 590,700
2.9.
с.Тасагар Вилюйского улуса
2 500,000
1 108,320
2.10.
с.Абага Олекминского улуса
4 308,520
2.11.
с.Биэттэ Усть-Алданского улуса
1 037,050
2.12.
с.Дюпся Усть-Алданского улуса
702,850
2.13.
с.Качикатцы Хангаласского улуса
4 121,390
2.14.
с.Октемцы Хангаласского улуса
5 338,210
2.15.
с.Хомустах Усть-Алданского улуса
194,100
2.16.
с.Хомустах, Намский наслег Верхневилюйского улуса
3 002,230
5 008,940
2.17.
с.Багадя Верхневилюйского улуса
1 406,900
4 706,800
2.18.
с.Мастах Кобяйского улуса
4 135,610
3 638,200
2.19.
с.Бютяй Юрдэ Намского улуса
1 350,000
661,220
1 002,200
2.20.
с.Крест-Кытыл Намского улуса
2 000,000
4 189,280
2.21.
с.Графский Берег, Намский улус
1 347,800
5 035,400
2.22.
с.Сайылык Кобяйского улуса
2 610,230
2 005,400
2.23.
с.Усун-Кюель Сунтарского улуса
3 061,800
2.24.
с.Дабан Олекминского района
2 000,000
2 849,950
2.25.
с.Юрюнг-Кюель Чурапчинского улуса
2 000,000
3 140,570
2.26.
с.Мырыла Чурапчинского улуса
2 000,000
1 274,000
2.27.
с.Чаппанда Нюрбинского района
2 000,000
3 153,200
2.28.
с.Булгунняхтах Хангаласского улуса
2.29.
с.Тумул Намского улуса
2 000,000
2.30.
с.Павловск Мегино-Кангаласского улуса
2.31.
с.Кэптин Горного улуса
4 000,000
2.32.
с.Сулгаччи Амгинского улуса
2.33.
с.Тюнгюлю Мегино-Кангаласского улуса (2 очередь)
2.34.
с.Кыллах Олекминского улуса
2.35.
с.Арылах Сунтарского улуса
2.36.
с.Тастаах Намского улуса
2.37.
с.Харбалах Таттинского улуса
2.38.
с.Булус Намского улуса
2.39.
с.Бала Верхоянского улуса
2.40.
с.Натора Ленского улуса
4 000,000
2.41.
с.Даппарай Олекминского улуса
2.42.
с. 2-й Нерюктяйинск Олекминского улуса
3 000,000
2.43.
с.Ботулу Верхневилюйского улуса
3 000,000
2.44.
с.Тербяс Вилюйского улуса
Итого:
43 240,000
23 237,810
25 098,840
29 606,900
29 606,860
29 606,860
29 606,860
3. Комплексная компактная застройка сельских поселений
3.1.
Строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса
22 152,77
3.2.
Жилой квартал "Озерный" с. Аппаны Намского улуса
44 357,23
115 827,15
88 430,75
3.3.
Жилой квартал "Чаран" с. Маралайы Чурапчинского улуса
37 000,00
87 123,10
3.4.
Комплексная компактная застройка зон индивидуальной жилой застройки на 100 домов в микрорайоне «Кыталыктах» с. Антоновка Нюрбинского района
40 000,00
19 926,00
3.5.
Квартальная застройка микрорайона «Емельяновка» с.Абага Амгинского улуса
20 000,00
3.6.
Квартальная застройка с.Петровка Мегино-Кангаласского улуса
14 000,00
3.7.
Квартальная застройка с.Сунтар Сунтарского улуса
14 017,20
3.8.
Квартальная застройка с.Жемкон Вилюйского улуса
Итого:
103 510,00
202 950,25
148 430,75
47 943,20
47 943,14
47 943,14
47 943,14
4. Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции <*>
4.1.
Реконструкция подъездной автомобильной дороги к с. Кердем Хангаласского улуса
19 306,32
4.2.
Строительство автомобильной дороги Якутск-Покровск-Олекминск-Ленск (а/д "Умнас") на участке Еланка-Тит Ары км 172 с.Тит-Ары (1,2,3 этапы)
36 591,50
4.3.
Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к с.Михайловка от автомобильной дороги "Бетюн"
11 452,96
4.4.
Строительство подъездной автомобильной дороги к с.Суола (Морукский наслег) от км 28 автодороги "Абалах" Мегино-Кангаласский улус
82 646,25
4.5.
Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд к с.Тумул от автомобильной дороги "Нам"
2 077,19
4.6.
Реконструкция подъездной автомобильной дороги к с.Графский Берег - автодорога "Нам"
11 484,54
4.7.
Реконструкция подъездной автомобильной дороги к с.Ой от км 72+560 республиканской автомобильной дороги "Умнас"
15 492,20
4.8.
Строительство подъездной автомобильной дороги к участку Юрях-Кюере от 149 км региональной автомобильной дороги "Бетюнцы"
16 584,08
4.9.
Строительство автомобильной дороги Орто-Сурт - Кептин
20 000,00
4.10.
Строительство автомобильной дороги "Кобяй" на участке р. Тюгэнэ - км 146 (3-й п.к.)
71 453,23
4.11.
Строительство автомобильной дороги "Харбалах-Чымнайи" на участке км 9 - км 20,6
16 240,00
4.12.
Строительство автомобильной дороги "Борогонцы-Кыллай"
21 000,00
4.13.
Строительство автомобильной дороги 12 км, "Дюпся - Балыктах"
45 789,78
4.14.
Строительство "Подъезд к с. Мындагай от автомобильной дороги Бетюнцы (191-й км а/д "Амга")
2 574,00
4.16.
Строительство автомобильной дороги "Туора-Кюель - Толоон", Чурапчинский улус
5 657,00
Итого:
0,00
19 306,32
176 328,73
182 714,01
0,00
0,00
0,00
5. Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности <*>
5.1.
Строительство общеобразовательной школы в с. Харбалах Таттинского улуса
161 880,00
5.2.
Школа-сад на 40/15 в с.Батамай Кобяйского улуса
5.3.
Школа на 165 учащихся в с.Партизан Намского улуса
5.4.
Школа на 220 учащихся в с. Крест-Хальджай Томпонского улуса
5.5.
Школа на 220 учащихся в с. Кептени Усть-Алданского улуса
50 000,00
258 275,80
5.6.
Школа в с. Бетюнг Вилюйского улуса
149 535,10
5.7.
Строительство общеобразовательной школы в с. Мындагай Чурапчинского улуса
Итого:
161 880,00
50 000,00
258 275,80
149 535,10
0,00
0,00
0,00
6. Развитие сети учреждений первичной медико - санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности <*>
6.1.
Строительство ФАП в с. Походск Нижнеколымского улуса
7 683,58
2 108,30
6.2.
Строительство ФАП в с. Усть-Янск Усть-Янского улуса
4 364,48
6.3.
Строительство ФАП в с. Черюмчя Верхоянского района
3 379,78
1 071,14
6.4.
Строительство ФАП в с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса
753,85
4 576,06
6.5.
Строительство ФАП в с. Мальжагар Нюрбинского района
3 982,55
1 024,51
6.6.
Строительство ФАП в с. Аллага Сунтарского улуса
1 195,08
3 132,96
6.7.
Строительство ФАП в с. Русское Устье Аллаиховского улуса
5 157,84
6.8.
Строительство ФАП в
с. Чычымах Таттинского улуса
8 874,13
6.9.
Строительство ФАП в с. Юрюнг-Кюель Чурапчинского улуса
7 526,78
6.10.
Строительство ФАП в
с. Ыллымах Алданского района
5 300,00
6.11.
Строительство ФАП в с. Магасс Верхневилюйского улуса
8 400,00
6.12.
Строительство ФАП в
с. Северная Нюя Ленского района
6 700,00
6.13.
Строительство ФАП в с.Сулгаччы Амгинского улуса
6 700,00
6.14.
Строительство ФАП в
с. Быковский Булунского улуса
6 700,00
6.15.
Строительство ФАП в
с. Охотский перевоз Томпонского района
6 700,00
6.16.
Строительство ФАП в
с. Кальвица Кобяйского улуса
3 309,89
6 700,00
6.17.
Строительство ФАП в
с. Бейдинга Усть-Алданского улуса
6 700,00
6.18.
Строительство ФАП в с. Телеги Мегино-Кангаласского улуса
1 048,14
6 700,00
6.19.
Строительство ФАП в
с. Сургулук Верхневилюйского улуса
6 700,00
6.20.
Строительство ФАП в с. Уолба Таттинского улуса
6 700,00
6.21.
Строительство ФАП в с. Иннялы Ленского района
6 700,00
6.22.
Строительство ФАП в с. Сатагай Вилюйского улуса
6 700,00
6.23.
Строительство ФАП в с. Натора Ленского района
1 525,33
6.24.
Строительство ФАП в с. Орга Чурапчинского улуса
1 550,67
6.25.
Строительство ФАП в с. Матта Мегино-Кангаласского улуса
1 022,89
6.26.
Строительство ФАП в с. Беке Мегино-Кангаласского улуса
226,75
Итого:
20 164,24
13 474,46
26 800,01
20 400,00
36 576,00
33 500,00
0,00
7. Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений (площадок, полей) <*>
7.1.
Универсальная спортивная площадка в с. Крест - Кытыл Намского улуса
1 000,00
7.2.
Универсальная спортивная площадка в с. Кэптени Усть-Алданского улуса (района)
1 000,00
7.3.
Универсальная спортивная площадка в с. Антоновка Нюрбинского района
1 000,00
7.4.
Универсальная спортивная площадка в с. Чинеке Вилюйского улуса (района)
1 000,00
7.5.
Универсальная спортивная площадка в с. Хонуу Момского района
1 000,00
Итого:
0,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
0,00
0,00
7. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
7.1.
Предоставление социальных выплат
200 619,00
150 000,00
250 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
Итого:
200 619,00
150 000,00
250 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
8. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа сельской местности <*>
8.1.
Дом культуры в с. Хатырык Намского улуса
16 370,43
8.2.
Дом культуры в с. Сырдах Усть-Алданского улуса
6 461,94
8.3.
Строительство многофункционального культурно-досугового центра в
с. Дикимдя Горного улуса
30 000,00
8.4.
Строительство ДК в с. Сунтар Сунтарского улуса (района)
8.5.
Строительство ДК в г. Вилюйск Вилюйского улуса (района)
Итого:
0,00
0,00
0,00
52 832,37
0,00
0,00
0,00
9. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (средства бюджетов муниципальных образований)
9.1.
Строительство 2 детских площадок в с. Чурапча Чурапчинского улуса
1 405,00
9.2.
Строительство детской игровой площадки с футбольным полем в с. Аппаны Намского улуса
690,00
9.3.
Строительство детской спортивной площадки с зоной отдыха полем в с. Тумул Намского улуса
690,00
9.4.
Спортивная площадка
с тренажерами в микрорайоне "Радиотумул" с. Борогонцы Усть-Алданского улуса
690,00
9.5.
Создание и обустройство спортивной площадки "Чэбдик" в с. Юрюнг-Кюель МО "Хадарский наслег" Чурапчинского улуса
450,00
9.6.
Создание и обустройство детской игровой площадки в с. Чурапча Чурапчинского улуса
500,00
9.7.
Создание и обустройство детской игровой площадки с футбольным полем в с. Кысыл Деревня Намского улуса
295,70
9.8.
Создание и обустройство игровой площадки в с. Сымах Мегино-Кангаласского улуса
500,00
9.9.
Создание и обустройство спортивной площадки в
с. Хаптагай Мегино-Кангаласского улуса
500,00
9.10.
Создание и обустройство комплексной спортивной площадки в с. Кысыл-Сыр Намского улуса
500,00
9.11.
Создание и обустройство зоны отдыха со сквером памяти ветеранам Великой отечественной войны и тыла "Никто не забыт и ничто не забыто" в с. Кэнтик Верхневилюйского улуса
500,00
9.12.
Создание и обустройство зоны отдыха и площади Победы в
с. Тамалакан Верхневилюйского улуса
557,90
9.13.
Строительство спортивной площадки в с. Сатагай Амгинского улуса
350,00
9.14.
Единый спортивно-игровой комплекс "Гармония" с уличными тренажерами по созданию и обустройству зоны отдыха в с.Харыялах Кэнтикского наслега Верхневилюйского улуса
350,00
9.15.
Строительство комбинированной детской спортивной площадки в с. Сунтар Сунтарского улуса
330,00
9.16.
Комплексная спортивная площадка в с. Бордон Сунтарского улуса
400,00
9.17.
Спортивная площадка им. М.И. Березкина в с. Нуорагана Мегино-Кангаласского улуса
400,00
9.18.
Строительство детской игровой площадки в с. Сыгыннах Намского улуса
185,00
9.19.
Создание и обустройство спортивной и детской площадки в с. Партизан Намского улуса
350,00
9.20.
Создание и обустройство зоны отдыха "Уус Кыьата" в с. Маймага Намского улуса
360,00
9.21.
Спортивно детская площадка в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса
304,00
9.22.
Строительство уличной спортивной площадки "Дьулуур" в с. Толон Чурапчинского улуса
400,00
9.23.
Строительство спортивной площадки в с. Мындагай Чурапчинского улуса
400,00
9.24.
Восстановление историко-культурного памятника "Амбар-крепость Ивана Пономарева" в с. Томтор Мегино-Кангаласского улуса
171,00
Итого:
3 475,00
3 803,60
4 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
Всего:
587 495,24
489 990,44
923 274,12
736 031,58
372 126,00
364 050,00
330 550,00
Таблица 2
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Сведения
о показателях (индикаторах) реализации подпрограммы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года» и их значениях
№ п/п
Показатель (индикатор)
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс.кв.м
38,9
35,0
29,3
33,5
33,5
33,5
33,5
2
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
тыс.кв.м
22,4
22,0
20,5
23,5
23,5
23,5
23,5
4
Ввод в действие общеобразовательных организаций
уч. мест
220,0
0,0
220,0
0,0
0,0
0,0
220,0
5
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
единиц
2,0
1,0
3,0
2,0
0,0
0,0
3,0
6
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс. кв. метров
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,0
7
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
мест
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,3
8
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
35,4
33,4
31,5
83,2
28,5
0,0
36,0
9
Ввод в действие локальных водопроводов
км
56,6
44,6
51,6
42,5
32,4
0,0
42,0
10
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
км
0,0
54,1
29,0
32,00
108,00
32,00
33,00
11
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
ед.
1,0
0,0
1,0
1,0
0,0
1,0
1,0
12
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
ед.
5
15
0,16
16
6
0
15
13
Количество сельских поселений, в которых реализованы инвестиционные проекты в рамках реализации мероприятий муниципальной Программы развития сельского хозяйства сельских поселений
ед.
0
20
20
20
20
Таблица 3
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Перечень
мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
№п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредствен
ный результат
Последствия нереализации мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
начала реализа
ции
оконча
ния реализа
ции
1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Улучшение жилищных условий 3,4 тыс. сельских семей, в том числе 1,358 тыс. молодых семей и молодых специалистов
Снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село
Выполнение индикаторов подпрограммы
2.
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, строительство сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Сокращение количества обучающихся в общеобразова
тельных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии.
Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов.
Увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений.
Улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений.
Повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов: газом - с 29,0%
(2013 г.) до 31,8%, водой –
с 8,5% (2013 г.) до 9,5%
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности повлияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной и других отраслей. Миграция трудоспособного населения из сельской местности в города или за пределы республики
Выполнение индикаторов подпрограммы
3.
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
2014 г.
2020 г.
Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности в реализации общественно значимых проектов
Снижение социальной активности сельского населения
Выполнение индикаторов подпрограммы
Таблица 4
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»
№п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки исполнения
1.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
2014 - 2020 гг.
2.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
Порядок предоставления субсидий для долевого финансирования мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерство образования Республики Саха (Якутия);
Министерство спорта Республики Саха (Якутия);
Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия);
2014 - 2020 гг.
3.
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
Порядок предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
2014 - 2020 гг.
Таблица 5
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»за счет средств государственного
бюджета Республики Саха (Якутия)
(тыс. рублей)
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Саха (Якутия), республиканской целевой программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор
2014 год - первый
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - всего
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
605 114,24
602 082,08
1 007 262,20
793 961,69
428 606,21
420 530,20
387 030,20
Задача 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
16 219,00
16 031,00
16 479,00
16 480,21
16 480,21
16 480,20
16 480,20
Задача 2. Паспортизация объектов производственной сферы, авторский надзор, экспертиза, строительный контроль, техническое присоединение, лесной проект
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
1 400,00
7 630,00
7 509,12
1 450,00
0,00
0,00
0,00
Задача 3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
200 619,00
150 000,00
250 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
Задача 4. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
279 891,24
133 236,58
520 843,34
509 088,34
145 182,86
137 106,86
103 606,86
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) - всего
0,00
19 306,32
176 328,73
182 714,01
0,00
0,00
0,00
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство образования Республики Саха (Якутия) - всего
161 880,00
50 000,00
258 275,80
149 535,10
0,00
0,00
0,00
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) - всего
20 164,24
13 474,46
26 800,01
20 400,00
36 576,00
33 500,00
0,00
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство спорта Республики Саха (Якутия) - всего
0,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
0,00
0,00
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) - всего
0,00
0,00
0,00
52 832,37
0,00
0,00
0,00
Развитие газификации в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики
Саха (Якутия); Министерство экономики Республики Саха (Якутия) - всего
54 647,00
27 218,10
34 340,00
74 000,00
74 000,00
74 000,00
74 000,00
Развитие водоснабжения в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
43 200,00
23 237,70
25 098,80
29 606,86
29 606,86
29 606,86
29 606,86
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
103 510,00
291 380,90
148 430,75
47 943,14
47 943,14
47 943,14
47 943,14
Задача 6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
3 475,00
3 803,60
4 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
Задача 7. Развитие сельских поселений
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - всего
0,00
0,00
60 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
Таблица 6
к подпрограмме
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года»
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов
государственного бюджета Республики Саха (Якутия),
территориального государственного внебюджетного фонда
Республики Саха (Якутия) и юридических лиц на реализацию
целей подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
Статус
Наименование подпрограммы государствен
ной программы Республики Саха (Якутия)
Ответственный исполнитель, соисполнители, государствен
ный заказчик - координатор
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 (первый)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Всего
1 688 721,20
825 778,90
1 247 297,64
1 185 847,78
673 360,30
665 284,29
631 784,29
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
605 114,24
602 082,08
1 007 262,20
793 961,69
428 606,21
420 530,20
387 030,20
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
76 266,93
39 679,74
34 577,88
83 514,50
9 882,50
9 882,50
9 882,50
Внебюджет
ные средства
1 007 340,03
184 017,08
205 457,55
308 371,59
234 871,59
234 871,59
234 871,59
Задача 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
Всего
16 219,00
16 031,00
16 479,00
16 480,21
16 480,21
16 480,20
16 480,20
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
16 219,00
16 031,00
16 479,00
16 480,21
16 480,21
16 480,20
16 480,20
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
Внебюджет
ные средства
Задача 2. Паспортизация объектов производственной сферы, авторский надзор, экспертиза, строительный контроль, техническое присоединение, лесной проект
Всего
1 400,00
7 630,00
7 509,12
1 450,00
0,00
0,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
1 400,00
7 630,00
7 509,12
1 450,00
0,00
0,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
Внебюджет
ные средства
Задача 3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Всего
573 197,14
312 217,00
446 559,81
397 848,60
397 848,60
397 848,60
397 848,60
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
200 619,00
150 000,00
250 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
172 000,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
372 578,14
162 217,00
196 559,81
225 848,60
225 848,60
225 848,60
225 848,60
Задача 4. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Всего
829 675,06
150 657,18
527 706,47
548 088,34
145 182,86
137 106,86
103 606,86
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
279 891,24
133 236,58
520 843,34
509 088,34
145 182,86
137 106,86
103 606,86
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
27 166,93
1 756,18
6 863,13
5 500,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
522 616,89
15 664,42
0,00
33 500,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 1
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Всего
0,00
19 306,32
176 328,73
182 714,01
0,00
0,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)*
0,00
19 306,32
176 328,73
182 714,01
0,00
0,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
Внебюджет
ные средства
Мероприятие 2
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Всего
539 600,00
50 000,00
258 275,80
149 535,10
0,00
0,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)*
161 880,00
50 000,00
258 275,80
149 535,10
0,00
0,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
Внебюджет
ные средства
377 720,00
0,00
0,00
Мероприятие 3
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
Всего
67 214,13
13 474,46
26 800,01
20 400,00
36 576,00
33 500,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)*
20 164,24
13 474,46
26 800,01
20 400,00
36 576,00
33 500,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
47 049,89
0,00
0,00
Мероприятие 4
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Всего
0,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
0,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)*
0,00
0,00
0,00
0,00
5 000,00
0,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
Мероприятие 5
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Всего
0,00
0,00
0,00
52 832,37
0,00
0,00
0,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)*
0,00
0,00
0,00
52 832,37
0,00
0,00
0,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
Мероприятие 6
Развитие газификации в сельской местности
Всего
135 469,55
39 306,49
34 340,00
107 500,00
74 000,00
74 000,00
74 000,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
54 647,00
27 218,10
34 340,00
74 000,00
74 000,00
74 000,00
74 000,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
26 215,55
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
54 607,00
12 088,39
0,00
33 500,00
0,00
0,00
0,00
Мероприятие 7
Развитие водоснабжения в сельской местности
Всего
87 391,38
28 569,91
31 961,93
35 106,86
29 606,86
29 606,86
29 606,86
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
43 200,00
23 237,70
25 098,80
29 606,86
29 606,86
29 606,86
29 606,86
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
951,38
1 756,18
6 863,13
5 500,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
43 240,00
3 576,03
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Всего
254 020,00
326 987,76
171 430,75
156 075,14
47 943,14
47 943,14
47 943,14
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
103 510,00
291 380,90
148 430,75
47 943,14
47 943,14
47 943,14
47 943,14
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
47 000,00
35 606,86
23 000,00
68 132,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджет
ные средства
103 510,00
0,00
0,00
40 000,00
0,00
0,00
0,00
Задача 6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Всего
14 210,00
12 255,96
17 612,49
25 905,49
25 905,49
25 905,49
25 905,49
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 475,00
3 803,60
4 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
7 000,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
2 100,00
2 316,70
4 714,75
9 882,50
9 882,50
9 882,50
9 882,50
Внебюджет
ные средства
8 635,00
6 135,66
8 897,74
9 022,99
9 022,99
9 022,99
9 022,99
Задача 7. Развитие сельских поселений
Всего
0,00
0,00
60 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
Государствен
ный бюджет Республики Саха (Якутия)
0,00
0,00
60 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
40 000,00
Бюджеты муниципаль
ных образований Республики Саха (Якутия)
Внебюджет
ные средства
Приложение №11
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ И МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА СЕЛЕ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016
1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255«Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования
Задачи подпрограммы на период 2012-2016 годов:
Задача 1. Расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям.
Задача 2. Поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе.
Задача 3. Создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами.
Задача 4. Создание новых семейных животноводческих ферм.
Задача 5. Организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений.
Задача 6. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Задача 7. Развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации.
Задача 8. Стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов
Задачи подпрограммы на период 2017-2020 годов:
Задача 1. Увеличение количества и объемов производства продукции малых форм хозяйствования на селе.
Задача 2. Обеспечение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе.
Задача 3. Увеличение площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Задача 4. Модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Задача 5. Увеличение объемов сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2012-2016 годов:
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тыс. гектаров
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
Целевые индикаторы подпрограммы на период
2017-2020 годов:
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки
единиц
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидий
процентов
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тыс. гектаров
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы
единиц
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки (по отношению к предыдущему году)
процентов
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
5 784,34
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
1 650,82
2012 год -
117,77
2013 год -
104,66
2014 год -
128,56
2015 год -
326,51
2016 год -
536,82
2017 год -
155,33
2018 год -
144,69
2019 год -
136,49
2020 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
1 679,11
2012 год -
46,24
2013 год -
69,29
2014 год -
70,22
2015 год -
273,60
2016 год -
227,90
2017 год -
247,97
2018 год -
247,97
2019 год -
247,97
2020 год -
247,97
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
2017 год -
2018 год -
2019 год -
2020 год -
из внебюджетных средств, всего -
2 454,41
2012 год -
2013 год -
2014 год -
399,89
2015 год -
715,08
2016 год -
755,71
2017 год -
162,85
2018 год -
152,42
2019 год -
146,95
2020 год -
121,52
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
За годы рыночных преобразований малые формы хозяйствования на селе (крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства) стали неотъемлемой частью сельской экономики и народного хозяйства в целом.
Основные проблемы владельцев личных подворий и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х): низкий процент охвата кредитованием крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ), отсутствие в республике системы закупок сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Население и фермеры вынуждены самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными затратами. Большая часть продукции самостоятельно реализуется на рынках.
Добиться значительного повышения доли товарного производства крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств можно путем создания в республике эффективной системы закупок сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, необходимо развитие заготовительной деятельности перерабатывающих предприятий республики с целью приобретения ими сельскохозяйственной продукции напрямую у личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Другой существенной причиной, сдерживающей развитие данных категорий хозяйств, является отсутствие системы обеспечения личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств качественными семенами, удобрениями, средствами защиты растений, кормами, молодняком скота, топливом, мини-техникой. Хозяйства испытывают существенные трудности в получении рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера.
Учитывая то, что уровень безработицы на селе остается высоким, нерешенной остается проблема оттока кадров, во многих сельских поселениях растет доля населения пенсионного возраста. Предпринимательская инициатива на селе ограничена. В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого семейного бизнеса и создания новых рабочих мест, повышения заинтересованности и занятости сельской молодежи принимается комплекс мер по созданию крестьянских (фермерских) хозяйств как поддержка развития семейных животноводческих ферм и начинающих фермеров.
Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует значительных затрат на бытовое обустройство, проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, первоначального взноса по лизинговым платежам.
Сложившееся положение требует комплексного решения вопросов развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Развитие сельскохозяйственной кооперации является интегральной, неотъемлемой частью рыночной трансформации, которая в настоящее время происходит в аграрном секторе.
В Республике Саха (Якутия) на 01.01.2011 зарегистрировано 839 сельскохозяйственных потребительских кооператива (далее - СПоК), численность членов кооперативов составила 28 тыс. пайщиков, из них: ЛПХ - 58%, индивидуальные предприниматели - 6%, крестьянские (фермерские) хозяйства - 26%. Общий паевой фонд составляет 823 346 тыс. рублей.
Удельный вес работающих потребительских кооперативов составляет 38%.
Из 839 сельскохозяйственных потребительских кооперативов функционируют:
40 сельскохозяйственных заготовительно-перерабатывающих потребительских кооперативов или 4,8%;
8 сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов - 1%;
169 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов или 20,1%;
215 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (за исключением заготовительно-перерабатывающих, снабженческо-сбытовых и кредитных 25,6%).
Низкий уровень работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов показывает наличие следующих проблем:
недостаточная база капитализации СПоК;
низкий процент охвата кредитованием малых форм хозяйствования по отношению к общему количеству (3 - 4%);
низкая товарность продукции, производимой в ЛПХ и КФХ (не более 20%);
несовершенство заготовительной сети, отсутствие собственной отлаженной системы сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования;
недостаточность финансовых средств залоговых и гарантийных фондов для обеспечения кредитования малых форм хозяйствования, в т.ч. СПоК.
Действующие сельскохозяйственные потребительские кооперативы позволили сельхозтоваропроизводителям улучшить свое положение на рынке, получить прямой доступ к потребителям и производителям современной сельскохозяйственной техники (комбайнов, тракторов и др.), получить кредитные ресурсы и защиту от сельскохозяйственных рисков, увеличить доходы хозяйств, уменьшить собственные затраты и др.
В настоящее время на селе особое значение приобретает развитие малого предпринимательства как в сфере производства несельскохозяйственной продукции, так и в сфере услуг. Эта деятельность гарантирует повышение занятости и расширение ее видов, снижение сезонности производства, способствует росту доходов и благосостоянию сельских жителей, более полному использованию местных ресурсов. Возрождению сельских промыслов, расширению предпринимательской деятельности на селе способствует относительная дешевизна рабочей силы, земли и помещений.
Необходимость развития малого предпринимательства на селе в сфере производства несельскохозяйственной продукции и в сфере услуг обусловлена следующими причинами:
1. Сглаживаются риски и сезонный характер производства, так как промышленное производство, в отличие от сельскохозяйственного является менее зависимым от природно-климатических условий и мало зависит от сезонов года.
2. Создаются дополнительные рабочие места, привлекается невостребованная рабочая сила.
3. Внедрение производств малой промышленности и сферы услуг позволяет более полно использовать имеющиеся на селе экономические факторы производства.
Состояние предпринимательства в сельских местностях Республики Саха (Якутия) показывает, что достигнутый уровень развития малого предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней.
Одним из условий функционирования сельского хозяйства является формирование частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения для повышения заинтересованности землепользователя в эффективном использовании земельным ресурсом. Мероприятия по землеустройству, кадастровому учету, регистрации прав на земельные участки осуществляются на платной основе кадастровыми инженерами на основе заключаемых договоров по оказанию услуг с хозяйствующими субъектами. Низкий уровень доходов юридических и физических лиц, занятых в сельском хозяйстве, и высокая стоимость услуг по подготовке землеустроительной и кадастровой документации выступают сдерживающим фактором при формировании частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Для решения проблем необходимо совершенствовать и формировать следующие направления:
установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на кадастровые работы;
возмещение части затрат при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для формирования частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Решение этих вопросов возможно за счет реализации мероприятий, изложенных в настоящей подпрограмме.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
1. Цели, задачи подпрограммы на 2012-2016 годы
1.1. Цель подпрограммы на 2012-2016 годы: увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
1.2. Подпрограмма предусматривает на 2012-2016 годы решение следующих задач:
расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям;
поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе;
создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами;
создание новых семейных животноводческих ферм;
организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения ;
развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации;
стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов.
1.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2012 – 2016 годы представлен в приложении № 2.
2. Цели, задачи подпрограммы на 2017-2020 годы
2.1. Цели подпрограммы на 2017-2020 годы: поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования.
2.2. Подпрограмма предусматривает на 2017-2020 годы решение следующих задач:
увеличение количества и объемов производства продукции малых форм хозяйствования на селе;
обеспечение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;
увеличение площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами ;
модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
увеличение объемов сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017- 2020 годы представлен в приложении № 2.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
5 784,34
Федеральный бюджет
1 650,82
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
1 679,11
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
2 454,41
Приложение №12
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «СТРОИТЕЛЬСТВО ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия)от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия)
Задачи:
Задача 1. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация основных фондов в отрасли животноводства.
Задача 2. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства.
Задача 3. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности.
Задача 4. Строительство и реконструкция производственных объектов в ветеринарии.
Задача 5. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация рыбохозяйственного комплекса.
Задача 6. Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Количество вводимых скотомест
голов
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников,
млн руб.
8 181,14
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
82,43
2012 год -
82,43
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
3 353,02
2012 год -
785,94
2013 год -
905,23
2014 год -
574,12
2015 год -
595,28
2016 год -
492,46
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из внебюджетных средств, всего -
4 745,69
2012 год -
1 534,99
2013 год -
1 211,83
2014 год -
856,25
2015 год -
586,32
2016 год -
556,31
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
На протяжении длительного времени в АПК республики наблюдалось постоянное снижение воспроизводства основных фондов, что привело к неудовлетворительному состоянию технической базы. Более 80 процентов техники и оборудования, используемых в производственном процессе, находятся за пределами нормативного срока эксплуатации.
Для улучшения показателей хозяйственной деятельности организаций АПК, роста инвестиционной привлекательности, повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей необходимо:
разработать Инвестиционную стратегию агропромышленного комплекса, которая будет определять основные стратегические цели в области развития АПК Республики Саха (Якутия), задачи инвестиционной деятельности, ориентиры инвестиционного развития АПК, обозначать направления комплексного подхода к повышению инвестиционной привлекательности отрасли и совершенствования инвестиционной политики;
стимулировать рациональное размещение и эффективную специализацию агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) путем разработки схемы размещения производственных объектов АПК и определения точек роста;
обеспечить рост доли крупнотоварного производства, развитие кооперативных и интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия) для интеграции производства и переработки сельскохозяйственной продукции путем организации производства на основе кластерного подхода;
стимулировать сельхозтоваропроизводителей, внедряющих современные технологии производства и приобретающих новые машины и оборудование.
При разработке механизмов реализации государственной программы поддержка технического оснащения сельского хозяйства является приоритетом. Планируется активная поддержка инвестиционных проектов по значимым и перспективным направлениям (скотоводство, табунное коневодство, переработка овощей и картофеля, переработка рыбы, производство овощей закрытого грунта и другое). Развитие этих подотраслей позволит расширить аграрное производство, сделать более устойчивыми доходы сельхозтоваропроизводителей, повысить конкурентные преимущества местных товаропроизводителей на республиканском и межрегиональном рынках.
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме планируется направлять на частичное возмещение затрат по строительству и реконструкции производственных объектов, приобретению техники, оборудования, внедрению новых технологий, на возмещение затрат по уплате первого лизингового взноса, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия).
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация основных фондов в отрасли животноводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности;
строительство и реконструкция производственных объектов в ветеринарии;
строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация рыбохозяйственного комплекса;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
2014 год
Количество вводимых скотомест
голов
4850
6085
800
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
единиц
186
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
8 181,14
Федеральный бюджет
82,43
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 353,02
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
4 745,69
__________________
Приложение №13
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З
№791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики;
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса
Задачи:
Задача 1. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
Задача 2. Формирование кадрового потенциала АПК.
Задача 3. Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок.
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК
процентов
Количество консультационных услуг
тыс.единиц
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн рублей
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)
млн рублей
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в сельскохозяйственном производстве населения этой возрастной группы
процентов
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих на предприятиях АПК
процентов
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2012 - 2016 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
4 310,90
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
214,13
2012 год -
25,15
2013 год -
23,86
2014 год -
42,45
2015 год -
59,20
2016 год -
63,48
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
2 661,76
2012 год -
422,81
2013 год -
456,05
2014 год -
378,69
2015 год -
596,24
2016 год -
807,97
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
2016 год -
из внебюджетных средств, всего -
1 435,00
2012 год -
2013 год -
2014 год -
2015 год -
700,00
2016 год -
735,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Сферой реализации подпрограммы является организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Эффективная реализация государственной программы требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Неизменность существующих условий функционирования сельского хозяйства усугубляют сдерживающие факторы развития:
отсутствие единой системы распределительных центров и логистического обеспечения агропродовольственного рынка, что увеличивает транспортные издержки и рост государственных расходов;
неэффективное управление сельскохозяйственным предприятием, снижающее доступность к оборотным средствам, производительность труда, число рабочих мест, повышает уровень просроченной задолженности предприятий, что приводит к стагнации отрасли;
рост сельскохозяйственных рисков в сельском хозяйстве, снижающий финансовую устойчивость отрасли;
нехватка информации, ведущая к неграмотности большинства сельхозтоваропроизводителей во многих вопросах;
несовершенство механизмов экономики, ценового диспаритета, кредитно-финансовой и налоговой системы, где функции государственного управления подменены функциями хозяйственного управления;
нехватка квалифицированных кадров, низкая закрепляемость молодых специалистов на селе;
отсутствие внедрения передовых достижений науки (племенное дело, семеноводство) в сельскохозяйственное производство.
Необходимость развития информационного обеспечения в сфере АПК обусловлена тем, что информационные ресурсы в настоящее время стали таким же фактором производства, как и производственные, финансовые и прочие материальные ресурсы. Выполнение задач по увеличению темпов роста производства сельскохозяйственной продукции становится невозможным без организации свободного доступа сельхозтоваропроизводителей к необходимой информации, значительно облегчающего ведение ими финансово-экономической деятельности и обеспечивающего взаимодействие с иными субъектами экономики - физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления.
В настоящее время большинство сельхозтоваропроизводителей самостоятельно, в меру своих возможностей решают проблемы информационного обеспечения своей деятельности.
Следует выделить ряд проблем, которые сдерживают развитие информационного обеспечения сельскохозяйственных производителей:
отсутствует единая технология сбора информации, она разобщена как по месту хранения, так и по форме представления;
существуют трудности в получении оперативной, достоверной информации о рынках производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, информации о закупочных и реализационных ценах по республике и регионам России;
недостаточно эффективная организация инновационного процесса из-за слабой интеграции науки, образования и производства;
недостаточное целевое финансирование на развитие информатизации АПК и сельских территорий республики;
не используется в полной мере опыт научно-технического потенциала научных организаций и вузов, недостаточно используются возможности в области информатизации и информационные технологии в АПК и на сельских территориях;
недостаточное финансирование сдерживает развитие информационно-консультационного обеспечения АПК.
Все это определяет необходимость дальнейшего совершенствования механизмов повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий, развития информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, совершенствования кадрового обеспечения и поддержки научного обеспечения АПК в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы" и данной подпрограммы.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
формирование кадрового потенциала АПК;
прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2011 год
Результаты реализации подпрограммы
2008 год
2009 год
2010 год
2020 год
Доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК
процентов
62,6
Количество оказанных консультационных услуг
тыс.единиц
8,5
10,2
11,7
12
14,5
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн рублей
309,8
104,5
210
486,5
320,0
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)
млн рублей
152,3
531,9
1 800,0
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в сельскохозяйственном производстве населения этой возрастной группы
процентов
2,8
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих на предприятиях АПК
процентов
13
14
15,7
16
19,0
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
0,6
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
10
35
26
43
4,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
4 310,90
Федеральный бюджет
214,13
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
2 661,76
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
1 435,00
______________________
Приложение №14
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ КОРМОПРОИЗВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие кормопроизводства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016
№ 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
увеличение объемов производства кормов
Задачи:
Задача 1. Увеличение объемов производства кормов, в том числе за счет вовлечения в оборот заброшенных земель.
Задача 2. Расширение посевов кормовых культур
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Площадь восстановленных пашен кормовых культур
тыс.гектаров
Заготовка силоса
тыс.тонн
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
тыс. гектаров
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников,
млн руб.
484,60
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
143,19
2017 год -
47,73
2018 год -
47,73
2019 год -
47,73
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
341,42
2017 год -
80,78
2018 год -
129,34
2019 год -
65,65
2020 год -
65,65
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
За последние годы животноводство Якутии обеспечивается кормами в среднем на 60-70 %. Рационы не сбалансированы по белку, а дефицит сахара составляет 35-40 %. В то же время в Якутии имеется 1 638 520 га сенокосов и пастбищ. Кормовые культуры на силос и сенаж: овес, подсолнечник, кормовая капуста, озимая рожь, яровой рапс, гороховсяная смесь, турнепс, многолетние злаковые травы, многолетние бобовые травы. Для укрепления кормовой базы хозяйств необходимо возобновить мелиоративные работы по осушению лугов и пастбищ после наводнения по Агропромышленным зонам – Центральной, Западной, Южной, Арктической, Северо-Восточной. Расширить и возобновить посев однолетних и многолетних трав, зерновых культур, усилить кормопроизводство, для заготовки сочных кормов: силоса, сенажа, как основного молокогонного корма. В составе рациона животных увеличить сочные корма 30-45 %.
На долю кормов в структуре себестоимости молока может приходиться до 50 %. Поэтому организация рационального кормления молочного скота обеспечит не только рост молочной продуктивности, но и значительное снижение ее себестоимости. Намечаемый рост продуктивности молочных стад и снижение себестоимости продукции потребуют прежде всего существенных изменений в кормопроизводстве отдельных зон и хозяйств, а именно: значительного увеличения производства кормов, повышения их питательной и биологической ценности, увеличения удельного веса концентрированных кормов. Рост продуктивности животноводства, безусловно, вызывает необходимость дальнейшего увеличения производства зерна, что должно учитываться при организации кормовой базы.
В настоящее время в республике концентраты при условии неполной обеспеченности ими по существующим нормам занимают примерно 25 % по питательности в общей структуре выделяемых для общественного животноводства кормов. Такой уровень концентрированных кормов не обеспечивает достаточного роста продуктивности молочного скота. Через комбикорма наиболее удобно регулировать полноценность кормления животных по недостающим в рационах основным питательным веществам – протеину, витаминам, минеральным веществам и др.
Организация кормовой базы в отдельных хозяйствах определяется специфическими природно-климатическими и хозяйственно-экономическими условиями конкретной зоны. Необходимо увеличение производства кормов путем расширения посевных площадей. При этом продуктивность пахотных земель, отводимых под кормовые культуры, необходимо довести не менее чем до 35-45 ц кормовых единиц с 1 га. В структуре фуражных фондов в хозяйствах Республики Саха (Якутия) довольно высокий удельный вес занимает силос, который остается одним из основных кормов для производства молока и говядины. В зимний период для молочного скота рационы должны содержать оптимальное количество высококачественного сена. Недостаточный уровень кормления коров (60-65 % от зоотехнической нормы кормления) снижает продуктивность на 30-35 %. Фактический годовой удой коров составил 1950 кг вместо возможного 2500-3000 кг при уровне кормления 30-35 ц кормовых единиц в год. При таком низком уровне хозяйства надаивали на фуражную корову всего лишь 600-650 кг молока, получали по 75-80 кг прироста живой массы молодняка скота за зимний стойловый период.
Следует особо обратить внимание на эффективное использование естественных сенокосов и пастбищ, составляющих огромное, но еще мало тронутое (особенно дальних, глубинных участков) богатство Якутии. Переход к интенсивному их использованию позволит в значительной доле решить проблему по обеспечению крупного рогатого скота доброкачественными кормами. Но за счет только естественных сенокосов и пастбищ разрешить полностью кормовую проблему не представляется возможным. В условиях республики в укреплении кормовой базы значительная роль должна отводиться и рациональному использованию пашни.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: увеличение объемов производства кормов.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
увеличение объемов производства кормов, в том числе за счет вовлечения в оборот заброшенных земель;
расширение посевов кормовых культур.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы к 2020 году представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Площадь восстановленных пашен кормовых культур
тыс.гектаров
1,0
Заготовка силоса
тыс. тонн
12,3
12,2
10,1
14,7
30,0
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
тыс. гектаров
23,1
23,3
24,91
24,4
25,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, а также внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников подпрограммы.
Таблица 3.1.
Источникифинансирования
млн руб.
Всего
484,60
Федеральный бюджет
143,19
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
341,42
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
0,00
______________________
Приложение №15
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СЕВЕРНОГО ОЛЕНЕВОДСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие северного оленеводства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования народов Севера, увеличение объемов производства продукции северного домашнего оленеводства
Задачи:
Задача 1. Обеспечение роста численности поголовья северных домашних оленей.
Задача 2. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (северного домашнего оленеводства).
Задача 3. Обновление материально технической базы северного домашнего оленеводства
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Производство оленей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
Производство сырых пантов
килограмм
Производство боя рогов
килограмм
Ввод объектов оленеводства, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников, млн руб.
2 551,75
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
130,75
2017 год -
43,58
2018 год -
43,58
2019 год -
43,58
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
2 420,99
2017 год -
786,45
2018 год -
544,85
2019 год -
544,85
2020 год -
544,85
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
По состоянию на 01 января 2016 года поголовье оленей в республике составляет 156,0 тыс голов, из них в сельскохозяйственных предприятиях и подсобных хозяйствах несельскохозяйственных организаций 145,4 тыс. голов (93,2%), в том числе важенок и нетелей - 69,3 тыс.голов. На долю горно-таежной зоны приходится 39,5% домашних оленей, тундровой зоны - 26,4% оленей, лесотундровой зоны - 17,7% оленей, таежной зоны - 16,27% оленей.
Всего оленеводством занимаются 115 оленеводческих хозяйств, в том числе государственных унитарных предприятий - 2, муниципальных унитарных предприятий - 11, акционерных обществ - 3, обществ с ограниченной ответственностью - 7, казенное предприятие - 1, родовых общин – 41 и производственных кооперативов – 50 ед. В кочевом производстве в 173 оленеводческих бригадах с начала 2016 года работают 1844 человека, из них 173 бригадира, 117 зооветспециалистов, 395 чумработников, 1159 пастухов оленеводов.
Кормовой базой северного домашнего оленеводства служат естественные растительные угодья, которые используются в качестве пастбищ для содержания оленей круглый год. Оленями поедается около 70% видового состава дикорастущих растений. Важнейшим зимним кормом являются лишайники (ягеля). Трава и листва кустарников необходимы оленям как источник минеральных веществ и азота на протяжении всего года.
По данным ОАО «Сахагипрозем» на сегодня за хозяйствами республики закреплены 36769,2 тыс. га оленьих пастбищ, максимальная «оленеёмкость» которых составляет - 371,5 тыс. голов.
Однако во всех оленеводческих пастбищных территориях произошли значительные экологические изменения, такие как: последствия пожаров, вытаптывания пастбищ стадами домашних и диких оленей, промышленно-транспортное использование этих территорий. Потребность хозяйств, удобный для маневрирования, достаточно обеспеченный кормами и доступный для использования во все времена года составляет 25738,5 тыс. га. На этих пастбищных угодьях в республике можно стабильно содержать до 220 тыс. домашних оленей, используя на 1 оленя 117 га.
В настоящее время в тундровой зоне в стадах содержится от 1000 до 2000 оленей, в лесотундровой от 800 до 1700 оленей, в горно-таежной от 600 до 1200 оленей. В таежной зоне размеры стад варьируют от нескольких десятков до 500-600 голов.
Наиболее целесообразным, в республике, с учетом оленеемкости и эффективности ведения отрасли, является содержание: в тундровой зоне – от 1200 до 1700 голов, в лесотундровой от 1000-1200 голов, в горно-таежной зоне от 800-1500 голов, в таежной зоне от 300 до 500 голов оленей.
На повышение производства продукции оленеводства направлено мероприятие по сокращению непроизводительного отхода. За январь-декабрь 2015 года непроизводительный отход оленей всех возрастов в сельскохозяйственных предприятиях и подсобных хозяйствах составил 39,5 тысяч голов. Сохранность взрослого поголовья оленей составила 76,5 % при плане 85,0 %.
Основная причина потери оленей заключается в недостаточной организации окарауливания стада. Для обеспечения постоянного окарауливания стад и улучшения выпаса животных оленеводческие бригады должны находиться под постоянным надзором пастухов при строгом соблюдении основных требований технологии содержания оленей по сезонам года, и быть укомплектованы полным составом пастухов и чумработников, обеспечены продуктами питания, спецодеждой, оружием и инвентарем.
В сокращении непроизводительного отхода оленей большое значение имеет учет животных.Осенняя корализация оленей - один из ответственных и завершающих этапов подготовки оленей к зимовке. Инвентаризация оленей необходима для проведения зоотехнических и ветеринарных мероприятий, и своевременного обнаружения недостающего поголовья, это дает возможность принять необходимые меры по розыску отколовшихся, потерявшихся животных в местах прежнего выпаса. Согласно обязательным зоотехническим и ветеринарным правилам учет оленей надо проводить четыре раза в год: в конце каждого квартала.
Корализация также необходима для предупреждения болезней, и их полной ликвидации. Пастухи должны строго соблюдать зооветеринарные правила, иметь минимум знаний по вопросам разведения, кормления и выпаса оленей, оказания первой помощи при заболеваниях и отелах, а также по организации зооветеринарных мероприятий. Пастухи обязаны соблюдать и выполнять распоряжения зооветеринарных работников о проведении мероприятий по ликвидации заболеваний и падежа оленей.
В последние годы увеличился непроизводительный отход от травежа вследствие увеличения численности хищников в горно-таежной и таежной зоне. Затрудняют работу по борьбе с волками высокие тарифы на авиауслуги и ограничения по использованию химических препаратов.
Основной причиной низкого делового выхода тугутов является яловость маток и потери молодняка в летне-осенний период. Средний деловой выход тугутов во всех категориях хозяйств за 2010-2015 годы составил 48,5 % при плане 60,0 %. В 2015 году в сельскохозяйственных предприятиях и подсобных хозяйствах от 69,3 тысяч важенок и сыриц родилось 40,7 тыс. телят, из них пало 7,9 тыс. тугутов, то есть недополучено 36,5 тыс.голов молодняка, что составляет 52,6 %. Особенно высок процент яловости маток, так ежегодно остаются яловыми 25-30 тысяч важенок или 35-42 % всего поголовья маток.
Основной причиной повышения яловости маток является плохая упитанность к моменту гона в результате недостаточного кормления в летне-осенний период. Особенно требовательны к условиям кормления и содержания сырицы.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования народов Севера, увеличение объемов производства продукции северного домашнего оленеводства.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
обеспечение роста численности поголовья северных домашних оленей;
увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (северного домашнего оленеводства);
обновление материально технической базы северного домашнего оленеводства.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
162,0
152,7
145,4
150,2
162,1
Производство оленей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
1140,1
1244,9
1203,4
994,6
1 250
Производство сырых пантов
килограмм
5187
831
1017
1613
1 700
Производство боя рогов
килограмм
30017
40912
30097
32450
32 000
Ввод объектов оленеводства, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
6
2
1
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), федерального бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717.
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
2 551,75
Федеральный бюджет
130,75
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
2 420,99
___________________
Приложение №16
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОТРАСЛЕЙ АПК»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики;
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков;
улучшение фитосанитарной и противоэпизоотической обстановки
Задачи:
Задача 1. Повышение продовольственной безопасности Республики Саха (Якутия).
Задача 2. Увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов переработки сельскохозяйственного сырья.
Задача 3. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры.
Задача 4. Расширение межрегиональных, межулусных торговых связей
Задача 5. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера.
Задача 6. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий
тыс. тонн
Производство плодоовощных консервов
млн условных банок
Производство масла сливочного
тыс. тонн
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
Производство комбикормов
тонн
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Выполнение государственного задания по лабораторным исследованиям
процентов
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы сразбивкой по годам
Всего за счет всех источников,
млн руб.
7 007,80
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
6 458,75
2017 год -
1 652,49
2018 год -
1 602,09
2019 год -
1 602,09
2020 год -
1 602,09
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
549,05
2017 год -
132,30
2018 год -
138,92
2019 год -
138,92
2020 год -
138,92
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Региональный государственный ветеринарный надзор в Республике Саха (Якутия) организует и осуществляет Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия).
Полномочия и функции регионального государственного ветеринарного надзора регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области ветеринарии.
Для государственной ветеринарной службы Республики Саха (Якутия) главным приоритетным направлением является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, обеспечение эпизоотического благополучия республики.
В конце 2015 года на территории Республики Саха (Якутия) было зарегистрировано 62 неблагополучных пунктов, в том числе 42 по бруцеллезу домашнего северного оленя пункты.
Основными проблемами оздоровления стад на протяжении многих лет являются непригодность или отсутствие коралей, отсутствие связисо стадами, трудности с доставкой медикаментов и специалистов в оленеводческие стойбища, недопонимание принимаемых противобруцеллезных мер администрацией улуса, самими оленеводами.
За 2015 год заболело 26 541 голова крупного рогатого скота или 10,8 % от общего поголовья, что ниже на 0,3 % по сравнению с 2014 г., 2 375 голов лошадей (1,1 %), что ниже на 0,2 % от 2014 г., 20 852 головы оленей (10,1 %), что ниже на 0,3 % от 2014 г., 11 809 голов свиней (27,2 %), что выше на 5,1 % от 2014 г., 1 129 голов пушных зверей (7,3 %), что ниже на 11,9 % от 2014 г., 518 голов мелкого рогатого скота (25,0 %), что выше 0,9 % от 2014 г., 1 360 800 голова птиц (77,4 %), что выше 24,5 % от 2014 г. Эффективность лечения больных животных составляет у КРС-97,7 %, лошадей – 96,9 %, оленей - 89,7 %, свиней – 86,4%, пушных зверей - 98,6%, мелкого рогатого скота - 99,4 %, птиц – 91,5 %, кроликов - 100,0 %, собак - 99,8%, кошек - 99,9 %.
Процент всего непроизводительного отхода (падеж) крупного рогатого скота к обороту стада составляет 1,1 % (на 0,2 % ниже по сравнению
с 2014 г), лошадей – 0,7 % (ниже на 0,3 %), свиней - 6,6 % (ниже на 1,0%), оленей 9,6% (ниже на 6,5 %).
Основными причинами непроизводительного отхода КРС, лошадей от незаразных болезней являются малообеспеченность грубыми кормами, отсутствие дополнительных кормов, поздняя постановка скота на зимнее стойловое содержание, нарушение ветеринарно-санитарных правил, технологии кормления и содержания животных.
В целях обеспечения населения безопасной продукцией ветеринарной службой осмотрено 151028,44 тонн продуктов животного происхождения, из них не допущено на реализацию 281,78 тонн (0,19 %), в том числе:
мяса и мясных продуктов 57400,65 тонн или 38% от осмотренных продуктов, не допущено на реализацию 130,9 тонн (0,2 %);
рыбы и рыбных продуктов 10757,8 тонн или 7,12% от всего осмотренного, не допущено 12,39 тонн (0,11 %);
молока и молочных продуктов 82869,99 тонн или 54,9% от всего осмотренного, не допущено на реализацию 138,49 тонн (0,2 %).
По результатам инвентаризации (первичного учета) всего имеется на конец года 52966 собак, 19665 кошек и 662 экзотических животных.
Количество отловленных безнадзорных животных составляет 16030 голов, что на 2513 голов больше чем в прошлом году (13517).
Количество доставленных в пункты передержки безнадзорных животных составляет 15011 голов, или 93,6% от отловленного поголовья.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы:
развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков;
улучшение фитосанитарной и противоэпизоотической обстановки.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
повышение продовольственной безопасности Республики Саха (Якутия);
увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов переработки сельскохозяйственного сырья;
развитие транспортно-логистической инфраструктуры;
расширение межрегиональных, межулусных торговых связей;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий
тыс. тонн
0,181
0,134
0,138
0,138
0,137
Производство плодоовощных консервов
млн условных банок
0,06
0,03
0,069
0,158
0,08
Производство масла сливочного
тыс. тонн
2,096
2,028
2,029
2,030
2,07
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
0,106
0,110
0,108
0,123
0,125
Производство комбикормов
тонн
16606
11027,8
10662
17554
10000,0
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
100
100
100
100
100,0
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
100
100
100
100
100,0
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
3,6
3,6
3,7
3,7
3,8
Выполнение государственного задания по лабораторным исследованиям
процентов
100
100
100
100
100,0
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
100
100
100
100
100,0
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
7 007,80
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
6 458,75
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
549,05
________________________
Приложение №17
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия);
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики;
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности
Задачи:
Задача 1. Увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования, в том числе высокотехнологичных машин и оборудования.
Задача 2. Улучшение информационного, консультационного и кадрового обеспечения АПК
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Количество сельскохозяйственной техники для растениеводства, приобретенного в текущем году с помощью государственной поддержки
единиц
Количество предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, обновивших технику и оборудование с помощью государственной поддержки
единиц
Количество выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего образования, получивших дополнительные ежемесячные выплаты
человек
Количество льготных санаторно-курортных путевок для работников АПК
штук
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего по базовому варианту,
млн руб.
840,41
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
840,41
2017 год -
228,38
2018 год -
155,97
2019 год -
228,03
2020 год -
228,03
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Принимаемые в последние годы меры по техническому перевооружению в АПК позволили обеспечить устойчивый рост парка сельхозтехники. По состоянию на 01.01.2016 года наличие техники в сельскохозяйственных организациях с различной формой собственности составляет:
тракторы 6687 единиц, в том числе гусеничные 892 ед., колесные 5097 ед.;
прицепное и навесное оборудование 5147 ед.
Для выполнения задач кадровой политики проводится следующая работа:
совместно с администрациями муниципальных образований улусов (районов) ежегодное формирование муниципальных заказов на подготовку и переподготовку кадров в АПК на основании потребностей организаций АПК, сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечение земельными участками и улучшением жилищных условий, организация летнего труда и отдыха учащихся общеобразовательных организаций агротехнологической направленности в летних фермах (сайылыках) и в полевых станах по заготовке сена и уборке урожая сельскохозяйственных культур;
установлены ежемесячные дополнительные выплаты на 3 года выпускникам учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, выезжающим на работу в организации АПК в сельской местности, с продлением срока до 6 лет при условии дальнейшей работы на селе;
ведется строительство индивидуальных жилых домов в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года”;
В 2014 году 110 молодых специалистов получили жилье с общей площадью 7963 кв.м., в 2015 году- в 2 раза больше, 227 молодых специалистов с площадью 15927кв.м., на 01.11.2016 года -220 молодых специалистов с площадью 18269 кв.м., по плану- 296 молодых специалистов с площадью 20520 кв.м. до конца года.
Организованы постоянно действующие курсы, семинары (в том числе выездные и дистанционные) по подготовке, повышению квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, глав сельских поселений и крестьянских хозяйств.
За время существования ИПК повысили свою квалификацию более 10 тысяч специалистов организаций АПК. Ежегодно в среднем через институт повышения квалификации проходят 600 специалистов сельского хозяйства предприятий, организаций, учреждений и членов крестьянских хозяйств республики.
Благодаря грантовой поддержке начинающих фермеров наблюдается омоложение возраста людей, занятых сельским хозяйством. С 2012 по 2016гг. возрастная категория среди начинающих фермеров показывает, что из 552 начинающих фермеров 306 фермеров являются гражданами до 35 лет, что составляет 55,4% молодых фермеров. На развитие семейных животноводческих ферм из 155 фермеров до 35 лет – 5 фермеров.
Благодаря оказанной господдержке в наслегах образовываются компактные фермерские хозяйства – агрокластеры. Таким образом, создание аграрного кластера – это новая модель развития сельских территорий, где должны быть сконцентрированы все усилия - населения, органов муниципальной и государственной власти. Например, в селе Мугудай Чурапчинского улуса в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» построено 11 жилых домов общей площадью 810 кв.м. для участников агрокластера «Чаран».
Подготовка специалистов для агропромышленного комплекса по целевой подготовке за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) в Якутской ГСХА осуществляется с 2008 года.
Привлечению абитуриентов для обучения на целевых местах с обязательством последующего трудоустройства на предприятиях в сельской местности, способствуют также мероприятия, реализуемые в рамках профориентационной деятельности академии, участие в ярмарках вакансий, проведение дней открытых дверей, непосредственные выезды преподавателей и специалистов в сельские школы.
Выявление потребности в специалистах прогнозируются заказчиками путем проведения мониторинга рынка труда конкретной отрасли, изучения потребности в квалифицированных специалистах предприятий, учреждений и организаций курируемой отрасли. Обучение студента и дальнейшее его трудоустройство после окончания вуза реализуется на основе договора на целевую подготовку, предусматривающего права и обязанности заказчика.
Выпускники, окончившие в рамках целевой подготовки, идут на свои подготовленные рабочие места согласно заключенным договорам по запросам конкретного заказчика с требованием рынка труда.
Количество мест по целевой подготовке
Наименование направления подготовки (специальности)
Годы
2008
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Всего
Товароведение
5
7
10
22
Агрономия
7
7
Агрономия
8
4
2
14
Зоотехния
7
7
Зоотехния
10
11
3
2
26
Технология производства и переработки с/х продукции
8
8
Технология производства и переработки с/х продукции
10
9
3
22
Технология продукции и организация общественного питания
6
5
10
20
41
Товароведение и экспертиза товаров
8
8
Зоотехния (магистратура)
2
2
Технология обслуживания и ремонта в АПК
12
12
Агроинженерия
11
15
2
3
31
Землеустройство и кадастры
8
12
10
27
57
Лесное дело
8
35
10
10
63
Природообустройство
5
10
7
7
10
39
Механизация сельского хозяйства
4
5
9
Лесное хозяйство
5
5
Биология
10
8
10
28
Ветеринарно-санитарная экспертиза
1
8
11
8
2
30
Ветеринария
12
10
14
4
40
Ветеринарно-санитарная экспертиза (магистратура)
5
5
Экономика
12
11
7
8
38
Менеджмент
2
2
12
9
3
5
33
Бизнес-информатика
5
6
11
Туризм
6
5
11
Бухгалтерский учет, анализ и аудит
9
10
19
Экономика и управление на предприятии
4
10
14
Экономика (магистратура)
10
10
Юриспруденция
15
11
5
8
39
Юриспруденция
10
10
Экономика
5
5
Менеджмент
5
5
65
56
67
199
113
100
24
47
671
Выпускников аграрных ВУЗов 2016 года, обучавшихся по целевому обучению-226 чел., из них вузов: Санкт-Петербурга-12, Москвы-23, других городов-35, ЯГСХА- 156.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования, в том числе высокотехнологичных машин и оборудования;
улучшение информационного, консультационного и кадрового обеспечения АПК.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Количество сельскохозяйственной техники для растениеводства, приобретенного в текущем году с помощью государственной поддержки
единиц
9
9
18
Количество предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, обновивших технику и оборудование с помощью государственной поддержки
единиц
3
Количество выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего образования, получивших дополнительные ежемесячные выплаты
человек
515
460
464
488
460
Количество льготных санаторно-курортных путевок для работников АПК
штук
199
149
146
120
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
840,41
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
840,41
_____________________
Приложение №18
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия)
от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цели:
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе, в том числе с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
увеличение объема кредитных ресурсов и заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства
Задачи:
Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в животноводстве.
Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в растениеводстве.
Задача 3. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности.
Задача 4. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Ввод в действие животноводческих комплексов молочного направления (коровников) с государственной поддержкой
скотомест
Количество летних ферм (сайылыков), построенных и реконструированных с помощью государственной поддержки
единиц
Количество типовых коневодческих баз, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
Ввод в действие картофелехранилищ (овощехранилищ) с государственной поддержкой
тонн
Ввод в действие тепличных комплексов с государственной поддержкой, построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
тыс.кв.м.
Количество объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, построенных и модернизированных с государственной поддержкой
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников,
млн руб.
3 551,76
в т.ч.:
из федерального бюджета, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
3 049,20
2017 год -
895,45
2018 год -
696,30
2019 год -
728,73
2020 год -
728,73
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
502,56
2017 год -
126,43
2018 год -
125,37
2019 год -
125,37
2020 год -
125,37
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
За 2012-2016 построены животноводческие комплексы и коровники по шести направлениям:
1. Лизинговой компанией «Туймаада-Лизинг» построено 6 животноводческих комплексов с общей мощностью 1863 скотомест, все объекты фактически введены и функционируют, кроме живодноводческого комплекса с. Арылах Усть-Алданского улуса. Объект находится в технически неисправном состоянии, стоит на балансе ОАО ЛК «Туймаада-Лизинг». В 2016 году министерством дано рекомендация ОАО ЛК “Туймаада-Лизинг” о восстановлении объекта. В 2017 году министерством планируется завоз 100 голов племенных нетелей, с Алтайского края.
На возмещение части затрат по строительству животноводческих комплексов за 2010-2016 годы направлены средства всего 601 812,12 тыс. рублей.
Средняя лизинговая стоимость 1 скотоместа составляет 418,0 тыс. рублей, а возмещение из государственного бюджета лизингополучателям составил 77,3% от лизинговой стоимости живодноводческого комплекса.
Данные объекты отвечают всем требованиям федеральных законов о техническом регламенте по видам производимой продукции, обеспечивают выпуск конкурентоспособной продукции в условиях новых стандартов ВТО.
2. В 2015 году по линии ФАПК «Туймаада» построено 4 животноводческих комплексов, с общей мощностью 480 скотомест.
На возмещение части затрат по строительству животноводческих комплексов в 2015-2016 году направлены средства всего 140 139,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 году с государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) направлено 80 000,0 тыс. рублей;
2016 году с федеральным бюджетом направлено 52 619,0 тыс. рублей;
2016 году с государственным бюджетом Республики Саха (Якутия)направлено 7 520,0 тыс. рублей.
В 2016 году по линии ФАПК «Туймаада» построено 5 животноводческих комплексов, с общей мощностью 720 скотомест. По линии ОАО ЛК «Туймаада-Лизинг» 1 животноводческий комплекс с мощностью 132 скотомест, в данное время строительство приостановлено.
На финансовое обеспечение части прямых затрат на создание и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (коровников) в 2016 году направлено всего 135 279,97 тыс. рублей.
Средняя стоимость 1 скотоместа составляет 259,8 тыс. рублей.
В 2017 году с государственного бюджета Республики Саха (Якутия) планируется направить 88 924,65 тыс. рублей.
3. Возмещение части затрат по строительству второй и последующих очередей, реконструкции и модернизации действующих животноводческих комплексов хозяйственным способом на 100 и более скотомест.
По данному направлению с 2011 по 2016 годы было построено 8 коровников c общей мощностью 1720 скотомест. Всего государственная поддержка составила в размере 111,9 млн рублей.
Средняя стоимость 1 скотоместа составляет 103,71 тыс. рублей, а возмещение из государственного бюджета хозяйствам в среднем составила в размере 62,8% от фактических затрат на строительства второй и последующих очередей животноводческих комплексов.
При этом процент возмещения расхода коровников не достигает обещанных 89% из-за ограничения выделение субсидии на одно скотоместо, т.е. не более 180,0 тыс. рублей на 1 скотоместо.
В 2017 году с государственного бюджета Республики Саха (Якутия) планируется направить 22 712,10 тыс. рублей.
4. Строительство коровников через ГУП ФАПК «Туймаада».
По линии ГУП ФАПК «Туймаада» с 2011 по 2016 годы построено и профинансировано 14 коровников на 1696 скотомест. Всего финансирование составила в размере 275,1 млн рублей.
Средняя стоимость 1 скотоместа составила 205,2 тыс. рублей, а возмещение из государственного бюджета хозяйствам в среднем составила в размере 79,0% от фактических затрат на строительство коровников.
В план 2017 года возмещения расходов строительства коровников составит 80,0% или остаток сумм составляет 3 324,07 тыс. рублей.
5. Возмещение части затрат по строительству хозяйственным способом в 2010-2016 годах коровника от 50 до 150 скотомест, включая приобретение и монтаж технологического оборудования (каркасное строительство).
По данному направлению построено 16 коровников на 1580 скотомест. Всего возмещено по строительству 109,6 млн рублей.
Средняя стоимость 1 скотоместа составила 114,3 тыс. рублей, а возмещение из государственного бюджета хозяйствам в среднем составила в размере 60,6% от фактических затрат на строительство коровников.
В план 2017 году возмещения расходов строительства коровников хозспособом, включая приобретение и монтаж оборудования составит 63,9% или остаток сумм составляет 5 868,79 тыс. рублей.
При этом процент возмещения расхода коровников не достигает обещанных 80% из-за ограничения выделение субсидии на одно скотоместо, т.е. не более 100,0 тыс. рублей на 1 скотоместо.
6. Всего по Республике Саха (Якутия) построены животноводческих комплексов и коровников хозяйственным способом с 2010-2016 годы 522 единиц на 32 804 скотомест, в том числе:
Всего
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
кол-во
скотомест
522
32804
53
4850
68
6085
0
0
38
2700
42
2187
132
7072
189
9910
Большое количество коровников в разрезе улусов построено:
в 2010 году:
Амгинский улус 4 коровника на 600 скотомест;
Горный улус 6 коровника на 550 скотомест;
Чурапчинский улус 8 коровника на 450 скотомест.
в 2011 году:
Чурапчинский улус 21 хозяйств на 1340 скотомест;
Таттинский улус 8 хозяйств на 1010 скотомест;
Сунтарский улус 8 коровника на 840 скотомест.
в 2013 году:
Хангаласский улус 4 коровника на 450 скотомест;
Чурапчинский улус 5 коровника на 350 скотомест;
Мегино-Кангаласский улус 4 коровника на 300 скотомест.
в 2014 году:
Чурапчинский улус 15 коровника на 610 скотомест;
Хангаласский улус 6 коровника на 405 скотомест;
Мегино-Кангаласский улус 6 коровника на 350 скотомест.
в 2015 году:
Чурапчинский улус 38 коровника на 1100 скотомест;
Мегино-Кангаласский улус 12 коровника на 740 скотомест;
Сунтарский улус 10 коровника на 700 скотомест.
в 2016 году:
Чурапчинский улус 38 коровника на 1670 скотомест;
Горный улус 25 коровника на 700 скотомест;
Таттинский улус 22 коровника на 1225 скотомест.
Также по линии Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)действует государственная поддержка в виде возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам с софинансированием из федерального бюджета.
В дальнейшем планирование строительства и реконструкции объектов, техническая и технологическая модернизация АПК будет вестись с учетом производственного потенциала улусов, т.е. темпов роста валовой продукции, степени насыщенности инвестиционной емкости АПК в разрезе улусов, с учетом степени износа основных фондов и с нацеленностью на рост доли сельского хозяйства в ВРП.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы:
стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе;
увеличение объема кредитных ресурсов и заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в животноводстве;
повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в растениеводстве;
повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности;
улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2015 год
2020 год
Ввод в действие животноводческих комплексов молочного направления (коровников) с государственной поддержкой
скотомест
480
600
960,0
Количество летних ферм (сайылыков), построенных и реконструированных с помощью государственной поддержки
единиц
30,0
Количество типовых коневодческих баз, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
100,0
Ввод в действие картофелехранилищ (овощехранилищ) с государственной поддержкой
тонн
2000
2000
2 000,0
Ввод в действие тепличных комплексов с государственной поддержкой, построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
тыс.кв.м.
1,0
1,536
Количество объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, построенных и модернизированных с государственной поддержкой
единиц
1
1
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
Базовый вариант,
млн руб.
Всего
3 551,76
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
3 049,20
Средства бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
0,00
Внебюджетные средства
502,56
____________________
Приложение №19
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЫ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016
1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
(по согласованию)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
увеличение объема краткосрочных кредитных заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс
Задачи:
Задача 1. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Объем льготных займов, предоставленных организациям АПК
млн рублей
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего за счет всех источников,
млн руб. в т.ч.:
1 072,87
из федерального бюджета, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
1 072,87
2012 год -
2017 год -
167,99
2018 год -
301,57
2019 год -
301,65
2020 год -
301,65
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
из внебюджетных средств, всего -
0,00
2017 год -
0,00
2018 год -
0,00
2019 год -
0,00
2020 год -
0,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Всего в 2015 году привлечено кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом) привлечено на сумму 1 633,56 млн рублей, план выполнен на 70,9%.
Предусмотрены дополнительные средства в объеме 100 млн рублей на пополнение аккумуляционного фонда АПК для обеспечения гарантированного закупа сельскохозяйственной продукции. Субсидии на оказание услуг по предоставлению займов организациям АПК доведены до ГУП ФАПК «Туймаада». Предоставлены займы заготовительным организациям (ОАО «Туймаада-Агроснаб», СХПК «Олекма-Агропродукт», СХПК ТЗЦ «Лена», СХПК «Эрэл», СХПК «Самартай», СХПК «Союз картофелеводов и овощеводов Республики Саха (Якутия)», ООО «Агроснаб», МУП ОРО «Горснаб», СХПК «Байыалыат») в размере 50 млн рублей на организацию гарантированного закупа 10 тысяч тонн картофеля и овощей и РСХССПК «Сахаагропродукт» в размере 50 млн рублей на закупку 130 тонн масла сливочного и 36 тонн мяса. За счет предоставления займов обеспечен завоз сельскохозяйственной продукции в арктические и северные улусы.
Осенней корректировкой 2015 года предусмотрены средства в размере 20,2 млнруб. на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по предоставлению займов на развитие скотоводства. Данные средства направлены на выкуп скота. За счет заемных средств будут приобретены 420 голов коров, нетелей.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: увеличение объема краткосрочных кредитных заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам.
2.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2.
2.4. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Объем льготных займов, предоставленных организациям АПК
млн рублей
100
268
273,2
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.1.
Источники
финансирования
млн руб.
Всего
1 072,87
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
1 072,87
____________________
Приложение №20
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
ПОДПРОГРАММА
«НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА»
Паспорт подпрограммы
1.
Наименование
подпрограммы
Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства
2.
Основание для разработки
подпрограммы
Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)»;
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики
Саха (Якутия)»;
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04.07.2016 № 1255 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»
3.
Соисполнители
подпрограммы
Министерство образования и науки Республики
Саха (Якутия)
4.
Цели и задачи
подпрограммы
Цель:
развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основе получения новых фундаментальных, приоритетно прикладных знаний, а также внедрение в производство научных разработок в области земледелия, растениеводства, животноводства, ветеринарной медицины, механизации, переработки сельхозпродуктов, совершенствование систем ведения АПК применительно к специфическим природно-климатическим и экономическим условиям региона
Задачи:
Задача 1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, животноводства направленное на ускоренное импортозамещение; восстановление и сохранение плодородия мерзлотных почв, предупреждение возникновения и распространения болезней животных на территории Республики Саха (Якутия).
Задача 2. Обеспечение научно-технического развития отрасли, определение комплекса перспективных для отрасли и экономики в целом проектов, обеспечивающих переход к инновационному развитию.
Задача 3. Концентрация ресурсов на прорывных инновационных проектах.
Задача 4. Развитие интеграции научного, образовательного и производственного потенциалов, поддержка формирования базовых кафедр ведущих вузов в научно-исследовательских институтах, отраслевых научных лабораторий в вузах, создание научно-образовательных центров.
Задача 5. Широкое использование и правовая охрана результатов научных исследований и разработок
5.
Целевые индикаторы
подпрограммы
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
6.
Сроки реализации
подпрограммы
2017 - 2020 годы
7.
Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с
разбивкой по годам
Всего
По под
прог
рамме
по другим гос
програм
мам*
Всего за счет всех источников по базовому варианту,
млн руб.
54,00
54,00
0,00
в т.ч.:
0,00
из федерального бюджета, всего -
0,00
0,00
2017 год -
0,00
0,00
2018 год -
0,00
0,00
2019 год -
0,00
0,00
2020 год -
0,00
0,00
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), всего -
54,00
54,00
2017 год -
13,50
13,50
2018 год -
13,50
13,50
2019 год -
13,50
13,50
2020 год -
13,50
13,50
из средств бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), всего -
0,00
0,00
2017 год -
0,00
0,00
2018 год -
0,00
0,00
2019 год -
0,00
0,00
2020 год -
0,00
0,00
из внебюджетных средств, всего -
0,00
0,00
2017 год -
0,00
0,00
2018 год -
0,00
0,00
2019 год -
0,00
0,00
2020 год -
0,00
0,00
Раздел 1. Характеристика текущего состояния
Научное обеспечение государственной программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы осуществлялось по следующим направлениям:
научно-обоснованная стратегия развития АПК Якутии, организационно-экономические механизмы управления отраслями, развитие продовольственного рынка, инновационных процессов, социальное развитие села в условиях эффективного использования производственного потенциала и земельных ресурсов;
научные основы адаптивно-ландшафтного земледелия Якутии, включающие селекцию, семеноводство сельскохозяйственных культур и энергосберегающие технологии их возделывания на основе новых экологически безопасных систем защиты, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия мерзлотных почв;
разработка современных и усовершенствование существующих технологий производства продукций животноводства, совершенствование селекционно-племенной работы в скотоводстве, табунном мясном коневодстве и домашнем оленеводстве;
адаптивные системы кормопроизводства, обеспечивающие получение
высокобелковых кормов на основе технических решений энергосбережения и
усовершенствованных технологий по заготовке и хранению кормов;
обеспечение ветеринарного благополучия животноводства, птицеводства, охотничье-промыслового и рыболовного хозяйства на основе разработки новых высокоэффективных, экологически безопасных мер борьбы и профилактики, биологических и ветеринарных препаратов;
научно-нормативные основы безотходных, ресурсосберегающих,экологически безопасных технологий глубокой переработки и хранения продуктов питания из местного сырья;
разработка и обоснование энергосберегающих технологий, технических средств и комплексов машин для сельскохозяйственного производства;
внедрение завершенных научных разработок в производство.
За последние годы созданы 22новых адаптированных сортов сельскохозяйственных культур (6 сортов зерновых культур; 2 сорта картофеля, 10 сортов кормовых культур,6 сортовчерной смородины),2 породы лошадей – мегежекская и приленская, 2 типа лошадей якутской породы (янский и колымский), получены новые биологическиепрепараты, разработана система ведения сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
Научная новизна разработок защищена 114 патентами Российской Федерации на изобретение, селекционное достижение. Дальнейшее их широкое освоение обеспечит успешную реализацию Государственной программы.
В Республике Саха (Якутия) Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в 2016 году было профинансировано 11 внедренческих тем на общую сумму 30 500 000,00 руб. По выполнению государственного заказа на прикладные НИОКР, заказчиком которого является Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) закончен 1 государственный контракт на сумму 900000 рублей. С хозяйствами и иными организациями республики заключены 11 договоров на сумму 2 585 000 руб.
Вместе с тем, ухудшение финансового состояния большинства сельскохозяйственных предприятий АПК не позволяет им самостоятельно проводить внедрение научных разработок в производство.
Таким образом, основной проблемой для развития инновационной деятельности в АПК Республики Саха (Якутия) являются:
Низкий уровень финансирования прикладных научных исследований в области сельского хозяйства и мероприятий по освоению научно-технических достижений в производстве.
Неспособность основной части сельскохозяйственных товаропроизводителей в силу убыточности и низкой доходности их деятельности использовать научно-технические достижения для повышения эффективности и конкурентоспособности производимой продукции.
Отсутствие механизмов, стимулирующих развитие инновационного процесса в АПК.
Развитие ситуации без программно-целевого метода и ее инерционное развитие видится в обострении существующих проблем. При сохранении государственной поддержки внедрения научных разработок на том же уровне наиболее вероятным вариантом будет невозможность инновационного развития сельского хозяйства.
Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы
2.1. Цель подпрограммы: развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основе получения новых фундаментальных, приоритетно прикладных знаний, а также внедрение в производство научных разработок в области земледелия, растениеводства, животноводства, ветеринарной медицины, механизации, переработки сельхозпродуктов, совершенствование систем ведения АПК применительно к специфическим природно-климатическим и экономическим условиям региона.
2.2. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, животноводства направленное на ускоренное импортозамещение; восстановление и сохранение плодородия мерзлотных почв, предупреждение возникновения и распространения болезней животных на территории Республики Саха (Якутия);
обеспечение научно-технического развития отрасли, определение комплекса перспективных для отрасли и экономики в целом проектов, обеспечивающих переход к инновационному развитию;
концентрация ресурсов на прорывных инновационных проектах;
развитие интеграции научного, образовательного и производственного потенциалов, поддержка формирования базовых кафедр ведущих вузов в научно-исследовательских институтах, отраслевых научных лабораторий в вузах, создание научно-образовательных центров;
широкое использование и правовая охрана результатов научных исследований и разработок.
Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу для создания эффективно развивающихся отраслей, способных производить высококачественную сельскохозяйственную продукцию в объемах, достаточных как для внутреннего использования, так и для реализации за пределами республики.
2.3. Подпрограмма включает три мероприятия:
Мероприятие 1 – проведение фундаментальных исследований.
Мероприятие 2 – проведение прикладных исследований.
Мероприятие 3 – внедрение научных разработок в производство.
2.4. Фундаментальные исследования будут проводиться в рамках следующих приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации:
безопасность и противодействие терроризму;
науки о жизни;
рациональное природопользование.
2.5. В процессе интеграции предполагается сохранить и углубить проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, внедрение научных разработок по следующим направлениям:
растениеводство;
земледелие;
защита и биотехнология растений;
зоотехния;
ветеринарная медицина;
механизация, электрификация и автоматизация;
хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;
экономика и земельные отношения.
2.6. Основные направления фундаментальных научно исследовательских работ:
научно-обоснованная стратегия развития АПК Якутии, организационно-экономические механизмы управления отраслями, развитие продовольственного рынка, инновационных процессов, социальное развитие села в условиях эффективного использования производственного потенциала и земельных ресурсов;
разработка современных и усовершенствование существующих технологий производства продукций животноводства, совершенствование селекционно-племенной работы в скотоводстве, табунном мясном коневодстве и домашнем оленеводстве;
научные основы адаптивно-ландшафтного земледелия Якутии, включающие селекцию, семеноводство сельскохозяйственных культур и энергосберегающие технологии их возделывания на основе новых экологически безопасных систем защиты, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия мерзлотных почв;
адаптивные системы кормопроизводства, обеспечивающие получение высокобелковых кормов на основе технических решений энергосбережения и усовершенствованных технологий по заготовке и храпению кормов;
обеспечение ветеринарного благополучия животноводства, птицеводства, охотничье-промыслового и рыболовного хозяйства на основе разработки новых высокоэффективных, экологически безопасных мер борьбы и профилактики, вакцин, ферментных и моюще-дезинфицирующих препаратов, а также разработки технологии производства и применения новых видов кормов на основе вторичного сырья, органических отходов и пробиотических микроорганизмов;
научно-нормативные основы безотходных, ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий глубокой переработки и хранения продуктов питания из местного сырья.
2.7. Основные направления прикладных исследований (доклинические, производственные, клинические, сорто-, породо-испытания, утверждение научно-технической документации на 2017-2025 гг.):
2.7.1. По растениеводству:
разработка эффективных, экологически безопасных научно-обоснованных систем и технологий возделывания в первичном семеноводстве районированных и перспективных сортов зерновых и кормовых культур, необходимых для ускоренной сортосмены и сортообновления в условиях Центральной Якутии;
разработка новых зональных, экономически эффективных, экологически безопасных технологий семеноводства, возделывания перспективных сортов кормовых культур для природно-климатических условий Центральной Якутии;
разработка приемов использования биопрепаратов на основе штаммов азотфиксирующих бактерий на продуктивность сельскохозяйственных;
разработка технологии возделывания ягодных культур в природно-климатических условиях Центральной Якутии;
разработка технологии промышленного производства ягодной продукции в Республике Саха (Якутия);
разработка комплексных адаптивных ресурсосберегающих технологий выращивания овощных культур в экстремальных природно-климатических условиях Якутии с подбором эффективных отечественных сортов и гибридов, обладающих комплексом хозяйственно-ценных признаков;
разработка приемов возделывания перспективных кормовых культур для производства высококачественных сочных и объемистых кормов в условиях Центральной Якутии;
разработка приемов улучшения деградированных естественных угодий и старовозрастных посевов многолетних трав, способы создания пастбищных угодий для круглогодового обеспечения кормами КРС и лошадей якутской породы, создание зеленого конвейера и производство сенажа из многолетних трав.
2.7.2. По животноводству:
создание якутского типа симментализированного скота;
создание селекционного стада животных для выведения нового типа мясного скота на основе генофонда якутского, симментальского скота и специализированных мясных пород в условиях Якутии;
разработка способов применения новых кормовых и минеральных добавок, обеспечивающих повышение продуктивности и улучшение биологической полноценности продукции животноводства;
разработка методов генетического мониторинга генофонда якутского скота;
разработка ресурсосберегающих технологий производства экологически чистой конкурентноспособной продукции животноводства на основе использования генетических ресурсов дикой фауны;
разработка технологии интенсификации производства мяса лошадей якутской породы;
разработка методов повышения эффективности селекционной работы в племенных заводах и племенных репродукторах;
создание зонального внутрипородного типа высокопродуктивных мясо-транспортных оленей эвенской породы в горно-таежной зоне Якутии;
разработка технологии производства органической продукции.
2.7.3. По ветеринарной медицине:
проведение широких производственных испытаний моюще-дезинфицирующего пробиотика для санации животноводческих помещений в присутствии животных;
проведение широких производственных испытаний ферментного препарата для сельскохозяйственных животных;
проведение производственных испытаний кормовой добавки для снижения токсического эффекта естественно контаминированных микотоксинами кормов растительного происхождения;
разработка и утверждение новых препаратов для профилактики инфекционных болезней лошадей;
депонирование и паспортизация новых штаммов бактерий. Разработка и утверждение новых пробиотических препаратов;
разработка и утверждение НТД кормовой добавки;
разработка методики профилактики особо опасных природно-очаговых болезней человека и животных, передающихся членистоногими в Якутии;
организация высокотехнологического и высокоэффективного механизма проведения противопаразитарных мероприятий в животноводческих хозяйствах на основе применения лечебно-профилактических средств нового поколения.
2.7.4. По экономике:
разработка организационно-экономического механизма создания и внедрения отечественных инновационных технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции животноводства и растениеводства в Республике Саха (Якутия);
разработка методики формирования баланса продовольственных ресурсов с учетом региональных особенностей Республики Саха (Якутия);
разработка новых методических подходов к государственной поддержке отраслей АПК;
разработка механизма эффективного использования производственного потенциала сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
разработка механизма кадрового обеспечения АПК в Республике Саха (Якутия);
разработка механизма совершенствования системы управления сбытом продукции на сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях.
2.8. Инновационные направления развития АПК (внедрение результатов НИОКР в производство на 2017-2025 гг.):
Основными направлениями инновационного развития сельского хозяйства в республике являются организация семеноводства сортов зерновых, кормовых культур и картофеля, выведенных в условиях Якутии, реализация плана племенной работы по созданию нового якутского зонального типа симментальского скота с присутствием крови якутского скота, создание селекционного центра по породам лошадей, организация производства лекарственных средств и биологических препаратов.
2.8.1. Основные инновационные направления по растениеводству:
силосование кормовых культур с использованием биопрепаратов;
ресурсосберегающая технология обработки почвы на основе комплексных агрегатов при возделывании кормовых культур для производства сочных, объемистых кормов;
подбор новых перспективных кормовых культур для производства высококачественных сочных кормов;
внедрение научно-обоснованных технологий кормопроизводства в различных зонах Республики Саха (Якутия);
размножение оригинальных семян районированных сортов зерновых, однолетних кормовых культур, многолетних трав и картофеля;
использование биопрепаратов на основе штаммов ассоциативных бактерий (свободноживущие азотфиксаторы) на сельскохозяйственные культуры;
внедрение сидеральных севооборотов при возделывании картофеля;
внедрение приемов защиты картофеля, зерновых, ягодных и овощных культур от вредных организмов в хозяйствах республики;
размножение и реализация сортовых саженцев ягодных культур;
внедрение сидеральных севооборотов при выращивании овощных культур;
подзимний способ выращивания моркови столовой;
выращивание рассады капусты под укрывными материалами.
2.8.2. Основные инновационные направления по животноводству:
внедрение эффективных технологий увеличения производства конского мяса, содержание и кормления племенных лошадей с учетом оптимальной конеемкости пастбищ;
отбор коров в племенных хозяйствах, отвечающих требованиям желательного типа продуктивности. Оценка коров по молочной продуктивности. Подбор пар с приоритетным использованием быков-производителей местной селекции, полученных при заказном спаривании и выращенных в элеверной ферме;
внедрение эффективных технологий увеличения производства конского мяса, содержания и кормления племенных лошадей с учетом оптимальной конеемкости пастбищ;
мониторинг реализации пилотного проекта «Методика расчета субвенций, предоставляемых местному бюджету из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами муниципального казенного учреждения муниципального района переданных ему отдельных государственных полномочий по поддержке северного оленеводства»;
внедрение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности производства продукции оленеводства в условиях Якутии;
внедрение технологии подкормки оленей в условиях изгородного содержания;
меры борьбы с бесплодием северных оленей в горно-таежной, тундровой зонахРеспублики Саха (Якутия);
внедрение энергонасыщенных кормов, кормовых добавок, пробиотиков, минерально-ферментных премиксов для крупного рогатого скота разного возраста в зависимости от сезона года, обеспечивающих оптимальную молочную и мясную продуктивность.
2.8.3. Основные инновационные направления по ветеринарной медицине:
внедрение новых технологий применения пробиотического корма из вторичного сырья коровьего молока;
внедрение лекарственных средств из местных штаммов бактерий с целью профилактики заболеваний молодняка КРС;
внедрение инновационных технологий в северном оленеводстве, способствующих профилактике и лечению болезней органов дыхания, повышающих иммунобиологическую реактивность, сохранность поголовья и продуктивность оленей;
внедрение инновационных технологий в звероводстве, повышающих продуктивность, качество меха и снижающих заболеваемость;
внедрение инновационных технологий в свиноводстве, повышающих сохранность поголовья, продуктивность и способствующих получению экологически безопасной (без антибиотиков) продукции;
внедрение инновационных технологий в птицеводстве, обеспечивающих сохранность поголовья, повышающих продуктивность, качество и микробиологическую безопасность яичной продукции;
внедрение новых вакцин против инфекционных и вирусных болезней лошадей;
технология защиты стад домашних северных оленей от кровососущих двукрылых насекомых и имаго оводов в условиях Якутии;
реализация Системы мероприятий по борьбе с бруцеллезом домашних северных оленей в условиях Якутии;
технология защиты крупного рогатого скота от нападения гнуса;
внедрение технологии применения профилактических и лечебных дегельминтизаций лошадей в сочетании высокоэффективных антгельминтных препаратов с пробиотиком Сахабактисубтил;
внедрение метода санитарного вылова зараженных лигулидозами рыб в рыбохозяйственных водоемах;
внедрение способов и методов обеззараживания яиц и личинок гельминтов путем применения средств из гифомицетов нематофагового гриба Arthrobotrys oligospora и бактерий штамма Bacillussubtilis;
внедрение методики проведения противопаразитарных обработок с применением высокоэффективных антгельминтных препаратов нового поколения для лактирующих коров в сочетании с пробиотиком для достижения высоких удоев;
внедрение комплексного метода борьбы с гельминтозами домашних северных оленей с применением высокоэффективных антгельминтных препаратов нового поколения и биоактивных добавок из местного растительно-минерального сырья и пробиотика;
внедрение способов борьбы с плесневением сена с использованием биологических методов защиты в условиях Якутии;
внедрение способов профилактики микотоксикозов сельскохозяйственных животных с использованием пробиотиков, кормовых сорбентов.
2.8.4. Основные инновационные направления по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции:
внедрение новых технологий переработки молочно-мясной продукции;
внедрение новых технологий переработки рыбной продукции;
внедрение технологий производства органических мясных продуктов;
внедрение технологий производства органических продуктов из дикорастущих ягод;
внедрение технологий производства органических продуктов из лесных грибов.
2.8.5. Основные инновационные направления по экономике:
разработка и внедрение усовершенствованных методов планирования, учета затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ) в сфере АПК;
совершенствование организации оплаты труда в сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятиях АПК Республики Саха (Якутия);
разработка и внедрение усовершенствованных организационно-экономических механизмов устойчивого развития сельских территорий Республики Саха (Якутия);
разработка и внедрение методики оценки эффективности использования производственного потенциалов сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
разработка и внедрение новых методов и методик государственной поддержки отраслей АПК;
внедрение усовершенствования системы управления сбытом продукции на сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях.
2.9. Оценка реализации подпрограммы представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Отчетный период
Текущий 2016 год
Результаты реализации подпрограммы
2013 год
2014 год
2015 год
2020 год
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
11
16
14
10
Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы
3.1. Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Таблица 3.1.
Источникифинансирования
млн руб.
Всего
54,00
Федеральный бюджет
0,00
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
54,00
______________________
Приложение № 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
Подпрограммы Госпрограммы
Источники финансирования
Годы
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ВСЕГО по государ-ственной программе
ВСЕГО:
10 303 464
10 294 542
10 973 276
12 914 245
13 634 336
10 931 077
9 354 777
9 149 912
8 757 216
Федеральный бюджет
796 736
597 110
781 988
959 417
1 370 973
389 024
376 340
367 260
-
Государственный бюджет РС(Я)
7 489 199
8 040 453
7 610 410
9 082 327
9 338 202
9 609 961
8 182 680
8 078 917
8 078 917
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
16 407
38 800
94 767
58 180
53 078
88 915
9 883
9 883
9 883
Внебюджетные источники
2 001 122
1 618 179
2 486 111
2 814 321
2 872 082
843 178
785 875
693 852
668 416
Управление Программой
ВСЕГО:
412 025
484 327
500 300
519 346
508 999
604 827
599 042
599 042
599 042
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
412 025
484 327
500 300
519 346
508 999
604 827
599 042
599 042
599 042
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие животноводства
ВСЕГО:
3 046 713
3 087 700
3 105 933
3 853 887
4 218 548
3 614 661
2 593 416
2 448 096
2 377 289
Федеральный бюджет
108 920
38 268
40 378
49 969
211 275
77 416
71 479
70 807
-
Государственный бюджет РС(Я)
2 937 793
3 026 311
3 010 224
3 544 188
3 768 883
3 537 245
2 521 937
2 377 289
2 377 289
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
23 121
55 331
259 730
238 390
-
-
-
-
Развитие табунного коневодства
ВСЕГО:
106 401
112 740
91 010
133 574
149 292
272 712
239 784
239 784
196 200
Федеральный бюджет
4 328
15 237
-
41 107
42 572
42 572
43 584
43 584
-
Государственный бюджет РС(Я)
102 073
97 503
91 010
92 466
106 720
230 140
196 200
196 200
196 200
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие растениеводства
ВСЕГО:
768 019
558 268
499 392
623 268
624 988
240 371
239 888
239 681
214 612
Федеральный бюджет
102 287
95 358
116 327
103 028
81 787
22 396
25 276
25 069
-
Государственный бюджет РС(Я)
615 602
416 467
339 327
439 908
482 617
217 975
214 612
214 612
214 612
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
50 130
46 444
43 738
80 331
60 585
-
-
-
-
Развитие традиционных отраслей Севера
ВСЕГО:
582 580
639 903
597 600
798 301
843 343
74 250
79 500
79 500
79 500
Федеральный бюджет
94 729
33 283
37 567
41 107
42 572
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
444 691
553 281
523 559
660 442
710 621
74 250
79 500
79 500
79 500
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
12 500
12 500
12 500
12 500
12 500
-
-
-
-
Внебюджетные источники
30 660
40 839
23 974
84 252
77 650
-
-
-
-
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
ВСЕГО:
117 008
109 867
92 915
221 432
112 300
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
117 008
109 867
92 915
162 638
35 911
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
58 794
76 389
Развитие рыбохозяйственного комплекса
ВСЕГО:
106 172
106 900
107 090
196 559
161 681
154 363
163 098
163 098
163 098
Федеральный бюджет
2 306
-
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
103 866
106 900
107 090
183 495
155 110
154 363
163 098
163 098
163 098
Местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
13 064
6 571
-
-
-
-
Развитие мелиорации сельскохозяйствен-ных земель
ВСЕГО:
335 788
431 031
395 438
388 738
407 076
438 906
459 972
373 417
373 417
Федеральный бюджет
-
-
-
8 343
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
332 788
428 031
376 762
333 451
367 055
325 678
325 678
325 678
325 678
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
3 000
3 000
6 000
6 000
6 000
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
12 676
40 944
34 021
113 228
134 294
47 739
47 739
Ветеринарное обеспечение
ВСЕГО:
971 596
1 108 308
1 210 051
1 253 756
1 314 104
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
894 165
1 026 154
1 123 132
1 161 970
1 188 104
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
77 431
82 154
86 919
91 786
126 000
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
ВСЕГО:
841 839
884 589
-
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
258 820
286 450
-
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
274 202
361 045
-
-
-
-
-
-
-
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
907
23 300
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
307 910
213 794
-
-
-
-
-
-
-
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
ВСЕГО:
-
-
1 923 381
1 073 144
1 118 369
789 766
635 784
635 784
635 784
Федеральный бюджет
-
-
416 704
330 146
392 476
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
-
-
423 070
519 301
485 858
392 480
391 030
391 030
391 030
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
76 267
39 680
34 578
88 915
9 883
9 883
9 883
Внебюджетные источники
-
-
1 007 340
184 017
205 458
308 372
234 872
234 872
234 872
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
ВСЕГО:
164 008
173 943
598 664
1 315 196
1 520 422
566 141
545 077
531 408
369 485
Федеральный бюджет
117 770
104 657
128 561
326 513
536 816
155 327
144 688
136 487
-
Государственный бюджет РС(Я)
46 238
69 286
70 217
273 599
227 896
247 969
247 969
247 969
247 969
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
399 886
715 084
755 710
162 846
152 420
146 952
121 516
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
ВСЕГО:
2 403 356
2 117 060
1 430 363
1 181 600
1 048 765
-
-
-
-
Федеральный бюджет
82 429
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
785 936
905 233
574 116
595 281
492 456
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
1 534 991
1 211 827
856 247
586 318
556 309
Создание общих условий функционирования АПК
ВСЕГО:
447 959
479 906
421 139
1 355 445
1 606 449
-
-
-
-
Федеральный бюджет
25 147
23 857
42 451
59 204
63 475
Государственный бюджет РС(Я)
422 812
456 048
378 689
596 242
807 974
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
700 000
735 000
Развитие кормопроизводства
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
128 514
177 068
113 376
65 647
Федеральный бюджет
47 729
47 729
47 729
-
Государственный бюджет РС(Я)
80 785
129 339
65 647
65 647
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Развитие северного оленеводства
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
830 034
588 432
588 432
544 848
Федеральный бюджет
43 584
43 584
43 584
-
Государственный бюджет РС(Я)
786 450
544 848
544 848
544 848
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
1 784 785
1 741 004
1 741 004
1 741 004
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
1 652 485
1 602 089
1 602 089
1 602 089
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
132 300
138 915
138 915
138 915
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
228 379
155 968
228 032
228 032
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
228 379
155 968
228 032
228 032
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
1 021 880
821 671
854 104
854 104
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
895 447
696 297
728 730
728 730
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
126 433
125 374
125 374
125 374
Развитие финансово-кредитной системы АПК
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
167 987
301 574
301 654
301 654
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
167 987
301 574
301 654
301 654
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства
ВСЕГО:
-
-
-
-
-
13 500
13 500
13 500
13 500
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
13 500
13 500
13 500
13 500
Бюджеты органов МСУ РС(Я)
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Приложение № 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
Наименование мероприятия
Всего,
тыс. рублей
Федеральный бюджет
Государственный бюджет РС(Я)
Бюджеты органов
МСУ РС(Я)
Внебюджетные средства
Всего
96 312 845
5 638 848
75 511 068
379 794
14 783 136
2012 год
10 303 464
796 736
7 489 199
16 407
2 001 122
2013 год
10 294 542
597 110
8 040 453
38 800
1 618 179
2014 год
10 973 276
781 988
7 610 410
94 767
2 486 111
2015 год
12 914 245
959 417
9 082 327
58 180
2 814 321
2016 год
13 634 336
1 370 973
9 338 202
53 078
2 872 082
2017 год
10 931 077
389 024
9 609 961
88 915
843 178
2018 год
9 354 777
376 340
8 182 680
9 883
785 875
2019 год
9 149 912
367 260
8 078 917
9 883
693 852
2020 год
8 757 216
-
8 078 917
9 883
668 416
Управление Программой
ВСЕГО
4 826 951
-
4 826 951
-
-
2012 год
412 025
-
412 025
-
-
2013 год
484 327
-
484 327
-
-
2014 год
500 300
-
500 300
-
-
2015 год
519 346
-
519 346
-
-
2016 год
508 999
-
508 999
-
-
2017 год
604 827
-
604 827
-
-
2018 год
599 042
-
599 042
-
-
2019 год
599 042
-
599 042
-
-
2020 год
599 042
-
599 042
-
-
1. Руководство и управление в сфере установленных функций - центральный аппарат
1 146 441
-
1 146 441
-
-
2012 год
125 225
-
125 225
-
-
2013 год
148 348
-
148 348
-
-
2014 год
147 032
-
147 032
-
-
2015 год
141 913
-
141 913
-
-
2016 год
121 903
-
121 903
-
-
2017 год
115 505
-
115 505
-
-
2018 год
115 505
-
115 505
-
-
2019 год
115 505
-
115 505
-
-
2020 год
115 505
-
115 505
-
-
2. Выполнение ОМСУ МР и ГО отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства
3 262 178
-
3 262 178
-
-
2012 год
286 800
-
286 800
-
-
2013 год
335 979
-
335 979
-
-
2014 год
353 268
-
353 268
-
-
2015 год
377 433
-
377 433
-
-
2016 год
387 096
-
387 096
-
-
2017 год
384 739
-
384 739
-
-
2018 год
378 954
-
378 954
-
-
2019 год
378 954
-
378 954
-
-
2020 год
378 954
-
378 954
-
-
2.1. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства муниципальными служащими
436 538
-
436 538
-
-
2012 год
40 963
-
40 963
-
-
2013 год
44 634
-
44 634
-
-
2014 год
48 158
-
48 158
-
-
2015 год
50 904
-
50 904
-
-
2016 год
50 376
-
50 376
-
-
2017 год
50 376
-
50 376
-
-
2018 год
50 376
-
50 376
-
-
2019 год
50 376
-
50 376
-
-
2020 год
50 376
-
50 376
-
-
2.2. Выполнение отдельных государственных полномочий на другие расходы, связанные с обеспечением осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства
2 825 640
-
2 825 640
-
-
2012 год
245 838
-
245 838
-
-
2013 год
291 345
-
291 345
-
-
2014 год
305 110
-
305 110
-
-
2015 год
326 528
-
326 528
-
-
2016 год
336 720
-
336 720
-
-
2017 год
334 363
-
334 363
-
-
2018 год
328 578
-
328 578
-
-
2019 год
328 578
-
328 578
-
-
2020 год
328 578
-
328 578
-
-
3. Руководство и управление в сфере установленных функций в области ветеринарии - центральный аппарат
289 932
-
289 932
-
-
2017 год
72 483
-
72 483
-
-
2018 год
72 483
-
72 483
-
-
2019 год
72 483
-
72 483
-
-
2020 год
72 483
-
72 483
-
-
4. Руководство и управление в сфере установленных функций в сфере развития арктических и северных территорий Республики Саха (Якутия)
- центральный аппарат
128 400
-
128 400
-
-
2017 год
32 100
32 100
2018 год
32 100
32 100
2019 год
32 100
32 100
2020 год
32 100
32 100
Развитие животноводства
ВСЕГО
28 346 243
668 511
27 101 160
-
576 572
2012 год
3 046 713
108 920
2 937 793
-
-
2013 год
3 087 700
38 268
3 026 311
-
23 121
2014 год
3 105 933
40 378
3 010 224
-
55 331
2015 год
3 853 887
49 969
3 544 188
-
259 730
2016 год
4 218 548
211 275
3 768 883
-
238 390
2017 год
3 614 661
77 416
3 537 245
-
-
2018 год
2 593 416
71 479
2 521 937
-
-
2019 год
2 448 096
70 807
2 377 289
-
-
2020 год
2 377 289
-
2 377 289
-
-
2012-2016 годы
1. Поддержка племенного животноводства
1 101 859
124 529
977 330
-
-
2012 год
185 435
12 262
173 173
-
-
2013 год
177 940
23 041
154 900
-
-
2014 год
221 540
18 538
203 002
-
-
2015 год
249 305
25 834
223 471
-
-
2016 год
267 639
44 855
222 785
-
-
1.1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по якутскому скоту
176 331
-
176 331
-
-
2012 год
24 886
-
24 886
-
-
2013 год
34 289
-
34 289
-
-
2014 год
31 161
-
31 161
-
-
2015 год
42 861
-
42 861
-
-
2016 год
43 134
-
43 134
-
-
1.2. Содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных
266 533
122 054
144 479
-
-
2012 год
67 668
12 262
55 406
-
-
2013 год
64 313
23 041
41 273
-
-
2014 год
39 220
16 062
23 158
-
-
2015 год
36 226
25 834
10 392
-
-
2016 год
59 105
44 855
14 251
-
-
1.3. Искусственное осеменение
582 611
2 475
580 136
-
-
2012 год
67 717
-
67 717
-
-
2013 год
63 381
-
63 381
-
-
2014 год
141 895
2 475
139 420
-
-
2015 год
157 217
-
157 217
-
-
2016 год
152 400
-
152 400
-
-
1.4. Приобретение племенных сельскохозяйственных животных
76 385
-
76 385
-
-
2012 год
25 165
-
25 165
-
-
2013 год
15 957
-
15 957
-
-
2014 год
9 263
-
9 263
-
-
2015 год
13 000
-
13 000
-
-
2016 год
13 000
-
13 000
-
-
2. Развитие отраслей животноводства
15 513 522
221 115
14 852 808
-
439 600
2012 год
2 859 712
96 658
2 763 054
-
-
2013 год
2 908 287
15 227
2 869 939
-
23 121
2014 год
2 869 452
8 409
2 805 922
-
55 121
2015 год
3 389 199
16 140
3 170 638
-
202 421
2016 год
3 486 873
84 681
3 243 255
-
158 937
2.1. Поддержка скотоводства
12 606 612
118 164
12 259 149
-
229 300
2012 год
2 348 834
8 934
2 339 900
-
-
2013 год
2 416 438
-
2 393 317
-
23 121
2014 год
2 363 332
8 409
2 299 802
-
55 121
2015 год
2 616 939
16 140
2 516 878
-
83 921
2016 год
2 861 070
84 681
2 709 252
-
67 137
2.1.1. Поддержка производства и переработки продукции скотоводства (на выплату субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока)
508 192
84 681
423 511
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
508 192
84 681
423 511
-
-
2.1.2. Поддержка производства и переработки продукции скотоводства
8 427 045
33 483
8 393 561
-
-
2012 год
1 667 848
8 934
1 658 914
-
-
2013 год
1 427 445
-
1 427 445
-
-
2014 год
1 379 882
8 409
1 371 473
-
-
2015 год
2 130 270
16 140
2 114 130
-
-
2016 год
1 821 600
-
1 821 600
-
-
2.1.3. Проведение закупочной и товарной интервенции на мясо и молочную продукцию
40 073
-
40 073
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
20 000
20 000
2016 год
20 073
20 073
2.1.4. Стимулирование сохранения поголовья КРС
2 571 976
-
2 571 976
-
-
2012 год
641 448
-
641 448
-
-
2013 год
914 848
-
914 848
-
-
2014 год
840 450
-
840 450
-
-
2015 год
91 420
-
91 420
-
-
2016 год
83 810
-
83 810
-
-
2.1.5. Субсидия на финансовое оздоровление скотоводческих хозяйств
472 649
-
472 649
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
222 347
222 347
2016 год
250 303
250 303
2.1.6. Возмещение части затрат на содержание маточного поголовья КРС подсобных хозяйств АК АЛРОСА (ПАО)
33 600
-
33 600
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
11 200
11 200
2015 год
11 200
11 200
2016 год
11 200
11 200
2.1.7. Завоз нетелей извне республики молочного и мясного направления
552 551
-
323 251
-
229 300
2012 год
39 538
-
39 538
-
-
2013 год
73 618
-
50 497
-
23 121
2014 год
131 800
-
76 679
-
55 121
2015 год
141 702
-
57 781
-
83 921
2016 год
165 893
-
98 756
-
67 137
2.1.8. Выкуп КРС
527
-
527
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
527
-
527
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.2. Поддержка птицеводства на промышленной основе
2 430 531
96 384
2 123 848
-
210 300
2012 год
423 093
83 541
339 552
-
-
2013 год
398 392
12 843
385 549
-
-
2014 год
407 426
-
407 426
-
-
2015 год
674 169
-
555 669
-
118 500
2016 год
527 452
-
435 652
-
91 800
2.2.1. в том числе на энергосбережение и повышение энергетической эффективности
239 000
-
28 700
-
210 300
2012 год
-
-
-
2013 год
-
-
-
2014 год
-
-
-
2015 год
119 500
1 000
-
118 500
2016 год
119 500
27 700
-
91 800
2.3. Поддержка свиноводства
476 379
6 567
469 811
-
-
2012 год
87 785
4 183
83 602
-
-
2013 год
93 457
2 384
91 073
-
-
2014 год
98 694
-
98 694
-
-
2015 год
98 091
-
98 091
-
-
2016 год
98 351
-
98 351
-
-
2.3.1. Поддержка базовых свиноводческих хозяйств
114 655
-
114 655
-
-
2012 год
23 470
-
23 470
-
-
2013 год
21 720
-
21 720
-
-
2014 год
23 470
-
23 470
-
-
2015 год
22 868
-
22 868
-
-
2016 год
23 128
-
23 128
-
-
2.3.2. Поддержка племенных свиноводческих хозяйств
361 724
6 567
355 156
-
-
2012 год
64 315
4 183
60 132
-
-
2013 год
71 737
2 384
69 353
-
-
2014 год
75 224
-
75 224
-
-
2015 год
75 224
-
75 224
-
-
2016 год
75 224
-
75 224
-
-
3. Снижение рисков в животноводстве
42 299
28 046
13 623
-
630
2012 год
1 566
-
1 566
-
-
2013 год
1 473
-
1 473
-
-
2014 год
14 941
13 431
1 300
-
210
2015 год
16 198
7 994
7 994
-
210
2016 год
8 121
6 621
1 290
-
210
3.1. Страхование поголовья сельскохозяйственных животных
42 299
28 046
13 623
-
630
2012 год
1 566
-
1 566
-
-
2013 год
1 473
1 473
-
-
2014 год
14 941
13 431
1 300
-
210
2015 год
16 198
7 994
7 994
-
210
2016 год
8 121
6 621
1 290
-
210
4. Создание и модернизация животноводческих комплексов (молочных ферм)
471 017
75 119
259 556
-
136 342
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
137 099
80 000
57 099
2016 год
333 918
75 119
179 556
79 243
5. Финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по предоставлению займов на развитие скотоводства
20 216
-
20 216
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
20 216
20 216
2016 год
-
6. Грант Главы Республики Саха (Якутия) крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главе которого присвоено звание Героя Труда РФ на создание учебно-производственного комплекса
41 682
-
41 682
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
41 682
41 682
2016 год
-
7. Поставка скороспелых сельхозживотных (птиц) в Нижнеколымский и Усть-Янский улусы
188
-
188
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
188
188
2016 год
-
8. Организация мероприятий по содействию выкупа маточного поголовья КРС гражданами, ведущими ЛПХ в МО
121 000
-
121 000
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
121 000
121 000
Возврат в доход федерального бюджета
997
-
997
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
997
997
2017-2020 годы
Задача 1. Повышение продуктивности скота и птицы
607 210
132 000
475 210
-
-
2017 год
214 198
44 000
170 198
-
-
2018 год
215 709
44 000
171 709
-
-
2019 год
110 651
44 000
66 651
-
-
2020 год
66 651
-
66 651
-
-
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) по содействию в соблюдении технологии в области селекционно-племенного дела
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
2018 год
-
-
-
2019 год
-
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 2. Оказание услуг (выполнение работ) в области животноводства
123 325
-
123 325
-
-
2017 год
30 831
-
30 831
-
-
2018 год
30 831
-
30 831
-
-
2019 год
30 831
-
30 831
-
-
2020 год
30 831
-
30 831
-
-
2.1. ГБУ ГП "Тускул"
77 453
-
77 453
-
-
2017 год
19 363
19 363
2018 год
19 363
19 363
2019 год
19 363
19 363
2020 год
19 363
19 363
2.2. ГБУ ГП "Бытантай"
45 871
-
45 871
-
-
2017 год
11 468
11 468
2018 год
11 468
11 468
2019 год
11 468
11 468
2020 год
11 468
11 468
Основное мероприятие 3. Повышение уровня использования высокопродуктивных животных
459 990
132 000
327 990
-
-
2017 год
179 088
44 000
135 088
-
-
2018 год
179 130
44 000
135 130
-
-
2019 год
72 886
44 000
28 886
-
-
2020 год
28 886
-
28 886
-
-
3.1. Искусственное осеменение
212 603
-
212 603
-
-
2017 год
106 302
106 302
2018 год
106 302
106 302
2019 год
-
-
2020 год
-
-
3.2. Реализация племенных сельскохозяйственных животных
52 000
-
52 000
-
-
2017 год
13 000
13 000
2018 год
13 000
13 000
2019 год
13 000
13 000
2020 год
13 000
13 000
3.3. Племенное животноводство
195 387
132 000
63 387
-
-
2017 год
59 786
44 000
15 786
2018 год
59 828
44 000
15 828
2019 год
59 886
44 000
15 886
2020 год
15 886
15 886
Основное мероприятие 4. Развитие традиционных подотраслей животноводства (разведение якутского скота)
23 895
-
23 895
-
-
2017 год
4 279
-
4 279
2018 год
5 748
-
5 748
2019 год
6 934
-
6 934
2020 год
6 934
6 934
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства
10 409 765
82 702
10 327 064
-
-
2017 год
3 389 976
28 416
3 361 560
-
-
2018 год
2 375 706
27 479
2 348 228
-
-
2019 год
2 335 445
26 807
2 308 638
-
-
2020 год
2 308 638
-
2 308 638
-
-
Основное мероприятие 1. Увеличение поголовья скота мясных и молочных пород (завоз нетелей КРС извне республики)
84 500
-
84 500
-
-
2017 год
44 500
-
44 500
2018 год
40 000
-
40 000
2019 год
-
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 2. Увеличение количества и объемов производства продукции скотоводства
801 920
-
801 920
-
-
2017 год
311 120
-
311 120
-
-
2018 год
163 600
-
163 600
-
-
2019 год
163 600
-
163 600
-
-
2020 год
163 600
-
163 600
-
-
2.1. Поддержка подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций
54 400
-
54 400
-
-
2017 год
13 600
13 600
2018 год
13 600
13 600
2019 год
13 600
13 600
2020 год
13 600
13 600
2.2. Финансовое оздоровление скотоводческих хозяйств
747 520
-
747 520
-
-
2017 год
297 520
297 520
2018 год
150 000
150 000
2019 год
150 000
150 000
2020 год
150 000
150 000
Основное мероприятие 3. Сохранение оптимального уровня объемов производства продукции птицеводства на промышленной основе
1 765 476
-
1 765 476
-
-
2017 год
441 369
-
441 369
2018 год
441 369
-
441 369
2019 год
441 369
-
441 369
2020 год
441 369
441 369
Основное мероприятие 4. Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
542 045
82 702
459 344
-
-
2017 год
142 987
28 416
114 571
-
-
2018 год
142 129
27 479
114 651
-
-
2019 год
141 868
26 807
115 061
-
-
2020 год
115 061
-
115 061
-
-
4.1. Повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления
104 665
82 702
21 964
-
-
2017 год
33 907
28 416
5 491
2018 год
32 969
27 479
5 491
2019 год
32 298
26 807
5 491
2020 год
5 491
5 491
4.2. Выполнение ОМСУ МР и ГО отдельных государственных полномочий по поддержке скотоводства
343 500
-
343 500
-
-
2017 год
85 610
85 610
2018 год
85 690
85 690
2019 год
86 100
86 100
2020 год
86 100
86 100
4.3. Выполнение ОМСУ МР и ГО отдельных государственных полномочий по поддержке свиноводства
93 880
-
93 880
-
-
2017 год
23 470
23 470
2018 год
23 470
23 470
2019 год
23 470
23 470
2020 год
23 470
23 470
Основное мероприятие 5. Развитие системы заготовки, переработки и реализации продукции скотоводства (выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению производства и переработки продукции скотоводства)
7 215 824
-
7 215 824
-
-
2017 год
2 450 000
-
2 450 000
2018 год
1 588 608
-
1 588 608
2019 год
1 588 608
-
1 588 608
2020 год
1 588 608
1 588 608
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (краткосрочное кредитование, страхование)
16 487
5 000
11 487
-
-
2017 год
10 487
5 000
5 487
-
-
2018 год
2 000
-
2 000
-
-
2019 год
2 000
-
2 000
-
-
2020 год
2 000
-
2 000
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей
16 487
5 000
11 487
-
-
2017 год
10 487
5 000
5 487
-
-
2018 год
2 000
-
2 000
-
-
2019 год
2 000
-
2 000
-
-
2020 год
2 000
-
2 000
-
-
1.1. Страхование в области животноводства
8 000
-
8 000
-
-
2017 год
2 000
-
2 000
2018 год
2 000
2 000
2019 год
2 000
2 000
2020 год
2 000
2 000
1.2. Снижение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на обслуживание краткосрочных кредитов в животноводстве
8 487
5 000
3 487
-
-
2017 год
8 487
5 000
3 487
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Развитие табунного коневодства
ВСЕГО
1 541 497
232 984
1 308 513
-
-
2012 год
106 401
4 328
102 073
-
-
2013 год
112 740
15 237
97 503
-
-
2014 год
91 010
-
91 010
-
-
2015 год
133 574
41 107
92 466
-
-
2016 год
149 292
42 572
106 720
-
-
2017 год
272 712
42 572
230 140
-
-
2018 год
239 784
43 584
196 200
-
-
2019 год
239 784
43 584
196 200
-
-
2020 год
196 200
-
196 200
-
-
2012-2016 годы
1. Возмещение части затрат КПКЗ "Алеко-Кельский"
129 028
-
129 028
-
-
2012 год
20 140
-
20 140
-
-
2013 год
23 140
-
23 140
-
-
2014 год
29 510
-
29 510
-
-
2015 год
29 619
-
29 619
-
-
2016 год
26 619
-
26 619
-
-
2. Поддержка табунного коневодства
442 056
103 244
338 812
-
-
2012 год
86 261
4 328
81 933
-
-
2013 год
89 600
15 237
74 363
-
-
2014 год
57 500
-
57 500
-
-
2015 год
103 955
41 107
62 847
-
-
2016 год
104 741
42 572
62 169
-
-
2.1. Возмещение части затрат на создание селекционного центра якутского коневодства
11 058
-
11 058
-
-
2012 год
-
-
-
2013 год
-
-
-
2014 год
-
-
-
2015 год
5 179
5 179
-
-
2016 год
5 879
5 879
-
-
2.2. Возмещение части затрат на содержание кобыл, от которых получен живой приплод
421 341
98 916
322 425
-
-
2012 год
76 973
-
76 973
-
-
2013 год
89 231
15 237
73 994
-
-
2014 год
57 500
-
57 500
-
-
2015 год
98 776
41 107
57 668
-
-
2016 год
98 862
42 572
56 290
-
-
2.3. Возмещение части затрат на производство кобыльего молока
7 657
4 328
3 329
-
-
2012 год
7 288
4 328
2 960
-
-
2013 год
369
-
369
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.4. Отстрел волков
2 000
-
2 000
-
-
2012 год
2 000
-
2 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3. Cтроительство и реконструкция ипподрома
17 000
-
17 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
4 000
-
4 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
13 000
-
13 000
-
-
Возврат в доход федерального бюджета
4 932
-
4 932
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
4 932
-
4 932
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (табунного коневодства)
798 865
129 740
669 125
-
-
2017 год
209 853
42 572
167 281
-
-
2018 год
210 865
43 584
167 281
-
-
2019 год
210 865
43 584
167 281
-
-
2020 год
167 281
-
167 281
-
-
Основное мероприятие 1. Увеличение объемов производства продукции табунного коневодства
437 447
-
437 447
-
-
2017 год
109 362
-
109 362
-
-
2018 год
109 362
-
109 362
-
-
2019 год
109 362
-
109 362
-
-
2020 год
109 362
-
109 362
-
-
1.1. Заготовка, хранение, переработка и сбыт мяса лошадей
437 012
-
437 012
-
-
2017 год
109 253
109 253
2018 год
109 253
109 253
2019 год
109 253
109 253
2020 год
109 253
109 253
1.2. Поддержка подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций
435
-
435
-
-
2017 год
109
109
2018 год
109
109
2019 год
109
109
2020 год
109
109
Основное меропрятие 2. Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей (выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке табунного коневодства)
361 418
129 740
231 678
-
-
2017 год
100 491
42 572
57 919
2018 год
101 503
43 584
57 919
2019 год
101 503
43 584
57 919
2020 год
57 919
57 919
Задача 2. Увеличение численности поголовья табунных лошадей колымского типа
115 676
-
115 676
-
-
2017 год
28 919
-
28 919
-
-
2018 год
28 919
-
28 919
-
-
2019 год
28 919
-
28 919
-
-
2020 год
28 919
-
28 919
-
-
Основное мероприятие 1. Сохранение поголовья табунных лошадей колымского типа (поддержка казенного предприятия по табунному коневодству)
115 676
-
115 676
-
-
2017 год
28 919
-
28 919
2018 год
28 919
28 919
2019 год
28 919
28 919
2020 год
28 919
28 919
Задача 3. Повышение продуктивности лошадей
33 940
-
33 940
-
-
2017 год
33 940
-
33 940
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1. Повышение уровня использования высопродуктивных животных
33 940
-
33 940
-
-
2017 год
33 940
-
33 940
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
1.1. Поддержка конезаводов
21 280
-
21 280
-
-
2017 год
21 280
21 280
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.2. Поддержка доращивания молодняка лошадей до 3-4 лет племенной продажи
12 660
-
12 660
-
-
2017 год
12 660
12 660
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Развитие растениеводства
Всего
4 008 485
571 528
3 155 730
-
281 228
2012 год
768 019
102 287
615 602
-
50 130
2013 год
558 268
95 358
416 467
-
46 444
2014 год
499 392
116 327
339 327
-
43 738
2015 год
623 268
103 028
439 908
-
80 331
2016 год
624 988
81 787
482 617
-
60 585
2017 год
240 371
22 396
217 975
-
-
2018 год
239 888
25 276
214 612
-
-
2019 год
239 681
25 069
214 612
-
-
2020 год
214 612
-
214 612
-
-
2012-2016 годы
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по растениеводству
125 254
-
125 254
-
-
2012 год
19 962
-
19 962
-
-
2013 год
23 760
-
23 760
-
-
2014 год
24 162
-
24 162
-
-
2015 год
26 601
-
26 601
-
-
2016 год
30 769
-
30 769
-
-
2. Поддержание почвенного плодородия
370 010
52 708
317 302
-
-
2012 год
87 304
7 184
80 120
-
-
2013 год
71 964
11 603
60 361
-
-
2014 год
72 588
14 926
57 662
-
-
2015 год
69 682
9 714
59 968
-
-
2016 год
68 472
9 281
59 192
-
-
2.1. Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
42 972
-
42 972
-
-
2012 год
4 641
-
4 641
-
-
2013 год
7 733
-
7 733
-
-
2014 год
6 732
-
6 732
-
-
2015 год
12 333
-
12 333
-
-
2016 год
11 533
-
11 533
-
-
2.2. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий
16 740
-
16 740
-
-
2012 год
16 740
-
16 740
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.3. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий
17 023
-
17 023
-
-
2012 год
17 023
-
17 023
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.4. Восстановление плодородия почв пахотных угодий в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
144 251
8 514
135 737
-
-
2012 год
16 832
1 154
15 678
-
-
2013 год
31 390
1 360
30 030
-
-
2014 год
35 993
6 000
29 993
-
-
2015 год
30 007
-
30 007
-
-
2016 год
30 030
-
30 030
-
-
2.5. Комплексное агрохимическое оккультуривание полей под кормовую базу животноводческих комплексов
9 438
-
9 438
-
-
2012 год
9 438
-
9 438
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.6. Подготовка низкопродуктивной пашни
139 586
44 194
95 393
-
-
2012 год
22 630
6 030
16 600
-
-
2013 год
32 841
10 243
22 598
-
-
2014 год
29 864
8 926
20 938
-
-
2015 год
27 342
9 714
17 629
-
-
2016 год
26 909
9 281
17 629
-
-
3. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур
825 848
36 804
675 106
-
113 938
2012 год
205 681
-
179 447
-
26 234
2013 год
175 425
9 987
143 512
-
21 926
2014 год
148 367
8 005
118 435
-
21 926
2015 год
143 788
9 189
112 674
-
21 926
2016 год
152 587
9 623
121 038
-
21 926
3.1. Поддержка производства зерна
336 159
36 804
270 022
-
29 333
2012 год
90 784
-
81 471
-
9 313
2013 год
64 061
9 987
49 069
-
5 005
2014 год
60 154
8 005
47 143
-
5 005
2015 год
57 866
9 189
43 673
-
5 005
2016 год
63 294
9 623
48 666
-
5 005
3.2. Поддержка производства картофеля
345 439
-
288 469
-
56 970
2012 год
79 589
-
68 195
-
11 394
2013 год
77 014
-
65 620
-
11 394
2014 год
62 931
-
51 537
-
11 394
2015 год
61 979
-
50 585
-
11 394
2016 год
63 927
-
52 533
-
11 394
3.3. Поддержка производства овощей открытого грунта
144 250
-
116 615
-
27 635
2012 год
35 308
-
29 781
-
5 527
2013 год
34 350
-
28 823
-
5 527
2014 год
25 282
-
19 755
-
5 527
2015 год
23 944
-
18 417
-
5 527
2016 год
25 366
-
19 839
-
5 527
4. Поддержка развития семеноводства
636 506
359 122
172 473
-
104 911
2012 год
132 667
86 005
27 626
-
19 036
2013 год
111 803
63 916
28 692
-
19 195
2014 год
127 750
74 908
32 188
-
20 654
2015 год
141 919
77 503
42 213
-
22 203
2016 год
122 367
56 789
41 754
-
23 824
4.1. Поддержка первичного семеноводства
33 600
-
33 600
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
16 800
-
16 800
-
-
2016 год
16 800
-
16 800
-
-
4.2. Поддержка элитного семеноводства
76 185
9 137
67 048
-
-
2012 год
12 931
1 072
11 859
-
-
2013 год
11 352
278
11 074
-
-
2014 год
23 087
614
22 473
-
-
2015 год
13 934
3 113
10 821
-
-
2016 год
14 881
4 060
10 821
-
-
4.3. Завоз семенного материала под посев кормовых культур
482 496
349 985
27 600
-
104 911
2012 год
110 329
84 933
6 360
-
19 036
2013 год
90 333
63 638
7 500
-
19 195
2014 год
100 784
74 294
5 836
-
20 654
2015 год
100 775
74 390
4 182
-
22 203
2016 год
80 275
52 729
3 722
-
23 824
4.4. Поддержка реализации репродукционных семян
42 900
-
42 900
-
-
2012 год
9 407
-
9 407
-
-
2013 год
10 118
-
10 118
-
-
2014 год
3 879
-
3 879
-
-
2015 год
9 748
-
9 748
-
-
2016 год
9 748
-
9 748
-
-
4.5. Апробация семян
1 326
-
1 326
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
-
2015 год
663
663
2016 год
663
663
5. Развитие кормопроизводства
580 749
-
572 415
-
8 334
2012 год
159 946
-
156 044
-
3 902
2013 год
156 532
-
152 100
-
4 432
2014 год
100 787
-
100 787
-
-
2015 год
87 161
-
87 161
-
-
2016 год
76 323
-
76 323
-
-
5.1. Поддержка посева кормовых культур
101 015
-
92 681
-
8 334
2012 год
45 302
-
41 400
-
3 902
2013 год
55 713
-
51 281
-
4 432
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
5.2. Поддержка производства комбикорма
479 734
-
479 734
-
-
2012 год
114 644
-
114 644
-
-
2013 год
100 819
-
100 819
-
-
2014 год
100 787
-
100 787
-
-
2015 год
87 161
-
87 161
-
-
2016 год
76 323
-
76 323
-
-
6. Снижение рисков в растениеводстве
238 518
50 154
182 884
-
5 480
2012 год
162 459
9 098
152 403
-
958
2013 год
18 784
9 852
8 042
-
891
2014 год
25 739
18 488
6 093
-
1 158
2015 год
14 458
6 623
6 626
-
1 209
2016 год
17 077
6 093
9 720
-
1 264
6.1. Страхование урожая сельскохозяйственных культур
95 214
50 154
39 580
-
5 480
2012 год
19 155
9 098
9 099
-
958
2013 год
18 784
9 852
8 042
-
891
2014 год
25 739
18 488
6 093
-
1 158
2015 год
14 458
6 623
6 626
-
1 209
2016 год
17 077
6 093
9 720
-
1 264
6.2. Транспортные перевозки товарно-материальных ценностей для сельскохозяйственных товаропроизводителей
143 304
-
143 304
-
-
2012 год
143 304
143 304
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
-
7. Субсидия на техническую модернизацию кормопроизводства и картофелеводства
125 114
-
125 114
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
58 279
-
58 279
-
-
2016 год
66 835
-
66 835
-
-
8. Создание и модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ)
167 950
-
119 386
-
48 564
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
81 379
46 386
34 993
2016 год
86 571
73 000
13 571
Возврат в доход федерального бюджета
3 986
-
3 986
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
3 986
3 986
2017-2020 годы
Задача 1. Повышение плодородия почв
242 536
48 122
194 414
-
-
2017 год
64 906
16 302
48 604
-
-
2018 год
64 617
16 013
48 604
-
-
2019 год
64 410
15 806
48 604
-
-
2020 год
48 604
-
48 604
-
-
Основное мероприятие 1. Проведение утилизации пестицидов
3 780
-
3 780
-
-
2017 год
945
945
2018 год
945
945
2019 год
945
945
2020 год
945
945
Основное мероприятие 2. Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
159 652
39 532
120 120
-
-
2017 год
43 469
13 439
30 030
2018 год
43 180
13 150
30 030
2019 год
42 973
12 943
30 030
2020 год
30 030
30 030
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности используемых земель (производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях))
79 104
8 590
70 514
-
-
2017 год
20 492
2 863
17 629
2018 год
20 492
2 863
17 629
2019 год
20 492
2 863
17 629
2020 год
17 629
17 629
Задача 2. Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур
639 853
-
639 853
-
-
2017 год
160 109
-
160 109
-
-
2018 год
159 915
-
159 915
-
-
2019 год
159 915
-
159 915
-
-
2020 год
159 915
-
159 915
-
-
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) по содействию в соблюдении технологии в области земледения
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 2. Увеличение объемов производства зерна (развитие системы заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции)
217 640
-
217 640
-
-
2017 год
54 533
54 533
2018 год
54 369
54 369
2019 год
54 369
54 369
2020 год
54 369
54 369
Основное мероприятие 3. Стимулирование использования высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур
137 045
-
137 045
-
-
2017 год
34 284
-
34 284
-
-
2018 год
34 254
-
34 254
-
-
2019 год
34 254
-
34 254
-
-
2020 год
34 254
-
34 254
-
-
3.1. Приобретение репродукционных семян районированных сортов)
26 652
-
26 652
-
-
2017 год
6 663
6 663
2018 год
6 663
6 663
2019 год
6 663
6 663
2020 год
6 663
6 663
3.2. Первичное семеноводство
67 200
-
67 200
-
-
2017 год
16 800
16 800
2018 год
16 800
16 800
2019 год
16 800
16 800
2020 год
16 800
16 800
3.3. Элитное семеноводство
43 193
-
43 193
-
-
2017 год
10 821
10 821
2018 год
10 791
10 791
2019 год
10 791
10 791
2020 год
10 791
10 791
Основное мероприятие 4. Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей
285 168
-
285 168
-
-
2017 год
71 292
-
71 292
-
-
2018 год
71 292
-
71 292
-
-
2019 год
71 292
-
71 292
-
-
2020 год
71 292
-
71 292
-
-
4.1. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке производства овощей открытого грунта
79 021
-
79 021
-
-
2017 год
19 755
19 755
2018 год
19 755
19 755
2019 год
19 755
19 755
2020 год
19 755
19 755
4.2. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке производства картофеля
206 147
-
206 147
-
-
2017 год
51 537
51 537
2018 год
51 537
51 537
2019 год
51 537
51 537
2020 год
51 537
51 537
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (страхование)
52 161
24 619
27 543
-
-
2017 год
15 356
6 093
9 263
-
-
2018 год
15 356
9 263
6 093
-
-
2019 год
15 356
9 263
6 093
-
-
2020 год
6 093
-
6 093
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей (страхование в области растениеводства)
52 161
24 619
27 543
-
-
2017 год
15 356
6 093
9 263
2018 год
15 356
9 263
6 093
2019 год
15 356
9 263
6 093
2020 год
6 093
6 093
Развитие традиционных отраслей Севера
ВСЕГО:
3 774 477
249 258
3 205 344
62 500
257 375
2012 год
582 580
94 729
444 691
12 500
30 660
2013 год
639 903
33 283
553 281
12 500
40 839
2014 год
597 600
37 567
523 559
12 500
23 974
2015 год
798 301
41 107
660 442
12 500
84 252
2016 год
843 343
42 572
710 621
12 500
77 650
2017 год
74 250
-
74 250
-
-
2018 год
79 500
-
79 500
-
-
2019 год
79 500
-
79 500
-
-
2020 год
79 500
-
79 500
-
-
2012-2016 годы
1. Поддержка северного оленеводства
2 468 889
236 791
2 090 207
62 500
79 391
2012 год
458 445
82 262
333 023
12 500
30 660
2013 год
482 350
33 283
405 728
12 500
30 839
2014 год
479 462
37 567
422 168
12 500
7 227
2015 год
484 258
41 107
424 646
12 500
6 005
2016 год
564 373
42 572
504 642
12 500
4 660
1.1.Создание условий труда для оленеводческих бригад
1 755 222
42 572
1 712 651
-
-
2012 год
237 188
237 188
2013 год
309 660
309 660
2014 год
309 659
-
309 659
2015 год
388 470
-
388 470
2016 год
510 245
42 572
467 674
1.2.Обеспечение условиями производства оленеводства
77 101
-
57 101
20 000
-
2012 год
38 434
28 434
10 000
2013 год
38 667
28 667
10 000
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
-
1.3. Другие мероприятия по поддержке северного оленеводства
636 565
194 219
320 455
42 500
79 391
2012 год
182 823
82 262
67 401
2 500
30 660
2013 год
134 023
33 283
67 401
2 500
30 839
2014 год
169 803
37 567
112 509
12 500
7 227
2015 год
95 788
41 107
36 176
12 500
6 005
2016 год
54 128
-
36 968
12 500
4 660
1.3.1. Поддержка казенных предприятий
51 078
-
51 078
-
-
2012 год
7 178
7 178
2013 год
7 178
7 178
2014 год
22 366
22 366
2015 год
7 178
7 178
2016 год
7 178
7 178
1.3.2. Организация защиты оленей от хищников (волков) на оленьих пастбищах
42 890
-
23 283
12 500
7 107
2012 год
11 733
9 233
2 500
2013 год
17 289
14 050
2 500
739
2014 год
5 071
2 500
2 571
2015 год
5 071
2 500
2 571
2016 год
3 726
2 500
1 226
1.3.3. Материально-техническое обеспечение оленеводства
250 942
-
148 658
30 000
72 284
2012 год
67 631
36 971
30 660
2013 год
64 728
34 628
30 100
2014 год
32 927
18 271
10 000
4 656
2015 год
42 432
28 998
10 000
3 434
2016 год
43 224
29 790
10 000
3 434
1.3.4. Стимулирование увеличения поголовья оленей (маточное поголовье)
291 655
194 219
97 436
-
-
2012 год
96 281
82 262
14 019
2013 год
44 828
33 283
11 545
2014 год
109 439
37 567
71 872
2015 год
41 107
41 107
-
2016 год
-
-
-
2. Поддержка производства продукции отрасли оленеводства, товаров народного промысла
517 126
12 467
362 014
-
142 645
2012 год
32 731
12 467
20 264
-
-
2013 год
65 942
-
55 942
-
10 000
2014 год
41 747
-
25 000
-
16 747
2015 год
193 313
-
137 905
-
55 408
2016 год
183 393
-
122 903
-
60 490
2.1. Стимулирование товарного производства
116 199
12 467
103 732
-
-
2012 год
32 731
12 467
20 264
2013 год
42 175
42 175
2014 год
-
-
2015 год
39 160
39 160
2016 год
2 133
2 133
2.2. Организация товарной поставки сверхремонтного молодняка
115 753
-
56 086
-
59 667
2012 год
-
2013 год
23 767
13 767
10 000
2014 год
26 747
10 000
16 747
2015 год
32 013
15 443
16 570
2016 год
33 226
16 876
16 350
2.3. Развитие пантовогооленеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
56 940
-
54 000
-
2 940
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
15 000
15 000
2015 год
24 940
22 000
2 940
2016 год
17 000
17 000
2.4. Строительство и модернизация производственных объектов оленеводства
228 234
-
148 196
-
80 038
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
97 200
61 302
35 898
2016 год
131 034
86 894
44 140
3. Создание условий устойчивого развития охотничьего промысла
175 626
-
175 626
-
-
2012 год
46 273
-
46 273
-
-
2013 год
53 353
-
53 353
-
-
2014 год
28 000
-
28 000
-
-
2015 год
24 000
-
24 000
-
-
2016 год
24 000
-
24 000
-
-
3.1. Стимулирование охотничьих хозяйств
175 626
-
175 626
-
-
2012 год
46 273
-
46 273
-
-
2013 год
53 353
-
53 353
-
-
2014 год
28 000
-
28 000
-
-
2015 год
24 000
-
24 000
-
-
2016 год
24 000
-
24 000
-
-
4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
164 911
-
129 572
-
35 339
2012 год
15 572
-
15 572
-
-
2013 год
13 000
-
13 000
-
-
2014 год
23 000
-
23 000
-
-
2015 год
70 839
-
48 000
-
22 839
2016 год
42 500
-
30 000
-
12 500
4.1. Организация переработки пушнины и кожевенно-мехового сырья
99 742
-
94 572
-
5 170
2012 год
15 572
-
15 572
-
-
2013 год
13 000
-
13 000
-
-
2014 год
23 000
-
23 000
-
-
2015 год
23 170
-
18 000
-
5 170
2016 год
25 000
-
25 000
-
-
4.2. Реконструкция производственных объектов и приобретение оборудования
40 169
-
35 000
-
5 169
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
35 169
-
30 000
-
5 169
2016 год
5 000
-
5 000
-
-
4.3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
25 000
-
-
-
25 000
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
12 500
-
-
12 500
2016 год
12 500
-
-
12 500
5. Стимулирование отрасли звероводства
135 176
-
135 176
-
-
2012 год
29 559
-
29 559
-
-
2013 год
25 258
-
25 258
-
-
2014 год
25 391
-
25 391
-
-
2015 год
25 891
-
25 891
-
-
2016 год
29 077
-
29 077
-
-
5.1. Стимулирование содержания клеточных зверей
124 676
-
124 676
-
-
2012 год
29 559
-
29 559
-
-
2013 год
25 258
-
25 258
-
-
2014 год
25 391
-
25 391
-
-
2015 год
20 391
-
20 391
-
-
2016 год
24 077
-
24 077
-
-
5.2. Реконструкция и укрепление МТБ хозяйств
10 500
-
10 500
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
5 500
5 500
2016 год
5 000
5 000
2017-2020 годы
Задача 1: Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов промысла пушнины и дикого северного оленя
93 150
-
93 150
-
-
2017 год
19 350
-
19 350
-
-
2018 год
24 600
-
24 600
-
-
2019 год
24 600
-
24 600
-
-
2020 год
24 600
-
24 600
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка доходности хозяйств, занимающихся промыслом пушнины и дикого северного оленя (развитие системы заготовки, переработки и реализации промысловой продукции)
93 150
-
93 150
-
-
2017 год
19 350
-
19 350
2018 год
24 600
24 600
2019 год
24 600
24 600
2020 год
24 600
24 600
Задача 2: Увеличение объемов заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера
118 000
-
118 000
-
-
2017 год
29 500
-
29 500
-
-
2018 год
29 500
-
29 500
-
-
2019 год
29 500
-
29 500
-
-
2020 год
29 500
-
29 500
-
-
Основное мероприятие 1. Организация заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера (развитие системы заготовки, переработки и реализации промысловой продукции)
118 000
-
118 000
-
-
2017 год
29 500
29 500
2018 год
29 500
29 500
2019 год
29 500
29 500
2020 год
29 500
29 500
Задача 3: Увеличение объемов основной товарной продукции клеточного звероводства
101 600
-
101 600
-
-
2017 год
25 400
-
25 400
-
-
2018 год
25 400
-
25 400
-
-
2019 год
25 400
-
25 400
-
-
2020 год
25 400
-
25 400
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка доходности звероводческих хозяйств
101 600
-
101 600
-
-
2017 год
25 400
25 400
2018 год
25 400
25 400
2019 год
25 400
25 400
2020 год
25 400
25 400
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Всего
653 521
-
518 338
-
135 183
2012 год
117 008
-
117 008
-
-
2013 год
109 867
-
109 867
-
-
2014 год
92 915
-
92 915
-
-
2015 год
221 432
-
162 638
-
58 794
2016 год
112 300
-
35 911
-
76 389
2012-2016 годы
1. Осуществление отдельных государственных полномочий муниципальными образованиями в области регулирования оборота алкогольной продукции
1 644
-
1 644
-
-
2012 год
411
-
411
-
-
2013 год
411
-
411
-
-
2014 год
411
-
411
-
-
2015 год
411
-
411
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по контролю за оборотом алкогольной продукции
18 966
-
18 966
-
-
2012 год
8 036
-
8 036
-
-
2013 год
8 888
-
8 888
-
-
2014 год
1 736
-
1 736
-
-
2015 год
306
-
306
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3. Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции
414 255
-
414 255
-
-
2012 год
108 561
-
108 561
-
-
2013 год
100 568
-
100 568
-
-
2014 год
90 768
-
90 768
-
-
2015 год
114 358
-
114 358
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.1. Хранение и заготовка картофеля
18 000
-
18 000
-
-
2012 год
18 000
-
18 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.2. Хранение и заготовка овощей
12 000
-
12 000
-
-
2012 год
12 000
-
12 000
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.3. Транспортировка картофеля и овощей в арктические улусы
384 255
-
384 255
-
-
2012 год
78 561
-
78 561
-
-
2013 год
100 568
-
100 568
-
-
2014 год
90 768
-
90 768
-
-
2015 год
114 358
-
114 358
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
4.Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
79 363
-
-
-
79 363
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
43 738
-
-
43 738
2016 год
35 625
-
-
35 625
5. Обновление и модернизация оборудования и техники предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности
113 793
-
57 973
-
55 820
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
37 118
22 062
15 056
2016 год
76 675
35 911
40 764
6. Финансовое обеспечение (возмещение) затрат по производству хлеба и хлебобулочных изделий
25 500
-
25 500
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
25 500
25 500
2016 год
-
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Всего
1 322 059
2 306
1 300 118
-
19 635
2012 год
106 172
2 306
103 866
-
-
2013 год
106 900
-
106 900
-
-
2014 год
107 090
-
107 090
-
-
2015 год
196 559
-
183 495
-
13 064
2016 год
161 681
-
155 110
-
6 571
2017 год
154 363
-
154 363
-
-
2018 год
163 098
-
163 098
-
-
2019 год
163 098
-
163 098
-
-
2020 год
163 098
-
163 098
-
-
2012-2016 годы
1. Мониторинг ресурсной базы рыболовства
6 586
-
6 586
-
-
2012 год
276
-
276
-
-
2013 год
3 310
-
3 310
-
-
2014 год
1 000
-
1 000
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
1.1. Сырьевая оценка
6 586
-
6 586
-
-
2012 год
276
-
276
-
-
2013 год
3 310
-
3 310
-
-
2014 год
1 000
-
1 000
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
2.Повышение качества рыбопродукции
671 816
2 306
649 875
-
19 635
2012 год
105 896
2 306
103 590
-
-
2013 год
103 590
-
103 590
-
-
2014 год
106 090
-
106 090
-
-
2015 год
195 559
-
182 495
-
13 064
2016 год
160 681
-
154 110
-
6 571
2.1. Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, включая возмещение части затрат по внеулусным и внутриулусным перевозкам рыбы наземным, водным и воздушным транспортом
140 770
-
140 770
-
-
2012 год
33 590
33 590
2013 год
33 590
33 590
2014 год
53 590
53 590
2015 год
10 000
10 000
2016 год
10 000
10 000
2.2. Заготовка и гарантированный сбыт
321 353
2 306
319 047
-
-
2012 год
72 306
2 306
70 000
-
-
2013 год
70 000
-
70 000
-
-
2014 год
52 500
-
52 500
-
-
2015 год
70 000
-
70 000
-
-
2016 год
56 547
-
56 547
-
-
2.3. Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса
209 693
-
190 058
-
19 635
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
115 559
-
102 495
-
13 064
2016 год
94 134
-
87 563
-
6 571
2017-2020 годы
Задача 1. Мониторинг сырьевой базы
8 000
-
8 000
-
-
2017 год
2 000
-
2 000
-
-
2018 год
2 000
-
2 000
-
-
2019 год
2 000
-
2 000
-
-
2020 год
2 000
-
2 000
-
-
Основное мероприятие 1. Мониторинг ресурсной базы рыболовства
8 000
-
8 000
-
-
2017 год
2 000
2 000
2018 год
2 000
2 000
2019 год
2 000
2 000
2020 год
2 000
2 000
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов вылова промысловой рыбы
320 000
-
320 000
-
-
2017 год
80 000
-
80 000
-
-
2018 год
80 000
-
80 000
-
-
2019 год
80 000
-
80 000
-
-
2020 год
80 000
-
80 000
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка доходности хозяйств, занимающихся промысловым рыболовством (развитие системы заготовки, переработки и реализации промысловой продукции)
320 000
-
320 000
-
-
2017 год
80 000
80 000
2018 год
80 000
80 000
2019 год
80 000
80 000
2020 год
80 000
80 000
Задача 3. Обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса
303 657
-
303 657
-
-
2017 год
72 363
-
72 363
-
-
2018 год
77 098
-
77 098
-
-
2019 год
77 098
-
77 098
-
-
2020 год
77 098
-
77 098
-
-
Основное мероприятие 1. Строительство и модернизация объектов рыбохозяйственного комплекса
167 882
-
167 882
-
-
2017 год
43 636
43 636
2018 год
34 790
34 790
2019 год
44 728
44 728
2020 год
44 728
44 728
Основное мероприятие 2. Стимулирование обновления материально технической базы рыбохозяйственного комплекса
135 775
-
135 775
-
-
2017 год
28 727
28 727
2018 год
42 308
42 308
2019 год
32 370
32 370
2020 год
32 370
32 370
Задача 4. Развитие товарного рыбоводства (аквакультуры)
12 000
-
12 000
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
4 000
-
4 000
-
-
2019 год
4 000
-
4 000
-
-
2020 год
4 000
-
4 000
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка доходности в товарном рыбоводстве
12 000
-
12 000
-
-
2017 год
-
-
2018 год
4 000
4 000
2019 год
4 000
4 000
2020 год
4 000
4 000
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
ВСЕГО
3 603 783
8 343
3 140 799
24 000
430 641
2012 год
335 788
-
332 788
3 000
-
2013 год
431 031
-
428 031
3 000
-
2014 год
395 438
-
376 762
6 000
12 676
2015 год
388 738
8 343
333 451
6 000
40 944
2016 год
407 076
-
367 055
6 000
34 021
2017 год
438 906
-
325 678
-
113 228
2018 год
459 972
-
325 678
-
134 294
2019 год
373 417
-
325 678
-
47 739
2020 год
373 417
-
325 678
-
47 739
2012-2016 годы
1. Оказание услуг (выполнение работ) в сфере мелиорации сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного водоснабжения
303 782
-
303 782
-
-
2012 год
42 811
-
42 811
-
-
2013 год
58 725
-
58 725
-
-
2014 год
105 926
-
105 926
-
-
2015 год
96 320
-
96 320
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и другого имущества, переданного учреждению в оперативное управление
992 433
-
968 433
24 000
-
2012 год
177 380
-
174 380
3 000
-
2013 год
234 993
-
231 993
3 000
-
2014 год
148 525
-
142 525
6 000
-
2015 год
152 472
-
146 472
6 000
-
2016 год
279 063
-
273 063
6 000
-
2.1. Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии мелиоративных систем
367 519
-
343 519
24 000
-
2012 год
79 091
-
76 091
3 000
-
2013 год
75 500
-
72 500
3 000
-
2014 год
55 226
-
49 226
6 000
-
2015 год
55 226
-
49 226
6 000
-
2016 год
102 476
-
96 476
6 000
-
2.2. Подготовка мелиоративных систем к вегетационному периоду (культуртехнические работы)
204 888
-
204 888
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
60 921
-
60 921
-
-
2014 год
34 054
-
34 054
-
-
2015 год
37 579
-
37 579
-
-
2016 год
72 334
-
72 334
-
-
2.3. Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии гидротехнических сооружений
126 693
-
126 693
-
-
2012 год
24 078
-
24 078
-
-
2013 год
26 639
-
26 639
-
-
2014 год
18 931
-
18 931
-
-
2015 год
19 352
-
19 352
-
-
2016 год
37 693
-
37 693
-
-
2.4. Определение потребности и участие в распределении водных ресурсов (Эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение)
293 332
-
293 332
-
-
2012 год
74 211
-
74 211
-
-
2013 год
71 933
-
71 933
-
-
2014 год
40 314
-
40 314
-
-
2015 год
40 314
-
40 314
-
-
2016 год
66 560
-
66 560
-
-
3. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы)
481 021
-
481 021
-
-
2012 год
115 597
-
115 597
-
-
2013 год
137 313
-
137 313
-
-
2014 год
105 166
-
105 166
-
-
2015 год
62 514
-
62 514
-
-
2016 год
60 430
-
60 430
-
-
3.1. Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений, проектно-изыскательские работы
287 326
-
287 326
-
-
2012 год
83 860
-
83 860
-
-
2013 год
89 590
-
89 590
-
-
2014 год
60 485
-
60 485
-
-
2015 год
32 833
-
32 833
-
-
2016 год
20 559
-
20 559
-
-
3.2. Приобретение техники в лизинг для проведения работ по поверхностному и коренному улучшению лугов
168 505
-
168 505
-
-
2012 год
31 737
-
31 737
-
-
2013 год
47 723
-
47 723
-
-
2014 год
29 682
-
29 682
-
-
2015 год
29 681
-
29 681
-
-
2016 год
29 682
-
29 682
-
-
3.3. Обновление мелиоративной техники
24 990
-
24 990
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
15 000
-
15 000
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
9 990
-
9 990
-
-
3.4. Экспертиза, межевание, паспортизация, обследование объектов, техническое присоединение и авторский надзор
199
-
199
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
199
199
4. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
17 520
-
-
-
17 520
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
2015 год
17 520
-
-
17 520
2016 год
-
-
-
-
5.Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
15 000
-
15 000
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
15 000
15 000
6. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей
148 012
8 343
69 548
-
70 121
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
35 821
-
23 145
-
12 676
2015 год
59 912
8 343
28 145
-
23 424
2016 год
52 279
-
18 258
-
34 021
6.1. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанных с проведением культуртехнических мероприятий
53 454
2 122
24 548
-
26 784
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
12 439
-
8 145
4 294
2015 год
15 893
2 122
8 145
5 626
2016 год
25 122
-
8 258
16 864
6.2. Возмещение части затрат схтоваропроизводителей на строительство,реконструкцию,техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
94 558
6 221
45 000
-
43 337
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
23 382
-
15 000
-
8 382
2015 год
44 019
6 221
20 000
-
17 798
2016 год
27 157
-
10 000
-
17 157
Возврат в доход федерального бюджета
304
-
304
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
304
304
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов и обводнение сельскохозяйственных угодий
1 191 832
-
1 122 712
-
69 120
2017 год
298 633
-
280 678
-
17 955
2018 год
297 733
-
280 678
-
17 055
2019 год
297 733
-
280 678
-
17 055
2020 год
297 733
-
280 678
-
17 055
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) по эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и другого имущества, переданного учреждению в оперативное управление
1 090 132
-
1 090 132
-
-
2017 год
272 533
-
272 533
-
-
2018 год
272 533
-
272 533
-
-
2019 год
272 533
-
272 533
-
-
2020 год
272 533
-
272 533
-
-
1.1. Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии мелиоративных систем
396 556
-
396 556
-
-
2017 год
99 139
-
99 139
2018 год
99 139
99 139
2019 год
99 139
99 139
2020 год
99 139
99 139
1.2. Подготовка мелиоративных систем к вегетационному периоду (культуртехнические работы)
282 754
-
282 754
-
-
2017 год
70 688
70 688
2018 год
70 688
70 688
2019 год
70 688
70 688
2020 год
70 688
70 688
1.3. Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии гидротехнических сооружений
137 493
-
137 493
-
-
2017 год
34 373
34 373
2018 год
34 373
34 373
2019 год
34 373
34 373
2020 год
34 373
34 373
1.4. Эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение
265 730
-
265 730
-
-
2017 год
66 433
66 433
2018 год
66 433
66 433
2019 год
66 433
66 433
2020 год
66 433
66 433
1.5. Проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий аварий на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях
7 600
-
7 600
-
-
2017 год
1 900
1 900
2018 год
1 900
1 900
2019 год
1 900
1 900
2020 год
1 900
1 900
Основное мероприятие 2. Культуртехнические мероприятия на мелиорируемых землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот
101 700
-
32 580
-
69 120
2017 год
26 100
-
8 145
17 955
2018 год
25 200
-
8 145
17 055
2019 год
25 200
-
8 145
17 055
2020 год
25 200
8 145
17 055
Задача 2. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы)
333 880
-
60 000
-
273 880
2017 год
110 273
-
15 000
-
95 273
2018 год
132 239
-
15 000
-
117 239
2019 год
45 684
-
15 000
-
30 684
2020 год
45 684
-
15 000
-
30 684
Основное мероприятие 1. Строительство (реконструкция) мелиоративных объектов и отдельно стоящих гидротехнических сооружений, проектно-изыскательские работы
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 2. Гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов)
333 880
-
60 000
-
273 880
2017 год
110 273
-
15 000
95 273
2018 год
132 239
-
15 000
117 239
2019 год
45 684
-
15 000
30 684
2020 год
45 684
15 000
30 684
Задача 3. Обеспечение безопасности эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)
120 000
-
120 000
-
-
2017 год
30 000
-
30 000
-
-
2018 год
30 000
-
30 000
-
-
2019 год
30 000
-
30 000
-
-
2020 год
30 000
-
30 000
-
-
Основное мероприятие 1. Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
120 000
-
120 000
-
-
2017 год
30 000
30 000
2018 год
30 000
30 000
2019 год
30 000
30 000
2020 год
30 000
30 000
Ветеринарное обеспечение
Всего
5 857 815
-
5 393 525
-
464 290
2012 год
971 596
-
894 165
-
77 431
2013 год
1 108 308
-
1 026 154
-
82 154
2014 год
1 210 051
-
1 123 132
-
86 919
2015 год
1 253 756
-
1 161 970
-
91 786
2016 год
1 314 104
-
1 188 104
-
126 000
2012-2016 годы
1. Руководство и управление в области ветеринарии
204 909
-
204 909
-
-
2012 год
12 946
12 946
2013 год
22 021
22 021
2014 год
67 927
67 927
2015 год
72 978
72 978
2016 год
29 037
29 037
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
241 423
-
241 423
-
-
2012 год
33 299
-
33 299
-
-
2013 год
35 024
-
35 024
-
-
2014 год
32 320
-
32 320
-
-
2015 год
46 522
-
46 522
-
-
2016 год
94 258
-
94 258
-
-
3. Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
5 274 922
-
4 810 632
-
464 290
2012 год
925 351
-
847 920
-
77 431
2013 год
1 051 263
-
969 109
-
82 154
2014 год
1 052 163
-
965 244
-
86 919
2015 год
1 090 333
-
998 547
-
91 786
2016 год
1 155 812
-
1 029 812
-
126 000
4. Субвенции органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий в части регулирования численности безнадзорных животных
135 161
-
135 161
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
57 641
-
57 641
-
-
2015 год
43 923
-
43 923
-
-
2016 год
33 597
-
33 597
-
-
5. Строительство улусных (районных) ветеринарно-испытательной лаборатории
1 400
-
1 400
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
1 400
1 400
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
ВСЕГО:
1 726 428
545 270
635 247
24 207
521 704
2012 год
841 839
258 820
274 202
907
307 910
2013 год
884 589
286 450
361 045
23 300
213 794
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
30 792
-
30 792
-
-
2012 год
14 432
-
14 432
-
-
2013 год
16 360
-
16 360
-
-
2014 год
2015 год
2016 год
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
989 109
267 059
340 530
-
381 520
2012 год
523 912
144 470
139 922
-
239 520
2013 год
465 197
122 589
200 608
-
142 000
2014 год
2015 год
2016 год
2.1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности
989 109
267 059
340 530
-
381 520
2012 год
523 912
144 470
139 922
-
239 520
2013 год
465 197
122 589
200 608
-
142 000
2014 год
2015 год
2016 год
3. Улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения)
418 164
122 600
169 672
-
125 892
2012 год
184 489
58 900
63 397
-
62 192
2013 год
233 675
63 700
106 275
-
63 700
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
165 963
55 400
51 881
-
58 682
2012 год
73 297
26 900
16 215
-
30 182
2013 год
92 666
28 500
35 666
-
28 500
2014 год
2015 год
2016 год
3.2. Ввод в действие локальных водопроводов
248 258
67 200
113 848
-
67 210
2012 год
107 250
32 000
43 240
-
32 010
2013 год
141 008
35 200
70 608
-
35 200
2014 год
2015 год
2016 год
3.3. Ввод в действие автономных систем энергообеспечения
3 942
-
3 942
-
-
2012 год
3 942
-
3 942
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
2015 год
2016 год
4. Комплексная компактная застройка сельских поселений
250 890
155 611
56 780
24 207
14 292
2012 год
89 335
55 450
26 780
907
6 198
2013 год
161 555
100 161
30 000
23 300
8 094
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
4.1. Реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
250 890
155 611
56 780
24 207
14 292
2012 год
89 335
55 450
26 780
907
6 198
2013 год
161 555
100 161
30 000
23 300
8 094
2014 год
2015 год
2016 год
5. Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
37 474
-
37 474
-
-
2012 год
29 672
-
29 672
-
-
2013 год
7 802
-
7 802
-
-
2014 год
2015 год
2016 год
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
ВСЕГО:
6 812 014
1 139 326
2 993 800
269 087
2 409 801
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
1 923 381
416 704
423 070
76 267
1 007 340
2015 год
1 073 144
330 146
519 301
39 680
184 017
2016 год
1 118 369
392 476
485 858
34 578
205 458
2017 год
789 766
-
392 480
88 915
308 372
2018 год
635 784
-
391 030
9 883
234 872
2019 год
635 784
-
391 030
9 883
234 872
2020 год
635 784
-
391 030
9 883
234 872
2014-2016 годы
1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
48 729
-
48 729
-
-
2012 год
2013 год
2014 год
16 219
-
16 219
-
-
2015 год
16 031
-
16 031
-
-
2016 год
16 479
-
16 479
-
-
2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
1 848 990
517 016
600 619
-
731 355
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
773 816
200 619
200 619
-
372 578
2015 год
463 478
151 261
150 000
-
162 217
2016 год
611 696
165 136
250 000
-
196 560
2.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1 848 990
517 016
600 619
-
731 355
2012 год
2013 год
2014 год
773 816
200 619
200 619
-
372 578
2015 год
463 478
151 261
150 000
-
162 217
2016 год
611 696
165 136
250 000
-
196 560
3. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
1 059 005
277 196
207 742
35 786
538 281
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
756 731
109 100
97 847
27 167
522 617
2015 год
131 076
63 200
50 456
1 756
15 664
2016 год
171 198
104 896
59 439
6 863
-
3.1. Развитие газификации в сельской местности
310 399
101 283
116 205
26 216
66 695
2012 год
2013 год
2014 год
171 770
36 300
54 647
26 216
54 607
2015 год
66 856
27 550
27 218
-
12 088
2016 год
71 773
37 433
34 340
-
3.2. Развитие водоснабжения в сельской местности
260 796
112 873
91 537
9 571
46 816
2012 год
2013 год
2014 год
130 591
43 200
43 200
951
43 240
2015 год
53 550
24 980
23 238
1 756
3 576
2016 год
76 655
44 693
25 099
6 863
3.3. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности*
412 120
34 400
-
-
377 720
2012 год
2013 год
2014 год
395 120
17 400
-
-
377 720
2015 год
-
-
-
-
2016 год
17 000
17 000
-
-
3.4. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности*
75 690
28 640
-
-
47 050
2012 год
2013 год
2014 год
59 250
12 200
-
-
47 050
2015 год
10 670
10 670
-
-
2016 год
5 770
5 770
-
-
4. Паспортизация объектов производственной сферы, авторский надзор, экспертиза, строительный контроль, техническое присоединение, лесной проект
16 539
-
16 539
-
-
2012 год
2013 год
2014 год
1 400
1 400
-
-
2015 год
7 630
7 630
-
-
2016 год
7 509
-
7 509
-
-
5. Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
1 080 511
328 072
543 322
105 607
103 510
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
2014 год
357 530
103 510
103 510
47 000
103 510
2015 год
433 798
106 810
291 381
35 607
-
2016 год
289 183
117 752
148 431
23 000
-
5.1. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
1 080 511
328 072
543 322
105 607
103 510
2012 год
2013 год
2014 год
357 530
103 510
103 510
47 000
103 510
2015 год
433 798
106 810
291 381
35 607
2016 год
289 183
117 752
148 431
23 000
6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
61 121
17 043
11 279
9 131
23 668
2012 год
2013 год
2014 год
17 685
3 475
3 475
2 100
8 635
2015 год
21 131
8 875
3 804
2 317
6 136
2016 год
22 305
4 693
4 000
4 715
8 898
2017-2020 годы
Задача 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
65 921
-
65 921
-
-
2017 год
16 480
-
16 480
-
-
2018 год
16 480
-
16 480
-
-
2019 год
16 480
-
16 480
-
-
2020 год
16 480
-
16 480
-
-
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции заказчика застройщика в области сельского хозяйства
65 921
-
65 921
-
-
2017 год
16 480
16 480
2018 год
16 480
16 480
2019 год
16 480
16 480
2020 год
16 480
16 480
Задача 2. Паспортизация объектов производственной сферы, авторский надзор, экспертиза, строительный контроль, техническое присоединение, лесной проект
1 450
-
1 450
-
-
2017 год
1 450
-
1 450
-
-
2018 год
-
-
-
-
-
2019 год
-
-
-
-
-
2020 год
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1. Паспортизация объектов производственной сферы в области сельского хозяйства
1 450
-
1 450
-
-
2017 год
1 450
1 450
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Задача 3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1 591 394
-
688 000
-
903 394
2017 год
397 849
-
172 000
-
225 849
2018 год
397 849
-
172 000
-
225 849
2019 год
397 849
-
172 000
-
225 849
2020 год
397 849
-
172 000
-
225 849
Основное мероприятие 1. Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам и молодым семьям, проживающим в сельской местности (реализация мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года")
1 591 394
-
688 000
-
903 394
2017 год
397 849
-
172 000
225 849
2018 год
397 849
-
172 000
225 849
2019 год
397 849
-
172 000
225 849
2020 год
397 849
172 000
225 849
Задача 4. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
458 827
-
414 427
10 900
33 500
2017 год
148 007
-
103 607
10 900
33 500
2018 год
103 607
-
103 607
-
-
2019 год
103 607
-
103 607
-
-
2020 год
103 607
-
103 607
-
-
Основное мероприятие 1. Ввод в действие распределительных газовых сетей и локальных водопроводов (реализация мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года")
458 827
-
414 427
10 900
33 500
2017 год
148 007
-
103 607
10 900
33 500
2018 год
103 607
-
103 607
-
-
2019 год
103 607
-
103 607
-
-
2020 год
103 607
-
103 607
-
-
1.1. Ввод в действие распределительных газовых сетей
334 900
-
296 000
5 400
33 500
2017 год
112 900
-
74 000
5 400
33 500
2018 год
74 000
-
74 000
2019 год
74 000
-
74 000
2020 год
74 000
74 000
1.2. Ввод в действие локальных водопроводов
123 927
-
118 427
5 500
-
2017 год
35 107
-
29 607
5 500
2018 год
29 607
-
29 607
2019 год
29 607
-
29 607
2020 год
29 607
29 607
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
299 905
-
191 773
68 132
40 000
2017 год
156 075
-
47 943
68 132
40 000
2018 год
47 943
-
47 943
-
2019 год
47 943
-
47 943
-
2020 год
47 943
-
47 943
-
Основное мероприятие 1. Комплексная компактная застройка поселений (реализация мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года")
299 905
-
191 773
68 132
40 000
2017 год
156 075
-
47 943
68 132
40 000
2018 год
47 943
-
47 943
2019 год
47 943
-
47 943
2020 год
47 943
47 943
Задача 6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
103 622
-
28 000
39 530
36 092
2017 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2018 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2019 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2020 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
Основное мероприятие 1. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (реализация мероприятий ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года")
103 622
-
28 000
39 530
36 092
2017 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2018 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2019 год
25 905
-
7 000
9 883
9 023
2020 год
25 905
7 000
9 883
9 023
Задача 7. Развитие сельских поселений
176 000
-
176 000
-
-
2017 год
44 000
-
44 000
-
-
2018 год
44 000
-
44 000
-
-
2019 год
44 000
-
44 000
-
-
2020 год
44 000
-
44 000
-
-
Основное мероприятие 1. Стимулирование сельских поселений за достижение наилучших показателей в сельском хозяйстве
160 000
-
160 000
-
-
2017 год
40 000
40 000
2018 год
40 000
40 000
2019 год
40 000
40 000
2020 год
40 000
40 000
Основное мероприятие 2. Организация физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий в сельских территориях
12 000
-
12 000
-
-
2017 год
3 000
3 000
2018 год
3 000
3 000
2019 год
3 000
3 000
2020 год
3 000
3 000
Основное мероприятие 3. Проведение Республиканского сельского культурно-спортивного фестиваля "Физическая культура - селу"
4 000
-
4 000
-
-
2017 год
1 000
1 000
2018 год
1 000
1 000
2019 год
1 000
1 000
2020 год
1 000
1 000
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования
Всего
5 784 344
1 650 821
1 679 109
-
2 454 414
2012 год
164 008
117 770
46 238
-
-
2013 год
173 943
104 657
69 286
-
-
2014 год
598 664
128 561
70 217
-
399 886
2015 год
1 315 196
326 513
273 599
-
715 084
2016 год
1 520 422
536 816
227 896
-
755 710
2017 год
566 141
155 327
247 969
-
162 846
2018 год
545 077
144 688
247 969
-
152 420
2019 год
531 408
136 487
247 969
-
146 952
2020 год
369 485
-
247 969
-
121 516
2012-2016 годы
1. Поддержка и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности
1 611 816
1 073 952
388 205
-
149 659
2012 год
101 745
74 770
26 975
-
-
2013 год
132 592
76 746
55 846
-
-
2014 год
231 661
118 929
62 846
-
49 886
2015 год
521 870
310 292
161 692
-
49 886
2016 год
623 947
493 215
80 846
-
49 886
1.1. Поддержка начинающих фермеров
854 792
633 143
192 682
-
28 967
2012 год
54 582
43 900
10 682
-
-
2013 год
74 466
54 466
20 000
-
-
2014 год
106 084
69 428
27 000
-
9 656
2015 год
258 620
158 964
90 000
-
9 656
2016 год
361 041
306 385
45 000
-
9 656
1.2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ
757 024
440 809
195 523
-
120 692
2012 год
47 163
30 870
16 293
-
-
2013 год
58 126
22 280
35 846
-
-
2014 год
125 578
49 501
35 846
-
40 231
2015 год
263 251
151 328
71 692
-
40 231
2016 год
262 907
186 830
35 846
-
40 231
2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых форм хозяйствования
1 225 383
99 777
22 231
-
1 103 375
2012 год
45 263
43 000
2 263
-
-
2013 год
28 512
26 407
2 105
-
-
2014 год
365 668
8 548
7 121
-
350 000
2015 год
387 342
16 221
3 621
-
367 500
2016 год
398 597
5 601
7 121
-
385 875
2.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и займам, привлекаемым малыми формами хозяйствования
1 225 383
99 777
22 231
-
1 103 375
2012 год
45 263
43 000
2 263
-
-
2013 год
28 512
26 407
2 105
-
-
2014 год
365 668
8 548
7 121
-
350 000
2015 год
387 342
16 221
3 621
-
367 500
2016 год
398 597
5 601
7 121
-
385 875
3. Формирование системы сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия)
20 835
-
20 835
-
-
2012 год
10 000
-
10 000
-
-
2013 год
10 835
-
10 835
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.1. Создание и расширение в республике системы сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, в том числе в северных улусах
20 835
-
20 835
-
-
2012 год
10 000
-
10 000
-
-
2013 год
10 835
-
10 835
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
4. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
12 339
2 589
9 750
-
-
2012 год
7 000
-
7 000
-
-
2013 год
2 004
1 504
500
-
-
2014 год
1 335
1 085
250
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
4.1. Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
12 339
2 589
9 750
-
-
2012 год
7 000
7 000
-
-
2013 год
2 004
1 504
500
-
-
2014 год
1 335
1 085
250
-
-
2015 год
1 000
-
1 000
-
-
2016 год
1 000
-
1 000
-
-
5. Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
901 862
38 000
246 215
-
617 647
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
404 984
107 286
297 698
2016 год
496 878
38 000
138 929
319 949
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение количества и объемов производства продукции малых форм хозяйствования на селе
908 145
381 503
323 384
-
203 258
2017 год
288 066
140 327
80 846
-
66 893
2018 год
262 002
124 688
80 846
-
56 467
2019 год
248 333
116 487
80 846
-
51 000
2020 год
109 743
-
80 846
-
28 897
Основное мероприятие 1. Поддержка начинающих фермеров
533 333
300 000
180 000
-
53 333
2017 год
161 111
100 000
45 000
16 111
2018 год
161 111
100 000
45 000
16 111
2019 год
161 111
100 000
45 000
16 111
2020 год
50 000
45 000
5 000
Основное мероприятие 2. Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств)
374 811
81 503
143 384
-
149 924
2017 год
126 955
40 327
35 846
50 782
2018 год
100 891
24 688
35 846
40 356
2019 год
87 222
16 487
35 846
34 889
2020 год
59 743
35 846
23 897
Задача 2. Обеспечение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
68 484
40 000
28 484
-
-
2017 год
17 121
10 000
7 121
-
-
2018 год
22 121
15 000
7 121
-
-
2019 год
22 121
15 000
7 121
-
-
2020 год
7 121
-
7 121
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе (снижение затрат малых форм хозяйствования на обслуживание кредитов)
68 484
40 000
28 484
-
-
2017 год
17 121
10 000
7 121
2018 год
22 121
15 000
7 121
2019 год
22 121
15 000
7 121
2020 год
7 121
7 121
Задача 3. Увеличение площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
4 000
-
4 000
-
-
2017 год
1 000
-
1 000
-
-
2018 год
1 000
-
1 000
-
-
2019 год
1 000
-
1 000
-
-
2020 год
1 000
-
1 000
-
-
Основное мероприятие 1. Оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей
4 000
-
4 000
-
-
2017 год
1 000
-
1 000
2018 год
1 000
1 000
2019 год
1 000
1 000
2020 год
1 000
1 000
Задача 4. Модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
951 190
15 000
555 714
-
380 476
2017 год
239 881
5 000
138 929
-
95 952
2018 год
239 881
5 000
138 929
-
95 952
2019 год
239 881
5 000
138 929
-
95 952
2020 год
231 548
-
138 929
-
92 619
Основное мероприятие 1. Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
951 190
15 000
555 714
-
380 476
2017 год
239 881
5 000
138 929
95 952
2018 год
239 881
5 000
138 929
95 952
2019 год
239 881
5 000
138 929
95 952
2020 год
231 548
138 929
92 619
Задача 5. Увеличение объемов сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
80 292
-
80 292
-
-
2017 год
20 073
-
20 073
-
-
2018 год
20 073
-
20 073
-
-
2019 год
20 073
-
20 073
-
-
2020 год
20 073
-
20 073
-
-
Основное мероприятие 1. Гарантированный сбыт продукции сельскохозяйственных потребительских кооперативов (развитие системы заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции)
80 292
-
80 292
-
-
2017 год
20 073
20 073
2018 год
20 073
20 073
2019 год
20 073
20 073
2020 год
20 073
20 073
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Всего
8 181 143
82 429
3 353 023
-
4 745 692
2012 год
2 403 356
82 429
785 936
-
1 534 991
2013 год
2 117 060
-
905 233
-
1 211 827
2014 год
1 430 363
-
574 116
-
856 247
2015 год
1 181 600
-
595 281
-
586 318
2016 год
1 048 765
-
492 456
-
556 309
2012-2016 годы
1. Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в животноводстве
3 080 759
-
1 566 624
-
1 514 135
2012 год
629 317
-
326 490
-
302 827
2013 год
711 143
-
408 316
-
302 827
2014 год
544 227
-
241 400
-
302 827
2015 год
601 127
-
298 300
-
302 827
2016 год
594 946
-
292 119
-
302 827
1.1. Софинансирование строительства объектов свиноводства и птицеводства
17 000
-
17 000
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
17 000
-
17 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
1.2. Развитие производства и переработки продукции мясного птицеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
85 500
-
85 500
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
85 500
-
85 500
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.3. Развитие производства и переработки продукции отрасли свиноводства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
7 640
-
7 640
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
4 320
-
4 320
-
-
2015 год
3 320
-
3 320
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.4. Строительство коровников и животноводческих комплексов
2 201 041
-
686 906
-
1 514 135
2012 год
544 627
-
241 800
-
302 827
2013 год
659 355
-
356 528
-
302 827
2014 год
331 051
-
28 224
-
302 827
2015 год
324 795
-
21 968
-
302 827
2016 год
341 213
-
38 386
-
302 827
1.5. На оплату основного долга по инвестиционным кредитам на строительство объектов животноводства
119 568
-
119 568
-
-
2012 год
73 502
-
73 502
-
-
2013 год
13 038
-
13 038
-
-
2014 год
4 649
-
4 649
-
-
2015 год
28 378
-
28 378
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.6. Электрификация и газификация производственных объектов АПК
11 306
-
11 306
-
-
2012 год
1 306
-
1 306
-
-
2013 год
10 000
-
10 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.7. Возмещение части затрат по строительству и реконструкции конебаз на тебеновочных участках
11 632
-
11 632
-
-
2012 год
2 882
-
2 882
-
-
2013 год
8 750
-
8 750
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.8. Строительство ипподромов
10 000
-
10 000
-
-
2012 год
7 000
-
7 000
-
-
2013 год
3 000
-
3 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
1.9. Техническая модернизация молочного скотоводства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
617 073
-
617 073
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
118 707
-
118 707
-
-
2015 год
244 633
-
244 633
-
-
2016 год
253 733
-
253 733
-
-
2. Строительство, реконструкция и ремонт производственных объектов, техническая и технологическая модернизация в растениеводстве
2 416 809
-
378 486
-
2 038 322
2012 год
1 232 734
-
109 570
-
1 123 164
2013 год
950 694
-
185 694
-
765 000
2014 год
112 782
-
62 176
-
50 606
2015 год
73 933
-
21 046
-
52 886
2016 год
46 666
-
-
-
46 666
2.1. Приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования
1 941 214
-
65 502
-
1 875 712
2012 год
1 085 311
-
12 000
-
1 073 311
2013 год
753 502
-
53 502
-
700 000
2014 год
27 188
-
-
-
27 188
2015 год
28 547
-
-
-
28 547
2016 год
46 666
-
-
-
46 666
2.2. Стимулирование деятельности машинно-технологических станций
46 270
-
21 270
-
25 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
30 000
-
15 000
-
15 000
2014 год
10 000
-
5 000
-
5 000
2015 год
6 270
-
1 270
-
5 000
2016 год
-
-
-
-
2.3. Техническое перевооружение отрасли растениеводства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
11 652
-
11 652
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
11 652
11 652
2015 год
-
2016 год
-
2.4. Строительство, реконструкция и ремонт объектов растениеводства
417 672
-
280 062
-
137 610
2012 год
147 423
-
97 570
-
49 853
2013 год
167 192
117 192
-
50 000
2014 год
63 942
-
45 524
-
18 418
2015 год
39 115
-
19 776
-
19 339
2016 год
-
-
-
-
3. Техническое перевооружение и модернизация действующих производств пищевой и перерабатывающей промышленности
2 417 129
82 429
1 246 465
-
1 088 235
2012 год
333 609
82 429
247 180
-
4 000
2013 год
425 872
-
281 872
-
144 000
2014 год
743 954
-
241 140
-
502 814
2015 год
506 541
-
275 936
-
230 605
2016 год
407 153
-
200 337
-
206 816
3.1. Строительство и техническое перевооружение хлебопекарной промышленности
46 708
-
46 708
-
-
2012 год
3 680
-
3 680
-
-
2013 год
21 244
-
21 244
-
-
2014 год
21 784
-
21 784
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.2. Строительство и техническое перевооружение мясной промышленности
285 970
82 429
20 950
-
182 591
2012 год
90 809
82 429
4 380
-
4 000
2013 год
18 380
-
14 380
-
4 000
2014 год
176 781
-
2 190
-
174 591
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
3.3. Строительство и техническое перевооружение рыбной промышленности
156 263
-
5 000
-
151 263
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
25 000
-
5 000
-
20 000
2014 год
131 263
-
-
-
131 263
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
3.4. Строительство и техническое перевооружение плодоовощной промышленности
1 619
-
1 619
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
1 619
-
1 619
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.5. Строительство и техническое перевооружение молочной промышленности
1 196 101
-
573 366
-
622 736
2012 год
177 473
-
177 473
-
-
2013 год
291 768
-
171 768
-
120 000
2014 год
200 926
-
18 966
-
181 960
2015 год
197 880
-
68 920
-
128 960
2016 год
328 054
-
136 238
-
191 816
3.6. Строительство и техническое перевооружение сайылыков
71 494
-
71 494
-
-
2012 год
45 640
-
45 640
-
-
2013 год
17 066
-
17 066
-
-
2014 год
8 788
-
8 788
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.7. Возмещение основного долга кредитов и целевых займов, привлеченных в 2009 году на приобретение технологического оборудования
32 014
-
32 014
-
-
2012 год
16 007
-
16 007
-
-
2013 год
16 007
-
16 007
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.8. Строительство объектов развития производства пищевых продуктов, включая розлив питьевой воды
57 850
-
12 850
-
45 000
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
12 850
-
12 850
-
-
2014 год
15 000
-
-
-
15 000
2015 год
15 000
-
-
-
15 000
2016 год
15 000
-
-
-
15 000
3.9. Организация производства детского молочного питания в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
355 645
-
269 000
-
86 645
2012 год
-
-
-
-
2013 год
21 938
-
21 938
-
2014 год
57 432
-
57 432
-
2015 год
212 176
-
125 531
-
86 645
2016 год
64 099
-
64 099
-
3.10. Развитие переработки и сбыта продукции северного оленеводства и табунного коневодства в Республике Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
21 029
-
21 029
-
-
2012 год
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
2014 год
21 029
-
21 029
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
3.11. Субсидия на развитие сельскохозяйственной кооперации в рыбопереработке Республики Саха (Якутия) на 2014-2016 годы
9 865
-
9 865
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
9 865
-
9 865
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.12. Развитие производства и переработки продукции животноводства в Республике Саха (Якутия) в целях совершенствования социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения на 2014-2016 годы
101 086
-
101 086
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
101 086
-
101 086
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3.13. Субсидия на возмещение части затрат по строительству, реконструкции производственных объектов для логистического центра по сбыту сельскохозяйственной продукции
81 485
-
81 485
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
-
2015 год
81 485
81 485
2016 год
-
-
4. Техническая модернизация рыбохозяйственного комплекса
61 381
-
61 381
-
-
2012 год
11 055
-
11 055
-
-
2013 год
24 000
-
24 000
-
-
2014 год
26 326
-
26 326
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
4.1. Модернизация рыбопромысловых хозяйств
61 381
-
61 381
-
-
2012 год
11 055
-
11 055
-
-
2013 год
24 000
-
24 000
-
-
2014 год
26 326
-
26 326
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
5. Привлечение инвестиций в развитие отрасли АПК, стимулирование внедрения современных технологий хозяйствующими субъектами АПК
205 066
-
100 066
-
105 000
2012 год
196 641
-
91 641
-
105 000
2013 год
5 351
-
5 351
-
-
2014 год
3 074
-
3 074
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
5.1. Поддержка инвестиционных проектов на промышленной основе путем увеличения уставного капитала
155 000
-
50 000
-
105 000
2012 год
155 000
-
50 000
-
105 000
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
5.2. Проведение проектно-изыскательских работ
50 066
-
50 066
-
-
2012 год
41 641
-
41 641
-
-
2013 год
5 351
-
5 351
-
-
2014 год
3 074
-
3 074
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
Создание общих условий функционирования АПК
Всего
4 310 899
214 134
2 661 765
-
1 435 000
2012 год
447 959
25 147
422 812
-
-
2013 год
479 906
23 857
456 048
-
-
2014 год
421 139
42 451
378 689
-
-
2015 год
1 355 445
59 204
596 242
-
700 000
2016 год
1 606 449
63 475
807 974
-
735 000
2012-2016 годы
1. Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса
9 925
-
9 925
-
-
2012 год
5 000
-
5 000
-
-
2013 год
4 925
-
4 925
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2. Снижение рисков в сельском хозяйстве
56 000
-
56 000
-
-
2012 год
35 100
-
35 100
-
-
2013 год
20 900
-
20 900
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.1. Содержание сети сельских АЗС
42 200
-
42 200
-
-
2012 год
28 200
-
28 200
-
-
2013 год
14 000
-
14 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
2.2. Неснижаемые запасы ГСМ
13 800
-
13 800
-
-
2012 год
6 900
-
6 900
-
-
2013 год
6 900
-
6 900
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
3. Совершенствование системы информационного и информационно-консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
160 015
-
160 015
-
-
2012 год
28 032
-
28 032
-
-
2013 год
30 728
-
30 728
-
-
2014 год
30 632
-
30 632
-
-
2015 год
35 440
-
35 440
-
-
2016 год
35 182
-
35 182
-
-
3.1. Информатизация АПК
48 023
-
48 023
-
-
2012 год
9 500
-
9 500
-
-
2013 год
9 500
-
9 500
-
-
2014 год
9 500
-
9 500
-
-
2015 год
10 023
-
10 023
-
-
2016 год
9 500
-
9 500
-
-
3.2. Информационно-консультационное обеспечение
111 992
-
111 992
-
-
2012 год
18 532
18 532
-
-
2013 год
21 228
-
21 228
-
-
2014 год
21 132
-
21 132
-
-
2015 год
25 417
-
25 417
-
-
2016 год
25 682
-
25 682
-
-
4. Организация республиканских мероприятий
225 821
-
225 821
-
-
2012 год
56 706
-
56 706
-
-
2013 год
60 503
-
60 503
-
-
2014 год
36 451
-
36 451
-
-
2015 год
35 312
-
35 312
-
-
2016 год
36 849
-
36 849
-
-
5. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для сельхозтоваропроизводителей и предприятий АПК
2 658 091
196 837
1 026 255
-
1 435 000
2012 год
214 480
25 147
189 333
-
-
2013 год
244 538
23 857
220 680
-
-
2014 год
261 793
42 451
219 342
-
-
2015 год
998 325
59 204
239 121
-
700 000
2016 год
938 956
46 178
157 778
-
735 000
5.1. Возмещение части затрат по уплате процентов по краткосрочным кредитам и займам
1 801 658
77 994
288 664
-
1 435 000
2012 год
87 768
4 500
83 268
-
-
2013 год
83 150
6 633
76 517
-
-
2014 год
78 912
22 787
56 126
-
-
2015 год
779 342
29 279
50 064
-
700 000
2016 год
772 485
14 795
22 690
-
735 000
5.2. Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам
776 434
118 843
657 591
-
-
2012 год
86 712
20 647
66 065
-
-
2013 год
121 388
17 224
104 163
-
-
2014 год
182 881
19 664
163 217
-
-
2015 год
218 982
29 925
189 058
-
-
2016 год
166 471
31 383
135 088
-
-
5.3. Пополнение Залогового фонда
80 000
-
80 000
-
-
2012 год
40 000
-
40 000
-
-
2013 год
40 000
-
40 000
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
6. Формирование кадрового потенциала АПК
422 478
-
422 478
-
-
2012 год
94 891
-
94 891
-
-
2013 год
104 562
-
104 562
-
-
2014 год
84 977
-
84 977
-
-
2015 год
84 474
-
84 474
-
-
2016 год
53 574
-
53 574
-
-
6.1. Совершенствование условий и процессов получения аграрного профессионального образования
88 721
-
88 721
-
-
2012 год
20 300
-
20 300
-
-
2013 год
23 939
-
23 939
-
-
2014 год
16 998
-
16 998
-
-
2015 год
17 484
-
17 484
-
-
2016 год
10 000
-
10 000
-
-
6.1.1. Развитие дополнительного образования работников АПК на базе Института повышения квалификации ФГБОУ ВО ЯГСХА
48 100
-
48 100
-
-
2012 год
9 800
-
9 800
-
-
2013 год
9 800
-
9 800
-
-
2014 год
9 500
-
9 500
-
-
2015 год
9 500
-
9 500
-
-
2016 год
9 500
-
9 500
-
-
6.1.2. Укрепление материально-технической базы агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений
40 621
-
40 621
-
-
2012 год
10 500
-
10 500
-
-
2013 год
14 139
-
14 139
-
-
2014 год
7 498
-
7 498
-
-
2015 год
7 984
-
7 984
-
-
2016 год
500
-
500
-
-
6.2. Поддержка кадрового обеспечения
179 683
-
179 683
-
-
2012 год
29 450
-
29 450
-
-
2013 год
42 233
-
42 233
-
-
2014 год
36 000
-
36 000
-
-
2015 год
36 000
-
36 000
-
-
2016 год
36 000
-
36 000
-
-
6.3. Развитие менеджмента в сельском хозяйстве
107 541
-
107 541
-
-
2012 год
31 668
-
31 668
-
-
2013 год
26 417
-
26 417
-
-
2014 год
24 620
-
24 620
-
-
2015 год
24 620
-
24 620
-
-
2016 год
216
-
216
-
-
6.4. Негосударственное пенсионное обеспечение руководителей и работников организаций АПК
6 500
-
6 500
-
-
2012 год
4 000
-
4 000
-
-
2013 год
2 500
-
2 500
-
-
2014 год
-
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
6.5. Санаторно-курортное лечение работников АПК
40 033
-
40 033
-
-
2012 год
9 473
-
9 473
-
-
2013 год
9 473
-
9 473
-
-
2014 год
7 358
-
7 358
-
-
2015 год
6 370
-
6 370
-
-
2016 год
7 358
-
7 358
-
-
7. Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
61 362
-
61 362
-
-
2012 год
13 750
-
13 750
-
-
2013 год
13 750
-
13 750
-
-
2014 год
6 790
-
6 790
-
-
2015 год
9 790
-
9 790
-
-
2016 год
17 282
-
17 282
-
-
8. Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК
496
-
496
-
-
2012 год
-
-
-
-
-
2013 год
-
-
-
-
-
2014 год
496
-
496
-
-
2015 год
-
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
-
9. Финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по предоставлению займов организациям АПК
307 407
-
307 407
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
100 000
100 000
2016 год
207 407
207 407
10. Финансовое обеспечение части затрат по перевозке сельскохозяйственной и промысловой продукции, сырья, кормов, семенного материала, в том числе по завозу сельскохозяйственной продукции, кормов в арктические, северные улусы и вывозу промысловой продукции из арктических и северных улусов
136 510
-
136 510
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
136 510
136 510
11. Организация кормозаготовительной кампании 2015 года
51 100
-
51 100
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
51 100
51 100
2016 год
-
-
12. Неотложные меры по созданию условий для устойчивой зимовки скота и лошадей
144 396
-
144 396
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
41 005
41 005
2016 год
103 391
103 391
13. Предоставление сельским поселениям иных межбюджетных трансфертов за достижение наилучших показателей сельского хозяйства
60 000
-
60 000
-
-
2012 год
2013 год
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
60 000
60 000
14. Всероссийская сельскохозяйственная перепись в 2016 году
17 297
17 297
-
-
-
2012 год
-
2013 год
-
2014 год
-
2015 год
-
2016 год
17 297
17 297
Развитие кормопроизводства
Всего
484 604
143 187
341 417
-
-
2017 год
128 514
47 729
80 785
-
-
2018 год
177 068
47 729
129 339
-
-
2019 год
113 376
47 729
65 647
-
-
2020 год
65 647
-
65 647
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение объемов производства кормов, в том числе за счет вовлечения в оборот заброшенных земель
306 347
-
306 347
-
-
2017 год
72 017
-
72 017
-
-
2018 год
120 572
-
120 572
-
-
2019 год
56 879
-
56 879
-
-
2020 год
56 879
-
56 879
-
-
Основное мероприятие 1. Модернизация и обновление материально-технической базы кормопроизводства
306 347
-
306 347
-
-
2017 год
72 017
-
72 017
-
-
2018 год
120 572
-
120 572
-
-
2019 год
56 879
-
56 879
-
-
2020 год
56 879
-
56 879
-
-
1.1. Строительство и ремонт изгородей
68 897
-
68 897
-
-
2017 год
21 017
-
21 017
2018 год
21 001
21 001
2019 год
13 440
13 440
2020 год
13 440
13 440
1.2. Приобретение техники и оборудования
168 571
-
168 571
-
-
2017 год
30 000
30 000
2018 год
78 571
78 571
2019 год
30 000
30 000
2020 год
30 000
30 000
1.3. Строительство и реконструкция силосных траншей
68 879
-
68 879
-
-
2017 год
21 000
21 000
2018 год
21 000
21 000
2019 год
13 439
13 439
2020 год
13 439
13 439
Задача 2. Расширение посевов кормовых культур
178 257
143 187
35 070
-
-
2017 год
56 497
47 729
8 768
-
-
2018 год
56 497
47 729
8 768
-
-
2019 год
56 497
47 729
8 768
-
-
2020 год
8 768
-
8 768
-
-
Основное мероприятие 1. Увеличение объемов производства кормовых культур (приобретение семян под посев кормовых культур)
178 257
143 187
35 070
-
-
2017 год
56 497
47 729
8 768
2018 год
56 497
47 729
8 768
2019 год
56 497
47 729
8 768
2020 год
8 768
8 768
Развитие северного оленеводства
Всего
2 551 746
130 752
2 420 994
-
-
2017 год
830 034
43 584
786 450
-
-
2018 год
588 432
43 584
544 848
-
-
2019 год
588 432
43 584
544 848
-
-
2020 год
544 848
-
544 848
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Обеспечение роста численности поголовья северных домашних оленей
2 139 945
130 752
2 009 193
-
-
2017 год
716 367
43 584
672 783
-
-
2018 год
489 054
43 584
445 470
-
-
2019 год
489 054
43 584
445 470
-
-
2020 год
445 470
-
445 470
-
-
Основное мероприятие 1. Сохранение поголовья северных домашних оленей
2 139 945
130 752
2 009 193
-
-
2017 год
716 367
43 584
672 783
-
-
2018 год
489 054
43 584
445 470
-
-
2019 год
489 054
43 584
445 470
-
-
2020 год
445 470
-
445 470
-
-
1.1. Выполнение отдельных государственных полномочий по поддержке северного оленеводства
2 051 233
130 752
1 920 481
-
-
2017 год
694 189
43 584
650 605
2018 год
466 876
43 584
423 292
2019 год
466 876
43 584
423 292
2020 год
423 292
423 292
1.2. Товарная поставка сверхремонтного молодняка и перегон бычков-производителей
60 000
-
60 000
-
-
2017 год
15 000
15 000
2018 год
15 000
15 000
2019 год
15 000
15 000
2020 год
15 000
15 000
1.3. Поддержка казенного предприятия по северному домашнему оленеводству
28 712
-
28 712
-
-
2017 год
7 178
7 178
2018 год
7 178
7 178
2019 год
7 178
7 178
2020 год
7 178
7 178
Задача 2. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (северного домашнего оленеводства)
158 612
-
158 612
-
-
2017 год
39 653
-
39 653
-
-
2018 год
39 653
-
39 653
-
-
2019 год
39 653
-
39 653
-
-
2020 год
39 653
-
39 653
-
-
Основное мероприятие 1. Поддержка доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей (развитие системы заготовки, переработки и реализации продукции северного домашнего оленеводства)
158 612
-
158 612
-
-
2017 год
39 653
-
39 653
-
-
2018 год
39 653
-
39 653
-
-
2019 год
39 653
-
39 653
-
-
2020 год
39 653
-
39 653
-
-
1.1. Поддержка заготовки и транспортировки мяса домашних оленей
80 612
-
80 612
-
-
2017 год
20 153
20 153
2018 год
20 153
20 153
2019 год
20 153
20 153
2020 год
20 153
20 153
1.2. Поддержка заготовки и переработки продукции оленеводства: пантов, боя рогов и другой биопродукции
68 000
-
68 000
-
-
2017 год
17 000
17 000
2018 год
17 000
17 000
2019 год
17 000
17 000
2020 год
17 000
17 000
1.3. Внеулусная перевозка шкуры домашних оленей
10 000
-
10 000
-
-
2017 год
2 500
2 500
2018 год
2 500
2 500
2019 год
2 500
2 500
2020 год
2 500
2 500
Задача 3. Обновление материально технической базы северного домашнего оленеводства
253 189
-
253 189
-
-
2017 год
74 014
-
74 014
-
-
2018 год
59 725
-
59 725
-
-
2019 год
59 725
-
59 725
-
-
2020 год
59 725
-
59 725
-
-
Основное мероприятие 1. Строительство и модернизация объектов оленеводства
93 315
-
93 315
-
-
2017 год
26 424
26 424
2018 год
22 297
22 297
2019 год
22 297
22 297
2020 год
22 297
22 297
Основное мероприятие 2. Модернизация и обновление материально-технической базы оленеводства
159 874
-
159 874
-
-
2017 год
47 590
47 590
2018 год
37 428
37 428
2019 год
37 428
37 428
2020 год
37 428
37 428
Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК
Всего
7 007 796
-
6 458 751
-
549 045
2017 год
1 784 785
-
1 652 485
-
132 300
2018 год
1 741 004
-
1 602 089
-
138 915
2019 год
1 741 004
-
1 602 089
-
138 915
2020 год
1 741 004
-
1 602 089
-
138 915
2017-2020 годы
Задача 1. Повышение продовольственной безопасности Республики Саха (Якутия)
78 614
-
78 614
-
-
2017 год
-
-
-
-
-
2018 год
26 205
-
26 205
-
-
2019 год
26 205
-
26 205
-
-
2020 год
26 205
-
26 205
-
-
Основное мероприятие 1. Обеспечение качества и безопасности пищевой продукции
78 614
-
78 614
-
-
2017 год
-
-
2018 год
26 205
26 205
2019 год
26 205
26 205
2020 год
26 205
26 205
Задача 2. Увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов переработки сельскохозяйственного сырья
798 216
-
798 216
-
-
2017 год
199 554
-
199 554
-
-
2018 год
199 554
-
199 554
-
-
2019 год
199 554
-
199 554
-
-
2020 год
199 554
-
199 554
-
-
Основное мероприятие 1. Стимулирование увеличения объема закупок сельскохозяйственной продукции перерабатывающими предприятиями (поддержка производства комбикормов)
798 216
-
798 216
-
-
2017 год
199 554
199 554
2018 год
199 554
199 554
2019 год
199 554
199 554
2020 год
199 554
199 554
Задача 3. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
541 006
-
541 006
-
-
2017 год
135 251
-
135 251
-
-
2018 год
135 251
-
135 251
-
-
2019 год
135 251
-
135 251
-
-
2020 год
135 251
-
135 251
-
-
Основное мероприятие 1. Снижение затрат по внеулусной перевозке сельскохозяйственной и промысловой продукции, сырья, кормов, семенного материала
541 006
-
541 006
-
-
2017 год
135 251
135 251
2018 год
135 251
135 251
2019 год
135 251
135 251
2020 год
135 251
135 251
Задача 4. Расширение межрегиональных, межулусных торговых связей
30 800
-
30 800
-
-
2017 год
7 700
-
7 700
-
-
2018 год
7 700
-
7 700
-
-
2019 год
7 700
-
7 700
-
-
2020 год
7 700
-
7 700
-
-
Основное мероприятие 1. Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий для продвижения излишков продукции на межрегиональные, межулусные рынки
30 800
-
30 800
-
-
2017 год
7 700
7 700
2018 год
7 700
7 700
2019 год
7 700
7 700
2020 год
7 700
7 700
Задача 5. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера
256 590
-
256 590
-
-
2017 год
104 490
-
104 490
-
-
2018 год
50 700
-
50 700
-
-
2019 год
50 700
-
50 700
-
-
2020 год
50 700
-
50 700
-
-
Основное мероприятие 1. Создание условий для устойчивой зимовки скота и лошадей (транспортные расходы по перевозке кормов)
256 590
-
256 590
-
-
2017 год
104 490
104 490
2018 год
50 700
50 700
2019 год
50 700
50 700
2020 год
50 700
50 700
Задача 6. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
5 302 571
-
4 753 526
-
549 045
2017 год
1 337 790
-
1 205 490
-
132 300
2018 год
1 321 594
-
1 182 679
-
138 915
2019 год
1 321 594
-
1 182 679
-
138 915
2020 год
1 321 594
-
1 182 679
-
138 915
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
401 102
-
401 102
-
-
2017 год
119 510
119 510
2018 год
93 864
93 864
2019 год
93 864
93 864
2020 год
93 864
93 864
Основное мероприятие 2. Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
4 768 516
-
4 219 471
-
549 045
2017 год
1 184 606
1 052 306
132 300
2018 год
1 194 637
1 055 722
138 915
2019 год
1 194 637
1 055 722
138 915
2020 год
1 194 637
1 055 722
138 915
Основное мероприятие 3. Строительство ветеринарно-испытательных лабораторий (ветеринарно-испытательная лаборатория в с. Амга Амгинского улуса)
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 4. Проведение мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации АЧС на территории РФ
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 5. Выполнение отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных
132 953
-
132 953
-
-
2017 год
33 674
33 674
2018 год
33 093
33 093
2019 год
33 093
33 093
2020 год
33 093
33 093
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
Всего
840 410
-
840 410
-
-
2017 год
228 379
-
228 379
-
-
2018 год
155 968
-
155 968
-
-
2019 год
228 032
-
228 032
-
-
2020 год
228 032
-
228 032
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования, в том числе высокотехнологичных машин и оборудования
446 215
-
446 215
-
-
2017 год
98 381
-
98 381
-
-
2018 год
69 374
-
69 374
-
-
2019 год
139 230
-
139 230
-
-
2020 год
139 230
-
139 230
-
-
Основное мероприятие 1. Модернизация и обновление машинно-тракторного парка подотраслей сельского хозяйства
308 320
-
308 320
-
-
2017 год
61 757
61 757
2018 год
61 757
61 757
2019 год
92 403
92 403
2020 год
92 403
92 403
Основное мероприятие 2. Модернизация и обновление оборудования предприятий по производству хлеба и хлебобулочных изделий
137 896
-
137 896
-
-
2017 год
36 624
36 624
2018 год
7 618
7 618
2019 год
46 827
46 827
2020 год
46 827
46 827
Задача 2. Улучшение информационного, консультационного и кадрового обеспечения АПК
394 195
-
394 195
-
-
2017 год
129 998
-
129 998
-
-
2018 год
86 593
-
86 593
-
-
2019 год
88 802
-
88 802
-
-
2020 год
88 802
-
88 802
-
-
Основное мероприятие 1. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по информационному и консультационному обеспечению АПК
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Основное мероприятие 2. Проведение обучающих семинаров, курсов на базе научных, учебных учреждений
38 000
-
38 000
-
-
2017 год
9 500
9 500
2018 год
9 500
9 500
2019 год
9 500
9 500
2020 год
9 500
9 500
Основное мероприятие 3. Укрепление материально-технической базы подсобных хозяйств учебных учреждений среднего образования
34 801
-
34 801
-
-
2017 год
12 266
12 266
2018 год
7 512
7 512
2019 год
7 511
7 511
2020 год
7 511
7 511
Основное мероприятие 4. Санаторно-курортное лечение работников АПК
29 434
-
29 434
-
-
2017 год
7 358
7 358
2018 год
7 358
7 358
2019 год
7 358
7 358
2020 год
7 358
7 358
Основное мероприятие 5. Негосударственное пенсионное обеспечение директоров совхозов
9 888
-
9 888
-
-
2017 год
5 472
5 472
2018 год
-
-
2019 год
2 208
2 208
2020 год
2 208
2 208
Основное мероприятие 6. Освещение реализации Госпрограммы в СМИ, книгоиздательская деятельность, изготовление нагрудных знаков, бланков, проведение республиканских мероприятий, семинаров-совещаний, конкурсов, соревнований среди работников АПК
106 812
-
106 812
-
-
2017 год
42 917
42 917
2018 год
21 450
21 450
2019 год
21 222
21 222
2020 год
21 222
21 222
Основное мероприятие 7. Оплата услуг по предоставлению экономико-статистической информации, не вошедшей в Государственный заказ на выполнение республиканской программы статистических работ
19 313
-
19 313
-
-
2017 год
4 537
4 537
2018 год
4 773
4 773
2019 год
5 002
5 002
2020 год
5 002
5 002
Основное мероприятие 8. Обеспечение условий для закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях республики
144 000
-
144 000
-
-
2017 год
36 000
36 000
2018 год
36 000
36 000
2019 год
36 000
36 000
2020 год
36 000
36 000
Основное мероприятие 9. Подготовка кадров по табунному коневодству (создание центров по подготовке)
11 948
-
11 948
-
-
2017 год
11 948
11 948
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК
Всего
3 551 759
-
3 049 203
-
502 556
2017 год
1 021 880
-
895 447
-
126 433
2018 год
821 671
-
696 297
-
125 374
2019 год
854 104
-
728 730
-
125 374
2020 год
854 104
-
728 730
-
125 374
2017-2020 годы
Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в животноводстве
2 316 571
-
1 892 198
-
424 373
2017 год
709 707
-
606 707
-
103 000
2018 год
535 621
-
428 497
-
107 124
2019 год
535 621
-
428 497
-
107 124
2020 год
535 621
-
428 497
-
107 124
Основное мероприятие 1. Снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов животноводства
2 316 571
-
1 892 198
-
424 373
2017 год
709 707
-
606 707
-
103 000
2018 год
535 621
-
428 497
-
107 124
2019 год
535 621
-
428 497
-
107 124
2020 год
535 621
-
428 497
-
107 124
1.1. Возмещение части затрат 2011-2014 годов по строительству животноводческих комплексов на 100 и более скотомест и строительству коровников на 50 и более скотомест, включая приобретение и монтаж технологического оборудования
4 301
-
4 301
-
-
2017 год
4 301
4 301
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.2. Финансовое обеспечение части затрат по оплате лизинговых платежей в 2013-2017 годах по договорам финансовой аренды (лизинга) животноводческих комплексов с мощностью от 200 до 400 скотомест (от 100 до 200 голов дойного стада), включая технологическое оборудование животноводческих комплексов, строительство которых начато в 2012 году за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
82 086
-
82 086
-
-
2017 год
82 086
82 086
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.3. Возмещение части затрат 2011-2014 годов по строительству второй и последующих очередей животноводческих комплексов на 100 и более скотомест, введенных в 2011-2014 годах, реконструкции и модернизации действующих животноводческих комплексов на 100 и более скотомест в 2011-2014 годах
22 712
-
22 712
-
-
2017 год
22 712
22 712
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.4. Строительство, реконструкция и модернизация коровников малых форм хозяйствования
40 000
-
40 000
-
-
2017 год
40 000
40 000
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.5. Грантовая поддержка на строительство, реконструкцию, модернизацию летних ферм (сайылыков)
100 000
-
80 000
-
20 000
2017 год
25 000
20 000
5 000
2018 год
25 000
20 000
5 000
2019 год
25 000
20 000
5 000
2020 год
25 000
20 000
5 000
1.6. Грантовая поддержка на строительство типовых коневодческих баз
499 239
-
399 391
-
99 848
2017 год
125 000
100 000
25 000
2018 год
124 746
99 797
24 949
2019 год
124 746
99 797
24 949
2020 год
124 746
99 797
24 949
1.7. Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования (создание и модернизация ЖВК (молочных ферм)
1 522 625
-
1 218 100
-
304 525
2017 год
365 000
-
292 000
73 000
2018 год
385 875
-
308 700
77 175
2019 год
385 875
-
308 700
77 175
2020 год
385 875
308 700
77 175
1.8. Животноводческий комплекс для ГБУ РС(Я) ГП "Бытантай" Эвено-Бытантайского улуса
45 608
-
45 608
-
-
2017 год
45 608
45 608
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в растениеводстве
375 000
-
302 000
-
73 000
2017 год
101 250
-
83 000
-
18 250
2018 год
91 250
-
73 000
-
18 250
2019 год
91 250
-
73 000
-
18 250
2020 год
91 250
-
73 000
-
18 250
Основное мероприятие 1. Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования
375 000
-
302 000
-
73 000
2017 год
101 250
-
83 000
-
18 250
2018 год
91 250
-
73 000
-
18 250
2019 год
91 250
-
73 000
-
18 250
2020 год
91 250
-
73 000
-
18 250
1.1. Создание и модернизация картофелехранилищ (овощехранилищ)
365 000
-
292 000
-
73 000
2017 год
91 250
-
73 000
18 250
2018 год
91 250
-
73 000
18 250
2019 год
91 250
-
73 000
18 250
2020 год
91 250
73 000
18 250
1.2. Создание и модернизация тепличных комплексов)
10 000
-
10 000
-
-
2017 год
10 000
-
10 000
2018 год
-
-
-
2019 год
-
-
-
2020 год
-
-
Задача 3. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности
256 058
-
250 875
-
5 183
2017 год
59 891
-
54 708
-
5 183
2018 год
43 767
-
43 767
-
-
2019 год
76 200
-
76 200
-
-
2020 год
76 200
-
76 200
-
-
Основное мероприятие 1. Снижение инвестиционных издержек при модернизации и создании объектов пищевой и перерабатывающей промышленности
256 058
-
250 875
-
5 183
2017 год
59 891
-
54 708
-
5 183
2018 год
43 767
-
43 767
-
-
2019 год
76 200
-
76 200
-
-
2020 год
76 200
-
76 200
-
-
1.1. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов пищевой и перерабатывающей промышленности
-
-
-
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.2. Строительство цеха по убою и переработке продукции свиноводства
103 658
-
98 475
-
5 183
2017 год
59 891
54 708
5 183
2018 год
43 767
43 767
2019 год
-
-
2020 год
-
-
1.3. Строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов молочной промышленности
152 400
-
152 400
-
-
2017 год
-
-
2018 год
-
-
2019 год
76 200
76 200
2020 год
76 200
76 200
Задача 4. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
604 130
-
604 130
-
-
2017 год
151 033
-
151 033
-
-
2018 год
151 033
-
151 033
-
-
2019 год
151 033
-
151 033
-
-
2020 год
151 033
-
151 033
-
-
Основное мероприятие 1. Снижение затрат предприятий АПК на обслуживание инвестиционных кредитов (займов) (за исключением расходов софинансируемых из федерального бюджета)
582 058
-
582 058
-
-
2017 год
143 906
143 906
2018 год
145 387
145 387
2019 год
146 382
146 382
2020 год
146 382
146 382
Основное мероприятие 2. Снижение затрат организаций АПК на обслуживание краткосрочных кредитов (займов)
22 072
-
22 072
-
-
2017 год
7 126
-
7 126
2018 год
5 645
-
5 645
2019 год
4 650
-
4 650
2020 год
4 650
4 650
Развитие финансово-кредитной системы АПК
Всего
1 072 869
-
1 072 869
-
-
2017 год
167 987
-
167 987
-
-
2018 год
301 574
-
301 574
-
-
2019 год
301 654
-
301 654
-
-
2020 год
301 654
-
301 654
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
1 072 869
-
1 072 869
-
-
2017 год
167 987
-
167 987
-
-
2018 год
301 574
-
301 574
-
-
2019 год
301 654
-
301 654
-
-
2020 год
301 654
-
301 654
-
-
Основное мероприятие 1. Предоставление льготных займов организациям АПК (развитие системы заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции)
962 650
-
962 650
-
-
2017 год
143 048
143 048
2018 год
273 148
273 148
2019 год
273 228
273 228
2020 год
273 228
273 228
Основное мероприятие 2. Снижение затрат организаций АПК на обслуживание краткосрочных кредитов (займов)
110 219
-
110 219
-
-
2017 год
24 940
24 940
2018 год
28 427
28 427
2019 год
28 427
28 427
2020 год
28 427
28 427
Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства
Всего
54 000
-
54 000
-
-
2017 год
13 500
-
13 500
-
-
2018 год
13 500
-
13 500
-
-
2019 год
13 500
-
13 500
-
-
2020 год
13 500
-
13 500
-
-
2017-2020 годы
Задача 1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, животноводства направленное на ускоренное импортозамещение; восстановление и сохранение плодородия мерзлотных почв, предупреждение возникновения и распространения болезней животных на территории Республики Саха (Якутия)
54 000
-
54 000
-
-
2017 год
13 500
-
13 500
-
-
2018 год
13 500
-
13 500
-
-
2019 год
13 500
-
13 500
-
-
2020 год
13 500
-
13 500
-
-
Основное мероприятие 1. Создание и внедрение разработок, основанных на достижениях науки
54 000
-
54 000
-
-
2017 год
13 500
13 500
2018 год
13 500
13 500
2019 год
13 500
13 500
2020 год
13 500
13 500
Приложение № 3
к государственной программе Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
Система целевых индикаторов государственной программы Республики Cаха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
№ п/п
Наименование программы/подпрограммы/индикатора
Единица измерения
Источник инфомации
Значения показателей
2010 год
2011 год
Плановый период
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Основные цели государственной программы:
- повышение уровня обеспеченности населения Республики Саха (Якутия) сельскохозяйственной продукцией до уровня, воздействующего на качественные показатели потребительского рынка Республики Саха (Якутия);
- устойчивое развитие территорий сельских поселений, занятости населения, проживающего в сельской местности, повышение уровня его жизни, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов
1
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
Статотчет
97,3
95,3
98,0
98,5
99,2
100,1
100,3
100,8
100,6
100,7
101,0
2
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
Статотчет
102,8
94,0
103,7
102,7
103,2
100,1
100,4
100,6
100,9
101,0
101,6
3
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
Статотчет
95,0
95,8
95,6
96,6
97,1
100,0
100,1
100,9
100,5
100,5
100,6
4
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году
процентов
Статотчет
103,2
101,5
107,0
102,4
86,3
101,6
100,7
100,5
100,7
101,0
101,0
5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году
процентов
Статотчет
36,4
1,9 р
101,1
118,2
104,1
100,0
161,1
102,0
103,7
104,9
105,0
6
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
МСХиПП РС(Я)
7,6
5,5
6,6
6,2
3,8
3,8
3,8
6,6
6,7
6,8
6,9
7
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)
рублей
Статотчет
13 298,0
14 946,0
15 768,0
21 572,9
23 866,4
23 900,0
24 000,0
26 968,3
27 076,2
28 184,0
29 867,0
8
Индекс производительности труда к предыдущему году
процентов
МСХиПП РС(Я)
100,4
101,8
101,6
102,3
102,3
101,2
101,2
101,2
9
Количество высокопроизводительных рабочих мест
тыс.единиц
МСХиПП РС(Я)
0,761
0,764
0,795
0,843
Развитие животноводства
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных
Задача 1. Обеспечение совершенствования системы селекционно-племенной работы в животноводстве
10
Охват КРС искусственным осеменением от общего поголовья
процентов
МСХиПП РС(Я)
37,0
39,0
43,0
43,0
50,0
60,0
70,0
11
Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, за исключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
МСХиПП РС(Я)
8 278,0
8 278,0
12
Количество реализованных племенных сельскохозяйственных животных
голов
МСХиПП РС(Я)
701,0
701,0
13
Количество проведенных лабораторных исследований по определению содержания белка в молоке
штук
МСХиПП РС(Я)
3 000,0
3 000,0
14
Численность техников-осеменаторов, прошедших подготовку и повышение квалификации
человек
МСХиПП РС(Я)
509,0
602,0
Задача 2. Обеспечение роста объемов производства скота и птицы на убой в живом весе
Задача 3. Обеспечение роста объемов валового надоя молока;
Задача 4. Обеспечение прироста и сохранения сельскохозяйственных животных;
Задача 5. Создание условий устойчивого развития специализированного мясного и молочного скотоводства в Республике Саха (Якутия)
15
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс.тонн
Статотчет
42,5
39,0
40,1
41,9
42,5
43,1
43,8
16
В т.ч. мясо птиц
тыс.тонн
Статотчет
4,7
4,6
4,7
5,9
7,3
7,9
8,2
17
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс.тонн
Статотчет
191,6
185,9
177,6
190,7
193,0
197,5
201,6
18
в т.ч. в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тонн
МСХиПП РС(Я)
113,9
119,6
19
Производство яиц
тыс.штук
Статотчет
122 267,0
123 897,0
129 241,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
129 273,0
20
Ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
скотомест
МСХиПП РС(Я)
480,0
480,0
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- повышение уровня самообеспеченности продукцией животноводства
Задача 1. Повышение продуктивности скота и птицы
21
Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года
процентов
МСХиПП РС(Я)
100,0
101,3
101,3
101,2
22
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток
голов
МСХиПП РС(Я)
10,0
12,0
12,0
12,0
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции животноводства
23
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
Статотчет
35,10
35,30
35,40
35,60
24
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
Статотчет
0,65
0,72
0,80
0,85
25
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.голов
Статотчет
0,40
0,40
0,40
0,40
26
Уровень самообеспечения мясом
процентов
Статотчет
26,8
27,3
27,7
28
27
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. тонн
Статотчет
82,50
83,30
83,70
84,20
28
Уровень самообеспечения молоком
процентов
Статотчет
58,3
58,6
58,8
60
29
Производство яиц в хозяйствах всех категорий
млн.штук
Статотчет
136,6
137,3
138,0
138,0
30
Уровень самообеспечения яйцом
процентов
Статотчет
61,3
61,6
61,9
62,0
31
Заготовка сырого молока
тыс.тонн
Статотчет
74,5
74,9
75,5
76,0
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (краткосрочное кредитование, страхование)
32
Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в субъектах Российской Федерации
тыс. условных голов
МСХиПП РС(Я)
6,0
6,0
6,0
6,0
Развитие табунного коневодства
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- создание экономических и организационных условий функционирования, устойчивого развития табунного коневодства
Задача 1. Стимулирование роста поголовья лошадей и производства продукции табунного коневодства
Задача 2. Совершенствование организационно-технологических, экономических условий ведения отрасли табунного коневодства;
Задача 3. Стимулирование расширенного воспроизводства племенных лошадей для обеспечения потребности в них во внутреннем и внешнем рынках
33
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
голов
Статотчет
116 155,0
122 672,0
120 403,0
129 000,0
130 000,0
133 300,0
136 600,0
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- увеличение объемов производства продукции табунного коневодства
Задача 1. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (табунного коневодства)
34
Производство лошадей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тыс. тонн
Статотчет
10,20
11,00
12,00
13,50
35
Поголовье лошадей в хозяйствах всех категорий
тыс. голов
Статотчет
179,288
180,198
181,217
183,32
36
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Статотчет
118,60
120,90
123,30
125,70
Задача 2. Увеличение численности поголовья табунных лошадей колымского типа
37
Поголовье табунных лошадей колымского типа в казенных предприятиях по табунному коневодству
тыс.голов
МСХиПП РС(Я)
1,469
1,476
1,483
1,490
Задача 3. Повышение продуктивности лошадей
38
Поголовье лошадей в конных заводах
тыс.голов
МСХиПП РС(Я)
2,291
2,377
2,464
2,603
Развитие растениеводства
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня производства продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства
Задача 1. Поддержание почвенного плодородия пахотных угодий
39
Применение средств химизации
тонн в физ. весе
Статотчет
230,0
500,0
550,0
480,0
1 000,0
5,8
4,2
40
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
гектаров
Статотчет
12 636,0
14 717,0
14 708,0
18 000,0
18 600,0
2,0
Задача 2. Восстановление сети семеноводческих хозяйств по производству районированных сортов сельскохозяйственных культур
41
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
процентов
Отчет ГП
4,1
4,0
4,0
4,0
4,0
3,7
3,8
Задача 3. Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур
42
Производство зерновых в хозяйствах всех категорий
тонн
Статотчет
11 067,0
8 564,0
6 733,0
7 600,0
8 100,0
1,4
2,1
43
Производство картофеля в хозяйствах всех категорий
тонн
Статотчет
71 541,7
69 788,0
71 437,0
71 700,0
72 000,0
44
Производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий
тонн
Статотчет
33 996,0
32 531,0
90,0
91,0
91,5
92,0
93,0
45
Ввод мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
тонн
МСХиПП РС(Я)
100,0
100,0
46
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
единиц
МСХиПП РС(Я)
9,0
21,0
Задача 4. Развитие кормопроизводства
47
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям
гектаров
Статотчет
19 193,4
20 034,2
20 522,0
25 000,0
26 500,0
28 000,0
23 500,0
Задача 5. Снижение рисков в растениеводстве
48
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади
процентов
Отчет ГП
17,3
18,1
19,0
26,0
27,0
100,0
100,0
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- увеличение валового сбора зерновых, повышение уровня самообеспеченности картофелем, овощами
Задача 1. Повышение плодородия почв
49
Площадь подготовки низкопродуктивной пашни
тыс. гектаров
Статотчет
10,00
10,20
10,30
10,50
50
Сохранение размеров посевных площадей занятых зерновыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъектах Российской Федерации
тыс. гектаров
Статотчет
35,10
35,50
36,50
36,70
Задача 2. Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур
51
Валовый сбор зерновых в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
Статотчет
10,50
10,80
11,10
11,30
52
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
Статотчет
23,90
24,00
24,10
24,20
53
Уровень самообеспеченности картофелем
тыс.тонн
Статотчет
64,60
64,90
65,90
66,00
54
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс.тонн
Статотчет
13,70
13,80
14,00
14,10
55
Уровень самообеспеченности овощами
тыс.тонн
Статотчет
47,50
48,00
49,00
49,00
56
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации
процентов
МСХиПП РС(Я)
3,4
3,4
3,4
3,4
Задача 3. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (страхование)
57
Размер застрахованных посевных площадей в субъектах Российской Федерации
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
7,4
7,2
7,0
7,0
Развитие традиционных отраслей Севера
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- сохранение традиционных отраслей Севера как уклада жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера
Задача 1. Увеличение поголовья оленей
58
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Статотчет
200,3
194,9
173,2
195,9
200,7
201,6
157,0
Задача 2. Увеличение производства продукции отрасли оленеводства (мясо, панты, шкуры, камусы, товары народного промысла)
59
Производство сырых пантов
килограмм
Статотчет
451,0
5 187,0
2 000,0
2 500,0
1 500,0
1 500
60
Производство боя рогов
килограмм
Статотчет
3 668,0
30 017,0
25 000,0
30 000,0
30 000,0
30 000
Задача 3. Создание условий для стабилизации и дальнейшего развития охотничьего промысла
Задача 4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
61
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
ГКА РС(Я)
54 508,0
49 824,0
45 229,0
50 000,0
52 500,0
55 000,0
58 000
Задача 5. Сохранение отрасли звероводства
62
Основное поголовье клеточных зверей
голов
ГКА РС(Я)
3 200
3 250
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- увеличение объемов охотничьего промысла и производства продукции клеточного звероводства
Задача 1: Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов промысла пушнины и дикого северного оленя
63
Заготовка пушнины
штук
ГКА РС(Я)
30446
30600
30700
30800
64
Заготовка мяса дикого северного оленя
тонн
ГКА РС(Я)
609
610
615
620
Задача 2: Увеличение объемов заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера
65
Производство товаров и изделий из кожи и меха (в действующих ценах)
тыс. рублей
ГКА РС(Я)
60 000
60 000
60 000
60 000
Задача 3: Увеличение объемов основной товарной продукции клеточного звероводства
66
Производство основной товарной продукции звероводства (шкурок клеточных пушных зверей)
штук
ГКА РС(Я)
6 500
6 700
6 800
7 000
Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
Цель:
- обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения Республики Саха (Якутия) безопасным и качественным продовольствием
Задача 1: Расширение рынка сбыта и реализации продукции, создание оптовой и розничной сети по реализации продукции
Задача 2: Повышение конкурентоспособности продуктов питания, проведение работы по внедрению на предприятиях систем управления качеством продукции
67
Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами
тонн
Статотчет
23,7
22,1
25,0
26,0
27,0
28,0
29,0
68
Производство сыров и сырных продуктов
тонн
Статотчет
229,0
183,0
230,0
235,0
240,0
108,9
110,0
69
Производство масла сливочного
тонн
Статотчет
2 565,0
2 575,0
2 172,8
2 100,9
2 006,3
2 031,4
2 030,0
70
Производство плодоовощных консервов
тыс. усл. банок
Статотчет
73,2
36,0
44,2
52,0
54,0
55,0
60,0
71
Рыба и продукты рыбные: переработанные и консервированные
тонн
Статотчет
5 578,0
5 725,0
6 105,1
5 800,0
5 471,6
5 288,4
5 319,0
Развитие рыбохозяйственного комплекса
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Задача 1. Увеличение ресурсной базы рыболовства
Задача 2. Повышение качества рыбопродукции
72
Улов рыбы
тонн
Статотчет
4536
4100
4150
4200
4860
4912
4966
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса
Задача 1. Мониторинг сырьевой базы
73
Количество исследованных внутренних водных объектов (рек, озер)
единиц
ГКА РС(Я)
3
3
3
3
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов вылова промысловой рыбы
74
Вылов промысловой рыбы
тонн
Статотчет
4 966,0
4 966,0
4 966,0
4 966,0
Задача 3. Обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса
75
Ввод в действие объектов рыбохозяйственного комплекса, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
ГКА РС(Я)
5,0
7,0
8,0
6,0
Задача 4. Развитие товарного рыбоводства (аквакультуры)
76
Производство (выращивание) товарной рыбы
тонн
Статотчет
2,3
2,5
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях изменений климата и природных аномалий
Задача 1. Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий
Задача 2. Обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на мелиоративных системах, предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе защита земель от подтопления и затопления
Задача 3. Повышение безопасности гидротехнических сооружений на объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)
Задача 4. Обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельские населенные пункты и обводнение сельскохозяйственных угодий
77
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы
процентов
МСХиПП РС(Я)
12
23
39
78
Обслуживание, содержание в исправном работоспособном состоянии мелиоративных систем
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
27,4
25,4
24,8
22,3
21,3
20,8
19,8
79
Подготовка мелиоративных систем к вегетационному периоду (культуртехнические работы)
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
1,0
1,2
3,3
5,0
3,7
3,6
3,6
80
Сохранение существующих и создание 250 рабочих мест за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс.рабочих мест
МСХиПП РС(Я)
0,152
0,158
0,222
0,222
0,225
0,220
0,230
81
Обслуживание, содержание в исправном состоянии мелиоративных систем и ГТС
единиц
МСХиПП РС(Я)
102,0
191,0
191,0
191,0
191,0
190,0
175,0
82
Определение потребности и участие в распределении водных ресурсов (эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение)
млн куб.метров
МСХиПП РС(Я)
13,4
19,3
7,6
8,8
3,2
5,8
4,2
83
Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с проведением культуртехнических мероприятий
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
1,3
1,4
2,1
Задача 5. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы)
84
Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
единиц
МСХиПП РС(Я)
2,0
85
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
0,11
0,21
0,16
86
штук
МСХиПП РС(Я)
2
1
87
Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных ГТС, принадлежащих им на праве собственности (аренды)
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
0,2
0,28
0,1
Цели подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов
- повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов
Задача 1. Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий, обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных пунктов и обводнение сельскохозяйственных угодий
88
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы
процентов
МСХиПП РС(Я)
47
55
63
71
89
Эксплуатация государственных мелиоративных систем, обеспечивающих межрегиональное и межхозяйственное водораспределение
млн куб.метров
МСХиПП РС(Я)
4
6,1
6,1
6,1
90
Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
1,45
1
1
1
Задача 2. Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы)
91
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
единиц
МСХиПП РС(Я)
1
1
4
6
92
Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий
тыс. мест
МСХиПП РС(Я)
0,238
0,242
0,247
0,252
93
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
0,44
0,44
0,44
0,44
Задача 3. Обеспечение безопасности эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)
94
Капитальный ремонт мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС
единиц
МСХиПП РС(Я)
2
2
2
2
Ветеринарное обеспечение
Цель:
- сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией
Задача 1. Своевременное выявление заболеваний и недопущение возникновения и распространения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц
95
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 2. Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птиц и защита населения от болезней общих для человека и животных
96
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
97
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Департамент ветеринарии РС(Я)
3,0
3,0
3,5
3,6
3,6
3,7
3,7
Задача 3. Контроль и надзор за соблюдением ветеринарного законодательства Российской Федерации, в том числе производство качественных и безопасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции сельского хозяйства
98
Выполнение объема лабораторных исследований
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 4. Регулирование численности безнадзорных животных
99
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
Социальное развитие села на 2012-2013 годы
Цель:
- обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения
Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
100
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
кв.метров
МСХиПП РС(Я)
19 871,0
38 690,0
38 067,0
32 400,0
101
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
кв.метров
МСХиПП РС(Я)
11 601,0
28 710,0
27 984,0
10 500,0
Задача 2. Развитие сетей газификации в сельской местности
102
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
МСХиПП РС(Я)
37,9
45
35,4
42,0
Задача 3. Развитие сетей водоснабжения в сельской местности
103
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
МСХиПП РС(Я)
29,1
50,6
40,9
45,3
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
104
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
МСХиПП РС(Я)
1
3
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года
Цель подпрограммы на период 2014-2016 годов:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
Задача 1. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье
105
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности
тыс.кв. метров
МСХиПП РС(Я)
38,9
35,0
29,3
106
В т.ч. для молодых семей и молодых специалистов
тыс.кв. метров
МСХиПП РС(Я)
22,4
22,0
20,5
107
Обеспечение к 2020 году 3400 семей качественным жильем
семьи
МСХиПП РС(Я)
418,0
450,0
422,0
108
В т.ч. молодых семей
семьи
МСХиПП РС(Я)
228,0
240,0
252,0
Задача 2. Концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса
109
Ввод в действие общеобразовательных организаций
уч.мест
МСХиПП РС(Я)
220,0
220,0
110
Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей обще й практики
единиц
МСХиПП РС(Я)
2,0
1,00
3,0
111
Ввод в действие распределительных газовых сетей
километров
МСХиПП РС(Я)
35,4
33,40
31,5
112
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
МСХиПП РС(Я)
29,4
29,80
30,0
113
Ввод в действие локальных водопроводов
километров
МСХиПП РС(Я)
56,6
44,64
51,645
114
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
МСХиПП РС(Я)
8,7
8,80
8,900
115
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
МСХиПП РС(Я)
1,0
1,0
Задача 3. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
116
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
километров
МСХиПП РС(Я)
54,058
29,035
Задача 4. Активизация участия проживающих в сельской местности в реализации инвестиционных проектов
117
Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
единиц
МСХиПП РС(Я)
5
15
0,16
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
- содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Задача 3. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
118
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего:
тыс. кв. метров
МСХиПП РС(Я)
33,5
33,5
33,5
33,5
119
В том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. метров
МСХиПП РС(Я)
23,5
23,5
23,5
23,5
Задача 4. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
120
Ввод в действие общеобразовательных организаций
тыс. мест
МСХиПП РС(Я)
0,2
121
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики
единиц
МСХиПП РС(Я)
2,0
3,0
122
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
тыс. кв. метров
МСХиПП РС(Я)
6,0
123
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
тыс. мест
МСХиПП РС(Я)
1,25
124
Ввод в действие распределительных газовых сетей
тыс. километров
МСХиПП РС(Я)
0,08315
0,02847
0,03600
125
Ввод в действие локальных водопроводов
тыс. километров
МСХиПП РС(Я)
0,04247
0,03235
0,04200
126
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
тыс. километров
МСХиПП РС(Я)
0,032
0,108
0,032
0,033
Задача 5. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
127
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку
единиц
МСХиПП РС(Я)
1
1
1
Задача 6. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
128
Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
единиц
МСХиПП РС(Я)
16
6
15
Задача 7. Развитие сельских поселений
129
Количество сельских поселений, в которых реализованы с помощью грантовой поддержки муниципальные программы развития сельского хозяйства
единиц
МСХиПП РС(Я)
20
20
20
20
Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе
Цель подпрограммы на период 2012-2016 годов:
- увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Задача 1. Расширение специализации фермерских хозяйств по отраслям
Задача 2. Поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к жизни и работе на селе
Задача 3. Создание новых рабочих мест начинающими фермерами и семейными животноводческими фермами
Задача 4. Создание новых семейных животноводческих ферм
Задача 5. Организация опорных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов сельских поселений
130
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
МСХиПП РС(Я)
14,0
10,0
23,0
57,0
51,0
131
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
36,0
50,0
65,0
167,0
234,0
Задача 6. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
132
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
4,5
2,2
0,3
5,0
5,0
5,0
0,4
Задача 7. Развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации
133
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тонн
МСХиПП РС(Я)
1,5
3,8
1,5
0,9
Цель подпрограммы на период 2017-2020 годов:
- поддержание, дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования
Задача 1. Увеличение количества и объемов производства продукции малых форм хозяйствования на селе
134
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
117,0
112,0
108,0
108,0
135
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидий
процентов
МСХиПП РС(Я)
10,0
10,0
10,0
10,0
Задача 3. Увеличение площади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
136
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тыс. гектаров
МСХиПП РС(Я)
0,4
0,4
0,4
0,4
Задача 4. Модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
137
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы
единиц
1,0
1,0
1,0
1,0
Задача 5. Увеличение объемов сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
138
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки (по отношению к предыдущему году)
процентов
10,0
10,0
10,0
10,0
Строительство производственных объектов, техническая и технологическая модернизация АПК
Цель:
- повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет строительства и реконструкции производственных объектов АПК, технической и технологической модернизации производства и создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в АПК Республики Саха (Якутия)
Задача 1. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая и технологическая модернизация основных фондов в отрасли животноводства
139
Количество вводимых скотомест
голов
МСХиПП РС(Я)
1 300,0
1 000,0
800,0
Задача 2. Строительство и реконструкция производственных объектов, техническая модернизация основных фондов в отрасли растениеводства
140
Обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования
единиц
МСХиПП РС(Я)
155,0
134,0
240,0
178,0
186,0
Создание общих условий функционирования АПК
Цель:
- создание условий в сфере развития агропромышленного комплекса
Задача 1. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
141
Доля муниципальных органов управления АПК, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК
процентов
МСХиПП РС(Я)
60,9
60,9
61,5
62,6
142
Количество оканных консультационных услуг
тыс.единиц
МСХиПП РС(Я)
11,7
12
14,5
13
13,5
14
14,5
143
Объем привлеченных инвестиционных кредитов
млн. рублей
МСХиПП РС(Я)
210,0
486,5
1 058,6
486,5
512,2
460,0
320,0
144
Объем привлеченных кредитов под поручительство залогового фонда АПК (нарастающим итогом)
млн. рублей
МСХиПП РС(Я)
152,3
531,9
960,0
1 366,0
1 821,0
1 600,0
1 800,0
Задача 2. Формирование кадрового потенциала АПК
145
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в сельскохозяйственном производстве населения этой возрастной группы
процентов
МСХиПП РС(Я)
2,8
2,8
2,8
146
Удельный вес закрепления молодых специалистов и рабочих на предприятиях АПК
процентов
МСХиПП РС(Я)
15,7
16,0
15,0
17,0
18,0
19,0
19,0
147
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
Статотчет
0,6
0,6
Задача 3. Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
148
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
МСХиПП РС(Я)
26
43,0
13,0
8,0
4,0
4,0
4,0
Развитие кормопроизводства
Цель:
- увеличение объемов производства кормов
Задача 1. Увеличение объемов производства кормов, в том числе за счет вовлечения в оборот заброшенных земель
149
Площадь восстановленных пашен кормовых культур
тыс.гектаров
МСХиПП РС(Я)
1,0
1,0
1,0
1,0
150
Заготовка силоса
тыс.тонн
Статотчет
26,7
28,2
29,5
30,0
Задача 2. Расширение посевов кормовых культур
151
Посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
тыс. гектаров
Статотчет
23,5
24,0
24,5
25,0
Развитие северного оленеводства
Цель:
- сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования народов Севера, увеличение объемов производства продукции северного домашнего оленеводства
Задача 1. Обеспечение роста численности поголовья северных домашних оленей
152
Поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
Статотчет
151,10
154,70
158,30
162,10
Задача 2. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (северного домашнего оленеводства)
153
Производство оленей на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)
тонн
Статотчет
1150
1170
1200
1250
154
Производство сырых пантов
килограмм
Статотчет
1 550
1 600
1 650
1 700
155
Производство боя рогов
килограмм
Статотчет
30 500
31 000
31 500
32 000
Задача 3. Обновление материально технической базы северного домашнего оленеводства
156
Ввод объектов оленеводства, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
ГКА РС(Я)
3
2
2
1
Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК
Цель:
- развитие инфраструктуры агропродовольственных рынков
- улучшение фитосанитарной и противоэпизоотической обстановки
Задача 1. Повышение продовольственной безопасности Республики Саха (Якутия)
157
Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий
тыс. тонн
0,134
0,135
0,136
0,137
158
Производство плодоовощных консервов
млн. условных банок
0,06
0,07
0,07
0,08
159
Производство масла сливочного
тыс. тонн
2,04
2,05
2,06
2,07
160
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
0,112
0,116
0,12
0,125
161
Производство комбикормов
тонн
Статотчет
10000,0
10000,0
10000,0
10000,0
Задача 6. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
162
Выполнение государственного задания по противоэпизоотическим мероприятиям
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
163
Выполнение государственного задания по ветеринарно-сопроводительным документам
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
164
Экономическая эффективность на 1 рубль затрат
рублей
Департамент ветеринарии РС(Я)
3,7
3,8
3,8
3,8
165
Выполнение государственного задания по лабораторным исследованиям
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
166
Доля отловленных безнадзорных животных доставленных в пункты передержки
процентов
Департамент ветеринарии РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
Цель:
- техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности
Задача 1. Увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, техники и оборудования, в том числе высокотехнологичных машин и оборудования
167
Количество сельскохозяйственной техники для растениеводства, приобретенного в текущем году с помощью государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
18,0
18,0
18,0
18,0
168
Количество предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, обновивших технику и оборудование с помощью государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
1,0
3,0
3,0
3,0
Задача 2. Улучшение информационного, консультационного и кадрового обеспечения АПК
169
Количество выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего образования, получивших дополнительные ежемесячные выплаты
человек
МСХиПП РС(Я)
460,0
460,0
460,0
460,0
170
Количество льготных санаторно-курортных путевок для работников АПК
штук
МСХиПП РС(Я)
120,0
120,0
120,0
120,0
171
Количество производственных травм в расчете на 1000 работников АПК
единиц
Статотчет
0,6
0,6
0,6
0,6
Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе
Цели:
- стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе, в том числе с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
- увеличение объема кредитных ресурсов и заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства
Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в животноводстве
172
Ввод в действие животноводческих комплексов молочного направления (коровников) с государственной поддержкой
скотомест
МСХиПП РС(Я)
1 320,0
960,0
960,0
960,0
173
Количество летних ферм (сайылыков), построенных и реконструированных с помощью государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
30,0
30,0
30,0
30,0
174
Количество типовых коневодческих баз, построенных с помощью государственной поддержки
единиц
МСХиПП РС(Я)
100,0
100,0
100,0
100,0
Задача 2. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в растениеводстве
175
Ввод в действие картофелехранилищ (овощехранилищ) с государственной поддержкой
тонн
МСХиПП РС(Я)
2 000,0
2 000,0
2 000,0
2 000,0
176
Ввод в действие тепличных комплексов с государственной поддержкой, построенных с применением технологий, отвечающих требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
тыс.кв.м.
МСХиПП РС(Я)
3,828
1,536
Задача 3. Повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности
177
Количество объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, построенных и модернизированных с государственной поддержкой
единиц
МСХиПП РС(Я)
1,0
1,0
1,0
Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса
Цель:
- увеличение объема краткосрочных кредитных заемных средств, привлекаемых в агропромышленный комплекс
Задача 1. Улучшение условий доступа предприятий АПК к кредитным ресурсам
178
Объем льготных займов, предоставленных организациям АПК
млн. рублей
143,0
273,1
273,2
273,2
Научно-техническое обеспечение развития сельского хозяйства
Цель:
- развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основе получения новых фундаментальных, приоритетно прикладных знаний, а также внедрение в производство научных разработок в области земледелия, растениеводства, животноводства, ветеринарной медицины, механизации, переработки сельхозпродуктов, совершенствование систем ведения АПК применительно к специфическим природно-климатическим и экономическим условиям региона
Задача 1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, животноводства направленное на ускоренное импортозамещение; восстановление и сохранение плодородия мерзлотных почв, предупреждение возникновения и распространения болезней животных на территории Республики Саха (Якутия)
179
Количество внедренных инновационных проектов в АПК
единиц
МСХиПП РС(Я)
10
10
10
10
Приложение № 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
Перечень соисполнителей государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
в ценах соответствующих лет, тыс. руб.
Наименование подпрограммы, задач
Соисполнители
Срок исполнения
Источник финансирования
Годы
I типа
Всего
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
ВСЕГО
18 034 795
1 627 617
1 789 169
1 872 994
2 055 303
2 136 208
2 337 093
2 086 665
2 086 665
2 043 081
Развитие традиционных отраслей Севера
3 257 351
549 849
573 961
555 853
604 988
659 950
74 250
79 500
79 500
79 500
1. Поддержка северного оленеводства
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
2 468 889
458 445
482 350
479 462
484 258
564 373
-
-
-
-
Федеральный бюджет
236 791
82 262
33 283
37 567
41 107
42 572
Государственный бюджет РС(Я)
2 090 207
333 023
405 728
422 168
424 646
504 642
Бюджеты органов МСУ
62 500
12 500
12 500
12 500
12 500
12 500
Внебюджетные источники
79 391
30 660
30 839
7 227
6 005
4 660
3. Создание условий устойчивого развития охотничьего промысла
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
175 626
46 273
53 353
28 000
24 000
24 000
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
175 626
46 273
53 353
28 000
24 000
24 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
4. Организация системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
164 911
15 572
13 000
23 000
70 839
42 500
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
129 572
15 572
13 000
23 000
48 000
30 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
35 339
22 839
12 500
5. Стимулирование отрасли звероводства
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
135 176
29 559
25 258
25 391
25 891
29 077
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
135 176
29 559
25 258
25 391
25 891
29 077
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
2017-2020 годы
-
Задача 1: Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов промысла пушнины и дикого северного оленя
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
93 150
-
-
-
-
-
19 350
24 600
24 600
24 600
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
93 150
19 350
24 600
24 600
24 600
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 2: Увеличение объемов заготовки и переработки продукции традиционных отраслей Севера
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
118 000
-
-
-
-
-
29 500
29 500
29 500
29 500
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
118 000
29 500
29 500
29 500
29 500
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 3: Увеличение объемов основной товарной продукции клеточного звероводства
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
101 600
-
-
-
-
-
25 400
25 400
25 400
25 400
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
101 600
25 400
25 400
25 400
25 400
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Развитие рыбохозяйственного комплекса
1 322 059
106 172
106 900
107 090
196 559
161 681
154 363
163 098
163 098
163 098
1. Мониторинг ресурсной базы рыболовства
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
6 586
276
3 310
1 000
1 000
1 000
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
6 586
276
3 310
1 000
1 000
1 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
2.Повышение качества рыбопродукции
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
671 816
105 896
103 590
106 090
195 559
160 681
Федеральный бюджет
2 306
2 306
Государственный бюджет РС(Я)
649 875
103 590
103 590
106 090
182 495
154 110
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
19 635
13 064
6 571
2017-2020 годы
Задача 1. Мониторинг сырьевой базы
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
8 000
-
-
-
-
-
2 000
2 000
2 000
2 000
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
8 000
2 000
2 000
2 000
2 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 2. Увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов вылова промысловой рыбы
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
320 000
-
-
-
-
-
80 000
80 000
80 000
80 000
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
320 000
80 000
80 000
80 000
80 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 3. Обновление материально-технической базы рыбохозяйственного комплекса
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
303 657
-
-
-
-
-
72 363
77 098
77 098
77 098
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
303 657
72 363
77 098
77 098
77 098
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 4. Развитие товарного рыбоводства (аквакультуры)
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
12 000
-
-
-
-
-
-
4 000
4 000
4 000
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
12 000
-
4 000
4 000
4 000
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Развитие северного оленеводства
2 551 746
-
-
-
-
-
830 034
588 432
588 432
544 848
Задача 1. Обеспечение роста численности поголовья северных домашних оленей
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
2 139 945
-
-
-
-
-
716 367
489 054
489 054
445 470
Федеральный бюджет
130 752
43 584
43 584
43 584
-
Государственный бюджет РС(Я)
2 009 193
672 783
445 470
445 470
445 470
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 2. Увеличение объемов производства продукции традиционных подотраслей животноводства (северного домашнего оленеводства)
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
158 612
-
-
-
-
-
39 653
39 653
39 653
39 653
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
158 612
39 653
39 653
39 653
39 653
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Задача 3. Обновление материально технической базы северного домашнего оленеводства
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
253 189
-
-
-
-
-
74 014
59 725
59 725
59 725
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
253 189
74 014
59 725
59 725
59 725
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Создание общих условий функционирования АПК
473
-
-
-
-
473
-
-
-
-
4. Организация республиканских мероприятий
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
473
-
-
-
-
473
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
473
473
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
1 892
-
-
-
-
-
473
473
473
473
Основное мероприятие 6. Освещение реализации Госпрограммы в СМИ, книгоиздательская деятельность, изготовление нагрудных знаков, бланков, проведение республиканских мероприятий, семинаров-совещаний, конкурсов, соревнований среди работников АПК
Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики
2012-2020 годы
ВСЕГО
1 892
-
-
-
-
-
473
473
473
473
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
1 892
473
473
473
473
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Ветеринарное обеспечение
5 857 815
971 596
1 108 308
1 210 051
1 253 756
1 314 104
-
-
-
-
1. Руководство и управление в области ветеринарии
Департамент ветеринарии РС(Я)
2012-2020 годы
ВСЕГО
204 909
12 946
22 021
67 927
72 978
29 037
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
204 909
12 946
22 021
67 927
72 978
29 037
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
2. Оказание услуг (выполнение работ) учреждениями, обеспечивающими исполнение государственной функции по противоэпизоотии
Департамент ветеринарии РС(Я)
2012-2020 годы
ВСЕГО
241 423
33 299
35 024
32 320
46 522
94 258
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
241 423
33 299
35 024
32 320
46 522
94 258
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
3. Оказание услуг (выполнение работ) по ветеринарному обеспечению
Департамент ветеринарии РС(Я)
2012-2020 годы
ВСЕГО
5 274 922
925 351
1 051 263
1 052 163
1 090 333
1 155 812
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Государственный бюджет РС(Я)
4 810 632
847 920
969 109
965 244
998 547
1 029 812
Бюджеты органов МСУ
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
464 290
77 431
82 154
86 919
91 786
126 000
4. Субвенции органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий в части регулирования численности безнадзорных животных
Департамент ветеринарии РС(Я)
2014-2020 годы
ВСЕГО
135 161
-
-
57 641
43 923
33 597
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
135 161
-
-
57 641
43 923
33 597
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
5. Строительство улусных (районных) ветеринарно-испытательной лаборатории
Департамент ветеринарии РС(Я)
2014-2020 годы
ВСЕГО
1 400
-
-
-
-
1 400
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
1 400
1 400
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Управление Программой
289 932
-
-
-
-
-
72 483
72 483
72 483
72 483
3. Руководство и управление в сфере установленных функций в области ветеринарии - центральный аппарат
Департамент ветеринарии РС(Я)
2012-2020 годы
ВСЕГО
289 932
-
-
-
-
-
72 483
72 483
72 483
72 483
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
289 932
72 483
72 483
72 483
72 483
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Обеспечение общих условий функционирования отраслей АПК
4 753 526
-
-
-
-
-
1 205 490
1 182 679
1 182 679
1 182 679
Задача 6. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
Департамент ветеринарии РС(Я)
2012-2020 годы
ВСЕГО
4 753 526
-
-
-
-
-
1 205 490
1 182 679
1 182 679
1 182 679
Федеральный бюджет
-
Государственный бюджет РС(Я)
4 753 526
1 205 490
1 182 679
1 182 679
1 182 679
Бюджеты органов МСУ
-
Внебюджетные источники
-
Приложение № 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
«Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2012 - 2020 годы»
Прогнозный план закупок на 2016-2020 годы государственной программы Республики Cаха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы"
(руб.)
Мероприятие
ОКПД
ОКПД2
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Описание
Тип
ПРОГРАММЫ : Описание
ПРОГРАММЫ : ТИПЫ: Описание
ОКПД : Код
ОКПД : Наименование
ОКПД2 : Код
ОКПД2 : Наименование
Прогнозный план
Прогнозный план +1
Прогнозный план +2
Прогнозный план +3
Прогнозный план +4
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
21.12
Бумага и картон
17.12
Бумага и картон
500 000,00
350 000,00
350 000,00
350 000,00
350 000,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
21.23
Принадлежности канцелярские бумажные
17.23
Принадлежности канцелярские бумажные
300 000,00
100 000,00
100 000,00
100 000,00
100 000,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
23.20
Нефтепродукты
19.20
Нефтепродукты
100 000,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
34.30
Части и принадлежности для автотранспортных средств и их двигателей
29.32
Комплектующие и принадлежности для автотранспортных средств прочие
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
45.33
Работы санитарно-технические
43.22
Работы по монтажу систем водопровода, канализации, отопления и кондиционирования воздуха
164 400,00
150 000,00
150 000,00
150 000,00
150 000,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
64.20
Услуги электросвязи
61.10
Услуги телекоммуникационные проводные
1 332 556,00
1 332 556,00
1 332 556,00
1 332 556,00
1 332 556,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
72.50
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники
95.11
Услуги по ремонту компьютеров и периферийного оборудования
250 000,00
332 450,00
332 450,00
332 450,00
332 450,00
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
74.87
Услуги, связанные с предпринимательской деятельностью, прочие
94.11
Услуги, предоставляемые коммерческими и предпринимательскими членскими организациями
Содержание аппарата
МЕРОПРИЯТИЕ
75.11
Услуги государственного управления общего характера
84.11
Услуги государственного управления общего характера
3 915 354,00
4 297 304,00
4 297 304,00
4 297 304,00
4 297 304,00
Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскохозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
Подмероприятие
01.41
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур; услуги, связанные с декоративным садоводством
01.61
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур
1 788 000,00
1 788 000,00
1 788 000,00
1 788 000,00
1 788 000,00
Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскохозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
Подмероприятие
01.41
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур; услуги, связанные с декоративным садоводством
01.61
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур
8 800 000,00
8 800 000,00
8 800 000,00
8 800 000,00
8 800 000,00
Проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскохозяйственных угодий, утилизация пестицидов, противосаранчовые мероприятия
Подмероприятие
90.02
Услуги по сбору и обработке прочих отходов
38.22
Услуги по переработке и утилизации опасных отходов
945 300,00
945 300,00
945 300,00
945 300,00
945 300,00
Поддержка первичного семеноводства
Подмероприятие
73.10
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук
72.19
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук, прочие
16 800 000,00
16 800 000,00
16 800 000,00
16 800 000,00
16 800 000,00
Апробация семян
Подмероприятие
01.41
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур; услуги, связанные с декоративным садоводством
01.61
Услуги, связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур
663 000,00
663 000,00
663 000,00
663 000,00
663 000,00
Сырьевая оценка
Подмероприятие
73.10
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук
72.19
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук, прочие
Информатизация АПК
Подмероприятие
72.40
Услуги, связанные с созданием и использованием баз данных и информационных ресурсов
62.09
Услуги в области информационных технологий прочие и компьютерные услуги
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
17.40
Изделия готовые текстильные, кроме одежды
32.99
Изделия готовые прочие, не включенные в другие группировки
500 000,00
300 000,00
300 000,00
300 000,00
300 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
20.51
Изделия из дерева прочие
16.29
Изделия из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения, прочие
66 990,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
22.22
Продукция печатная, не включенная в другие группировки
18.12
Услуги печатные прочие
45 760,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
22.22
Продукция печатная, не включенная в другие группировки
18.12
Услуги печатные прочие
2 044 900,00
2 450 360,00
2 450 360,00
2 450 360,00
2 450 360,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
25.24
Изделия полимерные прочие
22.29
Изделия пластмассовые прочие
106 250,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
36.22
Изделия ювелирные и изделия аналогичного типа, не включенные в другие группировки
32.12
Изделия ювелирные и подобные
1 231 000,00
999 640,00
999 640,00
999 640,00
999 640,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
36.22
Изделия ювелирные и изделия аналогичного типа, не включенные в другие группировки
32.12
Изделия ювелирные и подобные
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
45.21
Работы общестроительные по возведению зданий и сооружений
42.99
Сооружения и строительные работы по строительству прочих гражданских сооружений, не включенных в другие группировки
605 750,00
400 000,00
400 000,00
400 000,00
400 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
62.10
Услуги воздушного транспорта, подчиняющегося расписанию
51.10
Услуги по пассажирским перевозкам воздушным транспортом
975 960,00
360 000,00
360 000,00
360 000,00
360 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
74.40
Услуги по производству и распространению рекламы
73.11
Услуги, предоставляемые рекламными агентствами
1 100 000,00
1 000 000,00
1 000 000,00
1 000 000,00
1 000 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
74.87
Услуги, связанные с предпринимательской деятельностью, прочие
82.99
Услуги вспомогательные, связанные с предпринимательской деятельностью, прочие, не включенные в другие группировки
500 000,00
3 388 000,00
3 388 000,00
3 388 000,00
3 388 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
75.11
Услуги государственного управления общего характера
84.11
Услуги государственного управления общего характера
5 496 681,00
5 796 359,00
5 796 359,00
5 796 359,00
5 796 359,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
91.33
Услуги прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки
94.99
Услуги прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки
1 218 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
92.40
Услуги информационных агентств
63.91
Услуги информационных агентств
4 250 000,00
4 650 000,00
4 650 000,00
4 650 000,00
4 650 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
92.72
Услуги по организации отдыха и развлечений прочие, не включенные в другие группировки
82.30
Услуги по организации конференций и торговых выставок
7 915 000,00
7 630 000,00
7 630 000,00
7 630 000,00
7 630 000,00
Организация республиканских мероприятий
МЕРОПРИЯТИЕ
93.04
Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности
96.04
Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности
3 300 000,00
3 000 000,00
3 000 000,00
3 000 000,00
3 000 000,00
Формирование кадрового потенциала АПК
МЕРОПРИЯТИЕ
80.22
Услуги в области начального профессионального образования и среднего профессионального образования
85.21
Услуги в области среднего профессионального образования
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
9 500 000,00
Укрепление материально-технической базы агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений
Подмероприятие
29.31
Тракторы сельскохозяйственные
28.30
Машины и оборудование для сельского и лесного хозяйства
6 484 000,00
6 484 000,00
6 484 000,00
6 484 000,00
Санаторно-курортное лечение работников АПК
Подмероприятие
85.11
Услуги больничных учреждений
86.90
Услуги в области медицины прочие
6 742 440,00
7 358 592,00
7 358 592,00
7 358 592,00
7 358 592,00
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
МЕРОПРИЯТИЕ
72.40
Услуги, связанные с созданием и использованием баз данных и информационных ресурсов
62.01
Продукты программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения
400 000,00
400 000,00
400 000,00
400 000,00
400 000,00
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
МЕРОПРИЯТИЕ
72.40
Услуги, связанные с созданием и использованием баз данных и информационных ресурсов
62.09
Услуги в области информационных технологий прочие и компьютерные услуги
550 000,00
550 000,00
550 000,00
550 000,00
550 000,00
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
МЕРОПРИЯТИЕ
73.10
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук
72.19
Услуги, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками в области естественных и технических наук, прочие
16 332 100,00
5 840 000,00
5 840 000,00
5 840 000,00
5 840 000,00
Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок
МЕРОПРИЯТИЕ
75.11
Услуги государственного управления общего характера
84.11
Услуги государственного управления общего характера
50 000,00
ВСЕГО
107 989 441,00
105 165 561,00
105 165 561,00
105 165 561,00
105 165 561,00
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 090.060.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: