УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



Муниципальный Совет городского поселения Песочное

РЕШЕНИЕ

от 02.05.2006г. №10

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения № 55 от 14.05.2007

решения № 100 от 24.12.2007

решения № 200 от 17.12.2009)

Содержание.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения Песочное.

Статья 2. Правовой статус городского поселения Песочное

Статья 3. Население городского поселения Песочное

Статья 4. Территория городского поселения Песочное

Статья 5. Границы городского поселения Песочное.

Статья 6. Преобразование городского поселения Песочное.

Статья 7. Официальные символы городского поселения Песочное

Глава II. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в городском поселении Песочное

Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения Песочное

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 11..Местный референдум городского поселения Песочное.

Статья 12. Муниципальные выборы.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное, изменению границ и преобразования городского поселения Песочное.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 15. Публичные слушания.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 17. Собрания и конференции граждан.

Статья 18. Опрос граждан.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Песочное.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Песочное

Статья 21. Муниципальный Совет городского поселения Песочное.

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Песочное.

Статья 23. Прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Песочное.

Статья 24. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Песочное.

Статья 25. Глава городского поселения Песочное

Статья 26. Полномочия Главы городского поселения Песочное

Статья 27. Администрация городского поселения Песочное

Статья 28. Ревизионная комиссия городского поселения Песочное

Статья 29. Избирательная комиссия городского поселения Песочное

Статья 30. Муниципальная служба.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ

Статья 31. Муниципальные правовые акты городского поселения Песочное

Статья 32. Устав городского поселения Песочное

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета городского поселения Песочное, Председателя Муниципального Совета городского поселения Песочное.

Статья 35. Правовые акты Главы городского поселения Песочное.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Песочное.

Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов городского поселения Песочное.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения.

Статья 40. Муниципальное имущество городского поселения Песочное.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Песочное.

Статья 42. Бюджет городского поселения Песочное.

Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Песочное.

Статья 44. Муниципальные заимствования.

Статья 45. Расходы бюджета городского поселения Песочное.

Статья 46. Исполнение бюджета городского поселения Песочное.

Статья 47. Муниципальный заказ.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСОЧНОЕ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Песочное.

Статья 49. Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное перед населением городского поселения Песочное.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное и должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения Песочное перед государством

Статья 51. Ответственность Главы городского поселения Песочное перед государством.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Песочное

Статья 1. Устав городского поселения Песочное

1. Устав городского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области (далее - Устав городского поселения, Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Песочное.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории городского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц городского поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус городского поселения Песочное

1.Городское поселение Песочное (далее - городское поселение Песочное, городское поселение, поселение) является муниципальным образованием Ярославской области, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Городское поселение Песочное образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 г. № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население городского поселения Песочное

1. Население городского поселения Песочное (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Песочное, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством.

2. Население городского поселения Песочное при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Рыбинского муниципального района Ярославской области и городского поселения Песочное (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Статья 4. Территория городского поселения Песочное

1. Территорию городского поселения Песочное составляют исторически сложившиеся земли п. Песочное, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

2. Территория городского поселения Песочное входит в состав территории Рыбинского муниципального района Ярославской области.

3. Административным центром поселения является п. Песочное Рыбинского района Ярославской области.

Статья 5. Границы городского поселения Песочное

1. Границы городского поселения Песочное устанавливаются и изменяются законами Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Изменение границ городского поселения Песочное, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование городского поселения Песочное

1.Преобразование городского поселения Песочное осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы городского поселения Песочное

1. Городское поселение Песочное в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Песочное.

Статья 8. Местное самоуправление в городском поселении Песочное

Местное самоуправление в городском поселении Песочное - это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения Песочное

1. К вопросам местного значения городского поселения Песочное относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Песочное, контроль за исполнению данного бюджета (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Песочное;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Песочное;

4) организация в границах городского поселения Песочное электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Песочное и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Песочное;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Песочное;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Песочное;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Песочное услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Песочное услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Песочное, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Песочное;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Песочное (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Песочное физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Песочное;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Песочное и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) (Подпункт утратил силу: решение № 200 от 17.12.2009);

18) формирование архивных фондов городского поселения Песочное;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Песочное, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007, решения № 100 от 24.12.2007);

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Песочное от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Песочное;

26) (Подпункт утратил силу: решение № 200 от 17.12.2009);

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья ;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Песочное;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007);

30) (Подпункт утратил силу: решение № 200 от 17.12.2009);

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории городского поселения Песочное

(подпункты введены решением № 55 от 14.05.2007)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.1. (- пункт утратил силу: решение № 55 от 14.05.2007).

2. (- пункт утратил силу: решение № 55 от 14.05.2007).

3. Органы местного самоуправления городского поселения Песочное в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района Ярославской области о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых соответственно из бюджета городского поселения либо бюджета Рыбинского муниципального района.

В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Песочное вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

4. Городское поселение Песочное вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

5. Городское поселение Песочное выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Песочное на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(Статья введена решением № 55 от 14.05.2007)

1. Органы местного самоуправления городского поселения Песочное имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (подпункт введен: решение № 200 от 17.12.2009);

9) создание условий для развития туризма (подпункт введен: решение № 200 от 17.12.2009).

2. (Пункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009) Органы местного самоуправления городского поселения Песочное вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области).

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Песочное, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет городского поселения Песочное и иные органы местного самоуправления городского поселения Песочное (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Песочное, имеют право участвовать в местном референдуме и избирать в органы местного самоуправления городского поселения Песочное (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

В органы местного самоуправления поселения могут быть избраны граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

2. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Песочное, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007)..

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Песочное, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления обеспечиваются федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 11. Местный референдум городского поселения Песочное

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории городского поселения Песочное проводится местный референдум. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Песочное.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом городского поселения Песочное в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, в порядке, установленном действующим законодательством и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета городского поселения Песочное.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Песочное, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета городского поселения Песочное и Главы городского поселения Песочное, выдвинутой ими совместно.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом городского поселения Песочное и Главой городского поселения Песочное, оформляется правовыми актами Муниципального Совета и Главы городского поселения Песочное.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на всей территории городского поселения Песочное всеми гражданами, организациями, должностными лицами, органами местного самоуправления и другими органами.

8. Органы местного самоуправления городского поселения Песочное обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию) не позднее, чем через пять дней со дня его принятия (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

6. Подготовку и проведение выборов депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное осуществляют:

- избирательная комиссия городского поселения. Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения Муниципального Совета городского поселения Песочное, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района;

- окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению избирательной комиссии городского поселения Песочное, принятому по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Рыбинского района или на избирательную комиссию городского поселения Песочное (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

участковые избирательные комиссии.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное, изменению границ и преобразования городского поселения Песочное

1. Отзыв депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы городского поселения Песочное - на территории всего городского поселения Песочное. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Песочное.

Отзыв депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное не может быть осуществлен ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее, чем за один год до дня истечения срока его полномочий (абзац введен решением № 55 от 14.05.2007).

3. Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в избирательную комиссию городского поселения Песочное решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы городского поселения Песочное необходимо собрать в поддержку данной инициативы подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Песочное (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Муниципальным Советом городского поселения Песочное в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета городского поселения Песочное по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародования) (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Одновременно с решением Муниципального Совета городского поселения Песочное о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета городского поселения Песочное, Глава городского поселения Песочное имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Песочное, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, за счет его собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета городского поселения Песочное, обязаны сообщить отзываемому лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета городского поселения Песочное в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского поселения Песочное, в городском поселении Песочное соответственно.

Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Депутат Муниципального Совета, Глава городского поселения Песочное прекращают свои полномочия с момента официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией городского поселения Песочное итогов голосования.

9. Отзыв не освобождает депутата Муниципального Совета, Главу городского поселения Песочное от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

10. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Песочное, преобразования городского поселения Песочное назначается Муниципальным Советом городского поселения Песочное и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

11. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Песочное, преобразования городского поселения Песочное считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Песочное, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Песочное, преобразование городского поселения Песочное считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Песочное.

12. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения Песочное и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет городского поселения, Главе городского поселения Песочное проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей городского поселения Песочное, обладающих избирательным правом, в количестве не менее двух и не более трех процентов от числа жителей городского поселения Песочное, обладающих избирательным правом (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом городского поселения Песочное, Главой городского поселения Песочное, в соответствии с их компетенцией с приглашением не менее трёх представителей инициативной группы, в течение трёх месяцев со дня его внесения (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет городского поселения Песочное, Глава городского поселения Песочное обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое Муниципальным Советом городского поселения Песочное, Главой городского поселения Песочное по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан не позднее 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, определяется решением Муниципального Совета городского поселения Песочное, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Публичные слушания

1.Муниципальным Советом городского поселения Песочное, Главой городского поселения Песочное для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Песочное по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета городского поселения Песочное, принимает Муниципальный Совет городского поселения Песочное, а проводимых по инициативе Главы городского поселения Песочное - Глава городского поселения Песочное.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского поселения Песочное, а также решения Муниципального Совета поселения о внесении изменений и дополнений в устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007);

2) проект бюджета городского поселения Песочное и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения Песочное, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

4) вопросы о преобразовании городского поселения Песочное.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным Муниципальным Советом городского поселения Песочное.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Песочное для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом городского поселения Песочное по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Песочное непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения Песочное.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Песочное.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Песочное.

Статья 17.Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Песочное, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Песочное, могут проводиться собрания либо конференции граждан (собрания делегатов) (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

2. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета и Главы городского поселения Песочное, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания, конференции граждан, проводимые по инициативе Муниципального Совета и Главы городского поселения Песочное, назначаются соответственно Муниципальным Советом и Главой городского поселения Песочное.

Собрания, конференции граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Муниципальным Советом городского поселения Песочное в порядке, установленном Уставом городского поселения Песочное.

Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

5. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом городского поселения Песочное, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

6. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан, (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в городском поселении Песочное, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Песочное в соответствии с действующим законодательством (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Песочное или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Муниципальным Советом городского поселения Песочное, и Главой городского поселения Песочное, а также органами государственной власти Ярославской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

2. В опросе могут принимать участие жители городского поселения Песочное, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета городского поселения Песочное или Главы городского поселения Песочное - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Песочное для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

4. Решение о проведении опроса граждан принимается Муниципальным Советом городского поселения Песочное не позднее, чем через 30 дней после принятия решения о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Муниципального Совета городского поселения Песочное о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение определяет (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007):

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей городского поселения Песочное, участвующих в опросе.

6.Жители городского поселения Песочное должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения Песочное - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

8. Порядок проведения опроса граждан определяется Муниципальным Советом городского поселения Песочное (пункт введен решением № 55 от 14.05.2007).

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения

(Статья в редакции решения № 55 от 14.05.2007)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Песочное.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Песочное

1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения Песочное составляют:

1) Муниципальный Совет городского поселения Песочное - представительный орган городского поселения Песочное;

2) Глава городского поселения Песочное (также - Глава городского поселения, Глава поселения) - высшее должностное лицо городского поселения Песочное;»

3) Администрация городского поселения Песочное (также - администрация городского поселения, администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Песочное;

4) Ревизионная комиссия городского поселения Песочное;

2. Органы местного самоуправления городского поселения Песочное:

1) обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти ;

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Песочное осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета городского поселения Песочное об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета городского поселения Песочное, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы городского поселения Песочное, применяется к Главе городского поселения Песочное, избранному после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета городского поселения Песочное.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения Песочное осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Песочное.

Статья 21. Муниципальный Совет городского поселения Песочное

1. Муниципальный Совет городского поселения Песочное:

- является представительным органом городского поселения Песочное и включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  5 лет (абзац в редакции решения № 200 от 17.12.2009);

- обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке;

- может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета городского поселения Песочное, постоянных депутатских комиссий определяются Положением о Муниципальном Совете городского поселения Песочное и Регламентом, утвержденными Муниципальным Советом городского поселения Песочное (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

3. Муниципальный Совет городского поселения Песочное может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета поселения считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов (пункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007).

4. Первое заседание вновь избранного Муниципального Совета городского поселения Песочное проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Муниципального Совета поселения в правомочном составе (пункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007).

5. Очередные заседания Муниципального Совета городского поселения Песочное созываются не реже одного раза в квартал.

6. Внеочередные заседания созываются Председателем Муниципального Совета городского поселения Песочное, по требованию Главы городского поселения Песочное, либо по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

7. Заседания Муниципального Совета городского поселения Песочное проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет городского поселения Песочное может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать сотрудники прокуратуры и Глава городского поселения Песочное (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

8. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета городского поселения Песочное предусматриваются в бюджете городского поселения Песочное отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

9. Председатель Муниципального Совета городского поселения Песочное:

- избирается Муниципальным Советом тайным голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

- является руководителем Муниципального Совета как юридического лица (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

- организует работу Муниципального Совета городского поселения Песочное, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- созывает внеочередные заседания Муниципального Совета городского поселения Песочное, в том числе для рассмотрения решений Муниципального Совета, отклоненных Главой городского поселения Песочное;

- председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Песочное;

- направляет нормативные правовые акты на подписание Главе городского поселения Песочное;

- ведет прием граждан;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета городского поселения Песочное;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Положением о Муниципальном Совете городского поселения Песочное, Регламентом и решениями Муниципального Совета городского поселения Песочное (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

- ежегодно, на последнем открытом заседании Муниципального Совета городского поселения Песочное отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета городского поселения Песочное за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию) (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

10. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) В случае, если Председатель Муниципального Совета городского поселения Песочное временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет депутат Муниципального Совета поселения, избранный Муниципальным Советом поселения из своего состава.

11. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) Полномочия Председателя Муниципального Совета городского поселения Песочное прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей  13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Песочное;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

12. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) В случае прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета городского поселения Песочное по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, проводятся выборы нового Председателя Муниципального Совета городского поселения Песочное в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета городского поселения Песочное

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета городского поселения Песочное находятся:

1) принятие Устава городского поселения Песочное и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения Песочное, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения Песочное в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского поселения Песочное в отставку (подпункт введен: решение № 200 от 17.12.2009).

1.1.  (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009)  Муниципальный Совет городского поселения Песочное заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения Песочное о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения Песочное и иных подведомственных главе городского поселения Песочное органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета городского поселения Песочное относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения городского поселения Песочное;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

3) назначение голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения Песочное;

4) принятие решения о продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов Муниципального Совета поселения и на выборах Главы городского поселения Песочное с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

5) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе (подпункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009);

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8)установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Песочное;

9)назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы городского поселения Песочное общей структуры Администрации городского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы городского поселения Песочное в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

14) утверждение Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Песочное;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в бюджет городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

17) утверждение соглашений, подписанных Главой городского поселения Песочное о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) утверждение порядка предоставления налоговых льгот на территории городского поселения Песочное, принятие решений о предоставлении налоговых льгот (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов, принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей и займов (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

22) регулирование вопросов охраны окружающей среды на территории городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, земельных участков, находящихся в собственности городского поселения Песочное, принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007, решения № 200 от 17.12.2009);

- утверждение порядка распоряжения земельными участками городского поселения Песочное (абзац в редакции решения № 200 от 17.12.2009);

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления городского поселения Песочное (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, представленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана городского поселения Песочное, а также внесение изменений в генеральный план городского поселения Песочное;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Муниципального Совета городского поселения Песочное;

25) принятие решения о привлечении жителей городского поселения Песочное на добровольной основе к социально значимым для городского поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда;

28) утверждение положения о гербе и флаге городского поселения Песочное;

29) утверждение порядка организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Песочное;

30) решение иных вопросов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

Статья 23. Прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Песочное

1. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Песочное прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета городского поселения Песочное нового созыва.

2. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Песочное могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения Муниципального Совета поселения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее, чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета городского поселения Песочное, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения Песочное, осуществляемого в соответствии с федеральным законом (подпункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007, решения № 200 от 17.12.2009);

4) в случае утраты городским поселением Песочное статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (подпункт введен решением № 100 от 24.12.2007);

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Песочное более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом (подпункт введен решением № 100 от 24.12.2007);

(Нумерация подпунктов в редакции решения № 100 от 24.12.2007)

6) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009).

3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета городского поселения Песочное влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Песочное проводятся досрочные выборы в Муниципальный Совет городского поселения Песочное в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 24. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Песочное

1. (Пункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009)  Депутаты Муниципального Совета городского поселения Песочное  избираются на срок полномочий Муниципального Совета городского поселения Песочное, который составляет  5 лет.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное определяются действующим законодательством (пункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007, решения № 200 от 17.12.2009).

3. Депутаты Муниципального Совета городского поселения Песочное избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа городского поселения Песочное и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Песочное, имеют право избирать депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (абзац введен: решение № 200 от 17.12.2009).

4. Депутат имеет право на депутатский запрос, т.е. на получение информации непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или предоставление их в не полном объеме либо в искаженном виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Депутатом Муниципального Совета городского поселения Песочное может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с Федеральным законом пассивным избирательным правом (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Песочное, имеют право быть избранными в депутаты Муниципального Совета городского поселения Песочное на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (абзац введен: решение № 200 от 17.12.2009).

6. (Пункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009) Депутаты Муниципального Совета городского поселения Песочное осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. (Пункт утратил силу: решение № 200 от 17.12.2009).

8. Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета городского поселения Песочное нового созыва.

9. Полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Песочное;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) Депутату Муниципального Совета городского поселения Песочное гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) медицинское обслуживание.

Гарантии осуществления полномочий депутатами Муниципального Совета поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.

Статья 25. Глава городского поселения Песочное

1. Глава городского поселения Песочное является высшим должностным лицом городского поселения Песочное, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского поселения Песочное избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского поселения Песочное, обладающими активным избирательным правом, а также иностранными гражданами в случаях, установленных федеральным законом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой городского поселения Песочное может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения Песочное, в случаях, установленных федеральным законом (абзац в редакции решения № 200 от 17.12.2009).

2. Полномочия Главы городского поселения Песочное начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского поселения Песочное.

Глава городского поселения Песочное вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией городского поселения Песочное в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.

3. Глава городского поселения Песочное возглавляет Администрацию городского поселения песочное и является Главой Администрации городского поселения Песочное.

4. (Пункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009) Глава городского поселения Песочное не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

6) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

7) одновременно исполнять полномочия депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное, за исключением  случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

4.1. (Пункт введен решением № 100 от 24.12.2007, исключен решением № 200 от 17.12.2009).

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава городского поселения Песочное от имени поселения, а также как глава администрации городского поселения Песочное вправе подписывать договоры (соглашения) (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

6. Глава городского поселения Песочное подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету городского поселения Песочное.

Глава городского поселения Песочное до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Муниципальному Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения (абзац введен решением № 55 от 14.05.2007, в редакции решения № 200 от 17.12.2009).

7. Глава городского поселения Песочное может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленной статьей 13 настоящего Устава.

8. (Пункт введен решением № 100 от 24.12.2007, в редакции решения № 200 от 17.12.2009) Главе городского поселения Песочное гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;

2) оплата труда;

3) право на отдых;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение;

6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.

Гарантии осуществления полномочий Главой городского поселения Песочное устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Установление гарантий, не предусмотренных федеральными законами и (или) Законом Ярославской области, не допускается.

9. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) Для осуществления полномочий Главы городского поселения Песочное, ему предоставляется служебное помещение в здании администрации городского поселения Песочное, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

При исполнении своих полномочий Глава городского поселения Песочное имеет право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления городского поселения Песочное.

Главе городского поселения Песочное на время нахождения в служебных командировках гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках.

Порядок предоставления гарантий в соответствии с настоящим пунктом (включая размер и порядок возмещения иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках) устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Песочное.

10. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главы городского поселения Песочное устанавливается решением Муниципального Совета городского поселения Песочное с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) Главе городского поселения Песочное предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Главе городского поселения Песочное устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за продолжительность исполнения полномочий из расчета один календарный день за каждый год исполнения полномочий, но не более 10 календарных дней.

12. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) Глава городского поселения Песочное, а также члены его семьи имеют право пользоваться услугами муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся на территории городского поселения Песочное.

13. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) Пенсионное обеспечение Главы городского поселения Песочное осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В области пенсионного обеспечения на Главу городского поселения Песочное в полном объеме распространяются гарантии муниципального служащего, устанавливаемые федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами городского поселения Песочное.

14. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы Главы городского поселения Песочное или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Полномочия Главы городского поселения Песочное

1. Глава городского поселения Песочное, как высшее должностное лицо поселения:

1) без доверенности действует от имени городского поселения Песочное, в том числе:

- представляет городское поселение Песочное в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет городское поселение Песочное в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, гражданами и организациями;

- от имени городского поселения Песочное приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени городского поселения Песочное выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом городского поселения Песочное;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета городского поселения Песочное;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения Песочное полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области (подпункт введен: решение № 200 от 17.12.2009).

2. К полномочиям Главы городского поселения Песочное, как Главы Администрации городского поселения Песочное относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнению на территории городского поселения Песочное Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений Муниципального Совета городского поселения Песочное, собственных решений в рамках своих полномочий (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Песочное проектов решений Муниципального Совета городского поселения Песочное, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета городского поселения Песочное проекта бюджета городского поселения Песочное и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Песочное проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета городского поселения Песочное об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета городского поселения Песочное, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации городского поселения Песочное, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) формирование Администрации городского поселения Песочное, в соответствие со структурой, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета городского поселения Песочное планов и программ социально - экономического развития городского поселения Песочное, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Песочное;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Песочное, Администрации городского поселения Песочное в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом городского поселения Песочное;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Песочное, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в неделю, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории городского поселения Песочное организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского сельского поселения Песочное;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана городского поселения Песочное, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского поселения Песочное;

15) утверждение плана реализации генерального плана городского поселения Песочное;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

19) назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета городского поселения Песочное, открытие и закрытие счета в банковских учреждениях, распоряжение средствами Администрации, подписание финансовых документов;

21) принятие решений о развитии застроенных территорий (подпункт введен решением № 55 от 14.05.2007);

(Нумерация пункта в редакции решения № 55 от 14.05.2007)

22) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Полномочия избранного Главы городского поселения Песочное прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 52 настоящего Устава (подпункт введен: решение № 200 от 17.12.2009);

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения Песочное.

11) преобразования городского поселения Песочное, осуществляемого в соответствии с федеральным законом (подпункт введен решением № 100 от 24.12.2007, решения № 200 от 17.12.2009);

12) увеличения численности избирателей городского поселения Песочное более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом (подпункт введен решением № 100 от 24.12.2007).

4. (- пункт утратил силу: решение № 55 от 14.05.2007);

(Нумерация пунктов в редакции решения № 55 от 14.05.2007)

4. (Пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007, решения № 200 от 17.12.2009) В случае прекращения полномочий Главы городского поселения Песочное по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, его полномочия как Главы администрации сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации.

В случаях болезни Главы городского поселения Песочное, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временное исполнение полномочий Главы городского поселения Песочное осуществляется заместителем главы администрации городского поселения Песочное. Заместитель главы администрации поселения в день начала исполнения полномочий Главы городского поселения Песочное письменно информирует об этом Муниципальный Совет городского поселения Песочное.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения Песочное досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (пункт введен решением № 100 от 24.12.2007).

Статья 27. Администрация городского поселения Песочное

1. Администрация городского поселения Песочное является исполнительно - распорядительным органом городского поселения Песочное, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы городского поселения Песочное.

Администрация городского поселения Песочное является уполномоченным на организацию и проведение на территории городского поселения Песочное проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения Песочное органом (абзац введен: решение № 200 от 17.12.2009).

2. Администрация городского поселения Песочное формируется Главой городского поселения Песочное на основании структуры, утвержденной Муниципальным Советом городского поселения Песочное по представлению Главы городского поселения Песочное (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

3. Администрация городского поселения Песочное:

1) осуществляет полномочия по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007):

- осуществляет составление проекта бюджета городского поселения Песочное, организует исполнение и исполняет бюджет городского поселения Песочное;

- осуществляет исполнение расходных обязательств городского поселения Песочное;

- ведет реестр расходных обязательств городского поселения Песочное;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещению и исполнением муниципального заказа (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

- осуществляет разработку планов и программ социально - экономического развития городского поселения Песочное, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- (абзац исключен: решение № 200 от 17.12.2009);

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана городского поселения Песочное, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план городского поселения Песочное;

- реализует генеральный план поселения;

- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Песочное;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованию и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах городского поселения Песочное электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

- (абзац исключен: решение № 200 от 17.12.2009);

- реализует муниципальные программы городского поселения Песочное в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд городского поселения Песочное, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (абзац введен: решение № 200 от 17.12.2009);

6) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство и озеленение территории п. Песочное;

- организует благоустройство и озеленение территории п. Песочное, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (абзац в редакции решения № 200 от 17.12.2009);

7) в области дорожного хозяйства и транспорта:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац в редакции решения № 200 от 17.12.2009);

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населению в границах городского поселения Песочное (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

8) в области социально-культурной сферы:

- организует библиотечное обслуживание населения проживающего на территории городского поселения Песочное, комплектование библиотечных фондов библиотек;

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Песочное услугами организаций культуры;

- осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Песочное (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Песочное;

- обеспечивает условия для развития на территории городского поселения Песочное физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организует массовый отдых жителей городского поселения Песочное и обустройство мест массового отдыха населения;

-организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории городского поселения Песочное;

- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения (абзац в редакции решения № 200 от 17.12.2009);

- обеспечивает жителей городского поселения Песочное услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Песочное;

- формирует архивный фонд городского поселения Песочное;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Песочное;

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Песочное;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Песочное от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Песочное;

- (абзац утратил силу: решение № 200 от 17.12.2009);

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) (подпункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007) в области сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства:

- содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Песочное;

11) по вопросам подготовки кадров:

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Муниципального Совета поселения, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения (подпункт введен решением № 100 от 24.12.2007);

(Нумерация подпунктов в редакции решения № 100 от 24.12.2007, решения № 200 от 17.12.2009)

12) (Подпункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) в сфере муниципального контроля:

- организует и осуществляет муниципальный контроль за использованием средств бюджета городского поселения Песочное;

- организует и осуществляет муниципальный земельный контроль;

- организует и осуществляет муниципальный контроль за использованием муниципального имущества поселения;

- организует и осуществляет муниципальный лесной контроль;

- организует и осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления городского поселения Песочное действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию городского поселения Песочное возглавляет и руководит ее деятельностью Глава городского поселения Песочное на принципах единоначалия.

5. (Пункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009) По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации городского поселения Песочное, решения оформляются правовыми актами администрации городского поселения Песочное.

6. Администрация городского поселения Песочное обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

7. (Пункт утратил силу: решение № 200 от 17.12.2009).

Статья 28. Ревизионная комиссия городского поселения Песочное

1. Ревизионная комиссия городского поселения Песочное - контрольный орган местного самоуправления городского поселения Песочное, осуществляющий контроль за исполнением бюджета городского поселения Песочное (также - местного бюджета), соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия городского поселения Песочное (также - ревизионная комиссия поселения) осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии городского поселения Песочное, утверждаемым Муниципальным Советом поселения.

Ревизионная комиссия поселения формируется Муниципальным Советом городского поселения Песочное, подотчетна и подконтрольна ему.

3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию городского поселения Песочное по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 29. Избирательная комиссия городского поселения Песочное

1. Избирательная комиссия городского поселения Песочное организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Песочное, преобразования городского поселения Песочное.

2. Избирательная комиссия городского поселения Песочное формируется Муниципальным Советом поселения. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ярославской области. Избирательная комиссия городского поселения Песочное состоит из 7 членов с правом решающего голоса (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Статья 30. Муниципальная служба

(Статья в редакции решения № 55 от 14.05.2007, решения № 200 от 17.12.2009)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Песочное.

Статья 31. Муниципальные правовые акты городского поселения Песочное

1. (Пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007) Систему муниципальных правовых актов городского поселения Песочное образуют:

1) Устав городского поселения Песочное, правовые акты, принятые на местном референдуме (подпункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007);

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Песочное;

3) правовые акты администрации городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009);

4) правовые акты, подписываемые председателем Муниципального Совета городского поселения Песочное по вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Песочное.

2. Муниципальные правовые акты, принятые в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Песочное.

За неисполнение муниципальных правовых актов, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. (- пункт утратил силу: решение № 55 от 14.05.2007).

4. (- пункт утратил силу: решение № 55 от 14.05.2007).

5. (- пункт утратил силу: решение № 55 от 14.05.2007).

(Нумерация пунктов в редакции решения № 55 от 14.05.2007)

3. Проекты нормативных правовых актов Муниципального Совета городского поселения Песочное предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета городского поселения Песочное только по инициативе Главы Администрации городского поселения Песочное или при наличии заключения Главы Администрации городского поселения Песочное.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

5. Муниципальные правовые акты городского поселения Песочное не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты городского поселения Песочное, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально (обнародованы), для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования (обнародования) (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Нормативные правовые акты Муниципального Совета городского поселения Песочное о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Песочное, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 32. Устав городского поселения Песочное

1. Проект Устава городского поселения Песочное, проект решения Муниципального Совета городского поселения Песочное о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Устав городского поселения Песочное, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

3. Устав городского поселения Песочное, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Песочное подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав городского поселения Песочное, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Песочное подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Устав городского поселения Песочное, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Песочное вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями городского поселения Песочное осуществляется путём прямого волеизъявления населения городского поселения Песочное, выраженного на местном референдуме (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения Песочное (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

3. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение (правовой акт), вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого решения (правового акта), принятого на местном референдуме (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет городского поселения Песочное или Глава городского поселения Песочное, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы городского поселения Песочное или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета городского поселения Песочное в установленном порядке.

Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета городского поселения Песочное, Председателя Муниципального Совета городского поселения Песочное

1. Муниципальный Совет городского поселения Песочное по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы городского поселения Песочное в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения (абзац в редакции решения № 200 от 17.12.2009).

Решения Муниципального Совета городского поселения Песочное, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета, если иное не установлено федеральным законом.

Решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета принимаются в соответствии с порядком, установленным Регламентом Муниципального Совета городского поселения Песочное.

2. Принятые Муниципальным Советом городского поселения Песочное решения в течение 7 дней направляются Главе городского поселения Песочное для подписания и обнародования.

3. Глава городского поселения Песочное в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом городского поселения Песочное.

Отклоненный нормативный правовой акт в указанный срок возвращается в Муниципальный Совет городского поселения Песочное с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения Песочное отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом городского поселения Песочное. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное, он подлежит подписанию Главой городского поселения Песочное в течение семи дней и обнародованию (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

4. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета городского поселения Песочное Председатель Муниципального Совета городского поселения Песочное издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 35. Правовые акты Администрации городского поселения Песочное

(Статья в редакции решения № 200 от 17.12.2009)

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы и администрации городского поселения Песочное федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета городского поселения Песочное, Глава городского поселения Песочное издает:

1) постановления администрации городского поселения Песочное – нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Песочное федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения администрации городского поселения Песочное – правовые акты по вопросам организации работы Администрации городского поселения Песочное.

Постановления и распоряжения администрации городского поселения Песочное подписываются Главой поселения.

Постановления администрации городского поселения Песочное вступают в силу с момента их опубликования (обнародования) в установленном настоящим уставом порядке, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации городского поселения Песочное вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом распоряжении.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов городского поселения Песочное

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главой городского поселения Песочное, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета городского поселения Песочное или Главой городского поселения Песочное, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов городского поселения Песочное

1. Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета городского поселения Песочное и Главы городского поселения Песочное осуществляется Главой городского поселения Песочное путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на информационных стендах в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения Песочное.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой городского поселения Песочное в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Песочное.

2. Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Песочное направляют для опубликования (обнародования) в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

3. Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Песочное (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(Статья в редакции решения № 100 от 24.12.2007)

1. Муниципальные правовые акты городского поселения Песочное могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса городского поселения Песочное недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса городского поселения Песочное не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения Песочное, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 39.Экономическая основа местного самоуправления городского поселения Песочное

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Песочное составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Песочное (также - местного бюджета), а также имущественные права городского поселения Песочное.

2. Муниципальная собственность городского поселения Песочное признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество городского поселения Песочное

1. В собственности городского поселения Песочное может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения городским поселением Песочное вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета городского поселения Песочное.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007);

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

2. Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения Песочное может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения Песочное (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

2) автомобильные дороги местного значения в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт в редакции решения № 100 от 24.12.2007);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Песочное и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Песочное;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Песочное;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского поселения Песочное;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Песочное услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации расположенные на территории городского поселения Песочное;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Песочное массовой физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения Песочное, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Песочное в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения (подпункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007);

17) (- пункт утратил силу: решение № 55 от 14.05.2007);

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Песочное;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения Песочное от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах расположенных на территории городского поселения Песочное, охраны их жизни и здоровья.

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт введен решением № 100 от 24.12.2007).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

4. (- пункт утратил силу: решение № 55 от 14.05.2007).

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Песочное

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом поселения регулируется Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Песочное и иными нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения.

2. От имени городского поселения Песочное Администрация городского поселения Песочное:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом городского поселения Песочное в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой городского поселения Песочное, отчитывается перед Муниципальным Советом городского поселения Песочное;

- от имени городского поселения Песочное несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества городского поселения Песочное поступают в бюджет городского поселения Песочное (пункт введен решением № 55 от 14.05.2007).

4. (Пункт введен: решение № 200 от 17.12.2009) Администрация городского поселения Песочное ведет реестр муниципального имущества городского поселения Песочное в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет городского поселения Песочное

1. Бюджет городского поселения Песочное - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления городского поселения Песочное.

2. Формирование, утверждение бюджета городского поселения Песочное осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом городского поселения Песочное, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

3. Проект бюджета городского поселения Песочное разрабатывается Администрацией городского поселения Песочное и вносится Главой городского поселения Песочное для утверждения Муниципальным Советом городского поселения Песочное в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Проект бюджета городского поселения Песочное выносится Главой городского поселения Песочное на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения Песочное и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского поселения Песочное, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения Песочное.

5. Бюджет городского поселения Песочное утверждается решением Муниципального Совета городского поселения Песочное, является нормативным правовым актом городского поселения Песочное и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Песочное

1. (Пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007) Доходы бюджета городского поселения Песочное формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы бюджета городского поселения Песочное образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета городского поселения Песочное в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления (подпункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009);

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Муниципального Совета городского поселения Песочное и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления городского поселения Песочное.

Статья 44. Муниципальные заимствования

(Статья в редакции решения № 200 от 17.12.2009)

Городское поселение Песочное вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Расходы бюджета городского поселения Песочное

1. Расходы бюджета городского поселения Песочное осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац в редакции решения № 200 от 17.12.2009).

Формирование расходов бюджета городского поселения Песочное осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Песочное.

2.  (Пункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009) Реестр расходных обязательств городского поселения Песочное ведет Администрация городского поселения Песочное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

3. Расходование средств бюджета городского поселения Песочное осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета городского поселения Песочное о бюджете городского поселения Песочное на очередной финансовый год.

4. (Пункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009) Размеры и условия оплаты труда Главы городского поселения Песочное, муниципальных служащих поселения, размеры и условия обеспечения деятельности депутатов Муниципального Совета поселения, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. (Пункт в редакции решения № 200 от 17.12.2009) Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами администрации городского поселения Песочное в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 46.Исполнение бюджета городского поселения Песочное

1. Исполнение бюджета городского поселения Песочное производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией городского поселения Песочное.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый сектор Администрации городского поселения Песочное (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

Руководитель финансового сектора администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (абзац в редакции решения № 55 от 14.05.2007, решения № 200 от 17.12.2009).

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение и контроль за исполнением бюджета городского поселения Песочное осуществляются на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Песочное, утверждаемого Муниципальным Советом городского поселения Песочное с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Песочное выносится на публичные слушания.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) (абзац в редакции решения № 200 от 17.12.2009).

4. Администрация городского поселения Песочное в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ярославской области отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения осуществляются в порядке, установленном федеральным законом (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

2. Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа является Администрация городского поселения Песочное, а также уполномоченные ей получатели бюджетных средств (пункт в редакции решения № 55 от 14.05.2007).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Муниципальным Советом городского поселения Песочное, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Песочное

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Песочное несут ответственность перед населением городского поселения Песочное, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 49. Ответственность депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное перед населением городского поселения Песочное

1. Основанием наступления ответственности депутатов Муниципального Совета поселения, Главы городского поселения Песочное перед населением могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета поселения, Главы городского поселения Песочное перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Песочное, Главы городского поселения Песочное и должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения Песочное перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения, Главы городского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения Песочное перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета городского поселения Песочное перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета поселения в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Главы городского поселения Песочное перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Песочное

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Песочное могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 52. Удаление Главы городского поселения Песочное в отставку

(Статья введена: решение № 200 от 17.12.2009)

1. Муниципальный Совет городского поселения Песочное в соответствии с федеральным законом вправе удалить Главу городского поселения Песочное в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения Песочное в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Песочное Муниципальным Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета поселения об удалении Главы городского поселения Песочное в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы городского поселения Песочное в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное или Губернатора Ярославской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Муниципальным Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального Совета городского поселения Песочное об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

9. Заседание Муниципального Совета городского поселения Песочное, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы поселения в отставку проходит под председательством Председателя Муниципального Совета поселения.

10. Решение Муниципального Совета городского поселения Песочное об удалении Главы поселения в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета поселения.

11. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом городского поселения Песочное решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой поселения уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление Главы поселения с обращением депутатов Муниципального Совета поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе поселения возможности дать депутатам Муниципального Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава городского поселения Песочное не согласен с решением Муниципального Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Муниципального Совета городского поселения Песочное об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета городского поселения Песочное или Губернатора Ярославской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Муниципальным Советом поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.