УСТАВ СТАРО-КУВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АДЫГЕ-ХАБЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ



СОВЕТ СТАРО-КУВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДЫГЕ-ХАБЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Устав Старо-Кувинского сельского поселения

Принят решением совета Старо-Кувинского сельского поселения от 02.02.2018 № 3

Мы, депутаты Старо-Кувинского сельского поселения, действуя от имени  населения  Старо-Кувинского сельского поселения (далее население), руководствуясь  Конституцией  Российской Федерации, федеральными  законами  и законами  Карачаево-Черкесской  Республики, сознавая  свою ответственность  перед населением, исходя  из интересов   населения, его исторических  и иных местных традиций, уважая права  и свободы человека  и  гражданина, добиваясь  большей эффективности  в осуществлении местного самоуправления в  Старо-Кувинском сельском поселении, обеспечения  законности  действий  органов и должностных  лиц  Старо-Кувинского   сельского поселения   принимаем настоящий Устав.

              Устав  Старо-Кувинского  сельского поселения - муниципальный правовой  акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, устанавливающий участие  населения  в решении  вопросов  местного значения, структуру органов местного самоуправления Старо-Кувинского  сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности  органов  и должностных лиц  Старо-Кувинского   сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Старо-Кувинского муниципального образования

1. Статус Старо-Кувинского муниципального образования определен  Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2005 № 37-РЗ «О наделении муниципальных образований на территории Адыге-Хабльского  района соответствующим статусом».

2. Старо-Кувинское муниципальное образование является сельским поселением в составе Адыге-Хабльского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав Старо-Кувинского сельского поселения входит один населенный пункт: аул Старо-Кувинск.

Административным центром Старо-Кувинского сельского поселения является аул Старо-Кувинск. 

4. Наименования «Старо-Кувинское сельское поселение» и «Старо-Кувинское сельское муниципальное образование» равнозначны. 

Статья 2 . Границы Старо-Кувинского  сельского поселения

1. Границы территории Старо-Кувинского сельского поселения установлены Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2008 №         16-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории  Адыге-Хабльского  района  и наделении  их соответствующим статусом».

2. Границы Старо-Кувинского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Старо-Кувинского сельского  поселения

1. Территорию Старо-Кувинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, земли рекреационного значения, земли для развития сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Территория Старо-Кувинского сельского поселения входит  в состав территории Адыге-Хабльского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Старо-Кувинского сельского поселения и порядок их использования

1. Старо-Кувинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать  официальные символы, отражающие исторические, культурные,  национальные  и  иные местные  традиции и особенности.

              2. Официальные символы Старо-Кувинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Старо-Кувинского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления   в  СТАРО-КУВИНСКОМ _  СЕЛЬСКОМ ПОселении

Статья 5. Местное самоуправление Старо-Кувинского сельского поселения

1. Местное самоуправление в  Старо-Кувинском сельском поселении  -  форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и  через органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Старо-Кувинском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Старо-Кувинском  сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Старо-Кувинском сельском  поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,  издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на  местных референдумах и  сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Местное  самоуправление  в Старо-Кувинском   сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Старо-Кувинского сельского поселения

         1. К вопросам местного значения Старо-Кувинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Старо-Кувинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старо-Кувинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старо-Кувинского сельского поселения;

4) организация в границах Старо-Кувинского сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Старо-Кувинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Старо-Кувинског осельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Старо-Кувинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старо-Кувинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта  Старо-Кувинског осельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Старо-Кувинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Старо-Кувинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Старо-Кувинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Старо-Кувинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старо-Кувинского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Старо-Кувинском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Старо-Кувинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старо-Кувинского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Старо-Кувинскогосельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Старо-Кувинского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию  твердых коммунальных отходов;

   19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Старо-Кувинского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старо-Кувинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Старо-Кувинском сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Старо-Кувинского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Адыге-Хабльского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старо-Кувинского сельского поселения в бюджет Адыге-Хабльского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Старо-Кувинского сельского поселения принимается Советом Старо-Кувинского сельского поселения по предложению главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Старо-Кувинского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения в области противодействия терроризму

Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения Старо-Кувинского сельского поселения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Старо-Кувинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Старо-Кувинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Старо-Кувинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старо-Кувинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Старо-Кувинского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия  органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Старо-Кувинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Старо-Кувинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения и органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Старо-Кувинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Старо-Кувинского сельского поселения, преобразования Старо-Кувинского сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Старо-Кувинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старо-Кувинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Старо-Кувинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Старо-Кувинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Старо-Кувинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Старо-Кувинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Старо-Кувинского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Старо-Кувинского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Старо-Кувинского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Старо-Кувинского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 10.  Осуществление  органами  местного  самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения  отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

              2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения возлагаются на главу администрации  Старо-Кувинского сельского поселения и администрацию Старо-Кувинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Старо-Кувинского сельского поселения и администрация Старо-Кувинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Старо-Кувинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Старо-Кувинского сельского поселения  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Старо-Кувинского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Старо-Кувинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Старо-Кувинского сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Старо-Кувинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Старо-Кувинского сельского поселения  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Старо-Кувинского сельского поселения обязаны предоставлять, уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае принятия Советом Старо-Кувинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения СТАРО-КУВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан, проживающих на территории Старо-Кувинского сельского поселения, на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Старо-Кувинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Старо-Кувинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Старо-Кувинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12.   Местный  референдум

1. На территории Старо-Кувинского сельского поселения для решения вопросов местного значения  может  проводиться местный  референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Старо-Кувинского сельского  поселения.

3.  Решение о проведении местного референдума принимается Советом Старо-Кувинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Старо-Кувинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Старо-Кувинского сельского поселения и главы администрации  Старо-Кувинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Старо-Кувинского сельского поселения и главой администрации Старо-Кувинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Старо-Кувинского сельского поселения и главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет Старо-Кувинского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет Старо-Кувинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет Старо-Кувинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства,  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию  подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия  проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава  соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Старо-Кувинского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

                            11. Совет Старо-Кувинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Старо-Кувинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом Старо-Кувинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Старо-Кувинского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Старо-Кувинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы Старо-Кувинског осельского поселения

1. Выборы депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом Старо-Кувинского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы Старо-Кувинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Старо-Кувинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, главы Старо-Кувинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Старо-Кувинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Старо-Кувинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Старо-Кувинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания, обязаны письменно уведомить депутата, главу Старо-Кувинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Старо-Кувинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган Старо-Кувинского сельского поселения, главу не позднее, чем за 10 дней, о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Старо-Кувинского сельского поселения.

8. Представительный орган Старо-Кувинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Старо-Кувинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Старо-Кувинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Старо-Кувинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если Совет Старо-Кувинского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет Старо-Кувинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованные, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Старо-Кувинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Старо-Кувинского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается Советом Старо-Кувинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Старо-Кувинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в Старо-Кувинском сельском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Старо-Кувинскогосельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Старо-Кувинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Старо-Кувинскогосельского поселения, преобразовании Старо-Кувинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Старо-Кувинского сельского поселения, преобразования Старо-Кувинского сельского поселения

2. Голосование по вопросам изменения границ Старо-Кувинскогосельского поселения, преобразования Старо-Кувинского сельского поселения проводится в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Старо-Кувинского сельского поселения, преобразования Старо-Кувинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Старо-Кувинского сельского поселения, преобразование Старо-Кувинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Старо-Кувинского сельского поселения, преобразования Старо-Кувинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  Статья 16.  Сход граждан

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Старо-Кувинском сельском поселении может проводиться сход граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории Старо-Кувинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Старо-Кувинского сельского поселения и не может превышать 3 % от числа жителей Старо-Кувинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Старо-Кувинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Старо-Кувинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление в Старо-Кувинском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Старо-Кувинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Старо-Кувинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления   территориального общественного самоуправления в Старо-Кувинском сельском поселении 

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Старо-Кувинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Старо-Кувинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Старо-Кувинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Старо-Кувинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения в  Старо-Кувинском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Старо-Кувинского сельского поселения Советом Старо-Кувинского сельского поселения или главой Старо-Кувинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Старо-Кувинского сельского поселения, главы Старо-Кувинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Старо-Кувинского сельского поселения, назначаются Советом Старо-Кувинского сельского поселения, а по инициативе главы Старо-Кувинского сельского поселения - главой Старо-Кувинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Старо-Кувинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Старо-Кувинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи Устава, определяется Советом Старо-Кувинского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Старо-Кувинского сельского поселения.

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Советом Старо-Кувинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 21. Собрание граждан  в Старо-Кувинском  сельском  поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Старо-Кувинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Старо-Кувинского сельского поселения, главы Старо-Кувинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Старо-Кувинского сельского поселения или главы Старо-Кувинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Старо-Кувинскогосельского поселения или главой Старо-Кувинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Старо-Кувинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Старо-Кувинского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом Старо-Кувинского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом Старо-Кувинского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Старо-Кувинского сельского поселения, постановление главы Старо-Кувинского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Старо-Кувинского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

              14. Собрание граждан, проводимое по  вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Конференция граждан в Старо-Кувинском сельском поселении

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Старо-Кувинского сельского поселения,  для  информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Старо-Кувинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

              Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

          2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Советом Старо-Кувинского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан в Старо-Кувинском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Старо-Кувинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Старо-Кувинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Старо-Кувинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Старо-Кувинского сельского поселения или главы Старо-Кувинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Старо-Кувинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Старо-Кувинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Старо-Кувинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Старо-Кувинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Старо-Кувинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

             

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ТАЛЛЫКСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения образуют:

представительный орган Старо-Кувинского сельского поселения -  Совет Старо-Кувинского сельского поселения;

глава Старо-Кувинского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган  сельского поселения) - администрация Старо-Кувинского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета Старо-Кувинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Старо-Кувинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 26. Совет Старо-Кувинског осельского поселения

1. Совет Старо-Кувинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Старо-Кувинского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Старо-Кувинского сельского поселения обладает правами  юридического лица.

3. Совет Старо-Кувинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Старо-Кувинского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем через 28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Старо-Кувинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Старо-Кувинского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Старо-Кувинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава. Заседания Совета Старо-Кувинского сельского поселения проводятся  не реже одного раза в три месяца.

4. Расходы  на  обеспечение  деятельности   Совета   Старо-Кувинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Старо-Кувинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление и распоряжение Советом Старо-Кувинского сельского поселения или  отдельными  депутатами  (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами  местного бюджета  Старо-Кувинского сельского поселения  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности  Совета Старо-Кувинского сельского поселения и депутатов.

6. Совету  Старо-Кувинского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Старо-Кувинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Старо-Кувинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 27. Структура Совета Старо-Кувинского сельского поселения

1. Совет  Старо-Кувинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Старо-Кувинского сельского поселения, осуществляет глава Старо-Кувинского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Старо-Кувинского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

Порядок избрания главы Старо-Кувинского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета Старо-Кувинского сельского поселения, определяется Регламентом Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

3. Из  числа  депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель Председателя Совета Старо-Кувинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя Председателя Совета Старо-Кувинского сельского поселения определяется Регламентом Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

5. Совет Старо-Кувинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

6. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Старо-Кувинског осельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета Старо-Кувинског осельского поселения

1. В компетенции Совета Старо-Кувинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Старо-Кувинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Старо-Кувинского сельского поселения и Положения об администрации Старо-Кувинского сельского поселения, по представлению главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения;

5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение      порядка      материально-технического      и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старо-Кувинскогосельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение   порядка   участия   Старо-Кувинскогосельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Старо-Кувинскогосельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Старо-Кувинскогосельского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13)  внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Старо-Кувинского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Старо-Кувинского сельского поселения;

14) принятие решения о привлечении жителей Старо-Кувинского сельского поселения к социально значимым для Старо-Кувинского сельского поселения работам;

15) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Старо-Кувинского сельского поселения;

16) определение порядка делегирования главы Старо-Кувинского сельского поселения и депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения в состав Совета Адыге-Хабльского  муниципального района, если в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Адыге-Хабльского  муниципального района установлен такой порядок его формирования.

2. Совет Старо-Кувинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Старо-Кувинского сельского поселения, главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Старо-Кувинского сельского поселения и иных подведомственных главе Старо-Кувинскогосельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Старо-Кувинского сельского поселения.

3. Совет Старо-Кувинского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета Старо-Кувинского сельского поселения

1. Полномочия Совета Старо-Кувинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Старо-Кувинског осельского поселения также прекращаются:

1) в  случае  принятия  Советом Старо-Кувинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа  депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения;

2) в случае  вступления  в  силу  решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Старо-Кувинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Старо-Кувинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Старо-Кувинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старо-Кувинского сельского поселения или объединения  Старо-Кувинского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Старо-Кувинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Старо-Кувинского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат Совета Старо-Кувинского сельского поселения

1. В Совет Старо-Кувинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Старо-Кувинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Старо-Кувинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Старо-Кувинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Старо-Кувинского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Старо-Кувинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Старо-Кувинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Старо-Кувинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Старо-Кувинского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным  законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Старо-Кувинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Старо-Кувинского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Старо-Кувинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Старо-Кувинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения  полномочий  Совета  Старо-Кувинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата Совета Старо-Кувинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета Старо-Кувинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Старо-Кувинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Старо-Кувинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Глава  Старо-Кувинского сельского поселения

1. Глава Старо-Кувинского сельского поселения является  высшим должностным лицом Старо-Кувинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Старо-Кувинского сельского поселения избирается Советом Старо-Кувинского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

3. Полномочия главы Старо-Кувинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Старо-Кувинского сельского поселения.

4. Глава   Старо-Кувинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Старо-Кувинского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава  Старо-Кувинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Гарантии  прав  главы Старо-Кувинского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Старо-Кувинского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Старо-Кувинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Старо-Кувинского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Старо-Кувинского сельского поселения.

Глава Старо-Кувинского сельского поселения представляет Совету Старо-Кувинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Старо-Кувинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Старо-Кувинского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Старо-Кувинского сельского поселения - один из депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 33. Полномочия главы Старо-Кувинского сельского   поселения

Глава  Старо-Кувинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет  Старо-Кувинское сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Старо-Кувинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Старо-Кувинского сельского поселения;

3)  издает в пределах  своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Старо-Кувинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Старо-Кувинского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Старо-Кувинского сельского поселения;

7) организует деятельность Совета Старо-Кувинского сельского поселения;

8) созывает заседания Совета Старо-Кувинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

9) ведёт заседания Совета Старо-Кувинского сельского поселения;

10) оказывает содействие депутатам Совета Старо-Кувинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Старо-Кувинского сельского поселения;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) подписывает протоколы заседания и другие документы по вопросам организации деятельности Совета Старо-Кувинского сельского поселения;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета Совета Старо-Кувинского сельского поселения;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Старо-Кувинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Старо-Кувинского сельского поселения и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Старо-Кувинского сельского поселения и депутатов Старо-Кувинского сельского поселения;

17) вносит в Совет Старо-Кувинского сельского поселения предложения об изменениях в Устав Старо-Кувинского сельского поселения;

18) заключает контракт с главой администрации Старо-Кувинского сельского поселения;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, Регламентом Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Старо-Кувинского сельского поселения

1. Полномочия главы Старо-Кувинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Старо-Кувинского сельского поселения;

12) преобразования Старо-Кувинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Старо-Кувинского сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей Старо-Кувинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старо-Кувинского сельского поселения или объединения Старо-Кувинского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Старо-Кувинскогосельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Старо-Кувинскогосельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Старо-Кувинскогосельского поселения - один из депутатов Совета Старо-Кувинскогосельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Старо-Кувинскогосельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Старо-Кувинского сельского поселения, избрание главы Старо-Кувинского сельского поселения, избираемого Советом Старо-Кувинского сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Совета Старо-Кувинского сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Старо-Кувинского сельского поселения из состава Совета Старо-Кувинскогосельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

4. В случае, если глава Старо-Кувинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Карачаево-Черкесской Республики об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета Старо-Кувинского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35. Администрация Старо-Кувинского сельского поселения

1. Администрация Старо-Кувинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Старо-Кувинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Старо-Кувинского сельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Заместитель главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения назначается на должность главой администрации Старо-Кувинского сельского поселения.

4. Структура администрации Старо-Кувинского сельского поселения утверждается Советом Старо-Кувинского сельского поселения по представлению главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения.

В структуру администрации Старо-Кувинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Старо-Кувинского сельского поселения.

5. К компетенции администрации Старо-Кувинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4)  организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Старо-Кувинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Старо-Кувинского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации  Старо-Кувинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации Старо-Кувинского сельского поселения

1. Глава администрации Старо-Кувинского сельского поселения руководит администрацией Старо-Кувинского сельского поселения на принципах единоначалия

2. Глава администрации Старо-Кувинского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения на срок полномочий Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

Контракт с главой администрации Старо-Кувинского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Старо-Кувинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета Старо-Кувинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

          3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения устанавливается Советом Старо-Кувинского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Старо-Кувинском сельском поселении устанавливается Советом Старо-Кувинского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Старо-Кувинского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Адыге-Хабльского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения Советом Старо-Кувинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Старо-Кувинского сельского поселения заключается главой Старо-Кувинского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения утверждаются Советом Старо-Кувинского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Старо-Кувинского сельского поселения.

5. Глава администрации Старо-Кувинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Старо-Кувинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Глава администрации Старо-Кувинскогосельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Старо-Кувинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Старо-Кувинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Старо-Кувинского сельского поселения и депутатов Старо-Кувинского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Старо-Кувинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Старо-Кувинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Старо-Кувинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Старо-Кувинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Старо-Кувинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Старо-Кувинского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Старо-Кувинского сельского поселения структуру администрации Старо-Кувинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Старо-Кувинского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Старо-Кувинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Старо-Кувинского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Старо-Кувинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Старо-Кувинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Старо-Кувинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Старо-Кувинскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Старо-Кувинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Старо-Кувинского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Старо-Кувинского сельского поселения, распоряжается средствами Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Старо-Кувинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Старо-Кувинского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Старо-Кувинского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Старо-Кувинского сельского поселения;

2) представляет Совету Старо-Кувинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Старо-Кувинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Старо-Кувинского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Старо-Кувинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

8. Полномочия главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 и 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Старо-Кувинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Старо-Кувинского сельского поселения;

12) утраты Старо-Кувинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Старо-Кувинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старо-Кувинского сельского поселения или объединения Старо-Кувинского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Старо-Кувинского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

           1) Совета Старо-Кувинского сельского поселения или главы Старо-Кувинского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

         3) главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

        10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения или уполномоченный муниципальный служащий, определяемый в соответствии с уставом муниципального образования.

11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».

Статья 37. Избирательная комиссия Старо-Кувинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Старо-Кувинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Старо-Кувинскогосельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Старо-Кувинского сельского поселения, преобразования Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Старо-Кувинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Старо-Кувинского сельского поселения формируется Советом Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Старо-Кувинского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения составляет пять лет.

5. Деятельность Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения  с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Старо-Кувинского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Старо-Кувинского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения  исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Старо-Кувинского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Адыге-Хабльского муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения  не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Старо-Кувинского сельского поселения и органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Старо-Кувинского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава Старо-Кувинского сельского поселения, глава администрации Старо-Кувинского сельского поселения, другие должностные лица Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Старо-Кувинского сельского поселения и  администрация Старо-Кувинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа Старо-Кувинского сельского поселения – протокол заседания представительного органа Старо-Кувинского сельского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа  правами юридического лица;

2) для иных органов   местного самоуправления – решение представительного органа Старо-Кувинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Старо-Кувинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Старо-Кувинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем  Советом Старо-Кувинского сельского поселения по представлению главы  администрации Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Старо-Кувинском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Старо-Кувинском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, избирательной комиссии Старо-Кувинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Старо-Кувинском сельском поселении

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Старо-Кувинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 42. Оплата труда муниципального служащего Старо-Кувинского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих Старо-Кувинского сельского поселения устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Старо-Кувинского сельского поселения

Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальным служащим Старо-Кувинского сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также следующие дополнительные гарантии:

1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей муниципальной службы;

2) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством;

3) возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность при переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления. Порядок и условия возмещения расходов муниципальному служащему устанавливаются муниципальными правовыми актами;

4) выплата ежегодной компенсации на лечение в размере двух должностных окладов, которая выплачивается муниципальному служащему на основании письменного заявления. Размер ежегодной компенсации на лечение определяется исходя из установленного на день подачи заявления должностного оклада по замещаемой  должности муниципальной службы.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Старо-Кувинского сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Старо-Кувинского сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СТАРО-КУВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальные правовые акты Старо-Кувинского сельского поселения

              1. По вопросам местного значения населением Старо-Кувинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления  и должностными лицами Старо-Кувинского сельского поселения  принимаются  муниципальные правовые акты.

              2. По  вопросам   осуществления   отдельных   государственных полномочий, переданных  органам  местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения   федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, могут  приниматься   муниципальные правовые акты  на основании  и во исполнение  положений, установленных соответствующими  федеральными  законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

              3.  В систему  муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав Старо-Кувинского сельского поселения, правовые  акты,  принятые на местном референдуме (сходе граждан);

              2) нормативные и иные  правовые акты Совета Старо-Кувинского сельского поселения;

              3) правовые акты  главы Старо-Кувинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения и должностных лиц Старо-Кувинского сельского поселения, предусмотренных Уставом Старо-Кувинского сельского поселения.

              4. Устав Старо-Кувинского сельского поселения и оформленные  в виде правовых актов  решения, принятые на местном референдуме (на сходе граждан), являются  актами высшей юридической силы в системе  муниципальных  правовых  актов,  имеют прямое действие и применяются на  всей территории Старо-Кувинского сельского поселения.

              Иные муниципальные  правовые акты не должны противоречить  Уставу Старо-Кувинского сельского поселения и  правовым  актам, принятым  на местном  референдуме (сходе граждан).

              5.  Муниципальные  правовые  акты, принятые  органами   местного самоуправления  Старо-Кувинского сельского поселения, подлежат  обязательному  исполнению  на всей территории Старо-Кувинского сельского поселения.

              За не исполнение  муниципальных правовых  актов  граждане, руководители организаций, должностные лица  органов  государственной  власти  и органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения несут ответственность  в соответствии  с федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики.

              6. Муниципальные правовые  акты Старо-Кувинского сельского поселения не должны противоречить Конституции  Российской Федерации, федеральным законам,  и иным нормативным  правовым     актам  Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам  и иным  нормативным  правовым актам  Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 46.  Устав   Старо-Кувинского сельского поселения

         1. Устав Старо-Кувинского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы,  порядок  и гарантии  участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

         4) структуру  и  порядок  формирования  органов  местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения;

         5)  наименования  и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Старо-Кувинскогосельского поселения;

         6)  виды,  порядок  принятия,  официального  опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Старо-Кувинского сельского поселения;

     7)  срок  полномочий Совета     Старо-Кувинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, а также  основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

         8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Уставом Старо-Кувинского сельского поселения регулируются также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Старо-Кувинского сельского поселения принимается  большинством  в две трети голосов от  установленной численности  депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

4. Устав Старо-Кувинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

                            5. Устав Старо-Кувинского сельского поселения подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации   и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Старо-Кувинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Старо-Кувинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Старо-Кувинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старо-Кувинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение   срока   издания  муниципального  правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является  основанием для отзыва главы Старо-Кувинского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий  Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты Совета Старо-Кувинского сельского поселения

              1. Совет Старо-Кувинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Старо-Кувинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старо-Кувинского сельского поселения, решение об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Старо-Кувинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Старо-Кувинского сельского поселения. Решения Совета Старо-Кувинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старо-Кувинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Старо-Кувинскогосельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы Старо-Кувинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Старо-Кувинского сельского поселения как голос депутата Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Совет Старо-Кувинского сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях  Совета Старо-Кувинского сельского поселения открытым,  а  при необходимости тайным голосованием.

3. Решения Совета Старо-Кувинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Старо-Кувинского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Старо-Кувинского сельского поселения.

4. Решения Совета Старо-Кувинского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав принимаются  большинством в  две трети  голосов от установленной численности депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

5. Проект Устава Старо-Кувинского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Старо-Кувинского сельского поселения, могут  вноситься депутатами  Совета Старо-Кувинского сельского поселения, главой Старо-Кувинского сельского поселения, главой администрации Старо-Кувинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Старо-Кувинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Старо-Кувинского сельского поселения главой администрации Старо-Кувинского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 49. Правовые акты главы Старо-Кувинского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета Старо-Кувинского сельского поселения

Глава Старо-Кувинского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Старо-Кувинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных  Уставом Старо-Кувинского сельского поселения и решениями Совета Старо-Кувинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Старо-Кувинского сельского поселения, подписывает решения Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

Глава Старо-Кувинского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Старо-Кувинского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  федеральными законами.

Статья 50. Правовые акты администрации Старо-Кувинского сельского поселения

Глава администрации Старо-Кувинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Старо-Кувинского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Старо-Кувинского сельского поселения, издает постановления администрации Старо-Кувинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Старо-Кувинского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

              Статья 51. Правовые акты иных должностных лиц Старо-Кувинского сельского поселения

                 Иные должностные лица Старо-Кувинского сельского поселения   издают распоряжения  и приказы по вопросам, отнесенным  к их полномочиям  настоящим  Уставом.

                           

                            Статья 52.    Подготовка   и   вступление   в  силу правовых   актов  Старо-Кувинского сельского поселения

                            1. Проекты  муниципальных  правовых актов могут вноситься депутатами  Совета Старо-Кувинского сельского поселения,  главой Старо-Кувинского сельского поселения, главой администрации Старо-Кувинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан.

                            2. Порядок внесения проектов муниципальных  правовых актов Старо-Кувинского сельского поселения,  перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления  или должностного лица  Старо-Кувинского сельского поселения, на рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

                   3. Муниципальные правовые акты Старо-Кувинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом  или самим правовым актом. 

                   4. Решения Совета Старо-Кувинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.             

            5. Муниципальные нормативные правовые акты Старо-Кувинского сельского поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

                   6. Муниципальные правовые  акты Старо-Кувинского сельского поселения подлежат  официальному опубликованию  в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию  в течение 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

              Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Старо-Кувинского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Старо-Кувинского сельского поселения  посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Старо-Кувинского сельского поселения, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Старо-Кувинского сельского поселения, копия передается в библиотеку Старо-Кувинского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

              Статья 53.  Отмена муниципальных правовых актов Старо-Кувинского сельского поселения и приостановление их действия

              Муниципальные правовые акты Старо-Кувинского сельского поселения могут быть отменены  или их  действие может быть  приостановлено органами  местного самоуправления или должностными  лицами  Старо-Кувинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий  муниципальный правовой  акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом;  а в части,  регулирующей осуществление  органами местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения отдельных  государственных полномочий,  переданных  им федеральными законами  и законами  Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом  государственной власти Российской Федерации,  Карачаево-Черкесской Республики.

Действие муниципального правового акта Старо-Кувинского сельского поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ___СТАРО-КУВИНСКОГО_ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Имущество Старо-Кувинского  сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Старо-Кувинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Старо-Кувинского сельского поселения имущество, средства  бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, а также имущественные права Старо-Кувинского сельского поселения.

2.   Муниципальная       собственность       признается      и   защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Старо-Кувинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Старо-Кувинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета Старо-Кувинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у Старо-Кувинского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение имуществом Старо-Кувинского сельского поселения

1. Органы  местного  самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления  Старо-Кувинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.  Совет   Старо-Кувинского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации  Старо-Кувинского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Старо-Кувинского сельского поселения,  ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной  собственности  Старо-Кувинского сельского поселения

1. Совет  Старо-Кувинского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности  на территории Старо-Кувинского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы  от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Старо-Кувинского сельского поселения

1. Старо-Кувинское сельское поселение может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  определяет Совет Старо-Кувинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения от имени Старо-Кувинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения  участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Старо-Кувинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация  межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Бюджет Старо-Кувинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Старо-Кувинское сельское поселение  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Старо-Кувинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Старо-Кувинского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60.  Доходы бюджета Старо-Кувинского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Старо-Кувинскогосельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 61. Расходы бюджета Старо-Кувинского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Старо-Кувинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Старо-Кувинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Старо-Кувинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Старо-Кувинского сельского поселения

1. В систему органов,  обладающих  бюджетными  полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Старо-Кувинского сельского поселения;

глава Старо-Кувинского сельского поселения;

глава администрации Старо-Кувинского сельского поселения;

администрация Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Разработка проекта бюджета Старо-Кувинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Старо-Кувинского сельского поселения осуществляет администрация Старо-Кувинского сельского поселения.

  2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в Старо-Кувинском сельском поселении, утверждаемым Советом Старо-Кувинского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Старо-Кувинского сельского поселения

1. Глава администрации  Старо-Кувинского сельского поселения вносит проект решения  о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Старо-Кувинском сельском поселении, утверждаемым Советом  Старо-Кувинского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Старо-Кувинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Старо-Кувинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65.   Местные  налоги  и  сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66.   Средства   самообложения  граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи  граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Старо-Кувинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования,  указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном  референдуме (сходе граждан).

Статья 67. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из  бюджета Карачаево-Черкесской Республики  в порядке, установленном статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68.   Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 69.   Муниципальные   заимствования и муниципальные гарантии

1. Старо-Кувинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Старо-Кувинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Старо-Кувинского сельского поселения.

Заимствования и гарантии в иностранной валюте допускаются в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Старо-Кувинского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Старо-Кувинского сельского поселения, а также с программой муниципальных  внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Старо-Кувинского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Старо-Кувинского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Старо-Кувинскогосельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Старо-Кувинского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Старо-Кувинского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления _СТАРО-КУВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Старо-Кувинском  сельском поселении

1. На территории Старо-Кувинского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики  обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Старо-Кувинского сельского поселения на местное самоуправление. Глава Старо-Кувинского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Старо-Кувинского сельского поселения.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения несут ответственность перед населением Старо-Кувинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Старо-Кувинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы Старо-Кувинского сельского поселения перед населением Старо-Кувинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам, главе Старо-Кувинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Старо-Кувинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 73. Ответственность  органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц  местного  самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции  Карачаево-Черкесской Республики, законов  Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Удаление главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку

1. Совет Старо-Кувинского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Старо-Кувинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Старо-Кувинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Старо-Кувинского сельского поселения Советом Старо-Кувинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Старо-Кувинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой Старо-Кувинского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Старо-Кувинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Старо-Кувинского сельского поселения об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Старо-Кувинского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Старо-Кувинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Старо-Кувинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Старо-Кувинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Старо-Кувинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Старо-Кувинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Старо-Кувинского сельского поселения об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

9. Решение Совета Старо-Кувинского сельского поселения об удалении главы  Старо-Кувинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

10. В случае, если глава Старо-Кувинского сельского поселения присутствует на заседании Совета Старо-Кувинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Старо-Кувинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Старо-Кувинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Старо-Кувинского сельского поселения решения об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Старо-Кувинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Старо-Кувинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Старо-Кувинского сельского поселения не согласен с решением Совета Старо-Кувинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Старо-Кувинского сельского поселения об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Старо-Кувинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Старо-Кувинского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку отклонена Советом Старо-Кувинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Старо-Кувинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Старо-Кувинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Старо-Кувинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Старо-Кувинского сельского поселения, в отношении которого Советом Старо-Кувинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старо-Кувинског осельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными  законами.

Статья 76.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старо-Кувинского сельского поселения осуществляются в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СТАРО-КУВИНСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Старо-Кувинского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Старо-Кувинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Старо-Кувинского сельского поселения, главой Старо-Кувинского сельского поселения, главой администрации Старо-Кувинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Старо-Кувинского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Старо-Кувинского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Старо-Кувинского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении  изменений и дополнений в Устав Старо-Кувинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Старо-Кувинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Старо-Кувинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Старо-Кувинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Старо-Кувинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Старо-Кувинского сельского поселения. Голос главы Старо-Кувинского сельского поселения учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Старо-Кувинского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старо-Кувинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старо-Кувинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Старо-Кувинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старо-Кувинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Старо-Кувинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старо-Кувинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

    ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Положения пункта 4 статьи 43 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 №173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики».

3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Старо-Кувинского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Старо-Кувинского сельского поселения от 03.03.2015№ 4, зарегистрированный 14.04.2015 № RU 095013072015001 с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета Старо-Кувинского сельского поселения от 05.02.2016 № 1, зарегистрированными от 14.03.2016 № RU 095013072016001.