УСТАВ ЧЕРНОЯРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЗЕМЕТЧИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Морсовского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 2-3/1 RU585083182011001

УСТАВ

ЧЕРНОЯРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЗЕМЕТЧИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.07.2007 г. № 2-52/3, от 22.10.2007 г. № 2-55/3, от 14.01.2008 г. № 2-62/3, от 23.01.2009 г. № 2-85/3, от 24.04.2009 г. № 2-4/4, от 17.07.2009 г. № 2-10/4, от 19.04.2010 г. № 2-29/4, от 24.12.2010 № 2-47/4)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области (далее - Черноярский сельсовет, сельсовет).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Черноярского сельсовета

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 16 октября 2003 г. №131-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Черноярский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Черноярского сельсовета

1. Черноярский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Черноярского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

3. Официальные символы Черноярского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Черноярского сельсовета

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли, необходимые для развития сельсовета, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Черноярского сельсовета занимает площадь 12843,7 га; в состав Черноярского сельсовета входят населенные пункты: поселок Голубцы, село Чернопоселье, село Чернояр.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

3. Границы Черноярского сельсовета Земетчинского района установлены Законом Пензенской области «О границах муниципальных образований Пензенской области» от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

4. Административным центром муниципального образования Черноярский сельсовет является населенный пункт с. Чернояр.

Статья 4. Местное самоуправление в Черноярском сельсовете

Местное самоуправление на территории Черноярского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Черноярского сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения Черноярского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Черноярского сельсовета Земетчинского района

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Черноярского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Черноярского сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Черноярского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Черноярского сельсовета

1. К вопросам местного значения Черноярского сельсовета относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4)организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Черноярского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11)создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотек сельсовета;

13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

16)обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

17)создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

19)формирование архивных фондов сельсовета;

20)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21)организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

22)утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для нужд сельсовета, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.07.2007 г. № 2-52/3)

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

24)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

27)утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

28)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

31)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

33)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

2. По решению Комитета местного самоуправления жители Черноярского сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,10,17, 21 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Черноярского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Черноярского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Земетчинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Черноярского сельсовета в бюджет Земетчинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

Статья 7. Права органов местного самоуправления Черноярского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Черноярского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета имеют право на:

1)создание музеев сельсовета;

2)утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

2. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Черноярского сельсовета местного самоуправления и участия населения Черноярского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Черноярского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум Черноярского сельсовета Земетчинского района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Черноярского сельсовета;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Черноярского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Черноярского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Черноярского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума Черноярского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Черноярского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Черноярского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4. Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Черноярского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черноярского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Черноярского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме Черноярского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Черноярского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета. Решение о назначении выборов депутатов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления сельсовета, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Черноярского сельсовета или судом.

Днями голосования на выборах депутатов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), - второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета или депутатов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета

1. Население Черноярского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета.

2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета являются:

1)подтвержденные в судебном порядке однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления, главой Черноярского сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Черноярского сельсовета;

2)невыполнение полномочий, возложенных на депутата, главу Черноярского сельсовета;

3)совершение действий, не соответствующих депутатской этике и (или) общепринятым нормам морали.

3. Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Черноярского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственного избирательного округа Черноярского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета;

4)избирательная комиссия Черноярского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Черноярского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Черноярского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2002г. №950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области» (далее - Закон Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»);

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Черноярского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)избирательная комиссия Черноярского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Черноярского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе Черноярского сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Черноярского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

депутат Комитета местного самоуправления, глава Черноярского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Черноярского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Черноярского сельсовета, преобразования Черноярского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Черноярского сельсовета при изменении границ Черноярского сельсовета, преобразовании Черноярского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Черноярского сельсовета, преобразования Черноярского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Черноярского сельсовета, преобразования Черноярского сельсовета проводится на всей территории Черноярского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Черноярского сельсовета, преобразования Черноярского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Черноярского сельсовета, преобразования Черноярского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Черноярского сельсовета или части Черноярского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения Черноярского сельсовета на изменение границ Черноярского сельсовета, преобразования Черноярского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Черноярского сельсовета или части Черноярского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Черноярского сельсовета, преобразования Черноярского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Черноярского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Черноярского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Черноярского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Черноярского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Черноярского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Черноярского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Черноярском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Черноярского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Черноярского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Черноярского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления Черноярского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности

территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности,

срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и

распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного

самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Черноярского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Черноярского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Черноярского сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой Черноярского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Черноярского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы Черноярского сельсовета - главой Черноярского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

2)проект бюджета Черноярского сельсовета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Черноярского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Черноярского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Черноярского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Черноярского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Черноярского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Черноярского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Черноярского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Черноярского сельсовета - главой Черноярского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета в следующем порядке:

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Черноярского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2)Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Черноярского сельсовета - главой Черноярского сельсовета.

6. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Черноярского сельсовета.

7. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой Черноярского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Черноярского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Черноярского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Черноярского сельсовета.

8. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

9. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Черноярского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черноярского сельсовета.

10. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черноярского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Уставом Черноярского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Черноярского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черноярского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Черноярского сельсовета;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черноярского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Черноярского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Черноярского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Черноярского сельсовета - за счет средств бюджета Черноярского сельсовета;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области- за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Черноярского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Черноярского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Черноярского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Черноярского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Черноярского сельсовета местного самоуправления и участие населения Черноярского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черноярского сельсовета обязаны содействовать населению Черноярского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Черноярского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Черноярского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Черноярского сельсовета - глава муниципального образования - высшее должностное лицо сельсовета;

1.3. Администрация Черноярского сельсовета - местная администрация, исполнительно-

распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Черноярского сельсовета - контрольный орган сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Черноярского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Черноярского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Черноярского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 2-47/4)

Статья 21. Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Черноярского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

2. Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава Черноярского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Черноярского сельсовета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Черноярского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черноярского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 2-47/4)

7)определение порядка участия Черноярского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Черноярского сельсовета;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черноярского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 2-10/4)

10) принятие решения об удалении главы Черноярского сельсовета в отставку.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 2-10/4)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета также входят:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Черноярского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Черноярского сельсовета по представлению главы администрации Черноярского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета ;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Черноярского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Черноярского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Черноярского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Черноярского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

14) утверждение правил землепользования и застройки Черноярского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Черноярского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Черноярского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17) определение органов местного самоуправления Черноярского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

4.1. Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Черноярского сельсовета, главы администрации Черноярского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Черноярского сельсовета и иных подведомственных главе Черноярского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 2-10/4)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Черноярского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Черноярского сельсовета или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета, направляется главе Черноярского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Черноярского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Черноярского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений, Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 22.10.2007 г. № 2-55/3)

8. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Черноярского сельсовета.

9. В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

10. Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

-не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

-гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

-депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

-депутаты Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительного органа иного муниципального образования или выборных должностных лиц местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Черноярского сельсовета комплексного развития Черноярского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Черноярского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

15. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Черноярского сельсовета с депутатским запросом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

17. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

18. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Черноярского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Черноярского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

19. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

20. Полномочия Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета также прекращаются:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Черноярского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Черноярского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

4) в случае утраты Черноярским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

5) в случае увеличения численности избирателей Черноярского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черноярского сельсовета или объединения Черноярского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

20.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета по инициативе не менее 4/11 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

21. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

22. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

23. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 22. Глава Черноярского сельсовета

1. Глава Черноярского сельсовета является высшим должностным лицом Черноярского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Черноярского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Черноярского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Черноярского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

3. Глава Черноярского сельсовета:

1)представляет Черноярский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Черноярского сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Черноярского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черноярского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 2-10/4)

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Черноярского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Черноярского сельсовета.

Главе Черноярского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Черноярского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Черноярского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 2-10/4)

5. Глава Черноярского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Деятельность главы Черноярского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Черноярского сельсовета комплексного развития Черноярского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Черноярского сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

6.1. Глава Черноярского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Черноярского сельсовета отчет главы Черноярского сельсовета о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Черноярские ведомости».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 2-10/4)

7. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 2-10/4)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Черноярского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета;

12) преобразования Черноярского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Черноярского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

13) утраты Черноярским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

14) увеличения численности избирателей Черноярского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черноярского сельсовета или объединения Черноярского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Черноярского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Черноярского сельсовета.

Статья 23. Администрация Черноярского сельсовета

1. Администрация Черноярского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Черноярского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черноярского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Черноярского сельсовета руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

Контракт с главой администрации Черноярского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Черноярского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

4. Условия контракта для главы администрации Черноярского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета.

5. Кандидат на должность главы администрации Черноярского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.07.2007 г. № 2-52/3)

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Черноярского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Черноярского сельсовета Комитетом местного самоуправления из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Черноярского сельсовета заключается главой Черноярского сельсовета.

7.1. Глава администрации Черноярского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Черноярского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Черноярского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Черноярского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Черноярского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черноярского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 2-10/4)

8. Глава администрации Черноярского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Черноярского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.07.2007 г. № 2-52/3)

9. Глава администрации Черноярского сельсовета:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Черноярского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Черноярского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета проекты планов и программ развития Черноярского сельсовета, бюджета Черноярского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Черноярского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Черноярского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Черноярского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Черноярского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Черноярского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Черноярского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Черноярского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Черноярского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Черноярского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган муниципального образования или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

10. Глава администрации Черноярского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Черноярского сельсовета в течение срока своих полномочий.

11. Полномочия главы администрации Черноярского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования Черноярского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Черноярского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

12) утраты Черноярским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

13) увеличения численности избирателей Черноярского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черноярского сельсовета или объединения Черноярского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Черноярского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий Черноярского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 22.10.2007 г. № 2-55/3)

12. Контракт с главой администрации Черноярского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета или главы Черноярского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черноярского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

3)главы администрации Черноярского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Черноярского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

13. Структура администрации Черноярского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Черноярского сельсовета. В структуру администрации Черноярского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

14. Администрация Черноярского сельсовета:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Черноярского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2)утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет бюджета Черноярского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Черноярского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Черноярского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Черноярского сельсовета и исполняет бюджет Черноярского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Черноярского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Черноярского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Черноярского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Черноярского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Черноярского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Черноярского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Черноярского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Черноярского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета к полномочиям Администрации Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

Статья 24.Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Черноярского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черноярского сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черноярского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 25. Избирательная комиссия Черноярского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

1. Избирательная комиссия Черноярского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, главы Черноярского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Черноярского сельсовета, преобразования Черноярского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Черноярского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Черноярского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Черноярского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Черноярского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Черноярского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Черноярского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Черноярского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Черноярского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Черноярского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черноярского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Черноярского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Черноярскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 27. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета как юридические лица

1. От имени Черноярского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Черноярского сельсовета, глава администрации Черноярского сельсовета.

2. Комитет местного самоуправления и администрация Черноярского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4, от 24.12.2010 № 2-47/4)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442031, Пензенская область, Земетчинский район, с. Чернояр, ул.Школьная, д.37.

3.2. Администрация Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442031, Пензенская область, Земетчинский район, с.Чернояр, ул.Школьная, д.37.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Черноярского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черноярского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черноярского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Черноярского сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Черноярского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Черноярского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Черноярского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Черноярского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Черноярского сельсовета Земетчинского района входят:

1)настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме Черноярского сельсовета;

2)нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета;

3) правовые акты главы Черноярского сельсовета, администрации Черноярского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Черноярского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Черноярского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Черноярского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Черноярского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Черноярского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Черноярского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черноярского сельсовета, решение об удалении главы Черноярского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

4. Глава Черноярского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

Решение об издании постановлений или распоряжений главы Черноярского сельсовета принимается с учетом положений, установленных ч.6 ст.21 настоящего Устава.

5. Глава администрации Черноярского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Черноярского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Черноярского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Черноярского сельсовета.

Решения об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10- дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

6. Иные должностные лица местного самоуправления Черноярского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их ведению.

Статья 31. Устав Черноярского сельсовета

1. Устав Черноярского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета.

2. Проект устава Черноярского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Черноярского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Черноярского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Черноярского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Черноярского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Черноярского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

3. Устав Черноярского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Черноярского сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Черноярского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Черноярского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Черноярского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Черноярского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Черноярского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав Черноярского сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Черноярского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Черноярского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Черноярского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Черноярского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Черноярского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Черноярского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Черноярского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Черноярского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Черноярского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Черноярского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Черноярского сельсовета, является основанием для отзыва главы Черноярского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Черноярского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

Статья 33. Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета

1. Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черноярского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 17.07.2009 г. № 2-10/4)

2. Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Черноярского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой Черноярского сельсовета;

3)главой администрации Черноярского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)исключен;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

7) органами территориального общественного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

8) прокурором.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Черноярского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Черноярского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Черноярского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, постановления администрации Черноярского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

2.Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, постановления и распоряжения Черноярского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Черноярского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами..

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

3. утратил силу

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

4. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Черноярского сельсовета является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном издании Комитета местного самоуправления и администрации сельсовета «Черноярские ведомости».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Черноярского сельсовета, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Черноярского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Черноярского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Черноярского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Черноярского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Черноярском сельсовете

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Черноярском сельсовете составляют находящееся в собственности Черноярского сельсовета имущество, средства бюджета Черноярского сельсовета, а также имущественные права Черноярского сельсовета как муниципального образования.

Статья 38. Муниципальное имущество Черноярского сельсовета

1.В собственности Черноярского сельсовета может находиться:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Черноярского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек сельсовета;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16)пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Черноярском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории  Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

2.В собственности Черноярского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черноярского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Черноярского сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета и имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета от имени Черноярского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Черноярского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Черноярского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета вправе передавать имущество Черноярского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Черноярского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Черноярского сельсовета поступают в бюджет Черноярского сельсовета.

4. Муниципальное образование «Черноярский сельсовет» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 2-47/4)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 2-47/4)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации Черноярского сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета от имени Черноярского сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Черноярского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 2-47/4)

5. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

Статья 40. Бюджет Черноярского сельсовета

1. Черноярский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Черноярского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Черноярского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Черноярского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Черноярского сельсовета, уровню и составу муниципального долга Черноярского сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств Черноярского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Черноярского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Черноярского сельсовета.

5. В бюджете Черноярского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Черноярского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Черноярского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Черноярского сельсовета.

6. Проект бюджета Черноярского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Черноярского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Черноярского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета обеспечивают жителям Черноярского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 41. Расходы бюджета Черноярского сельсовета

1. Расходы бюджета Черноярского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

Реестр расходных обязательств Черноярского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Черноярского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 14.01.2008 г. № 2-62/3)

2. Органы местного самоуправления Черноярского сельсовета, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Черноярского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Черноярского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

3. Расходы бюджета Черноярского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черноярского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 22.10.2007 г. № 2-55/3)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Черноярского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Черноярского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

3. Администрация Черноярского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Черноярского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Черноярского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Черноярского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Черноярского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов главы администрации Черноярского сельсовета либо должностных лиц администрации Черноярского сельсовета, определенных главой администрации Черноярского сельсовета, Комитету местного самоуправления Черноярского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Черноярского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Черноярского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Черноярского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Черноярского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Черноярского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями Черноярского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 2-47/4)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Черноярского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Черноярского сельсовета.

2. В доходы бюджета Черноярского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Черноярского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Черноярский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 2-4/4)

Статья 45. Исполнение бюджета Черноярского сельсовета

1. Исполнение бюджета Черноярского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Черноярского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 46. Участие Черноярского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Черноярский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления Черноярского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Черноярский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Черноярского сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 47. Некоммерческие организации Черноярского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Черноярского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черноярского сельсовета несут ответственность перед населением Черноярского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления  Черноярского сельсовета перед населением Черноярского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Черноярского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета перед населением Черноярского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Черноярского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Черноярского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 49.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49.2. Ответственность Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49.3. Ответственность главы Черноярского сельсовета и главы администрации  Черноярского сельсовета перед государством

Ответственность главы Черноярского сельсовета и главы администрации Черноярского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49.4. Удаление главы Черноярского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Черноярского сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Черноярского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черноярского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

2. Требования статьи 22 Устава в части порядка избрания и полномочий главы Черноярского сельсовета применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период после 06.10.2003 г. и до 01.01.2006 г.).

3. Положения Устава Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, принятого решением Комитета местного самоуправления от 23.06.2005 г. № 11/2 с последующими изменениями от 30.04.2006 г., 27.07.2006 г., признаются утратившими силу с момента вступления в силу настоящего Устава.

4. Положения пункта 7 части 23 статьи 21 настоящего Устава не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

5. Положения абзаца 5 части 13 статьи 21 не распространяются на депутата Комитета местного самоуправления, избранного на выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Положения пункта 8 части 7 статьи 22 настоящего Устава не распространяются на главу сельсовета, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава, до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

7. Пункт 35 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года, пункт 3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 года.

8. Пункты 18, 31 части 1 статьи 6 утрачивают силу с 1 января 2008 года.

9. Абзац второй части 2 статьи 41 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац третий части 2 статьи 41 настоящего Устава.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 22.10.2007 г. № 2-55/3)

10. Пункт 27 части 1 статьи 6, пункт 8 части 1 статьи 7, части 1, 4, 14, 15, 16, 19 статьи 21, пункт 10 части 3, часть 6 статьи 22, части 3, 9 и 14 статьи 23, пункт 3 части 1 и часть 5 статьи 30, части 1, 2 и 3 статьи 35, часть 2 статьи 41 настоящая часть статьи 50 в редакции решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета от 23.01.2009г. №2-85/3 «О внесении изменений в Устав Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области» вступают в силу после официального опубликования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 2-85/3)

11. Часть 3 статьи 25 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Черноярского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Черноярского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 2-29/4)

12. Положения абзаца второго части 2 статьи 20, пункта 6 части 3 статьи 21, части 2 статьи 27, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 39, пункта 7 части 1 статьи 43 Устава Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Черноярского сельсовета Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 2-47/4)