УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОНОНСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОНОНСКИЙ РАЙОН»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОНОНСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Ононский район» от 02 июля 2010 года № 19

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 2. Образование и статус муниципального района «Ононский район»

Наименование муниципального образования - муниципальный район «Ононский район».

Статья 3. Состав территории муниципального района «Ононский район»

1. Муниципальный район «Ононский район» входит в состав Забайкальского края.

2. Административным центром муниципального района «Ононский район» является село Нижний Цасучей.

3. В состав территории муниципального района «Ононский район» в соответствии с Законом Забайкальского края «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края» входят сельские поселения: «Большевистское», «Буйлэсанское», «Верхнецасучейское», «Дурулгуйское», «Ималкинское», «Кулусутайское», «Нижнецасучейское», «Новозоринское», «Тут-Халтуйское», «Холуй-Базинское», «Чиндантское».

Территорию муниципального района «Ононский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Ононский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Официальные символы муниципального района «Ононский район»

1. Муниципальный район «Ононский район» вправе устанавливать собственные официальные символы: герб и флаг, описания и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге муниципального района.

2. Положения о гербе и флаге муниципального района «Ононский район» принимаются Советом муниципального района «Ононский район».

Герб муниципального района «Ононский район» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц муниципального района «Ононский район».

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Граница территории муниципального района «Ононский район»

1. Граница территории муниципального района «Ононский район» установлена Законом Забайкальского края «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края».

2. Муниципальный район «Ононский район» расположен на юге Забайкальского края в 250 км от г. Читы. С запада граничит с муниципальными районами «Акшинский район» и «Дульдургинский район», с севера с муниципальными районами « Агинский район» и «Могойтуйский район», с востока муниципальным районом «Оловяннинский район», с юга с МНР.

Статья 6. Изменение границ территории, преобразование муниципального района «Ононский район»

Изменение границ, преобразование муниципального района «Ононский район» осуществляется Законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Ононский район», органов местного самоуправления муниципального района, а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОНОНСКИЙ РАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района «Ононский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Ононский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Ононский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Ононский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Ононский район»;

4) организация в границах муниципального района «Ононский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Ононский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Ононский район»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Ононский район» муниципальной милицией;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Ононский район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Ононский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района «Ононский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Ононский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Ононский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Ононский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Ононский район» для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Ононский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Ононский район», осуществляемыми в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Ононский район»;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Ононский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Ононский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Ононский район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Ононский район», за счет средств бюджета муниципального района «Ононский район».

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Ононский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Ононский район»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района «Ононский район»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Ононский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Ононский район»;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Ононский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Ононский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района «Ононский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Ононский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Ононский район» в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района «Ононский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района «Ононский район».

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Ононский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Ононский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района «Ононский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных нормативных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Ононский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Ононский район», главы муниципального района «Ононский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Ононский район», преобразования муниципального района «Ононский район»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Ононский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Ононский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района «Ононский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Ононский район».

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального района «Ононский район» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Ононский район» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Ононский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансирование полномочий, предусмотренное частью 5 статьи 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не является обязанностью муниципального района «Ононский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОНОНСКИЙ РАЙОН» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОНОНСКИЙ РАЙОН» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права населения муниципального района «Ононский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Ононский район» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Ононский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население муниципального района «Ононский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Ононский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района «Ононский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Ононский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Ононский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Ононский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Ононский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

На выборах депутатов Совета муниципального района «Ононский район» применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства по многомандатным и одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Ононский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Ононский район» или судом.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального района «Ононский район» является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее, чем за восемьдесят дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если Совет муниципального района «Ононский район» не назначит выборы в срок, установленный Уставом, а также, если Совет муниципального района «Ононский район» отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов Совета муниципального района «Ононский район», назначаются избирательной комиссией муниципального района «Ононский район» не позднее, чем за семьдесят дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального района «Ононский район» о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем 1 части 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Ононская заря».

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Ононский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Ононский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Ононский район» на основании Положения о референдуме в муниципальном районе «Ононский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Ононский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Ононский район» и главы администрации муниципального района «Ононский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Ононский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Ононский район» и главой администрации муниципального района «Ононский район», оформляется правовыми актами Совета муниципального района «Ононский район» и главы администрации муниципального района «Ононский район».

5. Совет муниципального района «Ононский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Ононский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Ононский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Ононский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Ононский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Ононская заря».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Ононский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Ононский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Ононский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Ононский район», главы муниципального района «Ононский район», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Ононский район» или главы муниципального района «Ононский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Ононский район» или главой муниципального района «Ононский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Ононский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Ононский район» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актом Совета муниципального района «Ононский район» о созыве собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Ононский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Ононский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Ононский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Ононская заря».

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Ононский район».

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Ононский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Ононская заря».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Ононский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Ононский район» и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального района «Ононский район», обладающих избирательным правом. Порядок процесса и реализации правотворческой инициативы определяется Положением о правотворческой инициативе граждан муниципального района «Ононский район».

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района «Ононский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его вынесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Ононский район» Советом муниципального района «Ононский район», главой муниципального района «Ононский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Ононский район» или главы муниципального района «Ононский район».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Ононский район», назначаются Советом муниципального района «Ононский район», а по инициативе главы муниципального района «Ононский район» - главой муниципального района «Ононский район».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района «Ононский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав муниципального района «Ононский район», кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значение и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района «Ононский район» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Ононский район»;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Ононский район».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Ононский район».

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального района является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Ононский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета муниципального района «Ононский район», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Ононский район».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Ононский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия муниципального района «Ононский район» в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона субъекта Российской Федерации и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Ононский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Ононский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Ононский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

9. При рассмотрении Советом муниципального района «Ононский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.

10. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Ононская заря».

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Ононский район», преобразования муниципального района «Ононский район»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Ононский район», преобразовании муниципального района «Ононский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Ононский район», преобразования муниципального района «Ононский район».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Ононский район», преобразования муниципального района «Ононский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Ононский район», преобразования муниципального района «Ононский район» назначается Советом муниципального района «Ононский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Ононский район», преобразования муниципального района «Ононский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Ононский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района «Ононский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Ононский район» или его части.

5. Итоги голосования подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Ононский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Ононский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Ононский район» или главы муниципального района «Ононский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Ононский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального района «Ононский район» и нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Ононский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района. В решении Совета муниципального района «Ононский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Ононский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Ононский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Ононский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 22. Органы местного самоуправления муниципального района «Ононский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Ононский район» составляют:

- Совет муниципального района «Ононский район»;

- Глава муниципального района «Ононский район»;

- Администрация муниципального района «Ононский район», которую возглавляет глава администрации муниципального района «Ононский район»;

- Контрольно-ревизионная комиссия Совета муниципального района «Ононский район».

2. Решение Совета муниципального района «Ононский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Ононский район», принявшего указанное решение.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Ононский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района «Ононский район».

Статья 23. Совет муниципального района «Ононский район»

1. Совет муниципального района «Ононский район» - является выборным постоянно действующим представительным органом муниципального района «Ононский район». Совет муниципального района «Ононский район» состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет муниципального района «Ононский район» подотчетен населению муниципального района «Ононский район».

Совет муниципального района «Ононский район» является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Заседание Совета муниципального района «Ононский район» является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района «Ононский район» проводятся не реже одного раза в квартал. На первое заседание Совет муниципального района «Ононский район» собирается не позднее, чем на двадцатый день после выборов. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании Совета муниципального района «Ононский район». Он ведет заседание до избрания главы муниципального района, исполняющего полномочия Председателя Совета муниципального района «Ононский район».

2. Совет муниципального района «Ононский район» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке. Деятельность Совета муниципального района финансируется из бюджета муниципального района «Ононский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Ононский район» предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Ононский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Для организационного, правового, материально-технического, информационного и иного обеспечения деятельности Совета муниципального района Совет муниципального района создает аппарат Совета муниципального района, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета муниципального района и не занимающих должности муниципальной службы.

4. Положение об аппарате, штатное расписание, смета расходов на содержание Совета муниципального района и его аппарата утверждаются постановлением главы муниципального района в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете муниципального района «Ононский район» на очередной финансовый год.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района «Ононский район», порядок избрания и компетенция заместителя Председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района «Ононский район», его аппарата и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района «Ононский район» и настоящим Уставом.

Статья 24. Компетенция Совета муниципального района «Ононский район»

1. В исключительной компетенции Совета муниципального района «Ононский район» находятся:

1) принятие Устава муниципального района «Ононский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Ононский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Ононский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Ононский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального района «Ононский район»;

7) определение порядка участия муниципального района «Ононский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Ононский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Ононский район» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку.

2. Совет муниципального района «Ононский район» осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории муниципального района «Ононский район»;

2) устанавливает порядок правотворческой инициативы граждан муниципального района «Ононский район»;

3) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

4) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

5) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

6) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

7) избирает и освобождает от должности Главу муниципального района «Ононский район»;

8) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета муниципального района «Ононский район»;

9) принимает решения об изменении структуры Совета муниципального района «Ононский район»;

10) формирует Контрольно-ревизионную комиссию;

11) формирует Избирательную комиссию муниципального района «Ононский район»;

12) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премий, стипендий муниципального района «Ононский район»;

13) принимает общеобязательные правила по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края, вносит в них изменения и дополнения;

14) устанавливает порядок внесения в Совет муниципального района «Ононский район» проектов муниципальных правовых актов;

15) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;

16) принимает решение о создании некоммерческих организаций за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

17) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

18) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета муниципального района «Ононский район», порядок осуществления муниципальных заимствований.

19) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих в муниципальном районе;

20) утверждает по представлению главы администрации муниципального района структуру администрации муниципального района «Ононский район» и внесение в нее изменений и дополнений;

21) рассматривает и утверждает ежегодный отчет об исполнении бюджета муниципального района «Ононский район»;

23) принимает Регламент Совета муниципального района «Ононский район», вносит в него изменения и дополнения;

24) принимает Положения об официальных символах муниципального района;

25) принимает решение по выражению мнения населения муниципального района об изменении границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений;

26) принимает решение по выражению мнения населения муниципального района по объединению муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований;

27) принимает решение по выражению мнения населения муниципального района в случае разделения муниципального района;

28) принимает решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

29) утверждает Положения о муниципальном заказе;

30) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральными законами в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

31) заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального района «Ононский район», главы администрации муниципального района «Ононский район», о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района «Ононский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Ононский район».

32) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Совет муниципального района «Ононский район» обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Забайкальского края.

4. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Ононский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Ононский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района «Ононский район» только по инициативе главы администрации муниципального района «Ононский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Ононский район».

5. Полномочия Совета муниципального района «Ононский район» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом муниципального района «Ононский район» решения о самороспуске двумя третями депутатов, не ранее чем через год с начала осуществления Советом муниципального района «Ононский район» своих полномочий;

2) в случае вступления в силу решения суда Забайкальского края о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района «Ононский район», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района «Ононский район»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района «Ононский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета муниципального района «Ононский район» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Ононский район», порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

8. Порядок организации и деятельности Совета муниципального района «Ононский район» определяются Регламентом Совета муниципального района «Ононский район».

Статья 25. Глава муниципального района «Ононский район»

1. Глава муниципального района «Ононский район» (далее – Глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального района «Ононский район» и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Ононский район» избирается Советом муниципального района «Ононский район» из своего состава на срок полномочий Совета. Осуществляет свои полномочия на постоянной основе и исполняет полномочия Председателя Совета муниципального района «Ононский район». Кандидат считается избранным на должность главы муниципального района «Ононский район», если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от избранного числа депутатов. Порядок избрания главы муниципального района «Ононский район», определяется Регламентом Совета муниципального района «Ононский район».

3. Полномочия главы муниципального района «Ононский район» начинаются со дня его избрания и вступления в должность, прекращаются в день избрания и вступления в должность вновь избранного главы муниципального района «Ононский район».

4. Глава муниципального района «Ононский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района «Ононский район».

5. Глава муниципального района «Ононский район» представляет Совету муниципального района «Ононский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов поставленных Советом муниципального района «Ононский район».

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Ононский район», собирается очередная сессия Совета муниципального района «Ононский район» для выборов нового главы муниципального района «Ононский район» из своего состава.

Статья 26. Полномочия главы муниципального района «Ононский район»

Глава муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом:

1) представляет муниципальный район «Ононский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует и выступает от имени муниципального района «Ононский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района «Ононский район»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района «Ононский район»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района «Ононский район»

Полномочия главы муниципального района «Ононский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района «Ононский район»;

11) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Ононский район»;

12) ) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

12) преобразования муниципального района «Ононский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального района «Ононский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Ононский район»;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Администрация муниципального района «Ононский район»

1. Администрация муниципального района «Ононский район» (далее – Администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Ононский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Ононский район».

2. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, а также формирование органов администрации муниципального района определяются Положением об администрации муниципального района «Ононский район» и настоящим Уставом.

Положение об администрации муниципального района «Ононский район» и структура администрации муниципального района утверждаются Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

3. Администрацией муниципального района «Ононский район» руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

4. Администрация муниципального района формируется главой администрации муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Заместители главы администрации муниципального района, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района назначаются главой муниципального района.

Заместители главы администрации муниципального района осуществляют полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации муниципального района.

Статья 29. Полномочия администрации муниципального района

К компетенции администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района «Ононский район», постановлений и распоряжений администрации муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Ононский район» по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Ононский район» постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Ононский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 30. Глава администрации муниципального района «Ононский район»

1. Глава администрации муниципального района «Ононский район» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района «Ононский район» на срок полномочий Совета муниципального района «Ононский район», принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации муниципального района «Ононский район» утверждаются Советом муниципального района «Ононский район» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законами Забайкальского края в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Должность главы администрации муниципального района «Ононский район» может занять гражданин, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям для замещения высшей должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), и соответствующий дополнительным требованиям, установленным законом Забайкальского края от 29.12.2008 № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

3. При формировании конкурсной комиссии муниципального района «Ононский район» две трети ее членов назначаются Советом муниципального района «Ононский район», одна треть - Законодательным Собранием Забайкальского края по представлению Губернатора Забайкальского края.

4. Глава администрации муниципального района «Ононский район» назначается на должность Советом муниципального района «Ононский район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального района «Ононский район» заключается главой муниципального района «Ононский район».

Полномочия главы администрации муниципального района «Ононский район» начинаются со дня вступления в должность.

5. Полномочия главы администрации муниципального района «Ононский район», осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с правовым актом Губернатора Забайкальского края в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

6. Контракт с главой администрации муниципального района «Ононский район» может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета муниципального района «Ононский район» или главы муниципального района «Ононский район» в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

- Губернатора Забайкальского края в связи с нарушением контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

- главы администрации муниципального района «Ононский район» в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района «Ононский район» и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

7. Глава администрации муниципального района «Ононский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района «Ононский район» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. В случае отсутствия главы администрации муниципального района или невозможности исполнения главой администрации муниципального района своих должностных обязанностей его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района, согласно должностных обязанностей.

Статья 31. Полномочия главы администрации муниципального района «Ононский район»

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности муниципального района «Ононский район» глава администрации муниципального района «Ононский район»:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района «Ононский район», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района «Ононский район»;

2) заключает от имени администрации муниципального района «Ононский район» договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района «Ононский район» структуру администрации муниципального района «Ононский район»;

4) формирует штат администрации муниципального района «Ононский район» в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района «Ононский район»;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района «Ононский район»;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района «Ононский район»);

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации муниципального района «Ононский район»;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий;

10) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;

12) организует проверку деятельности управлений, комитетов, отделов администрации муниципального района «Ононский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района «Ононский район» федеральными законами, законами Забайкальского края;

14) исполняет полномочия представителя нанимателя;

15) подписывает от имени муниципального района и администрации муниципального района «Ононский район» муниципальные гарантии, договоры, соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, хозяйствующими субъектами, учреждениями, физическими лицами;

16) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Представляет Совету муниципального района на утверждение расчеты по надбавкам к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральными законами в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

17) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального района «Ононский район» и иными муниципальными правовыми актами Совета муниципального района «Ононский район».

2. В сфере взаимодействия с Советом муниципального района «Ононский район» глава администрации муниципального района «Ононский район»:

1) вносит в Совет муниципального района «Ононский район» на утверждение проект местного бюджета, а также отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального района «Ононский район»;

3) представляет на утверждение Совета муниципального района «Ононский район» планы и программы социально-экономического развития, отчеты об их исполнении.

4) представляет на утверждение Совета муниципального района Положение о муниципальном заказе;

5) представляет на утверждение Совета муниципального района порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Принимает решения об их создании, реорганизации и ликвидации;

6) представляет на утверждение Совета муниципального района порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района «Ононский район»;

8) подконтролен и подотчётен Совету муниципального района «Ононский район»

9) представляет Совету муниципального района «Ононский район» ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района «Ононский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Ононский район».

3. Глава администрации муниципального района «Ононский район» обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района «Ононский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального района «Ононский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Ононский район» (далее - избирательная комиссия) формируется Советом муниципального района «Ононский район» в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом.

2. Нормативным правовым актом Совета муниципального района избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии - четыре года.

4. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Ононский район», преобразования муниципального района «Ононский район» и до окончания избирательной кампании, кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания избирательной кампании, кампании референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Ононский район», преобразования муниципального района «Ононский район». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета муниципального района.

5. Избирательная комиссия муниципального района «Ононский район»:

а) осуществляет на территории муниципального района «Ононский район» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района «Ононский район» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района «Ононский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района «Ононский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района «Ононский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района «Ононский район» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий сельских поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Ононский район».

6. Число членов избирательной комиссии муниципального района «Ононский район» с правом решающего голоса составляет восемь человек.

Статья 33. Статус депутата Совета муниципального района «Ононский район», члена выборного органа местного самоуправления, главы муниципального района «Ононский район»

1. Депутату Совета муниципального района «Ононский район», члену выборного органа местного самоуправления, главе муниципального района «Ононский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района «Ононский район» нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района «Ононский район» применяется только к главе муниципального района «Ононский район», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Совета муниципального района «Ононский район» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов Совета муниципального района «Ононский район».

Глава муниципального района «Ононский район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Выборные должностные лица муниципального района «Ононский район» не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета муниципального района «Ононский район», выборное должностное лицо не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральными законами, или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих и неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам Совета муниципального района «Ононский район», Главе муниципального района «Ононский район» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета муниципального района «Ононский район», главы муниципального района «Ононский район», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Совета муниципального района «Ононский район», глава муниципального района «Ононский район», не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района «Ононский район», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района «Ононский район» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

9. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Совета муниципального района «Ононский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

8) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными федеральными законами;

Статья 34. Контрольно-ревизионная комиссия Совета муниципального района «Ононский район»

1. Контрольно-ревизионная комиссия Совета муниципального района «Ононский район» (далее Контрольно-ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом муниципального района «Ононский район».

3. Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии регламентируется Положением о Контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом муниципального района «Ононский район».

4. Решением Совета муниципального района Контрольно-ревизионная комиссия может быть наделена статусом юридического лица.

5. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии может осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Ононская заря».

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Ононский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального района «Ононский район» и глава администрации муниципального района «Ононский район».

2. Совет муниципального района «Ононский район» и администрация муниципального района «Ононский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы администрации муниципального района «Ононский район» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета муниципального района «Ононский район» об учреждении соответствующего органа и положения о нем, утвержденного Советом муниципального района «Ононский район».

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном районе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Забайкальского края, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Указанные квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 38. Обеспечение равного доступа жителей муниципального района к муниципальной службе

1. На территории муниципального района все граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, вправе предложить свою кандидатуру на замещение любой должности муниципальной службы муниципального района при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципального служащего. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Советом муниципального района.

Статья 39. Статус муниципального служащего

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района «Ононский район»;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Ононский район», способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Ононский район».

Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если, замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, Устав муниципального района «Ононский район» и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных ими доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

6. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы администрации муниципального района «Ононский район» награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 40. Социальные гарантии муниципального служащего

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом.

Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии либо сокращении должностей муниципальной службы;

2. При ликвидации органов местного самоуправления, избирательной комиссии или сокращении их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

3. Компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием в случае:

- оперативного решения задач координирования служб муниципального района.

Выплата компенсации осуществляется в соответствии с договором аренды личного транспорта.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41.Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района «Ононский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета муниципального района «Ононский район»;

3) постановления и распоряжения главы муниципального района «Ононский район»;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального района «Ононский район»;

5) правовые акты Контрольно-ревизионной комиссии.

2. Устав муниципального района «Ононский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Ононский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Ононский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района «Ононский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Ононский район» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Ононский район». Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Ононский район», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального района «Ононский район» как Председатель Совета района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района «Ононский район», издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Совета муниципального района, подписывает решения представительного органа муниципального района, не имеющие нормативного характера.

5. Глава администрации муниципального района «Ононский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Ононский район», издает постановления администрации муниципального района «Ононский район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района «Ононский район» по вопросам организации работы администрации муниципального района «Ононский район».

Статья 42. Устав муниципального района «Ононский район»

1. Устав муниципального района «Ононский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Ононский район».

2. Проект Устава муниципального района «Ононский район» разрабатывается органами местного самоуправления в порядке, установленном Советом муниципального района, который предусматривает участие граждан в его обсуждении и учет предложений по проекту Устава всех субъектов правотворческой инициативы.

Проект Устава муниципального района «Ононский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Ононский район» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района «Ононский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Ононский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района «Ононский район» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района «Ононский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района «Ононский район» принимаются Советом муниципального района «Ононский район» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

4. Устав муниципального района «Ононский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Ононский район» подлежат государственной регистрации в органах юстиции.

5. Устав муниципального района «Ононский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Ононский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Ононская заря».

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Ононский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Ононский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Ононский район» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района «Ононский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района «Ононский район», главой муниципального района «Ононский район», главой администрации муниципального района «Ононский район», инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального района «Ононский район».

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета муниципального района «Ононский район» или постановлением администрации муниципального района «Ононский район», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Ононский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу в порядке, установленном статьей 42 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Ононский район» вступают в силу после их подписания Главой муниципального района «Ононский район», опубликования в районной газете «Ононская заря», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета муниципального района «Ононский район» вступают в силу после их подписания Главой муниципального района «Ононский район», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы муниципального района «Ононский район» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Распоряжения главы муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлены иные сроки.

Постановления администрации муниципального района «Ононский район» вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Распоряжения администрации муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района «Ононский район» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Ононская заря». При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливает Совет муниципального района «Ононский район».

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района «Ононский район», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «Ононский район»

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Ононский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Ононский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района «Ононский район».

Статья 48. Имущество муниципального района «Ононский район»

1. В собственности муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Ононский район»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района «Ононский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Ононский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Ононский район», а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Ононский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Ононский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Ононский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Ононский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Ононский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Ононский район» в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенных на территориях двух и более поселений муниципального района «Ононский район»;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Ононский район»;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Ононский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

3. В случаях возникновения у муниципального района «Ононский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Ононский район»

1. Администрация муниципального района «Ононский район» от имени муниципального района «Ононский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Ононский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района «Ононский район» вправе передавать имущество муниципального района «Ононский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Ононский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Ононский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Ононский район» поступают в бюджет муниципального района «Ононский район».

5. Администрация муниципального района «Ононский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Администрация муниципального района «Ононский район» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Глава администрации муниципального района «Ононский район назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

7. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе администрации муниципального района по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава администрации муниципального района по результатам отчета принимает необходимые меры.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Ононский район» от имени муниципального района «Ононский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Ононский район». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального района «Ононский район» и нормативными правовыми актами муниципального района «Ононский район» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Бюджет муниципального района «Ононский район»

1. Муниципальный район «Ононский район», имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Ононский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Ононский район».

2. Администрация муниципального района «Ононский район» обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Ононский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Ононский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Ононский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.

4. Администрация муниципального района «Ононский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В бюджете муниципального района «Ононский район» предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района «Ононский район».

6. Проект бюджета муниципального района «Ононский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Ононский район», годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Расходы бюджета муниципального района «Ононский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Ононский район» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое управление муниципального района «Ононский район» ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном администрацией муниципального района «Ононский район».

2. Совет муниципального района самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда депутатов Совета муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также по предложению главы администрации муниципального района рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района «Ононский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Ононский район», осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Ононский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными законами и законами Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Ононский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 53. Доходы бюджета муниципального района «Ононский район»

1. Доходы бюджета муниципального района «Ононский район» формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законами Забайкальского края и решениями Совета муниципального района.

2. К собственным доходам бюджета муниципального района «Ононский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Ононский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета муниципального района «Ононский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Ононский район» для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Доходы бюджета муниципального района «Ононский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Ононский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района «Ононский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 56. Доходы бюджета муниципального района «Ононский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Ононский район» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, устанавливаемым в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет муниципального района «Ононский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Статья 57. Доходы бюджета муниципального района «Ононский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Ононский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Ононский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Забайкальского края о налогах и сборах.

Статья 58. Получение бюджетом муниципального района «Ононский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Ононский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, включая дотации, - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Ононский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Ононский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 59. Получение бюджетом муниципального района «Ононский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района «Ононский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Ононский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района «Ононский район» принадлежит администрации муниципального района «Ононский район».

Статья 61. Исполнение бюджета муниципального района «Ононский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Ононский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа муниципального района «Ононский район» назначается на должность главой администрации муниципального района «Ононский район» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Ононский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Ононский район», порядок контроля за его исполнением

1. Бюджетный процесс муниципального района «Ононский район» - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления муниципального района и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета муниципального района, осуществлению контроля за его исполнением.

2. Составление проекта бюджета муниципального района «Ононский район» основывается на: бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Забайкальского края и муниципального района на очередной финансовый год.

3. Доходная и расходная части бюджета муниципального района «Ононский район» составляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок, сроки и органы управления администрации муниципального района, ответственные за подготовку документов, представляемых с проектом бюджета муниципального района, определяются главой администрации муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год вносится главой администрации муниципального района на рассмотрение Совета муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года. Совет муниципального района рассматривает внесенный проект бюджета муниципального района в соответствии с порядком, установленным Положением «О бюджетном процессе в муниципальном районе «Ононский район».

ГЛАВА 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 63. Право муниципального района «Ононский район» на участие в Совете муниципальных образований Забайкальского края

1. Муниципальный район «Ононский район» вправе быть членом Ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края».

2. Вопрос о членстве в Ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края» муниципального района и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

Статья 64. Межмуниципальные организации

1. Совет муниципального района «Ононский район» в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 65.Некоммерческие организации муниципального района

1. Совет муниципального района «Ононский район» для решения вопросов местного значения муниципального района вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «Ононский район»

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Ононский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Ононский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района перед населением муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением на основании и в порядке, предусмотренными федеральным законом

1. Население муниципального района «Ононский район» вправе отозвать депутата Совета муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

2. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального района могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия избирателями округа, в котором депутат Совета муниципального района был избран.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренными федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет муниципального района может быть распущен законом Забайкальского края, а Глава муниципального района или Глава местной администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Ответственность Совета муниципального района «Ононский район» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Ононский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Ононский район», а Совет муниципального района «Ононский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект Закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Ононский район».

2. Полномочия Совета муниципального района «Ононский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Ононский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Ононский район».

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Ононский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Ононский район».

5. Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Ононский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

Статья 71. Ответственность главы муниципального района «Ононский район» и главы администрации муниципального района «Ононский район» перед государством

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Ононский район» или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Ононский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Ононский район» или главы администрации муниципального района «Ононский район», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района «Ононский район» или глава администрации муниципального района «Ононский район», в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 72. Удаление главы муниципального района «Ононский район» в отставку

1. Совет муниципального района «Ононский район» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального района «Ононский район» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Ононский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района «Ононский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района «Ононский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района «Ононский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района «Ононский район», Советом муниципального района «Ононский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района «Ононский район», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района «Ононский район» об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Ононский район», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Ононский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района «Ононский район» об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района «Ононский район» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Ононский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Ононский район» об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района «Ононский район» об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района «Ононский район» повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удаление главы муниципального района «Ононский район» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Ононский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района «Ононский район». О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района «Ононский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Ононский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Ононский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку осуществляется Советом муниципального района «Ононский район» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района «Ононский район» об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Ононский район».

9. Решение Совета муниципального района «Ононский район» об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального района «Ононский район».

10. В случае, если глава муниципального района «Ононский район» входящий в состав Совета муниципального района «Ононский район» с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя присутствует на заседании Совета муниципального района «Ононский район», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального района «Ононский район», уполномоченного на это Советом муниципального района «Ононский район».

11. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района «Ононский район» решения об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района «Ононский район» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района «Ононский район» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района «Ононский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального района «Ононский район» не согласен с решением Совета муниципального района «Ононский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета муниципального района «Ононский район» об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района «Ононский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района «Ононский район».

14. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района «Ононский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку отклонена Советом муниципального района «Ононский район», вопрос об удалении главы муниципального района «Ононский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района «Ононский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района «Ононский район», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы и органы прокуратуры.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или Арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Ононский район» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района «Ононский район» вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в районной газете «Ононская заря».

Статья 76. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Ононский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 января 2011 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава муниципального района, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района до 1 января 2011 года.

Глава муниципального района «Ононский район»

В.И. Духновский

1