УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАВОЛЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"



УСТАВ

Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ

по Центральному федеральному округу

в Ивановской области 29 декабря 2005 г. N RU375100002005001

Утвержден

решением

Заволжского районного

Совета депутатов

Ивановской области

от 14 октября 2005 г. N 218

УТРАТИЛ СИЛУ – решение Заволжского районного Совета от 24.12.2010 №34;  НГР RU375100002011001

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАВОЛЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Решений Заволжского районного Совета от 01.12.2005 N 225, от 25.08.2006 N 78, от 07.09.2007 № 56, от 26.12.2008 № 78)

Содержание

Глава I. Общие положения

6

Статья 1. Понятие местного самоуправления

6

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления

6

Статья 3. Правовой статус Заволжского муниципального района

6

Статья 4. Наименование и состав территории Заволжского муниципального района

7

Статья 5. Границы Заволжского муниципального района и порядок их

изменения

7

Статья 6. Преобразование Заволжского муниципального района

8

Статья 7. Население Заволжского муниципального района

9

Статья 8. Символика Заволжского муниципального района и порядок ее

официального использования

9

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Заволжском муниципальном районе

10

Статья 9. Вопросы местного значения Заволжского муниципального района

10

Статья 10. Права органов местного самоуправления Заволжского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

13

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Заволжского муниципального района по решению вопросов местного значения

14

Статья 12. Осуществление органами Заволжского муниципального района

отдельных государственных полномочий

16

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

17

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

17

Статья 14. Формы непосредственного участия населения Заволжского муниципального района в решении вопросов местного значения

17

Статья 15. Местный референдум

18

Статья 16. Муниципальные выборы

24

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Заволжского муниципального района, преобразования Заволжского муниципального района

25

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

26

Статья 19. Публичные слушания

27

Статья 20. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

28

Статья 21. Опрос граждан

30

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Заволжского муниципального района

31

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Заволжского муниципального района

32

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Заволжского муниципального района

32

Статья 24. Представительный орган местного самоуправления Заволжского муниципального района

32

Статья 25. Статус депутата Заволжского районного Совета, главы Заволжского муниципального района

33

Статья 26. Компетенция районного Совета

35

Статья 27. Контрольные полномочия представительного органа

38

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия районным Советом правовых актов

39

Статья 29. Председатель Заволжского районного Совета

40

Статья 30. Глава Заволжского муниципального района

41

Статья 31. Глава администрации Заволжского муниципального района

43

Статья 32. Полномочия главы администрации Заволжского муниципального района

47

Статья 33. Администрация Заволжского муниципального района

48

Статья 34. Полномочия администрации Заволжского муниципального района

49

Статья 35. Избирательная комиссия Заволжского муниципального района

50

Статья 36. Контрольно-счетная комиссия Заволжского муниципального района

51

Глава V. Муниципальная служба Заволжского муниципального района

52

Статья 37. Муниципальная служба

52

Статья 38. Правовое положение (статус) муниципального служащего

53

Статья 39. Основные квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы

59

Статья 40. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

59

Статья 41. Аттестация муниципальных служащих

60

Глава VI. Муниципальные правовые акты

60

Статья 42. Муниципальные правовые акты

60

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Заволжского муниципального района

61

Статья 44. Порядок принятия устава Заволжского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заволжского муниципального района

62

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

63

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

63

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

64

Статья 47. Муниципальное имущество Заволжского муниципального района

64

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Заволжского муниципального района

67

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Заволжского

муниципального района

67

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Заволжского муниципального района

67

Статья 51. Участие Заволжского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

68

Статья 52. Консолидированный бюджет Заволжского муниципального района

69

Статья 53. Бюджет Заволжского муниципального района

69

Статья 54. Доходы и расходы бюджета Заволжского муниципального района

71

Статья 55. Местные налоги и сборы

73

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района

73

Статья 57. Муниципальный заказ Заволжского муниципального района

74

Статья 58. Муниципальные заимствования

74

Глава VIII. Гарантии местного самоуправления

75

Статья 59. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

75

Статья 60. Обжалование гражданами актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

75

Глава IX. Ответственность органов и должностных лиц, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления

75

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц

75

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

76

Статья 63. Основания и порядок проведения отзыва депутата Заволжского районного Совета, главы Заволжского муниципального района

76

Глава IX. Заключительные положения

80

Статья 64. Порядок вступления в силу Устава муниципального района

80

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятие местного самоуправления

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

2. Порядок организации деятельности населения, органов самоуправления Заволжского муниципального района по осуществлению местного самоуправления определяется настоящим Уставом.

Статья 3. Правовой статус Заволжского муниципального района

1. Заволжский муниципальный район является муниципальным образованием в составе Ивановской области, состоящим из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Заволжский муниципальный район наделен статусом муниципального образования Законом Ивановской области от 29.09.2004 № 124-ОЗ «О муниципальных районах и городских округах» и находится на территории Ивановской области.

Статья 4. Наименование и состав территории Заволжского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - Заволжский муниципальный район Ивановской области (далее Заволжский муниципальный район)

2. Территорию Заволжского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. В состав территории Заволжского муниципального района входят территории следующих поселений:

Заволжское городское поселение;

Воздвиженское сельское поселение;

Гольцовское сельское поселение;

Долматовское сельское поселение;

Есиплевское сельское поселение;

Жажлевское сельское поселение;

Заречное сельское поселение;

Колшевское сельское поселение;

Корниловское сельское поселение;

Новлянское сельское поселение;

Чегановское сельское поселение.

4. Административным центром Заволжского муниципального района является город Заволжск.

Статья 5. Границы Заволжского муниципального района и порядок их изменения

1. Территория Заволжского муниципального района определена границами, установленными законом Ивановской области.

2. Изменение границ Заволжского муниципального района осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ Заволжского муниципального района реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Заволжского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Изменение границ Заволжского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ Заволжского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

5. Изменение границ Заволжского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами муниципального района и поселений, входящих в его состав.

Статья 6. Преобразование Заволжского муниципального района

1. Под преобразованием Заволжского муниципального района следует понимать его объединение с другими муниципальными районами или разделение муниципального района.

2. Инициатива преобразования Заволжского муниципального района может исходить от:

- населения, в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти, оформленная решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение Заволжского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение Заволжского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Статья 7. Население Заволжского муниципального района

Население Заволжского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 8. Символика Заволжского муниципального района и порядок ее официального использования

1. Заволжский муниципальный район имеет герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением представительного органа Заволжского муниципального района.

2. Официальные символы Заволжского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Заволжском муниципальном районе

Статья 9. Вопросы местного значения Заволжского муниципального района

1. К вопросам местного значения Заволжского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Заволжского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заволжского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заволжского муниципального района;

4) организация в границах Заволжского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Заволжского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Заволжского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Заволжского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Заволжского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Заволжского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Заволжского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Заволжского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Заволжского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Заволжского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Заволжского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Заволжского муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Заволжского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Заволжского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Заволжского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, за счет средств бюджета Заволжского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заволжского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заволжского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Заволжского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Заволжского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Заволжского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Заволжского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Заволжского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Заволжского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Заволжского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заволжского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Заволжского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Заволжского муниципального района, преобразования Заволжского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Заволжского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Заволжского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заволжского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Заволжского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) регулирование системы оплаты труда в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Заволжского муниципального района;

12) информатизация Заволжского муниципального района;

13) получение информации от государственных органов, юридических и физических лиц;

14) контроль за исполнением муниципальных правовых актов Заволжского муниципального района;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Осуществление органами Заволжского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Заволжского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Заволжского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица Заволжского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Заволжского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Заволжского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Заволжского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Заволжского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Формы непосредственного участия населения Заволжского муниципального района в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения Заволжского муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Заволжского муниципального района, преобразования Заволжского муниципального района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области.

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Заволжского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Заволжского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ивановской области и законам Ивановской области, Уставу Заволжского муниципального района.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Решение о назначении референдума в Заволжском муниципальном районе принимается представительным органом Заволжского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3) по инициативе представительного органа Заволжского муниципального района и главы администрации Заволжского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В том случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

6. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о ее регистрации в избирательную комиссию Заволжского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума муниципального образования.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для внесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В случае вынесения на референдум проекта нормативного правого акта вопрос должен начинаться словами «Поддерживаете ли Вы принятие», после которых должно идти название проекта нормативного правового акта. При этом инициативная группа прилагает к ходатайству текст выносимого на референдум проекта нормативного правового акта.

К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума и определены уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, в том числе по финансовым вопросам.

В случае, если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в части 5 настоящей статьи, к ходатайству инициативной группы прилагаются следующие документы:

1) копия решения руководящего органа об инициативе проведения референдума, заверенная надлежащим образом;

2) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

3) нотариально удостоверенная копия действующего устава избирательного объединения, иного общественного объединения;

4) список членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения, его регионального отделения или иного структурного подразделения.

8. Комиссия референдума Заволжского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, Устава муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» - о направлении их в представительный орган Заволжского муниципального района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Представительный орган Заволжского муниципального района обязан в течение 15 дней со дня поступления к нему ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 5 Закона Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме».

10. Если представительный орган Заволжского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 Закона Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме», комиссия референдума Заволжского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Заволжского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5 Закона Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме».

11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ивановской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в период кампании референдума.

12. Если представительный орган Заволжского муниципального района признает, что вопрос, указанный в части 9 настоящей статьи, не отвечает требованиям статьи 5 Закона Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме», комиссия референдума Заволжского муниципального района отказывает в регистрации инициативной группе.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается постановление комиссии референдума Заволжского муниципального района, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, устава муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области».

13. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 2 процента от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи могут собираться не ранее дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней.

14. Подписи собираются только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме, на всей территории муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта лицо, проводящее сбор подписей, должно представить для ознакомления участнику референдума по первому его требованию текст указанного проекта.

15. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает число собранных подписей участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме, о чем составляется протокол инициативной группы, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, протокол об итогах сбора подписей участников референдума, первый финансовый отчет инициативной группы передаются в комиссию референдума Заволжского муниципального района не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей.

Если инициативной группой по поведению референдума до 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, в комиссию референдума не представлены подписные листы, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума, комиссия референдума принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума.

16. Комиссия референдума Заволжского муниципального района в течение 10 дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и их подписей, а также соблюдение инициативной группой порядка финансирования своей деятельности.

Проверке подлежат все представленные подписи.

17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям законов Ивановской области, Устава муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган Заволжского муниципального района для принятия решения о назначении референдума. Копия постановления комиссии референдума направляется также инициативной группе по проведению референдума.

18. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области».

19. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

20. Местный референдум назначается представительным органом Заволжского муниципального района, а в случае отсутствия представительного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

21. Голосование на референдуме назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Заволжского муниципального района должно быть официально опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.

22. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом Заволжского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

23. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 22 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

24. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Заволжского муниципального района и не нуждается в дополнительном утверждении. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Заволжского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Районные выборы проводятся с целью избрания депутатов Заволжского районного Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по 15 одномандатным избирательным округам.

2. Районные выборы назначаются Заволжским районным Советом.

3. Днем голосования на выборах в Заволжский районный Совет является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов указанного органа (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Заволжского районного Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Заволжского районного Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение Заволжского районного Совета о назначении районных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Заволжского муниципального района, преобразования Заволжского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Заволжского муниципального района, преобразования Заволжского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Заволжского муниципального района, преобразования Заволжского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Заволжского муниципального района, преобразования Заволжского муниципального района проводится на всей территории Заволжского муниципального района или на части его территории в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ Заволжского муниципального района, преобразования Заволжского муниципального района назначается Заволжским районным Советом и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ивановской области.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Заволжского муниципального района, преобразования Заволжского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Порядок опубликования указывается в документе об итогах голосования.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном представительным органом Заволжского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Заволжского муниципального района и не может превышать 3 (три) процента от числа жителей Заволжского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Заволжского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Заволжского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган Заволжского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Заволжского муниципального района, вынесенное в порядке правотворческой инициативы, мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Заволжского муниципального района представительным органом Заволжского муниципального района, главой Заволжского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Заволжского муниципального района или представительному органу Заволжского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Заволжского муниципального района, назначаются представительным органом Заволжского муниципального района, а по инициативе главы Заволжского муниципального района - главой Заволжского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Заволжского муниципального района, а также проект решения представительного органа Заволжского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Заволжского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Заволжского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Заволжского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Заволжского муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Заволжского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Заволжского районного Совета.

Статья 20. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Заволжского районного Совета, могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия определяются правовыми актами Заволжского районного Совета.

3. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории Заволжского муниципального района.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться: граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории, Заволжский районный Совет, Глава Заволжского муниципального района.

5. Граждане Заволжского муниципального района реализуют свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее инициативная группа).

6. В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения, инициативная группа представляет в Заволжский районный Совет заявление о проведении собрания, конференции, в котором должно быть указано:

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции граждан;

- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции граждан;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Инициативная группа формирует список участников собрания граждан, обладающих избирательным правом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день проведения собрания граждан - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника собрания граждан. В качестве списка участников собрания граждан может быть использован список избирателей.

Список участников собрания граждан составляется в двух экземплярах не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан и подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии Заволжского муниципального района.

В случае создания нескольких пунктов проведения собрания граждан список участников составляется по каждому пункту.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

7. Заволжский районный Совет принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных уставом.

8. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Заволжского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Заволжского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Заволжского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Заволжского муниципального района или главы Заволжского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Заволжского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Заволжского муниципального района в соответствии с положениями действующего законодательства.

4. Решение представительного органа Заволжского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Заволжского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Заволжского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Заволжского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Заволжского муниципального района

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Заволжского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Заволжского муниципального района составляют:

- Заволжский районный Совет - представительный орган Заволжского муниципального района;

- глава Заволжского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования;

- администрация Заволжского муниципального района Ивановской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Статья 24. Представительный орган местного самоуправления Заволжского муниципального района

1. Представительным органом местного самоуправления Заволжского муниципального района является Заволжский районный Совет (далее - районный Совет).

2. Районный Совет состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов - 5 (пять) лет.

3. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Районный Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний районного Совета, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем районного Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем районного Совета по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Совета.

5. Для технического обеспечения своей деятельности районный Совет может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районного Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

7. Порядок работы районного Совета определяется его регламентом.

Статья 25. Статус депутата Заволжского районного Совета, главы Заволжского муниципального района

1. Депутату районного Совета, главе Заволжского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

3. Депутат районного Совета осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. На постоянной основе из состава районного Совета, как правило, работает Председатель районного Совета.

5. Статус депутата районного Совета, главы Заволжского муниципального района и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Депутат районного Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.

Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом районного Совета.

6. Депутат районного Совета, глава Заволжского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы Заволжского муниципального района, в том числе по истечение срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Заволжского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата районного Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местно жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 26. Компетенция районного Совета

1. К исключительной компетенции районного Совета относится:

1) принятие устава Заволжского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Заволжского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Заволжского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Заволжского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Заволжского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям районного Совета также относятся:

1) формирование избирательной комиссии Заволжского муниципального района;

2) принятие решений о проведении местного референдума;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Заволжского муниципального района, а также с преобразованием Заволжского муниципального района;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) утверждение положения об администрации Заволжского муниципального района и по представлению главы администрации ее структуру;

7) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации;

8) формирование контрольно-счетной комиссии Заволжского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

9) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Заволжского муниципального района, утверждения и осуществления контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета;

10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из районного бюджета; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

11) утверждение символов Заволжского муниципального района; принятие положений о символах Заволжского муниципального района;

12) награждение Почетной грамотой районного Совета;

13) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

14) решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ района, утверждение схемы территориального планирования и правил землепользования и застройки, правил благоустройства;

15) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории Заволжского муниципального района; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

17) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения Заволжского муниципального района без изъятия земельных участков;

18) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности;

19) установление порядка определения размеров арендной платы за землю;

20) определение порядка продажи земельных участков и права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

21) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

22) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

23) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Заволжского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

24) утверждение штатов районного Совета и структуры его аппарата;

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районного Совета федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Порядок осуществления районным Советом своих полномочий, правила и процедуры работы районного Совета устанавливаются Регламентом районного Совета.

Статья 27. Контрольные полномочия представительного органа

1. Районный Совет самостоятельно и через создаваемую им контрольно-счетную комиссию Заволжского муниципального района осуществляет контроль за:

1) исполнением принятых правовых актов;

2) исполнением местного бюджета, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований, средств целевых бюджетных фондов;

3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития Заволжского муниципального района;

4) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Районный Совет и контрольно-счетная комиссия Заволжского муниципального района осуществляют контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Регламентом районного Совета. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комитеты и комиссии с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.

Районный Совет вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

Результаты контроля докладываются районному Совету. По докладу принимается решение районного Совета.

Решения по результатам контрольной деятельности, осуществляемой контрольно-счетной комиссией Заволжского муниципального района и (или) районного Совета, могут быть опубликованы по решению районного Совета.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению районного Совета, вышеназванных комиссий или контрольно-счетной комиссии Заволжского муниципального района представлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

4. Один раз в год, а также по решению районного Совета дополнительно, органы местного самоуправления, Глава Заволжского муниципального района отчитываются перед районным Советом о своей деятельности и деятельности руководимых ими структур.

Районный Совет вправе заслушать должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам их деятельности, предварительно не позднее чем за 15 дней уведомив об этом руководителя соответствующего органа. Руководитель органа местного самоуправления вправе выступить перед депутатами вместо подчиненного ему должностного лица.

5. Выборные должностные лица, контрольно-счетная комиссия Заволжского муниципального района, администрация Заволжского муниципального района подотчетны и подконтрольны в своей деятельности районному Совету. По результатам контроля районным Советом принимается решение.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия районным Советом правовых актов

1. По вопросам своей компетенции районный Совет принимает правовые акты в форме решений. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заволжского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и подписываются главой Заволжского муниципального района.

2. Решения районного Совета о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

3. Проекты правовых актов районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета главой администрации Заволжского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Заволжского муниципального района.

4. Правовые акты районного Совета вступают в силу с момента их подписания главой Заволжского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 29. Председатель Заволжского районного Совета

1. Организацию деятельности районного Совета осуществляет Глава Заволжского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета района.

2. Председатель районного Совета:

- организует работу районного Совета, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию в соответствии с Регламентом;

- осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя районного Совета как юридического лица;

- председательствует на заседаниях районного Совета, координирует деятельность постоянных комиссий и других органов районного Совета;

- созывает внеочередные заседания представительного органа;

- обеспечивает деятельность депутатов районного Совета;

- издает в пределах своей компетенции по вопросам организации деятельности районного Совета и его аппарата постановления и распоряжения;

- формирует аппарат районного Совета и руководит им;

- утверждает штатное расписание на основании утвержденных районным Советом штатов Заволжского районного Совета и структуры аппарата;

- устанавливает должностные оклады, надбавки и иные стимулирующие и компенсационные выплаты работникам районного Совета; организует аттестацию муниципальных служащих районного Совета, принимает меры по повышению их квалификации;

- утверждает смету расходов районного Совета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Заволжского муниципального района, и обеспечивает ее исполнение;

- подписывает Почетные грамоты и Благодарственные письма районного Совета;

- представляет районный Совет в отношениях с Главой администрации Заволжского муниципального района, администрацией Заволжского муниципального района, иными органами местного самоуправления Заволжского муниципального района, с государственными органами и общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами без специального на то поручения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 30. Глава Заволжского муниципального района

1. Глава Заволжского муниципального района избирается на срок 5 лет из числа депутатов Заволжского районного Совета тайным голосованием. Порядок избрания главы Заволжского муниципального района определяется регламентом районного Совета.

2. Кандидатуры на замещение должности главы Заволжского муниципального района вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по развитию Заволжского муниципального района и организации работы районного Совета.

Избранным считается кандидат, набравший большинство в две трети от установленной численности голосов депутатов районного Совета.

3. Глава района в пределах своих полномочий:

1) представляет Заволжский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области».

2) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) определяет порядок и права по использованию печати Заволжского муниципального района, наличие и количество номерных дубликатов печати, порядок их использования;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

4. Полномочия главы Заволжского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Ивановской области в порядке и случаях установленных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Заволжского муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы Заволжского муниципального района заместитель председателя представительного органа обязан созвать внеочередное заседание районного Совета, на котором принимается решение о выборах нового главы Заволжского муниципального района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заволжского муниципального района, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей их временно исполняет заместитель председателя Заволжского районного Совета.

Право исполнения обязанностей главы Заволжского муниципального района на период его отсутствия должно быть предоставлено заместителю распоряжением, подписанным главой Заволжского муниципального района.

Статья 31. Глава администрации Заволжского муниципального района

1. Администрацией района руководит глава администрации Заволжского муниципального района (далее по тексту - Глава администрации) на принципах единоначалия.

Глава администрации по решению вопросов местного значения Заволжского муниципального района и иных вопросов, относящихся к его компетенции взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

Глава администрации представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

3. Срок полномочий главы администрации - 5 лет.

4. Условия контракта для Главы администрации утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления отдельными федеральными законами и законами Ивановской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается районным Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии - 9 человек.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.

6. Лицо назначается на должность Главы администрации районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации заключается Главой Заволжского муниципального района.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

9. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета и главы Заволжского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ивановской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ивановской области;

3) Главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

10. Обязательные условия контракта для Главы администрации:

Глава администрации обязан:

а) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Ивановской области, законы Ивановской области, Устав муниципального образования, нормативные правовые акты, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения;

б) исполнять надлежащим образом полномочия по решению вопросов местного значения;

в) не разглашать охраняемую законом тайну;

г) исполнять (обеспечивать исполнение) решений районного Совета по вопросам местного значения;

д) представлять на утверждение районного Совета проект структуры местной администрации.

Контракт с Главой администрации на основании соответствующего закона Ивановской области должен также содержать и условия, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

11. К кандидату на должность Главы администрации предъявляются следующие требования:

а) наличие гражданства Российской Федерации;

б) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

в) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

Соответствующим законом Ивановской области к кандидату на должность Главы администрации могут предъявляться также дополнительные требования, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 32. Полномочия главы администрации Заволжского муниципального района

Глава администрации:

1. Руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений районного Совета, организует и контролирует работу по реализации на территории Заволжского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, уставом района, правовыми актами районного Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

3. Разрабатывает и представляет на утверждение в районный Совет структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в районный Совет проекты решений районного Совета, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета, предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета.

4. Глава администрации не реже одного раза в год представляет районному Совету отчет о деятельности администрации.

5. От имени Заволжского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной Уставом района.

6. Обращается к районному Совету с инициативой проведения местного референдума.

7. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета, принятыми в пределах их компетенции.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Заволжского муниципального района, назначаемый районным Советом.

Статья 33. Администрация Заволжского муниципального района

1. Администрация Заволжского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции в целях организации выполнения требований федерального законодательства, законодательства Ивановской области, нормативных правовых актов районного Совета, настоящего Устава, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан, а также органов местного самоуправления.

Полное официальное наименование - администрация Заволжского муниципального района Ивановской области (далее по тексту - администрация района).

2. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

3. Администрация района подотчетна районному Совету по вопросам его компетенции и государственным органам власти по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

4. Работники администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.

5. Администрация района имеет право в своей работе использовать печать с изображением герба Заволжского муниципального района, при использовании полномочий по решению вопросов местного значения и печати с изображением герба Российской Федерации при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заволжского муниципального района в установленном порядке.

Статья 34. Полномочия администрации Заволжского муниципального района

1. К компетенции администрации Заволжского муниципального района относится:

1) разработка проектов решений Заволжского районного Совета, постановлений и распоряжений Главы администрации Заволжского муниципального района;

2) исполнение решений Заволжского районного Совета, постановлений и распоряжений Главы администрации Заволжского муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

4) разработка проекта бюджета Заволжского муниципального района и подготовка отчета о его исполнении;

5) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой администрации на рассмотрение районного Совета;

6) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области».

2. Администрации Заволжского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации Заволжского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой администрации.

Статья 35. Избирательная комиссия Заволжского муниципального района

1. Избирательная комиссия Заволжского муниципального района организует подготовку и проведение районных выборов, местного референдума, голосования населения по отзыву депутата, главы Заволжского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Заволжского муниципального района, преобразования Заволжского муниципального района.

2. Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. В соответствии с Уставом района, решением районного Совета, избирательной комиссии района может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет четыре года.

5. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса устанавливается в количестве девяти.

6. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районным Советом.

7. Избирательная комиссия района, участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с федеральным законом на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в действующем созыве Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ивановской областной Думы, иных общественных объединений. При формировании избирательной комиссии района районный Совет обязан назначить не менее двух членов с правом решающего голоса на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ивановской области.

8. В избирательную комиссию района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

9. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии района.

10. Районный Совет, назначающий в состав избирательной комиссии района гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом и законом Ивановской области, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.

11. Если районный Совет, избирательная комиссия района не назначат состав или часть состава соответствующих комиссий в срок, установленный действующим законодательством, состав или часть состава избирательной комиссии района, участковой избирательной комиссии района назначается избирательной комиссией Ивановской области с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Статья 36. Контрольно-счетная комиссия Заволжского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Заволжского муниципального района образуется в целях осуществления контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, а также порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Заволжского муниципального района.

2. Контрольный орган - контрольно-счетная комиссия - формируется районным Советом в соответствии с Положением «О контрольно-счетной комиссии Заволжского муниципального района», утверждаемым районным Советом.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольные полномочия контрольно-счетной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные предприятия и учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, вне зависимости от форм собственности в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.

5. При проведении ревизий и проверок члены контрольно-счетной комиссии не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и принятия по ним решения. Результаты проверок оформляются актом, подписываемым проверяющим (руководителем группы, осуществляющей проверку) и руководителем проверяемого органа, организации.

Принятые решения и результаты проверок направляются районному Совету и руководителю проверенного органа, организации и подлежат официальному опубликованию после утверждения районным Советом.

6. Контрольно-счетная комиссия представляет населению, районному Совету и Главе Заволжского муниципального района отчеты о своей деятельности.

Глава V. Муниципальная служба Заволжского муниципального района

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Заволжский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава администрации. Для аппарата Заволжского районного Совета представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета.

3. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

4. Должности муниципальной службы Заволжского муниципального района устанавливаются Заволжским районным Советом.

Статья 38. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Заволжского муниципального района является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальному служащему органов местного самоуправления Заволжского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

3. Муниципальный служащий органов местного самоуправления Заволжского муниципального района имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Заволжского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Основные квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

Статья 40. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в Заволжском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Заволжским районным Советом.

Статья 41. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Заволжского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заволжского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнении положений, установленных федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Заволжского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами районного Совета, главой Заволжского муниципального района, главой администрации Заволжского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Заволжского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Заволжского муниципального района входят:

1) Устав Заволжского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Заволжского районного Совета, подписываемые главой Заволжского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Главы администрации Заволжского муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Заволжского районного Совета по вопросам организации деятельности Совета и аппарата Совета;

6) постановления и распоряжения главы Заволжского муниципального района.

2. Устав, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Заволжского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 44. Порядок принятия устава Заволжского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Заволжского муниципального района

1. Устав Заволжского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Заволжского муниципального района принимается Заволжским районным Советом.

2. Проект устава Заволжского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Заволжского муниципального района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Заволжского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 2 статьи 24 настоящего Устава численности депутатов районного Совета.

4. Устав Заволжского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Заволжского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения вопросов местного значения непосредственно гражданами Заволжского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Заволжского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Заволжского муниципального района, увольнения главы администрации Заволжского муниципального района или досрочного прекращения полномочий районного Совета.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области» и/или газете «Авангард», если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим правовым актом.

2. Нормативные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество Заволжского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Заволжского муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Заволжского муниципального района.

2. В собственности Заволжского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заволжского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Заволжского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Заволжского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Заволжского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Заволжского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Заволжского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Заволжского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Заволжского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Заволжского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Заволжского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Заволжского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заволжского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Заволжского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Заволжского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Заволжского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Заволжского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Заволжского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Заволжского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заволжского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Заволжского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Заволжского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районным Советом.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Заволжского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районного Совета, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Заволжского муниципального района.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Заволжского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Заволжского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется районным Советом.

3. Районный Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Заволжского муниципального района.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Заволжского муниципального района выступает администрация Заволжского муниципального района. Глава администрации Заволжского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления Заволжского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Участие Заволжского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Заволжского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются районным Советом по инициативе главы администрации Заволжского муниципального района, районного Совета.

3. Порядок участия Заволжского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом районного Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Заволжского муниципального района выступает администрация Заволжского муниципального района.

Статья 52. Консолидированный бюджет Заволжского муниципального района

Бюджет Заволжского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Заволжского муниципального района.

Статья 53. Бюджет Заволжского муниципального района

1. Заволжский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Заволжского муниципального района).

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Заволжского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

2. Проект бюджета Заволжского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития.

2.1. Прогноз социально-экономического развития Заволжского муниципального района разрабатывается администрацией района на три года в порядке, установленном администрацией района.

Прогноз социально-экономического развития Заволжского муниципального района направляется администрацией района одновременно с проектом решения о бюджете Заволжского муниципального района в Заволжский районный Совет.

Изменение прогноза социально-экономического развития Заволжского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Заволжского муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Заволжского муниципального района устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Заволжского районного Совета.

4. В бюджете Заволжского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Заволжского муниципального района.

5. Администрация района вносит на рассмотрение Заволжского районного Совета проект решения о бюджете Заволжского муниципального района в сроки, установленные решением Заволжского районного Совета, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Заволжского муниципального района и его утверждения определяется решением Заволжского районного Совета.

Проект бюджета Заволжского муниципального района, решение об утверждении бюджета Заволжского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Заволжского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Исполнение бюджета Заволжского муниципального района осуществляется администрацией района. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.

7. Разработку проекта бюджета Заволжского муниципального района осуществляет администрация района.

8. Органы местного самоуправления Заволжского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Заволжского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Заволжского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Заволжского муниципального района.

9. Заволжский районный Совет осуществляет контроль за исполнением бюджета Заволжского муниципального района путем осуществления следующих полномочий:

- получение от органов администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Заволжского муниципального района;

- получение от органов, исполняющих бюджет Заволжского муниципального района, оперативной информации о его исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Заволжского муниципального района;

- создание ревизионной комиссии.

Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) администрации Заволжского муниципального района, осуществляет Финансовый отдел администрации Заволжского муниципального района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации Заволжского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами Заволжского муниципального района.

Контрольный и финансовый органы муниципального района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Заволжского муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 54. Доходы и расходы бюджета Заволжского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Заволжского муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Заволжского муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления Заволжского муниципального района.

2. В доходы бюджета Заволжского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Заволжского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Расходы бюджета Заволжского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Заволжского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Заволжского муниципального района.

4. Районный Совет определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов районного Совета, администрации Заволжского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Заволжского муниципального района на решение вопросов местного значения.

5. Глава администрации Заволжского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления Заволжского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. Расходы бюджета Заволжского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы бюджета Заволжского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района.

9. Осуществление расходов бюджета Заволжского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Заволжского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Заволжского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Ивановской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Заволжского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета о бюджете Заволжского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ Заволжского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решением Заволжского районного Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Заволжский муниципальный район вправе привлекать заемные средства.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается районным Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VIII. Гарантии местного самоуправления

Статья 59. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Заволжского муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 60. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления

Муниципальные правовые акты районного Совета, Главы района, Главы администрации района, должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.

Глава IX. Ответственность органов и должностных лиц, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Заволжского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением наступает в результате допущенных нарушений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий, установленных судом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Заволжского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, Устава района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Основания и порядок проведения отзыва депутата Заволжского районного Совета, главы Заволжского муниципального района

1. Основания наступления ответственности депутатов районного Совета, главы Заволжского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Заволжского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Заволжский районный Совет может быть распущен законом Ивановской области, если соответствующим судом установлено, что Заволжский районный Совет принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Ивановской области, Уставу Заволжского муниципального района, а Заволжский районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава Заволжского муниципального района или глава администрации Заволжского муниципального района могут быть отрешены от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:

издания указанным должностным лицом Заволжского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу Заволжского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо Заволжского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом Заволжского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо Заволжского муниципального района не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Население Заволжского муниципального района вправе отозвать депутата Заволжского районного Совета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Основанием для отзыва депутата Заволжского районного Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

7. Основания для отзыва депутата Заволжского районного Совета:

невыполнение депутатских полномочий (систематическое, без уважительных причин уклонение депутата Заволжского районного Совета от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Заволжского районного Совета, работе комиссий Заволжского районного Совета, отказ от выполнения или невыполнения законных поручений. Факт систематического, без уважительных причин уклонения депутата Заволжского районного Совета от осуществления своих полномочий констатируется решением Заволжского районного Совета;

нарушение законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее тяжкие последствия. Факты нарушения законодательства, повлекшие тяжкие последствия, должны быть установлены судом.

8. Депутату Заволжского районного Совета гарантируется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Отзыв депутата Заволжского районного Совета осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках того избирательного округа, от которых был избран отзываемый депутат.

10. Инициативой проведения голосования по отзыву депутата Заволжского районного Совета обладает группа граждан Российской Федерации, проживающих в границах Заволжского муниципального района и обладающих активным избирательным правом, количество которых должно составлять не менее 30 избирателей соответствующего избирательного округа.

11. Инициативная группа граждан подает коллективное заявление об инициативе проведения голосования по отзыву в избирательную комиссию Заволжского муниципального района. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва. Указанное заявление должно быть рассмотрено избирательной комиссией Заволжского муниципального района не позднее 14 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия Заволжского муниципального района незамедлительно информирует депутата Заволжского районного Совета и представляет ему копию полученного заявления и приложенные к нему документы. Ознакомившись с ними, депутат Заволжского районного Совета представляет в избирательную комиссию Заволжского муниципального района письменные аргументы в свою защиту. Избирательная комиссия Заволжского муниципального района на своем внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и выносит решение о разрешении сбора подписей за проведение голосования либо об отказе в разрешении сбора подписей за проведение голосования по отзыву депутата Заволжского районного Совета. Решение избирательной комиссии Заволжского муниципального района должно быть мотивированным.

Если избирательная комиссия Заволжского муниципального района разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

12. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа граждан с соблюдением требований федерального законодательства о гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Своим решением она самостоятельно назначает лиц собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией Заволжского муниципального района.

13. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июня текущего года.

Избирательная комиссия Заволжского муниципального района в течение 5-ти дней осуществляет проверку представленных документов с подписями. Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Заволжского районного Совета, является основанием для назначения голосования по отзыву.

14. Голосование по отзыву депутата Заволжского районного Совета проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принятым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума.

15. Процедура отзыва депутата Заволжского районного Совета признается не состоявшейся, если в голосовании по отзыву приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.

16. Депутат Заволжского районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

17. Итоги голосования по отзыву депутата Заволжского районного Совета подлежат официальному опубликованию.

Глава X. Заключительные положения

Статья 64. Порядок вступления в силу Устава муниципального района

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования.