Устав муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области



Принят решением Кольчугинского Совета народных депутатов от 04.08.2005 № 689/47

Устав муниципального образования

Кольчугинский район Владимирской области

Утратил силу:

Устав муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 19.11.2009 № 703/56, НГР: ru335080002009002

(Изменения:

решение Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8, НГР: ru335080002006001;

решение Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24, НГР: ru335080002007001;

решение Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44, НГР: ru3350800020090001

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Кольчугинский район (далее - Совет народных депутатов), принял настоящий Устав.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования Кольчугинский район

1. Устав муниципального образования Кольчугинский район (далее - Кольчугинский район), принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

2. Устав определяет:

а) перечень вопросов местного значения;

б) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

в) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

г) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

д) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

е) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

ж) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

з) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок осуществления контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

и) порядок внесения изменений и дополнений в устав Кольчугинского района;

к) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Кольчугинского района. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кольчугинского района Уставу муниципального образования Кольчугинский район применяется Устав.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Статус Кольчугинского района

1. Кольчугинский район имеет статус муниципального района, установленный законом Владимирской области от 16.05.2005 № 64-ОЗ "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границах" в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

2. Кольчугинский район имеет свой герб и флаг, утверждённые решением Совета народных депутатов № 94/5 от 25.07.2002 (прилагаются).

3. Порядок использования герба и флага определён Положениями о гербе и флаге, утверждёнными решением Совета народных депутатов № 94/5 от 25.07.2002 г.

Статья 3. Границы территории и состав Кольчугинского района

1. Границы территории Кольчугинского района установлены Законом Владимирской области от 16.05.2005 № 64-ОЗ «О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границах». Карта (план) Кольчугинского района с описанием его границ приводится в Приложениях 3 и 4 к настоящему Уставу.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

2. Административным центром муниципального района является город Кольчугино.

3. В состав территории Кольчугинского района входят следующие муниципальные образования:

- город Кольчугино - городское поселение;

- Бавленское - сельское поселение;

- Есиплевское - сельское поселение;

- Ильинское - сельское поселение;

- сельское поселение Раздольевское;

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24

- Флорищинское - сельское поселение.

4. Изменение границ Кольчугинского района осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Кольчугинского района, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

5. Территория Кольчугинского района входит в состав территории Владимирской области.

Статья 4. Местное самоуправление в Кольчугинского районе

1. На основании Конституции Российской Федерации население Кольчугинского района осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением Кольчугинского района вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного значения Кольчугинского района по их решению

Статья 5. Вопросы местного значения Кольчугинского района, а также права органов местного самоуправления Кольчугинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. К вопросам местного значения Кольчугинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кольчугинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кольчугинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кольчугинского района;

4) организация в границах Кольчугинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольчугинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольчугинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кольчугинского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольчугинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Кольчугинского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кольчугинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 57/44)

12) организация оказания на территории Кольчугинского района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание Кольчугинского архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Кольчугинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кольчугинского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кольчугинского района, за счет средств бюджета Кольчугинского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольчугинского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

28) обеспечение условий для развития на территории Кольчугинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(нумерация пунктов 14-30 в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

2. Органы местного самоуправления Кольчугинского района имеют право на (решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения):

1) создание музеев на территории Кольчугинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кольчугинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кольчугинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кольчугинского района.

3. Органы местного самоуправления Кольчугинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

4. Органы местного самоуправления Кольчугинского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кольчугинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кольчугинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Кольчугинский район.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кольчугинского района первичной медико-санитарной помощи.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Органы местного самоуправления Кольчугинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Кольчугинский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Кольчугинский район в бюджеты соответствующих поселений.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

(Статья в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Кольчугинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кольчугинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Кольчугинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кольчугинского района;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Кольчугинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Кольчугинского района, голосования по вопросам изменения границ Кольчугинского района, преобразования Кольчугинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кольчугинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кольчугинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

11) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, в т.ч. льгот и компенсаций, определенным категориям граждан, проживающих на территории Кольчугинского района. Финансирование вышеуказанных мероприятий может осуществляться как за счет средств бюджета Кольчугинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), так и за счет иных средств;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

12) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством уставом Кольчугинского района.

(нумерация пунктов 11-12 в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Кольчугинского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Кольчугинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

3. Органы местного самоуправления Кольчугинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кольчугинского району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Кольчугинского района и должностные лица Кольчугинского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(нумерация частей 3-4 в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Глава 3. Формы порядок и гарантии участия населения Кольчугинского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право жителей Кольчугинского района на осуществление местного самоуправления

1. Жители Кольчугинского района - граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители Кольчугинского района - граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Кольчугинского района.

3. Жители Кольчугинского района - граждане Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кольчугинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кольчугинского района.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться раньше чем через 2 года со дня опубликования результатов предыдущего референдума.

8. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы Кольчугинского района, выдвинутой ими совместно.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 8 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданам, избирательным объединениям, иным общественным объединениям, указанным в подпункте 2 пункта 8 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой Кольчугинского района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы Кольчугинского района.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

10. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кольчугинского района, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Кольчугинского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кольчугинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Референдум признаётся несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесённых в списки участников референдума на территории Кольчугинского района.

13. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

14. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Кольчугинского района.

15. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

16. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

17. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кольчугинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

18. Совет народных депутатов и глава Кольчугинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

19. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы Кольчугинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не позднее, чем за 80 дней до дня истечения срока полномочий Совета народных депутатов и главы Кольчугинского района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов и главы Кольчугинского района Кольчугинского проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района

1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Кольчугинского района, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района проводится на всей территории Кольчугинского района или на части его территории в соответствии с действующим законодательством.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кольчугинского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования Кольчугинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кольчугинского района или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Кольчугинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Кольчугинского района вправе вносить в органы местного самоуправления Кольчугинского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Кольчугинского района, обладающих избирательным правом.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кольчугинского района Советом народных депутатов, главой Кольчугинского района проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы Кольчугинского района - главой Кольчугинского района.

3. На публичные слушания могут выноситься:

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

1) проект устава Кольчугинского района, а также проект изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления решений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(подпункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

4) вопросы о преобразовании Кольчугинского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом народных депутатов.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Кольчугинского района и должностных лиц Кольчугинского района, на части территории Кольчугинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой Кольчугинского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Кольчугинского района и должностных лиц Кольчугинского района, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кольчугинского района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы Кольчугинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кольчугинского района, участвующих в опросе.

6. Жители Кольчугинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кольчугинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кольчугинского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления Кольчугинского района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Кольчугинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Кольчугинского района составляют:

Совет народных депутатов - представительный орган Кольчугинского района.

Глава Кольчугинского района - высшее должностное лицо Кольчугинского района;

Администрация Кольчугинского района - исполнительно-распорядительный орган Кольчугинского района;

2. Органы местного самоуправления Кольчугинского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Кольчугинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Кольчугинского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Кольчугинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кольчугинского района.

5. Совет народных депутатов, администрация Кольчугинского района являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество и собственные источники финансирования, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, расчетные, текущие и иные счета в банковских учреждениях.

6. Органы местного самоуправления Кольчугинского района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Для исполнения отдельных функций органов государственной власти в соответствии с переданными полномочиями органы местного самоуправления Кольчугинского района могут иметь печать с изображением герба Российской Федерации.

Статья 20. Принципы деятельности органов местного самоуправления Кольчугинского района

1. Органы местного самоуправления Кольчугинского района исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления Кольчугинского района обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

2. Органы местного самоуправления Кольчугинского района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления Кольчугинского района, принимает глава Кольчугинского района.

Статья 21. Совет народных депутатов Кольчугинского района

1. Совет народных депутатов Кольчугинского района состоит из 25 депутатов, избираемых жителями Кольчугинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам

3. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет четыре года.

4. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов.

5. Заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

6. Структуру Совета народных депутатов определяют его депутаты.

7.Депутаты осуществляют свои функции на непостоянной основе. По решению Совета народных депутатов и в соответствии с федеральным законодательством депутаты могут осуществлять свои функции на постоянной основе, но их число не должно превышать 2 человек от избранного числа депутатов.

(нумерация пунктов 6-7 в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

7. (Исключен решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

8. Совет народных депутатов является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует в соответствии с действующим законодательством.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

9. Основной формой депутатской деятельности является участие депутатов в заседаниях Совета народных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Кольчугинского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

10. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

11. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

Статья 22. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Кольчугинского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение бюджета Кольчугинского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кольчугинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кольчугинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(подпункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Кольчугинского района и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Совета народных депутатов:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов Кольчугинского района и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан Кольчугинского района и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение схем территориального планирования Кольчугинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кольчугинского района документации по планировке территории;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава Кольчугинского района, проекту изменений и дополнений в Устав Кольчугинского района;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Кольчугинского района, проекта изменений и дополнений в Устав Кольчугинского района;

11) осуществление контроля за исполнением бюджета Кольчугинского района;

12) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Кольчугинского района программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13) определение порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

14) Установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

15) определение размера оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих в соответствии с предельными нормативами;

16) утверждение структуры администрации Кольчугинского района по представлению главы района.

(нумерация пунктов 9-16 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

3. Другие полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель. Председатель Совета народных депутатов избирается на первом заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий данного Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва.

2. Председатель Совета народных депутатов руководит аппаратом Совета народных депутатов.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания Председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются в соответствии с федеральным, областным законодательством и Регламентом работы Совета народных депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования Кольчугинский район;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

г) в случае увеличения численности избирателей Кольчугинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Кольчугинский район»

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются в соответствии с федеральным, областным законодательством и Регламентом работы Совета народных депутатов.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.

5. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

7. Депутат Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

а) заниматься предпринимательской деятельностью;

б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Статья 26. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2.Основаниями для отзыва депутата, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Глава Кольчугинского района

1. Глава Кольчугинского района является высшим должностным лицом Кольчугинского района осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Кольчугинского района возглавляет администрацию Кольчугинского района и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, федеральными и областными законами.

3. Главе Кольчугинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Глава Кольчугинского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

5. Срок полномочий главы Кольчугинского района составляет 4 года.

6. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Кольчугинского района применяется только к главе Кольчугинского района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

7. Полномочия главы Кольчугинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кольчугинского района, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

8. Глава Кольчугинского района:

а) представляет Кольчугинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кольчугинского района;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Кольчугинского района;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советом народных депутатов Кольчугинского района.

9. Глава Кольчугинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Кольчугинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Кольчугинского района, за исключением случаев установленных действующим законодательством

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

10. Глава Кольчугинского района не вправе:

а) заниматься предпринимательской деятельностью;

б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

11. Глава Кольчугинского района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Кольчугинского района.

Статья 28. Полномочия главы Кольчугинского района

Глава Кольчугинского района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией Кольчугинского района;

3) принимает нормативные и ненормативные акты по вопросам, входящим в его компетенцию, в компетенцию администрации Кольчугинского района, а также иные акты;

4) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью в порядке, определяемом Советом народных депутатов;

5) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

6) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета Кольчугинского района с необходимыми документами и материалами;

7) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, собственных постановлений и распоряжений на территории Кольчугинского района;

8) предоставляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации Кольчугинского района;

9) назначает и освобождает должностных лиц в соответствии с порядком формирования администрации, установленным Уставом Кольчугинского района;

10) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

11) организует работу с кадрами администрации Кольчугинского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

12) обеспечивает права и законные интересы жителей Кольчугинского района и органов местного самоуправления;

13) представляет без доверенности Кольчугинский район и администрацию Кольчугинского района в суде;

14) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации Кольчугинского района, изданные в нарушение законодательства;

15) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Кольчугинского района;

16) открывает и закрывает счета администрации Кольчугинского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Кольчугинского района, подписывает финансовые документы;

17) организует разработку проектов местного бюджета, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета, организует их исполнение;

18) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утверждённым Советом, об утверждении их уставов и внесении в них изменений, о назначении и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

19) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами всех организационно - правовых форм и форм собственности, а также с физическими лицами;

20) выполняет обязанности по защите населения на территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;

21) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

22) обеспечивает реализацию мер противопожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

23) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Кольчугинского района;

25) утверждает заключения на решения Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета района;

26) утверждает положения по реализации вопросов местного значения;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

27) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом Кольчугинского района и решениями Совета народных депутатов.

(нумерация пункта редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Кольчугинского района

1. Полномочия главы Кольчугинского района прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кольчугинского района;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Кольчугинский район

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

н) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Кольчугинский район

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

о) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кольчугинского района его полномочия временно исполняет 1-ый заместитель главы администрации.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кольчугинского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Кольчугинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Статья 30. Голосование по отзыву главы Кольчугинского района

1. Голосование по отзыву главы Кольчугинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основаниями для отзыва главы Кольчугинского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва главы Кольчугинского района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава Кольчугинского района, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Кольчугинском районе.

5. Итоги голосования по отзыву главы Кольчугинского района, и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Заместители главы Кольчугинского района.

1. Глава администрации Кольчугинского района имеет первого заместителя и заместителей.

2. Первый заместитель и заместители главы Кольчугинского района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой Кольчугинского района и выполняют его поручения.

Статья 32. Администрация Кольчугинского района

1. Администрация Кольчугинского района - исполнительно-распорядительный орган Кольчугинского района наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольчугинского района федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией Кольчугинского района руководит глава Кольчугинского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Кольчугинского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан Кольчугинского района, а также органов местного самоуправления.

4. (Исключен решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8).

5. Структура администрации Кольчугинского района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы Кольчугинского района. В структуру администрации Кольчугинского района входят глава Кольчугинского района и отраслевые (функциональные) органы администрации Кольчугинского района.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Кольчугинского района предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 33. Полномочия администрации Кольчугинского района

В ведении администрации Кольчугинского района находятся:

1) формирование и исполнение бюджета Кольчугинского района;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития Кольчугинского района, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кольчугинского района в установленном Советом народных депутатов порядке;

5) подготовка проектов решений по предметам ведения Кольчугинского района, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета народных депутатов;

6) организация в границах Кольчугинского района электроснабжения и газоснабжения поселений;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольчугинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольчугинского района;

9) оказание содействия организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольчугинского района;

11) организация охраны общественного порядка на территории Кольчугинского района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кольчугинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

14) организация оказания на территории Кольчугинского района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) подготовка схем территориального планирования Кольчугинского района, документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кольчугинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кольчугинского района для муниципальных нужд;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организационно - методическое руководство библиотеками поселений, входящих в состав Кольчугинского района;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кольчугинского района, за счет средств бюджета Кольчугинского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольчугинского района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утверждённым Советом народных депутатов, утверждение их уставов, финансирование муниципальных учреждений;

25) формирование и размещение муниципального заказа;

26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кольчугинского района;

28) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кольчугинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кольчугинского района;

29) обеспечение условий для развития на территории Кольчугинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

30) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольчугинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кольчугинского района;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(пункты 28-35 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

35) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

(нумерация пунктов в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Статья 34. Полномочия администрации по вопросам планирования, бюджетно-финансовой работы, управлению муниципальной собственностью

1. Составление проекта бюджета Кольчугинского района;

2. Организация исполнения и исполнение бюджета Кольчугинского района;

3. Управление муниципальным долгом;

4. Проведение контроля за исполнением бюджета Кольчугинского района;

5. Составление и предоставление отчета об исполнении бюджета Кольчугинского района на утверждение Совета народных депутатов;

6.Осуществление муниципальных заимствований;

7. Проведение детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части отношений к бюджету Кольчугинского района;

8. Определение порядка предоставления из бюджета Кольчугинского района бюджетных кредитов;

9. Разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

10. Осуществление методического руководства в области составления и исполнения бюджета Кольчугинского района;

11. Осуществление предварительного, текущего, последующего контроля за исполнением бюджета Кольчугинского района;

12. Разработка программы муниципальных заимствований;

13. Ведение муниципальной долговой книги;

14. Составление отчёта об исполнение консолидированного бюджета Кольчугинского района;

15.Заключение кредитных соглашений и договоров для привлечения кредитов, предоставления муниципальных гарантий;

16. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Статья 35. Полномочия администрации в области охраны труда

1. Обеспечение соблюдения трудового законодательства в сфере трудовых отношений и охраны труда;

2. Осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятиях;

(пункты 1, 2 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

3. Образование и контроль за деятельностью трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

4. Участие в комиссиях по рассмотрению несчастных тяжелых и смертельных случаев на производстве;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

5. Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений с соответствующей их экспертизой на предмет соответствия трудовому законодательству, контроль за их исполнением;

6. Оказание практической помощи гражданам в обеспечении прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

7. Организация семинаров-совещаний и учебы по трудовому законодательству и охране труда;

8. Оказание помощи предприятиям в работе с профессиональными союзами в части выполнения Трудового Кодекса РФ;

9. Регистрация трудовых договоров у работодателей - физических лиц с соответствующей их экспертизой на предмет соответствия трудовому законодательству, контроль за их исполнением;

10. Консультирование по вопросам деятельности физических и юридических лиц по соблюдению Трудового Кодекса РФ;

11. Участие в работе комиссии по проверке Трудового законодательства при взаимодействии с Государственной инспекцией труда во Владимирской области;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

12. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Статья 36. Полномочия администрации в области охраны окружающей среды, природопользования, использования атомной энергией

1. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2. Информирование населения через средства массовой информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;

3. Владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящихся в собственности муниципального образования Кольчугинский район;

4. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 57/44)

5. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Кольчугинского района;

6. Установление ставок платы за пользование водными объектами, находящихся в собственности муниципального образования Кольчугинский район, порядка расчета и взимания этой платы;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 57/44)

7. Установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Кольчугинского района, для личных и бытовых нужд;

(пункты 3-6 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

8. Обеспечение исполнения обязанностей собственника гидротехнических сооружений в отношении ГТС, находящихся в муниципальной собственности;

9. Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в использование и отводе земельных участков;

10. Развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

11. Предоставление в соответствии с установленном порядком разрешений на разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

12. Приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения законодательства о недрах;

13.Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

14. Установление категорий особо охраняемых природных территорий местного значения (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.) и осуществление управления и контроля в области их организации и функционирования;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

15. Согласование положений о природных парках, расположенных на территории Кольчугинского района;

16. Согласование образования государственных природных заказников на территории Кольчугинского района;

17. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения органов местного самоуправления, наделённые соответствующими полномочиями;

18. Организация, обеспечение и осуществление мониторинга атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;

19. Участие в обсуждении и решении вопросов размещения на территории Кольчугинского района ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

20. Принятие решения о размещении и сооружении на территории Кольчугинского района радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Кольчугинского района;

21. Информирование населения через средства массовой информации о радиационной обстановке на территории Кольчугинского района;

22. Принятие предложений о пересмотре решения государственного органа о сооружение ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения в случае выявления дополнительных факторов, приводящих к снижению уровня безопасности этих объектов, ухудшению состояния окружающей среды и влекущих иные неблагоприятные последствия;

23. Утверждение размеров и границ санитарно-защитной зоны в проекте санитарно-защитной зоны в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, которые согласовываются с органами санитарно-эпидемиологического надзора;

24. Осуществление муниципального контроля в области охраны окружающей среды (муниципальный экологический контроль) на территории Кольчугинского района;

25. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

(Статья в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

(нумерация пунктов 8 - 25 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 37. Полномочия администрации в области экологической экспертизы

Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

Принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

Информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Кольчугинского района;

Информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органов государственной власти субъекта РФ о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

Направления аргументированных письменных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой и иной хозяйственной деятельности федеральным органам исполнительной власти;

Получение от соответствующих государственных органов необходимой информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Кольчугинского района, и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной государственной экологической экспертизы;

Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Статья 38. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки и мобилизации

Организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации;

Осуществление руководства мобилизационной подготовкой Кольчугинского района и организаций деятельность, которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;

Обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

Разрабатывание мобилизационных планов;

5. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Кольчугинского района;

Заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделение сил и средств, об оказание услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Кольчугинского района;

При объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики Кольчугинского района на работу в условиях военного времени;

В случае несостоятельности (банкротства)организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;

Оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинской части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

- организацию и обеспечение воинского учёта и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах Кольчугинского района и организаций деятельность, которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством РФ;

Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Статья 39. Полномочия администрации в области градостроительной деятельности и земельных отношений

1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования Кольчугинского района;

2. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кольчугинского района;

3. Утверждение правил землепользования и застройки Кольчугинского района;

4. Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования Кольчугинского района документации по планировке территории;

5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях Кольчугинского района;

6. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях Кольчугинского района;

7.Оказание помощи органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Кольчугинского района, в управлении земельными ресурсами и проведении земельной реформы, в подготовке нормативных актов по распоряжению земельными участками в соответствии с законодательством, документов для продажи права собственности и права на заключение договоров аренды земельных участков, в работе по составлению договоров аренды, по осуществлению расчёта и начисления арендных платежей за пользование земельными участками;

8.Участие в разработке и выполнении целевых программ по рациональному использованию и охране земельных ресурсов в комплексе с градостроительными и природоохранными мероприятиями;

9.Участие в проведении землеустроительной экспертизы инвестиционных программ и проектов, связанных с государственным учётом, использованием и охраной земель;

10.Участие в проведении работ по разграничению собственности на землю;

11.Участие в подготовке материалов по определению границ населённых пунктов Кольчугинского района;

12.Участие в совершенствовании экономических и других методов управления земельными ресурсами, а также в мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли;

13.Участие в планировании использования земель, находящихся в ведении муниципальных образований;

14.Участие в разработке и осуществлении генерального плана, проектов планировки и застройки населённых пунктов муниципальных образований, отраслевых схем инженерного оборудования и другой градостроительной и землеустроительной документации;

15. Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района;

18. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункты 15 - 18 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

19.Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

(нумерация пункта в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 40. Полномочия администрации в создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, защиты прав потребителей.

1. Взаимодействие в пределах своей компетенции с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации Владимирской области, а также с администрациями городского и сельских поселений по вопросам развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

2. Осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с общественными объединениями предпринимателей, организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями;

3. Участие в проведении контрольных мероприятий по полноте и уплате ЕНВД субъектами, осуществляющими деятельность в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

4. Участие в разработке и осуществлении комплекса мер по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, защиты прав потребителей в пределах своей компетенции;

5. Осуществление в пределах полномочий контроля за соблюдением правил и режима работы предприятий торговли (в т.ч. рынков и объектов мелкорозничной торговли), общественного питания и бытового обслуживания, установленных органами государственной власти или органами местного самоуправления;

6. Участие в осуществлении совместно с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов;

7. Проведение сводного анализа состояния и тенденций развития потребительского рынка на территории Кольчугинского района, мониторинга развития инфраструктуры;

8. Оказание содействия поселениям в совершенствовании системы товародвижения и взаимодействия предприятий оптовой и розничной торговли;

9. Организация ритуальных услуг;

10. Осуществление контроля за соблюдением правил захоронения умерших лиц;

11. Осуществление защиты прав потребителей на территории Кольчугинского района;

12. Участие в организации и проведении выставок, ярмарок;

13. Участие в разработке планов нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами в условиях военного времени и службы продовольственного и вещевого снабжения;

14. Формирование информационных баз данных;

15. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 40.1. Полномочия администрации в области развития сельского хозяйства

1. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства в поселениях и расширении рынка сельскохозяйственной продукции;

2. Разработка и организация реализации Программ развития сельскохозяйственного производства и обеспечение доступным жильем сельского населения в целях закрепления кадров;

3. Организация исполнения решений органов государственной власти Российской Федерации и Владимирской области в осуществлении основных направлений аграрной политики;

4. Распространение передового опыта и прогрессивных технологий в сельскохозяйственное производство;

5. Организация работ по семеноводству сельскохозяйственных культур, племенному делу и воспроизводству сельскохозяйственных животных;

6. Оказание консультативной и методической помощи в решении аграрных вопросов физическим и юридическим лицам независимо от организационно- правовой формы и формы собственности;

7. Осуществление контроля за использованием выделенных финансовых и материальных средств на развитие сельскохозяйственного производства по целевому назначению;

8. Координация работы всех формирований агропромышленного комплекса и предприятий перерабатывающей промышленности;

9. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 41. Полномочия администрации в области образования и защиты прав несовершеннолетних

(название статьи в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных

учреждений;

4. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, благоустройство прилегающих к ним территорий;

5. Учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования;

6. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

7. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

8. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

9. Подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, предоставляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

10. Рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

11. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

12. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

13. Утверждение правил приёма граждан в муниципальные образовательные учреждения;

14. Установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

(пункты14, 15 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

15. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

(нумерация пунктов в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Статья 42. Полномочия администрации в области ведения организационной и кадровой работы

1. Участие в подготовке и проведении выборов всех уровней на территории Кольчугинского района;

2. Организационная работа по подготовке и проведению заседаний коллегии администрации района, подготовка поручений ответственным исполнителям;

3. Контроль за исполнением решений Совета народных депутатов;

4. Кадровая работа;

5. Приём граждан по вопросам награждения юбилейными медалями и иным вопросам;

6. Работа по вручению юбилейных медалей;

7. Участие в организации и подготовке мероприятий, посвящённых празднованию памятных дат;

8.Подготовка различной информации по разделу «Муниципальные служащие»;

9.Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Статья 43. Полномочия администрации в области жилищно-коммунального хозяйства

Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

Осуществление расчёта цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

Установление тарифов и надбавок на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями (кроме надбавок для потребителей);

4. Утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

5. Рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

6. Заключение с организациями коммунального комплекса договоров в це -

лях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

8. Осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

9. Принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

10.Участие в разработке программ реформирования ЖКХ, развития жилищно-коммунальной сферы, энергетики, энергоснабжения;

11.Участие в реализации государственных, областных и муниципальных программ, касающихся ЖКХ;

12.Оказание помощи поселениям в разработке решений, других правовых актов по вопросам бюджетной, социальной и жилищной политики;

13.Оказание помощи органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Кольчугинского района, в разработке нормативов на услуги жилищно-коммунальных предприятий, в работе по составлению договоров, в обеспечении топливом населения;

14.Обеспечение топливом объектов социальной сферы;

15.Осуществление контроля за созданием резерва топлива для нужд топливно-энергетических предприятий;

16.Изучение конъюнктуры ремонтно-строительного рынка и рынка услуг ЖКХ;

17.Участие в формировании муниципального заказа и коммунального бюджета;

18.Оказание на договорной основе консультационную и информационно-методическую помощь предприятиям и организациям ЖКХ, управляющим организациям различных форм собственности по вопросам ЖКХ;

19.Установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

20. Участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

21.Заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

22.Формирование и утверждение прогноза социально- экономического развития муниципального образования Кольчугинский район на долгосрочную и среднесрочную перспективу;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 57/44)

23.Формирование прогноза муниципального сектора экономики на среднесрочную перспективу;

24.Формирование прогноза закупок для муниципальных нужд на среднесрочную перспективу;

25. Разработка паспорта социального экономического развития района;

26. Утверждение и размещение муниципального заказа на очередной финансовой год;

27.Формирование и ведение реестра муниципальных контрактов по проведенным конкурсам, аукционам, запросам котировок;

28. Ежеквартальная подготовка итогов социально экономического развития района.

29.Координация деятельности и организация отчетности по выполнению приоритетных национальных проектов;

30.Проведение балансовых комиссий по итогам работы муниципальных предприятий;

31.Формирование сводного плана мероприятий по федеральным, областным и районным программам;

32.Осуществление мониторинга налоговой нагрузки по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности;

33.Формирование и обновление информационной базы по промышленным предприятиям, а также формирование отчёта по объёмам отгруженной продукции;

(пункты 19 - 33 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

34.Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

(нумерация пункта в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 44. Полномочия администрации в области информационно-технического обслуживания

Разработка единой политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций муниципальных ресурсов, координация работ в данном направлении;

Информационно-коммуникационное и программно-техническое обеспечение структурных подразделений администрации Кольчугинского района;

Учёт, управление и контроль за использованием муниципальных информационных и телекоммуникационных ресурсов;

Планирование и контроль целевого использования финансовых средств, выделяемых на информатизацию;

Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации

Статья 45. Полномочия администрации в области осуществления молодёжной политики и развитии физической культуры и спорта

(название статьи в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

1. Разработка и реализация комплексных и целевых программ молодёжной политики;

2. Координация деятельности учреждений и организаций поселений Кольчугинского района, осуществляющих работу по реализации молодёжной политики;

3. Создание социальных служб для молодёжи с целью обеспечения необходимых социально-экономических и организационных условий и гарантий для развития, реализации творческого потенциала молодёжи;

4. Поддержка творческой и интеллектуальной деятельности молодёжи, создание условий для технического и художественного творчества;

5. Поддержка деятельности молодёжных и детских объединений;

6. Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодёжи, создание необходимой материальной базы в сфере досуга молодёжи для развития здорового образа жизни;

7. Военно-патриотическое воспитание молодёжи, развитие поискового движения;

8. Создание системы информационного обеспечения молодёжи и молодёжной политики;

9. Оказание социальной поддержки и защиты нуждающимся подросткам и молодёжи;

10. Профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде;

11. Содействие более полному включению молодёжи в политическую и культурную жизнь Кольчугинского района;

12. Содействие молодёжному предпринимательству;

13. Оказание поддержки молодым семьям;

14. Обеспечение развития физической культуры и массового спорта на территории района в целях всестороннего и гармоничного развития личности, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и организации активного отдыха людей, подготовки молодежи к труду и воинской службе;

15. Координация деятельности учреждений и организаций, осуществляющих работу по развитию физической культуры и спорта, объединение их усилий и обеспечение взаимопомощи в реализации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

16. Организация проведения физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Кольчугинского района;

(пункты- 14-16 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

17.Разработка и реализация комплексных и целевых программ по развитию физической культуры и спорта на территории Кольчугинского района;

18. Содействие занятости и трудоустройству молодежи;

19.Оказание поддержки программ молодежных и детских объединений;

(пункты 17-19 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

20. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации

Статья 46. Полномочия администрации в области обеспечения безопасности дорожного движения, транспорта и связи

1. Координация деятельности общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

2. Решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

3. Участие в работе по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;

4. Разработка и реализация программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;

5. Проведение мероприятий по обустройству дорог, находящихся в собственности муниципального образования Кольчугинский район, предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организация их работы в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представление информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дороги;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 57/44)

6. Введение временных ограничений или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

8. Мероприятия по организации дорожного движения;

9. Осуществление функций заказчика перевозок;

10. Функции по организации транспортного обслуживания населения;

11. Осуществление транспортной политики направленной на развитие и устойчивое функционирование пассажирского транспорта района, защиту прав и интересов субъектов транспортных отношений;

12. Утверждение расписания движения транспорта, работающего по муниципальному заказу, а также выполняющего недотируемые перевозки и перевозки маршрутными такси, и изменения в него;

13. Организация работы легковых такси;

14. Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях;

15. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;

16. Взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги связи, комитетами и департаментами администрации Владимирской области, федеральными органами с целью обеспечения населения района услугами связи, доступом в Интернет;

17. Реализация государственных, областных, муниципальных проектов и программ в области оказания услуг связи;

18. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольчугинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

19. Разработка и реализация муниципальной программы обеспечения безопасности дорожного движения;

20. Иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, а также законами Владимирской области.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 47. Полномочия администрации в области организации отдыха и досуга населения.

1. Разработка комплексных и целевых районных программ развития культуры на территории Кольчугинского района.

2. Содействие в творческой самореализации мастеров культуры и искусства; развитии музыкального, театрального, изобразительного искусства; участии художественных коллективов и отдельных исполнителей во Всероссийских и областных праздниках, фестивалях, конкурсах.

3. Содействие в организации и проведении творческих встреч, конкурсов, районных фестивалей, смотров, праздничных мероприятий, выставок профессиональных и самодеятельных художников и мастеров декоративно- прикладного искусства.

4. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кольчугинского района.

5. Осуществление сотрудничества с творческими организациями Владимирской области.

6. Организационно-методическое руководство библиотеками поселений, входящих в состав Кольчугинского района, комплектование библиотечных фондов и внедрение современных информационных технологий в библиотеках поселений.

7. Создание условий для развития кинообслуживания поселений.

8. Укрепление кадрового потенциала отрасли.

9. Иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления Конституцией Российской Федерации, другими Федеральными Законами, а также законами Владимирской области.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 48. Полномочия администрации в области гражданской обороны

1. Создание комиссий по чрезвычайным ситуациям;

2. Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

3. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайного характера на территории Кольчугинского района;

4. Принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

5. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информации в области защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или об их возникновении;

6. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований;

7. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

8. Содействие устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

9. Осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;

10. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11. Приобретение для организаций и работников бюджетной сферы средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, индивидуальных средств медицинской защиты, средств связи и оповещения;

12. Совершенствование и поддержание в состоянии постоянной боевой готовности технических систем управления Гражданской обороны и местных систем оповещения населения;

13. Организация работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 49. Избирательная комиссия

Избирательная комиссия муниципального образования Кольчугинский район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кольчугинского района. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Кольчугинский район могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Кольчугинского района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 57/44)

Порядок формирования, компетенция, полномочия избирательной комиссии муниципального образования Кольчугинский район устанавливаются Федеральным законом, законами Владимирской области, настоящим уставом.

(абзацы в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 57/44)

Избирательная комиссия муниципального образования Кольчугинский район организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Если на территории Кольчугинского района создано несколько избирательных комиссий муниципальных образований, они участвуют в подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и являются нижестоящими по отношению к соответствующей избирательной комиссии муниципального образования Кольчугинский район.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Статья 50. Социальные гарантии

1. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, и депутаты, работавшие на постоянной основе, в случае их добровольной отставки, освобождения от должности, не связанной с прекращением депутатских полномочий, невыдвижения или неизбрания (неназначения) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы, могут получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы в соответствии с Уставом и действующим законодательством.

В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Статья 50.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и главы района.

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и главы района устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

(статья внесена решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Статья 51. Муниципальная служба

Правовое положение (статус) муниципального служащего определяется законами Российской Федерации и Владимирской области о муниципальной службе, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Кольчугинского района.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Глава 5. Виды, порядок принятия, вступления в силу, отмена и приостановление действия правовых актов Кольчугинского района

(название главы в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Статья 52. Муниципальные правовые акты Кольчугинского района

1. По вопросам местного значения населением Кольчугинского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кольчугинского района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольчугинского района федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кольчугинского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кольчугинского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 53. Виды муниципальных правовых актов Кольчугинского района

1. Виды муниципальных правовых актов Кольчугинского района:

1) Устав Кольчугинского района;

2) Правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета народных депутатов;

4) Постановления и Распоряжения главы Кольчугинского района;

5) Постановления и Распоряжения председателя Совета народных депутатов.

2. Устав Кольчугинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кольчугинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кольчугинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов района.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

4. Глава Кольчугинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации Кольчугинского района.

5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим уставом.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы Кольчугинского района, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой Кольчугинского района, инициативными группами граждан.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кольчугинского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы Кольчугинского района или при наличии заключения главы Кольчугинского района.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

4 Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов главы Кольчугинского района устанавливается регламентом администрации Кольчугинского района.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Кольчугинского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кольчугинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 56. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Кольчугинского района, изменения и дополнения в устав Кольчугинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Кольчугинского района изменяющие структуру органов местного самоуправления Кольчугинского района, полномочия органов местного самоуправления района и главы Кольчугинского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в устав Кольчугинского района.

2. Решения, принятые Советом, направляются главе района с сопроводительным письмом, не позднее 6 календарных дней после заседания Совета, для подписания. После подписания решений главой района, организационный отдел Совета регистрирует и направляет их для официального опубликования, рассылает заинтересованным службам для исполнения и контроля не позднее 11 календарных дней со дня принятия. Срочные решения подписываются незамедлительно после их принятия Советом и по необходимости направляются для официального опубликования.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

3. Глава Кольчугинского района, имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Кольчугинского района отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой Кольчугинского района в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета народных депутатов затрагивающие интересы физических и юридических лиц подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

5. Постановления главы Кольчугинского района затрагивающие интересы физических и юридических лиц подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы Кольчугинского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Распоряжения главы Кольчугинского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлении и распоряжении.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 56.1. Отмена муниципальных правовых актов Кольчугинского района и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты Кольчугинского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).

(статья внесена решением Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Статья 57. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Администрация Кольчугинского района подготавливает проект Устава, изменения и дополнения в Устав.

2. Устав Кольчугинского района принимается Советом народных депутатов.

3. Проект устава Кольчугинского района, изменения и дополнения в Устав Кольчугинского района, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса, о принятии Устав Кольчугинского района, внесении изменений и дополнений в Устав Кольчугинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав Кольчугинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав Кольчугинского района, изменения и дополнения в Устав Кольчугинского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

5. Устав Кольчугинского района, изменения и дополнения в Устав Кольчугинского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Кольчугинского района, изменения и дополнения в Устав Кольчугинского района могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области;

2) нарушение установленного федеральным и областным законодательством порядка принятия Устава Кольчугинского района, изменений и дополнений в Устав Кольчугинского района.

6. Отказ в государственной регистрации Устава Кольчугинского района, изменений и дополнений в Устав Кольчугинского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Кольчугинского района, изменений и дополнений в Устав Кольчугинского района могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Кольчугинского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 59. Муниципальное имущество

(статья в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

1. В собственности Кольчугинского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольчугинского района, в случаях установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном счастью 4 статьи 15 Федерального закона ;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Кольчугинского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кольчугинского района,;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Кольчугинского района;

5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольчугинского района, а также имущество, предназначенное для их обслуживания таких автомобильных дорог;

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Кольчугинского района;

7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольчугинского района;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Кольчугинского района муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории Кольчугинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Кольчугинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество межпоселенческих библиотек;

15) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кольчугинского района в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольчугинского района;

19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) имущество, предназначенное для развития на территории Кольчугинского района физической культуры и массового спорта;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кольчугинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольчугинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Кольчугинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 61. Местный бюджет Кольчугинского района

1. Кольчугинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет Кольчугинского района).

Местный бюджет Кольчугинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Кольчугинского района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Кольчугинского района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кольчугинского района.

3. Органы местного самоуправления Кольчугинского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении местного бюджета Кольчугинского района.

4. В местном бюджете Кольчугинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета Кольчугинского района, решение об утверждении местного бюджета Кольчугинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Кольчугинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кольчугинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Расходы и доходы местного бюджета Кольчугинского района

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные перечисления;

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местного бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, в соответствии с федеральным закон от 6 октября 2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Кольчугинского района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

4. Решениями Совета народных депутатов определяются сметы расходов Совета народных депутатов, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения муниципального района.

5. Глава администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со ст. 61 настоящего Устава.

8. Порядок осуществления расходов бюджета Кольчугинского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов бюджета Кольчугинского района на осуществление органами местного самоуправления Кольчугинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами Кольчугинского района.

9. Осуществление расходов бюджета Кольчугинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

(нумерация частей в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

Статья 63. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Владимирской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета народных депутатов о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 64. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, принимаемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

Статья 65. Муниципальные заимствования

Совет народных депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 66. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кольчугинского района, а также порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кольчугинского района, а также порядок контроля за его исполнением определяется в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, положением о бюджетном процессе Кольчугинского района, утверждаемым решением Совета народных депутатов и иными муниципальными правовыми актами Кольчугинского района.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

5.Финансовый контроль исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом народных депутатов.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления Кольчугинского района

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольчугинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кольчугинского района несут ответственность перед населением Кольчугинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы Кольчугинского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население Кольчугинского района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу Кольчугинского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

1. Ответственность Совета народных депутатов перед государством наступает в соответствии с федеральными и областными законами.

(в ред. решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 15.01.2009 № 578/44)

2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Владимирской области о его роспуске.

3. Закон Законодательного собрания Владимирской области о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

Статья 71. Ответственность главы Кольчугинского района перед государством

1. Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Кольчугинского района в случае:

1) издания главой Кольчугинского района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Кольчугинского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Кольчугинского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Кольчугинского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Владимирской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Кольчугинского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Кольчугинского района в отношении, которого был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением: статей 5-6, статей 12-17, п.3,4 статьи 19, п.1 статьи 20, статьи 22, статьи 24, п.4 статьи 25, статьи 26, статей 28-29, 30,33, статей 50-55, статей 62-63, статей 65-70.

Статьи 59-61, 64 действуют в части не противоречащей федеральному законодательству.

2. Нормы Устава, указанные в абзаце 1 части 1 настоящей статьи вступают в силу с 01 января 2006 года.

Статья 74. О признании утратившим силу Устава муниципального образования округ Кольчугино, зарегистрированного Управлением юстиции администрации Владимирской области от 28.09.2000 №75

Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования округ Кольчугино, зарегистрированного Управлением юстиции администрации Владимирской области от 28.09.2000 № 75, с последующими изменениями и дополнениями, за исключением: статей 4, 12,15,32, 36, 38, 39, 41-45, 47-52,60, 62, 63, 65, 67-72.

Статьи 53-57, 59 действуют в части не противоречащей федеральному закону от 6 октября 2003 года №131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Пункт 13 части 1 статьи 5 утрачивает силу с 01.01.2008.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 21.06.2007 № 289/24)

2. Нормы Устава, указанные в части 1 настоящей статьи признать утратившими силу с 01 января 2006 года.

Статья 75. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования в соответствие с настоящим Уставом.

Нормативные правовые акты муниципального образования, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 01.01.2006.

Нормативные правовые акты муниципального образования, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части не противоречащей его положениям.

Статья 76. Переходные положения

1. Очередные выборы главы Кольчугинского района и депутатов Совета народных депутатов проводятся в третье воскресенье октября 2005 года.

2. Срок полномочий главы Кольчугинского района и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года - 4 года 5 месяцев.

(нумерации статей 49-76 в редакции решения Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 20.04.2006 № 71/8)

Приложения№№1-4

к Уставу муниципального образования

Кольчугинский район см. на бумажном носителе