УСТАВ БОЛЬШЕИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАТИЩЕВСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Признать утратившим силу решением Совета Ягодно – Полянского муниципального образования Татищевского муниципального района

от 20.11.2013 года № 5/37-1

УСТАВ

БОЛЬШЕИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТАТИЩЕВСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения Совета депутатов Большеивановского муниципального образования

Татищевского района Саратовской области

от 13.07.2006 года №10/43 )

(В редакции решения Совета депутатов Большеивановского муниципального образования

Татищевского района Саратовской области

от 21.12.2006 года №15/63 )

(В редакции решения Совета депутатов Большеивановского муниципального образования

Татищевского района Саратовской области

от 31.08.2007 года №27/118 )

(В редакции решения Совета депутатов Большеивановского муниципального образования

Татищевского района Саратовской области

от 26.02.2008 №36/145 )

(В редакции решения Совета депутатов Большеивановского муниципального образования

Татищевского района Саратовской области

от 27.03.2009 года № 9/51-2 )

(В редакции решения Совета депутатов Большеивановского муниципального образования

Татищевского района Саратовской области

от 30.10.2009 года № 15/73-2 )

(В редакции решения Совета депутатов Большеивановского муниципального образования

Татищевского района Саратовской области

от 29.10.2010 года № 27/115-2 )

(В редакции решения Совета депутатов Большеивановского муниципального образования

Татищевского района Саратовской области

от 13.01.2012 года № 45/165-2 )

Решением от 27.03.2009 года № 9/51-2 устав изложен в новой редакции

ГЛАВА I. Общие положения.

ГЛАВА II. Непосредственное осуществление населением муниципального образования местного самоуправления и участие населения муниципального образования в решении вопросов местного значения.

ГЛАВА III. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования.

ГЛАВА IV. Муниципальные правовые акты муниципального образования.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования.

ГЛАВА VI. Финансовая основа местного самоуправления муниципального образования.

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1. Официальное наименование - Большеивановское муниципальное образование Татищевского района Саратовской области (далее - муниципальное образование).

2. Муниципальное образование является сельским поселением и входит в состав Татищевского муниципального района Саратовской области.

3. Статус и границы муниципального образования установлены Законом Саратовской области от 27.12.2004 №108-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Татищевского муниципального района». Описание и схема границ муниципального образования являются неотъемлемым приложением к настоящему Уставу.

4. Административным центром муниципального образования является село Большая Ивановка.

5. В состав муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

1) село Большая ивановка;

2) село Новоскатовка;

3) село Полчаниновка.

6. Территорию муниципального образования составляют земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 2. Символика муниципального образования

1. Официальным символом муниципального образования является герб муниципального образования.

2. Описание и порядок использования герба муниципального образования определяется Положением о гербе муниципального образования, принимаемым Советом депутатов муниципального образования (далее - Советом).

Статья 3. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета( далее- местного бюджета);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

17)создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов,

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника, водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено пунктами следующего содержания

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 дополнено пунктом следующего содержания

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих орга­низациях».

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено пунктами следующего содержания

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на :

1) создание музеев муниципального образования;

2) Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 пункт утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 дополнено пунктом следующего содержания

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено пунктом следующего содержания

10) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть изложена в новой редакции

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт исключен

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 дополнено пунктом следующего содержания

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренны­ми Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 дополнено пунктом следующего содержания

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 дополнено частью следующего содержания

1.1. Выборы депутатов Совета проводятся на основе мажоритарной из­бирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избран­ными (избранным) по многомандатному избирательному округу считаются (считается) зарегистрированные кандидаты (зарегистрированный кандидат) 2количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем много­мандатном избирательном округе мандатов, набравшие (набравший) наиболь­шее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Решением от 30.10.2009 года № 15/73-2 часть изложена в новой редакции

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, перечисленные в настоящей статье, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области о передаче (приеме) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

Полномочия могут передаваться только на ограниченный срок с одновременным определением порядка и объема передачи ( приема) необходимых для осуществления данных полномочий материальных и финансовых средств.

Решением от 30.10.2009 года № 15/73-2 дополнено частью следующего содержания

5. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль:

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

1) Органы местного самоуправления муниципального образования вправе организовать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются правительством Российской Федерации.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено пунктом следующего содержания

4) К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 6. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления муниципального образования

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета муниципального образования ( за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету муниципального образования из федерального бюджета, бюджета Саратовской области и муниципального бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области).

В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Саратовской области и муниципального бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставленных местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, а также в иных случаях, в порядке, установленном Советом.

ГЛАВА II. Непосредственное осуществление населением муниципального образования местного самоуправления и участие населения муниципального образования в Решении вопросов местного значения

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Совета; правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания; собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются

федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы назначаются Советом в соответствии с федеральным законом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета

1. Основаниями для отзыва депутата служат конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Не могут являться основаниями отзыва депутата несогласие с его политическими взглядами либо с политической деятельностью; позиция, выраженная им при голосовании; факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. Депутат не может быть отозван: в течение первых и последних 12 месяцев срока его полномочий; в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее являлись поводом для проведения голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование признано не состоявшимся; ранее чем через 6 месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его законной деятельности.

Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

4. Для проведения процедуры инициирования проведения голосования по отзыву депутата на собрании граждан образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.

5. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

6. Инициаторы проведения собрания не менее чем за 7 дней информируют граждан о месте, дате и времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата по причине его болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или по иной уважительной причине. Информация о переносе даты собрания доводится до граждан.

7. Депутат, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.

8. Решение об образовании инициативной группы принимается большинством голосов от числа присутствующих граждан прямым открытым голосованием.

О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, а также указывается уполномоченный представитель инициативной группы.

9. Инициативная группа регистрируется в избирательной комиссии на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представляется не позднее чем через 15 дней со дня проведения собрания граждан.

К ходатайству прилагаются: протокол собрания; регистрационный список участников собрания, а также список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

10. Избирательная комиссия не позднее чем через 7 дней со дня получения указанных документов принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата и не позднее чем через 3 дня после принятия решения выдает инициативной группе регистрационное свидетельство или уведомление об отказе в регистрации с указанием причин.

11. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата должно быть собрано 5 процентов подписей от числа избирателей того округа, по которому был избран депутат.

Число избирателей определяется на основании последних данных о регистрации избирателей, представленных в соответствии с действующим законодательством.

Сбор подписей осуществляется на подписных листах по форме, утвержденной избирательной комиссией в течение 20 дней со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.

Участие органов государственной власти и местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, запрещается.

12. По окончании сбора подписей инициативная группа оформляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата начала и окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей. Итоговый протокол и подписные листы в прошитом и пронумерованном виде представляются в избирательную комиссию до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.

13. По результатам проверки, не позднее чем через 10 дней со дня получения пакета документов, указанного в части 12 настоящей статьи, избирательная комиссия принимает решения о соблюдении или нарушении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата и сбора подписей в поддержку данной инициативы.

Копия решения избирательной комиссии незамедлительно направляется депутату, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.

14. Расходы, связанные с проведением собрания и сбора подписей по инициированию проведения голосования по отзыву депутата, осуществляется за счет инициаторов проведения собрания.

15. Совет в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии о соблюдении установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата или об отказе в назначении голосования по отзыву депутата.

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.

16. В случае если депутат подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и Совет принял решение о его удовлетворении, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву депутата прекращаются по решению избирательной комиссии на любой стадии.

17. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Если по результатам голосования депутат был отозван, Совет в течение 10 дней после официального опубликования (обнародования) общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату и уполномоченному представителю инициативной группы.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, принимаемым Советом, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения или Совета, а также в случаях, предусмотренных уставом общественного территориального самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета , назначается Советом .

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом. Собрание граждан созывается по инициативе 10 процентов жителей соответствующей территории.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть изложена в новой редакции

3. Участие в собрании граждан депутата от соответствующей территории избирательного округа, по которому избран депутат, является обязательным.

На собрании граждан председательствует лицо, избираемое собранием граждан.

Решение собрания граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 25% жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания граждан.

5. Решения, принятые на собрании граждан, подлежат обязательному исполнению на соответствующей территории муниципального образования, в соответствии с законодательством.

Решения, принятые на собрании граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется муниципальным правовым актом Совета.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференции граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются муниципальным правовым актом Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в том числе Татищевского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения муниципального образования;

2) органов местного самоуправления Татищевского муниципального района - по вопросам местного значения муниципального района;

3) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным правовым актом Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования местного самоуправления и участие населения муниципального образования в решении вопросов местного значения основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны содействовать населению муниципального образования в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в решении вопросов местного значения.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 19.1. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

Жилой дом, группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, входящий в состав муниципального образования, иные территории проживания граждан.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено статьёй следующего содержания

Статья 19.2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым администрацией муниципального образования.

3. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)    обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

4) вправе вносить в Совет и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

ГЛАВА III. Органы и должностные лица местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет;

2) глава муниципального образования;

3) администрация муниципального образования (далее по тексту - администрация);

4) ревизионная комиссия муниципального образования (далее по тексту - ревизионная комиссия);

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры, порядка формирования, полномочий, сроков полномочий, подотчетности, подконтрольности должностных лиц и органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Муниципальный правовой акт Совета об изменении структуры, порядка формирования, полномочий, сроков полномочий, подотчетности, подконтрольности должностных лиц и органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанный муниципальный правовой акт.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 часть изложена в новой редакции

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 21. Совет

1. Совет является представительным органом местного самоуправления муниципального образования и состоит из 10 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 часть изложена в новой редакции

3. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Совет, как юридическое лицо, действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Структура и организация деятельности Совета

1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, полномочия которого исполняет глава муниципального образования на непостоянной основе.

2. Председатель Совета подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету .

3. Из числа депутатов большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов путем тайного голосования избирается секретарь Совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.

4. Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть утратила силу.

5. Из числа депутатов могут избираться постоянные и временные комиссии и рабочие группы, а также комиссии при Совете с привлечением представителя общественности. Порядок образования депутатских комиссий и групп, их полномочия, регламент устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета.

6. Очередные заседания Совета проводятся в дни и часы, определенные муниципальными правовыми актами Совета, по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Совета созываются не позднее, чем в двухнедельный срок, по инициативе председателя Совета, по требованию комиссии, либо по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов.

Заседания Совета являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета может быть проведено закрытое заседание.

7. Порядок организации деятельности Совета определяется Регламентом в соответствии с настоящим Уставом.

8. Решения Совета оформляются соответствующими нормативными и иными правовыми актами Совета .

9. Совет нового созыва собирается на свое первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета. Первое заседание вновь избранного Совета открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования.

10. Полномочия депутатов Совета предыдущего созыва прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва.

11. Полномочия Совета как коллегиального органа возникают со дня его первого заседания.

Статья 23. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

Решением от 30.10.2009 года № 15/73-2 дополнено пунктом следующего содержания

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

дополнить частью 3 следующего содержания.

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Решением от 30.10.2009 года № 15/73-2 дополнено частью следующего содержания

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1.Полномочия Совета досрочно прекращаются в случае:

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

1) Принятие представительным органом муниципального образования решения о самороспуске выносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение представительного органа муниципального образования с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее - Федеральный закон), а также в случае упразднения муниципального образования;

4) роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения его с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Статус депутата

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законом.

4. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат может иметь не более двух помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

Статус помощников определяется положением о помощнике депутата, утверждаемым Советом .

7. Условия депутатской деятельности устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета в соответствии с настоящим Уставом.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено пунктами следующего содержания

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 26. Полномочия депутата

1. Срок полномочий депутата начинается со дня избрания его депутатом и прекращается со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Полномочия депутата устанавливаются сроком на 5 лет (на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва).

2. Депутат имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп Совета;

2) принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом;

3) готовить и направлять в Совет проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом;

3. Депутат обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом .

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретениями им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета ;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 27. Обязанности депутата на заседании Совета

Депутат Совета обязан:

лично участвовать в работе заседаний Совета;

выполнять требования Регламента;

не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, председателя Совета, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

голосовать лично;

выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 28. Ответственность депутата

Депутат Совета ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат может быть отозван избирателями в соответствии с процедурой, установленной статьей 11 настоящего Устава.

Статья 29. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов тайным голосованием депутатов сроком на 5 лет (на срок полномочий Совета соответствующего созыва).

3. Глава муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало более 50 % от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 дополнено частью следующего содержания

3.1. Глава муниципального образования вступает в должность с момен­та присяги:

«Вступая в должность главы Большеивановского муниципального обра­зования Татищевского района Саратовской области, клянусь соблюдать Кон­ституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской об­ласти, Устав Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области и другие правовые акты органов местного само­управления Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, добросовестно вы­полнять возложенные на меня обязанности главы Большеивановского муни­ципального образования Татищевского района Саратовской области».

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено пунктом следующего содержания

В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек глава муниципального образования избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и исполняет полномочия главы местной администрации.

4. Глава муниципального образования возглавляет администрацию, исполняет полномочия председателя Совета.

5. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету.

Решением от 30.10.2009 года № 15/73-2 дополнено частью следующего содержания

6. Глава муниципального образования представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено частью следующего содержания

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено частью следующего содержания

8. В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был не вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом наделяется следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) представляет администрацию в отношениях с иными органами местного самоуправления, в том числе органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

3) издает распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации;

4) издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области, в пределах своих полномочий;

5) организует выполнение правовых актов Совета в пределах своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет проектов нормативных правовых актов Совета;

7) представляет на утверждение Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

9) организует формирование и исполнение местного бюджета;

10) распоряжается в пределах сметных назначений финансовыми ресурсами местного бюджета и внебюджетных фондов муниципального образования;

11) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

12) представляет на утверждение Совета структуру администрации;

13) вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ;

14) формирует штат администрации и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета;

15) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений (органов) администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, принимает на работу и увольняет работников администрации;

16) отменяет в пределах своих полномочий правовые акты руководителей структурных подразделений (органов) администрации, муниципальных предприятий и учреждений;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам и работникам администрации, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

18) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) организует проверку деятельности структурных подразделений (органов) администрации, муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом;

Решением от 30.10.2009 года № 15/73-2 пункт изложен в новой редакции

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

21) организует выполнение договорных отношений с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

22) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

23) осуществляет полномочия по организации деятельности Совета.

4. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

5. Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть утратила силу.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования; приобретениями им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва депутата, исполняющего полномочия главы муниципального образования, избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета;

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 дополнено пунктом следующего содержания

11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов в соответст­вии с федеральным законом;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено пунктом следующего содержания

15) Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть изложена в новой редакции

2. В случае временного отсутствия главы муниципального образования, а также, в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет должностное лицо муници­пального образования, определяемое Советом.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 дополнено частью следующего содержания

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципально­го образования, выборы главы муниципального образования проводятся в сро­ки, установленные федеральным законом.

Решением от 30.10.2009 года № 15/73-2 статья изложена в новой редакции

Статья 31.1 Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации

( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального

образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных

органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом

соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа

муниципального образования или высшего должностного субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрении представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 32. Администрация

1. Администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

2. Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, Уставом Татищевского муниципального района Саратовской области, нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными и иными правовыми актами Совета, нормативными и иными правовыми актами главы муниципального образования, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 дополнено частью следующего содержания

4. Администрацией руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

Статья 33. Структура администрации

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть изложена в новой редакции

1. Структура администрации утверждается Советом по представлении: главы муниципального образования.

2. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения.

3. Штатная численность, штатное расписание администрации, структура ее подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждаются главой муниципального образования в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации.

Статья 34. Полномочия администрации

1. К полномочиям администрации относится:

1) исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Татищевского муниципального района Саратовской области, нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления Татищевского муниципального района Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также иных органов администрации, порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой муниципального образования.

Статья 35. Основные формы взаимодействия администрации и Совета

Администрация и Совет взаимодействуют в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 статья изложена в новой редакции

Статья 36. Контрольно-счетный орган муниципального образования.

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Ревизионная комиссия осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеивановского муниципального образования, иные полномочия, предусмотренные муниципальным правовым актом Совета.

2. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность ревизионной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

3. Ревизионная комиссия формируется Советом сроком на 5 лет (на срок полномочий Совета соответствующего созыва) в составе председателя и 2 членов.

В состав ревизионной комиссии могут входить депутаты.

Председатель ревизионной комиссии назначается на должность Советом по представлению председателя Совета.

Решение Совета об избрании членов ревизионной комиссии принимается отдельно по каждой кандидатуре.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Новый состав ревизионной комиссии должен быть сформирован Советом не позднее чем через 15 дней со дня принятия решения о прекращении полномочий ревизионной комиссии предыдущего состава.

Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах, имеет право привлекать для исполнения своих полномочий необходимых специалистов.

4. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, по результатам которых оформляется протокол.

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области и должностные лица местного самоуправления Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, муниципальные предприятия и учреждения Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, и их руководители обязаны представлять в ревизионную комиссию по её запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

5. Члены ревизионной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность результатов проводимых ими проверок, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования возлагается на избирательную комиссию муниципального образования (далее по тексту - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть изложена в новой редакции

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который формируется Советом в составе 8 человек с правом решающего голоса, в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Саратовской области.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами государственной власти строятся на основе Конституции Российской Федерации, действующего федерального законодательства, Устава и законов Саратовской области, Устава и муниципальных правовых актов Татищевского муниципального района, настоящего Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального образования.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований строятся на основе действующего федерального законодательства, законов Саратовской области, Устава и муниципальных правовых актов Татищевского муниципального района Саратовской области, Устава и муниципальных правовых актов других муниципальных образований, настоящего Устава и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, договоров и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления других муниципальных образований.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, положением о муниципальной службе в муниципальном образовании, принимаемым Советом.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено абзацем следующего содержания

Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы муниципального образования, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) правовые акты руководителей структурных подразделений (органов) администрации, обладающих правами юридического лица;

5) правовые акты органов администрации, создаваемых главой муниципального образования для исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 42. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.

Статья 43. Муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть изложена в новой редакции

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необхо­димого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 44. Правовые акты Совета

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть изложена в новой редакции

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты нормативного характера (нормативные правовые акты) - решения, устанавливающие правила их исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также ненормативного характера (иные муниципальные правовые акты) - решения, в том числе по вопросам организации деятельности Совета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения ненормативного характера принимаются большинством присутствующих депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Процедура принятия решений устанавливается Регламентом.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

4. Муниципальный правовой акт Совета утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его Советом ;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

5. Муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Саратовской области.

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Статья 45. Порядок принятия Устава, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав муниципального образования принимается Советом.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть изложена в новой редакции

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в соответствии с законом подлежат государственной регистрации.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть изложена в новой редакции

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 часть изложена в новой редакции

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополне­ний.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматри­вающий создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступает в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Статья 46. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Совета муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования.

2. Муниципальный правовой акт главы муниципального образования утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его главой муниципального образования;

3 признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству.

3. Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов главы муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 47. Правовые акты администрации

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения администрации по вопросам работы администрации.

2. Муниципальный правовой акт администрации утрачивает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его главой муниципального образования;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству;

4) изменения федерального законодательства и законодательства Саратовской области в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

3. Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов администрации, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

1. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета, постановлениями администрации и распоряжениями администрации.

2. Муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления утрачивают силу в случаях:

1) истечения их срока действия;

2) отмены принявшим их должностным лицом;

3) их отмены муниципальными правовыми актами, изданными вышестоящими должностными лицами местного самоуправления в пределах их компетенции в порядке подчиненности;

4) признания их в судебном порядке не соответствующих действующему законодательству;

5) изменения федерального законодательства и законодательства Саратовской области в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой муниципального образования, прокурором, должностными лицами местного самоуправления, руководителями структурных подразделений и органов администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Муниципальные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты главы муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

4. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета депутатов, администрации муниципального образования и на территории муниципального образования, в специально отведенных местах. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают возможность ознакомления граждан с принятыми ими муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению муниципального образования как собственнику муниципального имущества.

От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

Статья 52. Муниципальная собственность

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 пункт изложен в новой редакции

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселений;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 дополнено пунктом следующего содержания

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено пунктом следующего содержания

22) в собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

2. В собственности муниципального образования может также находиться имущество:

1)предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено пунктом следующего содержания

1.1 имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах муниципального образования.

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

3) необходимое для решения вопросов, право на решение которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Татищевского муниципального района и муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 статья изложена в новой редакции

Статья 55. Муниципальные предприятия и учреждения

Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и казенные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и казенных учреждений определяются нормативным правовым актом Совета.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и казенных учреждений осуществляет администрация.

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и казенных учреждений. Утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и казенных учреждений, не реже одного раза в полугодие заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе.

2. Совет и администрация в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 58. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс - это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Положение о бюджетном процессе принимается Советом.

Статья 59. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Саратовской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Местный бюджет утверждается муниципальным правовым актом Совета по представлению главы муниципального образования. Календарный финансовый (бюджетный) год устанавливается с 01 января по 31 декабря текущего года.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Порядок формирования местного бюджета

1. Составление проекта местного бюджета осуществляется администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, назначается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально- экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально- экономического развития муниципального образования;

2) разработку основных характеристик местного бюджета по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных фондов и расходов местного бюджета;

4) подготовку проекта решения о местном бюджете;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году;

6) согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

7) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы;

8) разработку и согласование показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, проектов, предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений Совета депутатов об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование средств местного бюджета, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действий указанных правовых актов или об их поэтапном введении;

9) направление главой муниципального образования проектов решений о программе социально-экономического развития муниципального образования и о местном бюджете вместе с необходимыми документами и материалами в Совет.

Статья 61. Резервный бюджетный фонд

1. В составе местного бюджета образуется резервный фонд для непредвиденных расходов, размер которого определяет Совет ежегодно при утверждении местного бюджета.

2. Средства фонда расходуются в соответствии с положением о резервном бюджетном фонде и направляются на финансирование неотложных непредвиденных расходов.

3. Отчет о расходовании средств резервного бюджетного фонда включается в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 62. Распоряжение свободными остатками средств местного бюджета, суммой превышения доходов над расходами

Свободными остатками средств местного бюджета на начало планируемого года, а также доходами, дополнительно полученными при исполнении местного бюджета, распоряжается глава муниципального образования и включает их в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 63. Рассмотрение Советом проекта местного бюджета

1. Совет рассматривает проект местного бюджета по представлению главы муниципального образования. Одновременно с проектом бюджета предоставляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования на текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

4) пояснительная записка к проекту бюджета.

2. Перед принятием местного бюджета в целом утверждаются следующие показатели:

объем доходов и расходов;

предельный размер дефицита бюджета;

сумма оборотной кассовой наличности на конец планируемого года;

размер резервного фонда местного бюджета.

3. В случае отклонения проекта местного бюджета глава муниципального образования повторно представляет его на утверждение Совету не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

Статья 64. Особый порядок расходования средств до утверждения местного бюджета

Если местный бюджет не утвержден до начала календарного года, то до его утверждения ежемесячное финансирование соответствующих расходов производится по распоряжению главы муниципального образования в размере одной двенадцатой части от бюджетного объема предыдущего года с учетом инфляции.

Статья 65. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Глава муниципального образования ежеквартально нарастающим итогом представляет Совету информацию о ходе исполнения местного бюджета, а по итогам первого полугодия представляет в Совет прогноз о перспективах исполнения местного бюджета до конца года.

Решением от 29.10.2010 года № 27/115-2 часть изложена в новой редакции

2. Отчет об исполнении местного бюджета за прошедший год глава муниципального образования представляет в Совет не позднее 1 мая текущего года с последующим официальным опубликованием (обнародованием).

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 68. Исполнение местного бюджета

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Органы местного самоуправления, осуществляющие финансовый контроль

Органами, осуществляющими финансовый контроль, являются:

1) Совет;

2) ревизионная комиссия;

3) финансовый орган администрации;

4) главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность депутатов Совета перед населением

1. В случае совершения депутатом действий (бездействий), противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Совета депутатов, повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда, депутат может быть отозван избирателями.

2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

В соответствии с Федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 73. Ответственность Совета перед государством

1. В соответствии с Федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета.

2. В соответствии с Федеральным законом полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета.

3. В соответствии с Федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 74. Ответственность главы муниципального образования перед государством

В соответствии с Федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

В соответствии с Федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Решением от 13.01.2012 года № 45/165-2 дополнено главой следующего содержания

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 76. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки и порядок вступления в силу».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в течение 15 дней со дня принятия данного решения.

3. Обнародовать настоящее решение Совета депутатов Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области в местах обнародования муниципальных правовых актов после его государственной регистрации.

4. ВрИП главы Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области в течение 10 дней со дня обнародования настоящего решения направить в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Саратовской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу сведения об источнике и дате официального обнародования Устава Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области.