УСТАВ муниципального образования "город Карпинск"



УСТАВ

муниципального образования "город Карпинск"

(В редакции решения Карпинской городской Думы от 31.03.2003 № 51/4,

В редакции решения Карпинской городской Думы от 24.10.2003 № 63/1)

Принят

Решением Карпинской

городской Думы

от 04.06.2001 г. N 21/5

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

17.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663380002005005

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КАРПИНСК"

Статья 1. Статус муниципального образования

Статья 2. Территория и границы муниципального образования

Статья 3. Население муниципального образования

Статья 4. Правовая основа организации местного самоуправления

Статья 5. Символика муниципального образования

Статья 6. Устав муниципального образования

Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

Статья 7. Принципы организации местного самоуправления

Статья 8. Вопросы местного значения

Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Органы местного самоуправления. Выборное должностное лицо местного самоуправления

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

Статья 12. Муниципальные выборы

Статья 13. Народная правотворческая инициатива

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 15. Право населения муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления

Статья 16. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

Статья 18. Собрания (сходы), конференции граждан

Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - КАРПИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 19. Представительный орган местного самоуправления

Статья 20. Компетенция Карпинской городской Думы

Статья 21. Структура и организация работы Карпинской городской Думы

Статья 22. Председатель Карпинской городской Думы

Статья 23. Правовые акты Карпинской городской Думы

Статья 24. Депутат Карпинской городской Думы

Статья 25. Срок полномочий депутата Карпинской городской Думы

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Карпинской городской Думы

Статья 27. Формы депутатской деятельности депутата Карпинской городской Думы

Статья 28. Право депутата Карпинской городской Думы на правотворческую инициативу

Статья 29. Гарантии прав депутата Карпинской городской Думы

Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАРПИНСК"

Статья 30. Глава муниципального образования "Город Карпинск"

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы города Карпинска

Статья 32. Полномочия Главы города Карпинска

Статья 33. Правовые акты Главы города Карпинска

Статья 34. Ограничения, связанные с деятельностью Главы города Карпинска

Статья 35. Гарантии для Главы города Карпинска

Статья 36. Денежное содержание Главы города Карпинска

Глава VI.АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 37. Администрация муниципального образования

Глава VII. ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 38. Внутримуниципальные территориальные образования

Статья 39. Администрация поселения, сельсовета

Статья 40. Полномочия главы администрации поселков

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная должность

Статья 42. Муниципальная служба

Статья 43. Законодательная основа муниципальной службы

Статья 44. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе

Статья 45. Финансирование муниципальной службы

Статья 46. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

Статья 47. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы

Статья 48. Муниципальный служащий

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 50. Ответственность муниципального служащего

Статья 51. Гарантии для муниципального служащего

Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего

Глава IX. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Муниципальная собственность

Статья 55. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

Статья 56. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Статья 58. Муниципальный заказ

Статья 59. Местный бюджет

Статья 60. Доходы и расходы местного бюджета

Статья 61. Обеспечение минимального местного бюджета

Статья 62. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

Статья 63. Местные налоги и сборы

Статья 64. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава XI. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 69. Основания и порядок проведения отзыва

Статья 70. Инициатива проведения голосования по отзыву

Статья 71. Регистрация инициативной группы

Статья 72. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

Статья 73. Назначение голосования по отзыву

Статья 74. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

Глава XII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 75. Избирательная комиссия муниципального образования в системе органов местного самоуправления

Статья 76. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования, организация работы избирательной комиссии муниципального образования

Статья 77. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Описание границ муниципального образования "город Карпинск"

Мы, депутаты Карпинской городской Думы, действуя от имени муниципального образования "Город Карпинск", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления, обеспечения законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаем настоящий Устав.

Устав муниципального образования "Город Карпинск" - нормативный правовой акт, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД КАРПИНСК"

Статья 1. Статус муниципального образования

1. Муниципальное образование "Город Карпинск" - городское и сельские поселения, объединенные общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются представительные и исполнительные органы власти, муниципальная собственность, местный бюджет.

2. Муниципальное образование "Город Карпинск" создано на основе волеизъявления жителей города Карпинска, поселков Сосновка, Княсьпа, Кытлым, Каквинские Печи, Веселовка, Усть-Тыпыл, Косьва.

3. Центром муниципального образования является город Карпинск, датой основания которого является 1759 год. Статус и имя академика Карпинского А.П. присвоено городу Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 31 марта 1941 года.

4. Муниципальное образование "Город Карпинск" входит в состав Свердловской области.

Статья 2. Территория и границы муниципального образования

1. Территорию муниципального образования "Город Карпинск" составляют земли непосредственно города, поселков, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Установление и изменение границ муниципального образования "Город Карпинск" осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Свердловской области. Изменение границ муниципального образования "Город Карпинск" не допускается без учета мнения населения.

3. Границы муниципального образования "Город Карпинск" и состав территории указаны в приложении N 1 к Уставу.

Статья 3. Население муниципального образования

Население муниципального образования "Город Карпинск" составляют граждане, проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Правовая основа организации местного самоуправления

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Карпинск".

Статья 5. Символика муниципального образования

1. Муниципальное образование "Город Карпинск" вправе иметь собственную символику: герб, эмблемы, другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Символика муниципального образования "Город Карпинск" устанавливается решением представительного органа местного самоуправления - Карпинской городской Думы.

Статья 6. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования "Город Карпинск" - нормативный правовой акт, принятый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. В Уставе муниципального образования указаны:

1) границы и состав территории муниципального образования;

2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;

3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименование и полномочия выборных, других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

6) срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

8) основания и виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;

11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

12) условия и порядок организации муниципальной службы;

13) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

14) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами Свердловской области.

Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ)

Статья 7. Принципы организации местного самоуправления

Основными принципами организации местного самоуправления являются:

1) соблюдение прав, свобод человека и гражданина;

2) самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти в пределах собственных полномочий;

3) ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

4) экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета);

5) многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления;

6) государственные гарантии местного самоуправления;

7) гласность и учет общественного мнения.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Свердловской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 9. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования "Город Карпинск", в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления. Они вправе:

1) осуществлять местное самоуправление непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также на установленные настоящим Уставом выборные муниципальные должности;

3) иметь равный доступ к муниципальной службе;

4) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Статья 10. Органы местного самоуправления. Выборное должностное лицо местного самоуправления

1. Местное самоуправление муниципального образования "Город Карпинск" осуществляют:

- представительный орган местного самоуправления - Карпинская городская Дума;

- Глава муниципального образования "Город Карпинск" - Глава города Карпинска - выборное должностное лицо местного самоуправления;

- Администрация муниципального образования "Город Карпинск" - Администрация города Карпинска;

- Администрация поселка Кытлым муниципального образования "Город Карпинск";

- Администрация поселка Сосновка муниципального образования "Город Карпинск".

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования "Город Карпинск", по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, а также Уставом муниципального образования "Город Карпинск".

2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам, проживающим на территории муниципального образования, имеющим право на участие в референдуме, а также иным субъектам в соответствии с законодательством Свердловской области.

5. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления - Карпинской городской Думой. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Карпинский рабочий".

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов, Главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы депутатов Карпинской городской Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования "Город Карпинск".

(пункт 2 в редакции решения Карпинской городской Думы от 24.10.2003 № 63/1)

3. Выборы Главы муниципального образования "Город Карпинск" проводятся по общемуниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования "Город Карпинск".

4. Порядок проведения муниципальных выборов определяется федеральными законами и законами Свердловской области.

5. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области гарантируют проведение муниципальных выборов.

Статья 13. Народная правотворческая инициатива

Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны рассмотреть и дать ответ по существу обращений граждан в установленный законом срок.

Статья 15. Право населения муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 16. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления

В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Город Карпинск" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемом представительным органом муниципального образования - Карпинской городской Думой.

2. Органы территориального общественного самоуправления обладают правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом муниципального образования "Город Карпинск" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

4. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрания (сходы), иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов, домов и другие).

Статья 18. Собрания (сходы), конференции граждан

1. В муниципальном образовании "Город Карпинск" для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы), конференции граждан.

2. Порядок созыва, проведения и принятия решений на собраниях (сходах), конференциях граждан определяется законами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - КАРПИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Статья 19. Представительный орган местного самоуправления

1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Карпинск" является Карпинская городская Дума, которая состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Карпинская городская Дума представляет интересы населения муниципального образования "Город Карпинск" и принимает от его имени решения, действующие на данной территории.

3. Карпинская городская Дума состоит из двадцати депутатов.

(пункт 3 в редакции решения Карпинской городской Думы от 24.10.2003 № 63/1)

4. Карпинская городская Дума является юридическим лицом и действует на основании настоящего Устава.

Статья 20. Компетенция Карпинской городской Думы

1. В исключительной компетенции Карпинской городской Думы находятся следующие вопросы:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования "Город Карпинск";

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) предоставление льгот по налогам, сборам, иным платежам, зачисляемым в местный бюджет;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

8) принятие Устава муниципального образования "Город Карпинск", изменений и дополнений к нему;

9) образование административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Карпинская городская Дума принимает решения в коллегиальном порядке.

Статья 21. Структура и организация работы Карпинской городской Думы

1. Основной формой работы Карпинской городской Думы являются заседания.

2. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Созывает первое заседание Глава муниципального образования "Город Карпинск".

3. Порядок проведения заседания и подготовки проектов решений Карпинской городской Думы определяется Регламентом Думы. Регламент Карпинской городской Думы принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности Карпинской городской Думы.

4. Очередные заседания Карпинский городской Думы созываются председателем Думы не реже одного раза в месяц.

Внеочередное заседание может быть собрано по требованию председателя Думы, не менее одной трети от установленного числа депутатов Карпинской городской Думы или по предложению Главы муниципального образования "Город Карпинск".

5. Карпинская городская Дума на срок полномочий избирает из своего состава председателя, его заместителя и секретаря, формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

6. Заместитель председателя Карпинской городской Думы в отсутствие председателя Думы исполняет его обязанности.

7. Обязанности секретаря определяются Регламентом Карпинской городской Думы.

Статья 22. Председатель Карпинской городской Думы

1. Председатель Карпинской городской Думы организует работу Думы, координирует деятельность ее органов, руководит работой аппарата Карпинской городской Думы.

Председатель Карпинской городской Думы:

1) представляет Карпинскую городскую Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления муниципального образования "Город Карпинск", иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания;

4) ведет заседания Думы, обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

5) подписывает решения Карпинской городской Думы, протоколы заседаний и другие внутренние документы Карпинской городской Думы;

6) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Карпинской городской Думы;

8) организует прием граждан и организаций в городской Думе;

9) открывает и закрывает расчетные и иные счета Карпинской городской Думы в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Карпинской городской Думы, утвержденных в местном бюджете;

10) назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата Карпинской городской Думы;

11) в пределах своей компетенции по вопросам организационного, материально-технического обеспечения Карпинской городской Думы издает распоряжения;

12) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему городской Думой и возложенные на него действующим законодательством.

Статья 23. Правовые акты Карпинской городской Думы

1. В пределах своей компетенции Карпинская городская Дума принимает правовые акты в форме решений.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава Карпинской городской Думы.

3. Решение о принятии Устава муниципального образования "Город Карпинск", внесении изменений и дополнений в него считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава Карпинской городской Думы.

4. Решения Карпинской городской Думы, изданные в пределах ее компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования "Город Карпинск", и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

5. Нормативные правовые акты Карпинской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в срок, указанный в законе либо в самом акте. Иные решения Думы вступают в законную силу с момента их принятия.

6. Официальным считается публикация полного текста решения Карпинской городской Думы в газете "Карпинский рабочий". Порядок официального опубликования устанавливается Регламентом Карпинской городской Думы.

7. Правовые акты Карпинской городской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Депутат Карпинской городской Думы

1. Депутатом Карпинской городской Думы является избранный населением муниципального образования "Город Карпинск" гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в городской Думе и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.

2. Депутатом Карпинской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Депутат Карпинской городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции указанного органа, и может работать как на неосвобожденной основе, так и, по решению городской Думы, на постоянной профессиональной (освобожденной) основе.

В случае, если депутат не работает на постоянной профессиональной основе, за время участия в заседании Карпинской городской Думы ему выплачивается денежная компенсация из расчета его среднемесячной заработной платы по основному месту работы из средств местного бюджета.

Статья 25. Срок полномочий депутата Карпинской городской Думы

1. Срок полномочий депутата Карпинской городской Думы - 4 года.

2. Срок полномочий депутата Карпинской городской Думы начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы (проведение первого заседания) Карпинской городской Думы нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Устава.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Карпинской городской Думы

1. Полномочия депутата Карпинской городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;

е) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

ж) нарушения требований пункта 3 настоящей статьи;

з) отзыва населением депутата;

и) смерти депутата;

к) роспуска Карпинской городской Думы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

л) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Карпинской городской Думой в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется его решением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.

3. Депутат Карпинской городской Думы не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе. Депутат, работающий на постоянной профессиональной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 27. Формы депутатской деятельности депутата Карпинской городской Думы

Формами депутатской деятельности депутата Карпинской городской Думы являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Карпинской городской Думы;

3) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Карпинской городской Думы;

4) выполнение поручений Карпинской городской Думы;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Карпинской городской Думе;

8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, областными законами, Уставом муниципального образования "Город Карпинск" и Регламентом Карпинской городской Думы.

Статья 28. Право депутата Карпинской городской Думы на правотворческую инициативу

Депутат Карпинской городской Думы имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции Карпинской городской Думы, в виде:

1) проектов правовых актов и поправок к ним;

2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов;

3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления.

Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в Карпинской городской Думе в установленном в Уставе муниципального образования "Город Карпинск" и Регламенте Карпинской городской Думы порядке.

Статья 29. Гарантии прав депутата Карпинской городской Думы

1. Социальные гарантии прав депутатов Карпинской городской Думы устанавливаются федеральным, областным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Депутату Карпинской городской Думы, работающему на постоянной профессиональной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. В случае, если депутат не работает на постоянной профессиональной основе, за время участия в заседании Карпинской городской Думы ему выплачивается денежная компенсация из расчета его среднемесячной заработной платы по основному месту работы из средств местного бюджета.

4. Депутат Карпинской городской Думы не может быть уволен с работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Карпинской городской Думы.

5. Депутату, работающему в Карпинской городской Думе на постоянной профессиональной основе, по окончании срока его полномочий работодателем должна быть предоставлена прежняя работа (должность) или с его согласия другая равноценная работа (должность).

6. Депутаты Карпинской городской Думы территории муниципального образования "Город Карпинск" не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Свердловской области.

Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАРПИНСК"

Статья 30. Глава муниципального образования "Город Карпинск"

1. Глава муниципального образования "Город Карпинск" - выборное должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования "Город Карпинск", на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на срок 4 года при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области.

3. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный Глава муниципального образования исполняет свои полномочия до момента вступления в должность его преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного Главы.

4. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования ранее избранный Глава или должностные лица, исполняющие полномочия последних, передают вновь избранному Главе документы, должностные атрибуты, вводят их в круг решаемых по должности дел.

5. При вступлении в должность Глава города приносит присягу: "Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения муниципального образования "Город Карпинск", всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав муниципального образования "Город Карпинск". С момента принесения присяги Глава города Карпинска считается вступившим в должность.

6. Официальное наименование должности Главы муниципального образования "Город Карпинск" - Глава города Карпинска.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы города Карпинска

1. Полномочия Главы города Карпинска прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

2) утраты им гражданства Российской Федерации;

3) признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконными;

4) вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления;

5) избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий Главы города Карпинска в силу федерального, областного законодательства;

6) выражения ему недоверия и его отзыва населением;

7) прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования и невозможностью исполнения им в связи с этим своих полномочий;

9) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке;

10) признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

11) его смерти.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы города Карпинска во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 6 и 7, принимаются Карпинской городской Думой или судами по обращениям заинтересованных лиц и организаций.

Решение о выражении недоверия и об отзыве Главы города Карпинска принимается в порядке, определяемом федеральным, областным законодательством и главой XI настоящего Устава.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Карпинска временно исполняет его полномочия до избрания нового Главы города заместитель Главы города Карпинска.

4. При досрочном прекращении полномочий Главы города Карпинска новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством.

Статья 32. Полномочия Главы города Карпинска

Глава города Карпинска:

1) возглавляет Администрацию муниципального образования "Город Карпинск";

2) представляет интересы муниципального образования "Город Карпинск", его жителей, Администрации города Карпинска, выступает официальным представителем муниципального образования и Администрации города в стране и за рубежом;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования "Город Карпинск" в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;

4) представляет интересы жителей муниципального образования в органах местного самоуправления;

5) в соответствии с законодательством и настоящим Уставом представляет органы местного самоуправления муниципального образования "Город Карпинск" в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности;

6) имеет право принимать участие в работе органов государственной власти Свердловской области в соответствии с действующим законодательством;

7) пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Свердловской области;

8) определяет наряду с Карпинской городской Думой приоритеты развития муниципального образования, в том числе развития в нем местного самоуправления;

9) содействует развитию региональных, межрегиональных связей муниципального образования, внешнеэкономической деятельности;

10) координирует деятельность органов и должностных лиц муниципального образования по разработке планов и программ развития муниципального образования "Город Карпинск", его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности муниципального образования;

11) вносит в Карпинскую городскую Думу проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования, выступает с отчетами об их исполнении;

12) вносит в Карпинскую городскую Думу проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;

13) входит в состав Карпинской городской Думы;

14) утверждает структуру и штаты Администрации муниципального образования;

15) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования федерального, областного законодательства, Устава муниципального образования, иных правовых актов муниципального образования в пределах своей компетенции;

16) имеет право получать в установленном законом порядке от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Карпинск", органов государственной власти Свердловской области, общественных, религиозных объединений, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую, иную, охраняемую законом, тайну;

17) ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования "Город Карпинск" перед населением, Карпинской городской Думой;

18) открывает бюджетные счета, счета муниципальных целевых бюджетных фондов, другие расчетные и иные счета, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления, и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств;

19) осуществляет регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;

20) формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;

21) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности;

22) создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия, муниципальные учреждения и организации, утверждает их устав, назначает и освобождает их руководителей;

23) имеет право вносить предложения в комиссию по приватизации государственных предприятий, имеющих градообразующий характер или оказывающих существенное влияние на социально-экономическое положение муниципального образования;

24) предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки, ведет земельный кадастр и мониторинг муниципальных земель;

25) представляет Карпинской городской Думе для согласования кандидатуру первого заместителя Главы города Карпинска;

26) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

Глава города Карпинска вправе делегировать свои полномочия иным лицам и организациям.

На время отсутствия Главы города Карпинска его обязанности исполняет первый заместитель Главы города Карпинска.

Статья 33. Правовые акты Главы города Карпинска

1. Глава города Карпинска в пределах своей компетенции издает акты в виде постановлений и распоряжений.

2. Акты Главы города Карпинска, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу с момента подписания, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

3. Акты Главы города Карпинска, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования в газете "Карпинский рабочий" в срок, установленный в законе либо в самом акте.

Статья 34. Ограничения, связанные с деятельностью Главы города Карпинска

1. Глава города Карпинска не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными, областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления;

4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Карпинск", а также в организациях независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве Главы города Карпинска;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11) использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

2. Глава города Карпинска после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу службы на муниципальной должности либо иной деятельности.

Статья 35. Гарантии для Главы города Карпинска

1. Главе города Карпинска гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Глава города Карпинска после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий при неизбрании его на новый срок полномочий;

2) при упразднении его должности в связи с ликвидацией, преобразованием муниципального образования, изменением структуры органов местного самоуправления муниципального образования;

3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы лицо, оставившее должность Главы города Карпинска, получает заработную плату ниже размеров должностного оклада по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

3. Лицу, избранному на должность Главы города Карпинска, после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, другой организации.

4. Глава города Карпинска имеет право на дополнительный неоплачиваемый отпуск в размере до 30 календарных дней в течение года.

5. Карпинская городская Дума вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для Главы города Карпинска своим решением.

6. Предоставление гарантий Главе города Карпинска производится за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено законодательством.

Статья 36. Денежное содержание Главы города Карпинска

1. Денежное содержание Главы города Карпинска состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий и иных выплат, предусмотренных федеральными, областными законами, актами органов местного самоуправления.

2. Денежное содержание выплачивается Главе города Карпинска за счет средств местного бюджета.

3. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты Главе города Карпинска подлежат индексации в порядке, установленном федеральным и областным законами.

4. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей.

Глава VI.АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 37. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования "Город Карпинск" имеет официальное наименование - Администрация города Карпинска.

2. Администрация города Карпинска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Карпинск" и осуществляет свою деятельность под руководством Главы города Карпинска.

3. Полномочия Администрации города Карпинска производны от компетенции Главы города Карпинска, установленной статьей 32 настоящего Устава.

4. Глава города Карпинска утверждает структуру и штаты Администрации города, производит наем и увольнение работников, налагает дисциплинарные взыскания, выносит поощрения.

5. Порядок образования, полномочия и организация работы структурных подразделений Администрации определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой города Карпинска. Все отделы, управления, комитеты города, муниципальные предприятия, учреждения, организации подотчетны Главе города Карпинска и ответственны перед ним за свою деятельность.

6. Администрация города Карпинска является юридическим лицом и действует на основании настоящего Устава и Положения об Администрации, утверждаемого Главой города Карпинска.

7. Должностными лицами Администрации города Карпинска являются Глава города, первый заместитель Главы города, заместители, главы администраций поселков.

8. Должностными лицами самостоятельных структурных подразделений являются их руководители.

Глава VII. ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 38. Внутримуниципальные территориальные образования

1. Внутримуниципальные территориальные образования - это территории внутри границ муниципального образования "Город Карпинск".

2. На территории муниципального образования имеются следующие внутримуниципальные территориальные образования: поселки Сосновка, Княсьпа, Кытлым, Каквинские Печи, Веселовка, Усть-Тыпыл, Косьва.

Статья 39. Администрация поселения, сельсовета

1. Администрации поселков осуществляют исполнительные функции на своей территории.

2. Администрации поселка Кытлым и Сосновка являются органами местного самоуправления, имеют статус юридического лица, действуют на основании настоящего Устава и Положения об администрации поселка.

3. Администрации поселков Княсьпа, Каквинские Печи, Усть-Тыпыл, Косьва, Веселовка являются структурными подразделениями Администрации города Карпинска и действуют на основании настоящего Устава и Положения об администрации поселка.

4. Смета расходов на содержание администраций поселков Кытлым, Сосновка включается отдельной строкой в местном бюджете.

Сметы расходов территориальных образований, не являющихся юридическими лицами, - Княсьпа, Каквинские Печи, Усть-Тыпыл, Косьва, Веселовка - указываются в смете расходов Администрации МО "Город Карпинск".

5. Администрацию поселка возглавляет глава администрации, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой города Карпинска, и подотчетный ему.

Статья 40. Полномочия главы администрации поселков

Глава администрации поселка:

1) представляет интересы поселка, выступает официальным представителем администрации поселка;

2) самостоятельно или по поручению органов местного самоуправления муниципального образования "Город Карпинск" принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, Арбитражном суде Свердловской области, Уставном Суде Свердловской области;

3) имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления муниципального образования "Город Карпинск" в соответствии с действующим законодательством;

4) пользуется правом нормотворческой инициативы в Карпинской городской Думе;

5) обеспечивает соблюдение на территории поселка в пределах своей компетенции федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования "Город Карпинск", иных нормативных правовых актов муниципального образования, собственных решений;

6) руководит на основе принципа единоначалия деятельностью администрации поселка в соответствии с положениями действующего законодательства, Уставом муниципального образования "Город Карпинск";

7) ведет прием граждан, направляет поступающие к нему жалобы, заявления, предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или рассматривает их самостоятельно, принимая по ним необходимые решения;

8) ежегодно отчитывается перед жителями поселка о деятельности администрации поселка;

9) изучает общественное мнение и учитывает его в своей деятельности;

10) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и Уставом муниципального образования.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

2. Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты Карпинской городской Думы, Глава города Карпинска);

- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 42. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 43. Законодательная основа муниципальной службы

1. Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 44. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 45. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования "Город Карпинск".

2. Минимально необходимые расходы муниципального образования "Город Карпинск" на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области при определении минимальных местных бюджетов.

Статья 46. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

1. Классификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами Главы города Карпинска и Карпинской городской Думы в соответствии с федеральными, областными законами.

Статья 47. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы

1. Замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на основании трудового договора (контракта) путем назначения или конкурса.

2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе.

3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном постановлением Главы города Карпинска. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания акта о замещении лицом соответствующей должности муниципальной службы.

4. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию.

5. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца.

Статья 48. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. При выходе в отставку по достижении предельного возраста единовременно выплачивается вознаграждение в размере трех должностных окладов.

4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования "Город Карпинск" на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными и областными законами.

Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Карпинск" с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Статья 50. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области.

Статья 51. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Свердловской области.

Глава IX. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 54. Муниципальная собственность

1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия, учреждения и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, осуществляет Администрация города Карпинска.

3. Администрация города Карпинска в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования "Город Карпинск".

4. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности устанавливается Карпинской городской Думой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 55. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 56. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 58. Муниципальный заказ

Администрация города Карпинска вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования "Город Карпинск", коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 59. Местный бюджет

1. К местному бюджету относится бюджет муниципального образования "Город Карпинск".

2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 60. Доходы и расходы местного бюджета

1. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Свердловской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Свердловской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области.

3. В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Свердловской области.

Статья 61. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области в соответствии с законом обеспечивают муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Свердловской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Свердловской области доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Свердловской области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Свердловской области, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Свердловской области отчислений от федеральных налогов и налогов Свердловской области.

5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном законом порядке.

Статья 62. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Свердловской области.

2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 63. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Карпинской городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Решения Карпинской городской Думы, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

Статья 64. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности депутатов Карпинской городской Думы и Главы города Карпинска в результате утраты доверия населения определяются главой XI настоящего Устава.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, федеральных законов, законов Свердловской области, Устава муниципального образования "Город Карпинск".

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.

Глава XI. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 69. Основания и порядок проведения отзыва

1. Основанием отзыва депутатов Карпинской городской Думы, Главы города Карпинска является утрата ими доверия населения.

2. Отзыв депутатов Карпинской городской Думы, Главы города Карпинска осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и Глава города.

Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой города Карпинск в газете "Карпинский рабочий" не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 70. Инициатива проведения голосования по отзыву

1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы города принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву, в количестве, определяемом Избирательным кодексом Свердловской области.

2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, Главы города Карпинска в количестве не менее 10 человек.

Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.

В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.

3. Решение об образовании инициативной группы, количестве принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилии, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Статья 71. Регистрация инициативной группы

1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы города Карпинска производится Карпинской городской Думой на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов.

2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд города Карпинска.

3. Карпинская городская Дума, зарегистрировавшая инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Карпинская городская Дума в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Свердловской области.

Статья 72. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву

1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, Главы города Карпинска.

2. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

2. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, Главы города Карпинска.

3. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.

4. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5 процентов.

5. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в представительный орган местного самоуправления.

6. Карпинская городская Дума организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву и соблюдения требований Избирательного кодекса Свердловской области при сборе подписей избирателей в поддержку названной инициативы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается Карпинской городской Думой.

7. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей Карпинская городская Дума в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы города Карпинска. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.

Статья 73. Назначение голосования по отзыву

1. Голосование по отзыву депутата, Главы города Карпинска назначается решением Карпинской городской Думы в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.

2. Днем голосования по отзыву назначается календарный выходной день не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.

Статья 74. Определение итоговых результатов голосования по отзыву

1. Территориальная (окружная) избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в газете "Карпинский рабочий" в течение 5 дней со дня его принятия.

Территориальная (окружная) избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его Карпинской городской Думе, Главе города Карпинска, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

2. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, Главы города определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. В случае, если депутат Карпинской городской Думы, Глава города Карпинска по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее чем через два года.

Глава XII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ(

(глава введена решением Карпинской городской Думы от 31.03.2003 № 51/4)

Статья 75. Избирательная комиссия муниципального образования в системе органов местного самоуправления

1. Избирательная комиссия муниципального образования является коллегиальным органом местного самоуправления, формируемым в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Решением представительного органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

Статья 76. Порядок формирования и численный состав избирательной комиссии муниципального образования, организация работы избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования включает в свой состав от 7 до 13 членов с правом решающего голоса.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, представительный орган муниципального образования формирует избирательную комиссию муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Свердловской области.

3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Свердловской области. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования (в случае придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица) замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии муниципального образования, являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению представительного органа местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия муниципального образования (в случае придания избирательной комиссии муниципального образования статуса юридического лица) имеет свой аппарат, структура и штат которого утверждается комиссией самостоятельно.

6. Работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования являются муниципальными служащими.

7. Финансирование деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

8. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя избирательной комиссии муниципальной комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, иного члена комиссии, работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается решением представительного органа муниципального образования, который не должен быть ниже уровня, установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Статья 77. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Избирательным кодексом Свердловской области, настоящим Уставом осуществляет полномочия по подготовке и проведению выборов органов местного самоуправления муниципального образования, местного референдума, голосования об отзыве депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сходов граждан, опросов жителей муниципального образования, собраний, конференций жителей отдельных территорий в составе муниципального образования, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, предусматривающих выявление мнения по какому-либо вопросу всего или отдельных групп населения муниципального образования.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть переданы соответствующей территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

Глава XIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(глава в редакции решения Карпинской городской Думы от 31.03.2003 № 51/4)

1. Устав муниципального образования "Город Карпинск", принятый Карпинской городской Думой и прошедший государственную регистрацию в Главном управлении юстиции по Свердловской области, вступает в законную силу на следующий день после его официального опубликования в газете "Карпинский рабочий".

Приложение 1

к Закону Свердловской области "О территории и границах муниципального образования "Город Карпинск"

Описание границ муниципального образования "город Карпинск"

1. Граница с муниципальным образованием город Североуральск (от А до Б)

Граница с муниципальным образованием город Североуральск проходит:

1) от вершины горы Сосьвинский Камень главного Уральского хребта (точка А) на восток по квартальной просеке, по южной границе кварталов 148, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203 Баяновского лесничества Североуральского лесхоза до юго-восточного угла 203 квартала Березовского лесничества Североуральского лесхоза;

2) далее на юго-восток по западной границе кварталов 204 Баяновского лесничества Североуральского лесхоза, 54, 89, 100 Березовского лесничества Североуральского лесхоза, 13, 27, 44, 57 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза до юго-западного угла квартала 57 Княсьпинского лесничества Карпинского лесхоза;

3) далее на восток по южной границе кварталов 57, 59, 60, 61 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 61 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза;

4) далее на север по западной границе кварталов 62, 50 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза, по восточной границе кварталов 61, 49 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза до северо-западного угла квартала 50 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза (точка Б);

2. Граница с муниципальным образованием город Волчанск (от Б до В)

Граница с муниципальным образованием город Волчанск проходит:

1) от точки Б на восток по южной границе кварталов 35, 36, 37 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 37 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза;

2) далее на юг по западной границе кварталов 78, 96 Волчанского лесничества Карпинского лесхоза до юго-западного угла квартала 96 Сосновского лесничества Карпинского лесхоза;

3) далее на восток по южной границе квартала 96 Волчанского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 96 Волчанского лесничества Карпинского лесхоза;

4) далее на юг по западной границе кварталов 33, 22, 11 Княсьпинского лесничества Карпинского лесхоза до юго-западного угла квартала 33 Княсьпинского лесничества Карпинского лесхоза;

5) далее на восток по северной границе земельного отвода под железную дорогу поселка Сосновка - станция Брусничная, проходящей по кварталам 1, 2, 3, 4, 5, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 Городского лесничества Карпинского лесхоза до пересечения железной дороги (пикет 5,8 километр) с коридором линии электропередач (ЛЭП 110 кВ) "Богословский алюминиевый завод - Конжак";

6) далее на северо-восток по северной границе линии электропередач (ЛЭП 110 кВ) "Богословский алюминиевый завод - Конжак", проходящей по 21 кварталу Городского лесничества Карпинского лесхоза до южного угла городской черты г. Волчанска;

7) далее на северо-восток по северной границе кварталов 22, 23 Городского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла городской черты города Волчанска;

8) далее на северо-запад по восточной границе городской черты города Волчанска до юго-западного угла квартала 133 Волчанского лесничества Карпинского лесхоза;

9) далее на восток по южной границе квартала 133 Волчанского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 133 Городского лесничества Карпинского лесхоза (точка В).

3. Граница с муниципальным образованием город Краснотурьинск (от В до Г)

Граница с муниципальным образованием город Краснотурьинск проходит:

1) от точки В на юг по восточной границе кварталов 8, 23, 40, 61, 78, 82, 94 Городского лесничества Карпинского лесхоза до выхода квартальной просеки на северную границу земельных участков коллективного сада N 10 Завода железобетонных изделий и конструкций города Караснотурьинска;

2) далее на юго-запад по северной границе земельных участков коллективного сада N 10 Завода железобетонных изделий и конструкций города Караснотурьинска до восточной границы кварталов 94, 96 Городского лесничества Карпинского лесхоза;

3) далее на юго-восток по восточной границе кварталов 94, 96 Городского лесничества Карпинского лесхоза до берега реки Турья;

4) далее на юг, пересекая реку Турья, до квартальной просеки, проходящей по восточной границе кварталов 106, 108, 121, 123, 140 Городского лесничества Карпинского лесхоза, кварталов 23, 43, 69, 99, 130, 131 Веселовского лесничества Карпинского лесхоза, до выхода квартальной просеки на северный берег реки Каква;

5) далее на запад вдоль северного берега реки Каква, по южной границе кварталов 131, 129 Веселовского лесничества Карпинского лесхоза до юго-западного угла квартала 129 Веселовского лесничества Карпинского лесхоза;

6) далее на юг по восточной границе кварталов 153, 154, 176 Веселовского лесничества Карпинского лесхоза до выхода квартальной просеки на северную границу земельного отвода автодороги "Верхотурский тракт" (23,3 километр), соединяющей поселки Веселовка и Верхняя Лобва;

7) далее на юго-восток по северо-восточной границе квартала 177 Веселовского лесничества Карпинского лесхоза, совпадающей с северной границей земельного отвода автодороги "Верхотурский тракт", соединяющей поселки Веселовка и Верхняя Лобва, до юго-восточного угла квартала 177 Веселовского лесничества Карпинского лесхоза (точка Г).

4. Граница с муниципальным образованием Новолялинский район (от Г до Д)

Граница с муниципальным образованием Новолялинский район проходит:

1) от точки Г на северо-запад по южной границе кварталов 177, 176, 175 Веселовского лесничества Карпинского лесхоза и южной границе земель Государственного земельного запаса бывшего поселка Тота, кварталов 174, 173, 172, 171, 170, 169, 168, 167, 166, 165, 164, 163, 162, 161, 160, 159, 158, 157, 156, 155 Веселовского лесничества Карпинского лесхоза до юго-западного угла квартала 155 Веселовского лесничества Карпинского лесхоза;

2) далее на северо-восток по западной границе кварталов 155, 132 Веселовского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 135 Валенторского лесничества Карпинского лесхоза;

3) далее на северо-запад по южной границе кварталов 135, 134 Валенторского лесничества Карпинского лесхоза до юго-западного угла 134 квартала Валенторского лесничества Карпинского лесхоза;

4) далее на северо-восток по западной границе квартала 134 Валенторского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 133 Валенторского лесничества Карпинского лесхоза;

5) далее на северо-запад по южной границе квартала 133 Валенторского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 132 Валенторского лесничества Карпинского лесхоза;

6) далее на юго-запад по восточной границе кварталов 9, 19, 29, 40, 49 Кытлымского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 49 Кытлымского лесничества Карпинского лесхоза;

7) далее на северо-запад по южной границе квартала 49 Кытлымского лесничества Карпинского лесхоза до северо-восточного угла квартала 60 Кытлымского лесничества Карпинского лесхоза;

8) далее на юго-запад по восточной границе кварталов 60, 72, 79 Кытлымского лесничества Карпинского лесхоза до юго-восточного угла квартала 79 Кытлымского лесничества Карпинского лесхоза;

9) далее на северо-запад по южной границе кварталов 79, 78, 77 Кытлымского лесничества Карпинского лесхоза до юго-западного угла квартала 77 Кытлымского лесничества Карпинского лесхоза;

10) далее на юг по восточной границе квартала 80 Кытлымского лесничества Карпинского лесхоза, кварталов 208, 225, 240, 254, 265, 264 Тыпыльского лесничества Карпинского лесхоза до южного угла квартала 264 Тыпыльского лесничества Карпинского лесхоза (точка Д).

5. Граница с Пермской областью (от Д до А)

Граница с Пермской областью проходит:

1) от точки Д на север по смежной границе Свердловской области и Пермской области до вершины горы Сосьвинский Камень главного Уральского хребта (точка А).