УСТАВ НОВОУЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят решением Собрания Новоузенского муниципального района Саратовской области

от 03 октября 2016 года № 818

УСТАВ

НОВОУЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2016 год

1

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, границы и состав территории муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района – Новоузенский муниципальный район (далее – муниципальный район).

Муниципальный район – муниципальное образование, состоящее из одного городского и десяти сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы муниципального района установлены Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 года № 78-ЗСО «О муниципальных районах».

2. Административно-территориальное устройство муниципального района устанавливается законом области. В составе муниципального района, в соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 93-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Новоузенского муниципального района», находятся:

1) муниципальное образование город Новоузенск – со статусом городского поселения;

2) Алгайское, Бессоновское, Горькореченское, Дмитриевское, Дюрское, Куриловское, Олоновское, Петропавловское, Пограниченское, Радищевское муниципальные образования – со статусом сельского поселения.

3. Административным центром муниципального района является город Новоузенск.

Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Официальными символами муниципального района являются флаг и герб Новоузенского муниципального района.

2. Описание, утверждение и порядок использования официальных символов устанавливается решением Собрания Новоузенского муниципального района.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

К вопросам местного значения Новоузенского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

На территориях сельских поселений Новоузенского муниципального района органами местного самоуправления Новоузенского муниципального района решаются также следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

9) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

20) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. утратил силу.

2. утратил силу.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания Новоузенского муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания Новоузенского муниципального района.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания:

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 3.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 3.3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Новоузенского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Новоузенского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:

а) местный референдум;

б) муниципальные выборы;

в) голосование по отзыву депутата представительного органа Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района;

г) голосование по вопросам изменения границ Новоузенского муниципального района, преобразования муниципального района;

д) правотворческая инициатива граждан;

е) публичные слушания;

ж) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

з) опрос граждан;

и) обращения граждан в органы местного самоуправления;

к) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоузенского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Новоузенского муниципального района проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Новоузенского муниципального района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новоузенского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области.

5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Саратовской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. Решения, принятые на референдуме, подлежат обязательному исполнению на территории Новоузенского муниципального района и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием Новоузенского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания Новоузенского муниципального района и главы администрации Новоузенского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием Новоузенского муниципального района и главой администрации Новоузенского муниципального района, оформляется решением Собрания Новоузенского муниципального района и постановлением администрации Новоузенского муниципального района. В решении Собрания Новоузенского муниципального района и постановлении администрации Новоузенского муниципального района указывается формулировка вопроса (вопросов) референдума.

9. Собрание Новоузенского муниципального района при условии соблюдения порядка и сроков выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, а также соответствия выносимого на местный референдум вопроса действующему законодательству, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание Новоузенского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум. Назначение и проведение референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

10. Собрание Новоузенского муниципального района вправе отказать в назначении местного референдума только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

11. Решение, принятое на местном референдуме, не может быть отменено или изменено иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

Решение о проведении референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

12. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 6. Муниципальные выборы

В соответствии с частью 5.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 22 октября 2014 года № 131-ЗСО «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области», выборы депутатов Собрания Новоузенского муниципального района не назначаются и не проводятся.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, Главы Новоузенского муниципального района

1. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района, а также сбора подписей в поддержку инициативы о проведении такого голосования принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района образуется на собрании граждан. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

4. Инициаторы проведения собрания не менее чем за семь дней информируют граждан о месте, дате, времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

5. Депутат, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.

6. Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата принимается прямым открытым или тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания. Инициативная группа избирается численностью не менее десяти человек.

Члены инициативной группы самостоятельно избирают уполномоченного представителя инициативной группы, представляющего инициативную группу во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями. О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

7. Регистрация инициативной группы производится избирательной комиссией Новоузенского муниципального района на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представляется не позднее 15 дней с момента проведения собрания граждан.

К ходатайству прилагаются протокол собрания, регистрационный список участников собрания, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, а также список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов.

8. Не позднее семи дней с момента получения указанных документов избирательная комиссия Новоузенского муниципального района принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, копию которого направляет в представительный орган местного самоуправления.

9. Избирательная комиссия Новоузенского муниципального района не позднее чем через три дня со дня принятия решения о регистрации инициативной группы выдает ей регистрационное свидетельство, а также извещает депутата, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, о принятом решении.

10. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного порядка проведения собрания граждан и (или) сроков представления документов для регистрации.

Избирательная комиссия Новоузенского муниципального района в течение трех дней уведомляет уполномоченного представителя инициативной группы о принятом решении с указанием причины отказа в ее регистрации.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.

11. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата должно быть собрано пять процентов подписей от числа избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат.

К порядку сбора подписей, оформлению подписного листа и инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района, а также порядку проверки подписных листов применяются требования, установленные законом Саратовской области «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Саратовской области».

12. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, в течение 20 дней.

13. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

14. Собрание Новоузенского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Новоузенского муниципального района о соблюдении порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата принимает одно из следующих решений:

- о назначении голосования по отзыву депутата;

- об отказе в назначении голосования по отзыву депутата.

15. В решении о назначении голосования должны быть указаны:

- дата голосования по отзыву депутата;

- фамилия, имя, отчество и должность депутата, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву;

- территория проведения голосования по отзыву депутата;

- основание отзыва депутата;

- меры по обеспечению голосования по отзыву депутата, включая финансирование его подготовки и проведения.

16. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Новоузенского муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

17. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 70 и не ранее чем через 60 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

18. Решение о назначении, равно как об отказе в назначении голосования по отзыву депутата, может быть обжаловано в судебном порядке.

19. В случае, если депутат подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и Собранием Новоузенского муниципального района принято решение о его удовлетворении, со дня принятия этого решения действия по реализации инициативы по отзыву депутата прекращаются по решению избирательной комиссии Новоузенского муниципального района на любой стадии.

20. Депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, после назначения даты проведения голосования продолжает осуществлять свои полномочия до официального опубликования результатов голосования по его отзыву.

21. Расходы по организации голосования по отзыву депутата осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

22. Избирательная комиссия Новоузенского муниципального района признает голосование по отзыву депутата Собрания Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 20 процентов от числа участников голосования, внесенных в списки участников голосования

23. Избирательная комиссия Новоузенского муниципального района признает отзыв депутата Собрания Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района несостоявшимся, если число голосов участников голосования по отзыву депутата, поданных за отзыв депутата, меньше числа голосов избирателей, поданных на выборах за его избрание.

24. Депутат Собрания Новоузенского муниципального района, Глава Новоузенского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв было подано большинство голосов от числа участников, принявших участие в голосовании, но не менее половины числа голосов избирателей, которым отзываемое лицо было избрано.

25. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов голосования по отзыву депутата Собрания Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных за отзыв и против отзыва депутата, осуществляется избирательной комиссией Новоузенского муниципального района не позднее, чем через десять дней со дня голосования по отзыву депутата.

26. Если в результате голосования депутат был отозван, Собрание Новоузенского муниципального района в течение десяти дней после официального опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату.

27. Обжалование решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, комиссий по отзыву депутата и их должностных лиц, нарушающих права граждан на отзыв депутата, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новоузенского муниципального района, преобразования Новоузенского муниципального района проводится в случаях:

- изменения границ Новоузенского муниципального района, влекущие отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого муниципального района, – на территориях данных поселений и (или) населенных пунктов;

- изменения статуса городского поселения, входящего в состав Новоузенского муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, - раздельно на территории соответствующего городского поселения и на территории Новоузенского муниципального района.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием Новоузенского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новоузенского муниципального района, преобразования Новоузенского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. В соответствии с Федеральным законом с правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями представительного органа муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениями представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания Новоузенского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания

1. В соответствии с федеральным законом, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, Главой Новоузенского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания Новоузенского муниципального района, назначаются решением Собрания Новоузенского муниципального района, а по инициативе Главы Новоузенского муниципального района – постановлением Главы Новоузенского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) Проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) Проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) Вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 11. Общее собрание, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории (части территории) Новоузенского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Собрания Новоузенского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативным правовым актом Собрания Новоузенского муниципального района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания Новоузенского муниципального района или Главы Новоузенского муниципального района, назначается соответственно решением Собрания Новоузенского муниципального района или постановлением Главы Новоузенского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием Новоузенского муниципального района при условии сбора в поддержку данной инициативы не менее 100 подписей граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание.

3. Решение о назначении собрания граждан принимается Собранием Новоузенского муниципального района не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы. Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию.

4. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан, или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 1 настоящей статьи.

5. Решение или постановление о назначении собрания граждан должно устанавливать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собрания граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Новоузенского муниципального района, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение или постановление о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня его принятия.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоузенского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.

8. Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Собрания Новоузенского муниципального района.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Опрос граждан

1. Опрос граждан в соответствии с Федеральным законом проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Представительного органа муниципального района или Главы Новоузенского муниципального района – по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания Новоузенского муниципального района, в соответствии с законом Саратовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием Новоузенского муниципального района и устанавливает:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Новоузенского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Исключена.

Статья 13.1. Исключена.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

а) Собрание Новоузенского муниципального района - представительный орган муниципального района;

б) Глава Новоузенского муниципального района – высшее должностное лицо муниципального района;

в) Администрация Новоузенского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

г) Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района – контрольно-счетный орган муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания Новоузенского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

3.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 17. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Саратовской области в порядке, определенном законом Саратовской области, уставом Совета муниципальных образований Саратовской области и решениями представительного органа муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание Новоузенского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 18. Представительный орган муниципального района

1. Собрание Новоузенского муниципального района состоит из 23 депутатов и формируется из глав поселений, входящих в состав Новоузенского муниципального района, одного депутата от каждого представительного органа сельский поселений, и двух депутатов представительного органа городского поселения Новоузенского муниципального района, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

2. Срок полномочий Собрания Новоузенского муниципального района составляет 5 лет.

3. Собрание Новоузенского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Собрание Новоузенского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае формирования не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания Новоузенского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Структура и организация деятельности представительного органа муниципального района

1. Собрание Новоузенского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру.

Организацию деятельности Собрания Новоузенского муниципального района осуществляет Председатель Собрания Новоузенского муниципального района.

Из числа депутатов Собрания открытым голосованием избираются Председатель Собрания Новоузенского муниципального района и его заместитель – Секретарь Собрания Новоузенского муниципального района. Порядок избрания Председателя и Секретаря определяется Регламентом Собрания. Срок полномочий Председателя и Секретаря Собрания Новоузенского муниципального района составляет 5 лет.

Основной организационной формой работы Собрания Новоузенского муниципального района являются заседания.

Очередные заседания Собрания Новоузенского муниципального района проводятся в дни и часы, определенные решением представительного органа муниципального района. Внеочередные заседания созываются по инициативе Председателя Собрания Новоузенского муниципального района, постоянного комитета или комиссии Собрания Новоузенского муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов. Созыва внеочередного заседания Собрания также вправе требовать глава Новоузенского муниципального района.

Заседание Собрания Новоузенского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего количества депутатов, установленного частью 1 статьи 18 настоящего Устава.

Заседания Собрания Новоузенского муниципального района являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания Новоузенского муниципального района может быть проведено закрытое заседание.

По вопросам, выносимым на заседание, Собрание Новоузенского муниципального района принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения Собрания Новоузенского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания Новоузенского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Из числа депутатов Собрания Новоузенского муниципального района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания.

Собрание Новоузенского муниципального района, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии с привлечением специалистов, представителей администрации Новоузенского муниципального района, общественности, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Собрания, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания Новоузенского муниципального района и положениями о постоянных комиссиях.

3. Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Собрания Новоузенского муниципального района осуществляет аппарат представительного органа муниципального района в порядке, установленном Регламентом представительного органа муниципального района и Положением об аппарате Собрания Новоузенского муниципального района.

4. Порядок работы Собрания Новоузенского муниципального района и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом представительного органа муниципального района и иными решениями представительного органа муниципального района.

5. Вновь сформированный представительный орган Новоузенского муниципального района собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня формирования Собрания Новоузенского муниципального района в правомочном составе.

6. Первое заседание вновь сформированного представительного органа Новоузенского муниципального района открывает самый старший по возрасту депутат Собрания Новоузенского муниципального района.

7. В повестку дня первого заседания Собрания Новоузенского муниципального района обязательно включаются вопросы:

1) О формировании Собрания Новоузенского муниципального района;

2) О прекращении полномочий депутатов Собрания Новоузенского муниципального района предыдущего созыва;

3) О назначении конкурса по избранию на должность Главы Новоузенского муниципального района.

8. Полномочия Собрания Новоузенского муниципального района, как коллегиального органа, возникают со дня его первого заседания.

9. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Собрания Новоузенского муниципального района, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет Председатель Собрания Новоузенского муниципального района в соответствии с Регламентом.

10. Заседания Собрания Новоузенского муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

11. Внеочередное заседание Собрания Новоузенского муниципального района должно быть созвано Председателем Собрания Новоузенского муниципального района не позднее чем в двухнедельный срок по требованию комитета или комиссии, Председателя Собрания Новоузенского муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района, а также по требованию не менее одной трети депутатов представительного органа муниципального района.

Статья 20. Полномочия представительного органа муниципального района

1. В соответствии с федеральным законом в исключительной компетенции Собрания Новоузенского муниципального района находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку.

1.1. В компетенции Собрания Новоузенского муниципального района также находится:

1) принятие правовых актов, устанавливающих нормы и правила, обязательные для исполнения на всей территории Новоузенского муниципального района;

2) принятие правовых актов по вопросам организации деятельности Собрания Новоузенского муниципального района;

3) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

4) установление официальных символов Новоузенского муниципального района;

5) определение Регламента работы Собрания Новоузенского муниципального района;

6) создание комитетов или комиссий Собрания Новоузенского муниципального района, назначение их председателей;

7) принятие решений о реализации правотворческой инициативы;

8) принятие решений о проведении местного референдума, о назначении публичных слушаний и опросов граждан, о голосовании по отзыву депутата Собрания, Главы Новоузенского муниципального района, принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов, должностных лиц местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;

9) принятие решений, связанных с инициативой об изменении границ Новоузенского муниципального района, а также о преобразовании Новоузенского муниципального района;

10) избрание из своего состава Председателя Собрания Новоузенского муниципального района и его заместителя – Секретаря Собрания Новоузенского муниципального района;

11) определение условий и утверждение порядка проведения конкурса по избранию Главы Новоузенского муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

12) принятие решения об избрании Главы Новоузенского муниципального района по итогам конкурса;

13) утверждение структуры администрации Новоузенского муниципального района, а также Положения об администрации Новоузенского муниципального района;

14) принятие решений об учреждении органов администрации Новоузенского муниципального района с правами юридических лиц и утверждение положений об указанных органах;

15) образование Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района, определение условий и утверждение контракта с Председателем Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района, порядка проведения конкурса на замещение должности Председателя Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии, принятие решения о назначении Председателя Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района, определение полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетного органа Новоузенского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

16) установление порядка формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы и определение общего числа членов конкурсной комиссии;

17) определение порядка рассмотрения проекта бюджета Новоузенского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета;

18) определение порядка выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новоузенского муниципального района, за счет средств бюджета Новоузенского муниципального района;

19) определение порядка осуществления межбюджетных отношений Новоузенского муниципального района и входящих в его состав поселений, включая районные фонды, в пределах предоставленных полномочий;

20) определение порядка привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

21) определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Новоузенского муниципального района бюджетам городского и сельских поселений;

22) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новоузенского муниципального района, о передаче ими осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Новоузенского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Новоузенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

23) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новоузенского муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Новоузенского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новоузенского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

24) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

25) утверждение порядка определения размера платы за пользование муниципальным имуществом;

26) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новоузенского муниципального района;

27) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

28) определение муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

29) установление почетных званий Новоузенского муниципального района и форм поощрения Собрания Новоузенского муниципального района;

30) утверждение схем территориального планирования Новоузенского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, утверждение правил ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новоузенского муниципального района, дача согласия администрации Новоузенского муниципального района на резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоузенского муниципального района для муниципальных нужд;

31) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Новоузенского муниципального района, иной официальной информации;

32) принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Собрание Новоузенского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2.1. Собрание Новоузенского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы Новоузенского муниципального района до 1 марта следующего за отчетным года, в том числе отчеты о решении вопросов, поставленных Собранием Новоузенского муниципального района.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

1. В соответствии с федеральным законом полномочия Собрания Новоузенского муниципального района досрочно прекращаются в случае:

1) принятия Собранием Новоузенского муниципального района решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания Новоузенского муниципального района вносится на его рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания Новоузенского муниципального района. Инициатива депутатов оформляется в форме письменного предложения, подписанного всеми депутатами, выступившими с инициативой, с приложением проекта соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания Новоузенского муниципального района. В случае непринятия Собранием Новоузенского муниципального района решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске представительного органа может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания Новоузенского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) принятия закона Саратовской области о роспуске Собрания Новоузенского муниципального района по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) в случае преобразования муниципального района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6) увеличения численности избирателей Новоузенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоузенского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания Новоузенского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания муниципального района, представительные органы поселений, входящих в состав Новоузенского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания Новоузенского муниципального района других депутатов.

Статья 22. Статус депутата представительного органа муниципального района

1. Срок полномочий депутата Собрания Новоузенского муниципального района – 5 лет, начинается со дня формирования Собрания Новоузенского муниципального района и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

2. Депутату Собрания Новоузенского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутату Собрания Новоузенского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, исполняющему свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральными законами гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) оплата труда;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.

Порядок реализации гарантий депутату Собрания Новоузенского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливается нормативными правовыми актами Собрания Новоузенского муниципального района, в соответствии с Уставом Новоузенского муниципального района, федеральными законами и законами Саратовской области.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. В соответствии с решением Собрания Новоузенского муниципального района депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 2 депутата от установленной численности представительного органа муниципального района, при этом Председатель Собрания Новоузенского муниципального района входит в указанное число.

4. В соответствии с федеральным законом, депутат Собрания Новоузенского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Депутат Собрания Новоузенского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) утратил силу;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Собрания Новоузенского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания Новоузенского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" и иных случаях, установленных федеральными законами.

6.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральными законами.

6.2. Прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктами 1-7, 10 и 11 части 6, частью 6.1 настоящей статьи, оформляется решением Собрания Новоузенского муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий депутата.

В случае, указанном в пункте 8 части 6 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву депутата.

В случае, указанном в пункте 9 части 6 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания Новоузенского муниципального района.

В случаях, указанных в пункте 11 части 6 настоящей статьи, полномочия депутата прекращаются в порядке, установленном соответствующим федеральным законом.

6.3. Полномочия депутата Собрания Новоузенского муниципального района прекращаются досрочно, в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения, которое входит в состав Новоузенского муниципального района.

7. Решение Собрания Новоузенского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания Новоузенского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания Новоузенского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 23. Полномочия депутата представительного органа муниципального района

1. Депутат Собрания Новоузенского муниципального района имеет право:

1) принимать участие в деятельности постоянных и временных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

2) принимать участие в заседаниях представительного органа муниципального района, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального района;

3) готовить и направлять в Собрание Новоузенского муниципального района проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального района;

4) безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений Новоузенского муниципального района.

5) готовить и направлять депутатские запросы в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством и Положением о статусе депутата Собрания Новоузенского муниципального района.

2. Депутат Собрания Новоузенского муниципального района может иметь помощников.

Статус помощников депутата определяется Положением о помощнике депутата, утверждаемым Собранием Новоузенского муниципального района.

3. Депутат Собрания Новоузенского муниципального района обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми представительным органом муниципального района.

Статья 24. Обязанности депутата на заседании представительного органа муниципального района

Депутат Собрания Новоузенского муниципального района обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Собрания Новоузенского муниципального района;

- выполнять требования Регламента Собрания Новоузенского муниципального района;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы Новоузенского муниципального района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством, Регламентом Собрания Новоузенского муниципального района и Положением о статусе депутата Собрания Новоузенского муниципального района, настоящим Уставом.

Статья 25. Ответственность депутата представительного органа муниципального района

Депутат Собрания Новоузенского муниципального района ответственен перед избирателями и им подотчетен, несет ответственность перед населением Новоузенского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением о статусе депутата Собрания Новоузенского муниципального района, утвержденным решением Собрания Новоузенского муниципального района. Депутат может быть отозван в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 26. Глава Новоузенского муниципального района

1. Глава Новоузенского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Новоузенского муниципального района более двух сроков подряд.

2. Глава Новоузенского муниципального района избирается Собранием Новоузенского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет, и возглавляет администрацию Новоузенского муниципального района.

Порядок проведения конкурса и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Собрания Новоузенского муниципального района, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об избрании Главы Новоузенского муниципального района принимается, если за кандидатуру проголосовало не менее 2/3 от установленного частью 1 статьи 18 настоящего Устава числа депутатов.

3. Утратила силу.

4. Полномочия Главы Новоузенского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новоузенского муниципального района.

Глава Новоузенского муниципального района вступает в должность после принесения присяги: "Вступая в должность Главы Новоузенского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Новоузенского муниципального района, решения Собрания Новоузенского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Новоузенского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Новоузенского муниципального района».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Собрания Новоузенского муниципального района, а также почетных граждан Новоузенского муниципального района и представителей общественности в день избрания Главы Новоузенского муниципального района.

Полномочия Главы Новоузенского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом, законом Саратовской области, настоящим Уставом.

5. Исключена.

6. Глава Новоузенского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию Новоузенского муниципального района.

6.1. Глава Новоузенского муниципального района представляет Собранию Новоузенского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новоузенского муниципального района и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе отчеты о решении вопросов, поставленных Собранием Новоузенского муниципального района, до 1 марта следующего, за отчетным, года.

Глава Новоузенского муниципального района также представляет Совету муниципального образования город Новоузенск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района по исполнению полномочий администрации муниципального образования город Новоузенск Новоузенского муниципального района.

7. Утратила силу.

8. В соответствии с федеральным законодательством, Глава Новоузенского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Новоузенского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

8.1. Глава Новоузенского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Гарантии прав Главы Новоузенского муниципального района при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Новоузенского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

Глава Новоузенского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Новоузенского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Новоузенского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. На Главу Новоузенского муниципального района распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Главе Новоузенского муниципального района устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с решениями Собрания Новоузенского муниципального района, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новоузенского муниципального района;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом решениями Собрания Новоузенского муниципального района, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в размере и порядке, установленными законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним локальными нормативными правовыми актами;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории Новоузенского муниципального района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

5) время отдыха, предусмотренное трудовым законодательством Российской Федерации;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных решениями Собрания Новоузенского муниципального района;

7) возможность повышения квалификации, переподготовки;

8) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) обеспечение средствами телефонной связи на срок осуществления полномочий.

Статья 27. Взаимоотношения представительного органа муниципального района с органами государственной власти

1. Взаимоотношения Собрания Новоузенского муниципального района с органами государственной власти строятся на основе федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, других нормативных правовых актов муниципального района, договоров и соглашений, заключенных между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Статья 28. Полномочия Главы Новоузенского муниципального района

1. Глава Новоузенского муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Новоузенского муниципального района;

5) утратил силу;

6) обладает правом внесения в Собрание Новоузенского муниципального района проектов нормативных правовых актов представительного органа;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

8) утратил силу;

9) утратил силу.

2. Глава Новоузенского муниципального района осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Собранием Новоузенского муниципального района или возложенные на него действующим законодательством.

3. В случае временного отсутствия Главы Новоузенского муниципального района (в связи с болезнью или отпуском), а также досрочного прекращения полномочий главы Новоузенского муниципального района, его полномочия осуществляет один из первых заместителей Главы Новоузенского муниципального района.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Новоузенского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законом полномочия Главы Новоузенского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новоузенского муниципального района;

11) утратил силу;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 66.1 настоящего Устава;

13) утратил силу;

14) преобразования Новоузенского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом;

15) увеличения численности избирателей Новоузенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоузенского муниципального района;

16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и иных случаях, установленных федеральными законами.

1.1. Полномочия Главы Новоузенского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Новоузенского муниципального района, их супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. Прекращение полномочий Главы Новоузенского муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10 части 1 настоящей статьи, оформляется решением Собрания Новоузенского муниципального района, в котором указывается день прекращения полномочий Главы Новоузенского муниципального района.

В случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Новоузенского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности Главы Новоузенского муниципального района, прекращение полномочий оформляется решением Собрания Новоузенского муниципального района.

В случае, указанном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Новоузенского муниципального района прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новоузенского муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1-12 части 2 настоящей статьи, досрочные выборы Главы Новоузенского муниципального района проводятся в соответствии с Положением о проведении конкурса на избрание Главы Новоузенского муниципального района, утвержденного решением Собрания Новоузенского муниципального района.

3. В случае, если полномочия Главы Новоузенского муниципального района прекращены досрочно на основании решения Собрания Новоузенского муниципального района об удалении его в отставку, и Глава Новоузенского муниципального района обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание Новоузенского муниципального района не вправе принимать решение об избрании нового Главы Новоузенского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 30. Председатель Собрания Новоузенского муниципального района

1. Председатель Собрания Новоузенского муниципального района:

1) подписывает решения, принятые Собранием Новоузенского муниципального района;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Новоузенского муниципального района;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания Новоузенского муниципального района в рамках своих полномочий;

4) обладает правом внесения в Собрание Новоузенского муниципального района проектов нормативных правовых актов представительного органа;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания Новоузенского муниципального района;

6) по результатам конкурса заключает контракт с председателем Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района на основании решения Собрания Новоузенского муниципального района

7) занимается вопросами организационного обеспечения деятельности Собрания Новоузенского муниципального района:

а) организует работу Собрания Новоузенского муниципального района, координирует деятельность его органов, комитетов, комиссий и рабочих групп, утверждает штатное расписание и руководит работой аппарата Собрания Новоузенского муниципального района, в соответствии с законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Собрания Новоузенского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания Новоузенского муниципального района, решает вопросы об их поощрении;

б) осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания Новоузенского муниципального района;

в) председательствует на заседаниях Собрания Новоузенского муниципального района;

г) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Собрания Новоузенского муниципального района;

д) дает поручения депутатским комитетам или комиссиям, рабочим группам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

е) оказывает содействие депутатам Собрания Новоузенского муниципального района в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

ж) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания Новоузенского муниципального района;

з) осуществляет рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан;

и) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Новоузенского муниципального района, на подготовку и проведение заседаний Собрания Новоузенского муниципального района, работу аппарата Собрания Новоузенского муниципального района и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания Новоузенского муниципального района и депутатов Собрания Новоузенского муниципального района;

к) осуществляет иную деятельность по вопросам функционирования Собрания Новоузенского муниципального района;

8) осуществляет прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2. Председатель Собрания Новоузенского муниципального района имеет заместителя – Секретаря Собрания Новоузенского муниципального района (далее – Секретарь), который избирается Собранием Новоузенского муниципального района из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Собрания Новоузенского муниципального района.

3. Председатель Собрания Новоузенского муниципального района и Секретарь осуществляют свою деятельность, как на постоянной, так и на непостоянной основе. Секретарь временно исполняет полномочия Председателя Собрания Новоузенского муниципального района, в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания Новоузенского муниципального района, его временного отсутствия или временной невозможности исполнения Председателем Собрания Новоузенского муниципального района своих должностных обязанностей.

4. Секретарь наделяется полномочиями в соответствии с распределением полномочий между Председателем Собрания Новоузенского муниципального района и Секретарем Собрания Новоузенского муниципального района.

5. Секретарь не может быть освобожден от своей должности во время исполнения им обязанностей Председателя Собрания Новоузенского муниципального района, за исключением отставки по собственному желанию.

6. На Председателя Собрания Новоузенского муниципального района и Секретаря распространяются установленные федеральным законом и настоящим Уставом гарантии и ограничения осуществления деятельности как депутатов Собрания Новоузенского муниципального района.

Статья 31. Администрация Новоузенского муниципального района

1. Администрация Новоузенского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрация Новоузенского муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования город Новоузенск, являющегося административным центром муниципального района за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

3. Администрацией Новоузенского муниципального района руководит Глава Новоузенского муниципального района.

4. Администрация Новоузенского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Администрация Новоузенского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания Новоузенского муниципального района, Совета муниципального образования город Новоузенск, правовыми актами Главы Новоузенского муниципального района.

Статья 32. Утратила силу.

Статья 33. Утратила силу.

Статья 34. Структура администрации Новоузенского муниципального района

1. Структура администрации Новоузенского муниципального района утверждается Собранием Новоузенского муниципального района по представлению Главы Новоузенского муниципального района.

2. В структуру администрации Новоузенского муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные отделы администрации Новоузенского муниципального района, которые могут обладать правами юридического лица.

3. Штатное расписание администрации Новоузенского муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой Новоузенского муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Новоузенского муниципального района.

Статья 35. Полномочия администрации Новоузенского муниципального района

1. К компетенции администрации Новоузенского муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями Главы Новоузенского муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

2. Администрация Новоузенского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации Новоузенского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Новоузенского муниципального района.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

2. Должность муниципальной службы - должность с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения муниципального района и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальным служащим муниципального района является гражданин Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, исполняющие в установленном законодательством порядке полномочия по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяются ограничения по службе, установленные действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления могут учреждать должности для технического обеспечения своей деятельности, не относящиеся к муниципальным должностям.

4. Представительный орган местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать дополнительные гарантии для муниципальных служащих района.

Статья 37. Основные формы взаимодействия администрации Новоузенского муниципального района и представительного органа муниципального района

1. Администрация Новоузенского муниципального района и Собрание Новоузенского муниципального района обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Собрание Новоузенского муниципального района и администрация Новоузенского муниципального района направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном протоколами информационного обмена.

3. Правовые акты Главы Новоузенского муниципального района направляются в представительный орган муниципального района не позднее 10 числа следующего месяца. Собрание Новоузенского муниципального района вправе обратиться к Главе Новоузенского муниципального района с предложением о внесении изменений в указанные акты, приостановлении или отмене их действия.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов местного самоуправления Новоузенского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района образуется Собранием Новоузенского муниципального района и подотчетна ему.

Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания Новоузенского муниципального района.

3. Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района образуется в целях контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новоузенского муниципального района, исполнением бюджета Новоузенского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иных контрольных функций.

4. Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

В состав Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района также могут входить заместитель Председателя и аудиторы Контрольно-счетной комиссии.

Структура и штатная численность Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района утверждается решениями Собрания Новоузенского муниципального района по представлению Председателя Контрольно-счетной комиссии.

В состав аппарата Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района.

5. Председатель Контрольно-счетной комиссии является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Контрольно-счетной комиссии.

Председателем Контрольно-счетной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Председатель, заместитель Председателя и аудитор Контрольно-счетной комиссии назначаются на должность Собранием Новоузенского муниципального района на срок полномочий Собрания Новоузенского муниципального района.

Перечень лиц, обладающих правом внесения в представительный орган Новоузенского муниципального района предложений о кандидатурах на должность Председателя, заместителя Председателя, аудитора Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района, порядок внесения предложений и рассмотрения представленных кандидатур определяются нормативным правовым актом представительного органа Новоузенского муниципального района.

Решение о назначении Председателя, заместителя Председателя и аудитора Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания Новоузенского муниципального района.

6. На основании решения Собрания Новоузенского муниципального района о назначении Председателя Контрольно-счетной комиссии Председатель Собрания Новоузенского муниципального района заключает с указанным лицом срочный трудовой договор.

7. Должности, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района, относятся к должностям муниципальной службы в соответствии с наименованием должностей муниципальной службы, предусмотренных Реестром должностей муниципальной службы в Новоузенском муниципальном районе.

8. Председатель Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района:

- осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной комиссии и организует ее работу;

- представляет Собранию Новоузенского муниципального района отчеты о работе Контрольно-счетной комиссии;

- представляет Контрольно-счетную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления Новоузенского муниципального района, иными организациями и учреждениями, административными и судебными органами;

- проводит проверки на основании квартальных планов работы или решений Собрания Новоузенского муниципального района о проведении внеплановых проверок, а также издает распоряжения о проведении внеплановых проверок;

- готовит заключения или письменные ответы по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной комиссии;

- подписывает заключения по результатам ревизий, проверок и экспертиз, требования о предоставлении информации и документов;

- решает внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной комиссии, распределение обязанностей между работниками Контрольно-счетной комиссии, функции и взаимодействие Контрольно-счетной комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности.

9. По истечении срока полномочий Председатель контрольно-счетной комиссии продолжает исполнять свои обязанности до дня назначения Собранием Новоузенского муниципального района нового созыва Председателя комиссии.

10. Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района обладает правами юридического лица.

11. Деятельность Контрольно-счетной комиссии финансируется из средств бюджета Новоузенского муниципального района.

12. Правовое, информационно-аналитическое, документальное, финансово-хозяйственное и организационно-техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляет аппарат Контрольно-счетной комиссии в пределах средств, выделяемых на функционирование Контрольно-счетной комиссии.

Статья 38.1. Полномочия и организация деятельности Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района:

1) осуществляет оперативный контроль за исполнением доходных и расходных статей бюджета Новоузенского муниципального района в отчетном году по объемам, структуре и целевому назначению;

2) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Новоузенского муниципального района средств, полученных от распоряжения муниципальным имуществом;

3) осуществляет подготовку и представление в Собрание Новоузенского муниципального района заключений по соблюдению порядка подготовки и внесения на рассмотрение Собрания Новоузенского муниципального района проекта бюджета Новоузенского муниципального района и отчета об исполнении бюджета;

4) проводит экспертизу и дает заключения по:

- проекту бюджета Новоузенского муниципального района, обоснованности его доходных и расходных статей, размеру муниципального долга и дефицита бюджета Новоузенского муниципального района;

- отчету об исполнении бюджета Новоузенского муниципального района;

- проектам решений Собрания Новоузенского муниципального района, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Новоузенского муниципального района;

- проектам муниципальных программ, предусматривающих финансирование из бюджета Новоузенского муниципального района;

5) осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов по вопросам, не указанным в пункте 4 настоящей части, на основании решений Собрания Новоузенского муниципального района, запросов Главы Новоузенского муниципального района, запросов постоянных комиссий Собрания Новоузенского муниципального района;

6) проводит проверки по отдельным разделам и статьям бюджета Новоузенского муниципального района;

7) проводит проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

8) проводит проверки и дает заключения по финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий и учреждений Новоузенского муниципального района;

9) дает заключения по экономической обоснованности устанавливаемых тарифов муниципальных предприятий и учреждений;

10) представляет в Собрание Новоузенского муниципального района информацию о проведенных проверках;

11) проводит анализ эффективности и целесообразности расходов бюджета и использования муниципальной собственности, выявленных отклонений от установленных показателей бюджета Новоузенского муниципального района, подготавливает и направляет в Собрание Новоузенского муниципального района предложения по устранению выявленных нарушений.

2. Иные полномочия, порядок и условия деятельности Контрольно-счетной комиссии устанавливаются Положением о Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района, утверждаемым Собранием Новоузенского муниципального района.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в виде ежегодного отчета.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная комиссия ежегодно отчитывается перед Собранием Новоузенского муниципального района о своей деятельности не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

Ежегодный отчет Контрольно-счетной комиссии подлежит официальному опубликованию.

Статья 39. Избирательная комиссия Новоузенского муниципального района

1. Избирательная комиссия Новоузенского муниципального района является самостоятельным органом в системе органов местного самоуправления, организующим подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Новоузенского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Саратовской области, принятому на основании обращения Собрания Новоузенского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Избирательная комиссия Новоузенского муниципального района в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Новоузенского муниципального района формируется Собранием Новоузенского муниципального района в соответствии с федеральным законом в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии Новоузенского муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Саратовской области.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания Новоузенского муниципального района (решения);

4) правовые акты Главы Новоузенского муниципального района;

5) правовые акты местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

6) правовые акты Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Должностные лица местного самоуправления могут издавать распоряжения и приказы в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания Новоузенского муниципального района, правовыми актами администрации Новоузенского муниципального района, Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района.

Статья 41. Порядок принятия устава муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав муниципального района принимается Собранием Новоузенского муниципального района.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием Новоузенского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждение в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 18 настоящего Устава численности депутатов Собрания Новоузенского муниципального района.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Новоузенского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Новоузенского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоузенского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новоузенского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Новоузенского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Статья 42. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Новоузенского муниципального района или досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района.

Статья 43. Правовые акты Собрания Новоузенского муниципального района

1. Правовые акты Собрания Новоузенского муниципального района принимаются в форме решений.

2. Собрание Новоузенского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоузенского муниципального района, решения об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку, решения по вопросам организации деятельности Собрания Новоузенского муниципального района, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Решения Собрания Новоузенского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания Новоузенского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

4. Квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов принимаются решения по следующим вопросам:

1) о принятии Устава Новоузенского муниципального района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) об утверждении бюджета Новоузенского муниципального района; отчета об исполнении бюджета Новоузенского муниципального района

3) о выражении мнения по вопросу о преобразовании Новоузенского муниципального района;

4) о самороспуске представительного органа Новоузенского муниципального района;

5) об избрании Главы Новоузенского муниципального района по результатам конкурса;

6) об избрании Председателя Собрания Новоузенского муниципального района и его заместителя – Секретаря Собрания Новоузенского муниципального района;

7) о назначении на должность Председателя Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района по результатам конкурса;

8) об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку;

9) о присвоении звания «Почетный гражданин Новоузенского муниципального района»;

10) иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством.

5. Нормативные правовые акты Собрания Новоузенского муниципального района подписываются Председателем Собрания Новоузенского муниципального района и Главой Новоузенского муниципального района. Ненормативные правовые акты Собрания Новоузенского муниципального района подписываются Председателем Собрания Новоузенского муниципального района.

6. Нормативные правовые акты Собрания Новоузенского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты Собрания Новоузенского муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

7. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоузенского муниципального района, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением решений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоузенского муниципального района, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими решениями не установлен более поздний срок вступления их в силу, за исключением решений о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения по вопросам организации деятельности Собрания Новоузенского муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если самими решениями не определен иной срок их вступления в силу.

10. Днем принятия решения Собрания Новоузенского муниципального района считается день принятия его Собранием Новоузенского муниципального района в окончательной редакции.

11. Решения Собрания Новоузенского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Собранием Новоузенского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

12. Решения Собрания Новоузенского муниципального района утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству Российской Федерации.

13. Собрание Новоузенского муниципального района вправе принимать заявления, обращения и иные акты, не имеющие правового характера.

Статья 44. Правовые акты Главы Новоузенского муниципального района

1. Глава Новоузенского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Новоузенского муниципального района.

2. Нормативные правовые акты Главы Новоузенского муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) также подлежат иные правовые акты Главы Новоузенского муниципального района, определенные действующим законодательством.

Иные правовые акты Главы Новоузенского муниципального района вступают в силу со дня их подписания Главой Новоузенского муниципального района, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты Главы Новоузенского муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

4. Правовой акт Главы Новоузенского муниципального района утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его Главой Новоузенского муниципального района;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

4) отмены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. Нормативные правовые акты Главы Новоузенского муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Новоузенского муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района, Главы Новоузенского муниципального района.

Статья 44.1. Правовые акты Председателя Собрания Новоузенского муниципального района

1. Председатель Собрания Новоузенского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания Новоузенского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания Новоузенского муниципального района и его аппарата.

2. Правовые акты Председателя Собрания Новоузенского муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Постановления и распоряжения Председателя Собрания Новоузенского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок их вступления в силу.

Статья 45. Утратила силу.

Статья 45.1. Правовые акты Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания Новоузенского муниципального района, издает распоряжения Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям, а также приказы Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района по вопросам организации работы Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района.

2. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания председателем Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

3. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, утрачивают свою силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству Российской Федерации.

4. Правовые акты, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Контрольно-счетной комиссией Новоузенского муниципального района, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Внесение проектов муниципальных правовых актов

1. Проект Устава Новоузенского муниципального района, проект решения Собрания Новоузенского муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами Собрания Новоузенского муниципального района, Главой Новоузенского муниципального района, Председателем Собрания Новоузенского муниципального района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Проекты муниципальных правовых актов, не указанных в части 1 настоящей статьи, могут вноситься депутатами Собрания Новоузенского муниципального района, Главой Новоузенского муниципального района, Председателем Собрания Новоузенского муниципального района, Председателем Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района, представительными органами поселений, входящих в состав Новоузенского муниципального района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

Проекты решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания Новоузенского муниципального района только при наличии заключения Главы Новоузенского муниципального района либо по инициативе Главы Новоузенского муниципального района. Глава Новоузенского муниципального района обязан дать заключение в течение 15 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств местного бюджета.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новоузенского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Прокурор Новоузенского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, непосредственно затрагивающие права, свободы и интересы жителей района, вступают в силу со дня их официального опубликования в муниципальных средствах массовой информации муниципального района, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Новоузенского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Новоузенского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления Новоузенского муниципального района – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты местной администрации Новоузенского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

4. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

5. Муниципальные нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления, непосредственно затрагивающие права, свободы и интересы жителей района, публикуются в муниципальном печатном издании.

Нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально.

Официальному опубликованию подлежат также ненормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления, если они касаются вопросов, имеющих важное значение для жителей муниципального района или для функционирования системы местного самоуправления. О необходимости опубликования текста таких ненормативных правовых актов или сообщения об их принятии и содержании указывается в самом тексте акта принявшим (издавшим) его органом или должностным лицом местного самоуправления.

Нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней с момента их принятия (подписания), если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте акта, и размещению (опубликованию) на официальном сайте администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области (www.novouzensk.ru).

Правовой акт направляется для официального опубликования уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, принявшего (издавшего) правовой акт.

Официальным опубликованием правового акта представительного органа местного самоуправления считается первая публикация его полного текста, включая приложения (если они имеются) с пометкой "Официальное опубликование" в муниципальном периодическом печатном издании. Официальная публикация правового акта должна включать его название, номер, дату принятия (издания).

При большом объеме правового акта он может официально публиковаться по частям с перерывом во времени. При опубликовании правового акта в неполном объеме (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда можно ознакомиться с полным текстом правового акта.

Газета "Новая степь" является официальным периодическим изданием, в котором публикуются муниципальные правовые акты.

Нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по местному телевидению и радио, переданы по телеграфу и иным средствам связи, путем размещения их официальных текстов в сети Интернет на официальном сайте администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области (по согласованию), а также разосланы органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, распространены в машиночитаемом виде в пресс-центрах.

Официальным опубликованием нормативного правового акта Собрания Новоузенского муниципального района считается также первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте администрации Новоузенского муниципального района в сети Интернет (www.novouzensk.ru). Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным нормативным правовым актам Собрания Новоузенского муниципального района на официальном интернет-сайте (www.novouzensk.ru) обеспечивается администрацией Новоузенского муниципального района.

6. Нормативные правовые акты Главы Новоузенского муниципального района Саратовской области подлежат обнародованию путем размещения их официальных текстов в сети Интернет на официальном сайте администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, а также в муниципальных библиотеках, расположенных в городском и сельских поселениях Новоузенского муниципального района Саратовской области, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Тексты нормативных правовых актов Главы Новоузенского муниципального района Саратовской области размещаются на основании распоряжения Главы Новоузенского муниципального района в установленных местах в течение 10 дней со дня издания.

Период обнародования муниципальных правовых актов Главы Новоузенского муниципального района составляет 30 дней.

Официальным обнародованием правового акта Главы Новоузенского муниципального района считается первое размещение его полного текста, включая приложения (если они имеются) с пометкой «Официальное обнародование» в сети Интернет. Официальная публикация правового акта в сети Интернет должна включать его название, номер, дату принятия (издания).

Статья 47.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Новоузенского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоузенского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новоузенского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоузенского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания Новоузенского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Новоузенского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Новоузенского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание Новоузенского муниципального района вправе устанавливать порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, в том числе приватизации, отчуждения и перепрофилирования муниципального имущества, ставки арендной платы, предоставлять льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Собрание Новоузенского муниципального района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Новоузенский муниципальный район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Новоузенского муниципального района.

2. Администрация Новоузенского муниципального района осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий на основании решений, принятых с предварительного согласия Собрания Новоузенского муниципального района.

3. Администрация Новоузенского муниципального района осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных учреждений, устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации бюджетных или казенных учреждений.

4. Отношения между администрацией Новоузенского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя, и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Глава Новоузенского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

6. Администрация Новоузенского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их в соответствии с порядком, установленном федеральным законом.

Статья 53. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет Новоузенского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Новоузенского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Новоузенского муниципального района.

Статья 54. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с правовым актом, принимаемым Собранием Новоузенского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Саратовской области, а также настоящим Уставом.

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Порядок формирования бюджета муниципального района

1. Составление проекта бюджета муниципального района осуществляется администрацией Новоузенского муниципального района в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Саратовской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Новоузенском муниципальном районе.

2. Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и включает в себя:

1) разработку программы социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год, уточнение параметров среднесрочной программы социально-экономического развития муниципального района;

2) разработку основных характеристик бюджета муниципального района по доходам и расходам на очередной финансовый год;

3) внесение изменений в основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год, осуществление распределения предельных объемов расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета и проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципального района;

4) подготовку проекта бюджета муниципального района;

5) формирование не позднее 15 августа текущего года перечня целевых программ муниципального района, подлежащих финансированию за счет средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году, согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

6) распределение до сентября текущего года предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год по показателям функциональной, экономической и ведомственной классификации расходов бюджета муниципального района, а также разработку предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях;

7) разработку и согласование показателей проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год, проектов предоставляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов правовых актов Собрания Новоузенского муниципального района об отмене решений, исполнение которых влечет расходование средств бюджета муниципального района, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, либо о приостановлении действия указанных решений, либо об их поэтапном введении;

8) доведение до 30 сентября текущего года до структурных подразделений администрации Новоузенского муниципального района предварительных показателей доходов и расходов бюджета муниципального района, проектов смет расходов на очередной финансовый год.

Структурные подразделения администрации Новоузенского муниципального района вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению проектируемых показателей смет расходов, которые должны быть рассмотрены администрацией Новоузенского муниципального района и оформлены протоколами разногласий;

9) направление Главой Новоузенского муниципального района проекта решения о Программе социально-экономического развития муниципального района, проекта решения о бюджете муниципального района вместе с необходимыми документами в Собрание Новоузенского муниципального района.

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета Новоузенского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Новоузенского муниципального района на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания Новоузенского муниципального района в сроки, установленные решением Собрания Новоузенского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Собрание Новоузенского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяется главой Новоузенского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе, утвержденным Собранием Новоузенском муниципального района.

3. Разработку проекта решения Собрания Новоузенского муниципального района об утверждении бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации Новоузенского муниципального района.

4. Проект решения об утверждении бюджета рассматривается Собранием Новоузенского муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания Новоузенского муниципального района с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе.

5. Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района, в течение установленного муниципальным правовым актом срока со дня получения проекта бюджета с необходимыми документами и материалами, представляет в Собрание Новоузенского муниципального района заключение о соблюдении установленного порядка подготовки и внесения на рассмотрение Собрания Новоузенского муниципального района проекта решения об утверждении бюджета Новоузенского муниципального района.

6. На основании заключения Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района о несоответствии порядка подготовки и внесения проекта решения об утверждении бюджета в Собрание Новоузенского муниципального района требованиям бюджетного законодательства, настоящей статье и Положению о бюджетном процессе, Председатель Собрания Новоузенского муниципального района в течение 3 дней принимает решение о возвращении проекта в администрацию Новоузенского муниципального района.

7. Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района обязана представить в Собрание Новоузенского муниципального района заключение на проект решения Собрания Новоузенского муниципального района об утверждении бюджета в сроки, установленные муниципальным правовым актом.

8. Решение об утверждении бюджета на очередной финансовый год должно быть принято Собранием Новоузенского муниципального района до начала очередного финансового года.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Собрания Новоузенского муниципального района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 01 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Статья 57. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется территориальным органом федерального казначейства.

2. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета на основе сводной бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета муниципального района;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета муниципального района и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

4. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Новоузенского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

Статья 58. Отчет об исполнении бюджета муниципального района

1. Отчеты об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом муниципального района, утверждаются администрацией Новоузенского муниципального района и направляются в Собрание Новоузенского муниципального района и контрольно-счетную комиссию муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета района утверждается решением Собрания Новоузенского муниципального района.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета Новоузенского муниципального района до его рассмотрения в Собрании Новоузенского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района на годовой отчет об исполнении бюджета Новоузенского муниципального района.

Администрация Новоузенского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Новоузенского муниципального района для подготовки заключения на него в Контрольно-счетную комиссию Новоузенского муниципального района не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Новоузенского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Новоузенского муниципального района представляется Контрольно-счетной комиссией Новоузенского муниципального района в Собрание Новоузенского муниципального района с одновременным направлением в администрацию Новоузенского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Новоузенского муниципального района представляется в Собрание Новоузенского муниципального района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, направляется главой Новоузенского муниципального района в Собрание Новоузенского муниципального района для вынесения на публичные слушания.

3. Проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета рассматривается Собранием Новоузенского муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания Новоузенского муниципального района с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе.

Контрольно-счетная комиссия Новоузенского муниципального района в течение установленного муниципальным правовым актом срока со дня получения проекта отчета об исполнении бюджета с необходимыми документами и материалами представляет в Собрание Новоузенского муниципального района заключение о соблюдении установленного порядка подготовки и внесения на рассмотрение Собрания Новоузенского муниципального района проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Новоузенского муниципального района.

На основании заключения Контрольно-счетной комиссии Новоузенского муниципального района о несоответствии порядка подготовки и внесения в Собрание Новоузенского муниципального района проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета требованиям бюджетного законодательства, настоящей статье и Положению о бюджетном процессе Председатель Собрания Новоузенского муниципального района в течение 3 дней принимает решение о возвращении проекта в администрацию Новоузенского муниципального района.

Собрание Новоузенского муниципального района в течение месяца рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета и принимает решение об утверждении или отклонении отчета об исполнении бюджета Новоузенского муниципального района.

В соответствии с федеральным законодательством проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные отчеты о ходе исполнения бюджета и ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 59. Контроль за исполнением бюджета муниципального района

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляют Собрание Новоузенского муниципального района, контрольно-счетная комиссия, финансовый орган администрации Новоузенского муниципального района и иные органы в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2. Собрание Новоузенского муниципального района контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета муниципального района, дачи поручений контрольно-счетной комиссии на проведение проверок исполнения бюджета по доходам и расходам.

3. Контрольно-счетная комиссия контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению Собрания Новоузенского муниципального района или Главы Новоузенского муниципального района) проверок своевременного исполнения доходной и расходной статей бюджета муниципального района, а также дачи заключений по проектам решений о бюджете муниципального района, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета муниципального района.

4.Финансовый орган администрации Новоузенского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 60. Положение о бюджетном процессе в Новоузенском муниципальном районе

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом области и настоящим Уставом Собрание Новоузенского муниципального района принимает Положение о бюджетном процессе в Новоузенском муниципальном районе.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 62. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Новоузенского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в бюджет Новоузенского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Администрация Новоузенского муниципального района осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии от имени Новоузенского муниципального района с согласия Собрания Новоузенского муниципального района.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты и должностные лица местного самоуправления Новоузенского муниципального района несут ответственность перед населением Новоузенского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Новоузенского муниципального района является совершение действия (бездействия) или принятие решения, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу либо нормативным правовым актам органов местного самоуправления и нарушающих права и свободы человека и гражданина. Факт противоправного решения или действия (бездействие) должен быть установлен судом, на основании которого депутат может быть отозван избирателями.

2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

64.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность Собрания Новоузенского муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Собранием Новоузенского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Собрание Новоузенского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания Новоузенского муниципального района.

2. В соответствии с федеральным законом полномочия Собрания Новоузенского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собрание Новоузенского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания Новоузенского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание Новоузенского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания Новоузенского муниципального района.

3. В соответствии с федеральным законом, Закон Саратовской области о роспуске Собрания Новоузенского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Собрания Новоузенского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Собрания Новоузенского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием Новоузенского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 66. Ответственность Главы Новоузенского муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законом, Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новоузенского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законом, срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Новоузенского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законом, глава Новоузенского муниципального района, в отношении которых губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 66.1. Удаление Главы Новоузенского муниципального района в отставку

1. Собрание Новоузенского муниципального района в соответствии с федеральным законом вправе удалить Главу Новоузенского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания Новоузенского муниципального района или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Новоузенского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Новоузенского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Новоузенского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новоузенского муниципального района Собранием Новоузенского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием Новоузенского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральными законами;

5) допущение Главой Новоузенского муниципального района, администрацией Новоузенского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Новоузенского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания Новоузенского муниципального района об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания Новоузенского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Новоузенского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания Новоузенского муниципального района об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Новоузенского муниципального района и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Новоузенского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Новоузенского муниципального района об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания Новоузенского муниципального района об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Новоузенского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание Новоузенского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания Новоузенского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Новоузенского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание Новоузенского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания Новоузенского муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку осуществляется Собранием Новоузенского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания Новоузенского муниципального района об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания Новоузенского муниципального района.

9. Утратила силу.

10. Утратила силу.

11. При рассмотрении и принятии Собранием Новоузенского муниципального образования решения об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания Новоузенского муниципального района или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Собрания Новоузенского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания Новоузенского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Новоузенского муниципального района не согласен с решением Собрания Новоузенского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания Новоузенского муниципального района об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Новоузенского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания Новоузенского муниципального района.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания Новоузенского муниципального района или Губернатора Саратовской области об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку отклонена Собранием Новоузенского муниципального района, вопрос об удалении Главы Новоузенского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания Новоузенского муниципального района не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания Новоузенского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Новоузенского муниципального района, в отношении которого Собранием Новоузенского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

66.2. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законом решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

2. После вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области, принятый на референдуме 22 декабря 1996 года.

2) решения районного Собрания объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области:

от 12 апреля 1999 года № 120 «О внесении изменений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области».

от 28 августа 2000 года № 193 «О внесении изменений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области»;

от 27 июня 2005 года № 280 «О внесении изменений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области»;

от 17 декабря 2005 года № 339 «О внесении изменений в решение районного Собрания объединенного муниципального образования Новоузенсокго района от 27 июня 2005 года № 280 «О внесении изменений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области»;

2) решения Новоузенского муниципального Собрания:

от 09 августа 2006 года № 76 «О внесении изменений и дополнений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области»;

от 20 октября 2006 года № 111 «О внесении изменений в решение районного Собрания объединенного муниципального образования Новоузенского района от 27 июня 2005 года № 280 «О внесении изменений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области»;

3) решения Собрания Новоузенского муниципального района Саратовской области:

от 30 июля 2007 года № 276 «О внесении изменений в решение районного Собрания объединенного муниципального образования Новоузенского района от 27 июня 2005 года № 280 «О внесении изменений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области»;

от 28 февраля 2008 года № 364 «О внесении изменений в решение районного Собрания объединенного муниципального образования Новоузенсокго района от 27 июня 2005 года № 280 «О внесении изменений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области»;

от 27 августа 2008 года № 451 «О внесении изменений в решение районного Собрания объединенного муниципального образования Новоузенского района от 27 июня 2005 года № 280 «О внесении изменений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области»;

от 29 апреля 2009 года № 538 «О внесении изменений в решение районного Собрания объединенного муниципального образования Новоузенского района от 27 июня 2005 года № 280 «О внесении изменений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области»;

от 02 сентября 2009 года № 575 «О внесении изменений в решение районного Собрания объединенного муниципального образования Новоузенского района от 27 июня 2005 года № 280 «О внесении изменений в Устав объединенного муниципального образования Новоузенского района Саратовской области»;

от 09 сентября 2010 года № 691 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 14 февраля 2011 года № 731 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 26 мая 2011 года № 49 «О внесении изменений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 30 августа 2011 года № 107 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 14 марта 2012 года № 189 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 28 июня 2012 года № 231 «О внесении изменений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 28 марта 2013 года № 333 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 09 октября 2013 года № 414 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 25 апреля 2014 года № 492 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 29 января 2015 года № 591 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 03 сентября 2015 года № 663 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области»;

от 31 марта 2016 года № 742 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоузенского муниципального района Саратовской области».

Председатель Собрания

Новоузенского муниципального района

Саратовской области

Глава Новоузенского муниципального района

Саратовской области                                                                                                                               Л.А. Разуваева