Устав Инжичишховского сельского поселения



Модельный проект устава для поселений, в которых глава избирается гражданами на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию (на примере Грушкинского сельского поселения)

СОВЕТ ИНЖИЧИШХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБЕЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Устав Инжичишховского сельского поселения

Принят решением Совета Инжичишховского сельского поселения

от 01 февраля 2013 г. № 1

Мы, депутаты Инжичишховского сельского поселения, действуя от имени населения Инжичишховского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Инжичишховском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Инжичишховского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Инжичишховского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, устанавливающий формы участия населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Инжичишховского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Инжичишховского сельского поселения

1. Статус Инжичишховского муниципального образования определен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 16.12.2004 № 48-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Хабезского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Инжичишховское муниципальное образование является сельским поселением в составе Хабезского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав Инжичишховского сельского поселения входит один населенный пункт: аул Инжичишхо.

Административным центром Инжичишховского сельского поселения является аул Инжичишхо.

4. Наименования «Инжичишховское сельское поселение» и «Инжичишховское сельское муниципальное образование» равнозначны. 

Статья 2. Границы Инжичишховского сельского поселения

1. Границы территории Инжичишховского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 16.12.2004 № 48-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Хабезского муниципального района».

2. Границы Инжичишховского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Инжичишховского сельского поселения

1. Территорию Инжичишховского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Инжичишховского сельского поселения.

2. Территория Инжичишховского сельского поселения входит в состав территории Хабезского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Инжичишховского сельского поселения и порядок их использования

1. Инжичишховское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Инжичишховского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Инжичишховского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета Инжичишховского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИНЖИЧИШХОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Инжичишховского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Инжичишховском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Инжичишховском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Инжичишховского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Инжичишховском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Инжичишховском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Инжичишховского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Инжичишховском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Инжичишховского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Инжичишховского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Инжичишховского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Инжичишховского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Инжичишховского сельского поселения;

4) организация в границах Инжичишховского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Инжичишховском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Инжичишховского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Инжичишховского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Инжичишховского сельского поселения;10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Инжичишховского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Инжичишховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Инжичишховского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Инжичишховского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Инжичишховского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Инжичишховского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Инжичишховском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Инжичишховского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Инжичишховского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Инжичишховского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Инжичишховского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Инжичишховского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Инжичишховского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Инжичишховского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Инжичишховского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Инжичишховского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Инжичишховского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Инжичишховского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Инжичишховского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Инжичишховского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Инжичишховского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Инжичишховского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Инжичишховского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Инжичишховском   сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Инжичишховского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Инжичишховского сельского поселения;

40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Хабезского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Инжичишховского сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Инжичишховского сельского поселения принимается Советом Инжичишховского сельского поселения по предложению Главы Инжичишховского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Инжичишховского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Инжичишховского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Инжичишховского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Инжичишховского сельского поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Инжичишховского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Инжичишховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Инжичишховского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения и органами местного самоуправления Хабезского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Инжичишховского сельского поселения, преобразования Инжичишховского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Инжичишховского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Инжичишховского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Инжичишховского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Инжичишховского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Инжичишховского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Инжичишховского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Инжичишховского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Инжичишховского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Инжичишховского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения возлагаются на Главу Инжичишховского сельского поселения и администрацию Инжичишховского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Инжичишховского сельского поселения и администрация Инжичишховского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, в пределах, выделенных Инжичишховскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Инжичишховского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Инжичишховского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Инжичишховского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Инжичишховского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Инжичишховского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы Инжичишховского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Инжичишховского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Инжичишховского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Советом Инжичишховского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИНЖИЧИШХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан, проживающих на территории Инжичишховского сельского поселения, на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Инжичишховского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Инжичишховского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Инжичишховского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Инжичишховского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Инжичишховского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Инжичишховского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Инжичишховского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Инжичишховского сельского поселения и Главы Инжичишховского сельского поселения, возглавляющего администрацию поселения,  выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Инжичишховского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Инжичишховского сельского поселения  и Главой Инжичишховского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Инжичишховского сельского поселения и Главы Инжичишховского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего устава - о направлении их в Совет Инжичишховского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Инжичишховского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет Инжичишховского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Инжичишховского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Совет Инжичишховского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Инжичишховского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Инжичишховского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Инжичишховского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Инжичишховского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы Инжичишховского сельского поселения

1. Выборы Главы Инжичишховского сельского поселения, депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание Главы Инжичишховского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Выборы депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом Инжичишховского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы Инжичишховского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Инжичишховского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, Главы Инжичишховского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Инжичишховского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Инжичишховского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Инжичишховского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата, Главу Инжичишховского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Инжичишховского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить

на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Инжичишховского сельского поселения, Главу не позднее, чем за 10 дней, о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, Главы Инжичишховского сельского поселения.

8. Совет Инжичишховского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, Главы Инжичишховского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, Главы Инжичишховского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, Главы Инжичишховского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет Инжичишховского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Инжичишховского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, Главы Инжичишховского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Инжичишховского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается Советом Инжичишховского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Инжичишховского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в Инжичишховском сельском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Инжичишховского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Инжичишховского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Инжичишховского сельского поселения, преобразовании Инжичишховского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Инжичишховского сельского поселения, преобразования Инжичишховского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Инжичишховского сельского поселения, преобразования Инжичишховского сельского поселения назначается Советом Инжичишховского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Инжичишховского сельского поселения, преобразования Инжичишховского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Инжичишховского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Инжичишховского сельского поселения, преобразование Инжичишховского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Инжичишховского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Инжичишховского сельского поселения, преобразования Инжичишховского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в Инжичишховском сельском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Инжичишховского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Инжичишховского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Инжичишховского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Инжичишховского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Инжичишховского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление в Инжичишховском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Инжичишховского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Инжичишховского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Инжичишховском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Инжичишховского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Инжичишховского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Инжичишховского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Инжичишховского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Инжичишховского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Инжичишховского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Инжичишховского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания в Инжичишховском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Инжичишховского сельского поселения Советом Инжичишховского сельского поселения или Главой Инжичишховского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Инжичишховского сельского поселения, Главы Инжичишховского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Инжичишховского сельского поселения, назначаются Советом Инжичишховского сельского поселения, а по инициативе Главы Инжичишховского сельского поселения - главой Инжичишховского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Инжичишховского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Инжичишховского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Инжичишховского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Инжичишховского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Инжичишховского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан в Инжичишховском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Инжичишховского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Инжичишховского сельского поселения, Главы Инжичишховского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Инжичишховского сельского поселения или главы Инжичишховского сельского поселения, назначается соответственно Советом Инжичишховского сельского поселения или Главой Инжичишховского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Инжичишховского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Инжичишховского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Инжичишховского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Инжичишховского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Инжичишховского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Инжичишховского сельского поселения, постановление главы Инжичишховского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Инжичишховского сельского поселения. На собрании граждан председательствует глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

14. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Конференция граждан в Инжичишховском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Инжичишховского сельского поселения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Инжичишховского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Советом Инжичишховского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан в Инжичишховском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Инжичишховского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Инжичишховского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Инжичишховского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Инжичишховского сельского поселения или Главы Инжичишховского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Инжичишховского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Инжичишховского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Инжичишховского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Инжичишховского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Инжичишховского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Инжичишховского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНЖИЧИШХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения образуют:

представительный орган Инжичишховского сельского поселения - Совет Инжичишховского сельского поселения;

Глава Инжичишховского сельского поселения, возглавляющий администрацию Инжичишховского сельского поселения (далее - Глава Инжичишховского сельского поселения);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) - администрация Инжичишховского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Инжичишховского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Инжичишховского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Инжичишховского сельского поселения.

Статья 25. Совет Инжичишховского сельского поселения

1. Совет Инжичишховского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Инжичишховского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Инжичишховского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Инжичишховского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Инжичишховского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Инжичишховского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Инжичишховского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Инжичишховского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Инжичишховского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Инжичишховского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Инжичишховского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Инжичишховского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Инжичишховского сельского поселения предусматриваются в бюджете Инжичишховского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и распоряжение Советом Инжичишховского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Инжичишховского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Инжичишховского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Инжичишховского сельского поселения и депутатов.

7. Совету Инжичишховского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Инжичишховского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Инжичишховского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура Совета Инжичишховского сельского поселения

1. Совет Инжичишховского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет Инжичишховского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом Инжичишховского сельского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Совета определяется Регламентом Совета Инжичишховского сельского поселения.

3. Председатель Совета Инжичишховского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Председатель Совета Инжичишховского сельского поселения руководит работой Совета Инжичишховского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Инжичишховского сельского поселения, подписывает правовые акты Совета Инжичишховского сельского поселения по вопросам организации работы Совета Инжичишховского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

5. Из числа депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Инжичишховского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Инжичишховского сельского поселения определяется Регламентом Совета Инжичишховского сельского поселения.

6. В случае отсутствия председателя Совета Инжичишховского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета Инжичишховского сельского поселения.

7. Из числа депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Инжичишховского сельского поселения.

8. Совет Инжичишховского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения.

9. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Инжичишховского сельского поселения.

10. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Инжичишховского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 27. Компетенция Совета Инжичишховского сельского поселения

1. В компетенции Совета Инжичишховского сельского поселения находится:

1) принятие устава Инжичишховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Инжичишховского сельского поселения и Положения об администрации Инжичишховского сельского поселения, по представлению главы Инжичишховского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Инжичишховского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Инжичишховского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Инжичишховского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Инжичишховского сельского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Инжичишховского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Инжичишховского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Инжичишховского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Инжичишховского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Инжичишховского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Инжичишховского сельского поселения к социально значимым для Инжичишховского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования Главы Инжичишховского сельского поселения и депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения в состав Совета Хабезского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Инжичишховского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Инжичишховского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Инжичишховского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Инжичишховского сельского поселения.

3. Совет Инжичишховского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, и настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Инжичишховского сельского поселения

1. Полномочия Совета Инжичишховского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Инжичишховского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Инжичишховского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Инжичишховского сельского поселения;

4) в случае утраты Инжичишховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Инжичишховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Инжичишховского сельского поселения или объединения Инжичишховского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Инжичишховского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Инжичишховского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 29. Депутат Совета Инжичишховского сельского поселения

1. В Совет Инжичишховского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Инжичишховского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Инжичишховского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Инжичишховского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Инжичишховского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Инжичишховского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Инжичишховского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Инжичишховского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Инжичишховского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Инжичишховского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Совета Инжичишховского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Инжичишховского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Инжичишховского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Инжичишховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Инжичишховского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета Инжичишховского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Инжичишховского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Инжичишховского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава Инжичишховского сельского поселения

1. Глава Инжичишховского сельского поселения является высшим должностным лицом Инжичишховского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Инжичишховского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Инжичишховского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Избрание Главы Инжичишховского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Полномочия Главы Инжичишховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Инжичишховского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов Главы Инжичишховского сельского поселения определяется законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Глава Инжичишховского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Глава  Инжичишховского сельского поселения осуществляет  свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Инжичишховского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Инжичишховского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Инжичишховского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава Инжичишховского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Инжичишховского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Инжичишховского сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Инжичишховского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии прав Главы Инжичишховского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Инжичишховского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Инжичишховского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Инжичишховского сельского поселения.

9. Глава Инжичишховского сельского поселения представляет Совету Инжичишховского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Инжичишховского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Инжичишховского сельского поселения.

10. В случае отсутствия Главы Инжичишховского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы  Инжичишховского сельского поселения.

11. В случае внесения изменений и дополнений в устав Инжичишховского сельского поселения, предусматривающих избрание Главы Инжичишховского сельского поселения Советом Инжичишховского сельского поселения из своего состава, выборы Главы Инжичишховского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Инжичишховского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет Инжичишховского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 32. Полномочия Главы Инжичишховского сельского поселения

1. Глава Инжичишховского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Инжичишховское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Инжичишховского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Инжичишховского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Инжичишховского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Инжичишховского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Инжичишховского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Инжичишховского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Инжичишховского сельского поселения и депутатов Инжичишховского сельского поселения);

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет Инжичишховского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета проект бюджета Инжичишховского сельского поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета Инжичишховского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Инжичишховского сельского поселения;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Инжичишховского сельского поселения структуру администрации Инжичишховского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

9) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Инжичишховского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) представляет на утверждение Совета Инжичишховского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Инжичишховского сельского поселения;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Инжичишховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Инжичишховского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации Инжичишховского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает осуществление администрацией Инжичишховского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Инжичишховскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Инжичишховского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Инжичишховского сельского поселения;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет, утвержденный Советом Инжичишховского сельского поселения, распоряжается средствами Инжичишховского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Инжичишховского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав Инжичишховского сельского поселения;

20) выступает гарантом экологической безопасности Инжичишховского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Инжичишховского сельского поселения;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством  Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Инжичишховского сельского поселения

1. Полномочия Главы Инжичишховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 73 настоящего Устава;

   4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Инжичишховского сельского поселения;

12) преобразования Инжичишховского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Инжичишховского сельского поселения;

13) утраты Инжичишховским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Инжичишховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Инжичишховского сельского поселения или объединения Инжичишховского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Инжичишховского сельского поселения досрочные выборы Главы Инжичишховского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 34. Администрация Инжичишховского сельского поселения

1. Администрация Инжичишховского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрацией Инжичишховского сельского поселения руководит Глава Инжичишховского сельского поселения.

3. Администрация Инжичишховского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Инжичишховского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Инжичишховского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Инжичишховского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Инжичишховского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Инжичишховского сельского поселения

1. Структура администрации Инжичишховского сельского поселения утверждается Советом Инжичишховского сельского поселения по представлению Главы Инжичишховского сельского поселения.

2. Глава Инжичишховского сельского поселения возглавляет администрацию Инжичишховского сельского поселения, назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Инжичишховского сельского поселения.

3. Заместитель (заместители) Главы Инжичишховского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Инжичишховского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Инжичишховского сельского поселения, в том числе, когда Глава Инжичишховского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

4. В структуру администрации  Инжичишховского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Инжичишховского сельского поселения.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Инжичишховского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Инжичишховского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Инжичишховского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Инжичишховского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Инжичишховского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Инжичишховского сельского поселения.

7. Финансирование администрации Инжичишховского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Инжичишховского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 36. Полномочия администрации Инжичишховского сельского поселения

1. К компетенции администрации Инжичишховского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения  Инжичишховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Инжичишховского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации  Инжичишховского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12. 2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Инжичишховского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Инжичишховского сельского поселения, утверждаемыми Главой  Инжичишховского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Инжичишховского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Инжичишховского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Инжичишховского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Инжичишховского сельского поселения, преобразования Инжичишховского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Инжичишховского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Инжичишховского сельского поселения формируется Советом в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Инжичишховского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Инжичишховского сельского поселения составляет пять лет.

5. Деятельность избирательной комиссии Инжичишховского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Инжичишховского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии Инжичишховского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии Инжичишховского сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Инжичишховского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Хабезского муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Инжичишховского сельского поселения и органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Инжичишховского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Инжичишховского сельского поселения, Председатель Совета Инжичишховского сельского поселения, другие должностные лица Инжичишховского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Инжичишховского сельского поселения, администрация Инжичишховского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Инжичишховского сельского поселения и администрация Инжичишховского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Инжичишховского сельского поселения - протокол заседания Совета Инжичишховского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Инжичишховского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Инжичишховского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Инжичишховского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Инжичишховского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом Инжичишховского сельского поселения по представлению Главы  Инжичишховского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Инжичишховском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Инжичишховском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Инжичишховского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Инжичишховского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 42. Оплата труда муниципального служащего Инжичишховского сельского поселения

1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Инжичишховского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Инжичишховского сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Инжичишховского сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИНЖИЧИШХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальные правовые акты Инжичишховского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Инжичишховского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Инжичишховского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Инжичишховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Инжичишховского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Инжичишховского сельского поселения, администрации Инжичишховского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения и должностных лиц Инжичишховского сельского поселения, предусмотренных Уставом Инжичишховского сельского поселения.

4. Устав Инжичишховского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Инжичишховского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Инжичишховского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Инжичишховского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Инжичишховского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 45. Устав Инжичишховского сельского поселения

1. Устав Инжичишховского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Инжичишховского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Инжичишховского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Инжичишховского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Инжичишховского сельского поселения.

2. Уставом Инжичишховского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Инжичишховского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения.

4. Устав Инжичишховского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Инжичишховского сельского поселения подлежит официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной регистрации   и вступает в силу после его официального опубликовани  (обнародования).  Глава Инжичишховского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Инжичишховского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 46. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Инжичишховском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Инжичишховского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения.

4. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 47. Правовые акты Совета Инжичишховского сельского поселения

1. Совет Инжичишховского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Инжичишховского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Инжичишховского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Инжичишховского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом).

Совет Инжичишховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Инжичишховского сельского поселения, решение об удалении Главы Инжичишховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Инжичишховского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, уставом Инжичишховского сельского поселения.

Решения Совета Инжичишховского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Инжичишховского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Совета Инжичишховского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета подписываются Председателем Совета Инжичишховского сельского поселения.

Нормативные правовые акты, принятые Советом Инжичишховского сельского поселения, направляются Главе Инжичишховского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Инжичишховского сельского поселения вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Инжичишховского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Инжичишховского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Инжичишховского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом Инжичишховского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен Советом Инжичишховского сельского поселения в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Инжичишховского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета Инжичишховского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Инжичишховского сельского поселения.

5. Проект Устава Инжичишховского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Инжичишховского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Инжичишховского сельского поселения, Главой Инжичишховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Инжичишховского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Инжичишховского сельского поселения Главой Инжичишховского сельского поселения или при наличии заключения Главы Инжичишховского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Инжичишховского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Правовые акты Главы Инжичишховского сельского поселения

Глава Инжичишховского сельского поселения издает постановления и распоряжения по  вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Инжичишховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Правовые акты Председателя Совета Инжичишховского сельского поселения

Председатель Совета Инжичишховского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Инжичишховского сельского поселения и решениями Совета Инжичишховского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Инжичишховского сельского поселения, подписывает решения Совета Инжичишховского сельского поселения.

Статья 50. Правовые акты администрации Инжичишховского сельского поселения

Глава Инжичишховского сельского поселения, возглавляя администрацию Инжичишховского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Инжичишховского сельского поселения, издает постановления администрации Инжичишховского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Инжичишховского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 51. Правовые акты иных должностных лиц Инжичишховского сельского поселения

Иные должностные лица Инжичишховского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 52. Подготовка и вступление в силу правовых актов Инжичишховского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Инжичишховского сельского поселения, Главой Инжичишховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Инжичишховского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Инжичишховского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Инжичишховского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Инжичишховского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Инжичишховского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей сельского поселения посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации сельского поселения, иных местах, размещения на Интернет-сайте, распространения в печатной форме.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечению указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации сельского поселения, копия передается в библиотеку сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов Инжичишховского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Инжичишховского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами Инжичишховского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного Инжичишховского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНЖИЧИШХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Имущество Инжичишховского сельского поселения

1. Экономическую основу Инжичишховского сельского поселения составляют находящееся в собственности Инжичишховского сельского поселения имущество, средства бюджета Инжичишховского сельского поселения, а также имущественные права Инжичишховского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Инжичишховского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Инжичишховского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Инжичишховского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Инжичишховского сельского поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Инжичишховского сельского поселения;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Инжичишховского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Инжичишховского сельского поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек Инжичишховского сельского поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Инжичишховского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Инжичишховского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Инжичишховского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к собственности Инжичишховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Инжичишховского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Инжичишховского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Инжичишховского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Инжичишховском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Инжичишховского сельского поселения;

23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Инжичишховского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Инжичишховского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Инжичишховского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Инжичишховского  сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

6. В случаях возникновения у Инжичишховского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пунктов 3-5 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Инжичишховского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Инжичишховского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Инжичишховского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Инжичишховского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Инжичишховском сельском поселении

1. Совет Инжичишховского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Инжичишховского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Инжичишховского сельского поселения

1. Инжичишховское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Инжичишховского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность  и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Инжичишховского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Бюджет Инжичишховского сельского поселения (местный бюджет)

1. Инжичишховское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Инжичишховского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Инжичишховского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Инжичишховского  сельского поселения, утверждаемым Советом Инжичишховского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 60. Доходы бюджета Инжичишховского сельского поселения

1. Доходы бюджета Инжичишховского сельского поселения формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Инжичишховского сельского поселения.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон);

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57  Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58  Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Инжичишховского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления.

             

Статья 61. Расходы бюджета Инжичишховского сельского поселения

1. Расходы бюджета Инжичишховского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Инжичишховского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Инжичишховского сельского поселения.

2. Решением Совета Инжичишховского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Инжичишховского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Инжичишховского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Инжичишховского сельского поселения о бюджете Инжичишховского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения.

5. В состав расходов Инжичишховского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Хабезскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Хабезского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Инжичишховского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Инжичишховского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Инжичишховского сельского поселения;

Глава Инжичишховского сельского поселения, возглавляющий администрацию Инжичишховского сельского поселения;

администрация Инжичишховского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Инжичишховского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Разработка проекта бюджета Инжичишховского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Инжичишховского сельского поселения осуществляет администрация Инжичишховского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Инжичишховского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Инжичишховского сельского поселения, утверждаемым Советом Инжичишховского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Инжичишховского сельского поселения

1. Глава Инжичишховского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Инжичишховского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Инжичишховского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  Инжичишховского сельского поселения, утверждаемым Советом Инжичишховского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения обеспечивают жителям Инжичишховского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Инжичишховского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. При размещении заказа путем проведения конкурса заказчиком, уполномоченным органом создается конкурсная комиссия в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Инжичишховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Инжичишховское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Инжичишховского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Инжичишховского сельского поселения.

4. Программа муниципальных  заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Инжичишховского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Инжичишховского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Инжичишховского сельского поселения, а также с программой муниципальных  заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Инжичишховского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Инжичишховского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Инжичишховского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Инжичишховского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Инжичишховского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИНЖИЧИШХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Инжичишховском сельском поселении

1. На территории Инжичишховского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Инжичишховского сельского поселения на местное самоуправление. Глава Инжичишховского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Инжичишховского сельского поселения.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения несут ответственность перед населением Инжичишховского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Инжичишховского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы Инжичишховского сельского поселения перед населением Инжичишховского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, Главе Инжичишховского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Инжичишховского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Инжичишховского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Удаление Главы Инжичишховского сельского поселения в отставку

Совет Инжичишховского сельского поселения вправе удалить Главу Инжичишховского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Инжичишховского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляются соответственно в порядке, установленном федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Инжичишховского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИНЖИЧИШХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Инжичишховского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Инжичишховского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, Главой Инжичишховского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Инжичишховского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Инжичишховского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Инжичишховского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Инжичишховского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Инжичишховского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Инжичишховского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Инжичишховского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Инжичишховского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Инжичишховского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Инжичишховского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Инжичишховского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Инжичишховского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Инжичишховского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в  Устав Инжичишховского сельского поселения,  изменяющие  структуру органов  местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения, полномочия органов  местного самоуправления Инжичишховского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Инжичишховского сельского поселения), вступают в силу  после истечения  срока полномочий Совета Инжичишховского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Инжичишховского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Инжичишховского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Инжичишховского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Инжичишховского сельского поселения от 27.03.2008 № 6, зарегистрированный 24.04.2008 № RU 095083062008001, а также изменения в него внесенные решениями Совета Инжичишховского сельского поселения от 26.11.2009 № 26, зарегистрированный 30.12.2009 № RU 095083062009001 и от 29.04.2011 № 6, зарегистрированный 14.07.2011 № RU 095083062011001.