О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 19 сентября 2019 г. № 745

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) И ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

В целях повышения эффективности государственного управления постановляю:

1. Внести в пункт 3.1.3 Порядка разработки и утверждения Административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 марта 2011 г. № 529, изменение, заменив слова "Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)" словами "государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий".

2. Внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2011 г. № 1124 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Определить Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) координатором формирования и обеспечения функционирования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - инфраструктура взаимодействия), а также подключения информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, к инфраструктуре взаимодействия.";

2) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.";

3) пункт 2.2 признать утратившим силу;

4) пункт 2.3 признать утратившим силу;

5) в пункте 3 слова "Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия)" заменить словами "Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий";

6) в пункте 4 слова "Никифорова И.Г." заменить словами "Бычкова К.Е.";

7) Положение о региональной инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, изложить согласно приложению к настоящему Указу;

8) в пункте 6 Требований к информационным системам органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Республики Саха (Якутия), участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, для подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия слова "25 декабря 2010 года" заменить словами "25 августа 2009 года".

3. Внести в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2011 г. № 1126 "Об утверждении Положения об учете и регистрации государственных информационных систем Республики Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" постановляю:";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Определить уполномоченной организацией, ответственной за ведение реестра информационных систем Республики Саха (Якутия), государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий".";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" обеспечить ведение реестра государственных информационных систем Республики Саха (Якутия).";

4) в пункте 5 слова "Борисова А.И" заменить словами "Бычкова К.Е.";

5) в пункте 1.9 Положения о порядке учета и регистрации государственных информационных систем Республики Саха (Якутия) слова "Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия)" заменить словами "государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий".

4. Пункт 7 Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2012 г. № 1276 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2012 года № 1250 "Об Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)" в части передачи функций и полномочий исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)" признать утратившим силу.

5. Внести в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2014 г. № 2674 "О портале образовательных услуг Республики Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Определить государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" уполномоченной организацией по обеспечению бесперебойного функционирования программно-аппаратного комплекса Портала, размещенного на вычислительных мощностях Центра обработки данных Электронного правительства Республики Саха (Якутия).";

2) пункт 5 признать утратившим силу;

3) пункт 4.2 Положения о портале образовательных услуг Республики Саха (Якутия) изложить в следующей редакции:

"4.2. Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" осуществляет следующие функции:".

6. Внести в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. № 2725 "О государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;

2) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" оператором государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия).";

3) в пункте 6 слова "Никифорова И.Г." заменить словами "Бычкова К.Е.";

4) в Положении о государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)":

а) в абзаце четвертом подпункта "а" пункта 2.1 слово "эксплуатации" исключить;

б) в пункте 2.2 слова "Оператором Портала" заменить словами "Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство)";

в) пункт 3.1 признать утратившим силу;

г) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Оператор Портала:

а) организует обучение работе на Портале ответственных сотрудников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, учреждений и организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), предоставляющих государственные и муниципальные услуги, и организаций, предоставляющих иные услуги в электронной форме посредством Портала;

б) осуществляет консультирование (техническую поддержку) пользователей по вопросам работы на Портале, в том числе путем направления пользователям ответов на вопросы, направленные посредством Портала;

в) осуществляет администрирование Портала, обеспечивает размещение на Портале иных сведений;

г) обеспечивает корректное, бесперебойное, круглосуточное функционирование Портала, в том числе функционирование почтовой рассылки Портала, а также интеграционных адаптеров Портала, обеспечивающих размещение на Портале сведений, указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 2.1 настоящего Положения;

д) обеспечивает безопасность и техническую защиту баз данных Портала от повреждения и (или) утраты и несанкционированного доступа путем выполнения требований по защите информации, обрабатываемой на Портале, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты информации, разрабатывает и утверждает требования по защите баз данных Портала, а также обеспечивает резервное копирование данных Портала;

е) незамедлительно информирует Министерство о технических нарушениях функционирования Портала, технических атаках и иных нарушениях, влекущих (повлекших) к сбоям в работе, остановке работы Портала, нарушении безопасности баз данных Портала и иной некорректной работе Портала;

ж) информирует Министерство, исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления, учреждения и организации, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), предоставляющие государственные и муниципальные услуги, и организации, предоставляющие иные услуги в электронной форме посредством Портала, о нарушениях настоящего Положения, порядка работы на Портале, условий соглашения, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 2.1 настоящего Положения, в срок не позднее трех рабочих дней со дня обнаружения таких нарушений;

з) устанавливает размер платы на размещение на Портале иных сведений по согласованию с Министерством;

и) осуществляет иные функции, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.".

7. Внести в пункт 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2016 г. № 1029 "О региональной государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)" изменение, заменив слова "Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом" словами "государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" уполномоченной организацией".

8. Внести в пункт 3 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2018 г. № 2532 "О региональной государственной информационной системе природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия)" изменение, заменив слова "Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом" словами "государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" уполномоченной организацией".

9. Пункт 6.2 распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2011 г. № 949-РП "О межведомственном и межуровневом взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг и осуществлении государственных (муниципальных) функций" признать утратившим силу.

10. Возложить на Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) функции и полномочия:

по организации и обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

учредителя и главного распорядителя бюджетных средств в отношении государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий".".

11. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава

Республики Саха (Якутия)

А.НИКОЛАЕВ

Приложение

к Указу Главы

Республики Саха (Якутия)

от 19 сентября 2019 г. № 745

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЕ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. Настоящее Положение определяет требования к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - информационные системы) исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее соответственно - инфраструктура взаимодействия, органы и организации), а также порядок информационно-технологического взаимодействия информационных систем.

2. Инфраструктура взаимодействия представляет собой комплекс информационно-технологических и телекоммуникационных элементов, включающий:

а) информационные элементы в составе следующих информационных систем и входящих в них подсистем:

государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)";

государственная информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)";

информационная система Удостоверяющего центра Республики Саха (Якутия);

региональная система межведомственного электронного взаимодействия;

б) организационно-технические элементы в следующем составе:

центры общественного доступа, предназначенные для информирования заявителей о деятельности органов и организаций и о предоставляемых ими услугах, а также для обеспечения доступа заявителей к получению государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

центр телефонного обслуживания, оказывающий услуги по информированию заявителей с использованием телефонной связи о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых органами и организациями;

в) инженерные и вспомогательные элементы в следующем составе:

система обеспечения информационной безопасности;

региональная информационно-телекоммуникационная сеть органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) "СахаИнформ-Сеть";

сеть центров обработки данных, обеспечивающих функционирование инфраструктуры взаимодействия.

3. Целью создания инфраструктуры взаимодействия является:

а) прием обращений, запросов и иных документов заявителей, представляемых для получения государственных и муниципальных услуг, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, и передачи их в информационные системы органов и организаций;

б) передача заявителям сведений, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг, результатов предоставления таких услуг и (или) документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, а также передача заявителями результатов предоставления услуг, документов (сведений), полученных из государственных информационных систем и иных информационных систем, с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)" заинтересованным органам и организациям по запросу;

в) мониторинг процесса взаимодействия информационных систем органов и организаций;

г) обеспечение безопасности взаимодействия информационных систем органов и организаций;

д) иные цели для организации взаимодействия информационных систем органов и организаций.

4. Каждый элемент инфраструктуры взаимодействия создается и эксплуатируется с соблюдением следующих требований:

а) обеспечение отсутствия сбоев в функционировании остальных элементов инфраструктуры взаимодействия;

б) обеспечение бесперебойного взаимодействия элементов инфраструктуры взаимодействия и информационных систем органов и организаций;

в) обеспечение сохранения функциональных возможностей в полном или уменьшенном объеме при сбоях в работе (отказоустойчивость) и возможности увеличения производительности пропорционально добавленным ресурсам (масштабируемость);

г) иные требования к элементам инфраструктуры взаимодействия, определяемые отдельными актами Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия).

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

6. С помощью инфраструктуры взаимодействия обеспечивается:

а) совместимость технологий, используемых в информационных системах органов и организаций;

б) оптимизация взаимодействия органов и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

в) эффективность и прозрачность деятельности органов и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

г) минимизация издержек (в том числе финансовых и временных) заявителей при получении государственных и муниципальных услуг;

д) однократный ввод и многократное использование информации в процессе оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

7. Создание и эксплуатация информационных систем органов и организаций осуществляются исходя из необходимости обеспечения их совместимости с инфраструктурой взаимодействия.

8. К инфраструктуре взаимодействия предъявляются следующие требования:

а) модульное построение с применением единых требований к техническим и программным средствам элементов инфраструктуры взаимодействия, в том числе унифицированных программно-технических средств, стандартизованных интерфейсов для взаимодействия, стандартизованных протоколов обмена данными, единых требований к электронным документам и электронным сообщениям;

б) непрерывный режим функционирования инфраструктуры взаимодействия;

в) обеспечение взаимодействия информационных систем органов и организаций на всей территории Российской Федерации, а в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и международными договорами, также за пределами Российской Федерации;

г) обеспечение однозначной идентификации органов и организаций, заявителей и объема их прав при осуществлении взаимодействия;

д) обеспечение гарантии целостности, подлинности, актуальности и безопасности информации, обмен которой осуществляется при взаимодействии.

9. Взаимодействие информационных систем органов и организаций осуществляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), создаваемой в Республике Саха (Якутия) и подлежащей подключению к единой федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия.

10. Операторы государственных информационных систем органов и организаций, входящих в состав инфраструктуры взаимодействия, при организации взаимодействия информационных систем между собой, а также с элементами инфраструктуры взаимодействия обязаны:

а) обеспечивать защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в свою информационную систему и до момента их поступления в информационные системы, эксплуатируемые иными операторами;

б) обеспечивать соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

в) обеспечивать доступ к информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) обеспечивать фиксацию даты, времени и участников каждого случая взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю взаимодействия;

д) незамедлительно информировать оператора инфраструктуры взаимодействия и операторов информационных систем органов и организаций, участвующих во взаимодействии, о сбоях и нарушениях в работе своих информационных систем, которые могут повлечь нарушение сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, а также о нарушении требований об обеспечении информационной безопасности;

е) принимать незамедлительные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих информационных систем и случаев нарушения требований об обеспечении информационной безопасности;

ж) обеспечивать достоверность и актуальность сведений, передаваемых из своих информационных систем в иные информационные системы, участвующие во взаимодействии, а в случае установления недостоверности сведений обеспечивать их изменение и информировать об этом изменении и о случаях выявления недостоверности сведений заинтересованных участников взаимодействия;

з) принимать в электронной форме запросы, обращения, заявления и иные документы (сведения), поступающие в информационные системы, а также осуществлять их обработку и подготовку ответов в электронной форме.