МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "АКУШИНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов муниципального района «Акушинский район»

Устав муниципального образования «Акушинский район»

Принятый решением Собрания депутатов муниципального района «Акушинский район»

03.08.2006 №20/1

Утратил силу:

Решение Собрания депутатов муниципального района «Акушинский район» от 30.08.2007 №6/1, НГР:ru055020002007001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус МО «Акушинский район»

МО «Акушинский район» - муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Дагестан.

Статья 2. Границы мо «Акушинский район» и порядок их изменения

1. Территория МО «Акушинский район» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы МО «Акушинский район», является схема МО «Акушинский район». (Прилагается).

2. Изменение границ МО «Акушинский район», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям другого муниципального района, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ МО «Акушинский район», которое влечет отнесение территорий отдельно входящих в его состав поселений и населенных пунктов к территориям другого муниципального района, осуществляется с согласия данных поселений и населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование МО «Акушинский район»

1. Под преобразованием МО «Акушинский район» следует понимать его разделение на муниципальные районы или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования МО «Акушинский район» может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Дагестан для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение МО «Акушинский район» с другим муниципальным районом, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение МО «Акушинский район» осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом МО «Акушинский район».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории МО «Акушинский район»

1. Территорию МО «Акушинский район» составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах МО «Акушинский район» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

2. Территорию МО «Акушинский район» образуют территории следующих сельских поселений: Акуша, Алиханмахи, Аметеркмахи, Балхар, Бургимакмахи, Бутри, Верхний Мулебки, Гапшима, Геба, Герхмахи, Гинта, Кавкамахи, Кассагумахи, Курки, Муги, Нахки, Наци, Танты, Тебекмахи, Уллучара, Урхучимахи, Усиша, Цугни, Шукты. В состав территорий сельских поселений входят 80 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром МО «Акушинский район» является с. Акуша.

Статья 5. Население МО «Акушинский район»

Население МО «Акушинский район» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика МО «Акушинский район» и порядок ее официального использования

МО «Акушинский район» имеет свой герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики МО «Акушинский район» устанавливается решением Собрания депутатов МО «Акушинский район».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО «АКУШИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 7. Местное самоуправление МО «Акушинский район»

Местное самоуправление в МО «Акушинский район» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, законами Республики Дагестан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя их интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты МО «Акушинский район»

1. Систему муниципальных правовых актов МО «Акушинский район» образуют:

- Устав МО «Акушинский район»;

- решения, принимаемые на районном референдуме;

- решения представительного органа МО «Акушинский район»;

- постановления и распоряжения главы МО «Акушинский район»;

- правовые акты иных органов и должностных лиц МО «Акушинский район»;

2. Устав МО «Акушинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты МО «Акушинский район» не должны противоречить им. Правовые акты МО «Акушинский район» обязательны для исполнения на всей территории МО «Акушинский район».

3. Муниципальные правовые акты МО «Акушинский район», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты МО «Акушинский район» публикуются в районной газете «Путь Истины», или обнародуются.

Статья 9. Вопросы местного значения МО «Акушинский район»

1. К вопросам местного значения МО «Акушинский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета МО «Акушинский район», контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Акушинский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Акушинский район»;

4) организация в границах МО «Акушинский район» электроснабжения и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах МО «Акушинский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО «Акушинский район»;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО «Акушинский район»;

8) организация охраны общественного порядка на территории МО «Акушинский район» муниципальной милицией; Данный пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Акушинский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории МО «Акушинский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14)утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенческих территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий. 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории МО «Акушинский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Акушинский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенными библиотеками, комплектования их библиотечных фондов;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО «Акушинский район», за счет средств местного бюджета МО «Акушинский район».

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в соответствии с федеральным законом.

21) Организация работы со сведениями, относящимися к государственной тайне, документами и информацией конфиденциального характера.

23) иные вопросы местного значения муниципального района, предусмотренные федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти РД и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан).

3. Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами МО «Акушинский район» отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица МО «Акушинский район» осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия РФ в соответствии с федеральными законами, отдельные государственные полномочия РД - законами РД. Органы МО «Акушинский район» обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами МО «Акушинский район» осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган МО «Акушинский район» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств МО «Акушинский район» для осуществления органами и должностными лицами МО «Акушинский район» отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленным соответствующим положением.

3. Органы и должностные лица МО «Акушинский район» обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок этих полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «Акушинский район» осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «Акушинский район», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории МО «Акушинский район», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории МО «Акушинский район». В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах МО «Акушинский район». Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом МО в установленные сроки, референдум в соответствии с федеральным законодательством , назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО, органов государственной власти РД или прокурора.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом МО «Акушинский район» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган и глава МО «Акушинский район» по инициативе, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 4 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «Акушинский район», но не менее 25 подписей. 3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Акушинский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правого акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления МО «Акушинский район», в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

4. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом РД «О референдуме в Республике Дагестан» от 27.12.05 года.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы МО, депутатов Собрания депутатов МО «Акушинский район», на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Избрание Главы МО «Акушинский район» на муниципальных выборах проводится по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства, а выборы депутатов Собрания депутатов МО «Акушинский район» по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Выборы назначаются Собранием депутатов МО не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресение марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Главы или Собрания депутатов МО.

Решение о назначении выборов публикуется в СМИ не позднее 5 дней со дня его принятия.

4. В случаях установленным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией МО.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, с соблюдением требований ФЗ и законов РД.

6. Исчисление срока полномочий Главы МО начинается со дня его вступления в должность. Исчисление срока полномочий Собрания депутатов МО исчисляется со дня его избрания. Днем избрания считается день голосования, в результате которого орган местного самоуправления избран в правомочном составе.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними законами РД.

8. Итоги муниципальных выборов подлежать официальному опубликованию или обнародованию в сроки, установленные законом.

9. Организацию, подготовку, и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления. выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования МО «Акушинский район» проводит Территориальная избирательная комиссия МО «Акушинский район»

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы МО

1. Голосование по отзыву депутата, Главы МО «Акушинский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном ФЗ и законом РД «О местном референдуме в РД»

2. Инициатива проведения голосования по отзыву реализуется установленном ФЗ, законом РД «О местном референдуме в РД» и положением об отзыве утвержденным Собранием депутатов МО «Акушинский район».

3. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы МО и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования МО «Акушинский район»

1. В случаях предусмотренных в ФЗ-131 в целях получения согласия населения при изменении границ МО, преобразования МО, проводится голосование по этим вопросам.

2. Изменение границ МО, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории других МО осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного настоящей статьей, с учетом мнения Собрания депутатов МО «Акушинский район» и Собранием депутатов соответствующих МО.

3. Голосование по изменению границ и преобразованию МО назначается Собранием депутатов МО и проводится в порядке, установленном ФЗ и законом РД «О местном референдуме в республике Дагестан», с учетом особенностей, установленных ФЗ - 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования МО считается состоявшимся, если за это проголосовало более половины жителей Муниципального района, обладающего избирательным правом.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования МО и принятие решения подлежать официальному опубликованию или обнародованию.

Статья16. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом МО «Акушинский район». Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа МО «Акушинский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «Акушинский район», обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления МО «Акушинский район» или должностным лицом местного самоуправления МО «Акушинский район», к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган МО «Акушинский район» рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть представлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта МО «Акушинский район» мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой МО «Акушинский район» или представительным органом МО «Акушинский район» для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов МО «Акушинский район» по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе МО «Акушинский район» или представительному органу МО «Акушинский район». Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом МО «Акушинский район», принимает представительный орган МО «Акушинский район», а о назначении публичных слушаний, инициированных главой МО «Акушинский район» - глава МО «Акушинский район».

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава МО «Акушинский район» или акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Акушинский район»;

- проект местного бюджета МО «Акушинский район» и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития МО «Акушинский район»;

- вопросы о преобразовании МО «Акушинский район».

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом МО «Акушинский район».

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правого акта МО «Акушинский район». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правого акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правого акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения МО «Акушинский район», информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Акушинский район» могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав МО «Акушинский район»;

- представительного органа МО «Акушинский район»;

- главы МО «Акушинский район».

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав МО «Акушинский район».

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом МО «Акушинский район».

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО «Акушинский район» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления МО «Акушинский район» и должностными лицами местного самоуправления МО «Акушинский район», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители МО «Акушинский район», обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа МО «Акушинский район» или главы МО «Акушинский район» по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Дагестан для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель МО «Акушинский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом МО «Акушинский район» не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа МО «Акушинский район» о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса предлагаемого при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа МО «Акушинский район» в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления МО «Акушинский район»

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления МО «Акушинский район». Должностные лица местного самоуправления МО «Акушинский район», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления влечет за собой ответственность, установленную законодательством.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления МО «Акушинский район»

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Собрание депутатов МО «Акушинский район», глава МО «Акушинский район», администрация МО «Акушинский район», контрольно - счетная палата МО «Акушинский район», обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Акушинский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов МО «Акушинский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район», принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления МО «Акушинский район» осуществляется за счет собственных доходов бюджета МО «Акушинский район» и дотаций из республиканского бюджета.

Статья 22. Представительный орган МО «Акушинский район» - собрание депутатов МО «Акушинский район»

1. Представительный орган местного самоуправления МО «Акушинский район» - Собрание депутатов МО «Акушинский район» состоит из 36 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 4 года.

2. Собрание депутатов МО «Акушинский район» обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Районное Собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание Собрания депутатов МО «Акушинский район» правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения, до принятия Регламента Собрания депутатов МО «Акушинский район» принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от ее избранного состава.

4. Собрание депутатов МО «Акушинский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Районное Собрание принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов МО «Акушинский район» предусматриваются в бюджете МО «Акушинский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Районному Собранию принадлежит право от лица всего населения МО «Акушинский район» принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов МО «Акушинский район», либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, представительный орган имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности Собрания депутатов МО «Акушинский район») до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 23. Структура Акушинского районного собрания

1. Собрание депутатов МО «Акушинский район» самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Районное Собрание возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания депутатов МО «Акушинский район».

3. Председатель Собрания депутатов МО «Акушинский район» исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Собрания депутатов МО «Акушинский район» руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений Собрания депутатов МО «Акушинский район», подписывает постановления Собрания депутатов МО «Акушинский район», решения Собрания депутатов МО «Акушинский район» и приказы по вопросам организации работы Собрания депутатов МО «Акушинский район».

5. Из числа депутатов Собрания депутатов МО «Акушинский район» на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания депутатов МО «Акушинский район». Порядок избрания заместителя Собрания депутатов МО «Акушинский район» определяется Регламентом Собрания депутатов МО «Акушинский район».

6. Заместитель председателя Собрания депутатов МО «Акушинский район» исполняет обязанности председателя Собрания депутатов МО «Акушинский район» в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Собрания депутатов МО «Акушинский район» на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов МО «Акушинский район».

Собрание депутатов МО «Акушинский район» в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов МО «Акушинский район».

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов МО «Акушинский район».

8. Для предварительной подготовки организационных и необходимых срочного решения вопросов создается Совет Собрания депутатов МО «Акушинский район». Состав Совета и порядок его работы устанавливается регламентом районного Собрания.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район» определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением, о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район», депутата, главы МО «Акушинский район», утверждаемым районным Собранием.

Статья 24. Компетенция собрания депутатов МО «Акушинский район»

1. В компетенции Собрания депутатов МО «Акушинский район» находится:

1) принятие Устава МО «Акушинский район» и внесение в него изменений дополнений; назначение муниципальных выборов в соответствии со ст. 23 № 131-ФЗ и Законов РД о выборах.

4) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации МО «Акушинский район» и Положения об администрации МО «Акушинский район», по представлению главы МО «Акушинский район»;

5) принятие планов и программ развития МО «Акушинский район», утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия МО «Акушинский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район», депутата и главы МО «Акушинский район», а также решений о выборах в Собрание депутатов МО «Акушинский район» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

12) формирование избирательной комиссии МО «Акушинский район» в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории МО «Акушинский район»;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории МО «Акушинский район»;

15) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив, оформленных в виде решений Собрания депутатов МО «Акушинский район» об изменении границ, преобразовании МО «Акушинский район»;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа;

17) принятия решения о привлечении жителей МО «Акушинский район» к социально значимым для района работам;

2. Районное Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 25. Муниципальные правовые акты МО «Акушинский район»

1. По вопросам местного значения население МО «Акушинский район» непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Акушинский район» федеральными законами, законами Республики Дагестан, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав МО «Акушинский район»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов МО «Акушинский район»;

3) правовые акты, постановления и распоряжения главы МО «Акушинский район», иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав МО «Акушинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «Акушинский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов МО «Акушинский район», главой МО «Акушинский район», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов МО «Акушинский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов МО «Акушинский район» только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы МО «Акушинский район».

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов МО «Акушинский район» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «Акушинский район».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления МО «Акушинский район» несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО «Акушинский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правого акта, то орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

Статья 26. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов собрания депутатов МО «Акушинский район»

1. Собрание депутатов МО «Акушинский район» по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Собрания депутатов МО «Акушинский район», носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Собрания депутатов МО «Акушинский район» принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Принятые районным Собранием нормативные правовые акты направляются главе МО «Акушинский район» для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой МО «Акушинский район» для повторного рассмотрения районным Собранием, либо не подписанные в случае отсутствия главы МО «Акушинский район» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию ( обнародованию) и вступают в законную силу.

5. Глава МО «Акушинский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов МО «Акушинский район». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов МО «Акушинский район» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава МО «Акушинский район» отклонит правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов МО «Акушинский район». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО «Акушинский район», он подлежит подписанию главой МО «Акушинский район» в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Собрания депутатов МО «Акушинский район» вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов МО «Акушинский район».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий собрания депутатов МО «Акушинский район»

1. Полномочия Собрания депутатов МО «Акушинский район» могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Собрания депутатов МО «Акушинский район», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае его роспуска на основании ст. 73 ФЗ - 131 «Об основных принципах местного самоуправления в РФ»

4) в случае преобразования МО «Акушинский район».

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район» не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район» проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов МО «Акушинский район».

Статья 28. Депутат собрания депутатов МО «Акушинский район»

1. В Собрание депутатов МО «Акушинский район» может быть избран гражданин Российской федерации не моложе 21 года.

2. Депутату Собрания депутатов МО «Акушинский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания депутатов МО «Акушинский район» избираются на срок полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район». Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов МО «Акушинский район» нового созыва.

4. В соответствии с решением Собрания депутатов МО «Акушинский район» депутат Собрания депутатов МО «Акушинский район» может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать около 10 процентов депутатов установленной численности Собрания депутатов МО «Акушинский район».

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной, и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Собрания депутатов МО «Акушинский район», принятым районным Собранием в соответствии с федеральным законодательством Республики Дагестан.

8. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов МО «Акушинский район» определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район», депутата и главы МО «Акушинский район», утверждаемым районным Собранием.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата собрания депутатов МО «Акушинский район»

Полномочия депутата Собрания депутатов МО «Акушинский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район»;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 30. Глава МО «Акушинский район»

1. Глава МО «Акушинский район» является высшим должностным лицом МО «Акушинский район» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО «Акушинский район» избирается гражданами, проживающими на территории МО «Акушинский район» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства сроком на 4 года.

Полномочия главы МО «Акушинский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО «Акушинский район».

3 Глава МО «Акушинский район» возглавляет местную администрацию.

4. Глава МО «Акушинский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО «Акушинский район», издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы МО «Акушинский район», изданные в пределах его компетенции, обязательных к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава МО «Акушинский район» не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы МО «Акушинский район» при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы МО «Акушинский район», занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава МО «Акушинский район» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу МО «Акушинский район».

9. В случае отсутствия главы МО «Акушинский район» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы МО «Акушинский район», за исключением полномочий, определенных п.п.2,6, ч.1, ст.28 настоящего Устава.

Статья 31. Полномочия главы МО «Акушинский район»

1. Глава МО «Акушинский район» обладает следующими полномочиями:

1) представляет Акушинского район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО «Акушинский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов МО «Акушинский район»;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов МО «Акушинский район» в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения на сессию Собрания депутатов МО «Акушинский район» проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов МО «Акушинский район» проект бюджета МО «Акушинский район» и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов МО «Акушинский район» проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета МО «Акушинский район».

9) формирует администрацию МО «Акушинский район» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с районным Собранием;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Собрания депутатов МО «Акушинский район» планы и программы социально-экономического развития МО «Акушинский район», отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации МО «Акушинский район»;

15) организует проверку деятельности органов администрации МО «Акушинский район» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов МО «Акушинский район», в суде, в арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации МО «Акушинский район» подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение МО «Акушинский район» федеральными законами, законами Республики Дагестан.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации МО «Акушинский район», в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов МО «Акушинский район».

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО «Акушинский район», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития МО «Акушинский район»;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет МО «Акушинский район», утвержденный районным Собранием, распоряжается средствами МО «Акушинский район» в соответствии с утвержденным районным Собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав МО «Акушинский район»;

25) выступает гарантом экологической безопасности МО «Акушинский район», возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в МО «Акушинский район», ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры МО «Акушинский район».

28) осуществляет мероприятия по ГО и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством РФ.

29) обеспечивает соблюдение закона РФ «О государственной тайне» и других нормативных актов по защите государственной тайны.

30) несет персональную ответственность за обеспечение мер по охране государственной тайны.

31) определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также порядок их защиты в соответствии с законодательством РФ.

2. Глава МО «Акушинский район» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы МО «Акушинский район»

1. Полномочия главы МО «Акушинский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшим должностным лицом Республики Дагестан в соответствии федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы муниципального района;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО «Акушинский район».

11) в иных случаях предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 33. Администрация МО «Акушинский район»

1. Администрация МО «Акушинский район» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО «Акушинский район», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Администрацией МО «Акушинский район» руководит глава МО «Акушинский район» на принципах единоначалия.

2. Администрация МО «Акушинский район» является юридическим лицом.

3. Администрация МО «Акушинский район» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, решениями Собрания депутатов МО «Акушинский район», постановлениями главы МО «Акушинский район», настоящим Уставом и Положением об администрации МО «Акушинский район».

Статья 34. Структура администрации МО «Акушинский район»

1. Администрация МО «Акушинский район» формируется главой МО «Акушинский район» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

2. Заместители главы администрации назначаются на должность главой МО «Акушинский район» по согласованию с районным Собранием.

Заместители главы МО «Акушинский район»:

а) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой МО «Акушинский район»;

б) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы МО «Акушинский район», в том числе, когда глава МО «Акушинский район» не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации МО «Акушинский район» входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации МО «Акушинский район».

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации МО «Акушинский район» не обладают правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации МО «Акушинский район» по доверенности главы МО «Акушинский район» могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации МО «Акушинский район» возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации МО «Акушинский район» самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации МО «Акушинский район» не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации МО «Акушинский район» осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания депутатов МО «Акушинский район», постановлений главы МО «Акушинский район» и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации МО «Акушинский район» утверждаются руководителем соответствующего органа администрации МО «Акушинский район».

10. Оклады должностным лицам органов администрации МО «Акушинский район» устанавливаются главой администрации МО «Акушинский район» в соответствии с утвержденной Собранием депутатов МО « АКУШИНСКИЙ РАЙОН» схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации МО «Акушинский район» и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов МО «Акушинский район» бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Полномочия администрации МО «Акушинский район»

1. К компетенции администрации МО «Акушинский район» относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления МО «Акушинский район» по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления МО «Акушинский район» по решению вопросов местного значения МО «Акушинский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правами актами Собрания депутатов МО «Акушинский район» и постановлениями и распоряжениями главы МО «Акушинский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

4) администрация МО «Акушинский район» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Функции и полномочия органов администрации МО «Акушинский район», а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой МО «Акушинский район».

Статья 36. Контрольно-счетная палата МО «Акушинский район»

1. Контрольно-счетная палата МО «Акушинский район» осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета МО «Акушинский район», соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета МО «Акушинский район» и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития МО «Акушинский район»;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной палаты МО «Акушинский район» составляет 3 человека. Члены контрольно-счетной палаты муниципального района утверждаются Акушинским районным Собранием из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

3. Кандидатуры на должность члена контрольно-счетной палаты МО «Акушинский район» представляют глава МО «Акушинский район», депутаты Собрания депутатов МО «Акушинский район».

4. В случае если Собрание депутатов МО «Акушинский район» не утвердил представленные кандидатуры, в месячный срок вносят на рассмотрение Собрания депутатов МО «Акушинский район» новые кандидатуры.

5. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты МО «Акушинский район» равняется сроку полномочий Собрания депутатов МО «Акушинский район».. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной палаты МО «Акушинский район» допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- Иных случаях предусмотренных федеральным законодательством.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления МО «Акушинский район» обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату МО «Акушинский район» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счетную палату МО «Акушинский район» возглавляет председатель, избираемый членами палаты из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной палаты МО «Акушинский район» и ее полномочия определяются положением о районной контрольно-счетной палате, утверждаемым Собранием депутатов МО «Акушинский район».

8. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной палатой подлежат опубликованию в районной газете.

9. Контрольно-счетная палата МО «Акушинский район» обладает правами юридического лица.

Статья 37. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения МО «Акушинский район» по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА АКУШИНСКОГО РАЙОНА

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы мо «Акушинский район»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности МО «Акушинский район» подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления МО «Акушинский район», и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, утверждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющее профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4..Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе или из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством.

6. Порядок и условия проведения конкурса определяется главой администрации муниципального образования с учетом положений ст. 17 Закона РД от 10 февраля 2000 года №5 «О муниципальной службе в РД» и порядка установленного для конкурсного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы РД.

Статья 39. Статус муниципального служащего МО «Акушинский район»

1. Муниципальный служащий МО «Акушинский район» - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной, профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета МО «Акушинский район».

2. Права и обязанности муниципального служащего МО «Акушинский район», меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе МО «Акушинский район» в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Дагестан.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий МО «Акушинский район» не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания республики Дагестан, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий МО «Акушинский район» обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 40. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы МО «Акушинский район» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Дагестан, утвержденным законом Республики Дагестан.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Дагестан

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего МО «Акушинский район»

1. В денежное содержание муниципального служащего МО «Акушинский район», замещающего муниципальную должность МО «Акушинский район», включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и правовыми актами МО «Акушинский район».

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами МО «Акушинский район» в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета МО «Акушинский район».

Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего МО «Акушинский район»

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускаются продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Республики Дагестан.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество МО «Акушинский район»

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности МО «Акушинский район», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления МО «Акушинский район».

2. В собственности МО «Акушинский район» может находиться:

- имущество, предназначенное для решения МО «Акушинский район» вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Акушинский район» федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО «Акушинский район».

3.Для решения вопросов местного значения в собственности МО «Акушинский район» могут находиться:

- имущество, предназначенное для электроснабжения и газоснабжения поселений в границах МО «Акушинский район»;

- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах МО «Акушинский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории МО «Акушинский район»;

- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО «Акушинский район»;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории МО «Акушинский район» муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для оказания на территории МО «Акушинский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях., медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории МО «Акушинский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек и библиотечных коллекторов;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Акушинский район» в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории МО «Акушинский район».

4. В случаях возникновения у МО «Акушинский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом МО «Акушинский район»

1. Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом МО «Акушинский район» устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов МО «Акушинский район».

Статья 45. Приватизация муниципального имущества МО «Акушинский район»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов МО «Акушинский район» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО «Акушинский район».

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления преприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности МО «Акушинский район»

1. Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов МО «Акушинский район» по представлению главы МО «Акушинский район».

3. Собрание депутатов МО «Акушинский район» может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы МО «Акушинский район».

4. В решении Собрания депутатов МО «Акушинский район» определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имен МО «Акушинский район» выступает администрация МО «Акушинский район». Глава МО «Акушинский район» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Собрание депутатов МО «Акушинский район» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» субсидарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Участие МО «Акушинский район» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии МО «Акушинский район» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов МО «Акушинский район» по инициативе главы МО «Акушинский район» или Собрания депутатов МО «Акушинский район».

3. Порядок участия МО «Акушинский район» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Собрания депутатов МО «Акушинский район».

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени МО «Акушинский район» выступает администрация МО «Акушинский район».

Статья 48. Консолидированный бюджет МО «Акушинский район»

Бюджет МО «Акушинский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав МО «Акушинский район», составляют консолидированный бюджет МО «Акушинский район».

Статья 49. Местный бюджет МО «Акушинский район»

1. Акушинский районимеет собственный бюджет (бюджет МО «Акушинский район»).

2. Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» обеспечивают сбалансированность местного бюджета МО «Акушинский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета МО «Акушинский район», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств МО «Акушинский район».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета МО «Акушинский район» и контроль над его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов МО «Акушинский район» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законом Республики Дагестан.

4. В местном бюджете МО «Акушинский район» отдельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета МО «Акушинский район».

5. Проект местного бюджета МО «Акушинский район», решение об утверждении местного бюджета МО «Акушинский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета МО «Акушинский район» относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней , предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Акушинский район»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образованияь доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления муниципального образования «Акушинский район».

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета МО «Акушинский район» осуществляется в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов МО «Акушинский район».

5. Собрание депутатов МО «Акушинский район» самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Собрания депутатов МО «Акушинский район», администрации МО «Акушинский район», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава МО «Акушинский район» самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления МО «Акушинский район» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности МО «Акушинский район» является основанием для предоставления дотаций, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности МО «Акушинский район», размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан.

9. Расходы местного бюджета МО «Акушинский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статей 57 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета МО «Акушинский район», на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 16, 12-14, 16 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав МО «Акушинский район», в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета МО «Акушинский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускаются, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления МО «Акушинский район» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52 . Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав МО «Акушинский район»

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав МО «Акушинский район», дотаций, устанавливается законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав МО «Акушинский район», осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав МО «Акушинский район» и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов МО «Акушинский район» о местном бюджете МО «Акушинский район» на очередной финансовый год.

Статья 53. Муниципальный заказ МО «Акушинский район»

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории МО «Акушинский район», коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета МО «Акушинский район». Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов МО «Акушинский район».

Статья 54. Самообложение граждан акушинского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения МО «Акушинский район» могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей МО «Акушинский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законом Республики Дагестан и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 55. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления МО «Акушинский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов МО «Акушинский район» соответствующих решений.

3. Глава МО «Акушинский район» вправе внести на рассмотрение Собрания депутатов МО «Акушинский район» вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Собрание депутатов МО «Акушинский район» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием депутатов МО «Акушинский район».

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законом Республики Дагестан и настоящим Уставом не допускается.

Статья 58. Гарантии прав поселений, входящих в состав МО «Акушинский район»

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав МО «Акушинский район», участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления МО «Акушинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Акушинский район» перед государством

1. Собрание депутатов МО «Акушинский район» может быть распущено законом Республики Дагестан, если соответствующим судом установлено, что представительным органом МО «Акушинский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу МО «Акушинский район», если представительный орган МО «Акушинский район» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда или в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава МО «Акушинский район» может быть отрешен от должности Президентом Республики Дагестан в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правого акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу МО «Акушинский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правого акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правого и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Дагестан, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления МО «Акушинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Акушинский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления МО «Акушинский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления МО «Акушинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Акушинский район»

1. Собрание депутатов МО «Акушинский район» района осуществляет контроль над:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления МО «Акушинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Акушинский район» Уставу МО «Акушинский район» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Собрания депутатов МО «Акушинский район»;

- исполнением органами местного самоуправления МО «Акушинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата МО «Акушинский район» осуществляет контроль над:

- исполнением местного бюджета МО «Акушинский район», соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета МО «Акушинский район» и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития МО «Акушинский район»;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4. В соответствии законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО «Акушинский район», контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления МО «Акушинский район» и должностные лица местного самоуправления МО «Акушинский район».

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Принятие устава МО «Акушинский район», решения о внесении изменений и дополнений в устав МО «Акушинский район»

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов МО «Акушинский район» проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Акушинский район» может исходить от главы МО «Акушинский район» или от депутатов Собрания депутатов МО «Акушинский район», численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава МО «Акушинский район», проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Акушинский район» подлежит официальному опубликованию в районной газете или обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием или обнародованием установленного Собранием депутатов МО «Акушинский район» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава МО «Акушинский район» и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Акушинский район», в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Собрания депутатов МО «Акушинский район» о принятии устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов МО «Акушинский район».

5. Устав МО «Акушинский район», решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав МО «Акушинский район», решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 7 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу устава Акушинского района, решения о внесении изменений и дополнений в устав МО «Акушинский район»

1. Настоящий Устав МО «Акушинский район», решение о внесении в Устав изменений и дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положение пункта 6.1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2007г. в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. №153-ФЗ.

3. Положения пункта 7статьи 29 и пункта 8 статьи 32 в части приобретения гражданства иностранного государства, либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяется на депутатов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г.№128-ФЗ

Статья 64. Прекращения действия устава МО «Акушинский район»

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава МО «Акушинский район».