УСТАВ ПОСЕЛКА ШАБЛЫКИНО ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ПОСЕЛКА ШАБЛЫКИНО

ШАБЛЫКИНСКОГО РАЙОНА

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав в редакции решения Шаблыкинского поселкового Совета народных депутатов

от 09.09.2015 № 112;

от 15.01.2018 № 37)

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом поселка Шаблыкино и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») основные положения организации местного самоуправления в поселке Шаблыкино, его правовые, экономические и финансовые основы, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование поселок городского типа Шаблыкино наделено статусом городского поселения в соответствии с Законом Орловской области от 12.08.2004г. № 419-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Шаблыкинского района Орловской области».

2. Наименование муниципального образования – поселок городского типа Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области (далее по тексту – поселок).

3. Поселок является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

4. Административным центром поселка является – поселок городского типа Шаблыкино.

5. На территории поселка осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления, исходя из интересов жителей поселка, исторических и местных традиций.

6. Глава поселка городского типа Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области (далее – глава поселка), Шаблыкинский поселковый Совет народных депутатов (далее – поселковый Совет народных депутатов), размещаются по адресу: Орловская область, Шаблыкинский район, п.Шаблыкино, ул. Ленина, 21 (В редакции решения поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы поселка определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы территории поселка установлены Законом Орловской области от 12.08.2004г. № 419-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Шаблыкинского района Орловской области».

2. Изменение границ поселка, в том числе при объединении с другими муниципальными образованиями, преобразование или упразднение поселка осуществляется в соответствии с законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

3. Территорию поселка составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселка и другие земли в границах поселка независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Официальные символы поселка

1. Поселок вправе иметь официальные символы: герб, флаг, эмблему. Описание и порядок использования официальных символов поселка устанавливается нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов.

2. Официальные символы поселка подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Понятие, принципы и полномочия местного самоуправления

Статья 4. Права населения поселка на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Вопросы местного значения поселка

1.К вопросам местного значения поселка относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселка, утверждение и исполнение бюджета поселка, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселка;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(Пункт 4.1 введен решением поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

4.1.) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселка, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

12) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

17) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселка;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселка, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселка;

22) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселка, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселка сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселка, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселка;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. С 1 января 2015 года отдельные полномочия поселка, перечисленные в статье 2 Закона Орловской области от 10.11.2014г. № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области», осуществляют Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области. Полномочия перераспределяются сроком на 5 лет.

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка

Органы местного самоуправления поселка имеют право на:

1) создание музеев поселка;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(Пункты 14, 15 введены решением поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) территориальное общественное самоуправление;

11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления населения поселка в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения. Право на участие в референдуме имеют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом народных депутатов по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) поселкового Совета народных депутатов и администрацией района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Орловской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом народных депутатов и администрацией района, оформляется решениями поселкового Совета народных депутатов и постановлениями администрации района.

4. Поселковый Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления документов в поселковый Совет народных депутатов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселкового Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов поселкового Совета народных депутатов используется одномандатная избирательная система, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Если полномочия поселкового Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Орловской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселка Шаблыкино или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Орловской области.

4. Днем голосования на выборах депутатов поселкового Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 указанного Федерального закона.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному обнародованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка проводится по инициативе населения поселка в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области. Отзыв депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка производится путем прямого волеизъявления избирателей того избирательного округа, от которого был, выдвинут депутат.

2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка являются:

а) нарушение депутатом поселкового Совета народных депутатов, главой поселка Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Орловской области, областного законодательства, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов;

б) невыполнение депутатом поселкового Совета народных депутатов, главой поселка возложенных на них полномочий;

в) отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;

г) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

д) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Обстоятельства, указанные в части 2 настоящей статьи могут служить основанием для отзыва лишь в случаях подтверждения их в судебном порядке.

4. Отзыв по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, не освобождает депутата поселкового Совета народных депутатов, главу поселка от иной ответственности, предусмотренной федеральным законодательством, за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

5. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом.

6. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка коллективно, при наличии судебного решения, которым подтверждено одно из оснований отзыва.

7. Граждане - инициаторы отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в поселковый Совет народных депутатов и протокол собрания инициативной группы.

Заявление подается инициативной группой численностью не менее 10 избирателей соответствующего избирательного округа. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства каждого.

В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата, главы поселка; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

8. Поселковый Совет народных депутатов в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления инициативной группы информирует об этом депутата поселкового Совета народных депутатов, главу поселка и сообщает указанным лицам о дате и времени рассмотрения заявления.

9. Депутату поселкового Совета народных депутатов, главе поселка обеспечивается возможность ознакомления с поступившим заявлением и приложенными к нему документами, а также возможность получения их копий.

Депутат поселкового Совета народных депутатов, глава поселка вправе давать письменные объяснения по поводу изложенных в заявлении фактов в срок, не менее 10 дней до дня рассмотрения заявления на заседании поселкового Совета народных депутатов.

10. Поселковый Совет народных депутатов рассматривает поступившее заявление в 20-ти дневный срок со дня его поступления.

Если поселковый Совет народных депутатов признает, что вопрос о возбуждении процедуры отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка, отвечает требованиям закона и принимает решение о возбуждении процедуры отзыва, муниципальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по возбуждению процедуры отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определяемом решением поселкового Совета народных депутатов.

Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания поселковым Советом народных депутатов соответствия вопроса требованиям закона.

Если поселковый Совет народных депутатов признает, что вопрос о возбуждении процедуры отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка, не отвечает требованиям закона, муниципальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.

В случае отказа инициативной группе в регистрации в течение 3 дней ей выдается решение избирательной комиссии поселка, в котором указываются основания отказа.

11. Решение о возбуждении процедуры отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка принимается прямым тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов поселкового Совета народных депутатов.

12. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка организует инициативная группа. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка проводится по инициативе населения поселка в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

13. Со дня, следующего за днем принятия решения территориальной избирательной комиссией о разрешении сбора подписей в поддержку назначения голосования по отзыву депутат поселкового Совета народных депутатов, глава поселка вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве, а также обратиться в суд.

Депутату поселкового Совета народных депутатов, главе поселка обеспечивается возможность дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

14. Депутат поселкового Совета народных депутатов, глава поселка считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселке (соответствующем избирательном округе).

15. Итоги голосования и решения, принятые по итогам голосования по отзыву депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка подлежат официальному обнародованию.

16. В части, неурегулированной настоящей статьей, процедура отзыва депутата, главы поселка регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселка, преобразования поселка проводится голосование по вопросам изменения границ поселка преобразования поселка.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка проводится на всей территории поселка или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается поселковым Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка или части поселка, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка или части поселка.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива населения поселка

1. Инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном поселковым Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается поселковым Советом народных депутатов поселка и не может превышать 3 процента от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции поселкового Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании поселкового Совета народных депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселка. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением поселкового Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме не коммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией поселка с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка, поселковым Советом народных депутатов, главой поселка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета народных депутатов или главы поселка. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета народных депутатов, назначаются поселковым Советом народных депутатов, слушания, проводимые по инициативе главы поселка - главой поселка.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселка, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселка вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (В редакции решения поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселка, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселка требуется получение согласия населения поселка, выраженного путем голосования либо на сходах граждан..

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения главой поселка проекта муниципального правового акта.

Публичные слушания должны состояться не позднее (семи) дней до даты рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта главой поселка или поселковым Советом народных депутатов.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию в течение (семи) дней со дня его принятия, но не позднее, чем за (семь) дней до даты проведения публичных слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы в течение (пяти) дней после проведения публичного слушания.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется поселковым Советом народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселка, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 15. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения поселка, поселкового Совета народных депутатов, главы поселка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета народных депутатов или главы поселка, назначается соответственно поселковым Советом народных депутатов или главой поселка.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом народных депутатов:

- при условии надлежащего оформления инициативы не менее пяти процентов от общего количества граждан, проживающих на территории поселка и обладающих активным избирательным правом;

- в течение пятнадцати дней после поступления в поселковый Совет народных депутатов надлежаще оформленной инициативы населения поселка;

- путем оповещения граждан о времени и месте проведения собрания и вопросах, вносимых на обсуждение не менее чем за три дня до его проведения.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста и проживающие на территории поселка.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к поселковому Совету народных депутатов. В обращении должны быть указаны:

- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

- ориентировочная дата, время и место проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет – дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, адрес места жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной поселковым Советом народных депутатов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Вопросы повестки дня определяются инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель собрания и секретарь собрания.

В собрании граждане участвуют непосредственно, на равных основаниях, каждый имеет один голос. Участие в собрании является свободным и добровольным. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принимающих участие в собрании.

Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором отражается дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собрании, указываются фамилии и инициалы избранных на собрании председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки собрания.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол передается в соответствующий орган местного самоуправления. Решения собрания должны быть обнародованы не позднее, чем через (семь) дней после проведения собрания.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан поселка может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселка, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан поселка во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных решениями поселкового Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением поселкового Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан поселка, итоги конференции граждан (собрания делегатов) поселка подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета народных депутатов или главы поселка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Орловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением поселкового Совета народных депутатов в соответствии с Законом Орловской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом народных депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления определяется Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в поселке в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Орловской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления поселка и должностные лица местного самоуправления поселка оказывают содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица поселка

Статья 19. Органы местного самоуправления

К органам местного самоуправления поселка относятся:

1) представительный орган муниципального образования - Шаблыкинский поселковый Совет народных депутатов;

2) глава муниципального образования - глава поселка Шаблыкино;

3) в поселке, являющемся административным центром Шаблыкинского района Орловской области, местная администрация не образуется. Исполнение полномочий администрации поселка (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом возлагается на администрацию Шаблыкинского района Орловской области.

4) контрольно-счетный орган поселка – контрольная ревизионная комиссия поселка Шаблыкино.

Статья 20. Статус органов местного самоуправления поселка

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселка в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

2. От имени поселка приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселка в случаях, установленных решениями поселкового Совета народных депутатов, и иные органы и должностные лица местного самоуправления поселка.

3. Поселковый Совет народных депутатов, обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет соответствующие печати, штампы, бланки с местной символикой, а также может иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

Глава 5. Поселковый Совет народных депутатов

Статья 21. Статус поселкового Совета народных депутатов

1. Поселковый Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с избирательной системой, установленной в части 1 статьи 9 настоящего Устава.

Срок полномочий поселкового Совета народных депутатов составляет 5 лет.

На первом заседании поселкового Совета народных депутатов из своего состава открытым голосованием избирается кандидат, исполняющий полномочия депутата районного Совета народных депутатов, на срок полномочий поселкового Совета народных депутатов.

Депутат поселкового Совета народных депутатов считается избранным на должность депутата районного Совета народных депутатов, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов.

В случае досрочного прекращения депутатом, избранным в состав районного Совета народных депутатов, своих полномочий, поселковый Совет народных депутатов обязан в течение одного месяца избрать в состав районного Совета народных депутатов другого депутата.

2. В исключительной компетенции поселкового Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселка и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и соборов поселка в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселка в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы поселка в отставку.

3. Иные полномочия поселкового Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области и настоящим Уставом.

4. Поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселка о результатах его деятельности в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов, а также деятельности главы администрации Шаблыкинского района о результатах его деятельности и о результатах деятельности администрации Шаблыкинского района, на которую возложено исполнение полномочий администрации поселка, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

5. Поселковый совет народных депутатов вправе заключать соглашения с районным Советом народных депутатов о передаче контрольно-счетному органу Шаблыкинского района полномочий контрольно-счетного органа поселка по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

6. Поселковый Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.

7. Поселковый Совет народных депутатов подотчетен перед населением поселка.

Поселковый Совет народных депутатов подконтролен перед органами прокуратуры Российской Федерации и другими уполномоченными федеральным законом органами, осуществляющими надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

8. Поселковый Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия, в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

9. Заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из состава депутатов поселкового Совета народных депутатов открытым голосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

10. Полномочия поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия поселкового Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов поселкового Совета народных депутатов путем подачи письменного заявления. Заявление подписывается каждым из указанных депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета народных депутатов не ранее чем через шесть месяцев после его избрания;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7, статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселка статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка или объединения поселка с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан установленного частью 2 статьи 34 настоящего Устава.

11. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов, досрочные выборы в поселковый Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Вновь избранный поселковый Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания поселкового Совета народных депутатов в правомочном составе.

Первое заседание поселковый Совет народных депутатов открывает председатель территориальной избирательной комиссии поселка, который сообщает о результатах выборов. После подтверждения полномочий депутатов заседание поселкового Совета народных депутатов ведет старейший по возрасту депутат.

13. Заседание поселкового Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

14. Порядок организации работы поселкового Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.

15. Обеспечение деятельности поселкового Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете поселка.

16. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым поселковым Советом народных депутатов, депутатами могут быть образованы депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливаются регламентом поселкового Совета народных депутатов.

Статья 22. Полномочия главы поселка как исполняющего полномочия председателя поселкового Совета народных депутатов

1. Глава поселка избирается поселковым Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании поселкового Совета народных депутатов тайным голосованием, на срок полномочий поселкового Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя на непостоянной основе с правом решающего голоса.

Заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из своего состава открытым голосованием. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе (В редакции решения поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

2. Глава поселка исполняющий полномочия председателя поселкового Совета народных депутатов:

1) представляет поселковый Совет народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) созывает заседания поселкового Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов;

4) ведет заседания поселкового Совета народных депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом поселкового Совета народных депутатов;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета народных депутатов, подписывает решения поселкового Совета народных депутатов;

6) оказывает содействие депутатам поселкового Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в поселковом Совете народных депутатов, его органах и в избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий поселкового Совета народных депутатов;

8) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов поселкового Совета народных депутатов, а также по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета народных депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета народных депутатов;

10) обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших решений поселкового Совета народных депутатов, а также вопросов местного значения, организует в поселковом Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов поселкового Совета народных депутатов;

12) подписывает исковые заявления в суд в случаях, предусмотренных законодательством;

13) обладает правом решающего голоса на заседаниях поселкового Совета народных депутатов;

14) решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Статус депутата поселкового Совета народных депутатов

1. Депутатом поселкового Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 18 лет.

2. Депутат поселкового Совета народных депутатов избирается на срок полномочий поселкового Совета народных депутатов данного созыва.

Полномочия депутата поселкового Совета народных депутатов начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы поселкового Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета народных депутатов.

3. Депутат поселкового Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(Пункт 12 введен решением поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

5. Полномочия депутата поселкового Совета народных депутатов в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 4 настоящей статьи прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта, либо со времени, указанного в нем.

Прекращение полномочий депутата поселкового Совета народных депутатов в случаях, указанных в пунктах 1, 6, 7, 10 части 4 настоящей статьи фиксируется решением поселкового Совета народных депутатов.

При досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета народных депутатов в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального обнародования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено действующим законодательством.

Полномочия депутата поселкового Совета народных депутатов в случае, предусмотренном в пункте 9 части 4 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий поселкового Совета народных депутатов.

Отставка депутата поселкового Совета народных депутатов принимается большинством от состава поселкового Совета народных депутатов на заседании поселкового Совета народных депутатов.

Заявление депутата поселкового Совета народных депутатов о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения поселковым Советом народных депутатов.

Досрочно утративший свои полномочия депутат поселкового Совета народных депутатов может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Решение поселкового Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями поселкового Совета народных депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Депутаты поселкового Совета народных депутатов принимают участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции поселкового Совета народных депутатов, и осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутатам поселкового Совета народных депутатов гарантируется материально-техническое и организационное обеспечение осуществления полномочий.

Депутатам поселкового Совета народных депутатов гарантируется право правотворческой инициативы.

Депутатам поселкового Совета народных депутатов гарантируется право на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации.

Депутат поселкового Совета народных депутатов для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Депутатам поселкового Совета народных депутатов гарантируется возмещение расходов, понесенных ими при непосредственном осуществлении депутатских полномочий, за счет средств бюджета поселка.

8. К гарантиям осуществления полномочий депутата относятся также:

1) депутат или группа депутатов вправе инициировать обращение поселкового Совета народных депутатов с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления по вопросам депутатской деятельности.

2) для организации личных приемов, встреч с избирателями и представления отчетов избирателям депутату обеспечиваются необходимые условия, и предоставляется помещение в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

3) депутат в порядке, установленном муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обеспечивается копиями муниципальных правовых актов, а также - по запросу - копиями документов и информационно-справочных материалов, поступающих в официальном порядке в органы местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления.

(Часть 9 введена решением поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

9. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Администрация Шаблыкинского района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Глава 6. Глава поселка

Статья 24. Статус главы поселка

1. Глава поселка является высшим должностным лицом поселка.

2. Глава поселка избирается поселковым Советом народных депутатов из своего состава на первом заседании поселкового Совета народных депутатов тайным голосованием, на срок полномочий поселкового Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя на непостоянной основе.

Кандидаты на должность главы поселка выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на первом заседании Совета народных депутатов.

По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы поселка.

После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для голосования.

Для проведения процедуры выборов главы поселка необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

В случае если на должность главы поселка выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Депутат считается избранным на должность главы поселка, если за него проголосовало 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов.

3. Глава поселка:

1) представляет поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

2) подписывает и обнародует решения, принятые поселковым Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава поселка представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

5. Глава поселка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (В редакции решения поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

6. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету народных депутатов.

7. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

8. Главе поселка в здании, в котором расположены органы местного самоуправления, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

9. Главе поселка гарантируется право правотворческой инициативы.

10. Глава поселка для решения вопросов, связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на территории Орловской области органов государственной власти Орловской области, должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

11. Главе поселка возмещаются связанные с осуществлением им своих полномочий транспортные расходы, расходы на служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

12. Главе поселка возмещаются расходы, связанные с осуществлением им своих полномочий. Порядок возмещения и виды расходов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

13. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе поселка и закрепленных в настоящем Уставе, осуществляется за счет средств бюджета поселка.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы поселка

1. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по следующим основаниям:

а) решения, действия (бездействие) главы поселка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;

в) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселка поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

г) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами; (В редакции решения поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

д) допущение главой поселка, иными органами местного самоуправления поселка Шаблыкино массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в случае:

а) издания главой поселка нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Орловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселка в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения главой поселка действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава поселка не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка.

12) преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселка;

13) утраты поселка статуса муниципального образования в связи с его объединением с округом;

14) увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка или объединения поселка с городским округом.

В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 11 настоящей части, полномочия главы поселка прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда Орловской области либо со времени, указанного в нем.

В случаях, предусмотренных в пунктах 1, 8, 9 настоящей части, прекращение полномочий главы поселка фиксируется решением поселкового Совета народных депутатов.

В случае, предусмотренном пунктом 10 настоящей части, полномочия главы поселка прекращаются со дня официального обнародования результатов голосования об отзыве.

В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей части, полномочия главы поселка прекращаются с момента вступления в силу соответствующего правового акта об отрешении.

В случаях, предусмотренных пунктами 12-14 настоящей части полномочия главы поселка прекращаются с момента принятия соответствующего закона Орловской области.

В случае, предусмотренном в пункте 3 настоящей части, полномочия главы поселка прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения поселкового Совета народных депутатов.

Заявление об отставке главы поселка направляется в поселковый Совет народных депутатов. В случае принятия поселковым Советом народных депутатов отставки главы поселка, полномочия главы поселка прекращаются с даты, определенной решением поселкового Совета народных депутатов. При этом заявление главы поселка об отставке должно быть рассмотрено поселковым Советом народных депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения поселковым Советом народных депутатов заявления главы поселка об отставке до даты прекращения полномочий главы поселка не может превышать 14 дней. Заявление главы поселка об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления поселковым Советом народных депутатов. В случае если отставка главы поселка не принята поселковым Советом народных депутатов, глава поселка вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке поселковым Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой поселка, полномочия главы поселка прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке поселковым Советом народных депутатов.

В случае, если избранный из состава поселкового Совета народных депутатов глава поселка, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения поселкового Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, поселковый Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поселка до вступления решения суда в законную силу.

Досрочно утративший свои полномочия глава поселка может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка, его полномочия исполняет депутат, определяемый поселковым Советом народных депутатов из своего состава.

На очередном правомочном заседании поселкового Советом народных депутатов избирается новый глава поселка.

В случае временного отсутствия главы поселка, его полномочия исполняет заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов.

(Часть 3 введена решением поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка избрание нового главы поселка поселковым Советом из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий поселкового Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы поселка из состава поселкового Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного поселкового Совета;

Глава 7. Исполнение полномочий администрации поселка Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области администрацией Шаблыкинского района Орловской области

Статья 26. Статус администрации поселка

1. Исполнение полномочий администрации поселка (осуществление функций исполнительно-распорядительного органа) возлагается на администрацию Шаблыкинского района Орловской области в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Шаблыкинского района Орловской области.

Статья 27. Исполнение полномочий администрации поселка Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области администрацией Шаблыкинского района Орловской области

Администрация Шаблыкинского района Орловской области в рамках исполнения полномочий администрации поселка в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Шаблыкинского района Орловской области:

1) разрабатывает и утверждает проекты планов и программ социально-экономического развития, организует их исполнение;

2) разрабатывает и вносит на утверждение поселкового Совета народных депутатов проект местного бюджета, организует его исполнение;

3) от имени муниципального образования осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;

4) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

6) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

7) осуществляет муниципальный земельный контроль;

8) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

9) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

10) осуществляет организацию и содержание муниципальных архивов;

11) организует проведение мероприятий в области образования, культуры и спорта;

12) обеспечивает сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

13) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

14) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

15) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

16) организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

17) организует работу культурно-массовых учреждений;

18) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории поселка;

19) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

20) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами поселка.

Статья 28. Муниципальный контроль на территории поселка

Муниципальный контроль на территории поселка организуется и осуществляется администрацией Шаблыкинского района Орловской области на основании распоряжения администрации района в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 8. Контрольно-счетный орган поселка

Статья 29. Статус контрольно-счетного органа поселка

1. Контрольно-счетным органом поселка является контрольная ревизионная комиссия поселка Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области, которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольная ревизионная комиссия формируется поселковым Советом народных депутатов, подотчетна и подконтрольна поселковому Совету народных депутатов.

3. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение контрольной ревизионной комиссии осуществляется самостоятельно, согласно смете расходов за счет средств местного бюджета.

4. Контрольной ревизионной комиссией руководит её председатель, назначаемый на должность поселковым Советом народных депутатов.

Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольной ревизионной комиссии решением поселкового Совета народных депутатов отнесены к муниципальным должностям.

Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольной ревизионной комиссии составляет 5 лет.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольную ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольная ревизионная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и опубликовывает в своем официальном издании или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Статья 30. Полномочия контрольно- счетного органа поселка

1. Контрольная ревизионная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета поселка;

2) экспертиза проектов бюджета поселка;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселка;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселка, а также средств, получаемых бюджета поселка из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселка;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселка, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселка и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселка, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселке и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселка, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в поселковый Совет народных депутатов и главе поселка;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Орловской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов.

2. По представлению главы поселка решением поселкового Совета народных депутатов отдельные полномочия (часть полномочий) контрольной ревизионной комиссии могут быть переданы по соглашению контрольному органу Шаблыкинского района с передачей необходимых для их реализации субвенций.

Глава 9. Избирательная комиссия поселка Шаблыкино

Статья 31. Избирательная комиссия поселка Шаблыкино

1. Избирательная комиссия поселка Шаблыкино (далее – избирательная комиссия, комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета народных депутатов, главы поселка, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселка истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов поселкового Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Орловской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии поселка является день вступления в силу закона Орловской области о преобразовании муниципального образования.

3. Избирательная комиссия поселка формируется в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

Сообщение об истечении срока полномочий и сроках приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования публикуется представительным органом муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования.

Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования от субъектов, обладающих в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» правом выдвижения кандидатур при формировании избирательной комиссии поселка нового состава, составляет 35 дней со дня официального опубликования сообщения об истечении срока полномочий и сроках приема предложений по составу избирательной комиссии поселка.

При этом предложения по составу избирательной комиссии поселка, поступившие в поселковый Совет народных депутатов после срока, установленного настоящей частью, рассмотрению не подлежат.

Представительный орган муниципального образования формирует избирательную комиссию муниципального образования нового состава не позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава.

Решение представительного органа муниципального образования о формировании избирательной комиссии муниципального образования подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его принятия.

Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.

Полномочия избирательной комиссии поселка по решению избирательной комиссии Орловской области, принятому на основании обращения поселкового Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах поселка.

Статья 32. Полномочия избирательной комиссии

Избирательная комиссия осуществляет полномочия, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области, в том числе:

1) осуществляет на территории поселка контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории поселка реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, соблюдение единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума.

4) осуществляет на территории поселка меры по организации финансирования подготовки проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

5) заслушивает сообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом (основным законом) Орловской области, иными законами Орловской области, настоящим Уставом.

Глава 10. Муниципальные правовые акты

Статья 33. Система муниципальных правовых актов поселка

1. По вопросам местного значения населением поселка непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:

1) Устав поселка, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения поселкового Совета народных депутатов;

3) постановления и распоряжения председателя поселкового Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения главы поселка;

5) распоряжения председателя контрольной ревизионной комиссии поселка;

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселка, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселка.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(Пункт 5 введен решением поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

5. Администрацией Шаблыкинского района Орловской области в соответствии с настоящим Уставом, а также Уставом Шаблыкинского района Орловской области могут приниматься муниципальные правовые акты в рамках осуществления функций исполнительно-распорядительного органа поселка

Статья 34. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселка осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселка, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселка, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселка или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов.

4. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

5. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории поселка и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения на новом местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

Статья 35. Решения поселкового Совета народных депутатов

1. Поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, решение об удалении главы поселка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом.

Решения поселкового Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, если иное не установлено законом.

2. Решения поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации Шаблыкинского района или при наличии его заключения.

3. Решение нормативного характера, принятое поселковым Советом народных депутатов, направляется главе поселка для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Решения поселкового Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 36. Постановления и распоряжения председателя поселкового Совета народных депутатов

Председатель поселкового Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном регламентом поселкового Совета народных депутатов.

Статья 37. Постановления и распоряжения главы поселка

Глава поселка издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 38. Распоряжения председателя контрольной ревизионной комиссии

Председатель контрольной ревизионной комиссии поселка издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции контрольной ревизионной комиссии.

Статья 39. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов поселка могут вноситься депутатами поселкового Совета народных депутатов, главой администрации Шаблыкинского района, главой поселка, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Шаблыкинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2.1 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

3. Муниципальные правовые акты поселка вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов поселкового Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования(В редакции решения поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определяемом решением поселкового Совета народных депутатов.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде в администрации Шаблыкинского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселка. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.

6. Постановления администрации района нормативного характера подлежат обнародованию в соответствии с Уставом Шаблыкинского района Орловской области.

7. Муниципальный правовой акт, принятый в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Устава для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселка, подлежит обнародованию принявшим его поселковым Советом народных депутатов или главой поселка.

8. Иные муниципальные правовые акты могут быть обнародованы по инициативе поселкового Совета народных депутатов или главы поселка.

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Орловской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Орловской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Орловской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 11. Ответственность органов и должностных

лиц местного самоуправления

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселка

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава 12. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления поселка

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления поселка

1. Экономическую основу местного самоуправления поселка составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности поселка, средства местного бюджета, а также имущественные права поселка.

2. Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени поселка осуществляет администрация Шаблыкинского района Орловской области, на которую возложено исполнение полномочий администрации поселка, а так же ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Органы местного самоуправления поселка, в соответствии с федеральными законами, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Органы местного самоуправления поселка могут создавать муниципальные предприятия и учреждения поселка, а в случаях предусмотренных федеральным законом участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления поселка, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в следующем порядке:

Муниципальные предприятия создаются с целью удовлетворения потребностей населения поселка в товарах, работах и услугах.

Поселковый Совет народных депутатов утверждает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

Учредителем муниципальных предприятий является администрация Шаблыкинского района Орловской области.

Устав созданного муниципального предприятия, внесение в него изменений и дополнений утверждается администрацией Шаблыкинского района Орловской области на основе типового устава, разработанного поселковым Советом народных депутатов.

Руководитель муниципального предприятия назначается и освобождается от должности главой администрации Шаблыкинского района. Руководитель муниципального предприятия назначается по итогам конкурса, проводимого в порядке, установленном решением поселкового Совета народных депутатов.

Администрация Шаблыкинского района Орловской области осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, назначает и производит с этой целью ревизии, инвентаризации и аудиторские проверки.

Руководитель муниципального предприятия ежеквартально не позднее 30 числа первого месяца следующего за отчетным предоставляет отчет о проделанной работе на заседании балансовой комиссии и не позднее 1-го апреля каждого года представляет учредителю копию годового отчета (баланса), заверенную налоговой инспекцией.

Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социальных и других функций поселка.

Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются и утверждаются поселковым Советом народных депутатов.

Статья 43. Местный бюджет

1. Поселок имеет собственный бюджет (по тексту - местный бюджет).

2. Составлению, рассмотрению и утверждению местного бюджета предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития поселка.

3. Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31 декабря.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Шаблыкинского района Орловской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями поселкового Совета народных депутатов.

Проекты местного бюджета составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением поселкового Совета народных депутатов, за исключением решения о местном бюджете.

4. Проект местного бюджета представляется главой поселка на рассмотрение поселкового Совета народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

Проект местного бюджета составляется на основании утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

- общую сумму доходов с выделением основных источников;

- общую сумму расходов с выделением ассигнований на финансирование программ социально-экономического развития поселка, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления поселка и другие расходы;

- дефицит (профицит) бюджета.

5. Контроль за исполнением бюджета поселка осуществляется поселковым Советом народных депутатов или контрольной ревизионной комиссией (при ее наличии в поселка).

Администрация Шаблыкинского района Орловской области не позднее 01 мая года, следующего за отчетным периодом, представляет в поселковый Совет народных депутатов отчет об исполнении бюджета поселка за отчетный финансовый год, не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

6. Проект бюджета поселка, решение об утверждении бюджета поселка, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселка и о численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления поселка обеспечивают жителям поселка возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Формирование расходов бюджета поселка осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселка, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств поселка осуществляется за счет средств бюджета поселка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Формирование доходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета поселка.

Глава 13. Переходные положения

Статья 45. Принятие Устава поселка, решения о внесении изменений в Устав поселка.

1. Инициатива по внесению проекта нового Устава поселка, а также проекта решения о внесении изменений в Устав поселка может исходить от главы поселка, депутатов поселкового Совета народных депутатов с численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава поселка, а также проект решения о внесении в него изменений подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселка, внесении изменений в Устав поселка с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселка вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Орловской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (В редакции решения поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

Официальным опубликованием проекта Устава поселка, проекта решения о внесении изменений в Устав поселка считается публикация его текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определяемом решением поселкового Совета народных депутатов.

Обнародование проекта Устава поселка, проекта решения о внесении изменений в Устав поселка осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации Шаблыкинского района Орловской области, а также на досках объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселка. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.

3. По проекту Устава поселка и по проекту решения о внесении изменений в Устав поселка в порядке, предусмотренном Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении в него изменений, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов.

В случае если избранный на муниципальных выборах глава поселка входит в состав поселкового Совета народных депутатов с правом решающего голоса, голос главы поселка учитывается при принятии Устава поселка, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка как голос депутата поселкового Совета народных депутатов.

5. Устав поселка, решение о внесении в него изменений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.

6. Глава поселка обязан обнародовать зарегистрированный Устав поселка, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселка в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.

(Части 7, 8 введены решением поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

7. Приведение Устава поселка в соответствие с федеральным законом, законом Орловской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Орловской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава поселка в соответствие с федеральным законом, законом Орловской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Орловской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний поселкового Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение Устава поселка в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав поселка и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования

Статья 46. Вступление в силу Устава поселка, решения о внесении изменений в Устав поселка

1. Устав поселка, решение о внесении в Устав поселка изменений вступают в силу после их официального обнародования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава поселка в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселка. (В редакции решения поселкового Совета народных депутатов от 15.01.2018 № 37)

3. Части 2.1 статьи 39 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2017 года.

4. Изменения, вносимые в настоящий Устав городского поселения и направленные на реализацию части 2 статьи 34 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части перехода к исполнению администрацией муниципального района полномочий администрации поселения, являющегося его административным центром, вступают в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 указанного Федерального закона в порядке, установленном настоящим Уставом после истечения срока полномочий поселкового Совета народных депутатов, принявшего настоящее решение.

Председатель Шаблыкинского

поселкового Совета народных депутатов

Т.В. Гурова

Глава поселка Шаблыкино

А.А. Макаров