УСТАВ РОДИОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области

Решение

от 02.06 2006 №7

УСТАВ Родионовского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области

(В редакции решения № 18 от 20.11.2006

решения № 19 от 13.09.2007

решения № 13 от 05.05.2009

решения № 16 от 06.07.2009)

Статья 1. Общие положения

Устав Родионовского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Родионовского сельского поселения.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Родионовского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Родионовского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Родионовского сельского поселения

1. Родионовское сельское поселение Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее - Родионовское сельское поселение) - муниципальное образование Ярославской области - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно через выборные или иные органы местного самоуправления.

2. Родионовское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население Родионовского сельского поселения

Население Родионовского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Родионовского сельского поселения.

Статья 4. Территория Родионовского сельского поселения

1. Территорию Родионовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

2. Административным центром Родионовского сельского поселения является с.Пшеничище.

3. Официальное наименование поселения - Родионовское сельское поселение Тутаевского муниципального района Ярославской области.

4. Сокращенное наименование - Родионовское сельское поселение.

Статья 5. Границы Родионовского сельского поселения

1. Родионовское сельское поселение граничит - с севера с Борисоглебским сельским поселением, с юга с Константиновским сельским поселением, с запада с Тутаевским городским поселением, с восточной стороны с Ярославским муниципальным районом.

2. Изменение границ Родионовского сельского поселения, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Родионовского сельского поселения

Преобразование Родионовского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Родионовского сельского поселения

Родионовское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Родионовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством .

Официальные символы Родионовского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Совета Родионовского сельского поселения.

Статья 8. Местное самоуправление в Родионовском сельском поселении

Местное самоуправление в Родионовском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Родионовского сельского поселения обладают следующими полномочиями;

1)принятие устава Родионовского сельского поселения и внесения в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями ,если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов подключения к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Родионовского сельского поселения, главы Родионовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Родионовского сельского поселения, преобразования Родионовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Родионовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Родионовского сельского поселения , и предоставление указанных данных органам государственной власти порядке, установленном Президентом Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Родионовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Родионовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с действующими федеральными законами;

3.Органы местного самоуправления Родионовского сельского поселения в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Родионовского сельского поселения в бюджет Тутаевского муниципального района.

4.По решению Муниципального Совета Родионовского селького поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Родионовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более одного раза в три месяца.Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

Статья 9. Вопросы местного значения Родионовкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Родионовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (Пункт в редакции решения № 13 от 05.05.2009);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения (пункт введен решением № 19 от 13.09.2007)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (пункт в редакции решения № 19 от 13.09.2007);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) (Пункт утратил силу: решение № 13 от 05.05.2009);

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенный пунктов поселения (пункт в редакции решения № 19 от 13.09.2007);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (пункт в редакции решения № 19 от 13.09.2007);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (Пункт утратил силу: решение № 13 от 05.05.2009);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (Пункт в редакции решения № 13 от 05.05.2009);

29) (Пункт утратил силу: решение № 13 от 05.05.2009);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31 Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях и использовании (пункт введен решением № 18 от 20.11.2006).

32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора (пункт введен решением № 19 от 13.09.2007).

33) следующего содержания « создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт введен решением № 19 от 13.09.2007).

2. (пункт утратил силу: решение № 19 от 13.09.2007).

4. (пункт утратил силу: решение № 19 от 13.09.2007).

(Нумерация пунктов в редакции решения № 19 от 13.09.2007)

2. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Родионовского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

3. Родионовское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

4. Родионовское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления поселений на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(Статья введена решением № 19 от 13.09.2007)

1.Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте с 14 до 18 лет.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Родионовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образования, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Родионовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Родионовского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Родионовского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области обеспечивают государственные гарантии населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

Местный референдум проводится на всей территории Родионовского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Родионовском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом

Родионовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Родионовского сельского поселения

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Родионовского сельского поселени , имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения и Главой Родионовского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами «1)», «2)» пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом «в)» пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой Родионовского сельского поселеня постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Родионовского сельского поселения

2) внесения Главой Родионовского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Родионовского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.

Статья 12. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главы Родионовского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства

Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главы Родионовского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней, и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

5.Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

Статья 13.Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главы Родионовского сельского поселения.

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главы Родионовского сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главы Родионовского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата Родионовского сельского поселения проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Родионовского сельского поселения - на территории всего Родионовского сельского поселения.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Родионовского сельского поселения.

3. Основаниями наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы Родионовского сельского поселения перед населением Родионовского сельского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт средств, соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Родионовского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Родионовском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат обнародованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву обнародуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Родионовсого сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главы Родионовского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Родионовском сельском поселении) соответственно.

Депутат, Глава Родионовского поселения в случае принятия решений об их отзыве прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Родионовского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения, Главе Родионовского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Родионовского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющим не более 3 процентов от числа жителей Родионовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением одного представителя инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения, Главой Родионовского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения, Глава Родионовского сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта , проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 15. Публичные слушания

1. Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения, Главой Родионовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Родионовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главы Родионовского сельского) поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Родионовского сельского поселения - Глава Родионовского сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 20 человек и направляется Муниципальному Совету Родионовского сельского поселения, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть обнародовано не менее, чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главы Родионовского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит обнародованию в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Родионовского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Родионовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Родионовского сельского поселения ,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания терриориий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объемов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Родионовского сельского поселения.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Родионовского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправлени определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.

Стать 17. Собрание и конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения Родионовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Родионовского сельского поселения и Главы Родионовского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

Население Родионовского сельского поселения посредством проведения собраний либо конференций граждан имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Родионовского сельского поселения;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

10) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Родионовского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

11) участвовать в решении иных вопросов.

3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Родионовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории .

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Родионовского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Родионовского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».

Статья 18. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Родионовского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения и Главой Родионовского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Родионовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Родионовского сельского поселения или Главы Родионовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Родионовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение Муниципального Совета Родионовского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит обнародованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Родионовского сельского поселения, участвующих в опросе.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главы Родионовского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Родионовского сельского поселения

(Статья в редакции решения № 19 от 13.09.2007)

1) Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Родионовского сельского поселения.

2) Обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации.

Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Родионовского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Родионовского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения - представительный орган Родионовского сельского поселения;

2) Глава Родионовского сельского поселения - высшее должностное лицо Родионовского сельского поселения;

3) Администрация Родионовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Родионовского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Родионовского сельского поселения

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти .

Изменение структуры органов местного самоуправления Родионовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Муниципального Совета Родионовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Родионовского сельского поселения применяется к Главе Родионовского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения Муниципального Совета Родионовского сельского поселения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Родионовского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Родионовского сельского поселения.

Статья 21. Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения

Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения является представительным органом Родионовского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения включает 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседания Муниципального Совета считаются правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета Родионовского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 25-й день со дня опубликования результатов выборов нового состава Муниципального Совета Родионовского сельского поселения.

5. Полномочия председателя Муниципального Совета Родионовского сельского поселения исполняет Глава Родионовского сельского поселения.

6. Глава Родионовского сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Муниципального Совета

-организует работу Муниципального Совета Родионовсокго сельского поселения, в том числе созывает заседания, формирует предлагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов предлагаемых к принятию;

-председательствует на заседаниях Муниципального Совета;

-в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам Муниципального Совета;

-обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Родионовкого сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствоать прокурор .

Очередные заседания Муниципального Совета Родионовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в 30 дней. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Родионовского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения.

9. Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке

Лицом, уполномоченным без доверенности действовать без доверенности от имени Муниципального Совета, является Глава Родионовского сельского поселения.

10. Глава Родионовского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Родионовского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит обнародованию.

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Родионовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Родионовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция Муниципального Совета Родионовского сельского поселения

В исключительную компетенцию Муниципального Родионовского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Родионовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Родионовского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определения порядка участия Родионовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К иным полномочиям Муниципального Совета Родионовского сельского поселения относятся:

принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов Муниципального Совета, главы Родионовского сельского поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы Родионовского сельского поселения общей структуры Администрации Родионовского сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в Родионовском сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета Родионовского сельского поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Родионовского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

22) принятие программ по охране окружающей среды на территории Родионовского сельского поселения;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования земельных участков (абзац в редакции решения № 18 от 20.11.2006),

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

утверждение местной программ использования и охраны земель;

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение положения об официальных символах Родионовского сельского поселения;

29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Родионовского сельского поселения;

30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Родионовского сельского поселения

Полномочия Муниципального Совета Родионовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Родионовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Родионовского сельского поселения;

4) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Родионовского сельского поселения.

Полномочия Муниципального Совета Родионовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Родионовского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Родионовского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Родионовского сельского поселения

Депутаты Муниципального Совета Родионовского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Родионовского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.

Депутат имеет право на депутатский запрос, т. е. на получение информации непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или предоставление их в неполном объёме либо в искажённом виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке предусмотренном действующим законодательством.

Депутатом Муниципального Совета Родионовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Родионовского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Родионовского сельского поселения и составляет 4 года.

Полномочия депутата Муниципального Совета Родионовского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Родионовского сельского поселения нового созыва.

Депутат Муниципального Совета Родионовского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

Депутаты Муниципального Совета Родионовского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия депутата Муниципального Совета Родионовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращении гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, и в соответствии с которым иностранный гражданин может быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий право иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 18 от 20.11.2006);

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 25. Глава Родионовского сельского поселения

1. Глава Родионовского сельского поселения является высшим должностным лицом Родионовского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Родионовского сельского поселения избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Родионовского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Главой Родионовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Родионовского сельского поселения, достигший на день голосования 21 года (абзац в редакции решения № 16 от 06.07.2009).

2. Полномочия Главы Родионовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Родионовского сельского поселения.

Глава Родионовского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица территориально избирательной комиссией г. Тутаева и Тутаевского района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Родионовского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику (абзац в редакции решения № 16 от 06.07.2009).

3. (Часть в редакции решения № 16 от 06.07.2009). Глава Родионовского сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Родионовского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

4. Глава Родионовского сельского поселения возглавляет Администрацию Родионовского сельского поселения на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

4.1. (Часть введена решением № 16 от 06.07.2009). Глава Родионовского сельского поселения исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Родионовского сельского поселения.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Родионовского сельского поселения от имени Родионовского сельского поселения, а также как Глава Администрации Родионовского сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Родионовского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Родионовского сельского поселения.

7. Глава Родионовского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.

8. (Пункт введен решением № 16 от 06.07.2009). Глава Родионовского сельского поселения имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.

Глава Родионовского сельского поселения исполнявший свои полномочия не менее одного срока имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. При этом уровень пенсионного обеспечения Главы Родионовского сельского поселения не может быть выше уровня, установленного Законом Ярославской области «О государственной гражданской службе Ярославской области».

Порядок и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется решением Муниципального Совета Родионовского сельского поселения;

9. (Пункт введен решением № 16 от 06.07.2009). Глава Родионовского сельского поселения имеет право на государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период своей работы на постоянной основе или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.

Статья 26. Полномочия Главы Родионовского сельского поселения

К полномочиям Главы Родионовского сельского поселения, как Главы Администрации Родионовского сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории Родионовского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Родионовского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Родионовского сельского поселения проекта бюджета Родионовского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Родионовского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Родионовского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов.

5) руководство деятельностью Администрации Родионовского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Родионовского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной собранием Представителей Родионовского сельского поселения; формирование Администрации Родионовского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Родионовского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Родионовского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Родионовского сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Родионовского сельского поселения Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Родионовского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Родионовского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствами Администрации, подписание финансовых документы;

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Полномочия избранного Главы Родионовского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращении гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, и в соответствии с которым иностранный гражданин может быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающее право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий право иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 18 от 20.11.2006);

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения.

Глава Родионовского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

В случае прекращения полномочий Главы Родионовского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия временно исполняет лицо, назначенное Главой Родионовского сельского поселения.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и т.п. полномочия Главы Администрации Родионовского сельского поселения временно исполняет назначенный Главой работник администрации.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2) изменения структуры Администрации Родионовского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации Родионовсокго сельского поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

Статья 27. Администрация Родионовского сельского поселения

Администрация Родионовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Родионовского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Администрация Родионовского сельского поселения формируется Главой Родионовского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения по представлению Главы Родионовского сельского поселении.

Администрация Родионовского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетными и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально - экономического развития Родионовского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- реализует план реализации генерального плана поселения;

- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

6) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;

- создает лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрацию Родионовского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Родионовского сельского поселения на принципах единоначалия.

Администрация Родионовского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Ежегодно на первом очередном открытом заседании Муниципального Совета Родионовсого сельского поселения Глава Родионовского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Родионовского сельского за отчетный год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию/ обнародованию/.

Статья 28. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом, утверждаемым Муниципальным Советом в соответствии с Федеральными законом и законом Ярославской области.

2. Порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Родионовского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается Уставом Родионовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области (пункт введен решением № 18 от 20.11.2006).

Статья 29. Муниципальные правовые акты Родионовского сельского поселения.

1. Систему муниципальных правовых актов Родионовского сельского поселения образуют:

1) Устав Родионовского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Родионовского сельского поселения,

4) правовые акты Главы Родионовского сельского поселения.

2. Устав Родионовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Родионовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Родионовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Глава Родионовского сельского поселения в пределах своих полномочий ,установленных Уставом Родионовского сельского поселения и решениями Муниципального Совета Родионовского сельского поселения , издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам работы местной администрации.

4.За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

5.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

6.Муниципальные правовые акт Родионовского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

7.Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Родионовского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 30. Устав Родионовского сельского поселения

1. Проект Устава Родионовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат обнародованию в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав Родионовского сельского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Родионовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующем законодательстве порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Родионовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Родионовского сельского поселения подлежат обнародованию.

5. Указанные акты вступают в силу после их обнародования.

Статья 31. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Родионовского сельского поселения осуществляется путём прямого волеизъявления населения Родионовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Родионовского сельского поселения.

Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке обнародованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его обнародования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения или Глава Родионовского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Родионовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Родионовского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 32. Правовые акты Муниципального Совета Родионовского сельского поселения.

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения принимает в установленном порядке решения Муниципального Совета Родионовского сельского поселения - нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Родионовского сельского поселения, и иные правовые акты.

Решения Муниципального Совета Родионовского сельского поселения принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов.

2. Принятые Муниципальным Советом Родиновского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Родионовского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Глава Родионовского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Родионовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Родионовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 33. Правовые акты Главы Родионовского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Родионовского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Родионовского сельского поселения издает:

1) постановления Главы Родионовского сельского поселения - правовые акты по вопросам местного значения;

2)распоряжения Главы Родионовского сельского поселения - по вопросам работы администрации Родионовского сельского поселения;

2. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Родионовского сельского поселения Глава сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения.

3. Указанные правовые акты подписываются Главой Родионовского сельского поселения и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов Родионовского сельского поселения

Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главой Родионовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Родионовского сельского поселения и Главой Родионовского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 35. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование решений Муниципального Совета Родионовского сельского поселения и правовых актов Главы Родионовкого сельского поселения осуществляются путем размещения на информационных стендах в общественных местах в порядке , установленном Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для обнародования осуществляется Главой Родионовского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для обнародования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Родионовского сельского поселения.

Статья 36 .Вступление в силу муниципальных правовых актов Родионовского сельского поселения

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Родионовского сельского поселения, за исключением нормативных правовых актов Муниципального Совета Родионовского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3.Порядок обнародования муниципальных правовых актов устанавливается Уставом Родионовского сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления Родионовского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения оставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Родионовского сельского поселения, а также имущественные права Родионовского сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество Родионовского сельского поселения

В собственности Родионовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения Родионовского сельского поселения

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Родионовского сельского поселения.

3)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданныз органам местного самоуправления Родионовского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт введен решением № 19 от 13.09.2007).

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Родионовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) (пункт утратил силу: решение № 19 от 13.09.2007);

17) (пункт утратил силу: решение № 19 от 13.09.2007);

(Нумерация пунктов в редакции решения № 19 от 13.09.2007)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

17)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах охраны их жизни и здоровья.

19 Пруды, обводненные карьеры на территории поселения (пункт введен решением № 18 от 20.11.2006).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Родионовского сельского поселения

1. От имени Родионовского сельского поселения, Администрация Родионовского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Родионовского сельского поселения;

- от имени Родионовского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Родионовского сельского поселения с организациями иных форм собственности и физическими лицами

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Родионовского сельского поселения, их отношения с организациями иных форм собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация Родионовского сельского поселения в соответствии с законодательством координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Родионовского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Родионовского сельского поселения вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организации в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 42. Бюджет Родионовского сельского поселения

1. Бюджет Родионовского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Родионовского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение бюджета Родионовского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Родионовского сельского поселения разрабатывается Администрацией Родионовского сельского поселения и вносится Главой Родионовского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Родионовского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Проект бюджета Родионовского сельского поселения в обязательном порядке выноситься Главой поселения на публичные слушания и подлежит обнародованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Родионовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Родионовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Родионовского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Родионовского сельского поселения.

5. Бюджет Родионовского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, является нормативным правовым актом Родионовского сельского поселения и подлежит обнародованию.

Статья 43. Доходы бюджета Родионовского сельского поселения

Доходы Родионовского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Родионовского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета Родионовского сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;

6) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) регионального фонда компенсаций;

7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Родионовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Родионовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 45. Расходы бюджета Родионовского сельского поселения

Расходы бюджета Родионовского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Родионовского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Родионовского сельского поселения.

Реестр расходных обязательств Родионовского поселения ведет Администрация Родионовкого сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Муниципальный Совет Родионовского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Родионовского сельского поселения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Родионовского сельского поселения.

Расходование средств бюджета Родионовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Родионовского сельского поселения о бюджете Родионовского поселения на очередной финансовый год.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Родионовского сельского поселения

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Родионовского сельского поселения.

2. Отчет, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Родионовского сельского поселения осуществляется Администрацией Родионовского сельского поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Срветом Родионовского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

Статья 47. Муниципальный заказ Родионовского сельского поселении

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Родионовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан.

1.Средсвами самообложения населения Родионовского сельского поселения являются разовые платежи граждан ,введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Родионовского сельского поселения.

2.Размер платежей в порядке самообложения граждан в абсолютной величине устанвливается равным для всех жителей Родионовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Родионовского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Родионовского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Родионовского сельского поселения несут ответственность перед население Родионовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 50.Ответственность депутатов Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главы Родионовского сельского поселения перед населением Родионовского сельского поселения

Население Родионовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Муниципального Совета Родионовского сельского поселения, Главу Родионовского сельского поселения соответствии с федеральными законами.

Статья 51.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Родионовского сельского поселения перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Родионовского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ярославской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных полномочий в порядке, установленном федеральным законодательством.