УСТАВ СТАРОБАДИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ СТАРОБАДИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУБОВО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Старобадиковского сельского поселения

1. Старобадиковское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

2. Старобадиковское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Старобадиковского сельского поселения – Старобадиковское сельское поселение Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования -Старобадиковское сельское поселение.

Статья 2. Символика Старобадиковского сельского поселения

1. Старобадиковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Старобадиковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

3. Официальные символы Старобадиковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Старобадиковского сельского поселения

1. Территорию Старобадиковского сельского поселения оставляют исторически сложившиеся земли входящих в состав поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Старобадиковского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Старое Бадиково, поселок Ленина, поселок Марляй.

3. Границы Старобадиковского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 года № 12-З «Об установлении границ муниципальных образований Зубово-Полянского района, муниципального образования Зубово-Полянский район».

4. Административным центром Старобадиковского сельского поселения является село Старое Бадиково.

Статья 4. Местное самоуправление в Старобадиковском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Старобадиковского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституции Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Старобадиковского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Старобадиковского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Старобадиковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Старобадиковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Старобадиковского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

13) формирование архивных фондов поселения;

14) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. На основании части 2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом Старобадиковского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4 - 7, 14 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старобадиковского сельского поселения в бюджет Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий органов местного самоуправления Зубово-Полянского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Зубово-Полянского муниципального района в бюджет Старобадиковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Старобадиковского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Старобадиковском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Старобадиковского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Старобадиковского сельского поселения.

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старобадиковского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объедениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Старобадиковского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Старобадиковского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится референдум Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района (местный референдум).

Местный референдум проводится на всей территории Старобадиковского сельского поселения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Старобадиковского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы Старобадиковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума Старобадиковского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 г. № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия» должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Старобадиковского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктом 6 статьи 10 Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума Старобадиковского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия».

Инициатива проведения местного референдума Старобадиковского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Старобадиковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы сельского поселения.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Старобадиковского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

5. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения обязан назначить местный референдум Старобадиковского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме Старобадиковского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Старобадиковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме Старобадиковского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме Старобадиковского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Старобадиковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Местный референдум Старобадиковского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Проведение муниципальных выборов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 г. № 16-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность представительного органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Муниципальные выборы в случаях, установленных пунктом 8 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», назначаются избирательной комиссией Старобадиковского сельского поселения или судом.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения

1. Население Старобадиковского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Старобадиковского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в границах Старобадиковского сельского поселения, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Старобадиковского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Старобадиковского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом — об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Старобадиковского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Старобадиковского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Старобадиковского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.Избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Старобадиковского сельского поселения. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Старобадиковского сельского поселения, преобразования Старобадиковского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Старобадиковского сельского поселения при изменении границ Старобадиковского сельского поселения, преобразовании Старобадиковского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Старобадиковского сельского поселения, преобразования Старобадиковского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Старобадиковского сельского поселения, преобразования Старобадиковского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Старобадиковского сельского поселения, преобразования Старобадиковского сельского поселения назначается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Старобадиковского сельского поселения, преобразования Старобадиковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Старобадиковского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Старобадиковского сельского поселения или части сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Старобадиковского сельского поселения, преобразования Старобадиковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Старобадиковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Старобадиковского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Старобадиковского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Старобадиковского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Старобадиковского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Старобадиковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Старобадиковского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Старобадиковского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Старобадиковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета Старобадиковского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Старобадиковского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Старобадиковского сельского поселения Советом депутатов, Старобадиковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения или Главы Старобадиковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения, а по инициативе Главы Старобадиковского сельского поселения – Главой Старобадиковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава Старобадиковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета Старобадиковского сельского поселения и отчёт о его исполнении;

в) проекты, планов и программ развития Старобадиковского сельского поселения,

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразования Старобадиковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Старобадиковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Старобадиковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Старобадиковского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Старобадиковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы Старобадиковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, назначается Советом депутатов, по инициативе Главы Старобадиковского сельского поселения – Главой Старобадиковского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Старобадиковского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе Главы Старобадиковского сельского поселения – Главой Старобадиковского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, Главой Старобадиковского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территорииСтаробадиковского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается Главой Старобадиковского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, Главой Старобадиковского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного–трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Старобадиковского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, Главе Старобадиковского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Старобадиковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Старобадиковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения — по инициативе Совета депутатов или Главы Старобадиковского сельского поселения;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Старобадиковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Старобадиковского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Старобадиковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения — за счет средств бюджета сельского поселения;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации — за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Старобадиковского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Старобадиковского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

2) Глава Старобадиковского сельского поселения – Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Старобадиковского сельского поселения;

3) Администрация Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения.

4) Ревизионная комиссия Старобадиковского сельского поселения - контрольно-счетный орган Старобадиковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий от имени Старобадиковского сельского поселения. Полномочия органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Старобадиковского сельского поселения.

Статья 21. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Старобадиковского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения и администрация Старобадиковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Глава 4. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения

Статья 22. Состав Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения является выборным представительным органом, через который население Старобадиковского сельского поселения осуществляет местное самоуправление.

Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения состоит из семи депутатов. Срок полномочий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения составляет пять лет.

Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня избрания Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения в правомочном составе.

2. Выборы депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Старобадиковского сельского поселения на основе средней нормы представительства избирателей.

3. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

С момента начала работы Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

Статья 23. Фракции в Совете депутатов Старобадиковского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения) указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракции устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Старобадиковского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партии (ее региональным отделением или иными структурными подразделениями), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только одной политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Старобадиковского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Старобадиковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Старобадиковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Старобадиковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старобадиковского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Старобадиковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Старобадиковского сельского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Старобадиковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Старобадиковского сельского поселения по представлению Главы Старобадиковского сельского поселения;

5) заслушивание отчетов о деятельности Главы Старобадиковского сельского поселения;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения;

7) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.

4. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Старобадиковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Старобадиковского сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения.

5. Иные полномочия Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 25. Порядок работы Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения созываются Главой Старобадиковского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения созываются Главой Старобадиковского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения. Вопросы, определенные статьей 24 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения решений Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Старобадиковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Старобадиковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения и депутатов.

3. Организацию деятельности Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения осуществляет Глава Старобадиковского сельского поселения.

4. Порядок осуществления материально-технического и организационного обеспечения деятельности Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 26. Депутат Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

3. Депутат Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Срок полномочий депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения нового созыва.

5. Депутаты Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

6. Депутат Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федрации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения.

9. Деятельность депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Старобадиковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения комплексного развития Старобадиковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Старобадиковского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Старобадиковского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

10. Депутат Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 27. Прекращение полномочий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Полномочия Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Старобадиковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения Старобадиковского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Старобадиковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старобадиковского сельского поселения или объединения Старобадиковского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Прекращение полномочий депутата Старобадиковского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения принимается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Глава 5. Глава Старобадиковского сельского поселения

Статья 29. Глава Старобадиковского сельского поселения

1. Глава Старобадиковского сельского поселения является высшим должностным лицом Старобадиковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статус Главы Старобадиковского сельского поселения и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Старобадиковского сельского поселения, избранный Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения и одновременно исполняет полномочия Главы местной администрации.

Глава Старобадиковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе.

3. Глава Старобадиковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Старобадиковского сельского поселения. Глава Старобадиковского сельского поселения представляет Совету депутатов Старобадиковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения.

Главе Старобадиковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Старобадиковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы Старобадиковского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Деятельность Главы Старобадиковского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Старобадиковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения комплексного развития Старобадиковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов населения Старобадиковского сельского поселения. Ежегодно Глава Старобадиковского сельского поселения отчитывается перед населением Старобадиковского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с жителями поселения, а также через средства массовой информации.

4. Глава Старобадиковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 30. Полномочия Главы Старобадиковского сельского поселения.

1. Глава Старобадиковского сельского поселения в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

1) представляет Старобадиковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Глава Старобадиковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия по руководству администрацией Старобадиковского сельского поселения:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы администрации Старобадиковского сельского поселения без доверенности, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) представляет Совету депутатов Старобадиковского сельского поселения структуру администрации Старобадиковского сельского поселения;

3) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Старобадиковского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации Старобадиковского сельского поселения и иных муниципальных служащих;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Старобадиковского сельского поселения, штатное расписание и смету расходов на ее содержание, в пределах предусмотренных средств местного бюджета;

5) обеспечивает осуществление администрацией Старобадиковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

6) реализует с целью обеспечения деятельности администрации Старобадиковского сельского поселения и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета администрации Старобадиковского сельского поселения в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;

7) издает постановления и распоряжения местной администрации, а также подписывает исходящие от администрации Старобадиковского сельского поселения документы и иные материалы;

8) назначает и освобождает руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций;

9) организует деятельность Администрации Старобадиковского сельского поселения по регулированию трудовых отношений с ее работниками;

11) осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения и организации работы администрации Старобадиковского сельского поселения полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

3. В случае отсутствия Главы Старобадиковского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия как Главы администрации Старобадиковского сельского поселения исполняет заместитель Главы Старобадиковского сельского поселения, а его полномочия как Председателя Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения из своего состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

Статья 31. Порядок избрания Главы Старобадиковского сельского поселения

1. Глава Старобадиковского сельского поселения избирается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

Полномочия Главы Старобадиковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Старобадиковского сельского поселения.

Избрание Главы Старобадиковского сельского поселения проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Главы Старобадиковского сельского поселения вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

3. Кандидат на должность Главы Старобадиковского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидатура на должность Главы Старобадиковского сельского поселения подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения вправе высказаться за или против кандидата.

5. Глава Старобадиковского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

6. Кандидат на должность Главы Старобадиковского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

7. В случае, если в бюллетень по выборам Главы Старобадиковского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Старобадиковского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Старобадиковского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Старобадиковского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Главы Старобадиковского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность Главы Старобадиковского сельского поселения. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

9. Повторное избрание Главы Старобадиковского сельского поселения проводится Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения предложения.

Вновь избранный Глава Старобадиковского сельского поселения вступает в должность со дня его избрания.

10. Решение об избрании Главы Старобадиковского сельского поселения публикуется (обнародуется) Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания или путем размещения на информационных стендах в здании Старобадиковского сельской администрации и иных доступных для граждан местах.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Старобадиковского сельского поселения, за исключением отрешения его от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Главы Старобадиковского сельского поселения проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

В указанный срок полномочия Главы Старобадиковского сельского поселения исполняет заместитель Главы Старобадиковского сельского поселения по работе в Совете. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения вправе назначить исполняющего обязанности Главы Старобадиковского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избрания Главы Старобадиковского сельского поселения.

12. В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

Статья 32. Прекращение полномочий Главы Старобадиковского сельского поселения

1. Полномочия Главы Старобадиковского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Старобадиковского сельского поселения и в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2.Полномочия Главы Старобадиковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Старобадиковского сельского поселения;

12) преобразования Старобадиковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6,2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Старобадиковского сельского поселения;

13) утраты Старобадиковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Старобадиковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старобадиковского сельского поселения или объединения Старобадиковского сельского поселения с городским округом;

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Старобадиковского сельского поселения принимается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 части 2 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10, 11 части 2 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве как депутата.

4. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 33. Удаление Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку

1.Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Старобадиковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Старобадиковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Старобадиковского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Старобадиковского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Старобадиковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Старобадиковскогосельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Старобадиковского сельского поселения уведомляется не позднее дня следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если Глава Старобадиковского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Старобадиковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Старобадиковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 34. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

непринятия лицом мер по предотвращению и (или) регулировании конфликта интересов, стороной которого оно является;

непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

осуществления лицом предпринимательской деятельности;

вхождения в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов, иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица данной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия, также в случае неприятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава 6. Администрация Старобадиковского сельского поселения

Статья 35. Администрация Старобадиковского сельского поселения

1.Администрация Старобадиковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Старобадиковского сельского поселения.

2.Администрацией Старобадиковского сельского поселения руководит Глава Старобадиковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Старобадиковского сельского поселения имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на её самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать, другие необходимые для осуществления своей деятельности, штампы и бланки с её наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях.

Администрация Старобадиковского сельского поселения действует от своего имени в случаях осуществления деятельности, связанной со своим обеспечением.

4.Структура администрации Старобадиковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения по представлению Главы Старобадиковского сельского поселения. В структуре администрации в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должностное лицо), осуществляющий организацию исполнения бюджета Старобадиковского сельского поселения.

Статья 36. Полномочия администрации Старобадиковского сельского поселения

Аминистрация Старобадиковского сельского поселения:

1) обеспечивает деятельность Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения и Главы Старобадиковского сельского поселения;

2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Старобадиковского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

3) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Старобадиковского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Старобадиковского сельского поселения;

4) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Старобадиковского сельского поселения;

5) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Старобадиковского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Старобадиковского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

6) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Старобадиковского сельского поселения ресурсами организаций, расположенных на территории Старобадиковского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

7) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных казенных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Старобадиковского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Старобадиковского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей Старобадиковского сельского поселения, в пределах предметов ведения Старобадиковского сельского поселения;

12) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

13) осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

14) осуществляет муниципальный контроль на территории Старобадиковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 37. Контрольно-счетный орган - ревизионная комиссия Старобадиковского сельского поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Старобадиковского сельского поселения – ревизионную комиссию.

2. Порядок организации и деятельности ревизионной комиссии Старобадиковского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.

3. Ревизионная комиссия Старобадиковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Старобадиковского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Старобадиковского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Старобадиковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Старобадиковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Старобадиковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Старобадиковского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Старобадиковском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

4. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения, входящего в состав Зубово-Полянского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Зубово-Полянского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Зубово-Полянского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Старобадиковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Глава 7. Избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения

Статья 38. Избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Старобадиковского сельского поселения, преобразования Старобадиковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района осуществляется Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Старобадиковского сельского поселения.

7. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Зубово-Полянского муниципального района, члены избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Зубово-Полянского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9.Избирательная комиссия Старобадиковского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Старобадиковского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Старобадиковского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Старобадиковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Старобадиковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Старобадиковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Старобадиковского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия

Глава 8 . МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Старобадиковском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Старобадиковского сельского поселения.

Статья 41. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий Старобадиковского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Старобадиковского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Старобадиковского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальный служащий Старобадиковского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Старобадиковского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 43. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Мордовия, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключение жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральным законом и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Старобадиковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения Главы Старобадиковского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 45. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными актами Республики Мордовия.

Статья 46. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе Российской Федерации» Федеральным законом «О противодействии коррупции»и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации»

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации»

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации».

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации» применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 47. Поощрение муниципального служащего

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Старобадиковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 48. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей Глава Старобадиковского сельского поселения имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей, в этом случае производится соответствующим муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 49. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Старобадиковского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 50. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Старобадиковского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Глава 9. Муниципальные правовые акты

Статья 51. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Старобадиковского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Старобадиковского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Старобадиковского сельского поселения граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Старобадиковского сельского поселения не должны противоречить Конституции Республики Мордовия, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Республики Мордовия.

Статья 52. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Старобадиковского сельского поселения входят:

1) устав Старобадиковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Старобадиковского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Старобадиковского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Старобадиковского сельского поселения.

6) приказы и распоряжения Председателя ревизионной комиссии Старобадиковского сельского поселения;

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Старобадиковского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Старобадиковского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории Старобадиковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Старобадиковского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Старобадиковского сельского поселения.

3. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старобадиковского сельского поселения, решение об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Глава Старобадиковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

5. Глава Старобадиковского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия Главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, издает постановления администрации Старобадиковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Старобадиковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Старобадиковского сельского поселения.

6. Глава Старобадиковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Руководители структурных подразделений администрации Старобадиковского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

8. Председатель ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности ревизионной комиссии Старобадиковского сельского поселения.

Статья 53. Устав Старобадиковского сельского поселения

1.Устав Старобадиковского сельского поселения принимается Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения.

2. Проект устава Старобадиковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старобадиковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Старобадиковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Старобадиковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Старобадиковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Старобадиковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Республики Мордовия, федеральными законами.

3. Устав Старобадиковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Старобадиковского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Старобадиковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Старобадиковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Старобадиковского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Старобадиковского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Старобадиковского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав Старобадиковского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Старобадиковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Старобадиковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Старобадиковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старобадиковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старобадиковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Старобадиковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Старобадиковского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Старобадиковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старобадиковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старобадиковского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Старобадиковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

Статья 55. Решения Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения

1. Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старобадиковского сельского поселения;

2) не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения - решение об удалении Главы Старобадиковского сельского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа избранных депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Старобадиковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения только по инициативе Главы Старобадиковского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения направляется Главе Старобадиковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Старобадиковского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения;

2) Главой Старобадиковского сельского поселения;

3) инициативными группами граждан;

4) собранием граждан, конференцией граждан;

5) председателем избирательной комиссии Старобадиковского сельского поселения.

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) председателем ревизионной комиссии Старобадиковского сельского поселения;

8) прокурором Зубово-Полянского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

4. Порядок подготовки проектов правовых актов администрации Старобадиковского сельского поселения устанавливается правовым актом Главы Старобадиковского сельского поселения.

Правовые акты администрации Старобадиковского сельского поселения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением администрации Старобадиковского сельского поселения, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению ее деятельности.

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому правовому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов.

Статья 57. Порядок принятия правовых актов

1. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старобадиковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решения Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения принимаются одной третью голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов.

Статья 58. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Старобадиковского сельского поселения, решения Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Старобадиковского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Старобадиковского сельского поселения, решения Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Администрации Старобадиковского сельского поселения по вопросам местного значения, иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Старобадиковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Старобадиковского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете «Вестник».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Старобадиковского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) правового акта органа местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании или в том же месте размещения должно быть опубликовано (обнародовано) официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.

Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Старобадиковского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которыхна момент отмены или приостановлении действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Старобадиковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Старобадиковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Старобадиковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 10. Экономическая основа местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Старобадиковском  сельском поселении составляют находящееся в собственности Старобадиковского сельского поселения имущество, средства бюджета Старобадиковского сельского поселения, а также имущественные права Старобадиковского сельского поселения.

Статья 61. Муниципальное имущество Старобадиковского сельского поселения

В собственности Старобадиковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Старобадиковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Старобадиковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Старобадиковского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения от имени Старобадиковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения вправе передавать имущество Старобадиковского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Старобадиковского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Старобадиковского сельского поселения поступают в бюджет Старобадиковского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Старобадиковского сельского поселения в порядке, установленном представительным органом Старобадиковского сельского поселения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Старобадиковского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Старобадиковского сельского поселения.

Администрация Старобадиковского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Старобадиковского сельского поселения осуществляются администрацией Старобадиковского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Старобадиковского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Старобадиковского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 63. Бюджет Старобадиковского сельского поселения

1. Старобадиковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

3. Бюджетные полномочия Старобадиковского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Старобадиковского сельского поселения с указанием расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 64. Расходы бюджета Старобадиковского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Старобадиковского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Старобадиковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Старобадиковского сельского поселения.

Статья 66. Доходы бюджета Старобадиковского сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 67. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом Республики Мордовия может быть предусмотрено предоставление бюджету Республики Мордовия субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету Старобадиковского сельского поселения могут быть предоставлены субвенции из бюджета Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Старобадиковского сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Зубово-Полянского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Зубово-Полянского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Старобадиковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  Статья 68. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету сельского поселения из бюджета Республики Мордовия

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии бюджету сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

2. В случаях и порядке, установленных законами Республики Мордовия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, бюджету сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Мордовия.

Статья 69. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 70. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета

1. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

2. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Старобадиковского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

4. Администрация Старобадиковского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Решение о бюджете поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Отдельные бюджетные полномочия по исполнению бюджета поселения могут осуществляться финансовым органом Зубово-Полянского муниципального района на основе соглашения между Администрацией Старобадиковского сельского поселения и Администрацией Зубово-Полянского муниципального района.

8. Исполнение бюджета Старобадиковского сельского поселения обеспечивается администрацией.

Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Старобадиковского сельского поселения Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Старобадиковского сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Старобадиковского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Старобадиковского сельского поселения Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Старобадиковского сельского поселения представляется в Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Статья 72. Порядок контроля за исполнением бюджета Старобадиковского сельского поселения

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения.

3. Осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Старобадиковского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета Старобадиковского сельского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета Старобадиковского сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 73. Муниципальные заимствования

1. Старобадиковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Старобадиковского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Старобадиковского сельского поселения.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 74. Участие Старобадиковского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения несут ответственность перед населением Старобадиковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Население Старобадиковского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Старобадиковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 78. Ответственность Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Старобадиковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу Старобадиковского сельского поселения, а Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Мордовия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске представительного органа Старобадиковского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Старобадиковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске представительного органа Старобадиковского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Старобадиковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание Республики Мордовия проект закона Республики Мордовия о роспуске представительного органа Старобадиковского сельского поселения.

5. Закон Республики Мордовия о роспуске представительного органа Старобадиковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты Совета депутатов Старобадиковского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 79. Ответственность Главы муниципального образования перед государством

1. Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Мордовия издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которых Главой Республики Мордовия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 80. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

Муниципальные правовые акты, действующие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 81. Вступление в силу Устава Старобадиковского сельского поселения

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования, за исключением части 4 статьи 51 и части 3 статьи 56 настоящего Устава, вступающих в силу с 1 января 2017 года.