УСТАВ КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области от 07.05.2015 № 238 НГР RU365120002015001 от 05.06.2015

УСТАВ КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 17.04.2007 №330, от 28.05.2009 №113, от 01.07.2009 № 125, от 23.09.2010 № 217, от 20.07.2011 №280, от 17.07.2012 № 29)

Глава 1. Общие положения

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления Кантемировского муниципального района

Статья 2. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 3. Официальные символы Кантемировского муниципального района.

Глава 2. Административно - территориальное устройство муниципального района

Статья 4. Территория Кантемировского муниципального района.

СТАТЬЯ 5. Границы муниципального района.

СТАТЬЯ 6. Образование муниципального района

СТАТЬЯ 7. Административно - территориальное

устройство муниципального района

СТАТЬЯ 8. Жители муниципального района

Глава 3. Правовые и экономические основы

местного самоуправления

СТАТЬЯ 9. Вопросы местного значения Кантемировского муниципального района

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

СТАТЬЯ 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кантемировского муниципального района с органами государственной власти

СТАТЬЯ 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

СТАТЬЯ 13. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум

Статья 16. Муниципальные выборы

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Публичные слушания

Статья 20. Собрание граждан

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 22. Опрос граждан

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Кантемировского муниципального района

СТАТЬЯ 26. Порядок формирования Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Кантемировского муниципального района

СТАТЬЯ 29. Организация работы Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

СТАТЬЯ 30. Полномочия председателя Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района по организации деятельности представительного органа.

СТАТЬЯ 31. Сессия Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

СТАТЬЯ 32. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района

СТАТЬЯ 33.Досрочное прекращение полномочий

Совета народных депутатов муниципального района

СТАТЬЯ 34. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

СТАТЬЯ 35. Глава Кантемировского муниципального района

СТАТЬЯ 36. Администрация Кантемировского муниципального района

Статья 37. Глава администрации Кантемировского муниципального района

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района

СТАТЬЯ 39. Полномочия главы администрации Кантемировского муниципального района.

Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

Статья 41. Правовые акты администрации Кантемировского муниципального района.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

Статья 43. Контрольный орган муниципального района

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального района

Глава 6. Муниципальная служба

СТАТЬЯ 45.Трудовые отношения на муниципальной службе

СТАТЬЯ 46. Прекращение трудовых отношений

муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального района

СТАТЬЯ 47. Аттестация муниципальных служащих органа

местного самоуправления

СТАТЬЯ 48. Классификация муниципальных должностей

муниципальной службы

СТАТЬЯ 49. Ограничения, связанные с муниципальной

службой в органе местного самоуправления

СТАТЬЯ 50. Социальные гарантии, льготы и поощрения

для муниципального служащего района

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов.

Статья 52. Устав Кантемировского муниципального района.

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 58. Муниципальное имущество

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 60. Местный бюджет

Статья 61. Расходы бюджета Кантемировского муниципального района

Статья 62. Доходы бюджета Кантемировского муниципального района

Статья 63. Муниципальные заимствования

Статья 64. Исполнение бюджета Кантемировского муниципального района

Статья 65. Муниципальный заказ

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОС

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кантемировского муниципального района

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Кантемировского муниципального района

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 69. Ответственность Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района перед государством

Статья 70. Ответственность главы Кантемировского муниципального района и главы местной администрации перед государством

Статья 70.1. Удаление главы Кантемировского муниципального района в отставку

Статья 71. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Кантемировского муниципального района

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Особенности осуществления местного самоуправления

в переходный период

Статья 75. Заключительные положения

Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Кантемировского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Кантемировского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

Глава 1. Общие положения

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления Кантемировского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Кантемировского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Кантемировского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты Кантемировского муниципального района .

(статья 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Статья 2. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(статья 2 дополнена абзацем 3 решением от 17.04.2007 №330)

Статья 3. Официальные символы Кантемировского муниципального района.

1. Кантемировский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

2. - признана утратившей силу решением от 17.04.2007 №330

3. - признана утратившей силу решением от 17.04.2007 №330

Глава 2. Административно - территориальное устройство муниципального района

Статья 4. Территория Кантемировского муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Кантемировского муниципального района.

Границы территории Кантемировского муниципального района установлены Законом Воронежской области от 12.11.2004 г. № 70-ОЗ "Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Бобровского, Воробьевского, Кантемировского районов".

Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

СТАТЬЯ 5. Границы муниципального района.

Кантемировский муниципальный район расположен в юго-западной части Воронежской области: с севера граничит с Россошанским, с востока - с Богучарским муниципальными районами Воронежской области, с юга - Чертковским районом Ростовской области, с юго-запада - с Луганской областью Республики Украины. Граници Кантемировского муниципального района установлены Законом Воронежской области от 12.11.2004 г. №70-ОЗ

«Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Бобровского, Воробьевского, Кантемировского районов".

Общая площадь территории Кантемировского муниципального района составляет 2347,8 квадратных километра.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является прилагаемая к Уставу схематическая карта муниципального района (приложение № 1 к уставу) и описание границ муниципального района (приложение № 2 к уставу).

СТАТЬЯ 6. Образование муниципального района

Кантемировский район образован «_03_»_марта 1964_года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР. Законом Воронежской области от12.11.2004 г. № 70-ОЗ " Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Бобровского, Воробьевского, Кантемировского районов" район наделен статусом муниципального района.

СТАТЬЯ 7. Административно - территориальное

устройство муниципального района

1. В состав территории Кантемировского муниципального района входят следующие сельские и городские поселения :

Кантемировское городское поселение, Бондаревское сельское поселение, Бугаевское сельское поселение, Журавское сельское поселение, Зайцевское сельское поселение, Митрофановское сельское поселение, Михайловское сельское поселение, Новобелянское сельское поселение, Новомарковское сельское поселение, Осиковское сельское поселение, Пасековское сельское поселение, Писаревское сельское поселение, Смаглеевское сельское поселение, Таловское сельское поселение, Титаревское сельское поселение, Фисенковское сельское поселение.

2. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. - признана утратившей силу решением от 17.04.2007 №330

4. Административным центром Кантемировского муниципального района является рабочий поселок Кантемировка.

СТАТЬЯ 8. Жители муниципального района

1. Жителями Кантемировского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Кантемировского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный гражданин Кантемировского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.05.2009 №113)

Глава 3. Правовые и экономические основы

местного самоуправления

СТАТЬЯ 9. Вопросы местного значения Кантемировского муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113, от 20.07.2011 №280)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 6.1. решением от 17.04.2007 №330)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кантемировского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1. решением от 17.07.2012 № 29)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2. решением от 17.07.2012 № 29)

9) организация мероприятий меж поселенческого характера по охране окружающей среды;

10) - признан утратившим силу решением от 17.04.2007 №330

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кантемировского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (пункт 12 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113, от 20.07.2011 №280)

13) - признан утратившим силу решением от 28.05.2009 №113

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе";

(часть 1 дополнена пунктом 15.1. решением от 17.04.2007 №330)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 19.1. решением от 17.04.2007 №330)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 19.2. решением от 17.04.2007 №330)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 20 решением от 17.04.2007 №330)

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) - признан утратившим силу решением от 17.04.2007 №330

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 26 изложен в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 27 решением от 17.04.2007 №330)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(часть 1 дополнена пунктом 28 решением от 17.04.2007 №330)

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(часть 1 дополнена пунктом 29 решением от 17.04.2007 №330, в редакции решения от 20.07.2011 №280)

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(часть 1 дополнена пунктом 30. решением от 20.07.2011 №280)

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

(часть 1 дополнена пунктом 31 решением от 17.07.2012 № 29)

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(часть 1 дополнена пунктом 32 решением от 17.07.2012 № 29)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кантемировского муниципального района.

(часть 1 дополнена пунктом 33 решением от 17.07.2012 № 29)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 2 изложен в редакции решений от 23.09.2010 № 217, от 17.07.2012 № 29)

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 2 части 2 изложен в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

(статья 9 дополнена частью 2 решением от 17.04.2007 №330)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 2 дополнена абзацем 3 решением от 28.05.2009 №113)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(устав дополнен статьей 9.1. решением от 17.04.2007 №330)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) признан утратившим силу решением от  23.09.2010 № 217)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6)и – признан утратившим силу решением от 20.07.2011 №280

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(часть 1 дополнена пунктом 7 решением от 28.05.2009 №113)

8) создание условий для развития туризма;

(часть 1 дополнена пунктом 8 решением от 28.05.2009 №113)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 9 решением от 17.07.2012 № 29)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 17.07.2012 № 29)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

(часть 2 статьи 9.1 изложена в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 части 1 изложен в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые  муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (За исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010г.  № 190-ФЗ "О теплоснабжении"

(часть 1 дополнена пунктом 4.1. решением от 20.07.2011 №280)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 28.05.2009 №113)

«8.2 )утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2 решением от 23.09.2010 № 217)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(статья 10 дополнена частью 1.1. решением от 28.05.2009 №113)

Статья 10.1.  Органы местного самоуправления Кантемировского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль.

(устав дополнен статьей 10.1. решением от 20.07.2011 №280)

1.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Кантемировского муниципального района, является администрация Кантемировского муниципального района.

Должностным лицом администрации Кантемировского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является руководитель отдела по экономике и управлению имуществом администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Кантемировского муниципального района.

              (часть 1 изложена в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

     2. К полномочиям администрации Кантемировского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

      1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

      1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

      2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

      3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

      4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

        3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами  Кантемировского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

СТАТЬЯ 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кантемировского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов муниципального района в областную Думу.

СТАТЬЯ 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и сельскими ( городским) поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции сельские (городское) поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления сельских (городского) поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 13. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. - признана утратившей силу решением от 17.04.2007 №330

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(статья 14 дополнена частью 3 решением от 17.04.2007 №330)

4. - признана утратившей силу решением от 28.05.2009 №113

5. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются муниципальным районом, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

(статья 14 дополнена частью 5 решением от 17.04.2007 №330)

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 14 дополнена частью 6 решением от 28.05.2009 №113)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района и главы местной администрации.

5. Совет народных депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального района документов на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кантемировского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Кантемировского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Кантемировский вестник».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от. 17.04.2007 №330)

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим уставом .

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Кантемировского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

Законом Воронежской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с законом Воронежской области в Кантемировском муниципальном районе применяется смешанная избирательная система. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов - избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330, от 20.07.2011 №280)

3.1. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе Кантемировского муниципального района, с численностью 20 и более депутатов распределяются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

(статья 16 дополнена частью 3.1. решением от 20.07.2011 №280)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Кантемировский вестник».

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

(название статьи изложено в редакции решения от 17.04.2007 №330)

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2. - абзац 1 исключен решением от 17.04.2007 №330

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

(абзац 3 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Кантемировского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(статья 17 дополнена частью 2.1. решением от 20.07.2011 №280)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 6 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

1) проект устава муниципального района , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты планов землепользования и застройки, проекты планирования территории и проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросов отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(пункт 3 изложен в редакции решений от 17.04.2007 №330, от 17.07.2012 № 29)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории Кантемировского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

- абзац 4 признан утратившим силу решением от 17.04.2007 №330

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

- абзац 2 признан утратившим силу решением от 17.04.2007 №330

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Кантемировский вестник».

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Кантемировский вестник».

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 23 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Кантемировского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления составляют:

-Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района - представительный орган Кантемировского муниципального района;

-глава Кантемировского муниципального района (далее в уставе глава Кантемировского района);

-администрация Кантемировского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

-контрольно-счетный орган Кантемировского муниципального района;

(абзац 5 изложен в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

- абзац 6 признан утратившим силу решением от 17.04.2007 №330

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством. Изменение структуры органов местного самоуправления Кантемировского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(абзац 8 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

СТАТЬЯ 26. Порядок формирования Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

1. Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения расположенного на территории муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

2. Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района состоит из 30 депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330, от 20.07.2011 №280)

3. Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, то есть 20 депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330, от 20.07.2011 №280)

3.1. Заседание представительного органа муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(статья 26 дополнена частью 3.1. решением от 28.05.2009 №113)

3.2. Вновь избранный представительный орган муниципального района собирается на первое заседание в срок до 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.

(статья 26 дополнена частью 3.2. решением от 28.05.2009 №113)

4. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района – 5 лет.

Численность Совета народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.

(часть 4 изложена в редакции решения от 20.07.2011 №280)

5. Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района и депутатов.

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 части 1 изложен в редакции решений от 23.09.2010 № 217, от 17.07.2012 № 29)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку.

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 01.07.2009 № 125)

2. К компетенции Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

5) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

6) избрание и освобождение от должности главы муниципального района, заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района, заслушивание отчетов об их деятельности;

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района;

8) назначение главы администрации муниципального района по контракту в предусмотренных Уставом случаях;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) принятие Регламента Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района;

11) утверждение структуры, штатного расписания Совета народных депутатов и структуры администрации муниципального района, расходов на их содержание;

12) утверждение Реестров выборных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района;

13) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации муниципального района;

14) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

15) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории муниципального района;

16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

17) признание жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевод жилых помещений муниципального фонда в нежилые, а нежилых в жилой фонд в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;

18) учреждение собственных средств массовой информации ;

19) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления муниципального района;

20) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

21) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

22) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;

23) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

25) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

26) инициирование процедуры перехода к исполнению администрацией Кантемировского муниципального района полномочий администрации Кантемировского городского поселения, являющегося административным центром Кантемировского муниципального района, на сессии Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области

(часть 1 дополнена пунктом 26. решением от20.07.2011 №280)

3. Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Кантемировского муниципального района, главы администрации Кантемировского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Кантемировского муниципального района и иных подведомственных главе Кантемировского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района.

(статья 27 дополнена частью 3 решением от 01.07.2009 № 125)

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Кантемировского муниципального района

Право внесения в Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов муниципального района;

представительным органам местного самоуправления городского и сельских поселений;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов муниципального района;

главе Кантемировского муниципального района;

главе администрации Кантемировского муниципального района;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

группе граждан, в соответствии с законодательством;

прокурору Кантемировского района Воронежской области.

(статья 28 дополнена абзацем 9 решением от 23.09.2010 № 217)

СТАТЬЯ 29. Организация работы Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

1. Работу Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района организует глава Кантемировского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района избираемый из числа депутатов.

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.05.2009 №113)

2. По представлению главы Кантемировского муниципального района Совет народных депутатов открытым голосованием избирает заместителя председателя Совета народных депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.05.2009 №113)

3. В случае отсутствия главы Кантемировского муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кантемировского муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального района на ближайшем заседании Совета н7ародных депутатов избирается новый глава Кантемировского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

4. Председатель и иные должностные лица Совета народных депутатов муниципального района подотчетны Совету народных депутатов. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 30. Полномочия председателя Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района по организации деятельности представительного органа.

Глава Кантемировского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов:

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 31. Сессия Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

1. Совет народных депутатов орган осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседания Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует более половины от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат вплоть до избрания председателя Совета народных депутатов. Последующие сессии открывает и ведет председатель Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

5. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

7. Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов и председатель Совета народных депутатов.

9. Вопрос перехода к исполнению администрацией Кантемировского муниципального района полномочий администрации Кантемировского городского поселения, являющегося административным центром Кантемировского муниципального района, обсуждается депутатами Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района. Решение о поддержании данной инициативы принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

  С целью определения порядка и сроков передачи исполнения полномочий администрации Кантемировского городского поселения, являющегося административным центром Кантемировского муниципального района, администрации Кантемировского муниципального района решением Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района образуется рабочая группа в составе представителей Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

  Согласованный администрациями Кантемировского муниципального района и Кантемировского городского поселения, являющегося административным центром Кантемировского муниципального района, порядок и сроки передачи исполнения полномочий администрации Кантемировского городского поселения  администрации Кантемировского муниципального района представляется на утверждение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района. Решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района об утверждении порядка и сроков передачи исполнения полномочий администрации Кантемировского городского поселения администрации Кантемировского муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

(статья 31 дополнена частью 9  решением от20.07.2011 №280)

СТАТЬЯ 32. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района

1. Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Кантемировского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кантемировского муниципального района, решение об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Кантемировского муниципального района. Решения Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кантемировского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.

(часть 1 изложена в редакции решений от 01.07.2009 № 125, от 17.07.2012 № 29)

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района, направляется главе Кантемировского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

3. Председатель Совета народных депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, а изменения и дополнения в Устав муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. Решения Совета народных депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом).

(часть 6 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

7. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования).

8. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

СТАТЬЯ 33.Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета, в порядке предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов;

- в результате принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

(абзац 5 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113)

- в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(часть 1 дополнена абзацем 6 решением от 28.05.2009 №113)

-  в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть 1 дополнена абзацем 7 решением от 23.09.2010 № 217)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, главы муниципального образования, избранного из состава депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

СТАТЬЯ 34. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района

1. Депутатами Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального района по одномандатным (или много мандатным) избирательным округам. Количество мандатов, приходящихся на один округ, определяется Советом народных депутатов при утверждении схемы избирательных округов.

Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов муниципального района.

Статья 34.1. Фракции в Совете народных депутатов Кантемировского муниципального района

(устав дополнен статьей 34.1. решением от 20.07.2011 №280)

1. Депутаты Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района , избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3  статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Воронежской области и (или) регламентом либо иным актом Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Кантемировского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Кантемировского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 – 6 статьи 35.1. Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

СТАТЬЯ 35. Глава Кантемировского муниципального района

1. Глава Кантемировского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Кантемировского муниципального района 5 лет.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

2. Глава Кантемировского муниципального района избирается Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района из состава депутатов Совета и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района на непостоянной основе.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

(абзац 5 исключен решением от 01.07.2009 № 125)

3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального района.

5)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 3 дополнена пунктом 5 решением от 01.07.2009 № 125)

3.1. Глава Кантемировского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 35 дополнена частью 3.1. решением от 17.07.2012 № 29)

4. Глава Кантемировского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального района.

4.1. Глава Кантемировского муниципального района представляет Совету народных депутатов Кантемировского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(статья 35 дополнена частью 4.1. решением от 01.07.2009 № 125)

5. Полномочия главы Кантемировского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ ;

(часть 5 дополнена пунктом 2.1. решением от 01.07.2009 № 125)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) – признан утратившим силу решением от 17.07.2012 № 29

11.1) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 5 дополнена пунктом 11.1 решением от 23.09.2010 № 217)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 ,6 статьи 13 Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(часть 5 дополнена пунктом 12 решением от 28.05.2009 №113)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(часть 5 дополнена пунктом 13 решением от 28.05.2009 №113)

Изменение срока полномочий главы Кантемировского муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Кантемировского муниципального района его полномочия временно до избрания нового главы Кантемировского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 5 дополнена абзацем 14 решением от 17.04.2007 №330)

СТАТЬЯ 36. Администрация Кантемировского муниципального района

(Название статьи изложено в редакции решения от 17.04.2007 №330)

1. Администрация Кантемировского муниципального района - далее местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района)- наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

1.1. Место нахождение Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области:

    юридический адрес Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области:

    396730 , Россия, Воронежская область, Кантемировский район, р.п.Кантемировка, ул.Победы, 17.

   фактический адрес Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области:

    396730 , Россия, Воронежская область, Кантемировский район, р.п.Кантемировка, ул.Победы, 17.

(статья 36 дополнена частью 1.1. решением от 20.07.2011 №280)

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Глава администрации Кантемировского муниципального района руководит администрацией района на принципах единоначалия.

5. Глава администрации муниципального района отчитывается не реже одного раза в год перед Советом народных депутатов и перед населением муниципального района.

6. В случаях отсутствия главы администрации на период отпуска, командировки, болезни исполнение полномочий главы администрации возлагается на одного из заместителей главы администрации муниципального района.

7. Администрация Кантемировского муниципального района исполняет полномочия администрации Кантемировского городского поселения, являющегося административным центром Кантемировского муниципального района.

(статья 36 дополнена частью 7. решением от 20.07.2011 №280)

Статья 37. Глава администрации Кантемировского муниципального района

(Название статьи изложено в редакции решения от 17.04.2007 №330)

1. Главой администрации Кантемировского муниципального района (далее глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий   Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решений от 17.04.2007 №330, от 17.07.2012 № 29)

11.1 Контракт с главой администрации Кантемировского муниципального района  заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Кантемировского муниципального района  (до дня начала работы Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

(статья 37 дополнена частью 1.1 решением от 23.09.2010 № 217)

2. Условия контракта для главы администрации Кантемировского муниципального района утверждаются  Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района  в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

2.1. Глава администрации Кантемировского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Кантемировского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Кантемировского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кантемировского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кантемировского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 37 дополнена частью 2.1. решением от 01.07.2009 № 125)

3. В случае назначения на должность главы администрации муниципального района по контракту, к кандидатам на должность главы администрации Кантемировского муниципального района устанавливаются следующие требования :

1.стаж работы в органах управления не менее 5 лет;

2.обязательность высшего образования;

3.возраст не моложе 30 лет;

Законом Воронежской области устанавливаются дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Кантемировского муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а одна треть - Воронежской областной Думой по представлению губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области).

(абзац 3 изложен в редакции решения от  23.09.2010 № 217)

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании конкурсной комиссии в Кантемировском  муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района, одна треть - представительным органом поселения, являющегося административным центром Кантемировского муниципального района, а одна треть – Воронежской областной Думой по представлению губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области)

(часть 4 дополнена абзацем 4 решением от 20.07.2011 №280)

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

6. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

7. Глава администрации Кантемировского муниципального района  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 37 дополнена частью 7 решением от 17.07.2012 № 29)

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района

1. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 71 настоящего устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

10) в иных случаях, установленных федеральными законами;

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления, призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную службу;

1) Совета народных депутатов района или главы Кантемировского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также  в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи  37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 1 части 2 изложен в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

2) Губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области) в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи  37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(пункт 2 части 2 изложен в редакции решения от  23.09.2010 № 217)

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 39. Полномочия главы администрации Кантемировского муниципального района.

Глава администрации осуществляет следующие полномочия:

1)осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального района структуры администрации района. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3)разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организовывать их исполнение;

4)осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

5)организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,

организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального района;

6)заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом случаях Советом народных депутатов муниципального района;

7)представление на утверждение Совета народных депутатов кандидатуры на должности заместителей главы администрации, иных должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;

8)проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

9)прием на работу и увольнение работников администрации, организация их аттестации, обеспечение повышение их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

10)принятие мер по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

11)оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

12)распоряжается средствами муниципального районного бюджета;

13)представление населению муниципального района и Совету народных депутатов муниципального района отчета о деятельности администрации;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

(Название статьи изложено в редакции решения от 17.04.2007 №330)

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливается настоящим уставом муниципального района и не может быть менее двух и более пяти.

(часть 2 изложена в редакции решений от 17.04.2007 №330, от 17.07.2012 № 29)

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

-абзац 2 признан утратившим силу решением от 17.04.2007 №330

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 4 изложена в редакции решений от 17.04.2007 №330, от 17.07.2012 № 29)

5. Глава муниципального района, председатель и заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Совета народных депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

(часть 5 изложена в редакции решений от 17.04.2007 №330, от 17.07.2012 № 29)

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(статья 40 дополнена частью 5.1. решением от 28.05.2009 №113)

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области , а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом

(часть 6 изложена в редакции решений от 17.04.2007 №330, от 17.07.2012 № 29)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 изложена в редакции решения от 28.05.2009 №113)

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 40 дополнена частью 7.1. решением от 17.07.2012 № 29)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 8 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 9 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статья 40 дополнена частью 9.1. решением от 28.05.2009 №113)

10. Полномочия депутата, члена, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную службу

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(часть 10 изложена в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 40 дополнена частью 10.1. решением от 17.07.2012 № 29)

11. Решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 40 дополнена частью 11  решением от 17.07.2012 № 29)

Статья 41. Правовые акты администрации Кантемировского муниципального района.

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

(статья 41 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

- глава Кантемировского муниципального района глава администрации Кантемировского муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными  казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(часть 2 статьи 42 изложена в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

Статья 43  Контрольно-счетный орган Кантемировского муниципального района

1.Контрольно-счетный орган Кантемировского муниципального района –Контрольно-счетная комиссия Кантемировского муниципального района (далее –Контрольно-счетная комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района.

2.Контрольно-счетная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Кантемировского муниципального района.

3.Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

5.Контрольно-счетная комиссия Кантемировского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4)     организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)     контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Кантемировскому муниципальному району;

6)        оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Кантемировского муниципального района, а также муниципальных программ;

8)   анализ бюджетного процесса в Кантемировском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)  подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района и главе Кантемировского муниципального района;

10)участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Кантемировского муниципального района  и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

6.Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года  № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7.Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района вправе заключать соглашение с Советом народных депутатов сельского поселения о передаче Контрольно-счетной комиссии Кантемировского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(статья 43 изложена в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального района

Избирательная  комиссия Кантемировского  муниципального  района  формируется в количестве 10 человек с правом решающего голоса, действует на постоянной основе. Нормативным  правовым  актом  Совета  народных  депутатов Кантемировского  муниципального  района, избирательной  комиссии  может  быть  придан  статус  юридического  лица.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Срок полномочий избирательной комиссии Кантемировского муниципального района 5 лет.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

Избирательная комиссия Кантемировского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(статья 44 дополнена абзацем 4 решения от 17.04.2007 №330)

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законодательством, законом Воронежской области, а также Уставом Кантемировского муниципального района.

(статья 44 дополнена абзацем 5 решения от 17.04.2007 №330)

Глава 6. Муниципальная служба

СТАТЬЯ 45.Трудовые отношения на муниципальной службе

1.Муниципальным служащим Кантемировского муниципального района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом \" О муниципальной службе в Российской Федерации \" от 02.03.2007 года № 25-ФЗ, также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области , Уставом Кантемировского муниципального района, Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом народных депутатов и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.05.2009 №113)

4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации муниципального района на период полномочий главы муниципального района, а также с главой администрации муниципального района, назначаемым по контракту в установленных настоящим Уставом случаях.

5. Обязательными элементами содержания договора (контракта) являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.

СТАТЬЯ 46. Прекращение трудовых отношений

муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального района

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

СТАТЬЯ 47. Аттестация муниципальных служащих органа

местного самоуправления

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным Советом народных депутатов.

СТАТЬЯ 48. Классификация муниципальных должностей

муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, определенным Законом Воронежской области.

2. По результатам аттестации муниципальных служащих района определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

3. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 49. Ограничения, связанные с муниципальной

службой в органе местного самоуправления

1. Муниципальный служащий муниципальной службы не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областной Думы, депутатом Совета народных депутатов, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными Законами и Законами области муниципальному служащему поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений; образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Кантемировского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Порядок передачи муниципальным служащим его доли собственности ( пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление под гарантию Кантемировского муниципального района определяется договором доверительного управления, заключенного между сторонами по правилам гражданского законодательства РФ.

(часть 2 дополнена абзацем 2 решением от 17.04.2007 №330)

СТАТЬЯ 50. Социальные гарантии, льготы и поощрения

для муниципального служащего района

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих района ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. К муниципальным служащим района за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов местного самоуправления.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

5. Муниципальным служащим района могут предоставляться и другие социальные гарантии в соответствии с законодательством о муниципальной службе и положением, утвержденным Совета народных депутатов местного самоуправления.

6. Социальные гарантии, предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Кантемировского муниципального района. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального района.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Кантемировского муниципального района;

2) Правовые акты:

- принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(абзац 2 пункта 2 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района;

- постановления, распоряжения, принимаемые главой Кантемировского муниципального района;

- постановления и распоряжения главы местной администрации;

- распоряжения и приказы, принимаемые иными органами местного самоуправления и их должностными лицами.

2. Устав Кантемировского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кантемировского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кантемировского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

3. Должностные лица структурных подразделений администрации Кантемировского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

4. Порядок (принятия) издания официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов определяется настоящим Уставом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

(статья 51 дополнена частью 4 решением от 17.04.2007 №330)

5. Глава Кантемировского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района издает в пределах своих полномочий, установленных Уставом Кантемировского муниципального района и решениями Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(статья 51 дополнена частью 6 решением от 28.05.2009 №113)

Статья 52. Устав Кантемировского муниципального района.

1. Уставом Кантемировского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Устав Кантемировского муниципального района принимается Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района,

3. Проект устава Кантемировского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кантемировского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Кантемировского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Кантемировского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в газете «Кантемировский вестник», а также других средствах массовой информации.

Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кантемировского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 3 дополнена  абзацем 2 решением от 23.09.2010 № 217)

4. Для подготовки Устава Кантемировского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования) решением Совета народных депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не менее чем за 30 дней до его принятия должен быть опубликован. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

6.Устав Кантемировского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Кантемировского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

7. Устав Кантемировского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Кантемировского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Кантемировского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Кантемировского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Кантемировского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав  Кантемировского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кантемировского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Кантемировского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 настоящей статьи.

(часть 8 изложена в редакции решений от 23.09.2010 № 217, от 17.07.2012 № 29)

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Кантемировского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кантемировского муниципального района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кантемировского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, главой Кантемировского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации муниципального района, инициативными группами граждан.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа Совета народных депутатов.

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты Кантемировского муниципального района Воронежской области касающиеся налогов и сборов подлежат опубликованию в газете \"Кантемировский вестник\", иные муниципальные нормативные правовые акты Кантемировского муниципального района подлежат опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления Кантемировского муниципального района \"Формула власти \", а также размещению на доске обнародования нормативных правовых актов. Кроме того, муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов на видных местах, с целью доведения до сведения жителей, проживающих на территории Кантемировского муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 56 изложена в редакции решения от 28.05.2009 №113)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ ;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

4) имущество, предназначенное для электро-, и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113)

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

7) - признан утратившим силу решением от17.04.2007 №330;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кантемировского муниципального района;

(пункт 11 изложен в редакции решения от17.04.2007 №330, от 20.07.2011 №280)

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113)

15) имущество межпоселенческих библиотек;

(пункт 15 изложен в редакции решения от17.04.2007 №330)

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 18 решением от 17.04.2007 №330)

19) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(часть 1 дополнена пунктом 19 решением от 17.04.2007 №330)

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 1 дополнена пунктом 20 решением от 17.04.2007 №330)

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(часть 1 дополнена пунктом 21 решением от 17.04.2007 №330)

22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 22 решением от 17.04.2007 №330)

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 23 решением от 17.04.2007 №330)

24) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 24 решением от 17.04.2007 №330)

25) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(часть 1 дополнена пунктом 25 решением от 17.04.2007 №330)

26)имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(часть 1 дополнена пунктом 26 решением от 28.05.2009 №113)

27)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(часть 1 дополнена пунктом 27 решением от 23.09.2010 № 217)

1.1. В собственности Кантемировского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Кантемировского муниципального района.

(статья 58 дополнена частью 1.1. решением от 17.07.2012 № 29)

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.07.2012 № 29)

3. – признана утратившей силу решением от 20.07.2011 №280

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Кантемировский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Кантемировского муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района от имени Кантемировского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 59 дополнена частью 5 решением от 28.05.2009 №113)

Статья 60. Местный бюджет

1. Кантемировский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Кантемировского муниципального района и свод бюджетов сельских и городских поселений, входящих в состав Кантемировского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, и контроль за его исполнением определяется Уставом Кантемировского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2. Отдел финансов администрации Кантемировского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и финансовый орган администрации Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

3. В бюджете Кантемировского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 61. Расходы бюджета Кантемировского муниципального района

1 Расходы бюджета Кантемировского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.05.2009 №113)

2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 62. Доходы бюджета Кантемировского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003года № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 28.05.2009 №113)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 63. Муниципальные заимствования

(статья 63 изложена в редакции решения от 28.05.2009 №113)

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 64. Исполнение бюджета Кантемировского муниципального района

1. Исполнение бюджета Кантемировского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.05.2009 №113)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Кантемировского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Кантемировского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.05.2009 №113)

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ \"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Кантемировского муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОС

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кантемировского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кантемировского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Кантемировского муниципального района

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением  Кантемировского муниципального района, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются статьей 17 настоящего Устава.

2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население Кантемировского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(статья 67 изложена в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Кантемировского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Кантемировского муниципального района, а Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутата Кантемировского муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

2. Полномочия Совета народных депутата Кантемировского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абзац 2 части 2 статьи 69 изложен в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абзац 3 части 2 статьи 69 изложен в редакции решения от 23.09.2010 № 217)

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 70. Ответственность главы Кантемировского муниципального района и главы местной администрации перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Кантемировского муниципального района или главы местной администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Кантемировского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть 1 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Статья 70.1. Удаление главы Кантемировского муниципального района в отставку

(устав дополнен статьей 70.1. решением от 01.07.2009 № 125)

1. Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ вправе удалить главу Кантемировского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области).

2. Основаниями для удаления главы Кантемировского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Кантемировского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных

Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Кантемировского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Кантемировского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кантемировского муниципального района Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 2 дополнена пунктом 4 решением от 17.07.2012 № 29)

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кантемировского муниципального района и губернатор Воронежской области (председатель правительства Воронежской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кантемировского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области).

6. Инициатива губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области) об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Кантемировского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района или губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области) об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

9. Решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

10.Если глава Кантемировского муниципального района, присутствует на заседании Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, уполномоченного на это Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района решения об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района или губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области) и с проектом решения Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Кантемировского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию в газете «Кантемировский вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кантемировского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в газете «Кантемировский вестник» одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района или губернатора Воронежской области (председателя правительства Воронежской области) об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов Кантемировского муниципального района, вопрос об удалении главы Кантемировского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 71. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Кантемировского муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Кантемировского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области:1

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Кантемировского муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и Воронежской области в отношении бюджетов указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления бюджету Кантемировского муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление губернатора Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава Кантемировского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования и преобразованию Кантемировского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совета народных депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Воронежской области Федерации для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

(статья 71 изложена в редакции решения от 17.04.2007 №330)

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Особенности осуществления местного самоуправления

в переходный период

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Кантемировского муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы Совета народных депутатов Кантемировского района, главы Кантемировского муниципального района проводятся в порядке и сроки установленные настоящим уставом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 75. Заключительные положения

1 .Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Статьи 61-67 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2006 года.

3. Пункт 8 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Глава 4 настоящего Устава до 01.01.2006 года применяется в части не противоречащей законодательству.

5. Части 3 и 4 статьи 52 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2006 года.

6. Пункт 2 части 1 и часть 4 статьи 71 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2008 года.

7. части 1 и 2, пункт 1 части 3, часть 4 статьи 19 настоящего Устава действует до 01.01.2008 года

(статья 75 дополнена частью 7 решением от 17.04.2007 №330)

8. пункт 13 части 1 статьи 9 настоящего Устава действует до 01.01. 2008 г.

(статья 75 дополнена частью 8 решением от 17.04.2007 №330)

9. пункт 3 части 1 статьи 9.1. настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2008года

(статья 75 дополнена частью 9 решением от 17.04.2007 №330)