УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

(Утратил силу:

Решение Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» от 10.03.2011 № 192)

Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» принят решением Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» от 10.03.2011 № 192 НГР: ru925060002011001

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» от 03.12.2009 № 95

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 2. Образование и статус муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Наименование муниципального образования - муниципальный район «Газимуро-Заводский район».

Муниципальный район «Газимуро-Заводский район» образован и наделен статусом муниципального района Законом Читинской области от 24.05.2004 № 549-ЗЧО «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

Статья 3. Состав территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Муниципальный район «Газимуро-Заводский район» состоит из сельских поселений: сельское поселение «Батаканское», сельское поселение «Буруканское», сельское поселение «Газимуро-Заводское», сельское поселение «Зеренское», сельское поселение «Кактолгинское», сельское поселение «Новоширокинское», сельское поселение «Солонеченское», сельское поселение «Трубачевское», сельское поселение «Ушмунское», объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный район «Газимуро-Заводский район» входит в состав Забайкальского края.

Село Газимурский-Завод является административным центром муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Территорию муниципального района «Газимуро-Заводский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Газимуро-Заводский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Официальные символы муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Муниципальный район «Газимуро-Заводский район» вправе устанавливать собственные официальные символы: герб и флаг, описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге муниципального района.

2. Положения о гербе и флаге муниципального района «Газимуро-Заводский район» принимаются Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Герб муниципального района «Газимуро-Заводский район» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц муниципального района «Газимуро-Заводский район».

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Граница территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Граница территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» установлена Законом Забайкальского края «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

2. Муниципальный район «Газимуро-Заводский район» расположен на юго-востоке Забайкальского края в 600 км от г.Читы. С востока граничит с Нерчинско-Заводским районом и КНР, с юга – Александрово-Заводским, с запада – Шелопугинским, с севера – Могочинским и Сретенским районами Забайкальского края.

Статья 6. Изменение границы территории, преобразование муниципального района «Газимуро-Заводский район»

Изменение границы, преобразование муниципального района «Газимуро-Заводский район» осуществляется Законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Газимуро-Заводский район», органов местного самоуправления муниципального района, а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Газимуро-Заводский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

4) организация в границах муниципального района «Газимуро-Заводский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Газимуро-Заводский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Газимуро-Заводский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Газимуро-Заводский район» для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район», осуществляемыми в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Газимуро-Заводский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Газимуро-Заводский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Газимуро-Заводский район», за счет средств бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Газимуро-Заводский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Органы местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Газимуро-Заводский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории

муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района «Газимуро-Заводский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных нормативных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Газимуро-Заводский район», преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Газимуро-Заводский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Газимуро-Заводский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального района «Газимуро-Заводский район» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансирование полномочий, предусмотренное частью 5 статьи 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права населения муниципального района «Газимуро-Заводский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Газимуро-Заводский район» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население муниципального района «Газимуро-Заводский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Газимуро-Заводский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

На выборах депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства по многомандатным и одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Газимуро-Заводский район» или судом.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» не назначит выборы в срок, установленный Уставом, а также, если Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за семьдесят дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного абзацем 1 части 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед».

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Газимуро-Заводский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Газимуро-Заводский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» на основании Положения о референдуме в муниципальном районе «Газимуро-Заводский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» и Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» и Главой Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», оформляется правовыми актами Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» и Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район».

5. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Газимуро-Заводский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Газимуро-Заводский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Главой муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федерального закона, настоящего Устава, нормативным правовым актом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» о созыве собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед».

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального района «Газимуро-Заводский район», обладающих избирательным правом. Порядок процесса и реализации правотворческой инициативы определяется Положением о правотворческой инициативе граждан муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его вынесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Газимуро-Заводский район» Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район», Главой муниципального района «Газимуро-Заводский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», назначаются Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район», а по инициативе Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» - Главой муниципального района «Газимуро-Заводский район».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района «Газимуро-Заводский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район», кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значение и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Газимуро-Заводский район».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального района является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

4. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Газимуро-Заводский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия муниципального района «Газимуро-Заводский район» в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона субъекта Российской Федерации и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Газимуро-Заводский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Газимуро-Заводский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

9. При рассмотрении Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.

10. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

11. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед».

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Газимуро-Заводский район», преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Газимуро-Заводский район», преобразовании муниципального района «Газимуро-Заводский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Газимуро-Заводский район», преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Газимуро-Заводский район», преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Газимуро-Заводский район», преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район» назначается Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Газимуро-Заводский район», преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Газимуро-Заводский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района «Газимуро-Заводский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Газимуро-Заводский район» или его части.

5. Итоги голосования подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Газимуро-Заводский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Газимуро-Заводский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального района «Газимуро-Заводский район» и нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района. В решении Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Газимуро-Заводский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Газимуро-Заводский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 22. Органы местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» составляют:

Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район», которую возглавляет Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

Контрольно-ревизионная комиссия Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Решение Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», принявшего указанное решение.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Статья 23. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» - является выборным постоянно действующим представительным органом муниципального района «Газимуро-Заводский район». Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» подотчетен населению муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Заседание Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» проводятся не реже одного раза в три месяца. На первое заседание Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» собирается на 10 день со дня избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район». Он ведет заседание до избрания Главы муниципального района, исполняющего полномочия Председателя Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке. Деятельность Совета муниципального района финансируется из бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Для организационного, правового, материально-технического, информационного и иного обеспечения деятельности Совета муниципального района Совет муниципального района создает аппарат Совета муниципального района, сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета муниципального района и не занимающих должности муниципальной службы.

4. Положение об аппарате, штатное расписание, смета расходов на содержание Совета муниципального района и его аппарата утверждаются постановлением Главы муниципального района в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете муниципального района «Газимуро-Заводский район» на очередной финансовый год.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», порядок избрания и компетенция заместителя Председателя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», его аппарата и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» и настоящим Уставом.

Статья 24. Компетенция Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. В исключительной компетенции Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» находятся:

1) принятие Устава муниципального района «Газимуро-Заводский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Газимуро-Заводский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

7) определение порядка участия муниципального района «Газимуро-Заводский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку.

2. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

2) устанавливает порядок правотворческой инициативы граждан муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

3) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

4) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

5) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

6) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

7) избирает и освобождает от должности Главу муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

8) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

9) принимает решения об изменении структуры Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

10) формирует Контрольно-ревизионную комиссию;

11) формирует Избирательную комиссию муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

12) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премий, стипендий муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

13) принимает общеобязательные правила по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края, вносит в них изменения и дополнения;

14) устанавливает порядок внесения в Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» проектов муниципальных правовых актов;

15) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;

16) принимает решение о создании некоммерческих организаций за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

17) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

18) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район», порядок осуществления муниципальных заимствований.

19) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих в муниципальном районе;

20) утверждает по представлению Главы Администрации муниципального района структуру Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» и внесение в нее изменений и дополнений;

21) рассматривает и утверждает ежегодный отчет об исполнении бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

22) Заслушивает Главу Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» о социально-экономическом развитии муниципального района «Газимуро-Заводский район» не реже одного раза в год;

23) принимает Регламент Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», вносит в него изменения и дополнения;

24) принимает Положения об официальных символах муниципального района;

25) принимает решение по выражению мнения населения муниципального района об изменении границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений;

26) принимает решение по выражению мнения населения муниципального района по объединению муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований;

27) принимает решение по выражению мнения населения муниципального района в случае разделения муниципального района;

28) принимает решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

29) утверждает Положения о муниципальном заказе;

30) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральными законами в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

31) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

32) заслушивает ежегодные отчёты Главы муниципального района «Газимуро–Заводский район», Главы Администрации муниципального района «Газимуро–Заводский район», о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Газимуро–Заводский район».

3. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Забайкальского края.

4. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» только по инициативе Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» или при наличии заключения Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район».

5. Полномочия Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» решения о самороспуске двумя третями депутатов, не ранее чем через год с начала осуществления Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» своих полномочий;

2) в случае вступления в силу решения суда Забайкальского края о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

8. Порядок организации и деятельности Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» определяются Регламентом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Статья 25. Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» (далее – Глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального района «Газимуро-Заводский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» избирается Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» из своего состава на срок полномочий Совета. Осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и исполняет полномочия Председателя Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район». Кандидат считается избранным на должность Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район», если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от избранного числа депутатов. Порядок избрания Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район», определяется регламентом Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

3. Полномочия Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» начинаются со дня его избрания и вступления в должность, прекращаются в день избрания и вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район».

4. Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района «Газимуро-Заводский район».

5. Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» представляет Совету муниципального района «Газимуро-Заводский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов поставленных Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район».

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район», собирается очередная сессия Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» для выборов нового Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» из своего состава.

Статья 26. Полномочия Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район»

Глава муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом:

1) представляет муниципальный район «Газимуро-Заводский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует и выступает от имени муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район»

Полномочия Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

12) преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального района «Газимуро-Заводский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» (далее – Администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Газимуро-Заводский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Организация и порядок деятельности Администрации муниципального района, заместителей Главы Администрации муниципального района, а также формирование органов Администрации муниципального района определяются Положением об Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» и настоящим Уставом.

Положение об Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» и структура Администрации муниципального района утверждаются Советом муниципального района по представлению Главы Администрации муниципального района. В структуру Администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального района.

3. Администрацией муниципального района «Газимуро-Заводский район» руководит Глава Администрации муниципального района на принципах единоначалия.

4. Администрация муниципального района формируется Главой Администрации муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

Заместители Главы Администрации муниципального района, руководители органов Администрации муниципального района назначаются Главой Администрации муниципального района.

Заместитель Главы Администрации муниципального района осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленном Главой Администрации муниципального района.

Статья 29. Полномочия Администрации муниципального района

К компетенции Администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», постановлений и распоряжений Администрации муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 30. Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» на 5 лет. Условия контракта для Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» утверждаются Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законами Забайкальского края в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Должность Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» может занять гражданин, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям для замещения высшей должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), и соответствующий дополнительным требованиям, установленным законом Забайкальского края от 29.12.2008 № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

3. При формировании конкурсной комиссии муниципального района «Газимуро-Заводский район» две трети ее членов назначаются Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район», одна треть - Законодательным Собранием Забайкальского края по представлению Губернатора Забайкальского края.

4. Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» назначается на должность Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» заключается Главой муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Полномочия главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» начинаются со дня вступления в должность.

5. Полномочия Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с правовым актом Губернатора Забайкальского края в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

6. Контракт с Главой Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Губернатора Забайкальского края в связи с нарушением контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

- Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

7. Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. В случае отсутствия Главы Администрации муниципального района или невозможности исполнения Главой Администрации муниципального района своих должностных обязанностей его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации муниципального района, согласно должностных обязанностей.

Статья 31. Полномочия Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности муниципального района «Газимуро-Заводский район» Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

2) заключает от имени Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» структуру Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

4) формирует штат Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район»);

7) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации, руководителей органов Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий;

10) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации муниципального района;

12) организует проверку деятельности управлений, комитетов, отделов Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района «Газимуро-Заводский район» федеральными законами, законами Забайкальского края;

14) исполняет полномочия представителя нанимателя;

15) подписывает от имени муниципального района и Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» муниципальные гарантии, договоры, соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, хозяйствующими субъектами, учреждениями, физическими лицами;

16) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Представляет Совету муниципального района на утверждение расчеты по надбавкам к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральными законами в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

17) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, Положением об Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» и иными муниципальными правовыми актами Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. В сфере взаимодействия с Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»:

1) вносит в Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» на утверждение проект местного бюджета, а также отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение Совета муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

3) представляет на утверждение Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» планы и программы социально-экономического развития, отчеты об их исполнении.

4) представляет на утверждение Совета муниципального района Положение о муниципальном заказе;

5) представляет на утверждение Совета муниципального района порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Принимает решения об их создании, реорганизации и ликвидации;

6) представляет на утверждение Совета муниципального района порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

8) подконтролен и подотчётен Совету муниципального района «Газимуро-Заводский район»

9) представляет Совету муниципального района «Газимуро-Заводский район» ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район».

3. Глава администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района «Газимуро-Заводский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Статья 32. Избирательная комиссия муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Газимуро-Заводский район» (далее - избирательная комиссия) формируется Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, настоящим Уставом.

2. Нормативным правовым актом Совета муниципального района избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии - четыре года.

4. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Газимуро-Заводский район», преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район» и до окончания избирательной кампании, кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания избирательной кампании, кампании референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Газимуро-Заводский район», преобразования муниципального района «Газимуро-Заводский район». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета муниципального района.

5. Избирательная комиссия муниципального района «Газимуро-Заводский район» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Газимуро-Заводский район», преобразования муниципального образования.

6. Число членов избирательной комиссии муниципального района «Газимуро-Заводский район» с правом решающего голоса составляет семь человек.

Статья 33. Статус депутата Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», члена выборного органа местного самоуправления, Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Депутату Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», члену выборного органа местного самоуправления, Главе муниципального района «Газимуро-Заводский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» применяется только к Главе муниципального района «Газимуро-Заводский район», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Выборные должностные лица муниципального района «Газимуро-Заводский район» не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат представительного органа муниципального района, выборное должностное лицо не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральными законами, или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих и неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», Главе муниципального района «Газимуро-Заводский район» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район», не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой муниципального района «Газимуро-Заводский район» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

9. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства

8) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Контрольно-ревизионная комиссия Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Контрольно-ревизионная комиссия Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» (далее Контрольно-ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район».

3. Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии регламентируется Положением о Контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район».

4. Решением Совета муниципального района Контрольно-ревизионная комиссия может быть наделена статусом юридического лица.

5. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии может осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Вперед».

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Газимуро-Заводский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» и Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» и Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об учреждении соответствующего органа и положения о нем, утвержденного Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район».

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном районе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Забайкальского края, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Указанные квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 38. Обеспечение равного доступа жителей муниципального района к муниципальной службе

1. На территории муниципального района все граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, вправе предложить свою кандидатуру на занятие любой должности муниципальной службы муниципального района при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципального служащего. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Советом муниципального района.

Статья 39. Статус муниципального служащего

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Газимуро-Заводский район», способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если, замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных ими доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность Главы Администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

6. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 40. Социальные гарантии муниципального служащего

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом.

Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) компенсация один раз в два года на санаторно-курортное лечение;

3) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии либо сокращении должностей муниципальной службы;

2. При ликвидации органов местного самоуправления, избирательной комиссии или сокращении их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

3. Главе Администрации муниципального района, который после истечения срока полномочий слагает свои полномочия перед назначенным Главой Администрации муниципального района ежемесячно выплачивается денежное содержание на период трудоустройства, но не свыше одного года со дня освобождения его от занимаемой должности, в случае если на новом месте работы это лицо получает денежное содержание ниже размера прежнего, то производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

4. Компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием в случае:

- оперативного решения задач координирования служб муниципального района.

Выплата компенсации осуществляется в соответствии с договором аренды личного транспорта.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

4) постановления и распоряжения Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

5) правовые акты Контрольно-ревизионной комиссии.

2. Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Газимуро-Заводский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район». Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Совета муниципального района.

5. Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», издает постановления Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» по вопросам организации работы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Статья 42. Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Проект Устава муниципального района «Газимуро-Заводский район» разрабатывается органами местного самоуправления в порядке, установленном Советом муниципального района, который предусматривает участие граждан в его обсуждении и учет предложений по проекту Устава всех субъектов правотворческой инициативы.

Проект Устава муниципального района «Газимуро-Заводский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района «Газимуро-Заводский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» принимаются Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

4. Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» подлежат государственной регистрации в органах юстиции.

5. Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Вперед».

6. Изменения, внесенные в Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район», изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока принятия (издания) муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения Главы Администрации муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», Главой муниципального района «Газимуро-Заводский район», Главой Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» или постановлением Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу в порядке, установленном статьей 42 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» вступают в силу после их подписания Главой муниципального района «Газимуро-Заводский район», опубликования в районной газете «Вперед», если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» вступают в силу после их подписания Главой муниципального района «Газимуро-Заводский район», если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Распоряжения Главы муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлены иные сроки.

Постановления Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Распоряжения Администрации муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлены иные сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в районной газете «Вперед». При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливает Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Газимуро-Заводский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Газимуро-Заводский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района «Газимуро-Заводский район».

Статья 48. Имущество муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. В собственности муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района «Газимуро-Заводский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Газимуро-Заводский район», а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенных на территориях двух и более поселений муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Газимуро-Заводский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у муниципального района «Газимуро-Заводский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» от имени муниципального района «Газимуро-Заводский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» вправе передавать имущество муниципального района «Газимуро-Заводский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Газимуро-Заводский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Газимуро-Заводский район» поступают в бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район».

5. Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы. Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

7. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет Главе Администрации муниципального района по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава Администрации муниципального района по результатам отчета принимает необходимые меры.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» от имени муниципального района «Газимуро-Заводский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального района «Газимуро-Заводский район» и нормативными правовыми актами муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Муниципальный район «Газимуро-Заводский район», имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Газимуро-Заводский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.

4. Администрация муниципального района «Газимуро-Заводский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В бюджете муниципального района «Газимуро-Заводский район» предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

6. Проект бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район», годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Расходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район

1. Расходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое управление муниципального района «Газимуро-Заводский район» ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Совет муниципального района самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда депутатов Совета муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также по предложению Главы Администрации муниципального района рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Газимуро-Заводский район», осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными законами и законами Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 53. Доходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Доходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законами Забайкальского края и решениями Совета муниципального района.

2. К собственным доходам бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;

5) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Газимуро-Заводский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Газимуро-Заводский район» для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Доходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 56. Доходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, устанавливаемым в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Статья 57. Доходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Забайкальского края о налогах и сборах.

Статья 58. Получение бюджетом муниципального района «Газимуро-Заводский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, включая дотации, - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Газимуро-Заводский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 59. Получение бюджетом муниципального района «Газимуро-Заводский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Газимуро-Заводский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района «Газимуро-Заводский район» принадлежит местной Администрации.

Статья 61. Исполнение бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа муниципального района «Газимуро-Заводский район» назначается на должность Главой Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район», порядок контроля за его исполнением

1. Бюджетный процесс муниципального района «Газимуро-Заводский район» - регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления муниципального района и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета муниципального района, осуществлению контроля за его исполнением.

2. Составление проекта бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» основывается на: бюджетном послании Президента Российской Федерации, прогнозе социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Забайкальского края и муниципального района на очередной финансовый год.

3. Доходная и расходная части бюджета муниципального района «Газимуро-Заводский район» составляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок, сроки и органы управления Администрации муниципального района, ответственные за подготовку документов, представляемых с проектом бюджета муниципального района, определяются Главой Администрации муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год вносится Главой Администрации муниципального района на рассмотрение Совета муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года. Совет муниципального района рассматривает внесенный проект бюджета муниципального района в соответствии с порядком, установленным Положением «О бюджетном процессе в муниципальном районе «Газимуро-Заводский район».

ГЛАВА 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 63. Право муниципального района «Газимуро-Заводский район» на участие в Совете муниципальных образований Забайкальского края

1. Муниципальный район «Газимуро-Заводский район» вправе быть членом Ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края».

2. Вопрос о членстве в Ассоциации «Совет муниципальных образований Забайкальского края» муниципального района и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Советом муниципального района по представлению Главы Администрации муниципального района.

Статья 64. Межмуниципальные организации

1. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 65.Некоммерческие организации муниципального района

1. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» для решения вопросов местного значения муниципального района вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГАЗИМУРО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Газимуро-Заводский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Газимуро-Заводский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов Совета муниципального района перед населением муниципального района

1. Население муниципального района «Газимуро-Заводский район» вправе отозвать депутата Совета муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

2. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального района могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия избирателями округа, в котором депутат Совета муниципального района был избран.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренными федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет муниципального района может быть распущен законом Забайкальского края, а Глава муниципального района или Глава местной администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Ответственность Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Газимуро-Заводский район», а Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект Закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

2. Полномочия Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

5. Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

Статья 71. Ответственность Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» и Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» перед государством

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Главы Администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Газимуро-Заводский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Главы Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Глава Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район», в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования.

Статья 72. Удаление Главы муниципального района «Газимуро–Заводский район» в отставку

1. Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района «Газимуро-Заводский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район», Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удаление Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район». О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Газимуро-Заводский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку осуществляется Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

9. Решение Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку подписывается депутатом председательствующим на заседании Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

10. В случае, если Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» входящий в состав Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя присутствует на заседании Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», уполномоченного на это Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район».

11. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район» решения об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» не согласен с решением Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района «Газимуро-Заводский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район».

14. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку отклонена Советом муниципального района «Газимуро-Заводский район», вопрос об удалении Главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района «Газимуро-Заводский район», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы и органы прокуратуры.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района «Газимуро-Заводский район» вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в районной газете «Вперёд».

Статья 76. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Газимуро-Заводский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 марта 2010 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава муниципального района, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района до 1 апреля 2010 года.

И.п. Главы муниципального района

«Газимуро-Заводский район»

М.Л. Кулекин